同志們：
今天召開全縣財政財務決算工作會議，主要任務是：認真貫徹市財政決算工作會議精神，安排部署XX年財政決算工作，研究部署XX年的財政工作。下面，我講3點意見。
一、今年財政工作回顧
今年是全縣上下實施“xxx”規劃的開局之年。一年來，我縣在財源單一，財政收支矛盾尖鋭，預算平衡難度較大的嚴峻形勢下，克服困難，鋭意進取，紮實工作，深化財税體制改革，強化税收徵收管理，調整優化支出結構，實現了財政收入的快速增長，並基本實現了預算平衡，這是我縣財税工作中值得慶賀的一年。
（一）財政收入創歷史新高。今年，全縣預計完成一般預算收入5080萬元，預計同比增長32.7%。今年財政收入的增長呈現出3個特點：
1.今年的財政增長是建立在紮實的經濟基礎上的增長。今年以來，我縣乘勢而謀，牢牢把握了加快發展的大好機遇，採取了強有力的工作措施，一方面着力加快礦冶、烤煙、建築建材、農特產品加工、文化旅遊等重點產業發展，有效支持了財政增收，增強了財政增長的後勁；另一方面突出抓好重大項目的實施，用項目支撐固定資產投資增長，帶動經濟發展。在紮實的經濟基礎支撐下，全縣經濟總量迅速增長，全年預計gdp首次突破10億元大關，接近12億元，預計同比增長23.2%。這充分表明了我縣XX年的財政增長是建立在可靠基礎上的增長，是有後勁的增長，是可持續的增長。
2.今年的財政增長是建立在結構轉變基礎上的增長。多年以來，我縣的財税收入增長對農業的依賴性較強，特別是對烤煙的依賴性很強。隨着農業税的全面取消，縣委、縣政府不斷加快工業強縣步伐，逐步引導財税增長轉向二、三產業。今年預計二、三產業分別完成增加值50981萬元、41029萬元，預計同比分別增長62.4 %、8.8%。工業的快速發展，為我縣財税增長提供了強有力的支撐，也充分説明了經濟結構調整取得的顯著成效。
3.今年的財政增長是建立在全縣上下團結幹事基礎上的增長。近年來，縣委、縣政府從制約魯甸經濟社會發展的突出矛盾和深層次問題着手，全面貫徹落實科學發展觀，強力推進各項改革，努力營造思發展、議發展、謀發展、抓發展的濃厚氛圍。在縣委的統一領導下，全縣上下統一思想，凝心聚力，紮實推進農業產業化、新型工業化和城鎮化進程，加強重點產業培育，着力推進全縣經濟社會發展。各級各有關部門嚴格依法治税，強化税收徵管，完善管理辦法；依託優勢資源，抓好招商引資，培植骨幹財源，增強財政後勁。這些行之有效的做法，成為做好財政工作的有力保障，成為財政增長的保障力量。
（二）財政支出平穩。今年，預計完成一般預算支出32166萬元，預計同比增長32.7%，能夠確保財政收支平衡。這主要是我們充分運用了3個方面的財政平衡因素：
1.積極爭取黨中央、國務院和省、市黨委政府的關心支持。近年來，國家在實施西部大開發和農村税費改革中，不斷加大了對西部貧困地區的轉移支付力度。同時，隨着西部大開發的不斷推進，國家和省市在扶持地方農業、社會保障、教育、科技、衞生、計生、文化、環境保護等事業發展方面的力度不斷加大。我縣財政部門全力以赴爭取上級支持，今年上級的轉移支付力度名列全市第一。這是我縣財政收支平衡的關鍵因素。
2.我縣始終堅持“有保有壓，量力而行，盡力而為”的理財原則。縣政府十分注重對可用財力的分析，結合縣情實際，按照“保重點，壓一般”的要求，調整優化支出結構，制定出台了切實有效的管理措施，依法管理，依法理財，壓縮一般性支出，重點保障工資發放、機構運轉、社會穩定的必需支出，保證農業、科技、教育、衞生等重點行業和事關全縣改革發展穩定大局的重點支出及導向性支出，確保了財政支出的相對合理。
3.有關部門狠抓財税改革。在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下認真推行“零基預算”，試點單位積極推進部門預算改革，努力提高財政預算的透明度，進一步規範了預算分配行為；積極推行財政國庫管理制度改革，有效地堵塞了收支管理漏洞，提高了資金收付效率；縣鄉財政管理體制改革卓有成效，公共財政體制逐步形成。同時，各級各部門認真落實《政府採購法》，進一步規範了政府採購行為，有效節約了財政資金。
即將過去的XX年，在全縣各級各部門特別是廣大財税幹部職工的艱辛努力下，我縣財政工作取得了顯著成績。在此，我謹代表縣委、縣政府，向為我縣財税工作作出重大貢獻的財税工作者和各界人士表示衷心的感謝！
二、精心組織，規範操作，確保決算工作順利完成
縣委、縣政府十分重視財政決算工作，在11月23日召開的書記辦公會議上，馬書記就對今年的財政決算和明年的預算工作作了明確要求。藉此機會，我對今年的財政決算工作強調兩點意見。
（一）提高認識，加強領導。隨着部門預算、國庫集中支付、政府採購以及“收支兩條線管理”改革的不斷深入，我縣正以前所未有的力度加強財政預算內、外資金管理。而作為政府及其部門年度預算執行情況綜合反映的財政決算，承擔着向相關部門反饋預算執行情況、促進財政預算和財務管理水平提高的重任。各級各部門要充分認識搞好財政決算工作的極端重要性，高度重視搞好財政決算各個環節的工作。各鄉鎮各部門要切實加強對財政決算工作的領導，統籌安排好各個環節的工作，落實具體措施，明確工作職責。加強財政決算工作的領導，就是要做到“四個落實”，即工作佈置任務落實；業務培訓、工作措施落實；時間安排、組織管理落實；提高數據質量、加強規範管理工作落實。
（二）強化培訓，確保質量。決算工作綜合性、政策性、技術性強，涉及面廣。抓好決算業務培訓，是提高決算水平、確保決算質量的重要環節。決算培訓要有針對性，並切合我縣實際，講求成效，要把學員是否學懂了、問題是否弄清楚了作為檢驗培訓效果的標準。各鄉鎮各部門要按照財政部門的決算要求、列報口徑和編制原則，認真落實今年的決算工作。一是要紮實做好基礎數據核對工作。要認真做好“三清一對”工作，即與上級部門清、與下級部門清、與同級行政事業單位清，財政、税務、國庫三家數字核對，做到數據真實、準確。二是要認真做好報表審核工作。廣大財務工作者要認真學習掌握決算業務，精打細算，精益求精，確保年度決算真實、準確、全面、及時。
三、科學謀劃，採取措施，努力搞好明年的財政工作
即將來臨的XX年，機遇和挑戰並存，希望與困難同在。我們要正視困難，把握機遇，應對挑戰，採取措施，狠抓落實，確保財政工作取得新的更大的成績。
XX年我縣財政工作的總體要求是：牢固樹立和落實科學發展觀，以構建公共財政框架為目標，調整結構，培植財源，推進改革，轉變財政增長方式，強化財税徵收管理，確保收支平衡。主要目標是：地方財政一般預算收入增長15%以上。
圍繞這一要求和目標，重點抓好以下5項工作：
（一）科學搞好財政預算。認真貫徹落實《預算法》，堅持依法理財，強化預算管理。以整合資金、集中財力辦大事，提高財政資金配置效益為核心目標，進一步改革預算編制辦法，科學編制XX年財政預算，解決分配資金“散”和“碎”的問題。
（二）不斷深化財税體制改革。一是要繼續深化農村税費改革。積極推進農村義務教育經費保障機制建設。進一步完善縣鄉財政管理體制。加強農村税費改革轉移支付資金管理，確保鄉鎮運轉需要。二是要積極推進國庫集中收付制度改革。逐步建立以國庫單一賬户體系為基礎、資金繳撥以國庫收付為主要形式的財政國庫管理制度。三是要深入推進部門預算改革。努力實現預算管理公平、透明、健全、穩固、規範、高效，切實增強預算宏觀調控能力，優化政府財力資源配置，提高財政資金使用效益。四是要紮實推進收支兩條線管理改革。進一步落實“收支兩條線”規定，深化“票款分離”工作，加強對行政性收費和罰沒收入的管理。五是要繼續做好政府採購工作。認真貫徹《政府採購法》，擴大政府採購規模。
（三）不斷加強財源建設。要加快三次產業結構調整，突出發展第二產業，堅定不移地實施“工業強縣”戰略，逐步把礦冶、建築建材、電力、農特產品加工業培育成我縣的支柱財源，形成工業主導型的經濟增長格局。要大力發展第三產業，促進第三產業規模的擴大和結構的優化，努力提高第三產業的税收貢獻率。要大力支持個體、私營經濟發展，努力提高私營企業對財税增長的貢獻率。
（四）抓好節約型財政建設。一是要大力推進節約型財政建設，提高支出效益。提倡勤儉節約，勤儉辦事，反對鋪張浪費，營造勤儉理財的社會氛圍。同時，進一步增強“節支就是增收”的觀念，加強預算約束，強化支出管理，優化支出結構，控制一般性支出，確保剛性支出，提升財政支出效益。二是要嚴格依法治税，降低行政成本。遵循“法治、公平、文明、效率”的治税思想，強化徵管措施，切實提高徵管質量，降低徵收成本，大力建設效益財政。
（五）不斷完善財政監督體系。各級各部門特別是財政系統要切實抓好政務、財務“公開”工作，自覺接受社會各界的監督，努力提高財政工作的透明度。要儘快全面推行標準的部門預算，把部門每年所有的收入和支出列入預算之中，使預算工作透明、公開、公平。各級各部門要積極主動配合財政、審計、紀檢、監察等部門，規範財政資金管理。逐步建立和完善多層次、全方位、全過程的財政監督運行機制，確保財政資金的安全有效運行。
同志們，財政決算是對一年來財政運行情況的全面總結和客觀反映，是一項重要的基礎工作。各級各部門要高度重視，加強領導，精心組織，密切配合，切實提高決算編審質量。我相信，在財政部門的業務指導下，通過大家的共同努力，我縣今年的財政決算工作一定能夠優質高效地完成，必將為明年的財政工作奠定良好的基礎。