依法治市工作會議上的講話 篇1
尊敬的川平書記、毅敏市長，同志們：
10月27日至31日，省第十次黨代會在太原隆重召開，會議對 “加快依法治省進程，建設‘法治山西’”提出了新的要求。 太原市委、市政府在各項工作千頭萬緒的情況下 隆重召開依法治市暨第六個五年法制宣傳教育工作會議，全面啟動“”時期依法治市和“六五”普法工作，這是認真貫徹落實省第十次黨代會和“8.19” 依法治省暨第六個五年法制宣傳教育工作會議精神的重要體現，為推動太原市新一輪依法治市和法制宣傳教育工作奠定了一個良好的基礎。“”時期，太原市作為省會城市率先引領發展，各項工作取得了很好的成績，經濟快速發展、城鎮化建設穩步推進、環境治理成效明顯，特別是在依法治市和法制宣傳教育工作中創造出了不少亮點和經驗，比如政法創新課題的研究探索、青少年法制宣傳教育制度化等等。太原市還被省委、省政府命名為“1999—20xx年依法治理先進市”。應當説，我們省的依法治省工作多次受到中央和省委、省政府的肯定和表揚，與太原市委、市政府對依法治市工作的高度重視和大力支持是分不開的。在此，我根據省委要求和省委依法治省領導組指派，代表省委依法治省領導組及辦公室向太原市委、市人大、市政府、市政協及市委政法委、依法治市領導組各成員單位表示衷心地感謝!希望太原市以此次啟動大會契機，轟轟烈烈起動，紮紮實實推進，在“”時期認真貫徹《“法治山西”建設實施綱要》及全國、全省“六五”規劃和決議精神，進一步加強領導、完善機制、抓好載體、創新形式，普治並舉、紮實推進，深入開展法制宣傳教育，紮實推進依法治市進程，在經濟領域轉型跨越實現全省率先發展的同時，努力推動法治建設走在全省前列，為推進依法治國基本方略的貫徹落實、推動全省的民主法治進程作出新的更大貢獻。
下面，我講三點意見：
一、 提高認識，切實增強做好新形勢下依法治市
和法制宣傳教育工作的責任感和使命感
開展法制宣傳教育，推動法治區域建設，是社會管理創新的一項系統工程，是推進民主政治建設，鞏固黨的執政地位，保證黨和國家長治久安的根本大計。為此，我們黨提出黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，提出科學執政、民主執政和依法執政的執政理念。大家知道，黨的根基是人民，黨的本質是為人民，黨的個體是人民的先進分子，人民廣義某種意義上代表民主，民主實際上可以理解為法治，科學與民主相通，民主與法治相通。法治是文化軟實力的重要組成部分，抓法治文化是六中全會的題中之義，與此推來，抓普法就是抓法治文化，抓普法就是抓穩定，抓依法治市就是抓和諧穩定;抓普法就是抓發展，抓依法治市就是抓科學發展;抓普法就是抓社會管理，抓依法治市就是抓科學管理。法治環境是一個地方最大的競爭力，抓法治就是抓發展。什麼是法治環境：應該就是“安定、和諧、發展”，通俗講就是“政治安定、經濟發展、社會和諧、生活有序”。要達到這個目的或實現這個目標，就是要抓對人的素質的教育，我們國家連續對全民實施大規模有組織的六個五年法制宣傳教育，也就是要全面提升人的素質。中央原來有過一個提法叫做“兩個轉變、兩個提高”即由注重提高人們的法律意識向注意提高人們的法律素質轉變;由注重提高人們依靠以行政管理方式為主向注重提高人們依靠以法治管理方式為主的轉變。要達到這目標，談何容易。我們國家特別山西這個內陸省份二千多年封建帝制，人們與生俱來的官本位思想，人治人情根深蒂固，我們黨執政黨後的前幾十年靠“運動”治理國家，改革開放後的這30年才真正意義的開始法治建設。但這個法治建設是以經濟為導型的法治建設，它為促進“改革、發展、穩定”起到了積極的推動作用，但忽略以人為本，全面、協調、可持續的科學發展理念。導致了礦難、事故、上訪、矛盾糾紛呈上升趨勢。我們市、縣少數基層幹部認為發展才是硬道理，而抓依法治市和普法教育可有可無，是“虛工作、軟指標，“説起來不重要，工作中不需要，忙起來更不要”，少數地方連個會不開，文件不發，人員不到位，工作不落實。很多人都知道“發展才是硬道理”這句話是小平同志講的，卻不知他在講這句話之前，首先講“必須加強法制，法制更帶有根本性，全局性，穩定性和長期性”，靠運動方式去抓發展，這個發展不是科學的發展，這個發展是不穩定和靠不住的。法治與發展是相輔相成的關係，發展的最終目的是建設法治，實現人的自由、幸福，而法治又是發展的保障，既保障發展的順利開展，又保障我們所推進的發展方向正確，不偏離本來目的，人治的發展富而不強、富而不長，法治的發展富而又強、富而又長，因此，只有在法治軌道上的發展才是科學發展，在法治軌道上的和諧穩定，才是真正的和諧穩定。希望大家能夠真正樹立“抓法治就是抓發展”的理念，切實增強新形勢下做好依法治市和法制宣傳教育的責任感和使命感。
二、圍繞社會管理創新，推動依法治市和法制宣傳教育創新跨越發展
創新是一個民族的希望，社會管理創新是黨和國家的一項重大戰略部署，在年初省部級主要領導幹部社會管理及其創新專題研討班開班式上的重要講話中要求，加強社會管理創新，要增強全社會的法制意識。全國和我省的規劃中也明確要求“通過深入開展法制宣傳教育，推動社會管理創新”。這裏我要講，要在推動社會管理創新進程中，努力推動依法治市和法制宣傳教育工作的創新發展，只有創新才能發展，只有創新才能更好地生存，只有創新才能全面完成“”時期依法治市和“六五”普法各項目標任務。怎麼去“創新”?我講三點建議： 一是創新工作理念。 要進一步確立法律至上的理念，在實際工作中正確處理法與權的關係，法與德的關係，法與情的關係，當一切事務與法律相沖突時，要堅持法律底線，維護法律權威。要進一步樹立“大普法的理念”，認真貫徹全國“六五”普法規劃首次提出“誰執法誰普法”的要求，各部門、各行業特別是領導組各成員單位都要增強普法依法治理工作的自覺性和主動性，明確各自應負的責任，應承擔的義務，努力在普法依法治理工作中走在全省本部門、本行業前列;要進一步確立“以人為本”的理念。 把廣大人民根本利益作為“”時期依法治市和“六五”普法的出發點和落腳點，緊緊圍繞人民羣眾生產生活開展普法依法治理，努力促進解決羣眾關心的熱點、難點問題，在服務羣眾中教育羣眾;要 進一步確立培育法治文化的理念。深入實施文化強省戰略，大力推進社會主義法治文化建設，努力推出一批思想深刻、藝術精湛、影響力大、羣眾喜聞樂見的法治文化精品，通過法制宣傳教育，弘揚法治精神，在全社會形成良好法治氛圍。 二是創新工作內容。 “”時期依法治市和“六五”普法 一定要突出前瞻性和預見性，要緊緊圍繞經濟社會發展需求對普法工作內容作出及時調整。具體到全省來看， 當前正處於改革發展的關鍵時期，各項工作都要圍繞為全省轉型跨越發展、為實現再造一個新山西的目標服務這一中心。 “”時期依法治市和“六五”普法 更要要緊扣省委、省政府的中心工作，緊緊圍繞維護穩定促進和諧的要求，緊緊圍繞轉型跨越發展的需要，加強對循環經濟、節能減排、城鄉統籌、保障民生等方面法律法規的宣傳，使 “”時期依法治市和“六五”普法工作 的內容更加符合全省轉型跨越發展的宏觀要求，更加適應經濟社會發展趨勢，進一步發揮法制宣傳教育在經濟社會發展中的基礎和先導作用。 三是創新工作形式。 轉變不了形式、更新不了手段，普法依法治理工作只會越來越難做、越來越萎縮。對形式的創新，要做到“三用”：傳統的要延用。原來一些傳統的好的方式方法，要繼續保留並更好的運用;先進的要會用。對於外省市創造出的一些先進做法，要善於“拿來主義”，借用“它山之石”來攻“本地之玉”;現代的要敢用。學會運用現代傳媒技術開展普法依法治理工作，推動普法依法治理工作實現信息化、網絡化，通過電視開闢普法專欄、播放普法短劇，在網絡上建立法治網站進一步擴大普法依法治理工作的覆蓋面和滲透力。
三、加強黨的領導，確保依法治市沿着正確的軌道推進
黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。法治建設絕不是要削弱黨的領導，而是要從理念上更好地強化黨的意識、執政意識、政權意識，從制度上、法律上保證黨的執政地位，通過改善黨的領導方式和執政方式來加強黨的領導。法治建設的各項工作，都要有利於加強和改善黨的領導，有利於鞏固黨的執政地位，有利於保證黨領導人民有效治理國家。要充分發揮各級黨組織在推進區域法治建設中的領導核心作用，把黨的領導貫穿依法治市的全過程。各級黨委要按照依法治國、依法執政的要求，將法治工作作為一項統攬全局的政治工作，改進領導方式，提高依法執政的能力和水平，注重運用法治的手段、法治的途徑、法治的保障來實現黨的領導，要按照黨委總攬全局、協調各方的原則，規範黨委與人大、政府、政協、司法機關以及人民團體的關係，發揮黨委在同級各種組織中的領導核心作用，發揮這些組織中黨組的領導核心作用，支持各方依法、依章程履行職責，步調一致地開展工作。要 充分調動各級黨委領導成員單位的積極性，做好各自承擔的工作職責任務，充分發揮領導組辦公室的規劃指導、組織協調、督促檢查、考核驗收、總結評比的職能作用，加強辦公室建設，配齊配強工作隊伍，堅持好領導組會議制度、成員單位聯席會議制度、辦公室協調會議制度等各項工作制度，通力合作推動依法治市工作再上新台階。
同志們，在新的歷史時期開展法制宣傳教育，推進依法治省進程，是人民的企盼、時代的要求，是推進民主政治、鞏固黨的執政地位的需要，我們堅信，在省委、省政府的堅強領導下，太原市委、市政府一定能夠帶領全市人民開拓進取、鋭意創新、紮實工作，掀起依法治市和法制宣傳教育工作的新高潮，促進和保障太原市在全省轉型跨越中實現率先發展!衷心祝願太原的明天更美好!
謝謝大家!
依法治市工作會議上的講話 篇2
同志們：
今年是“六五”普法規劃的收官之年。這次市依法治市工作領導小組會議，主要是聽取“六五”普法情況彙報，安排部署“六五”普法驗收工作。剛才，市依法治市辦公室主任、市司法局局長張延平同志就工作開展情況進行了彙報，市委組織部、宣傳部、市公安局、教育局作了發言，市人大馬主任重申了依法治市領導小組成員單位工作職責，政協馬主席宣讀了“六五”檢查驗收通知，請大家按照要求，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、充分肯定“六五”普法工作成效
我市“六五”普法工作自20xx年啟動實施以來，在市委、市政府的堅強領導和市人大、市政協的重視支持下，各級各部門圍繞重點工作、重點對象、重點部位，認真總結經驗，豐富普法內容，創新普法手段，積極開展法律“六進”行動、法治示範創建、法治安康建設，以及平安安康建設等主題活動，普法工作取得顯著成效，形成了一批有安康特色的法治成果。一是責任明確。我 們推行的板塊式普法，按照“誰執法、誰普法，誰主管、誰普法” 的原則，有效落實了普法責任主體。二是重點突出。圍繞重點工 作、重點對象、重點部位，堅持領導帶頭，積極開展法律進機關、進鄉村、進學校、進社區、進企業、進單位活動，既確保了普法重點，又實現了普法的全覆蓋。三是載體豐富。運用新媒體開展法治宣傳教育，形成了以報紙、電視、廣播、網站、微博等為載體的多種普法平台;開展的百場法治文藝巡演、百場法治電影演出活動，編演的普法精品劇《冤家路寬》，得到省上的肯定和推廣，省委依法治省辦決定《冤家路寬》劇在全省64 個縣區進行巡迴演出。通過把法治文化融入機關建設，在機關建設法治教育宣傳欄，每人發放一套法律知識讀本，營造了濃厚的法治文化氛圍。四是成效明顯。圍繞影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，開展環境污染整治、社會治安整治、矛盾糾紛大排查大調解、校園周邊環境整治、食品衞生整治、交通安全整治等專項行動，促進了社會和諧穩定，人民羣眾對社會治安的滿意率和滿意度逐年提升。今天發言的四個部門，在“六五”普法期間做了大量卓有成效的工作，為全市普法、推進依法治市積累了先進經驗，做出了貢獻。特別是我市有2 個縣被表彰為全國法治縣區先進單位，8 個村(社區)被表彰為全國民主法治示範村(社區)，為全市樹立了先進典型，我們要繼續加以推廣。
二、精心組織“六五”普法檢查驗收
一要高度重視，精心準備。今年是“六五”普法的收官之年，省上將在8 月份對“六五”普法規劃貫徹落實情況進行檢查驗收。市上決定在6 月底對全市“六五”普法工作進行檢查驗收，既是迎接省上檢查驗收的前期準備，更是全面掌握實施情況、紮實推進普法工作的現實要求。市上對這次檢查驗收工作高度重視，從市依法治市領導小組成員單位中抽調了5 名縣級領導、15名幹部，組成5個檢查組，赴各縣區、各部門進行為期1 個星期的檢查驗收，各縣區、各部門、各檢查組一定要高度重視，精心準備，通過這次檢查驗收，發現先進典型，梳理特色亮點，找準困難不足，為創新“七五”普法工作奠定基礎。二要堅持標準，突出重點。這次檢查驗收的重點是各縣區各單位法治創建、重點對象普法教育、法治文化建設等方面工作。每個檢查組要檢查2 個縣區、3 個市直單位，每個縣區至少要走訪1 個行政單位、1 個執法單位、1 個鄉鎮、1 個村(社區)、1 個企業、1 個學校，要隨機開展測試調查，瞭解人民羣眾對普法依法治理工作的瞭解程度、徵求廣大幹部羣眾對普法依法治理工作的意見建議，並把檢查情況反饋給被檢查單位。各檢查組要堅持標準，突出重點，嚴格按照考評項目、分值和評分標準進行量化打分。檢查中要深入基層、進村入户，通過聽彙報、查資料、走訪羣眾、問卷調查等形式，既要掌握工作成績，也要善於發現問題，確保檢查督導工作取得實效、不走過場。對檢查中發現的問題，要對照驗收標準，立即進行整改，確保在省級檢查驗收前整改到位。三要明確責任，嚴肅紀律。市依法治市領導小組辦公室設在市司法局，這次檢查驗收工作由市司法局牽頭負責，具體做好協調聯繫、檢查彙總等日常工作。各檢查組要在組長的統一領導下，集中工作精力，合理安排時間， 明確職責分工，熟悉工作流程，加強協作配合，共同完成好檢查督導工作任務。檢查結束後，檢查組要認真彙總檢查情況，向市依法治市辦公室提交檢查情況報告、考評打分表和縣區上交的有關資料。市依法治市領導小組聽取彙報進行表彰。各檢查組在檢查期間要嚴肅工作紀律，注重細節，注意影響，工作期間堅決不能出入娛樂場所、不能飲酒，不向基層提出額外要求，檢查組成員一般不得請假，如有特殊情況，必須經過組長同意，確保集中精力、集中時間、高質高效完成這次檢查驗收任務。
三、精心謀劃“七五”普法規劃
“六五”普法已近尾聲，“七五”普法開局在即。在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略背景下，“七五”普法的任務更繁重，意義更重大，各級各部門一定要提前謀劃，精心組織，確保開局良好。在謀劃“七五”普法規劃時，要把握好以下幾點。一要完善工作機制。要以全面推進法治社會建設為主線，構建黨委領導、人大監督、政府主導、社會組織參與、幹部羣眾互動的普法與法治社會建設工作新體制，着力建全普法依法治理工作機構和工作制度。繼續按照“誰執法、誰普法，誰主管、誰普法”的要求，深入落實普法工作責任。二要突出工作重點。市依法治市辦要統籌安排，指導協調各部門、各行業、各類社會組織，開展特色學法用法活動。要繼續加強領導幹部、企業管理人員、工人農民、公務員、青少年等重點對象學法用法普法工作，紮實開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位“六進”行動，建設豐富多彩的安康法治文化。要紮實開展多層次、多領域依法治理，深入推進法治示範縣、法治示範鄉鎮、民主法治示範村、民主法治示範社區和誠信守法企業等創建活動，努力增強基層依法治理效果。要積極開展依法行政示範窗口、誠實守信服務窗口等行業法治創建活動。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環節，開展專項依法治理行動。三要強化工作保障。各級各部門要健全普法依法治理工作機構，建立法官、律師、法律工作者、專家組成的專業普法和法治工作隊伍。要將普法經費納入本級財政預算，確保專款專用，強化經費保障力度。要建立健全責任機制，將年度普法目標任務進行細化分解、逐項落實，使各項工作都有人抓、有人管，形成人
人有責任、層層抓落實的工作格局。要加大督促檢查力度，各成員單位要根據工作分工，定期檢查各自普法任務進展情況，確保“七五”普法目標任務真正落到實處。四要切實履行職責。領導小組各成員單位要根據分工，細化任務，強化責任，履行職責。領導小組辦公室要主動發揮配合協調作用，統籌謀劃安排工作，明確各成員單位的年度工作目標和任務，實施目標任務考核管理，原則上每年要組織召開一次領導小組會議。
同志們，普法工作責任重大，任務艱鉅。希望大家齊心協力，狠抓落實，確保圓滿完成“六五”普法任務，努力實現讓普法、守法的人越來越自由，讓違法、犯法的人越來越難行的良好社會環境和局面，推進全市普法依法治理工作再上新台階。
依法治市工作會議上的講話 篇3
同志們：
我來湖南時間不長，借這個機會和大家見見面，也代表省委、省政府來看看大家。剛才，芷江、瀏陽和澧縣三個不動產統一登記試點縣分別作了發言，發言各有側重，經驗值得推廣。先知廳長作了一個很好的報告，思路清晰，重點突出，我都贊成，請同志們抓好落實。
過去五年，我省克服外部環境複雜多變、經濟下行壓力持續加大等不利因素影響，經濟保持穩中有進、穩中向好的良好態勢，經濟總量年均增長10.5%，到20xx年達到2.9萬億元;一般公共預算收入邁上4000億台階，年均增長16.4%;城鎮化率提高7.59個百分點，達到50.89%;其他主要經濟指標都實現了預期目標。這是省委、省政府堅強領導的結果，也是全省上下團結拼搏的結果。其中，國土資源部門始終圍繞中心，服務大局，在保護資源、保障發展、維護權益、服務國計民生等方面付出了巨大艱辛，取得了顯著成效。五年來，批准建設用地171萬畝，實現土地總價款4659.4億元，建成高標準農田1505萬畝，礦山數量減少1800餘家，被優選為全國地質災害綜合防治體系建設三個重點省份之一，實施了一批重大基礎測繪工程，形成了以“一網一庫一平台一產業”為核心的地理信息服務體系，不動產統一登記職責機構整合全部到位，頒發了首批不動產權證書，單位GDP建設用地消耗量下降31%，取得了一批重大地質找礦成果，為全省經濟社會發展做出了重要貢獻。在此，我代表省委、省政府，向大家表示慰問和感謝!
下面，我講四點意見。
一、準確把握新形勢，切實增強做好國土資源工作的預見性和主動性
“十三五”不同於以往的任何時期，非常獨特。我們謀劃國土資源工作時，首先要對所處的大態勢有清晰的認識，否則，就很難找到方向，不懂全局，不足以謀一隅啊!這裏面，我講三個方面：
1.全面建成小康社會決勝階段，國土資源工作地位舉足輕重。“十三五”處在一個重要歷史節點上，“兩個一百年”奮鬥目標中的第一個“百年”，全面建成小康社會，要在這一時期實現;“四個全面”戰略佈局中的第一個“全面”，要在這一時期收官，二者在時間上高度契合。就我省來説，我們提出要在中部率先全面建成小康，實現“兩個翻番”，GDP得保持年均8.5%左右的增長目標。從我省的實際看，歷來投資對GDP的貢獻率都在62%左右，“十三五”時期每年需保持3萬億左右的投資量。沒有用地保障，再好的投資項目都落不了地。從這個意義上講，用地保障的力度，直接關係到全面小康社會目標能否實現。此外，中央要求加強生態文明建設，到20xx年將建立自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度等八項制度體系，每項都與國土資源工作緊密相關。可以説，國土資源是國計民生的根本依託，是經濟社會發展的重要基礎。我們要清醒地看到，新常態下，我省基本資源省情沒有變，資源在經濟社會發展大局中的地位和作用沒有變，資源環境約束趨緊的總體態勢沒有變。
2.適應把握引領新常態，國土資源工作必須轉變思路。“十三五”時期最大的特徵就是經濟發展進入新常態。這是中央綜合分析世界經濟長週期和我國發展階段性特徵及其相互作用作出的重大判斷。新常態是我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程，主要有三個明顯特徵，那就是速度變化，經濟從高速增長轉為中高速增長;結構優化，第三產業消費需求逐步成為主體;動力轉化，從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。講到新常態，同志們就一定要馬上反應過來，有一個清醒的認識。適應把握引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。我們必須拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現高增長的想法，切實把思想和行動統一到中央和省委的重大判斷上來，擺脱路徑依賴，自覺轉變工作思路。
一是適應更多依靠內生動力實現發展，必須加快轉變國土資源管理職能。過去，世界經濟發展對我國經濟增長的帶動力強，外需內需兩旺拉動用地、用礦快速擴張，資源需大於供是主要矛盾，我們的工作重心是擴大資源供應規模。我省20xx年批准用地75萬畝，創了歷史新高。“”期間，全省土地供應總量整體呈現逐年減少且趨於穩定，每年基本保持30萬畝多一點，20xx年供應土地32.5萬畝，同比減少17.5%。新常態下，利用世界經濟較快增長加快自身發展的條件發生了深刻變化。國際金融危機爆發後，發達國家提供需求、新興經濟體提供供給、資源富集國家提供石油和礦產資源的循環模式被打破，全球經濟持續下滑，利用世界經濟的較快增長實現我們自身快速發展的條件已不具備，必須更多依靠內生動力實現經濟中高速增長。我們要加快轉變管理職能，推進國土資源結構性改革，激發市場活力，增添發展動力。
二是適應更多依靠擴大內需帶動經濟增長，必須加快破解國土資源保障難題。過去，我們靠增加出口來帶動發展，土地和礦業權市場活躍，國土資源保障經濟增長易於見效，最直接的表現就是土地對財政貢獻很大，20xx年全省土地出讓收入與一般公共預算收入比為32.6% ，有的市縣甚至超過50%。現在，土地和礦業權市場分化，20xx年全省的這個比為23.1%，60%以上礦山基本處於半停產。可見，新常態下利用國際市場擴張增加出口的條件發生了深刻變化。西方主要國家去槓桿、去債務，歐美市場持續萎縮，世界大宗商品價格持續走低，貿易增長乏力，需要更多依靠內需帶動增長。內需的一個重要方面就是有效投資。投資對我省的經濟發展是一個主要拉動，而且這種拉動在“十三五”期間改變不了。如果“十三五”投資要下來，整個經濟發展都難以維持。無論從供給側，還是從需求側來看，投資都是主要因素，它是連貫的，需求側有投資，供給側也有投資，關鍵是要有有效的投資。今後一段時間，國家新增建設用地計劃將逐步減少，存量用地計劃將逐步增多，我們必須破解國土資源管理難題，多渠道、全方位挖掘資源潛力，擴大資源有效供給，為我省經濟保持在合理區間提供強有力保障。
三是適應加快從要素驅動轉向創新驅動，必須加快改革國土資源管理體制機制。過去，經濟增長主要靠要素驅動、規模擴張，透支了大量資源，產生了不少矛盾。比如，長期以來，煤炭消費在我國整個能源結構中佔比始終在70%左右。這是我國二氧化碳排放量逐年增加併成為全球第一大二氧化碳排放國的重要原因。有資料顯示，目前我國的生態足跡已經達到生態承載力的2.2倍，也就是説，如果不轉變發展方式，我們需要2.2倍的現有國土面積才能養活目前的13.6億人口。新常態下，過度依賴要素投入的發展模式已不可持續，需要更多依靠創新驅動。我們必須加快轉變國土資源利用方式，減少資源消耗;必須着力改革國土資源管理體制機制，通過創新提高資源利用效率，增強發展的可持續性。
3.推進供給側結構性改革，國土資源工作必須主動作為。當前，影響我國和我省經濟發展的突出問題既有總量問題，更有結構性問題，特別是供給結構不適應需求結構。就我省而言，突出表現為產業結構低端，重化工業佔比超過60%，六大高耗能產業佔比超過30%，面臨資源紅線和需求萎縮的雙重擠壓，鋼鐵、水泥以及前些年佈局的工程機械、汽車等產業都面臨產能利用率不足的問題。中央和省委強調，在適度擴大總需求的同時，着力加強供給側結構性改革。這是引領經濟發展新常態的重大創新。所謂供給側結構性改革，重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，核心是提高全要素生產率。為推進供給側結構性改革，中央決定實施五大政策支柱。土地、礦產是重要的生產要素，國土資源部門要在圍繞實施五大政策支柱、推進供給側結構性改革中更好發揮職能作用。一是圍繞“宏觀政策要穩”，強化國土資源調控。加快形成總量控制、供需雙向調節的國土資源調控機制，健全土地政策與財政、金融、投資、區域等相關政策的聯動機制。運用綜合監管平台和大數據技術，提高國土資源信息的及時性和準確性，為宏觀決策提供重要參考。二是圍繞“產業政策要準”，完善差別化用地政策。從某種程度上來説，結構調整就是產業的重新佈局和調整，產業政策是我們“十三五”要面臨的一個大問題。要根據我省結構性改革方向和要求，實施差別化用地政策，重點支持傳統產業轉型升級、戰略新興產業、現代服務業和現代製造業等。對煤炭、鋼鐵等產能過剩行業新上項目一律不得批地，廢除產能過剩行業的用地用礦優惠政策。要綜合考慮房地產去庫存和加快農民工市民化進程，實施有保有控的用地政策。三是圍繞“微觀政策要活”，完善市場配置資源機制。健全相關制度，平等保護各種所有制企業的合法資源權益，讓各種所有制經濟主體依法平等使用國土資源、公平參與土地和礦業權市場競爭，使市場在資源配置中發揮決定作用，矯正要素配置扭曲，提高土地、礦產生產率。四是圍繞“改革政策要實”，加快國土資源領域改革。凡是不適應經濟發展新常態、不符合發展新理念的國土資源管理制度機制，都要積極穩妥地改，毫不動搖地改。比如，圍繞降成本，要創新企業用地模式，合理確定地價水平，防止企業用地價格上漲過快、加重用地成本。五是圍繞“社會政策要託底”，更好服務社會民生。特別是徵地拆遷、礦產開採、土地整治、地質防治、收益分配等，都要切實維護羣眾權益，堅決守住社會穩定底線。
二、堅持問題導向，切實增強做好國土資源工作的緊迫感和使命感
人類認識世界、改造世界的過程，就是發現問題、解決問題的過程。新常態下抓國土資源工作，要樹立問題意識，堅持問題導向，善於發現問題，敢於正視問題，主動解決問題。我省國土資源工作存在的問題，有共性的，也有個性的;有發展階段帶來的，也有體制機制造成的。
1.保護資源與保障發展的矛盾更加尖鋭。雖然未來一段時間經濟增速會有所放緩，但發展始終是第一要務。我省實現“十三五”經濟社會發展目標，每年必須保障30萬畝以上的建設用地。國務院要求，到20xx年全省耕地保護面積不得低於5952萬畝、基本農田保有量不得低於4948萬畝，這是“紅線”不能碰。而我省現有耕地6229萬畝，未來五年雖然還有277萬畝的佔用空間，但是生態退耕、農業結構調整、自然災害毀損等還將佔用大量耕地，特別是生態文明建設，對耕地保護提出了更高的要求。另外，法律要求實行耕地“佔一補一、佔補平衡”，我省適合開發的耕地後備資源不足150萬畝，而每年因補充耕地減少後備資源10萬畝左右，特別是耕地開發與林業生態紅線矛盾明顯，佔補平衡壓力非常大。與以往相比，我們保護資源與保障發展的矛盾不是趨於緩和了，而是更加尖鋭了。
2.歷史形成的基層土地管理問題較為普遍。一是土地粗放利用問題突出。根據土地督察情況，由於一些地方過度依賴“土地財政”等原因，截至20xx年9月底，全省20xx-20xx年批而未供土地51萬畝;供而未用的閒置土地4.8萬畝。特別是園區更為突出，20xx年審計署抽查的58家園區企業中，項目容積率、投資強度不達標的分別佔33%和23%。二是土地違規供應大量存在。國家審計署審計的9市13縣，發現違規供地12.6萬畝，主要表現為虛假招拍掛、“未批先供”、“毛地”出讓、違規向禁止類項目供地、違規協議出讓以及地方財政部門出具虛假繳款證明為融資平台騙取土地使用證，等等。三是土地出讓收支管理不規範。被審計的9市13縣，共發現違規少徵、減免、返還土地出讓收入614億元，未納入預算管理622億元，違規使用土地出讓收入173億元。四是土地收入在地方財政收入中佔比較高。審計抽查地區土地出讓收入分別佔同期本級公共財政收入、財政總收入的49%和14.9%。其中，2個市本級和1個區的土地出讓收入超過本級公共財政收入，如果土地市場波動，將對地方財政穩定產生較大影響。五是土地違規抵押融資較為嚴重。審計還發現7個市本級和9個縣的儲備中心、融資平台公司等違規以土地抵押融資1363.2億元，有的用未完成徵地拆遷的土地抵押融資，有的通過高估地價或重複抵押融資，有的用未依法收回的國有土地抵押融資，個別地方甚至製作虛假國有土地使用證專門用於抵押融資，造成抵押權懸空。
3.礦產資源開發與生態文明建設矛盾凸顯。礦產資源是社會生產和人民生活的基本原料，我國90%以上的一次能源、80%以上的工業原材料、70%以上的農業生產資料都來自礦產資源。我省是“有色金屬之鄉”和“非金屬之鄉”，發現各類礦產142種，是全國乃至全世界有名的有色金屬工業基地，一定規模的礦產資源開發必不可少。但另一方面，採礦引起的礦山地質環境破壞、地質災害以及鉛、鎘、汞、坤等有害元素對環境的污染都非常嚴重，影響人民羣眾生產生活甚至危及生命健康，已成為比較嚴重的社會問題，礦山生態恢復治理將更加艱鉅，隨着生態文明建設的加快推進，與礦產資源開發之間的矛盾將越來越明顯。
4.維護羣眾合法資源權益壓力有增無減。突出表現為失地農民長遠生計保障任重道遠。我省城鎮化率剛過50%，低於全國平均水平近6個百分點，國家進入了城鎮化較快發展的中後期，我省可能還是加速發展期。隨着以人為核心的新型城鎮化的推進，大量徵地拆遷不可避免，勢必增加大量失地農民。他們就業能力弱，社保水平低，發展能力差，已成為一個邊緣羣體，長遠生計保障不好將容易引發社會矛盾。
5.幹部管理體制與從嚴治黨要求不相適應。中央將全面從嚴治黨上升為“四個全面”戰略佈局。從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏，對幹部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，特別是要守住廉政底線。20xx年以來，市縣國土資源部門領導幹部的任免，以上一級國土資源部門黨組管理為主、地方黨委協助，但是幹部的編制、職數、經費和黨的關係仍然實行屬地化管理，紀檢監察也以地方為主，幹部任免和監督管理明顯脱節，國土資源部門對所任免的幹部“鞭長莫及”，無法進行有效監督。同時，幹部發展空間受限，有些同志在國土資源部門任職時間太長，有的任局長10多年，有的任副局長近20xx年，既不利於激發幹部的幹事創業熱情，又在很大程度上增加了廉政風險。特別是隨着資源約束趨緊，部分國土資源部門幹部成了行政相對人圍獵的對象，黨風廉政建設任務艱鉅，違法違紀行為仍然存在，僅20xx年市州國土資源部門就有5名處級幹部被立案調查，其中有3名被“雙開”。
面對這些困難和問題，我們不能消極悲觀，更不能畏縮不前，要把各種可能的困難考慮得更充分些，把應對的措施準備得更全面些，堅持問題導向，一個一個破解。
三、把握工作重點，努力服務全省經濟社會持續健康發展
抓準、抓住、抓好國土資源工作重點，是保證“十三五”發展開好頭、起好步的關鍵。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，集中體現了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展着力點，是管全局、管根本、管長遠的導向。國土資源工作要結合實際，抓住落實五大發展理念的重點工作。關於“十三五”和今年的全面工作，先知同志已做了具體部署。這裏，我重點強調四條。
1.加快國土資源領域重大改革。面對經濟下行壓力加大，釋放資源要素潛力，出路在改革;面對資源約束趨緊，提高資源利用效率，要害在改革;面對環境變化，強化資源支撐保障，關鍵在改革。
一是要強力推進不動產統一登記。實行不動產統一登記制度，法律有規定，中央有要求，羣眾有期盼。目前，我們完成了階段性任務，但工作進展不平衡，體制機制未理順，持續發證能力還不強。究其原因，根本的根本還是有些地方只想當所謂維護現有格局的“好人”，不願當服從大局、敢於動奶酪的“惡人”。20xx年總的目標是，11月底前所有市縣頒發新證、停發舊證。各級政府和相關部門要切實把思想統一到中央和省委有關不動產統一登記的系列部署上來，強化大局意識，增強改革自覺，積極協調配合，不許另搞一套。要嚴格按照國務院頒發的《不動產統一登記條例》規定，確保登記機構、登記依據、登記簿冊和信息平台“四統一”，確保不動產統一登記職責整合到國土資源部門，確保申請、受理、審核、登簿、發證職責完整不分割。要“以點帶面”，將三個試點縣的好經驗在全省加以推廣，對存在的突出問題要逐一研究解決，在全省範圍全面加強不動產統一登記的機構、隊伍、平台和制度等持續發證能力建設，做好工作交接，確保平穩過渡。今年要把這項工作列入省委的重點改革事項和重點督查內容，納入各級政府的績效考核，咬定青山、排除萬難，把這項事關羣眾切身利益的重大改革抓出成效。
二是要加快推進農村宅基地制度改革試點。農村宅基地制度改革是xx屆三中全會提出的明確任務。省委省政府對此高度重視，爭取將瀏陽市作為全國農村宅基地制度改革的試點區域。目前，這項工作正穩步推進，但尚未取得重大突破。今年省政府將適時對試點情況專題研究一次。瀏陽市人民政府作為改革試點實施的主體，要把責任牢牢扛起來;國土、財政、住建等試點領導小組成員單位要按職責分工，相互協調配合，確保今年在農村宅基地依法公平取得、節約集約使用、自願有償退出方面取得關鍵突破，出台一批管用可行的制度，基本形成可複製、能推廣、利修法的“瀏陽樣本”，為20xx年全面完成試點任務打下基礎，絕不辜負中央期望。
三是要推進國土資源管理制度改革。必須把國土資源管理的基點放在破除制度機制障礙上。當前，要深入推進簡政放權，提高取消下放行政審批事項的“含金量”，對市場機制能夠有效調節的，一律取消審批。要改革用地計劃管理制度，強化差別化、精細化管理。要創新耕地保護制度，爭取土地整治增加耕地用於佔補平衡和耕地保護利益補償機制儘快在湖南落地，緩解耕地佔補平衡壓力。要圍繞適應新型城鎮化要求，出台城鎮建設用地新增指標與農業轉移人口落户數量掛鈎辦法，這項工作可能要提請省委深改組研究一次。要推進礦業權審批制度改革，強化省級發證權限，等等。全面推進國土資源制度機制改革，需要我們有敢改的勇氣，敢於涉險灘，敢於啃硬骨頭，敢於突破利益固化的藩籬;有真改的作風，凡是不適應新常態、不符合發展新理念的，都要努力改，做好頂層設計，切實解決實際問題;有穩改的步伐，把握好改革的節奏和力度，積極穩妥地推進。
2.切實提高資源保障能力。為全省經濟社會持續健康發展提供堅實資源保障，始終是國土資源部門的重要使命。
一是要統籌保障發展用地需求。今年全省經濟工作要求經濟增長8.5%左右，固定資產投資增長16%。實現這些目標，需要大量的建設用地作保障。而國家今年將減少新增建設用地計劃，我們必須精準發力，把好鋼用在刀刃上。要超前謀劃，看看今年全省需要多少用地計劃，國家下達的指標是多少，有多少缺口，怎麼解決，做到心中有數、未雨綢繆。要有保有控，根據供給側結構性改革的要求，把握好指標使用的重點、節奏、佈局和投向，重點保交通、能源、水利、信息“四張網”建設，保民生項目，保大眾創新、萬眾創業項目，保戰略性新興產業項目，對不符合產業政策的，一律停止批地。要優質服務，改革審批辦法，推行網上報批、全員審批、限時辦結、首問負責、一次性告知等制度，全力做好重點建設項目用地跟蹤服務，提高辦事效率，優化服務質量。
二是要穩定礦產資源保障。當前，受經濟持續下行影響，我省多數礦山企業生存難以為繼，不少處於停產或半停產，無法按期繳納礦業權價款，影響了採礦權的延續辦理。我們要高度重視些問題，為那些優勢礦山企業度過難關多想辦法、多出點子。地質工作要適應新常態，相應調整佈局，把頁巖氣、礦泉水、地熱能等綠色礦業這個短板補起來，繼續加強基礎性公益性地質勘查，鼓勵社會資本進入礦業勘查市場，為我省經濟社會發展提供必要的礦產資源保障。
三是要豐富測繪地理信息資源。測繪地理信息是國家信息資源的重要組成部分，是共享其他各類數據的公共基底。地理信息產業已被國務院明確為戰略新興產業，具有科技含量高、環境污染少、產業鏈條長、市場前景廣、吸納就業能力強等特點，在結構性改革中應該也完全可以發揮重要作用。各級政府要樹立大數據思維，基於大數據分析來做出精準決策，不能像過去那樣搞大概加估計，而測繪地理信息數據是大數據的重要來源，因此，沒有理由不重視測繪地理信息工作，要從政策、資金和人員等方面給予大力支持，圍繞服務國計民生，強化需求導向，推出更多更好的測繪地理信息服務。要加快信息共享機制建設，今後在地理系統方面不再搞重複建設，統一由國土資源部門提供。確需單獨立項的，必須經國土資源部門把關同意，否則不予立項，財政不安排資金。財政投資獲取的各類地理信息資源，要及時向國土資源部門匯交，建立權威、標準、統一、通用的基礎地理信息公共服務平台。要推進地理信息與“互聯網+”行動計劃和“中國製造20xx”的深度融合，推動大眾創新、萬眾創業，提升地理信息產業對經濟社會發展的貢獻率。
3.提高資源節約高效利用水平。資源是生產資料和生活資料的基本來源。確保資源可持續性的基本要求是，對可再生資源的開發和利用不能超出其可再生的速率，對不可再生資源的開發和利用不能超出其技術代替的週期。因此，必須堅持節約資源的基本國策，推進資源節約和高效利用。
一是要切實轉變資源利用理念。強調，要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主。我省雖然資源總量較多，但人均佔有量少，後備資源嚴重不足，土地供應緊張與土地粗放利用並存。新常態下，必須徹底摒棄這種違背發展新理念的舊觀念和做法，深刻認識到，“綠水青山就是金山銀山”，今天節約資源，就是為未來發展爭取空間。為此，必須牢固樹立節約集約循環利用的資源觀，堅持節約優先，集約循環利用，注重內涵發展，提高資源產出效率，摒棄大量生產、大量消費、大量廢棄模式，實現資源減量化、再利用。
二是要高位推進閒置土地處置。我省閒置兩年以上的土地有842宗、3.3萬畝，雖然我們分類處置了一批，但問題仍然比較嚴重，越往後拖，風險就越大，代價就越高。中央要求對閒置土地處置不力的要收回建設用地指標;今年省委經濟工作會議對閒置土地處置也做了部署。由於土地閒置更多還是地方政府“毛地”供應、城市規劃調整等原因造成的，涉及面很廣，處置難度大，推進阻力大。今年上半年，省政府將組織開展土地市場去存量專項行動。今天，政府分管領導都在這裏，我提幾點要求：第一，要高度重視，將閒置土地處置上升為政府行為，政府主要領導要親自掛帥，組織相關部門共同做好這項工作;第二，要摸清底子，通過地上找、網上查、羣眾報等途徑，對閒置土地逐宗登記、認真核實、不留空白;第三，要分類處置，找準每宗閒置土地的原因，精準發力，既高效合理利用資源，又妥善處理土地使用者的合理訴求，依法依規分類進行處置;第四，要控制源頭，對投資強度、税收貢獻率、建築系數等控制性指標達不到要求的項目一律禁止申報，已經申報的一律核減，嚴格執行“淨地”出讓，加強動態監管，建立企業用地信用評級體系;第五，要嚴格問責，對閒置土地處置不力的暫停用地審批，扣減用地指標，並依照有關規定，嚴格追究相關責任人的責任，以“寸土必惜、寸土不閒”的決心，全力打好閒置土地清理處置攻堅戰。
三是要嚴格落實耕地保護責任。強調“要像保護大熊貓一樣保護耕地”。我省是全國糧食主產區，人均耕地只有0.86畝，略高於聯合國糧農組織確定的0.795畝的糧食安全“警戒線”，形勢相當嚴峻。各級政府要從維護糧食安全、建設生態文明的戰略高度，嚴格落實耕地保護第一責任，各項建設都要節省用地，能用存量的不用增量，能用差地的不佔好地，儘量不佔或少佔耕地，非佔不可的，要嚴格控制規模，嚴格做到先補後佔、佔補平衡。要推進耕地數量質量生態“三位一體”保護，大力推進國土綜合整治，加強高標準農田建設。要完成永久基本農田劃定，除法律規定的國家重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設都不得佔用。對違法佔用耕地達到15%的，省政府要對政府主要領導嚴格問責;沒有達到15%的，也要視情況進行約談;情節嚴重的，要移交司法機關處理。
四是要持續加強礦產資源保護。礦產資源是經濟社會發展和生態文明建設的重要物質基礎，但把握不好，就會對生態環境造成嚴重破壞，給子孫後代帶來後患。當前，我省礦業市場持續低迷，開採越多，浪費越多，對子孫後代越不負責任。我們要站在生態文明建設的高度，加大礦產資源特別是鎢、錫、銻、稀土等重要戰略資源的保護，杜絕寅吃卯糧現象。要深入推進礦產資源整合和開發秩序整頓，加大對超深越界、亂採濫挖等違法行為的打擊力度，對安全隱患突出、環境破壞嚴重、生產技術落後的礦山一律關閉淘汰。要加強技術攻關，提高礦產資源節約與綜合利用水平。建立完善綠色礦山標準體系，推進企業按照綠色礦山的標準進行規劃、設計和建設。要圍繞解決重大礦山環境歷史遺留問題，加大財政投入，繼續深化“礦山復綠”行動，把“青山綠水”留給子孫後代。
4.實現國土資源更好惠民利民。國土資源關係人民羣眾切身利益，我們要讓廣大羣眾從國土資源領域改革中有更多獲得感。
一是要全力支持精準扶貧戰略。目前，我省還有51個國家和省級貧困縣、8000個貧困村、500多萬貧困人口，今年計劃脱貧110萬人以上，已進入攻堅拔寨的衝刺階段。國土資源部門在扶貧攻堅戰中責無旁貸、大有作為。各級國土資源部門要強化責任擔當，把支持扶貧開發作為“十三五”的頭等大事，納入國土資源“十三五”規劃。要圍繞中央和省委有關扶貧攻堅戰略部署，完善建設用地、地質災害防治、高標準農田建設、測繪地理信息等方面的支持措施，優先向貧困地區傾斜，特別是貧困地區的合理用地要應保盡保。這裏我也強調一下，貧困地區要本着實事求是、高度負責的態度，提出合理的用地和項目訴求，絕不允許以貧困地區的名義搞圈地，搞零地價招商，什麼企業想來就讓什麼企業進，既不考慮投資強度，也不考慮投資效益。
二是要加大地質災害防治力度。地質災害防治事關人民羣眾生命財產安全。我省地質災害高中易發區佔全省面積的77%以上，已查明地質災害點有2.4萬多個，一旦發生地質災害責任事故，將無法向受災羣眾和社會交代。我們必須把地質災害防治作為不可忽視的“生命工程”來抓。各級政府要根據國務院的要求，切實擔負起主體責任，做到政府組織領導、部門分工協作、全社會共同參與。各級政府要建立健全與本地區地質災害防治需要相適應的專業監測、應急管理和技術保障隊伍，加大資源整合和經費保障力度，確保各項工作正常開展。要加強以鄉村幹部和骨幹羣眾為主體的羣測羣防隊伍建設，將補助資金納入財政預算範圍。要加強基層地質災害應急車輛等裝備建設，改善應急治理條件。要突出重點區域和重要時段地質災害防治，加強高標準“十有縣”建設。要加快地質災害綜合防治體系建設，突出調查評價、監測預警、搬遷避讓、工程治理和能力建設，最大限度減少因地質災害造成的人員傷亡和財產損失。
三是要切實維護羣眾資源權益。首要的是要依法依規做好徵地拆遷。徵地拆遷的主體是政府，市縣人民政府要從維護社會穩定的高度負起總責，堅持以人為本，嚴格控制徵地總量，逐步縮小徵地範圍，堅決防止大拆大建。因公共建設確需徵地拆遷的，必須嚴格履行徵地程序，嚴格落實補償標準，嚴格推行信息公開，堅決防止未批先徵，堅決防止未完成徵地拆遷就供應土地。今後，對農民的徵遷安置不能搞簡單的經濟補償，做“一錘子買賣”，要實行符合當地實際的多元化安置，從就業、社會保障等方面維護農民的長遠生存權、發展權。探索建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。同時，要維護好礦產領域的羣眾資源權益，探索實現礦產資源開發利益由礦山企業與當地羣眾共享，協調解決礦地矛盾，維護社會穩定。
三、形成強大合力，全面提高國土資源工作管理水平
國土資源在經濟社會發展中具有基礎性、戰略性地位。做好國土資源工作，事關全局，影響深遠，責任重大。
1.要加強組織領導。各級黨委、政府要深刻認識到，國土資源部門仍然是同級政府組成部門，抓國土資源工作，就是抓當地發展。要把國土資源工作重大事項列入黨委會、政府常務會重要議題，切實解決基層國土資源部門的機構、人員、裝備和資金等問題，使其更好地適應國土資源事業發展需要。要充分認識到，雖然市縣國土資源部門領導幹部實行雙重管理，但都是黨的幹部，其編制、職數、經費和黨的關係都實行屬地化管理。各級黨委、政府要始終把國土資源部門幹部當做自己的幹部，將他們的教育培養、交流使用和監督管理納入當地幹部管理範圍，平時調整特別是今年“四大家”班子集中換屆時，要將國土資源部門符合條件的幹部納入視野，與其他部門的幹部一併擇優使用。我們還要充分認識到，國土資源工作是一個任務艱鉅、責任重大的艱苦行業，處在各種複雜利益矛盾的交織點上，各級黨委、政府要更加理解和支持他們的工作，牢固樹立依法依規管地用地、科學規範管礦開礦的觀念，確保國土資源管理各項工作順利開展。
2.要落實共同責任。國土資源工作涉及方方面面，做好國土資源工作，不僅是國土資源部門的事，更是各級黨委政府的責任，也離不開各部門和全社會的支持。我們要樹立大局意識，強化責任擔當，着力構建政府重視、部門配合、社會支持、羣眾參與的國土資源管理工作格局，變“一家管大家用”為“大家管大家用”。要落實地方行政首長負責制，明確責任主體，實行一級抓一級，一級對一級負責的制度。要把國土資源重點工作特別是耕地保護、資源節約集約利用、不動產統一登記等相關責任落實到具體部門和人頭，納入政府績效考核、領導幹部離任審計和督察督辦重要內容，將其納入幹部選拔任用和評優評先“一票否決”範圍。要實行嚴格的責任追究制，對嚴重違法的典型案件，要按照“既查事、又查人”的原則，加大查處力度，決不姑息遷就，在全省上下進一步形成依法用地、節約集約用地的良好氛圍。
3.要切實加強自身建設。打鐵還需自身硬。新常態下，國土資源工作要求越來越高、任務越來越重。國土資源部門必須圍繞適應新常態這個總要求，切實加強自身建設。一是要強化擔當精神。有多大擔當，就有多大事業。國土資源部門在批地批礦、耕地保護、礦產開發秩序維護、執法監察、推進改革等方面，必須站在全局和歷史的角度認識肩負的責任，“敢”字當頭，“實”字託底，敢於堅持原則，敢於較真碰硬。按照好乾部標準調優配強各級領導班子，在全系統營造勤學習、勤思考、勤研究的濃厚氛圍，堅決擺脱路徑依賴，提高敢擔當、善創新、破難題的能力。二是要持續改進作風。嚴格落實中央八項、省委九項規定，持續反對“四風”，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。同時，要更加註重正面激勵和引導，提振幹部職工的精氣神，旗幟鮮明地為敢擔當者擔當，重用擔當者、實幹者，營造肯幹事、能幹事、幹成事的濃厚氛圍。三是要守住廉政底線。國土資源部門管地、管礦、管項目，面臨誘惑多，廉政風險高。必須始終把紀律和規矩挺在前面，深入開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，強化黨章黨規黨紀意識。圍繞土地使用、礦權交易、項目實施等築牢制度籠子。始終堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查辦損害羣眾利益的行為和違紀違法案件，努力營造國土資源系統政治生態的“綠水青山”。
同志們，國土資源工作任務艱鉅、使命光榮。希望大家堅定信心，保持定力，振奮精神，奮力開拓，為全省經濟社會持續健康發展做出新的貢獻!