同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實公安部“6.19”會議和薛xx副省長的重要批示精神，廣泛動員全省公安機關和消防部隊，以堅決的態度、有力的措施、非常的力度，深入開展社會火災防控和消防宣傳培訓，強化滅火救援準備和部隊內部管理，堅決確保社會面火災形勢和消防部隊安全形勢的“雙穩定”，用實際行動迎接黨的十八大勝利召開。
今年上半年，在省委省政府的領導下，各級公安機關和消防部門緊緊圍繞“穩中求進，穩中求快”的經濟社會發展總基調，深入開展“清剿火患”戰役和消防鐵軍建設，確保了消防安全形勢的總體穩定。特別是啟工中隊被國務院和xx授予“英勇善戰的消防鐵軍”榮譽稱號，為全省贏得了至高榮譽，我們務必倍加珍惜。在看到成績的同時，必須清醒的認識到，儘管“清剿火患”戰役中消除了大量的火災隱患，但是影響公共安全的重大問題依然比較突出，在消防安全管理上決不允許鬆懈麻痺，更容不得有一點閃失。
今年下半年，首要的政治任務就是打好十八大消防安全保衞戰。全省公安幹警和消防官兵要大力弘揚啟工中隊英勇善戰的精神，按照公安部、省委省政府的部署要求，充分發揮環京“護城河”作用，將消防安保置於更加突出的位置，動員社會各方力量，排查整治火災隱患；廣泛發動各界，開展消防宣傳培訓；加強執勤準備，強化滅火應急救援；採取有效措施，保證部隊安全穩定，堅決實現省消防委和省廳制定工作方案中明確的“五個不發生”和“五個100%”的目標。“五個不發生”，即全省不發生重特大尤其是羣死羣傷火災、重要區域不發生有影響的較大火災、“五供”單位不發生火災、全省不發生因消防問題進京訪事件、消防部隊不發生嚴重違紀和重大責任事故。“五個100%”，即社會單位和社區、農村消防安全排查率100%，發現的一般性火災隱患和消防違法行為整改率100%，政府掛牌督辦重大隱患整改或關停率100%，重點單位消防安全管理人和消防控制室值班人培訓率100%，滅火救援成功率100%。
剛才，xx市局、xx市局做了表態發言，講的都很好。下面，我再強調五個方面意見：
一、全面細緻地排查整治火災隱患，堅決確保消防環境明顯改善
一要落實政府、部門、警種、單位的責任，做到綜合治理、多管齊下。按照“政府領導、部門監督、警種聯勤、單位自查”的要求，排查整治消防安全隱患。市、縣兩級政府或消防委要制定出台具體的實施方案，並適時組織部署，研究解決影響公共安全的重大問題。推動民政、人力資源社會保障、文化、教育、衞生等部門對其所管理的社會福利機構、公共娛樂、學校、幼兒園、醫院等單位開展一次全面的隱患排查。消防、治安（户政）、巡防、內保、保安等警種要結合職能特點和聯勤要求，落實隱患治理任務。公安消防部門和派出所要督促轄區單位召開會議、開展自查、組織宣傳培訓和滅火演練，要有專人指導、有活動記錄、有影像資料。
二要實行消防安全網格化、户籍化管理，做到無縫隙、全覆蓋。市、縣兩級要制定網格化管理實施意見。7月底前，全省鄉鎮街道劃分網格率100%，每月要有10%的鄉鎮街道完成達標任務，力爭通過4個月的努力，完成今年的達標任務。每月要組織綜治辦、安監辦、居村委會等基層力量，對30%的單位、場所和居民區、村莊等進行隱患排查整治，十八大召開前全部排查一遍。要通過消防管理系統，建立重點單位户籍化管理檔案，發佈單位“四個能力”自查考評通告。7月，各消防支隊、大隊要組織轄區重點單位負責人召開户籍化管理推广部署會。從8月份起，每月督促單位要將消防安全責任人管理人履行職責、建築消防設施維護保養、消防安全自我評估等情況向公安消防機構進行備案。到今年年底，全省實行户籍化管理的重點單位要達到30%。
三要集中開展專項攻堅行動，做到嚴格執法與人性化執法相結合。要切實組織好公安部部署的易燃易爆場所、旅遊景區、公共娛樂和賓館飯店等三個集中行動。聯合安監、質監等有關部門，按照《石化企業及油氣儲存供應場所消防安全標準》，逐個單位、逐個部位地落實隱患整改措施。葫蘆島等有“五供”單位的地區，要對這些單位進行認真反覆檢查，做到監督檢查到位、隱患整改到位。在消防監督執法中，要充分考慮政治效果、法律效果、社會效果的一致性。對那些久拖不決的重大隱患，全部實行政府掛牌督辦；對十八大開幕前難以整改的重大隱患單位，堅決予以關停，實行嚴格執法。同時，堅決防止出現因強調打處力度、嚴格執法，而忽視甚至漠視管理對象合法權益的問題，實行人性化執法。
二、廣泛深入地開展消防宣傳培訓，堅決確保戰役輿論氛圍濃厚
一要把消防宣傳貫徹於戰役始終。各地要進一步加強與新聞媒體的溝通，協調在省、市主流媒體開設專版專欄，全方位、多角度、不間斷地宣傳消防安保工作。要以消防宣傳“五進”為抓手，聯合教育、民政、安監等部門，開展形式多樣的主題活動，組織社區居民、院校師生、單位員工開展消防演練，使廣大羣眾能夠熟悉掌握防滅火常識和自救逃生技能。要藉助媒體公益廣告時段、移動公交視頻、户外視頻、大型廣告牌等載體，開展消防公益宣傳。7月，省、市、縣三級集中舉辦十八大消防安保宣傳啟動儀式。8月起，每月圍繞戰役進展情況，確定一個主題，開展消防宣傳，營造強大聲勢。
二要把消防培訓置於戰役的基礎位置。要鼓勵和支持社會專業培訓機構組織開展消防培訓，加快消防行業特殊工種職業技能鑑定，嚴格落實消防控制室值班操作人員持證上崗制度。9月底前，完成鄉鎮長、村“兩委”負責人的消防培訓任務。十八大召開前，集中組織重點單位消防安全管理人和自動消防設施操作人員進行培訓。特別是“五供”單位要針對不同崗位人員，進行專門培訓，確保培訓率100%。
三、充分做好滅火應急救援準備，堅決確保關鍵時刻打得贏
一要加強“六熟悉”和實戰演練。公安消防部隊要制定針對性強、符合實戰要求的滅火救援預案，多點設置災情，分級編配力量，明確處置程序，提高預案的可操作性。要編制滅火救援出動力量編成方案，確保一旦發生火災或突發事件，多點、集中、一次性地調足初戰力量，在第一時間形成合力、快速處置。消防總隊要制定跨區域增援作戰方案，明確指揮機構和作戰力量組成，組織對“五供”單位逐一進行評估，制定滅火救援預案。7月底前，組織對公眾聚集場所、易燃易爆單位熟悉一遍。在熟悉過程中，要實地測試單位建築消防設施和周邊消火栓，確保處於完好有效狀態。組織由社會聯勤單位參加的綜合實戰演練，加強調度指揮和協同配合。9月底前，消防支隊、大（中）隊開展重點單位實戰演練各不少於4次、30次。
二要嚴格落實執勤備戰制度。要以爭創“啟工式”消防鐵軍中隊活動為契機，配強基層人員、配精器材裝備，全面進入臨戰狀態。切實強化消防總隊、支隊值班人員戰備意識，提高快速反應能力，科學有效處置各類事故。要健全戰備督導機制，從7月起，消防總隊每月、支隊每週開展戰備巡迴檢查。按照公安部的要求，國慶節和十八大期間，消防部隊進入二級戰備；會議期間，我省跨區域增援力量進入一級戰備。
三要做好戰勤保障準備工作。要儲備充足的器材裝備和滅火藥劑，科學調配保障物資和車輛，與社會聯勤單位建立裝備物資聯儲聯供機制，切實加強遂行保障能力。消防支隊每月組織開展裝備巡檢，中隊每週組織對車輛裝備進行技術檢查維護。7月底前，消防總隊、支隊要進一步完善重大災害事故處置戰勤保障預案，組織開展社會聯勤單位參加的戰勤保障演練。戰役期間的保障準備，要做到警地聯供聯保、調運迅速準確、儲備滿足需求。
四、嚴格做好消防部隊管理教育，堅決確保核心戰鬥力有效生成
一要發揮思想政治工作的先導作用。要以“喜迎十八大，全力保安全”主題教育活動和“學啟工鍛造鐵軍、當先鋒爭創一流”系列活動為載體，大力加強思想政治教育，不斷增強官兵的榮譽感、責任感和使命感。針對等級戰備時間長、工作任務重、官兵壓力大的實際，切實落實從優待警要求，積極做好心理調適和疏導工作，增強官兵應對壓力挑戰和進行自我心理調節能力，保持最佳精神狀態，高質量完成安保任務。
二要落實最嚴格的安全管控措施。公安消防部隊要採取最嚴厲、最嚴密、最可靠的工作措施，確保高度穩定。7月底前，圍繞可能發生事故案件的環節，對部隊安全工作形勢進行分析研判。8月底前，開展安全隱患排查整治，對重點倉庫、重要部位、重點場所等進行一次徹底的大檢查。9月底前，開展車輛運行秩序整治，利用gps衞星定位系統等高科技手段，加強車輛安全管理，嚴防車輛交通事故發生。
五、要在落實上狠下工夫，堅決確保消防安全保衞戰全面勝利
一是統一思想重落實。劉金國副部長講話指出：十八大消防安全保衞戰不同於以往任何一次專項行動，任務更重、標準更高、要求更嚴、責任更大。薛恆副省長批示指出：十八大前消防安全保衞工作十分重要，是嚴肅的政治任務。目前來看，任務已經非常明確，重點就是狠抓落實。全省公安機關特別是領導幹部，要統一思想，振奮精神，集中精力，真抓實幹，堅決打贏這場戰役。各地、各警種都要制定方案、明確流程、注重環節、跟蹤問效，真正把部署的每項任務落到實處，保證十八大期間消防工作萬無一失。
二是全警聯動抓落實。省廳成立了以我為組長、路之同志為副組長，辦公室、政治部、督察、治安、巡防、經偵、內保、保安、消防等警種的負責同志為成員的領導小組，負責組織指揮、綜合協調、形勢研判等工作。市、縣兩級也要相應成立組織機構，形成多警聯勤加強消防安保工作的強勁態勢。政工等部門要做好思想發動、宣傳鼓動、總結表彰等工作；治安、巡防、內保、保安等警種要協助消防部門和派出所開展隱患排查整治；督察部門要組成聯勤督導組，每月對各地工作進展情況進行督導檢查，通報問題，追究責任。
三是戰時紀律保落實。省廳明確，從現在開始到十八大結束，各級領導幹部要嚴格請銷假制度，消防官兵無特殊情況，一律取消探親休假。消防總隊、支隊機關至少要抽調三分之一的警力，充實到執法執勤一線。有關警種領導要與各市局、消防總隊黨委成員要與各消防支隊、充實到一線的機關官兵要與所在單位建立責任捆綁機制，形成無縫隙的責任鏈條。在這裏我強調，不管是火災防控指標，還是上報的有關數據，應當實事求是，決不能弄虛作假，凡是發現虛假問題的，一律通報批評並追查責任。
四是嚴明獎懲促落實。公安部將對各省保衞戰情況進行考評，我省也要制定考評方案，每月對各市局、各警種進行考評。各地要結合實際，加強長效機制建設，工作有創新，有突破，經驗力爭全國推廣，這是考評的加分項目。省廳和消防總隊將爭取專項獎勵補貼，按照不低於“清剿火患”戰役的標準，對考評靠前的先進單位和個人進行表彰獎勵；對戰役中湧現的特別突出個人，可以提前晉職晉銜。同時，對連續發生較大火災或發生重特大火災，對部隊內部發生刑事案件或發生嚴重以上亡人責任事故，就是觸到“高壓線”，影響省裏排名的，將取消市局表彰獎勵資格，市局主管領導和消防支隊長要向省廳説明情況；對發生有影響的火災和隊伍違法違紀案件的，一律實行責任倒查，追究責任；市局連續2次排名後三位的，要在省廳調度會上説明情況。
同志們，十八大消防安全保衞戰已經打響，讓我們積極行動起來，全心投入，全力以赴，確保社會面火災形勢和部隊安全形勢的“雙穩定”，為十八大勝利召開創造更加優質的消防安全環境。