標準提案範文3篇

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標準提案範文3篇
標準提案範文1

關於進一步加強xxx排污支幹管網建設的建議

提案人:xxx

xxx新區建設已列入我區“xx”期間重點建設區塊之一,新區總用地面積39平方公里,xx區域內為26平方公里,隨着城市化不斷深入發展,在未來三到五年內,將形成住宅191萬m2,商務10.2萬m2,;商業7.5萬m2,人口6~10萬左右,日耗水量將達到2500噸,日均產生生活廢水2250噸。

排污系統規劃、建設是城市基礎設施建設的一個重要組成部分,是一個系統工程。系統包括區域內管網規劃建設、提升泵等重要節點的選址規劃、建設以及與外部接口的銜接工程等。

城市環境已成為城市形象的一張名片,統籌人與自然和諧發展,是落實科學發展觀的重要舉措,xxx年我市勝利通過國家環保城市複查,其中水環境建設是環保城市建設重要內容,日益成為城市基礎公用設施建設不可缺少的內容,日益受到社會各界的關注,改善環境,改善生活,是社會發展,人民生活水平提高的客觀要求。隨着城市建設不斷推進,區域內污水系統出路等問題凸現,日益增長的社會、經濟和羣眾生活發展與區域內污水系統建設完備性和有效性矛盾日益突出。長期以來,底下污水管網建設由於缺乏專業系統規劃,加上多為分段建設、多頭實施,建設間隔跨度長,導致節點銜接、系統完備性上存在缺陷,無法形成一個有效排污系統,造成區域內污水系統使用大打折扣,也造成工程建設和社會公共基礎設施的資源的浪費。目前在新區開發建設中,設計部門多,有建設主管部門、有交通部門、水利部門、城管和利益紛雜的房產開發商,加之新區坐落在兩個行政區域,如果不進一步深化新區污水系統規劃工作,就喪失規劃龍頭和統領建設的作用,有可能造成使區域內污水橫流,各自為利,無序建設,破壞城市建設環境,最終影響新區的開發建設,制約社會的經濟發展,也會造成巨大社會浪費,最終無法達到人與自然的和諧,社會發展與環境建設的和諧。

建議:

1、儘快落實深化區域內部各專業管線規劃,出台相關實施方案。

2、加快xxx區北區支幹污水管網建設,完善基礎設施。

標準提案範文2

關於拓寬農產品銷售渠道和發展深加工產業的建議

提案人:xxx

近年來,xx街道立足本地氣候條件和原有優質產業基礎,積極調整產業結構,確立了早熟蜜梨和優質葡萄兩大主導特色產業,發展形勢十分喜人。

目前,xx水果種植規模不斷擴大,xxx年大棚葡萄種植面積569畝,到目前已經達到3896畝,增幅達到585%。農業投入持續加大,過去一般以露天種植為主,每畝投資4000元左右,現在都以大棚為主,每畝投資1.3萬元左右,增幅達到225%。種植大户不斷湧現:種植面積100畝以上的有19户。土地流轉率進一步提高:土地流轉率90%以上,流轉時間一般以15年為限。農業組織化程度大幅度提高:從07年至今共成立8家農民專業合作社,有會員52人,輻射面積3253畝。

由於街道多年的持續努力,xx的水果近來實現了大發展,但是由於鎮海、鄞州等周邊地區水果種植面積的不斷擴大、街道儲藏設備缺乏(目前全街道冷庫最大儲藏能力只有30多噸)、周邊沒有深加工企業、產品質量不夠突出、營銷隊伍缺乏等原因制約了xx水果擴大銷售的潛力,如果不加以幫扶,容易產生銷售難的現象,就08年而言象“芽變”葡萄平均價格比07年每斤低1元以上,個別農户甚至每斤低了2元,再加上種植技術的不過關,出現了虧損。

為了進一步推動xx水果的健康發展,提高xx水果的整體競爭能力,增強農民增產增收的能力,建議從以下幾個方面對xx水果產業進行扶助。一是加強銷售隊伍建設,創新營銷思路,加大銷售力度。加強對農業經營者現代企業經營管理思想的培訓,提高其對現代農業經營發展的認識;加強對農產品銷售隊伍的建設,利用現代營銷思想改造農產品銷售思路;加強銷售渠道建設,提高xx水果對市場的輻射能力和滲透能力。二是統一銷售渠道,統一產品價格,統一包裝和宣傳。統一銷售渠道,擴大銷售範圍,提高議價能力;統一產品價格,防止內部競相壓價。統一包裝和宣傳,提升“xx”品牌的知名度和美謄度,實現品牌收益最大化。三是加大對農户建設冷庫的扶持力度,提高其水果儲藏能力,提高其可供銷售時間。四是引進深加工企業,擴展產業鏈,提高產品附加值。

標準提案範文3

關於政銀合作開展農村土地承包經營權抵押貸款的建議

提案人:xxx

一、xxx區農村土地承包經營權流轉情況

xx屆三中全會提出“健全嚴格規範的農村土地管理制度”,允許農民以多種形式流轉土地承包經營權,發展適度規模經營,這一政策使土地真正成為農民的財產。xxx區作為我市建設城鄉一體化發展綜合配套改革試驗區,近年來,在推進農村土地承包經營權流轉方面進行了大膽實踐,特別是去年9月份,區政府出台了《進一步推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》,通過設立農村土地流轉的風險補助基金等方式,積極鼓勵和引導農村長期、連片流轉承包地,提高了土地經營效益,拓寬了農民增收渠道,使農村人口向二、三產業轉移。

目前,隨着農村產業化經營的推進,經營主體對資金的需求更為強烈,由於農民和農民合作社等農村經濟實體無有效資產可以抵押,無法從金融機構獲得融資,資金的缺乏一定程度上又限制了農村土地承包權流轉,農村土地的流轉如果僅靠有限的政府補助資金來推動,這對農村產業化發展的經營主體來言是杯水車薪,會影響到我區農村土地承包經營權流轉制度改革的順利開展。

二、“農村土地承包經營權抵押貸款”

根據農村土地承包經營權流轉的相關政策以及xxx區農村土地流轉實際情況,建議由市區信用聯社與xxx區政府合作開展“農村土地承包經營權抵押貸款”,設想如下:

“農村土地承包經營權抵押貸款”以農村土地承包經營權人為服務對象,xxx區轄內符合條件的自然人,為滿足生產、經營資金需求,以本人或第三人的農村土地承包經營權作抵押向農村信用社申請貸款。信用社經審核,併到政府相關部門進行價值評估,並辦理抵押登記手續,由政府相關部門出具登記證明,申請人可從信用社獲得信貸資金用於創業和發展再生產。

通過“農村土地承包經營權抵押貸款”可以解決農村土地承包經營者的貸款難問題,使土地真正成為農民的資產,形成土地規模經營的激勵機制,從信用社獲得信貸資金用於創業和發展再生產,反過來進一步提高土地經營使用效益。

三、開展貸款合作的建議

1、xxx區政府和市區信用聯社簽訂開展農村土地承包經營權抵押貸款業務合作協議。

2、建立xxx區農村土地承包經營權流轉管理中心(以下簡稱“管理中心”),允許xxx區內農村土地承包經營權的流轉可以突破原有村級界限,在全區範圍內進行流轉,由“管理中心”具體負責、統籌管理。

3、“管理中心”下轄設立“農村土地承包經營權價值評估處”和“農村土地承包經營權抵押登記處”等部門。其中“農村土地承包經營權價值評估處”負責對擬提供抵押的農村土地承包經營權進行價值評估(土地承包經營權評估價值=年租地平均收益×經營期限+種養物價值),並出具書面評估材料,“農村土地承包經營權抵押登記處”負責農村土地承包經營權的抵押登記,並出具登記證明。

4、貸款出現無法償還時,信用社向“管理中心”提出回購申請。“管理中心”負責回購,並在轄區內掛牌公開拍賣。

四、風險防範措施

1、把好貸款用途關,防範信貸風險和用地政策風險。借款人取得貸款必須用於農業開發項目及拋荒地復耕。

2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經營權抵押貸款金額不超過土地承包經營權抵押認定價值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動資金貸款期限確定。

3、建立擔保機制。一是“公司+土地經營權抵押”,即農業產業化企業是貸款主體,並將企業擁有的土地承包經營權作為抵押物,同時企業負連帶責任;二是“基金擔保+土地經營權抵押”,即政府設立土地承包經營權抵押貸款風險基金,由基金擔保和經營户的土地承包經營權抵押共同擔保以獲得貸款,擔保責任由基金和土地承包經營權按約定比例分擔。

4、完善流轉土地農民的擔保體系。政府出台相關政策,對長久流出全部土地承包權的農户,應該享受失地農民在社會保障、就業、培訓等方面的同等待遇,並給予一定標準的政府補貼,政府補貼用於分年補貼流轉土地農民的社會保障,解決流轉土地農民的後顧之憂。