河北省村務公開條例

村務公開在村民自治中的重要性可見一斑,而且村務公開對於村民的參政議政,村幹部的廉潔自律,幹羣關係的改善以及農村經濟的發展都有重大的意義。下文是河北省村務公開條例，歡迎閲讀!

第一條　為加強農村基層民主法制建設，推進村民自治，保障村民對村務的民主管理、民主監督，促進農村經濟發展和社會進步，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》及有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區域內的村民委員會負責村務公開制度的實施，接受村民監督。

第三條　村務公開是指村民委員會按照法定程序、時間、形式，將涉及村民權益的重要事項如實公佈於眾。

第四條　鄉級人民政府和縣級以上人民政府及其主管部門，負責本行政區域內村務公開工作的指導、監督。

第五條　村務公開的主要內容包括：

(一)村經濟社會發展規劃和村民委員會年度工作計劃;

(二)年度財務計劃及其各項收入和支出;

(三)鄉統籌費的收繳，村提留的預算方案和收繳、使用，勞動積累工、義務工的使用;

(四)招待費開支和享受村補貼的人員及其補貼標準、數額;

(五)從村集體經濟所得收益和接受撥款、補償費、捐贈款物的數額及其使用;

(六)救災、扶貧、助殘等款物的接收、發放情況;

(七)水價電價及其水電費的收繳;

(八)興辦集體經濟項目和村辦學校、村建道路、文化衞生等公益事業的經費籌集、招標投標、建設承包方案及其實施情況;

(九)集體資產的管理和經營情況，土地等生產資料和各業承包經營方案及其承包費的收繳;

(十)當年宅基地的申報、批准和使用情況;

(十一)被批准生育和結婚登記人員名單，計劃外生育人員和計劃外生育費的收繳、使用;

(十二)村民普遍關心並要求公開的其他事項。

村務公開的重點是財務公開，財務公開應當逐項逐筆公佈。

第六條　村級設立村務公開監督小組，其成員由村民會議或者村民代表會議推選產生。村主要負責人和村民委員會組成人員及其直系親屬不得擔任村務公開監督小組成員。

村務公開監督小組的職責是：

(一)審查村務公開的各項內容;

(二)監督村務公開制度的執行;

(三)徵求並反映村民對村務公開的意見和建議;

(四)督促村民委員會對村民提出的意見和建議及時作出答覆。

按照《河北省村集體財務管理條例》規定已建立村民主理財小組的，可以不再另設村務公開監督小組，由民主理財小組行使村務公開監督小組的職責。

第七條　村務公開至少每半年一次，上半年於7月底之前公開，下半年於次年1月底之前公開;村民普遍關心的涉及村民切身利益的事項應當及時公開。

第八條　村民委員會應當在方便村民觀看的地方，設立固定的公開欄，用於公開村務;同時利用有線廣播、印發明白紙等多種輔助形式公開。

第九條　村民委員會應當按照本條例規定的公開內容和時間，及時製作公開內容清單，經村務公開監督小組逐項逐筆審核同意後方可公佈。

第十條　村務公開後，村民委員會應當利用民主議政日、村民代表座談會、意見箱等形式，徵求村民意見。對村民提出的詢問和意見，村民委員會能夠當場答覆的，要當場給予答覆;當場解答不了的，應當於15日內作出答覆。多數村民對公開事項不同意的，應當予以糾正，並重新公開。

第十一條　村民委員會應當建立村務公開檔案。村務公開檔案資料要真實、完整、規範，保存期限與村財務帳簿相同。

第十二條　村民對村務不公開或者公開不及時、弄虛作假等問題，有權向鄉級人民政府或者縣級人民政府及其主管部門反映、舉報。有關人民政府及其主管部門應當及時調查核實，經查證確有違法行為的，有關人員應當依法承擔責任。

第十三條　鄉級人民政府或者縣級以上人民政府及其主管部門對村務不公開或者公開不及時的，責令其限期公開;對弄虛作假、欺瞞村民的，給予有關責任人員批評教育，並責令其改正;對拒不改正或者情節嚴重的，村民可以依照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定罷免村民委員會主要責任人的職務。

第十四條　村務公開監督小組成員不認真履行職責的，給予批評教育;嚴重失職、引起羣眾不滿的，根據多數村民的要求，村民會議或者村民代表會議可以撤換村務公開監督小組的有關成員。

第十五條　在村務公開中，發現的揮霍、侵佔、貪污集體財物和對提意見的村民打擊報復以及其他違法行為、情節輕微的，由有關人民政府及其主管部門調查核實，進行處理;構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

第十六條　本條例自公佈之日起施行。

早在1985年，江蘇、山東、河南等省 家庭聯產承包責任制搞得較好的個別農村就採用召開會議、張榜公佈、印發手冊等形式，公佈村集體財務收入、宅基地劃分和計劃生育指標分配等情況。1988年 村民委員會組織法在全國試行後，福建、山西等24個省、自治區、直轄市地方法規規定村民委員會在辦理本村公共事務和公益事業的經費要按時公開，山西、陝西、四川、西藏、江蘇等省、自治區還強調：村民委員會的財務實行公開。1990年12月，中共中央批轉《全國村級組織建設工作座談會紀要》的通知，要求各地"增加村務公開的程序，接受村民對村民委員會工作的監督。"1994年10月，中共中央下發了《關於加強農村基層組織建設的通知》，要求各地廣泛開展依法建制、以制治村、民主管理活動，提出要抓好"村務公開"制度建設，"凡是涉及全村羣眾利益的事情，特別是財務開支、宅基地審批、當年獲准生育的婦女名單及各種罰款的處理等，都必須定期向村民張榜公佈，接受村民監督。"1997年4月，中紀委在天津市 寶坻縣召開七省、直轄市村務公開工作座談會，推廣 寶坻經驗。1997年8月，民政部下發了《關於進一步建立健全村務公開制度，深化農村 村民自治工作的通知》，要求各地民政部門提高認識，加大對村務公開工作的指導力度。

黨的xx大以來，特別是1998年黨的xx屆三中全會通過的中共中央《關於農業和農村工作若干重大問題的決定》。和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》下發，以及新修訂的村民委員會組織法，用法律形式明確村務公開的一些重大原則和具體措施後，全國的村務公開工作更得到了有效的推進。1999年3月，中共中央頒佈了《 中國共產黨農村基層組織工作條例》，要求農村基層黨組織加強對村務公開的領導。不久，中組部在安徽省合肥召開了全國村務公開民主管理經驗交流會，總結交流了各地開展村務公開民主管理的經驗。與此同時，監察部、農業部、財政部也就農村財務公開和財務管理問題提出了要求。各級黨委政府把推行村務公開工作列為自己的重要的議事日程，下文件、發通知，制定政策，全國絕大數的村設立了村務公開欄，建立健全村務公開制度，村務公開工作迅速發展起來。

黨的xx大提出在加快小康建設的新時期要進一步"健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度。"為此，20xx年初成立了"全國村務公開協調小組"，統一協調指揮全國的村務公開工作，並於9月召開了全國村務公開工作電視電話會議，中央領導作了重要指示。20xx年6月22日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳在全國公開發表了《關於健全完善村務公開和民主管理制度的意見》(中辦發[20xx]17號)，緊密結合農村改革發展的新形勢新任務，進一步闡明瞭做好村務公開和民主管理工作的重要性和緊迫性，明確提出了當前及今後一個時期健全和完善村務公開和民主管理制度的具體政策要求。這對於全面貫徹"三個代表"重要思想，加強村務公開工作的領導，分析研究村務公開工作面臨的新形勢和新任務，理順各方關係，推動村務公開工作向法制化、程序化、規範化邁進必將起到積極的推動作用。