外出考察學習體會:學經驗、找差距、謀發展、求變化

楊體旺

外出考察學習體會:學經驗、找差距、謀發展、求變化

7月1日至10日,我有幸參加了我縣領導外出考察學習活動。此次學習活動是我縣創新干部教育培訓機制的體現,選派了66名幹部赴浙江大學進行學習培訓,並赴浙江娃哈哈集團、山東蒼山縣和臨沐縣進行實地考察。我十分珍惜這次學習考察機會,在聆聽授課時,專心聽講、及時消化;在點上參觀時,仔細觀察、主動請教;在交流探討時,踴躍發言、熱烈討論。這次學習考察,不僅增長了學習經驗、開闊了眼界、增長了見識、啟迪了思維,更有一種茅塞頓開、耳目一新的感覺。現談一點體會,與大家交流。

一、學到了理論

這次學習,時間雖然不長,但所學課程設置科學合理,內容豐富,主要有《領導幹部的工作智慧和人生追求》、《縣域經濟發展與經濟轉型》、《城鄉詳細規劃理念與浙江經驗》、《民營經濟發展》、《招商引資的理論與實踐》等十個專題。翁禮華教授在講授《領導幹部的工作智慧與人生追求》中,對領導者的職能作了更科學的定位,向我們傳授了做事先做人的道理,讓我深受教育。他講到新時期賦予領導者的宏觀職能就是為人民服務和構建和諧社會,領導者的微觀職能是管人管事管協調,使我更加明確了作為一名黨員幹部的人生追求與價值取向,強化了為人民服務的宗旨意識。郭祥才教授做《堅持科學發展觀》的輔導時,給我們講授了科學發展觀的時代背景、豐富內涵、本質特徵、發展目標等,讓我進一步領會了科學發展觀的內涵。顧益康教授講授的《統籌城鄉發展與美麗鄉村建設》讓我們進一步明確了統籌城鄉發展的重大意義和美麗鄉村建設的科學內涵。通過認真聆聽浙江大學教授的講授,再結合實地考察,從理論到實踐,無不使我們深受教育和啟發,增強了我們的理論素養,拓展了我們的知識面。

二、學到了經驗

在考察中,我們看到了浙江、山東人思想解放、艱苦奮鬥的創業精神、不等不靠的自主精神、敢闖敢拼的開拓精神、敢於創新的創造精神。我們開闊了視野,認識到了差距。

臨沭縣是山東沂蒙革命老區的一個縣,是臨沂市九個縣中面積最小的一個縣,在歷史上更曾經是貧困縣,現轄12個鄉鎮,300個行政村。就是這個不起眼的小縣城近年來卻聲名鵲起,名揚大江南北。臨沭縣工業經濟發達,已基本形成化工、機械、復混(合)肥、五金、柳製品、食品、釀酒、紡織等優勢支柱產業,並湧現出金沂蒙、金正大、史丹利、常林一批龍頭骨幹企業。臨沭縣小型手扶拖拉機、醋酸乙酯等生產能力全國第一,復混(合)肥年生產能力達1000多萬噸,被國家質檢總局授予“全國爭創優質化肥生產基地先進縣”稱號,並是五金錘類和航海索具類產品生產、出口基地和脱水蔬菜製品大縣。臨沭縣的經驗是:一是大力實施“工業強縣”戰略,擴張經濟總量。始終把工業經濟作為建設經濟強縣的重點來抓,着力培植大企業、大產業、大品牌。二是強力推進招商引資和項目建設,增強經濟發展後勁。一方面,大力向上爭取項目,持續加大項目建設力度。另一方面,充分發揮領導幹部的引導推動作用、個產業招商辦的牽頭作用和企業的主體作用,下大力氣推進招商引資。三是加快推進城鎮化進程,城鄉統籌發展。四是着力發展現代農業,推進新農村建設。圍繞發展現代農業、增加農民收入,在鞏固糧食生產的同時,大力發展優質、高產、高效、生態農業。五是加強以民生為重點的社會建設,發展各項事業。

蒼山縣位於山東省最南部,與江蘇省邳州市相鄰。總面積1800平方公里,耕地面積140萬畝,山區和平原各佔一半。現有17個鄉鎮(街道)、1個省級經濟開發區,1147個行政村,143萬人口。近年來,蒼山縣以“區域經濟特色化、特色經濟產業化、產業發展規模化”為指導思想,突出蒼山特色優勢,做足特色產業發展文章,逐步形成了以蔬菜精深加工、輕工製品等特色產業格局,有力地推動了縣域經濟發展,獲得了山東的南菜園、中國大蒜之鄉、中國牛蒡之鄉、中國蔬菜之鄉、中國果菜無公害十強縣等美譽。蒼山縣深入開展好項目、大項目、重點項目建設幫扶工作,以抓好抓項目建設帶動就業、增加税收、加快轉型、促進升級,全面提高縣域經濟發展質量和速度。其主要經驗:一是以項目建設廣泛帶動就業。蒼山縣對全縣項目進行認真梳理排查,通過召開項目建設動員會和調度會,及時傳達項目建設進度情況,並安排部署下步項目建設工作重點,有力地推進了項目建設的進度,實現了項目建設快、帶動就業好的良好局面。二是以項目建設擴張縣域經濟。蒼山縣緊緊圍繞抓好項目建設,促進經濟社會又好又快發展這一中心目標為根本,重點突出好項目、大項目和市級重點項目的幫扶工作,不斷加快項目建設速度,使其成為蒼山縣域經濟發展的新增長極。三是以項目建設加快轉型步伐。為進一步加快經濟轉型步伐,蒼山縣在把好項目建設關的同時,通過大力引進一批科技含量高、市場前景好、環境污染少的項目,以服務業項目為突破點,不斷優化項目結構,從政策上、審批上、用地及資金上給予大力支持,加快項目實施力度,使縣域經濟發展結構更加合理,進一步加快轉型步伐。四是以項目建設加快產業升級。蒼山縣突出抓好蔬菜產業、現代物流、礦業經濟三大支柱產業,並建立健全三大支柱產業項目建設幫扶力度。對蔬菜產業實施“三品三化”建設,不斷提高產業技術和產品質量,對現代物流發揮龍頭帶動作用,加快物流園區建設步伐,加快物流產業信息化提升工作,加快推進礦產資源整合,大力推進礦業精深加工項目建設,啟動礦業循環經濟產業園建設,凝聚發展礦業經濟的合力

三、主要啟示

他山之石,可以攻玉。浙江、山東的好思路、好經驗、好做法值得我們借鑑,給我很多啟示。

(一)加強幹部隊伍教育培訓是耿馬經濟發展的保障。

這次學習感悟和收穫頗多,開闊了視野,打開了思路,激發了學習熱情,引發了我對一些社會問題的思考。同時,也讓我深切地感受到我們不僅知識匱乏,而且知識面比較窄。我們必須用科學理論來武裝自己,使自己在今後的工作中保持清醒的頭腦,把握好政治大方向,提高駕馭全局能力,以適應新形勢變化的要求,真正在工作中做到開拓進取、與時俱進。在當代世界風雲變幻的形勢下,在當代中國改革開放和社會主義現代化建設的偉大變革中,我們不熟悉、不瞭解的東西很多,要適應新形勢的變化和發展,就必須堅持學習、學習、再學習。學習必須有良好的學風,堅持理論聯繫實際,發揚創新精神,落腳點是要學以致用。要始終緊跟時代發展潮流,不斷研究新情況,解決新問題,形成新認識,開闢新境界。這次學習的很多課程都啟發我們,只有跨出固有的框框、跳出習慣思維,才能找到新的工作方法和措施,才能提高領導藝術和領導能力,才能增強全心全意為人民服務的本領。現在,耿馬縣正在推進橋頭堡建設。大手筆建設,需要有大氣魄,不同尋常的創業精神。這就需要加強人才資源建設,夯實發展基礎。我個人以為,要徹底改變我縣的貧困落後面貌和狀況,首先幹部是第一要素。要提升幹部素質,就需要加強幹部培訓工作。類似的培訓,我們相關部門應多組織。

(二)擴大對外開放水平是耿馬經濟騰飛的必由之路。

我們要學習浙江、山東立足全國、放眼世界的寬廣視野,不斷提高對外開放的層次和水平,大規模引進外資,鼓勵和引導企業積極開拓國際市場,支持一些傳統優勢產業向境外轉移,形成多層次、寬領域的對外開放新格局。過去,耿馬由於開放、創新的意識不強,沒有樹立大開放促進大發展的理念,加之,受境外局勢的影響,外向型經濟發展滯後,致使改革開放的氛圍不濃,沿邊開放水平較低。中央的沿邊開放和麪向西南開放橋頭堡的重大戰略部署,為耿馬帶來了無限發展的空間和機遇,為推動耿馬走出大山、面向海洋、實現跨越發展,提供了重要的戰略機遇,耿馬從對外開放的末梢推向了對外開放的前沿。我們要抓住“橋頭堡”戰略的實施機遇,抓好孟定邊境經濟合作區建設,促進我縣外向型經濟發展,開創對外開放新局面。

(三)抓好產業項目是加快耿馬縣經濟發展的關鍵。

項目是耿馬經濟發展的核心力量。要以項目建設廣泛帶動就業,以項目建設擴大縣域經濟,以項目建設加快轉型步伐,以項目建設加快產業升級。要從配套基礎設施、配套產業基地、培育市場品牌、健全服務體系等方向入手,加強對基礎性、長遠性、戰略性、前瞻性項目的謀劃,強化項目規劃、儲備和申報,實施一大批投資規模大、科技含量高、市場前景好、引領作用強的重大產業發展項目。特別是項目投資主管部門,要加強項目規劃與項目協調服務工作,加強與項目相關部門的溝通,實現規劃一批、儲備一批對產業發展能起推動作用的大項目、好項目,並積極向上爭取落實。同時,要安排必要的項目前期費,加大項目前期工作投入與招商引資力度,認真研究完善並聯並審制度,使項目不停留在規劃層面而真正能落地建設,形成產能,不斷增強產業發展後勁。

(四)拓寬融資渠道是加快耿馬縣產業發展的保障。

縣區要有工業項目,關鍵是要招到商,引到資。要充實產業招商隊伍,進一步豐富招商形式和招商內容,通過利用外資和區域合作、激活民資和現有企業延伸做大等途徑,努力提高招商引資的成效,促進項目在工業園區落地生成。要把招商引資作為統籌雙邊、多邊開放合作的關鍵舉措,作為提高利用外資,藉助外力加快發展的重中之重,以產業招商為重點,引資、引技、引智並舉,突出招強引優,優化資源配置,以大項目引進大投資,大投資拉動大增長。構建招商平台,創新招商方式,強化項目儲備包裝,突出隊伍建設,增強要素保障,加強協調服務,吸引更多客商入耿發展。繼續實施“山海合作”計劃,大力引進央企、省企、民營企業和其他戰略投資者,以招商引資放大沿邊開放的投資乘數,激活民營經濟活力,推動縣域經濟爭先進位,拉動全縣經濟增長。推進對緬合作,拓展沿邊開放深度和廣度。堅持均衡、普惠、共贏發展方向,加強與緬甸互利合作。

學先進、找差距、謀大事、求大變,需要跳出耿馬看耿馬。通過這次學習培訓和參觀考察,我更加堅定了做好工作的信心,更進一步增強了發展的緊迫感和責任感。在以後的工作中,我將反覆思考,把學到的精神、經驗和做法運用到具體工作中,為全縣經濟社會又快又好發展貢獻力量。