全縣領導幹部會議講話稿

有能力且有效能的地方政府,是地方經濟社會發展不可或缺的條件,是地方經濟社會發展的主導力量下面就是本站小編給大家整理的全縣領導幹部會議講話稿，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開全縣領導幹部大會，主要任務是總結分析上半年各項目標任務完成情況，安排部署下半年工作，動員全縣上下振奮精神，堅定信心，創新工作，攻堅克難，推動全縣經濟社會平穩健康發展，確保全年各項目標任務圓滿完成。縣委對開好這次會議高度重視，6月12日召開了全縣維穩工作推進會，7月26、27日召開了全縣重點項目建設推進會，8月1日至3日又召開了全縣農業農村工作推進會，通過看、聽、評、議等方式全面瞭解和掌握全縣重點工作進展情況。剛才，志琴同志就全縣幹部作風整頓工作及黨風廉政建設工作進行了總結和安排部署，秉祿同志就做好迎接創建省級文明縣城初驗工作做了具體安排，維海同志通報了上半年各鄉鎮、各部門年度目標考核結果，我完全同意。下面，我就如何做好下半年各項工作，講幾點意見。

一、認清形勢，堅定信心，推動全縣經濟社會持續跨越發展

今年以來，面對國內外宏觀經濟下行壓力大這一嚴峻形勢，全縣上下緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，突出重點，創新思路，強化措施，採取建立重大工作任務協調機制、深化拓展“五個一”工作機制、設立工業及中小企業發展專項資等措施，經濟社會繼續保持良好發展勢頭。主要體現在以下幾個方面，一是主要經濟指標實現平穩增長。實現地區生產總值138億元，同比增長13%;完成全社會固定資產投資70億元，同比增長39.7%;全縣財政總收入46.92億元，同比增長20%，其中，地方財政收入8.15億元，同比增長17.4%;城鎮居民人均可支配收入14300元，同比增長21.3%，農民現金收入6090元，同比增長16.5%;社會消費品零售總額17.5億元，同比增長18.2%。主要經濟指標均居全市前三名。二是農業農村工作亮點紛呈，現代農業呈現出蓬勃發展的喜人態勢。以發展農業園區為抓手，加快推進東坑現代農業示範園區、席麻灣大溝農業加工園區等多個農業園區建設。5萬頭生豬養殖場、5萬隻肉羊養殖小區、紅墩界蔬菜專業市場等項目進展順利。白于山區移民搬遷工作進展順利。三是油氣工業穩步推進。上半年，靖邊採油廠生產原油46.45萬噸，完成計劃任務的46.45%，榆林煉油廠加工原油161.5萬噸，完成年計劃任務的40.4%，500萬噸/年常壓裝置項目正在緊張有序推進，預計年底建成投產。全球首個煤油共煉項目正式開工，進展順利，投資4.17億元，已經完成專項報告編制審批、主體裝置基礎設計和大部分設備的訂購工作，正在進行土建及地下管網施工。四是天然氣就地轉化利用步伐加快。星源公司天然氣城市調峯項目已累計完成投資3億元，預計今年建成投產。西藍LNG項目二期、星源LNG項目二期可研報告已完成，正在積極爭取天然氣用氣指標。五是民營經濟發展活力增強。目前，中小企業創業園區投產企業達到11家，正在建設的有24家，入園企業累計完成投資8.6億元。商貿物流園區正式開工建設。新區商貿中心建設項目各項工作已經全面啟動。全縣民營經濟及非公經濟增加值突破18.27億元，同比增長18.1%。六是市政基礎設施建設步伐加快。市政公用基礎設施建設固定資產投資累計完成1.5億元，林蔭路南段、蘆河路南段等市政道路改造工程建成投用，龍山路市政工程全面啟動。東坑鎮省級重點鎮建設進度進一步加快。七是幹部作風整頓成效顯著。“升級晉檔、科學發展”活動深入開展，效果明顯，全縣214 個行政村全部達到三類村黨組織標準，超額完成省市下達任務。為期半年的全縣幹部作風整頓效果明顯，通過開展集中檢查、抽查、明察暗訪等形式，對10個單位進行了通報，處理違規違紀人員156人。

在看到成績的同時，我們更要看到經濟社會發展中存在的問題和麪臨的壓力。主要表現在以下幾個方面：一是經濟增長速度放緩，完成全年目標任務難度加大。受國際金融危機、歐債危機等國際大環境影響，今年經濟下行壓力明顯增強，對我縣經濟發展帶來較大沖擊，要實現年初確定的GDP、財政收入、固定資產投資、社會消費品零售總額、城鄉居民收入等主要經濟指標任務艱鉅，壓力較大，形勢不容樂觀。二是部分重點項目建設推進快，但整體推進較慢。項目建設受資金、土地等瓶頸制約越來越明顯。根據省國土部門分配的土地指標，今年我市可用建設用地指標為1.5萬畝，不足全市實際用地量的四分之一，上半年，我縣實際批迴土地1200畝，不足實際需要的十分之一。三是投資環境亟待改善。近年來，我縣幹部素質、投資環境雖比過去有很大改善，但部分幹部還存在懶、散、慢和等、靠、要思想，個別部門仍然存在門難進、臉難看、事難辦現象，很大程度影響了投資商的積極性，影響了經濟社會發展。四是維護社會穩定壓力增大。今年是特殊年，黨的即將勝利召開，因房屋拆遷、土地林地補償等因素引發的涉法涉訴問題時有發生，上半年信訪形勢嚴峻，加強和創新社會管理，維護社會穩定的任務仍然十分繁重。

總體看來，全縣上半年經濟社會發展沿着科學的正確軌道運行，基本實現了“時間過半、任務過半”的要求，這是我們堅持科學發展、解放思想、轉變觀念、創新舉措的結果，是我們抓重點、抓載體、抓目標、創新工作方法的結果，是我們加強幹部隊伍建設，齊心協力抓發展的結果，因此，下半年，我們仍然要堅持工作目標不變，力度不減，進一步強化措施，千方百計推動工作落實，確保圓滿完成全年各項目標任務。

二、突出重點，統籌兼顧，推動全縣經濟社會發展再上新台階

面對經濟下行壓力，保持經濟社會穩步發展，是當前我們面臨的一個重大考驗。經濟下行既是一個巨大的挑戰，也是難得的機遇。實現彎道超車，逆勢發展，需要我們充分調動全縣上下的積極性和創造性，抓住重點，創新舉措，推動縣域經濟發展邁上新的台階。

(一)突出重點，狠抓項目，推動工業實現大突破。要着眼於靖邊工業的大發展，堅持以園區為載體、以項目為支撐、以產業為依託、以品牌為核心，不斷創新思路，加速推進新型工業化進程。一是突出抓好工業項目。要緊緊抓住靖邊採油廠原油產量突破100萬噸、榆林煉油廠煉油突破400萬噸、長慶向榆煉供應原油100萬噸、能化園區投資超80億等重點工作，強力推進，為圓滿實現年度目標打下堅實基礎。二是全力以赴抓好招商引資工作。受經濟下行壓力影響，今年我縣的招商引資工作形勢不容樂觀。我們一定要緊緊依託我縣資源、區位、交通、產業等優勢，精心策劃、包裝、推介一批事關根本、事關長遠的重大項目。要認真籌備召開全縣招商引資工作大會。三是進一步激發民營經濟發展活力。靖邊籍、榆林籍民營企業家資金雄厚，有投資家鄉、建設家鄉的熱情和積極性，我們一定要做好引導工作，創造一個好環境，推出一批好項目，簡化辦事程序，吸引靖邊籍和榆林籍民營企業家在油氣化工、城市建設、第三產業、現代農業、民生工程、商貿物流、教育衞生、文化產業等方面加大投資，回報家鄉，為全縣經濟發展注入不竭動力。

(二)以省級文明縣城創建為抓手，提高城鎮化綜合水平。一要認真做好省級文明縣城迎驗準備工作。下週，省上將對我縣創建省級文明縣城工作進行初驗。這不僅是對我們創建成果的一次大檢閲，也是對我們執政能力和幹部作風整頓成效的一次大考量。因此，各級各部門一定要高度重視，把驗收準備工作作為一項政治任務，切實增強責任感和緊迫感，堅定信心，精心準備，集中攻堅，確保以最充分的準備迎接省上的檢查驗收。二是做好查漏補缺工作。要以初驗為契機，對我們工作中的薄弱環節認真進行一次“回頭看”。對城區街道亂搭亂建要一律拆除;對街道兩旁亂擺攤、亂設點和佔道經營行為要堅決取締;對城鄉結合部、背街小巷等衞生死角地區，要認真排查，集中清掃，徹底整治，確保初驗順利通過。三是進一步落實責任。這次初驗時間緊、任務重、責任大，各責任單位要對照考核指標，結合自己承擔的任務，逐項分解，逐項落實，確保不留空當、不留間隙。縣委督查室、縣政府督辦室和縣考核辦、文明辦、創文辦要加大巡迴督查力度，查找不足，限時整改。任何人、任何單位都不得以任何理由推卸責任，敷衍工作。對於貽誤工作，影響大局的，必須嚴格追究責任。

(三)夯實基礎，找準路子，確保農民收入持續增加。今年，我縣農業農村工作喜逢“政策好、天幫忙、人努力、價格高”的大好形勢，豐收在望。我們一定要牢牢抓住這一有利機遇，引導好、保護好、發揮好廣大人民羣眾的積極性，進一步加快現代農業發展步伐。蔬菜方面：大力推廣拱棚、温棚設施蔬菜，提高蔬菜產業的商品化、規模化、特色化，持續促進農民增收。畜牧業方面：發展以玉米秸稈和苜蓿為主的飼草和以玉米為主的飼料業，發展以羊子為主的養殖業。馬鈴薯方面：發展種薯、夏馬鈴薯、專用薯、商用馬鈴薯，提高品質，打造品牌，提高馬鈴薯產業知名度。積極探索發展紅棗、葡萄、蘋果、核桃等特色林果業，拓寬農民增收渠道。

(四)統籌兼顧，齊抓並進，促進各項社會事業取得新成效。一要堅持優先發展教育，促進各類教育協調發展。加大教育基礎設施工程建設，不斷加強教師隊伍建設，全面提高教育質量。二要着力抓好衞生工作，按照既積極推進改革，又努力保持穩定的要求，進一步深化醫藥衞生體制改革，穩步推進公立醫院改革工作。三要堅持安全生產方針不動搖，落實監管責任，整合監管力量，加強事故過程管理和事故前置預防，時刻保持高度警惕，做到警鐘長鳴，為經濟發展保駕護航。四要深入推進文化產業發展，加強統萬城遺址和小河會議舊址保護工作，打造文化產業發展品牌項目。要抓好文化硬件建設，不斷提升縣鄉文化基礎設施建設水平。老幹部活動中心等一大批文化體育設施已建成並投入使用，要落實責任，做好管護工作。五要不斷提高新型農村合作醫療、城鎮職工基本養老、基本醫療、失業和工傷保險參保人數，築牢社會保障這張網，為經濟發展和提高廣大羣眾生活水平奠定堅實基礎。

三、轉變作風，強化責任，確保全年目標任務全面完成

完成下半年的發展任務，關鍵在於狠抓落實。全縣上下要把注意力集中到抓落實上來，着力提高領導班子抓落實的能力，着力增強幹部隊伍抓落實的自覺性，着力發揮廣大黨員抓落實的先鋒模範作用，集中智慧和力量奮力推動縣域經濟社會跨越發展。

(一)加強學習，提高能力。當前正處於經濟發展的上升期和社會矛盾的多發期，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，對各級幹部的能力特別是執行力提出了新的更高要求。我們只有不斷學習，才能提高綜合素質，掌握解決問題的新知識和新辦法。各級幹部要自覺學習科學發展觀的方法論和業務工作的新規律，用合乎時代要求和市場經濟規律的思維指導經濟工作，積極穩妥地解決工作中遇到的實際問題，努力提高領導經濟發展的能力。要正確認識和把握形勢，增強工作的前瞻性和預見性，善於協調多方利益關係，善於處理突發性公共事件，努力提高駕馭複雜局面的能力。要堅持以人為本，既要推進經濟的快速發展，又要努力解決羣眾關心的熱點、難點問題，切實維護羣眾利益，千方百計維護社會穩定，努力提高和諧發展的能力。

(二)轉變作風，幹字當頭。面對新的發展任務，各級領導幹部要在作風上有一個大轉變，工作上有一個大推進，只有這樣才能確保既定目標任務的圓滿完成。一是要積極主動，不斷進取。始終保持強烈的事業心和責任感，保持奮發有為的精神狀態，對自己主管、分管和從事的工作，堅持以又好又快為標準，全身心投入去抓，力爭抓出新成效。二是要加強幹部作風建設，切實轉變工作作風。要繼續深入開展幹部作風整頓活動和黨風廉政建設，增強事業心和責任感，發揚艱苦奮鬥和勤儉節約的優良作風，牢固樹立羣眾觀念，使黨同人民羣眾的血肉聯繫在我們的宗旨意識、思想作風和惠民政策中得到體現。三是要加強協調，形成合力。對於涉及面廣、頭緒較多的重大事項，要多商量，及時溝通，確保工作效率的提高。各鄉鎮、各部門在圍繞中心、服務大局的前提下，各自發揮主觀能動作用，特別是在工業項目的謀劃、包裝和對外銜接上，發改、財政、招商等部門既要明確職責，又要發揚團隊精神，共同把工作做好。

(三)強化責任，狠抓落實。會後，各鄉鎮、各部門要圍繞年初既定的各項目標任務，積極行動起來，迅速投入到抓落實當中去，促進各項工作全面推進。一是細化責任抓落實。各鄉鎮、各部門要按照會議要求，將各項目標任務落實到單位、班子成員和個人，量化細化任務目標，建立起上下一致抓落實的工作機制。二是領導帶頭抓落實。各級領導幹部特別是“一把手”要圍繞任務目標，對如何推動經濟社會又好又快、更好更快發展進行科學謀劃，及時掌握工作動態，科學調度，合理安排，協調解決工作進程中的困難和問題，使各項工作環環相扣，有計劃有步驟地紮實推進。三是嚴格獎懲抓落實。要進一步加大考核力度，抓好重點工作的評比通報，以比促幹。要不斷修訂完善對鄉鎮及部門的實績考核方式方法，嚴格問責問政。對上半年沒有完成的目標，務必在第三季度趕上來。特別是對於確定的項目任務落實不到位的，抓不上來、進度緩慢，拖全縣後腿的，將對黨政一把手和領導班子進行問責。

同志們，完成全年目標任務的關鍵在第三季度，各鄉鎮、各部門一定要緊盯目標，全力工作，大幹第三季度，迅速掀起項目建設的新高潮，確保圓滿完成全年目標任務，以優異的成績迎接黨的勝利召開。

這次全縣領導幹部會議是縣委研究決定召開的。主要任務是，以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中全會精神為指導，按照科學發展觀的要求，認真分析把握當前形勢，動員全縣上下進一步統一思想，理清思路，以飽滿的精神狀態，創新的發展理念，紮實的工作舉措，認真做好當前各項工作，確保完成年初制定的各項任務目標，推動全縣改革開放和現代化建設再上一個新台階。會前，縣委召開了兩次(擴大)會議，進行了專題討論研究。以上，魏縣長通報了今年—月份經濟運行情況，並就今後的經濟工作作了進一步安排部署。下面，根據縣委(擴大)會議研究的意見，我講三個方面的問題。

一、正確把握當前形勢，堅定加快發展的信心和決心

今年以來，全縣上下以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實年初“人代會”和“四幹會”精神，解放思想，開拓奮進，咬定目標，艱苦奮鬥，克服了宏觀與微觀帶來的種種矛盾和困難，繼續保持了全縣社會的政治穩定和經濟社會的快速發展，實現了新形勢下的新發展和首季開門紅。—月份，全縣國內生產總值、財政總收入、地方財政收入以及工業各項主要經濟指標增幅都在以上，是近幾年來增幅最高的;一園兩帶建設、城市和基礎設施建設、重點項目建設、招商引資和三大創建工作卓有成效，各項社會事業發展邁出堅實步伐;黨的建設、精神文明建設和社會穩定工作得到進一步加強，各個方面的工作都取得了實實在在的成效。作為進入全省經濟強的起始之年，可以説開局好，起步好，全縣上下仍然是一個經濟發展、社會穩定、人心思進、幹事創業，“心齊、氣順、風正、勁足”的大好局面。回顧我們走過的歷程，之所以能夠取得這樣的成績，有許多成功的經驗值得我們認真總結。一是始終堅持發展是硬道理，不管東西南北風，咬定發展不放鬆。二是不斷強化機遇意識，善於超前發現機遇，把握機遇，抓住機遇，用好機遇。三是堅持解放思想，實事求是，與時俱進，不斷創新發展思路。四是始終注意保持全縣上下思想統一，步調一致，形成了求真務實、用心苦幹、加快發展的強大合力。五是始終堅持以人為本，把羣眾的利益放在首位，引導好、保護好、發揮好廣大幹部羣眾的積極性、創造性。這些成功的經驗和做法，在今後工作中要進一步堅持和發揚。

在充分肯定成績、總結經驗的同時，也要清醒地看到，今年以來，我們的發展也遇到了來自宏觀和微觀兩大方面的新情況、新問題、新矛盾。一是隨着國家宏觀調控力度的加大，資金、用地緊張的矛盾日益突出，部分工業原材料短缺、價格大幅上揚，不僅在一定程度上影響了我們發展的步伐，更重要的是在某些層面造成了不同程度的模糊認識。二是我縣在發展過程中，也存在一些迫切需要解決的問題，如產業結構調整步伐不快、三次產業結構不合理、產業鏈條不夠完善、基礎設施和社會事業發展相對滯後等，特別是隨着發展步伐的加快，一些發展中的問題也日漸突出，安全生產和維護穩定的形勢非常嚴峻。黨的建設還需進一步加強，部分幹部作風漂浮，工作不實;少數幹部要求不嚴，形象不好，與全縣幹事創業、加快發展的氛圍格格不入，等等。對這些問題，我們必須保持清醒的頭腦，見微知著，防微杜漸，高度重視而不能迴避，抓緊解決而不能延誤，確保在今後的工作中，搶得先機，爭得主動，使我們發展的更快更好。

綜合分析當前形勢，應當説，今年是關鍵的一年、重要的一年，也是困難的一年。我們正處在一個非常關鍵的發展時期、一個繼往開來的重要階段，既面臨千載難逢的歷史機遇，也面臨前所未有的困難和壓力。越是宏觀形勢嚴峻，越是發展前進中碰到的困難大、問題多，越是要保持清醒頭腦，越是要保持全縣上下特別是各級領導幹部思想的高度統一，步調的高度一致。

(一)越是宏觀形勢嚴峻，越是發展前進中碰到的困難大、問題多，越要堅定發展的信心和決心。近年來，我縣綜合實力和競爭力持續增強，社會各項事業取得巨大進步，人民生活水平不斷提高，經濟社會各個領域的一些困難和問題能夠得到較好解決，歸根到底就在於我們始終堅持了發展是硬道理，不管東西南北風，咬定發展不放鬆。可以説，沒有前幾年的大發展，就不可能有鄒平日新月異、朝氣蓬勃的今天。當前，我們雖然進入了全省經濟強縣行列，但是經濟社會發展各個領域還面臨着不少困難和問題，造成這些問題的根本原因，歸根到底還是發展不夠。沒有一個持續健康較快的發展速度，各方面的矛盾和問題就會越積越多，解決起來就會更加困難。要清醒地看到，與全省、全國發達縣市相比，我縣只是剛剛跨入了發展的快車道，我們發展的速度還不夠快，經濟規模還不夠大，競爭優勢還不夠明顯，甚至在許多方面與發達縣市的差距正在拉大。同時，我們也要看到國家清理整頓的是部分投資過度的行業，控制的是過剩的產品和落後的工藝，清查的是擅自亂建的開發區，而不是搞“一刀切”。因此，無論從哪個角度講，鄒平必須加快發展，只有發展才有出路，只有發展才能不斷提高區域競爭力，只有發展才能解決前進中的各種困難和問題。各級各部門和廣大領導幹部，要進一步增強加快發展的緊迫感和責任感，堅定加快發展的信心和決心，始終如一地做到視發展為生命，視大局為眼睛，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不管遇到什麼情況、什麼困難，超常規、高速度、跨越式發展的思想不能動搖，實現“”工程和“兩個率先、兩個跨入”目標的決心不能動搖。

(二)越是宏觀形勢嚴峻，越是發展前進中碰到的困難大、問題多，越要增強機遇意識。前幾年，我們超常規、高速度、跨越式的發展，得益於我們抓住了歷史的發展機遇，搶得了二、三年的發展先機，搭起了開發區和南部新區的框架，新上了一批重點工業項目，建設了一批重要基礎設施，迅速膨脹了我縣的經濟總量，積蓄了強大的發展後勁，這為我們今後的大發展、快發展、跨越發展和科學發展奠定了堅實的基礎。當前，我們在宏觀形勢和自身發展過程中遇到了一些困難和問題，對這些困難和問題，只要能夠客觀對待，正確把握，妥善處理，對於我們同樣是一種新的發展機遇。各級幹部要善於在逆境中發現機遇、把握機遇、用好機遇。在大環境不寬鬆的形勢下，誰能把中央政策與本地實際結合好，變困難為機遇，化壓力為動力，把不利因素轉為有利因素，誰就能夠搶先一步，加快發展，就能夠在加快發展過程中解決難題、化解矛盾、脱穎而出，從而創造發展的奇蹟。從近年來發展較快的縣市來看，差距往往在搶抓機遇中縮小，又往往在喪失機遇中拉大，特別是越在困難的情況下，越能拉開發展差距。因此，在外部環境寬鬆、發展順利的時候，我們要搶抓機遇，加快發展;在外部環境趨緊、遇到困難和問題時，更要及時地認識和把握機遇，創造條件，負重奮進，加快發展。

(三)越是宏觀形勢嚴峻，越是發展前進中碰到的困難大、問題多，越要全縣上下顧全大局，維護團結。顧全大局、維護團結是黨對各級領導幹部的基本要求，是每個領導幹部必須具備的政治品格，也是我們幹事創業的根本保證。特別是當前宏觀形勢嚴峻、發展遇到困難的時候，全縣上下更要保持思想的高度統一，始終做到心往一處想，勁往一處使，萬眾一心，眾志成城，一個聲音喊到底，一股幹勁幹到底，始終如一地堅持在不斷解放思想中統一思想，在轉變觀念中更新觀念。要倍加珍視來之不易的改革、發展、穩定的大好局面，全力維護大局、支持大局、發展大局，做到不利大局的話不説，不利大局的事不做，自覺與各種影響和擾亂大局的言行作鬥爭，不聽謠、不信謠、不傳謠，努力形成博大、包容、開明、進取的良好發展氛圍，以高昂的鬥志和奮發有為的精神狀態迎接新的挑戰，為大力實施“”工程和實現“兩個跨入、兩個率先”添薪助力，共同把全縣的社會主義現代化建設事業推向前進。本站版權所有

(四)越是宏觀形勢嚴峻，越是發展前進中碰到的困難大、問題多，越要求真務實，做到想幹、會幹、幹好、幹出成效。實踐證明，舒舒服服成就不了大事業，按部就班實現不了新跨越。我縣之所以發展的快、發展的好，關鍵在於我們有一支肯吃苦、能幹事、幹成事的幹部隊伍，有勤奮努力的廣大羣眾，這也是今後我縣實現持續健康快速發展的優勢和根本保證。面對當前發展中出現的新情況、新問題，各級領導幹部必須一如既往地發揚幹大事、成大業的氣魄，腳踏實地，鋪下身子，大幹苦幹實幹，幹出水平，幹出成效。要大興求真務實之風，用心用腦，做到想幹、會幹、幹好。要把積極進取的精神與實事求是的態度結合起來，因時因地制宜，努力做好宏觀與微觀、上級政策與鄒平實際相結合的文章，善於引導好、保護好、發揮好各方面加快發展的積極性，用發展的辦法、市場經濟的手段和創新的精神解決前進中的困難和問題。

(五)越是宏觀形勢嚴峻，越是發展前進中碰到的困難大、問題多，越要牢固樹立和落實科學的發展觀。堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是以xx同志為的黨中央，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。用科學發展觀統一思想，是我們面臨的一項十分緊迫而重要的任務，事關全縣經濟社會發展的全局。要從貫徹“三個代表”重要思想和xx大精神的高度，從確保實現“兩個跨入、兩個率先”奮鬥目標的高度，深刻認識樹立和落實科學發展觀的重大意義，切實把思想高度統一到科學發展觀上來。一是要正確理解科學發展觀的深刻內涵和精神實質。科學發展觀總結了我國改革開放多年的成功經驗，吸取了世界其他國家發展進程中的教訓，概括了戰勝非典的重要啟示，揭示了經濟社會發展的客觀規律，反映了我們黨對發展問題的新認識，指明瞭新世紀新階段我國現代化建設的發展道路、發展模式和發展戰略，正確回答了中國要發展、為什麼發展和怎樣發展的重大問題。科學發展觀的實質是實現經濟社會更快更好地發展，根本要求是統籌兼顧，本質和核心是以人為本。我們要始終堅持以經濟建設為中心不動搖，更加註重以人為本，更加註重統籌兼顧，更加註重經濟社會全面發展，更加註重速度和結構、質量、效益相統一，更加註重經濟發展與人口、資源、環境相協調。二是要堅持立黨為公、執政為民的宗旨。要始終如一地做到相信羣眾、依靠羣眾、為了羣眾，尊重羣眾的首創精神，想問題、辦事情、做決策，要把實現好、維護好、發展好廣大人民羣眾的根本利益作為立足點和出發點，讓廣大羣眾在發展中切身享受到發展帶來的實惠，依靠全縣廣大幹部羣眾克服前進中的各種困難和矛盾，抵禦發展中的各種風險。三是要正確處理好宏觀與微觀的關係，當前與長遠的關係，發展快與慢的關係，發展與穩定的關係，重點與一般的關係，局部與大局的關係，用心、用腦去想問題，做決策，切實把科學發展觀落實到全縣新一輪超常規、高速度、跨越式發展的實踐中來。

二、以科學發展觀為指導，全力做好當前工作

面對新的形勢，全面完成今年的各項任務目標，確保全縣經濟發展得既快又好，既健康又順利，必須以科學發展觀為指導，堅持以人為本和全面、協調、可持續發展，以貫徹落實縣“人代會”、“四幹會”精神為主線，突出重點，統籌兼顧，求真務實，用心把握，一心幹事，狠抓落實，確保全年各項任務目標的順利圓滿完成。

(一)咬定目標，凝心聚力，全心全意抓發展。一是千方百計全力推進“”工程。“”工程，是加快我縣工業化進程的總抓手和第一推動力，是調整優化全縣經濟結構的主線，是實現全面、協調、可持續發展的基礎。抓住“”，就抓住了發展的根本，落實“”，科學的發展觀才能落到實處。全縣各級各部門要高度重視“”工程的重大意義，想方設法、千方百計全力推進。要抓好重點項目建設，在項目篩選、產業佈局和已有項目技改上下功夫，保證重點項目既要有數量和規模的迅速膨脹，又要有質量和效益的顯著提高。要積極籌措資金，最大限度地爭取金融部門的支持，加大招商引資力度，引導企業搞好內部挖潛，切實解決發展資金緊張的矛盾。要圍繞我縣幾大主導產業的發展，加快產業產品結構調整，積極配套發展相關產業，特別是注意發展高新技術產業，拉長產業鏈條，發展集羣經濟，構築區域經濟發展的新優勢。二是堅定不移地抓好以開發區為重點的一園兩帶建設。開發區是一個地方經濟發展的最大平台。經過兩年多的努力，我縣開發區搭建起了基本框架，一批重大項目入駐發展，開發區已經踏上了發展的快車道，這是我們今後實現跨越發展、科學發展的重要支撐，必須堅定不移地、一以貫之地抓緊、抓好、抓出成效。要加快基礎設施建設，配套完善功能，打造全省一流的開發區硬環境。要抓好入區項目的開工建設和投產達產，儘快發揮經濟效益。同時，要加大招商引資力度，提供優質服務，引進一批科技含量高、市場前景好的高新技術項目，提高開發區的整體檔次和水平。三是實實在在地解決“三農”問題。要堅持年初制定的“調整是主線、轉移是關鍵、扶持是保證”的方針，加大工作力度，切實解決問題，確保今年農民收入有較快增長。要加大結構調整力度，農業內部調整要以畜牧大縣建設為重點，整個農村經濟結構要以發展二三產業為重點，加快發展農產品加工龍頭企業和市場，切實把農業和農村經濟結構調優、調活，調出實實在在的效果。要加快農村勞動力轉移，大力發展小城鎮經濟，搞好對農民工的培訓，使更多的農民離地進廠、離鄉進城，努力拓寬農民增收渠道。要嚴格落實各項支農政策，對中央、省、市和縣裏出台的各項支農政策，各級各部門要不折不扣地落實好，切實把黨和政府對農民羣眾的關懷落到實處。四是加快城市和基礎設施建設步伐。城市建設要以南部新區為重點，加快建設進度，保證建設質量，真正把南部新區打造成為鄒平城市建設的亮點和對外展示形象的窗口，進一步拓展城市升值的空間。要加快鄒周鐵路、韓店平原水庫二期、鄒韓路改造、農村公路改造等基礎設施建設，確保工程按期投入使用，進一步完善功能，提升城市檔次。要加大城市管理力度，堅持依法治縣，從嚴管理，切實把城市建設好、管理好。要大力發展物流、旅遊、房地產等第三產業，努力培植新的經濟增長點。五是加快各項社會事業發展。要堅持統籌經濟和社會事業發展，在加快經濟發展的同時，更加重視教育、科本站版權所有技、文化、衞生、社會保障、就業再就業、環境保護等工作，確保實現全面、協調、可持續發展。

(二)毫不鬆懈的抓好安全生產工作。最近一個時期，我縣連續發生了“·”爆炸事故和“·”火災事故，兩起事故雖然不是責任事故，但是事故給人民羣眾生命財產帶來了重大損失，造成了極大的負面影響，教訓十分深刻。當前及今後一個時期，全縣上下一定要充分認識到全縣安全生產的嚴峻形勢，要從兩起事故中吸取教訓，切實做到舉一反三，警鐘長鳴，決不能再因為安全生產影響全縣發展的大局。各級、各部門及每一名領導幹部要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從落實科學發展觀的高度，從建設“平安鄒平”、維護全縣改革發展穩定大好局面的高度，進一步強化安全生產責任重於泰山的意識，嚴格落實各項安全防範措施，毫不鬆懈的抓好安全生產工作，堅決杜絕各類重特大安全事故的發生。一是要嚴格落實縣委、縣政府出台的《關於進一步加強安全生產工作的決定》。各級、各部門、各企業要認真學習領會文件精神，結合自身實際，建立長效機制，狠抓工作落實，確保各項工作措施落到實處。二是在全縣開展“安全生產集中整治回頭看”活動。看存在的安全隱患是否發現了，發現的安全隱患是否整改了，整改措施是否到位了，各項工作機制是否落實了等等，對發現的問題必須限期整改，對責任心不強、行動遲緩、工作不落實的，要嚴肅進行處理。三是建立健全安全生產目標管理指標控制體系。要把控制指標層層分解落實到基層單位，落實到責任主體，加強監督檢查，使之成為硬指標、硬任務，一級抓一級，一級保一級，逐級負責。要認真落實各級領導“一崗雙責”安全生產責任制和“一票否決制”，做到經濟發展與安全生產並重，確保我縣不發生重特大安全生產事故。

(三)深入開展平安創建工作，切實維護社會穩定。確保社會政治穩定，維護安定團結的局面，是做好各項工作的基礎和前提，沒有穩定就沒有發展，沒有穩定一切都無從談起。要以創建“平安鄒平”、“平安鎮辦”、“平安村”為抓手，健全網絡，完善機制，不斷鞏固全縣穩定的良好局面。堅持工作重心下移，狠抓基層基礎工作，深化創新“四位一體”村鎮工作規範化建設，抓基層，打基礎，促規範，着力解決影響社會穩定的突出問題。加強社會治安綜合治理，突出重點區域和重點部位，經常性地開展嚴打整治鬥爭，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪和痞霸勢力，深入開展同“×××”邪教組織的鬥爭，確保一方平安。認真開展矛盾糾紛排查調處，立足抓早、抓小、抓苗頭，確保把矛盾和問題解決在初發和萌芽狀態。健全網絡建設和預測防範機制，加大信訪工作力度，依法妥善處置羣體性事件。實行嚴格的維護穩定責任制，明確主要負責同志的職責，堅持一崗雙責，嚴格屬地管理，杜絕推諉扯皮，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，共同營造全縣穩定的良好環境。

(四)大力加強精神文明和民主法制建設，不斷創新優化發展環境。實現“”工程和“兩個跨入、兩個率先”的目標，全面建設小康社會，必須堅持德治與法治相結合的方針，大力加強精神文明和民主法制建設，創新優化發展環境，為全縣經濟社會大發展、快發展提供強大的精神動力和法制保障。

加強精神文明建設。在當前的新形勢、新情況面前，加強精神文明建設，要把宣傳教育工作擺在重中之中的位置來抓，着力在教育引導上下功夫，在弘揚正氣、樹立正氣上下功夫，充分發揮新聞媒體的宣傳陣地作用，加強社會公德、職業道德、家庭美德宣傳，普及科學知識，大力倡導健康文明、誠信守法的時代風尚，堅持用正確的輿論引導人，讓廣大羣眾分清善惡美醜，積極營造揚善抑惡、文明開放的良好風氣。以“三大創建”活動為抓手，推動我縣精神文明建設整體上台階、上水平。各級各有關部門要按照三大創建工作的部署要求，進一步強化責任，加大工作力度，一項一項地抓好落實，確保各項創建任務落到實處、取得實效，同時要加強對創建活動的調度、督查和考核，確保創建任務如期完成。

加強民主法制建設。去年，我縣實現人均國內生產總值接近美元，從國際經濟發展的慣例來看，我縣進入了一個社會大調整，各種深層次矛盾不斷湧現的時期，我們要維護好人民羣眾的政治利益，鞏固和發展安定團結的政治局面，就必須加強民主法制建設。要加大普法教育工作力度，強化以憲法為核心的法制宣傳教育，深入開展“四五”普法教育，切實增強幹部羣眾的法制意識，提高羣眾依法辦事、幹部依法行政的自覺性。積極擴大基層民主。嚴格落實“四位一體”的各項工作措施，依法規範和完善村民自治，加強社區民主建設，深化政務、村務、廠務及事業單位內部事務公開，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保證人民羣眾依法行使民主權利，管理公共事務和公益事業。

(五)進一步加強黨的建設，為加快發展提供堅強有力的組織領導保障。圓滿完成今年的各項任務目標，關鍵在黨，關鍵在人，根本靠落實。各級各部門要按照為民、務實、清廉的要求，切實加強和改進黨的建設，進一步提高駕馭市場經濟和應對複雜局面的能力，切實加強領導，紮實做好各項工作。

加強思想政治建設。堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員幹部頭腦，把深入學習貫徹“三個代表”重要思想同學習貫徹xx一系列重要講話結合起來，加強科學發展觀教育，加強正確政績觀教育，做到在思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持一致。要嚴格落實縣委《關於進一步加強各級領導班子和領導幹部思想政治建設的意見》，切實加強各級領導班子和領導幹部的思想政治建設，不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對複雜局面、依法執政和總攬全局的能力。

加強各級領導班子建設。認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，以發展論英雄、憑政績用幹部，使那些講實話、辦實事、求實效的幹部得到褒獎重用，使好大喜功、弄虛作假的幹部受到懲戒，建設朝氣蓬勃、奮發有為的領導班子。加強民主集中制建設，完善議事規則，規範決策程序，健全集體領導和個人分工相結合的制度，調動班子成員的積極性、主動性和創造性，不斷提高科學決策水平和工作水平。

加強基層組織建設。深入開展“三級聯創”活動，形成農村基層組織建設常抓不懈的機制，確保年內順利通過驗收。繼續實施“幫扶帶”活動、“雙基工程”和“黨員致富工程”，搞好農村黨員幹部現代遠程教育，抓好乾部培訓，提高基層黨組織的創造力、戰鬥力和凝聚力，提高基層幹部的工作水平，使各級黨組織和廣大黨員幹部成為經濟社會發展的有力組織者、實踐者、推動者。

加強黨的作風建設。牢記“兩個務必”，按照“八個堅持、八個反對”的要求，切實防止和克服官僚主義、享樂主義、形式主義，認真解決幹部作風方面存在的問題。縣委將在全縣開展一次思想、工作、作風“三整頓”活動，結合科學發展觀的培訓教育，引導各級領導幹部以高度的思想統一，以求真務實的作風，樹立和落實科學發展觀。各級領導幹部要深入基層，深入羣眾，調查研究，幫助解決影響農村發展與穩定的突出問題，進一步密切黨羣幹羣關係。大力倡導求真務實的工作作風，注重抓落實，辦實事，求實效。

深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。教育黨員幹部特別是領導幹部嚴於律已、端正黨風，心繫羣眾、親民愛民，率先垂範、甘於奉獻，努力做到為民、務實、清廉。積極倡導奮發有為、艱苦奮鬥的優良作風，牢固樹立正確的政績觀，正確處理權力與金錢的關係，始終做到“自律、自省，慎獨、慎微”，從思想上築牢拒腐防變的堅強防線。進一步加大違法違紀案件查處工作力度，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，加強對領導幹部特別是一把手的監督，把黨內監督同羣眾監督、法律監督、輿論監督、民主監督結合起來，保證各級領導幹部在有效的監督下掌好權、用好權。嚴格落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，強化領導責任，確保黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的各項任務落到實處。

三、求真務實，狠抓落實，確保完成今年各項任務目標

全面完成今年的各項任務目標，關鍵在於求真務實，狠抓落實。各級、各部門和每一名領導幹部都要大力弘揚求真務實的作風，以良好的精神狀態和有效的工作機制推動工作落實。

(一)要始終保持奮發有為的精神狀態。目前，我縣正處在發展的最關鍵時期，面對前進中的各種風險和挑戰，面對今後更加繁重的發展任務，各級領導幹部要進一步解放思想、轉變觀念，堅持與時俱進、開拓創新、積極進取。要始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，充滿必勝的信心，把握一切有利時機，以堅韌不拔和真抓實幹的精神，集中精力抓好工作落實。要親歷親為、立説立行，對看準的事情，就要抓緊抓實，扭住不放，抓出成效。要以科學的態度，用心用腦推動工作落實。要善於學習上級的方針政策，深入開展調查研究，做好結合文章，善於從本地本部門的實際出發，尊重客觀規律，實行分類指導，不斷研究新情況，探索新辦法，解決新問題，開創新局面。要學會彈鋼琴，善於抓重點、抓關鍵、抓主要矛盾，帶動面上工作的開展，求得事半功倍的效果。

(二)要營造抓落實的濃厚氛圍，形成抓落實的強大合力。各級領導幹部要身先士卒、率先垂範抓落實。縣八大領導小組，各位縣級幹部、各部門、各鎮辦的領導同志要強化責任，切實抓好各自分工的工作，帶動各項工作的開展。要典型引路抓落實。要善於發現實踐中湧現出的好典型，及時加以總結推廣，使大家學有榜樣，趕有目標。對工作落後的典型也要敢抓敢管，起到警示和教育作用。要尊重羣眾的首創精神，尊重基層的實踐經驗，充分發揮人民羣眾在各項工作落實中的主體作用，在全縣營造出求真務實、狠抓落實的濃厚氛圍，形成抓落實的強大合力。

(三)完善推進工作落實的政績評價機制。一是以正確的政績觀抓落實。科學發展觀是執政理念、政績觀和羣眾觀的統一。要堅持立黨為公、執政為民，用全面的、實踐的、羣眾的、歷史的觀點看待政績，用正確的政績觀保證科學發展觀的落實。對弄虛作假，虛報浮誇，搞形式主義的，堅決嚴肅處理，決不姑息。評價幹部的政績，既要看經濟指標，又要看社會指標、人文指標和環境指標;既要看城市變化，又要看農村發展;既要看當前的發展，又要看發展的可持續性;既要看經濟總量增長，又要看人民羣眾得到的實惠;既要看經濟發展，又要看社會穩定;既要看主觀努力，又要看客觀條件。要堅持鼓實勁、辦實事、求實效，追求實實在在的速度，創造實實在在的政績，為老百姓帶來實實在在的好處。二是進一步建立和完善以決策目標、責任執行、考核監督為重點的工作落實機制，形成目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作體系，從制度和機制上調動和保護各級領導班子和領導幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性，確保各項重大決策的貫徹落實。三是堅持正確的用人導向。弘揚幹事創業的進取精神，堅持以發展論英雄，憑政績用幹部，大力選拔想幹事、會幹事、幹成事的幹部，對工作不到位，完不成任務、打不開局面、貽誤發展的幹部，果斷進行調整，切實把領導幹部的精力引導到幹事創業、加快發展上來，真正形成職責明確、獎懲嚴明、有序高效的工作機制，推動各項工作的落實。

同志們，當前，我縣經濟社會發展正處在一個十分重要和關鍵的時期，我們既面臨新的發展機遇，又要迎接嚴峻的挑戰和考驗。全縣各級、各部門、各領導幹部，要時刻保持清醒的頭腦，進一步增強憂患意識和危機意識，增強做好各項工作的責任感和緊迫感，解放思想、抓住機遇，未雨綢繆、用心把握，開拓創新、科學發展，求真務實、真抓實幹，全力完成今年經濟和社會發展的各項任務，努力做到又快又好、更快更好，統籌發展、全面協調，開創各項工作的新局面。

同志們：

今天的會議十分重要。一段時間以來，考慮到各鄉鎮、各部門、各單位日常工作比較多，改革發展穩定的任務比較重，需要集中精力抓落實，縣委縣政府沒有組織召開大規模的會議。我想，從這一點上，大家可以充分認識和深刻體會到今天會議的重要性和必要性。

這次會議的主要任務是：學習貫徹xx在省部級主要領導幹部專題研討班的重要講話精神，傳達貫徹省委全委(擴大)會議精神，傳達貫徹全市有關會議精神，抓好目標責任考核工作的落實，對當前和今後一個時期的工作進行安排部署，進一步動員全縣上下真抓實幹，奮勇爭先，以優異成績迎接黨的勝利召開。

下面，我講四點意見：

一、關於學習貫徹xx在省部級主要領導幹部專題研討班的重要講話精神

xx7 月23 日在省部級主要領導幹部專題研討班上的重要講話，從堅持和發展中國特色社會主義的政治高度和寬廣視野，精闢分析了我國面臨的新形勢新任務，科學闡述了事關黨和國家的若干重大問題，深刻回答了黨和國家未來發展的一系列理論和實踐問題，明確提出了堅持和發展中國特色社會主義，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設的新要求。講話總攬全局，內容豐富，思想深刻，富於創新，具有很強的政治性、理論性、指導性和針對性，為黨的勝利召開奠定了重要的政治、理論和思想基礎，是一篇馬克思主義的光輝文獻，對於團結動員全黨全國各族人民解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，滿懷信心地為全面建成小康社會而奮鬥，具有十分重大的意義。

學習這一重要講話，關鍵是要深化“三個認識”、學習“七個論述”。

深化“三個認識”： 一是 進一步深化對中國特色社會主義是當代中國發展進步的旗幟，也是全黨全國各族人民團結奮鬥的旗幟的認識，毫不動搖以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開闢出來的正確道路，毫不動搖推進改革開放，信心百倍戰勝前進道路上的一切困難和風險;二是進一步深化對黨的xx大以來歷史成就和寶貴經驗的認識，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發展觀，真正把科學發展觀轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量;三是進一步深化對中國特色社會主義道路、理論體系、制度的認識，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

學習“七個論述”： 一是 學習關於改革開放的論述，更加自覺、更加堅定地推進改革開放，不斷在制度建設和創新方面邁出新步伐，奮力把改革開放推向前進;二是學習關於加快轉變經濟發展方式的論述，推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，全面深化經濟體制改革，不斷增強長期發展後勁;三是學習關於推進政治體制改革的論述，發展更加廣泛、更加充分的人民民主，更加註重發揮法治在國家和社會治理中的重要作用，維護國家法治的統一、尊嚴、權威，保障社會公平正義，保證人民依法享有廣泛權利和自由;四是學習關於建設社會主義文化強國的論述，樹立高度的文化自覺和文化自信，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，建設面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化;五是學習關於改善民生和加強社會建設的論述，多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民;六是學習關於推進生態文明建設的論述，着力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，為人民羣眾創造良好生產生活環境;七是學習關於全面推進黨的建設新的偉大工程的論述，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。

全縣各級黨組織和廣大黨員幹部一定要充分認識xx同志重要講話的重大意義，要按照副主席在研討班結業式上的講話要求，把深入學習領會xx重要講話精神作為當前首要政治任務，深刻領會內涵要義，準確把握精神實質，全面貫徹新的要求，把思想和行動統一到中央重大決策上來，在政治上、思想上、行動上同以xx同志為的黨中央保持高度一致，踏踏實實做好當前改革發展穩定的各項工作。

二、關於學習貫徹省委全委(擴大)會議精神

7 月27 日 ，省委全委(擴大)會議在太原舉行。會議認真學習貫徹了xx在省部級主要領導幹部專題研討班的重要講話，總結了上半年工作，分析了當前形勢，強調了抓好中央巡視組反饋意見的落實工作，袁純清書記、王君省長在會上分別作了重要講話。

下面，我把袁書記、王省長的講話給大家摘要傳達一下：

(一)袁純清書記的講話共六個部分：

第一部分，主要講關於學習貫徹xx在省部級主要領導幹部專題研討班的重要講話精神(略)。

第二部分，主要講關於落實中央巡視組的反饋意見。 中央第五地方巡視組於2 月至4 月對山西進行了巡視回訪。6 月19 日，中央巡視組反饋了巡視意見。7 月13 日省委會討論審定《關於落實中央巡視組對山西巡視回訪情況反饋意見的整改方案》。為了把整改方案落到實處，袁書記強調了四點：一是思想要高度重視，把巡視工作當做一種嚴格要求，當成一種關心愛護，把落實反饋意見作為與以xx同志為的黨中央保持高度一致的具體行動，作為加強領導班子和幹部隊伍建設，切實抓緊抓好;二是責任要明確具體，各部門要強化責任意識，加強協作配合，要將每一條整改措施進一步細化，制定具體整改意見，並分解落實到人;三是舉措要務實有力，要突出工作重點，強化時效觀念，堅持標本兼治，在解決問題的同時舉一反三，建立健全規章制度和長效機制;四是落實要確保到位，省委將適時對整改方案的落實情況進行督查，整改工作將納入年度目標責任考核，作為評價領導班子和領導幹部的重要依據。

第三部分，主要講當前經濟工作。 對今年以來全省的經濟運行情況，袁書記講有三點值得高度重視：一是取得的成績確實來之不易;二是對經濟下行壓力必須有足夠的思想和工作準備;三是越是困難多、挑戰大的時候，越要堅定信心、凝聚力量，積極而科學地應對。

對今後的經濟發展，袁書記提出了四點要求：

第一，堅持轉型不動搖。 這裏講到“四個認識到”：一要認識到根本在工業新型化。首先，要做好以煤為基這篇大文章;其次，要堅定走循環發展的路子;再次，要加快工業化與信息化融合發展。二要認識到基礎在農業現代化。要利用特有的資源稟賦，加快發展“一村一品”、“一縣一業”，走出農户加基地的模式，實現特色農業和現代農業的結合，拓寬農民增收致富渠道。三要認識到潛力在市域城鎮化。加快農村人口向城鎮集中，吸引農民就近進城，提升消費結構和質量。激發民營經濟活力，促進第三產業發展，帶動城鎮經濟社會結構調整。四要認識到持續在城鄉生態化。要堅持生態效益、經濟效益和社會效益統籌兼顧，力求植綠與興水同步、生態與旅遊文化同步、開發與保護同步、治污與節能同步，真正把環境作為生產力，轉化為全省人民的健康水平和幸福指數。

第二，狠抓項目不鬆勁。 要進一步增強項目即發展的意識，以非常之思籌項目，以非常之為引項目，以非常之力建項目，通過項目建設擴投資、穩增長、促轉型。要進一步抓好項目履約率和落地率，凡重點簽約項目都要進行面對面、一對一的對接，搞好服務，力爭早開工、早竣工、早見效。要進一步完善重大項目推進機制，使“項目落地年”取得豐碩成果。

第三，全力招商不停頓。 關鍵要從三個方面發力：一要切實用好資源優勢。推進資源換資本、換投資、換技術、換管理、換項目，使資源這個山西開放引進的重要“本錢”切實發揮作用。二要善於放大資本優勢。我省資本優勢突出，近幾年國有大型企業積累了相當的資本，民間資本較為豐富，有數以千億元計的資本從煤炭領域退出，要抓住資產價格下跌、兼併重組成本較低的機會，搭建更多招商引資的平台。三要致力打造環境優勢。袁書記講，與資源優勢、資本優勢相比，環境還不能説是我們的優勢，但沒有好的環境，上述兩個優勢也將失去。要創優政策環境，最大限度地降低投資者創業成本和營運成本;創優政務環境，推進行政審批制度改革和流程再造;創優人文環境，營造投資者進得來、進得順、留得住、幹得好的良好社會環境。

第四，推進創新不懈怠。 這裏重點講了“六個堅持”。堅持創新驅動發展的理念，堅持科學技術是第一生產力，堅持自主創新是第一競爭力，堅持人才資源是第一資源，堅持科技體制改革是第一原動力，堅持羣眾積極性是第一創造力。

第四部分，主要講努力做好迎接黨的宣傳工作。 宣傳思想工作要圍繞迎接、學習、貫徹，在廣泛宣傳上下功夫，在深刻闡釋上下功夫，在深入人心上下功夫，努力營造良好的理論氛圍、輿論氛圍和文化氛圍。這裏面也有四點要求：一要圍繞團結穩定鼓勁，把握正確基調，增強宣傳工作的引導力;二要圍繞“科學發展、成就輝煌”主題宣傳，唱響時代主旋律，增強宣傳工作的感召力;三要圍繞建設先進文化，發揮以文化人、以文育人的獨特作用，增強宣傳工作的影響力;四要圍繞“三貼近”，踐行“走轉改”，增強宣傳工作的親和力。

第五部分，主要講維護穩定和民生工作。 袁書記強調，抓發展是政績，保穩定同樣是政績，要確保實現“五個不發生”：不發生重大政治性事件，不發生非法聚集事件，不發生大規模羣體性事件，不發生暴力恐怖事件，不發生重特大安全生產事故。具體要做好四點：第一，全力當好首都“護城河”，圍繞為首都提供安全保障，深入研究可能出現的各種情況，完善應急機制和工作預案，加強力量部署、裝備配備、培訓演練，提高應急處置的能力和水平。第二，着力維護政治社會穩定，要進一步深化情報信息收集和分析研判工作，全面落實社會治安綜合治理措施，毫不鬆懈抓好安全生產工作，落實好應急值班制度。第三，進一步加強和創新社會管理，促進管理模式網格化、管理平台信息化、管理手段綜合化、重點工作項目化、公眾參與制度化。第四，切實加強民生關懷，建立均衡的教育體系，完善醫療服務體系，促進就業和社會保障，切實抓好城鄉住房保障，關心困難羣眾、弱勢羣體的生產生活。

第六部分，主要講當前加強黨的建設的幾項重點工作。 一要 以“六查六看”為重點，抓好保持黨的純潔性學習教育活動, 各地各部門各單位要召開民主生活會，進行對照檢查，開展批評和自我批評，提出整改措施; 班子成員之間要開誠佈公、深入交流，達到統一思想、凝聚共識，增進團結、共同提高的目的。二要以建立長效機制為重點，抓好創先爭優活動, 不斷加強先進典型的選樹宣傳工作，落實好“基層組織建設年”的整改措施，把創先爭優活動中形成的具體經驗系統化、成功做法制度化、感性認識理性化。三要以密切與人民羣眾聯繫為重點，切實加強基層工作，工作重心要下移、領導幹部要下去、資源要向基層傾斜，使黨的執政基礎切實得到鞏固。四要以嚴明黨的紀律為重點，加強幹部隊伍建設，把“嚴”字體現在自覺講政治上，體現在健康的黨內生活和人際關係上，體現在提高選人用人公信度上，體現在整肅不良風氣上，體現在深入開展反腐倡廉上。五要以崇尚實幹實績為重點，樹立新的精神風貌，要始終保持昂揚鬥志，大力弘揚苦幹精神，努力創造優良業績。

以上就是袁書記講話的主要內容。

(二)王君省長的講話主要有兩個方面：

第一，關於上半年經濟工作。 今年以來全省經濟運行總體呈現以下六個特點：一是三次產業協調發展，二是投資、消費持續擴大，三是質量效益穩步提高，四是物價水平基本穩定，五是人民生活水平不斷提高，六是社會保持和諧穩定。

總結上半年的工作：第一，加大政策保障力度，經濟保持平穩較快發展。第二，加大結構調整力度，經濟發展方式轉變步伐加快。第三，加大強農惠農富農力度，農業農村好形勢進一步鞏固發展。第四，加大規劃建設管理力度，全省城鎮化步伐明顯加快。第五，加大污染治理力度，生態環境繼續改善。第六，加大專項整治力度，安全生產形勢持續明顯好轉。第七，加大保障和改善民生力度，人民羣眾得到了更多的實惠。第八，加大先行先試力度，轉型綜改試驗區建設積極推進。

在肯定成績的同時，王省長也指出了目前經濟運行中還存在一些值得關注的問題。一是經濟下行壓力較大，二是部分行業經營出現困難，三是工業企業利潤空間收窄，四是進出口大幅度下降，五是各地發展不平衡。

第二，關於下半年經濟工作。 重點講了七個方面：一是全面落實中央宏觀調控政策和我省穩增長的一攬子政策措施，努力保持經濟平穩較快增長。二是切實抓好基礎設施和重點工程建設，圓滿完成“項目落地年”的各項目標任務。三是大力推進結構調整和發展方式轉變，加快轉型發展步伐。四是圍繞增加農民收入這個核心，紮實做好“三農”工作。五是着力保障和改善民生，切實解決好人民羣眾生產生活中的實際困難和問題。六是加強安全生產和社會管理創新，保持社會和諧穩定。七是進一步深化改革創新，推動轉型綜改區建設取得新的進展。

以上就是王省長講話的主要內容。

關於省委全委(擴大)會議精神，我就傳達到這裏。這段時間，大家通過電視、報紙、網站應該對省裏的這次會議精神有一個初步的瞭解。今天是大會傳達，也是集中學習。下來之後，我們還要結合各自實際，搞好自學，把會議精神吃透弄懂，推動工作進一步開展。

三、關於晉城市傳達貫徹省委全委(擴大)會議大會精神

7 月30 日 上午，晉城市召開專題會議，傳達貫徹“7.27 ”省委全委(擴大)會議精神。市委書記張九萍主持會議、傳達袁純清書記講話精神並講話，市政府王清憲市長傳達王君省長講話精神。

張書記講話主要強調了“四個結合”：一是要把學習貫徹全會精神與引深學習xx在省部級主要領導幹部專題研討班上的重要講話精神相結合。深刻理解和全面把握黨的xx大以來我們黨帶領全國各族人民取得的輝煌成就，把握堅持發展中國特色社會主義這一根本方向，把握貫徹落實科學發展觀的重大意義和根本要求，把握黨中央對我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的重大部署，把握提高黨的建設科學化水平的新任務，真正做到學深學透、弄懂弄通，並以講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。特別是各級領導幹部，更要學在前、走在先，為廣大幹部羣眾做出表率。二是要把學習貫徹全會精神與我市當前“保穩定、促發展、惠民生”的總體要求結合起來。充分認識迎接黨的召開之際維護社會穩定工作的極端重要性和緊迫性，牢牢把握“穩中求進”的總基調，積極應對經濟下行壓力較大的不利形勢，千方百計保增長，堅持不懈調結構，全力以赴抓項目，大刀闊斧創環境;緊緊圍繞實現好、維護好、發展好廣大人民羣眾根本利益這個出發點和落腳點，進一步體現公共財政，關注社會事業，一切關注要急羣眾所急、想羣眾所想。特別是要認真落實好市委、市政府提出的醫療提質工程和教育優先發展工程，多謀民生之利，多解民生之憂，以執政為民的實際成效取信於民。三是要把學習貫徹全會精神與喜迎黨的召開結合起來。認真做好迎接、學習、貫徹的各項工作，特別是要唱響主旋律、打好主動仗，圍繞中心、服務大局，大力宣傳黨的xx大以來所取得的輝煌成就，大力宣傳晉城改革開放發展穩定的良好局面，大力宣傳我市弘揚晉城精神，爭做晉城好人的先進典型，切實提高輿論引導水平。同時還要在深刻闡釋上下功夫，在深入人心上下功夫，引導全市幹部羣眾鼓足轉型之力、擔當跨越之為，為貫徹“兩個堅定不移”營造良好的理論氛圍、輿論氛圍和文化氛圍。四是要把學習貫徹全會精神與提高黨建科學化水平結合起來。以“六查六看”和我市提出的“四重四戒四力促”為重點，認真抓好保持黨的純潔性學習教育活動;以建立長效機制為重點，切實抓好創先爭優活動;以密切與人民羣眾聯繫為重點，引導各級黨員幹部下基層、接地氣、聚民力;以深入開展“基層組織建設年”活動為重點，認真開展好領導幹部“包基層黨組織、保晉位升級”各項工作，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力;要以求真務實狠抓落實為重點，打造執行力，聚集發展力，為推動全市經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

四、關於當前和今後一段時期的工作

同志們，現在距年底還有5 個月的時間。完成年度目標，時間緊、任務重，慢不得、等不起。我們説要以優異成績迎接黨的“”召開，究竟要拿出什麼樣的優異成績，能不能圓滿或超額完成今年的目標任務，這還需要大家繼續努力。前段時間，縣委對個別縣直單位的負責同志進行了調整，公開競選的11 名鄉鎮長，也都早已全部到位了，希望你們儘快進入角色，擺正位置，加強團結，搞好工作。全縣上下都要緊緊圍繞十二次黨代會上我們提出的總思路、總目標、總任務，切實把“保穩定、保民生、保發展”的要求貫穿始終，統一認識、 堅定信心，埋頭苦幹、克難攻堅，進一步 推動我縣加快轉型跨越、建設“三晉十強”。

第一，關於經濟工作

今 年以來，我們以項目建設為抓手，狠抓各項工作落實，全縣經濟社會保持了平穩較快的發展態勢。上半年，全縣生產總值完成73.4 億元，增長11.4% ;規模以上工業增加值完成32.7 億元，增長14.9% ;固定資產投資完成26.6 億元，增長35.8% ;財政總收入完成22.5 億元，增長45.6% ;公共財政預算收入完成5.6 億元，增長41.1% ;城鎮居民人均可支配收入8706 元，增長17.9% ;農民人均現金收入3929 元，增長24.8% 。9 項主要指標增速全市的排位是，有兩項第1 、兩項第2 、三項第3 、兩項第4 ，發展形勢總體上看比較好。但從幾項主要指標來看，仍然存在項目建設進展較慢、固定資產投資不達時序進度、鄉鎮發展不夠平衡等問題。

綜合看來，今年下半年，經濟下行壓力還會加大，形勢容不得樂觀。各級各部門要進一步增強做好經濟工作的責任感和緊迫感，牢牢把握經濟工作的主動權，努力保持經濟平穩較快發展。具體講，要抓好以下幾個方面的工作：

一是在項目建設上要再加速。 項目就是生產力，好項目是先進生產力。地方與地方工作的差距、發展的差距，最直觀、最集中地都體現在了項目建設上。今年，我們確定的60 個重點工程，目前還有12 個沒有開工，一些項目進度較慢。各鄉鎮、各項目責任單位都要把項目建設放在中心位置，發展圍繞項目來推進，工作圍繞項目來展開，轉型圍繞項目來加快，通過項目建設擴投資、穩增長、促轉型。要抓好項目落地各項措施的落實，凡簽約項目都要進行面對面、一對一的對接，搞好服務，要卡到項目資金、卡到時間節點、卡到具體負責人。已簽約項目什麼時候開工、什麼時候竣工，都要環環分解任務、明確責任主體、倒排時間工期、形成合同機制，力爭早開工、早竣工、早見效。要把項目建設作為衡量領導幹部能力的重要標尺，要看你在項目策劃生成上有沒有新提升、在項目建設推進上有沒有新成果、在項目優質服務上有沒有新作為、在項目要素保障上有沒有新舉措，要在提升固投數、增加項目數、加快項目進度上顯本領，使“項目落地年”取得實實在在的成果。

二是在招商引資上要再出擊。 發展是硬道理，招商是硬舉措。去年以來，我們始終把招商引資作為經濟工作的“生命線”，設立了招商引資專項基金，制定出台一個意見四個配套文件和18 項工作制度，建立起“3+5 ”招商引資工作機制，在全縣上下形成了快招商、大招商、招大商的濃厚氛圍。楓彩彩色苗木、大象農牧、嘉沁食用菌、力宇裝備製造等一批項目先後落地開工建設。但是，制約招商引資成效的瓶頸依然存在。我們要突破制約瓶頸、抓住10 年黃金期， 切實用好我縣的資源優勢和資本優勢，開拓資本來源，多渠道吸收民間資金、煤炭行業退出資金，加快推進“多元發展”;要主動出擊招商引資，藉助即將舉行的第四屆能博會、首屆晉商大會等平台，採取以商招商、以企招商、園區招商等形式，再引進一批大項目、好項目，建成一批龍頭項目、標杆項目。

三是在農民增收上要再發力。 今年上半年，我縣的農民人均現金收入完成3929 元，同比增長24.8% ，完成時序進度56.1% ，增速居全市第一。但是，我們的絕對額還很低，排在全市倒數第二。我們要下大力抓結構調整，因地制宜，積極推進“一村一品、一鄉一業”，積極發展設施蔬菜，通過政策的扶持、人才的引進、科技的應用、市場的引導，推動農業產業結構調整。要下大力抓龍頭企業，切實扶持一些農產品加工業特別是精深加工業的發展，繼續培養壯大一批農業產業化龍頭企業。要下大力抓創業就業，不斷強化培訓，提高農民自主創業就業的能力，積極引導返鄉農民自主創業，多途徑拓寬農民本土就業的渠道，鼓勵農民改變身份，到小城鎮發展二、三產業，開闢農民增收的新領域。

四是在民營經濟發展上要再下功。 上半年，全縣中小企業、民營經濟完成增加值30.1 億元，同比增長30.4% ，佔年度目標的52.9% ，增幅全市排名第二。雖然我們在數字上完成了過半任務，但是我們的民營企業還是總量小，企業單體規模比較小。大力扶持發展民營企業、微小企業、本土企業，這要作為我們今後經濟結構調整的戰略方向，認真落實國家和省、市、縣各級出台的扶持民營經濟健康發展的各項政策措施，在市場準入、融資貸款、税收優惠、費用減免等方面給予大力支持。當然，黨委的重視、政府的支持，只是企業發展必不可少的外部條件，企業要發展得更好，最終還是依靠企業自身。一個企業，困難當前，成敗利鈍，關鍵看內功，只會在順境中生存，不會在逆境中前進的企業，很難基業常青。所以，企業要在開拓市場、苦練內功上下功夫，強化管理、挖潛增效，加快技術改造，增強發展後勁。

第二，關於社會穩定

目前，全縣的社會大局是穩定的，但是隨着黨的的臨近，安全穩定的任務將會越來越重。今後一段時間，我們在安全穩定方面的總目標就是袁純清書記講的“五個不發生”。

一要加強社會管理。 剛才霍衞星書記傳達了全市加強和創新社會管理工作會議精神，可以説，加強和創新社會管理是當前及今後一個時期面臨的重要而又緊迫的任務。各級各部門要在思想上高度重視，在行動上統一步伐，在工作上下大功夫，切實加強組織領導，明確職責任務，增強工作合力。對可能引發重大羣體性事件的問題，對可能採取極端方式表達個人訴求、造成惡劣影響的問題，對可能引發媒體炒作、成為社會熱點的問題，要積極化解，妥善處置。要抓好信訪工作，按照“屬地管理”的要求，該排查的排查、該化解的化解、該穩控的穩控，特別是在當前和今後一個時期，抓信訪、保穩定的工作要清楚一個底線，就是“人不出去”;要明確一個方法，就是“內緊外鬆”;要強化一個根本，就是“事要解決”。各級各部門都要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，解決好自己的問題。關於信訪穩定工作強調兩句話：一句是，我們不怕你給縣裏找麻煩，但決不允許你給沁水添亂子!另一句是，誰給沁水添了亂子，就拿《信訪工作責任追究辦法》來追究誰的責任。

二要着力改善民生。 越是經濟不景氣的時候，越要把民生關懷放在突出位置。對於涉及全民的社會事業，要增速提質、確保供給;對於涉及弱勢羣體的社會事業，要兜底保本、搞好保障;對於羣眾反映強烈的熱點社會事業，要回應關切、妥善安排。年初，我們向全縣人民承諾的為民辦實事項目，以及新的“五個全覆蓋”工程，要不折不扣地完成兑現，這一點我們不能有任何含糊。要結合下基層活動，多關心一下困難羣眾生產生活，幫助羣眾解決一些實際問題，通過實實在在的作為，來惠民生、解民憂、暖民心，打牢維護社會穩定的基礎。

三要狠抓安全工作。 安全工作還是那句話，就是怎麼強調也不過分，怎麼抓也不為過。要強化和落實好“兩個主體”責任，抓好公共場所安全，減少一般性事故，杜絕重特大事故。要落實好應急值班制度，嚴格執行信息報送和重大問題請示報告制度，一旦發生突發事件，確保能夠快速穩妥處置。要採取有效措施，排查治理安全隱患，全力抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、森林防火、防汛、食品衞生等各個領域的安全工作，確保全縣安全生產無事故。這裏重點強調一下，“七下八上”，現在正是主汛期，強降水等災害性天氣多發，我省運城、呂梁已有幾個縣市相繼受災。省裏市裏對此高度重視，袁純清書記專門作出了批示。我要強調的是，大家一定要從大局出發，政治上要敏感、頭腦裏要清醒，時刻保持高度的警惕，及時做好預警工作 ，充分準備，嚴陣以待，確保全縣安全度汛。

第三，關於宣傳工作

黨的“” 是我國經濟社會發展進入關鍵時期召開的一次重要會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。做好迎接“”的新聞宣傳工作，是今年我縣宣傳思想戰線的頭等大事和首要政治任務。要按照中央、省、市的部署和要求，緊密結合我縣實際，科學謀劃、精心組織，突出閃光點、發展點，對我縣科學發展的重大成就、民生的顯著改善、黨的建設的豐富實踐和廣大黨員幹部羣眾的嶄新風貌等等，要進行全面、深入、客觀、集中的宣傳。要把握正確輿論導向，深入基層、深入羣眾、深入實際，宣傳工作要堅持“三多三少”：多宣傳基層，少宣傳上層;多宣傳羣眾，少宣傳領導;多宣傳集體，少宣傳個人。要進一步提高宣傳輿論工作的質量和水平，“”之前，由宣傳部牽頭，要在中央、省、市各級媒體上推出一批有分量的報道，縣裏的新聞媒體要開闢喜迎“”宣傳專欄，為“”的勝利召開營造良好的輿論氛圍。

第四，關於目標責任考核

剛才，培安部長通報了去年目標責任考核的大體情況，對今年的目標責任考核工作進行了安排部署。從去年的考核情況看，對各鄉鎮、各單位一年來的工作有了一個整體的、客觀的、基本的反映。希望大家正確對待考核結果，等次靠前的，要不驕不躁、再接再厲、再創佳績;等次靠後的，要分析原因、積極改進、奮起直追。今年市裏的考核指標已經下來了。需要講的是，年度目標責任考核政策要求內容多、涉及面廣、系統性強，大家要結合實際認真學習領會，精心組織安排，切實抓好落實。

一要吃透精神。 我大致看了一下考核指標，和去年的目標考核相比，今年的目標考核進一步突出了三個方面內容：一是工作任務完成情況;二是維穩和安全生產情況;三是廉潔自律落實情況。新增內容主要涉及招商引資、農民增收、民生改善等方面。所以，下一步我們要把項目落地、重點工程推進、信訪穩定、整治吃拿卡要、改善民生、創優發展環境等工作牢牢抓在手上。我們縣裏的考核要對這些重點工作增加權重、重點考核，努力以重點工作的完成，來推動全縣工作的提升。

二要明確責任。 各位縣委、副縣長、四大班子分管領導都要主動上手，親自過問，靠前指揮，細心研究考核指標體系，潛心研究考核政策，加大工作推進力度，隨時掌握完成情況。各鄉鎮、縣直各單位一把手都要對本鄉鎮、本單位的考核做到心中有數，特別是要對那些可以爭取加分的項目，或者可能出現減分的項目，要時刻記在心裏、抓在手上，確保年度目標考核取得好的成績。

三要嚴明獎懲。 要樹立獎優罰劣、獎勤罰懶的鮮明導向。在年初的三級幹部表彰大會上，我們評選出了“三杯”、“八獎”、“百先進”。今後，我們要進一步將目標考核與各種表彰有機地結合起來，真正讓考核成為推進工作、促進發展的“風向標”和“指揮棒”。要更加註重考核結果的運用，把考核結果作為幹部評優選用的重要依據，以實績論英雄，靠貢獻坐位子，着眼於建設“三晉十強縣”這個主戰場，培養幹部、鍛鍊幹部、識別幹部、選拔幹部，對那些做出了突出貢獻的幹部要優先予以提拔使用，交任務、壓擔子，提供更大的平台，使我們每個領導幹部都深刻地認識到：幹，就有希望;不幹，絕沒有出路!

四要強化督查。 “兩辦”督查室、考核辦以及各考核牽頭單位，要加大督查力度，突出抓好對重點工作、重大工程建設和民生事業完成情況的督查。要完善通報制度，在電視台、報紙上，該通報的通報，該曝光的曝光，確保縣委、縣政府的決策部署件件有落實、事事有迴音、樣樣有成效。最近，我們要組織縣四大班子對各鄉鎮今年的重點工作進行一次全面督查，“兩辦”已下發了通知，這次督查要作為年終考核的依據，希望大家引起重視，做好準備工作。

第五，關於黨的建設

去年以來，我縣可以説在加強黨的建設上亮點頻現，成效明顯。今年是黨的“”召開之年，重視和抓好黨的建設，有着更為重要和特殊的意義。

一要繼續開展好保持黨的純潔性學習教育活動。 保持黨的純潔性學習教育活動開展以來，我們高度重視、精心組織、紮實推進，廣大黨員幹部政治意識、黨性修養進一步提高，抵制不正之風、服務轉型跨越的自覺性不斷增強，促進了全縣各項工作健康有序開展。當前，學習教育活動已經進入“六查六看”和思想總結階段，這個階段是整個活動學習成果、教育成果、實踐成果的集中體現和檢驗。各級各部門要圍繞“六查六看”，尤其是領導幹部要真正把自己擺進去，不斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

二要紮實開展好“下基層、變作風、入民心、惠民生”活動。 下基層活動開展以來，全縣100 餘個縣直機關單位、30 餘名縣處級領導幹部、1000 餘名黨員領導幹部和技術骨幹全部深入到農村一線，解難題、辦實事，深受羣眾好評，收到了一定效果。但也存在一些問題，主要是身到而心不到，這要引起高度重視。這項活動，我們要抓三到五年，作為長效機制，固定下來，堅持下去。要把這項活動和民生改善有機結合起來，和幹部下鄉住村結合起來，帶着對羣眾深厚的感情投身到基層羣眾中，瞭解實情察民意，加強溝通聽民聲，辦好實事聚民心，使這一活動真正成為民心工程。

三要着力開展好“基層組織建設年”活動。 全縣各級基層黨組織要緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，認真開展好“基層組織建設年”活動，特別是要認真抓好領導幹部“包基層黨組織、保晉位升級”各項工作，抓好後進黨組織的整頓轉化，解決好工作中的薄弱環節。要以“基層組織建設年”活動為載體，實施“增活力、添動力、提能力、聚精力”四力工程，強基固本抓提升，促進我縣基層組織建設創特色、出亮點。

同志們, 今天是8 月1 日，距去年縣十二次黨代會已有一年多的時間。這一年多來，我們緊緊圍繞建設“三晉十強縣”的奮鬥目標，四大班子同心合力，幹部羣眾凝心聚力，全縣上下齊心協力，謀發展、幹事業，求轉型、促跨越，各項工作有了很大起色。這一年多來，從“三晉十強”這一戰略目標的明確，到“三大硬仗”這一戰術措施的強化;從各級幹部的思想大解放，到“六治六促”作風大整頓;從重大項目的規劃擺佈，到招商引資的多點開花;從“林業生態縣”的成功創建，到“一城一帶一圈”特色城鎮化框架的初步拉開;從各項為民辦實事項目的如期兑現，到縣委權力公開運行的積極探索;從各項考核指標的爭先進位，到黨的建設科學化水平的不斷提升，可以説，我們沁水正在一步步地築牢轉型的基石，增強發展的後勁，激發幹部的鬥志，提升對外的形象。沁水發展到今天，或者説能有今天這樣一個良好的局面，確實來之不易。在座各位都是用了心、出了力、流了汗的。今天恰好是“八一”建軍節，此時此刻，我想我們雖然不是一名戰士，但我們更像一名戰士一樣，肩負着神聖的職責和使命，要勇敢頑強地奮戰在建設“三晉十強”的戰場上，我們的戰績也必將書寫在沁水大地上。

去年，我們沁水在全省縣域經濟綜合考核中取得了排名第九的好成績，我在不同場合多次講過，難道説我們“三晉十強”的目標已經實現了嗎?讓沁水人均收入不低、幸福指數最高、令全省人民刮目相看，叫沁水城鄉建設不俗、山水林文兼美、在全國諸縣獨樹一幟，這才是我們理想中的“三晉十強”。離這樣一個目標，我們還有很長的路要走，還需要各級幹部和廣大羣眾不懈地付出、繼續地打拼。所以説，革命尚未成功，同志仍需努力!

我們在座的都是領導幹部，都是馬克思主義者，都是沁水改革發展的精英和骨幹，我縣轉型跨越發展的良好局面無疑是值得肯定的。但是，我們在個別問題上切不可沾沾自喜、盲目樂觀，切不可掩耳盜鈴、自欺欺人，當然，我們幹部的主流是好的，但有一些基層幹部、中層幹部，同時也有領導幹部，熱情不如去年，激情不像以往，幹勁不比當初，幹事情的熱度有所下降，抓工作的力度有所回落，現在的情況是不是需要我們捫心自問。最近聽到有這樣的議論，説是去年到現在一年多過去了，沒有看到沁水翻天覆地的變化，工作效果也沒有想象中的那麼理想。我在去年的黨代會報告中講到，我們黨是一個實事求是的、堅持唯物主義的馬克思主義政黨。我們把尋找問題當成共產黨人的本性，把公開問題當成共產黨人的本能，把解決問題當成共產黨人的本質。今天我們把這些問題公開，目的就是要分析和解決問題。一年多過去了，出現這樣的問題也好，議論也罷。原因何在?我想，最基本的有兩點：其一，任何事情都是需要一個過程的，不是一蹴而就，不可能一口吃個胖子，也不可能像唐朝詩人岑參描述的那樣，“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”;其二，任何事業也不是靠一個人、幾個人或者幾十個人就能幹好乾成，個人的能量再大、水平再高，你就算渾身都是鐵，又能打幾根釘?沁水的事業，需要全縣21 萬人民一起打拼，共同奮鬥。有一本書，書名就叫《你永遠都無法叫醒一個裝睡的人》，大家可以看一看。我們沁水的各級幹部，為了我們沁水的事業，任何人都沒有裝睡不醒的權力，任何人都沒有袖手旁觀的權力，任何人都沒有空談不幹的權力，只熱衷於當裁判員，指指點點，不願當運動員，真抓實幹，這種狀態絕對是不行的。我們只有各人從各人的職責出發，盡心盡責，少議論，不空談，從思想高度、內心深處，增強責任感、使命感，從他律到自律，從被動到自覺，頂着困難上，咬緊牙關幹，我們美好的藍圖才能變為現實。

當然，我們在發展的道路上確實存在一些困難，這些困難都是發展中的問題，通過發展的辦法是能夠解決的。希望大家倍加珍惜我縣當前班子團結和諧、幹部思想穩定的良好局面，倍加珍惜我縣當前人心思進、幹事創業、經濟發展的良好局面，切實維護好沁水的整體形象，以對中央、省委、市委、縣委負責，對全縣21 萬人民負責的態度，把我們的各項工作搞得更好。這“兩個倍加珍惜”、“一個切實維護”，是縣委對全縣各級各部門的紀律要求，希望大家自覺堅持、自覺遵守、自覺做到。

同志們，當前全縣改革發展穩定的任務異常繁重。各級各部門一定要以本次會議為契機，認真落實“保穩定、保民生、保發展”的總要求，進一步加大工作力度，採取超常規措施，決戰三季度，打贏四季度，在安全穩定的前提下，確保主要經濟指標保位爭進，各項工作圓滿完成全年目標任務，加快推進沁水轉型跨越發展，紮實邁出建設“三晉十強縣”的大步伐，以優異成績迎接黨的“”勝利召開!