堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，是深刻總結改革開放30年的實踐經驗和歷史教訓的基礎上提出的。科學發展觀揭示了社會主義現代化建設的本質特徵，反映了當前經濟社會發展的突出要求和人民羣眾的迫切願望。學習實踐科學發展觀既是一個重大的理論課題，又是一項艱鉅的實踐任務，關係黨和國家工作的大局，關係中國特色社會主義事業的長遠發展。各級領導幹部要深刻領會十七大和十七屆三中全會精神，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，爭做學習實踐科學發展觀的先行者。
一、領導幹部要以解放思想為前提，做學習實踐科學發展觀的先行者
科學發展觀的提出，其本身就是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進的體現。在一定意義上説，學習實踐科學發展觀的過程就是不斷解放思想的過程。
領導幹部要從解放思想入手，堅決打破不合適宜的條條框框，比如發展是硬道理就是發展速度是硬道理，不顧環境資源可承受的壓力，片面追求羣眾毫無實惠的高速度；任期內追求好大喜功的所謂政績，處處上馬、建設全國第一、世界前列的形象工程；認為科學發展觀是權宜之計不是長久之策，以犧牲人民利益，踐踏民生，處處違背科學發展觀等等，這些觀念和意識是與學習實踐科學發展觀格格不入的。各級領導幹部做為一級黨委、政府決策的制定者和上級決策的執行者，分析科學發展觀提出的新要求，一定要放開手腳，認清形勢，全面分析主客觀因素，以海納百川的胸襟和敢為人先的勇氣，想前人沒想的法、不敢做的事，只要現有政策沒禁止的事就可以做，只要符合人民利益，就要以科學發展觀為指導，解放思想，大膽去幹，做學習實踐科學發展觀先行者。
二、領導幹部要以加強學習做保障，做學習實踐科學發展觀的先行者
1、加強學習強素質。要以學習實踐科學發展觀為指導，把學習當做一種政治責任，把學習當做一種義務，把學習當做一種工作需要，把學習當做一種終身理念，多擠時間學習，少找藉口放鬆。領導幹部要做勤於學習，善於思考的先行者，要把學好、弄懂、精通政治理論擺在首位，要深入學習科學發展觀等重大戰略思想，做到對理論真學真懂真信真用。做到熟練掌握、靈活運用。在新形勢下，領導幹部還要認真學習市場經濟、法律、外語、金融等知識，做到緊跟時代潮流，緊隨時代步伐。
2、基層調研提能力。領導幹部要向實踐學習，堅持以人為本的理念，深入基層瞭解情況、解決問題，摸民情、辦實事。領導幹部經常深入農村，成為關心“三農”、服務“三農”先行者；領導幹部深入企業一線學習，成為駕馭市場、推動發展先行者；領導幹部深入建設項目一線學習，成為圍繞中心、服務大局的先行者。通過深入基層，踐行科學發展觀。
3、注重學習增修養。以科學發展觀為指導，政治上清醒堅定，思想上坦蕩磊落，作風上清正廉潔，保持蓬勃朝氣、昂揚鋭氣和浩然正氣。要堅持原則、公道正派。各級領導幹部，在幹部選拔使用上，要認真學習，嚴格執行《幹部選拔任用條例》，不講關係，不看背景，不計恩怨，實事求是，主持正義，以對黨對人民負責的精神，正確大膽地用人。
三、領導幹部要以經濟建設為中心，做學習實踐科學發展觀的先行者
領導幹部做學習實踐科學發展觀先行者，要把聚精會神搞建設、一心一意謀發展落實到堅持以人為本，實現全面發展、協調發展、可持續發展上來。
要全面推進經濟、政治、文化和社會建設，實現經濟發展和社會全面進步；要統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，都必須依賴於堅實的物質基礎。只有具備了相應的物質基礎，才能實現全面、協調、可持續發展，才能使科學的發展方式具有物質的依託。偏離了經濟建設這個中心，全面發展、增強國力、提高人民羣眾生活水平，就只能是一句空話。
領導幹部以經濟建設為中心，做學習實踐科學發展觀先行者，要切實轉變經濟增長方式、調整經濟結構，實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調；各級領導幹部要着力推動科技進步，創新人才工作機制，增強開發創新能力，為實現全面發展、協調發展、可持續發展提供人才保證和智力支持；各級領導幹部要把滿足人民羣眾日益增長的物質文化需要作為發展的出發點和落腳點，重視調整國民收入分配格局，逐步理順分配關係，努力解決城鄉困難羣眾的基本生活問題，使廣大人民羣眾共享改革發展的成果。
領導幹部以經濟建設為中心，做學習實踐科學發展觀先行者，還要努力探索建立健全與社會主義市場經濟相適應的體制機制，以建設環境友好型資源節約型的和諧社會為己任。
四、領導幹部要以為民服務為理念，做學習實踐科學發展觀的先行者
1、思想上要關心羣眾。牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，做到心裏裝着羣眾，凡事想着羣眾，工作依靠羣眾，一切為了羣眾；要堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，心中時時刻刻想着為羣眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。
2、感情上要貼近羣眾。羣眾是我們的衣食父母，我們是人民的公僕。對羣眾反映的問題，做為領導幹部，要善於見微知著、以小見大，一件一件加以及時、妥善解決。在對待羣眾上訪的問題上，我們不能因工作不到位或條件不許可，就片面視上訪羣眾為“刁民”、“落後”，“堵、推、卡、壓”，就簡單粗暴地阻礙羣眾正常、依法上訪。羣眾上訪是對黨和政府的信任，我們領導幹部有責任為羣眾排憂解難。這是我們全心全意為人民服務的宗旨所決定的，也是學習實踐科學發展觀的具體體現。
3、作風上要尊重羣眾。人民羣眾是歷史的創造者，是實現社會變革的決定力量，是我們國家的主人和社會主義建設的主體，人民羣眾中藴藏着無限的創造力。做為領導幹部要以科學發展觀為指導，充分尊重人民羣眾，相信人民羣眾，依靠人民羣眾。堅持把尊重社會發展規律與尊重人民羣眾歷史主體地位結合起來，在事關廣大人民羣眾切身的事，更要充分聽取人民羣眾的意見，我們黨才能永葆青春活力。
4、觀念上要理解羣眾。我們的領導幹部只有堅持科學發展觀，轉變領導只抓“大事”的觀念，真正從人民羣眾最需要的、最關心的“小事”入手，我們的各項決策和措施才能得到人民羣眾的贊同和擁護；只有切記“羣眾利益無小事”，我們的各項工作才能得到人民羣眾的滿意和支持；只有努力踐行胡錦濤總書記所説的“凡涉及羣眾的自身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦”，我們黨的執政能力才會不斷得到提高。
5、行動上要服務羣眾。我們黨來自人民，根植於人民，宗旨是全心全意為人民服務。黨的性質和宗旨也要求必須把為人民謀利益作為黨的全部活動的出發點和歸宿，始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。為人民羣眾服務不是抽象、空洞的道理，要通過我們黨員領導幹部為廣大人民羣眾謀利益的全部具體實踐體現出來。人民羣眾並不僅看你説些什麼，更重要的是看我們能為他們做些什麼。那種擺花架子專給上級領導看的“形象工程”，那種只求短期效果，不計長遠利益的“任期工程”，那種興師動眾、勞民傷財的“擾民工程”都是人民羣眾不願看到的，也是必須禁止，是違背科學發展觀的。只有我們廣大黨員領導幹部都能急羣眾之所急，想羣眾之所想，始終把工作的着力點真正放到研究解決改革發展穩定的重大問題上，放到研究解決人民羣眾生產生活中的實際問題上，放到研究解決黨的執政能力建設問題上，才能真正做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，始終與廣大人民羣眾同呼吸、共命運。唯有如此，領導幹部才能真正成為學習實踐科學發展觀的先行者。