一個企業不論它的規模大小，屬於何種所有制關係，也不論企業屬於何種行業。它們所追求的共同目標都是“服務社會，發展自己”。服務社會是其社會職能決定的，發展自己是其個體職能所決定的。由於企業的個體職能與社會職能是密不可分的有機整體，所以服務社會與發展自己這一雙重目標也是不可分割的一個整體。服務社會才能發展自己，發展自己是為了更好的服務社會。如果仔細的分析歸納一下，幾乎所有的企業價值觀都包含着“服務至上和追求卓越”這兩重意義。服務至上並不是一種標榜，而是道出了企業使命的真諦。追求卓越不僅把發展自己量化了，要求企業的發展速度處於同行業的領先地位，而且它還包含着更深層的意義：企業自身發展必須以提供超一流的服務為前提，卓越的服務質量是衡量企業自我發展程度的一個重要標誌。
供水公司作為x地區唯一一家自來水生產企業成立於1993年10月，是一個以深層地下水資源勘探、開發、礦區生產、生活飲用水處理、輸送為主，多種經營為輔的專業化生產單位。下設九個部室，六個水廠一個供水管理處、五個輔助生產單位。另外擁有水質檢驗中心、水錶檢測中心等兩個檢測機構，其中水質檢驗中心獲得省級質量認證單位。公司擁有水源站11座、配水站兩座，單井142口，集、供水管線270km最大供水能力為19萬m³/d，擁有固定資產3.02億元。現擁有職工969人，其中技術人員207人，佔職工總數的20%，是一支經驗豐富、技術力量雄厚的大型專業化供水隊伍。
供水公司在成立12年以來，堅持以“優質供水，滿足地區生產和生活用水需求”為指導思想，以實現企業管理現代化、生產經營專業化、多種經營市場化為發展格局，堅持以鄧小平理論和黨的十五大精神為指針，以社會主義市場經濟為導向，以有利於地區利益、有利於企業發展、有利於職工增收的“三個有利於”為標準，對經營管理體制和經營機制進行改革、改造。不斷完善生產運行和管理機制，把質量管理作為企業各項管理工作的中心環節來抓，堅持實施“以產品滿足顧客要求贏得市場，以質量持續改進求得發展，以優質服務爭得效益，以嚴格管理創行業領先”的質量宗旨。使企業管理水平得到進一步提高，各項基礎工作日趨完善，不斷滿足地區生產生活對水質的要求.2004年實現銷售收入9693萬元，實現內部利潤56.3萬元，幾項主要供水考核指標保持了較高水平，管網壓力合格率達到100%，水源出口水質合格率達到了98%，服務客户滿意率100%。
本文就地區改革的不斷深化和承包政策的進一步調整，全局生產經營形式不斷髮生變化的今天，各單位都以節約用水為突破口降低成本，至使水量呈現下滑趨勢；折舊補貼的逐年減少，再加上水資源費、物業管理費、人員工資不斷增支的嚴峻經營形勢。分別從強化企業制度管理、生產運行管理素質、技術管理、職工素質管理、質量管理，五個方面論述了供水公司提高服務質量的幾點新舉措。
一、建立科學的現代企業制度 加強企業管理
管理是企業發展永恆的主題。現代企業依其資本結構劃分分為多種形式，現代企業就算建立起來了,企業必須在具備科學的組織形式的基礎上，建立起與之相適應的科學的管理制度，才能建立起真正的現代企業制度。因此，科學的企業管理制度是現代企業制度的重要內容。強化企業管理，提高科學管理水平，是建立現代企業制度的內在要求，也是提高企業市場競爭力的重要途徑。
供水企業建立和完善現代企業制度的基本原則應該是：通過改制理順公司外部各種經濟關係，建立企業 法人財產製度，使之成為產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業，成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的經濟實體；通過改制建立完善的經營機制、監督機制，確保國有資產保值增殖；通過改制正確處理好產權、經營權、人事權、分配權等關係；通過改制確立明確的經營方向和發展目標，向集約化、規模化、專業化方向發展。那麼，如何建立完善的現代企業制度呢？
首先，從克服我國現有企業管理制度的弊端和提高企業經濟效益出發，建立現代企業的管理制度，重點是對企業的機構設置，加強企業機構改革，建立嚴格的責任體制。
過去自來水行業想來被人們視為鐵飯碗單位，從各種渠道進入企業的人員較多，使得機構臃腫，人浮於事，長期以來的行風與當今市場經濟體制下的企業經濟建設和精神文明建設都不相適應，必須進行改革。首先企業可以根據每位員工的素質和特長，以定崗定員，富餘人員下崗分流等形式，在企業內部實行減員增效；其次成立主產業以外的股份制或各種形式的經濟實體，這樣即可以減輕企業自身的包袱又可以增加企業的活力，增加企業市場競爭力。供水企業根據其特點應制定“以水為主，多種經營”的發展戰略。在深化企業改革建立現代企業制度的過程中，採取轉讓一部分給職工，構建國家、集體、個人利益相結合，產權明晰，風險共擔的股份制公司，從而極大地調動企業員工的主人翁積極性，增強企業的凝聚力，在建立現代企業制度的探索中做出有益的嘗試。
供水公司按照建立現代企業制度的要求，建立了“決策、執行、監督、”三大功能相互配合、相互制約的運行機制和動力機制，並按照“產權清晰，理順關係，科學管理，精簡高效”的原則結合實際，將機關原有30多個科室精簡成14個，調整制定了一套合理的公司組織結構，還制訂了相應的管理標準和制度打破企業生 產經營的舊模式，企業精神煥然一新，機制運行顯示出新的模式，公司各部門、水廠按照新的工作職責和標準，各盡其能，有力保證供水生產經營各項任務的完成。
其次，科學的企業管理制度是現代企業制度的重要內容。在企業經營管理機制上，依據《公司法》制訂公司章程、章程細則及內部管理的各項制度，通過建章立制，實行制度化、規範化管理，使公司的各項經濟活動有法可依，有章可循。
在建立現代企業的過程中，供水公司在企業管理的各個方面都形成了一套規章制度，總數達22類50多項，使各方面的管理均有章可循。規範化制度體系的建立，形成了規範化的工作程序和工作機制，使公司內部運作有序，管理到位，形成嚴格按照制度管理的作風。
再次，供水企業具有壟斷地位，在市場經濟日益發展的今天，容易受到非議和責難如果不認識到這一點，供水企業做任何事情，談任何發展都是舉步維艱的。在建立現代供水企業制度之初，就要明確樹立全體職工的服務觀念，要使自來水企業內部人人都有服務市民得意識。不斷提高水質，以對用户服務質量的好壞考核職工，以服務業績的優劣考核管理人員，創造出一個人人重視服務的氛圍。
服務是現代供水企業的生命線，而管理具有同等重要的地位，穩定而良好的供水經營業績是受益於規範化、科學化管理的結果。在建立和完善現代企業制度過程中，除了理順外部經濟關係外，還要把主要工作歸結一點：通過改革，深化管理。企業每年出台一系列改革措施，目的很簡單，就是要使企業運作高效率、高效益。這些年，人們常常把地區副業同低效率、低效益聯繫起來。為了擺脱這種困擾，作為供水公司在建立和完善現代企業制度中要把規範化、科學化的管理擺在日常工作的首位。通過深化管理，使企業內部工作運作有序，管理嚴格到位，按規定程序辦事，把職工工作表現同工資獎金與簽訂勞動合同直接相關，使每個職工養成良好的工作習慣。
二、強化生產管理工作 實現經濟平穩運行
作為專業化的供水企業，抓好供水的生產運行管理，是始終不能放鬆的中心工作，無論從為社會服務還是確保企業效益的角度出發，實現經濟平穩優質供水對於供水企業的生存與發展都有極為重要的意義。
一是採取措施，實現供水的經濟平穩運行。要用最少的成本換取最合理的運行方式，實行以銷定產。生產、技術及營銷等部門要根據市場需求、水源規模及水質狀況，制定經濟合理的運行方案。實現供水的平穩運行，關鍵在於健全完善並嚴格落實各項規章制度和操作規程，加強對崗位工人責任心的教育，制定出明確的獎懲規定，確保各想制度規程真正得以落實。
二是要千方百計確保優質供水。質量是產品的生命，水質的好壞，直接關係到公司的聲譽及生存發展。因此，要根據國家質量體系標準制訂水質指標，認真做好水源站的日常管理工作，基層單位必須確保水質所要求的各項措施得到落實，全面開展以安全優質供水、節能降耗為目標的規範管理。為保證安全優質供水，制訂系列規範化管理措施，加強班組日常管理工作，提高職工安全意識和水質意識。大力推行技術革新，積極開展設備改造，提高生產效率，有效降低故障發生頻率。
三是優化供水調度。對於多水源、多水廠、多泵站格局的供水企業，輸水管線狀況複雜，對供水調度則提出了很高的要求，實行統一調度，以保障安全供水。
四是加大成本管理力度，實施低成本戰略。不論何種企業，管理都可以出效益，特別是具有自然壟斷性的供水企業，成本控制大有潛力可挖。通過抓管理，可以發展相關產業來分流人員，並尋找新的利潤增長點重要工程可通過公開招標而達到物美價廉；另外對各科室、基層部門實施不完全成本核算，消除科室、基層部門生產經營中的不可控制因素，通過對可控制的成本因素進行定期核算，並採取橫向、縱向的方法進行對比，為考核及決策提供科學的依據。
供水公司就是把成本控制作為管理的關鍵要素來抓，2001年根據生產實際，重點抓好成本控制，逐月考核，獎懲兑現，降低能耗、物耗、漏耗，大力節省管理費用、修理費用和財務費用，當年節約成本180餘萬元，2002年又將該方法推廣到營業環節又節約營銷費用30萬元，2003年又在維修環節推廣該方法又節約維修費用140萬元。通過一系列的成本管理改革，公司的各項費用逐年降低。
三、加強技術管理 樹立科學技術是第一生產力的思想
鄧小平指出：“科學技術是第一生產力”。這一科學論斷在實踐中早已得到論證。供水企業不加強科學技術的投入是難以保證和滿足其發展需要的，特別是當今水資源嚴重缺乏和環境日益惡化，合理地開發，科學地配置水資源顯得尤其必要。第一，充分利用現有技術條件下的先進設備，大力提倡節能降耗，開源節流。積極引進消化先進的制水工藝，提高水質綜合合格率，旨在提高整個城市的生活質量，杜絕以水為渠道的疾病傳播。第二，建立供水管網壓力的自動監測系統，準確掌握管網壓力變化，努力實現從取水、輸水、淨水、配水的城市供水系統自動化管理，使水資源的優化配置更趨科學合理。第三，加強管網設施維護，完善服務。作為供水行業，保證合格的水質和供水管網的持續完好性，以及發生爆管後的搶修及時性都體現着服務質量的好壞。管網維護隊應堅持二十四小時值班，加強管網的巡線，檢漏，配備先進的專用搶修工具，車輛，通訊器材等，把損失降到最低限度，儘量縮短停水時間，減少水資源的流失。同時，加強用水管理的監察力度，成立一支水政管理專業隊伍，查處市場上非法將生活用水用做商業，建築用水，從中牟利的行為，堅決杜絕偷漏水現象，讓供水管網良性循環，企業效益良性循環。
為保證安全優質供水，推動技術進步，作為供水企業還應有計劃地更新陳舊老化、低效高能的設備設施，有計劃地對沉澱池、濾池、清水池、泵房進行擴建改造，使制水能力更加安全可靠；採取多種措施，對加藥、加氯方式進行改造。在進行制水工藝技術改造的同時，動員全體職工進行技術公關，廣泛開展羣眾性qc小組活動，有力地推動技術進步，促進生產管理自動化。
供水公司按照社會主義市場發展和機構改革後的新情況及國家新頒發的企業標準，供水公司組織各類專業人員完善、修訂了管理、技術、工作“三大標準”。並按照標準化、規範化、統一化的要求，建立了全面質量保證，優質服務保證，監督和安全生產保證三大管理體系。在此基礎上，為實施管理手段現代化，供水公司還投資近千萬元，按照先進、科學、適用的原則建立企業內部綜合信息管理網絡系統，在生產調度、水質化驗分析、營業售水、計劃統計、財務、設備、目標管理、工資管理、信息收集以及組織人事、檔案管理等方面，廣泛實行現代化管理。先後對各水廠進行了泵房機組的改造，收到的良好的效果。
四、強化職工素質管理 爭創文明企業
提高職工素質是搞好服務的決定性因素。為此，把職工素質教育緊緊抓在手上，是建設文明企業的基礎。首先，不斷加強對職工的思想政治教育。一是結合地區供水生產經營特點，制定切實可行的職業道德規劃。做到內外結合，有計劃方案，有基本教材，有教育制度，有主題活動，有檢查驗收，有總結評比。二是加強了愛國主義教育，在職工中廣泛進行了國家、企業、個人三者利益關係和企業發展史、企業精神等教育，把職工的思想凝聚起來，引導職工把國家、企業、自身的利益和命運融為一體，增強責任感。針對職工“保持現狀，不求進取”的思想情緒，突出抓主人翁精神、服務宗旨和職業道德教育。通過座談討論、專題講座等形式，引導職工認識到不斷深化承諾服務制度。提高優質服務水平，是企業發展的需要，也是每個職工的職責，進而樹立正確人生觀、是非觀和苦樂觀，自覺能動的實踐承諾服務內容。同時在全體職工中開展教育活動，通過學與議的結合，引導職工擺正作好本職工作與文明行業建設的關係，找準位置，自我提高。三是教育職工增強省會意識，服務意識，創建意識。以全心全意為人民服務為核心，以社會公德，職業道德，家庭美德等為主線開展活動，適時組織職工向希望工程和災區捐款、開展青年志願者等活動，引導職工自覺樹立服務人民，奉獻社會的思想。四是狠抓業務技術培訓。根據不同崗位的技術要求，定期組織開展業務技術培訓和崗位練兵活動，即能鍛鍊職工隊伍，又能增強為客户提供滿意服務和一次性解決問題的能力。
在加強領導班子隊伍建設方面，要用社會主義市場經濟理論為指導，引進競爭機制，居安思危。深入開展法紀教育，組織進行國家及行業法紀、法規學習，加強糾正“吃、拿、卡、要”等行業不正之風教育。採取多種形式，分層次、分類別地進行業務技術培訓，全面提高幹部職工素質。使領導班子具備較高的科學文化、專業知識、法律等綜合素質，以適應企業在市場經濟中，遇到的各種新問題，做出科學準確的決策，這是企業生死存亡的關鍵。水，是國民經濟的命脈，對經濟的發展舉足輕重，因此，提高供水企業領導班子素質不僅對企業自身興旺甚至對整個地區經濟的發展都至關重要。
供水企業安全生產、優質服務水平的好壞，不僅關係到企業的效益，而且與社會穩定、黨和政府在人民羣眾中的威望有着密切聯繫。因此，供水公司始終把抓職業道德建設，樹行業新風作為創建文明行業的重點，把“羣眾滿意、用户方便、社會稱讚”作為檢驗創建工作成效的標準開展工作。
一是重視各級領導班子的作風建設和表率作用的發揮。供水公司強調各級領導即是各項工作的領導者、組織者、指揮者，更是直接實踐者。供水公司先後指定並落實了《關於領導幹部廉潔自律規定及處理辦法》、《關於加強總公司領導班子思想作風建設的意見》等多項制度和措施，深化了領導幹部的創建意識和服務意識，使他們在實際工作中身體力行，作好表率。
二是以活動為載體，不斷提高創建和優質服務水平。供水公司根據形式的發展和企業的實際，先後開展了“敬業、愛崗、創優”，“愛中華，愛企業，愛崗位”，“愛企業，樹好企業形象；愛崗位，樹好工人形象；愛職工，樹好乾部形象；愛用户，樹好行業形象”，“學《決議》，強化職工素質；創優質，樹好企業形象；比奉獻，爭做文明職工”，“學決定，深化企業改革；學標準，強化企業管理；樹形象，創建文明行業”等主題活動。通過努力工作，優質服務，保證安全供水，達到了領導放心，用户滿意，對於推動公司各項工作的開展和供水事業的發展，產生了積極的影響。
通過對職工的教育和培訓，廣大職工的政治思想水平、安全生產意識和規範化優質服務都有了很大提高。
五、加強質量管理 提高供水質量
根據全局生產、生活用水的特點，滿足用户質量標準，成為供水企業的歷史責任。從自來水行業特點來看，用户對供水企業沒有挑選的餘地，也找不到可替代的產品，供水質量將直接影響到用户。所以供水質量方針、質量目標的確定不僅關係着地區職工和企事業單位用水情況，也是企業供水事業的自加壓力，自我發展的需要。通過教育職工、提高職工、保證供水質量的責任感和使命感達成共識，確立“一切為了顧客、確保優質供水質量”的質量方針，把滿足擁護需求作為企業的最高追求。
為了實現質量方針，不斷提高職工隊伍的整體素質。通過職工培訓、調研等方式培養技術人員，形成人力資源的優勢。為了充分發揮他們的作用還應建立相應的競爭激勵機制和教育制度，把重點放在業務能力提高上，放手讓人才發揮。
為了實現目標，不僅要有超前的規劃和先進的設備，還必須有先進的質量管理手段作為保證。當前和世界接軌的質量管理體系就是在我國推行的iso9000質量管理體系。供水公司以於2001年12月6日通過了北京三星質量認證中心的現場審核，標誌着公司的質量管理工作以開始走上科學化、制度化的軌道。
按照iso9000標準，根據行業的特點和生產實際，供水公司選擇了gb/719000—2000idt iso9001：2000標準，於2001年8月14日製定頒佈供水公司《質量手冊》以確保水質符合gb5749—85《生活飲用水衞生標準》在此基礎上還組織編寫了程序控制文件，其中包括程序文件14個以及相映的質量文件表格。
通過開展認證工作，供水公司建立了一個科學、完善的質量管理體系理順了部門之間、生產過程中各環節之間以及各種經營活動之間接口關係，規範了 各種規章制度、工作程序和質量記錄，以貫徹實施iso9000認證為契機，把公司的基礎管理工作提高到了一個新的水平。通過認證工作，供水公司確立了質量方針，在這一方針指導下供水將iso9000工作與實際生產工作切實結合起來，以認證工作為主軸，使管理與生產兩個輪子能夠同步運轉；通過認證工作，供水公司建立了一個體系，那就是質量管理和質量保證體系，保證了人員、技術、設備始終處於良好的狀態；通過認證工作，供水公司培養了一批懂得質量管理的人才隊伍，提高了全體職工的質量意識。
實踐可以證明，iso9000是高級管理工程師。在iso9000的質量管理工作推動下，那種長期困擾企業的職責不清，推諉扯皮現象沒有了；生產經營和對外服務水準都上了台階；產品質量管理能力及應急處理惡劣水質的生產能力都有明顯提高，出廠水濁度一般都控制在0.5ntu以下。
六、結論
供水企業面臨很多困難、問題，如虧損多、成本高、漏耗大、水價低、收費難等，如何提高供水企業的效益，主要是加強管理、完善服務。通過加強管理，做到自來水水質好、水量足、水壓夠、計量準、維修快、服務佳，提高供水企業的社會效益和經濟效益，促進工業生產發展，滿足人民生活的需要。