區政府領導工作會議講話稿

一篇主題鮮明、説理透徹、任務明確、充滿辯證思維的上乘會議講話稿,對於開好會,交待好工作,最終完成好任務具有相當重要的作用。

下面是本站小編給大家整理的區政府領導工作會議講話稿，僅供參考。

同志們：

剛才，旭生部長作了一個比較系統的工作報告，對全區去年的組織工作進行了總結，對今年的工作進行了部署，我完全贊同。希望各單位結合實際，認真抓好落實。

20xx 年，是“魅力蜀山”建設取得重大進展的一年，也是全區組織工作創先爭優、整體提升的一年。一年來，通過開展聯合公選、公推幹部、“雙推雙考”後備幹部，深化了競爭性選拔幹部工作;通過開展“兩新”組織“三大活動”、非公黨建“雙千計劃”，進一步擴大了黨的組織和工作覆蓋;通過深入開展“黨建名片”和黨建示範工程，彰顯了蜀山特色。組織工作為全區經濟社會發展提供了有力保障。 區委對組織部門的工作是滿意的。 在此，我代表區委，向全區組織戰線的同志們表示衷心的感謝!

今年是全面學習貫徹黨的精神的開局之年，也是全面加快“魅力蜀山”建設的關鍵之年，謀劃並做好今年的組織工作，至關重要。 下面，我就做好當前和今後一個時期的組織工作，講四點意見。

一、要科學判斷當前組織工作面臨的形勢

組織工作擔負着為科學發展選幹部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎的重要職責。實踐證明，推進經濟社會發展，核心問題是做好人的工作，關鍵是要發揮好各級黨組織和廣大黨員幹部的作用。黨的為我們繪就了全面建成小康社會的宏偉藍圖，同時，又以“四大考驗”、“四種危險”警醒我們，明確提出了全面提高黨的建設科學化水平的總要求，強調了“五大建設”、提出了“八項任務”。近期，上級黨委組織部門圍繞幹部選拔任用、幹部考核、幹部教育培訓、人才工作、黨的基層組織建設出台了一系列文件。特別是，中組部根據新的形勢要求，相繼制定了一整套文件政策，在幹部選拔任用方面，出台了《幹部人事制度改革綱要》;在幹部培訓方面，出台了《幹部教育培訓綱要》;在幹部考核方面，出台了“一個意見，三個辦法”;在人才工作方面，制定了“千人計劃”、“百人計劃”，等等。各地和各兄弟縣區，立足自身實際，不斷推陳出新，如，宿遷的幹部考核結果公示和運用;長沙市委大力抓好乾部考核工作，綜合各種指標，實行末位約談，強化結果運用;我們兄弟縣區實行幹部實績檔案，等等。這些，都為我們下一步的組織工作提供了有益借鑑，也為我們未來的發展提出了新的更高要求。

當前，我區經濟社會發展已經步入一個新的階段，正處在全面加快“兩個率先”、鞏固提升“百強”，不斷開創“魅力蜀山”建設新局面的關鍵時期。實現這個目標，基礎在各級黨組織， 關鍵取決於各級組織、各級幹部的領導和創新能力。如何加大幹部人事制度改革力度，把各級領導班子建設得更加堅強有力?如何大力推進人才開發和人才隊伍建設，為加快發展提供人才和智力支撐?如何擴大黨的工作覆蓋面，增強各級黨組織的凝聚力和戰鬥力?解決好 這些問題，不僅是做好 組織工作的內在需要 ，更是事關“兩個培增”、“兩個率先”、“魅力蜀山”奮鬥目標能否實現的關鍵所在。大家一定要保持清醒的認識，切實增強做好組織工作的緊迫感和責任感 。

二、要以領導班子建設為核心大力加強幹部隊伍建設

近年來，蜀山經濟社會發展取得了目前的成就，總結其原因，最重要的一條，就是我們擁有一支堅強的幹部隊伍。面對當前發展的複雜環境和艱鉅任務，我們必須繼續 堅持把加強領導班子和幹部隊伍建設作為組織工作的第一要務。

一是要在思想上不斷有新解放。 只有觀念新，才能見事早、行動快;只有思路寬，才能辦法多、措施實。當前，我區正面臨着承接產業轉移、建設“大湖名城、創新高地”、打造國家級電子商務示範城市等一系列重大歷史機遇。從我們自身看，蜀山生態環境最好，大蜀山不可複製，董鋪水庫的優質水源不可替代，特別是，隨着新機場和地鐵二號線的建設，為我們的發展帶來了更加難得的機遇。最關鍵的，就在於我們能否抓住機遇、迎接挑戰、乘勢而上、聞風而動;最迫切的，就需要各級領導班子和黨員幹部上下一心，解放思想，以更大的改革創新力度破解發展難題，推動蜀山的發展再上一個新台階。

二是要在能力上不斷有新提升。 要大力推進學習型領導班子建設。 當前的發展任務，要求我們進一步加強對土地、規劃、產業、金融、社會管理等知識的學習，努力成為本職工作的行家裏手。特別是在實踐中，要認真圍繞我們的工作去琢磨、去研究。各單位主要領導要弘揚勤學之風，帶頭學習、帶頭研究、率先垂範。組織部門要一手抓大規模培訓幹部，一手抓教育引導，提高幹部自主學習的意識，增強教育培訓的生機和活力。特別是，要注重培養年輕幹部，用心培養一批想幹事、能幹事、幹成事的幹部，需要擔重任的就要讓他擔重任，需要提拔的就要提拔使用，一定要有這樣的胸懷。要不斷優化班子結構。近年來，我們在班子建設方面，做了一些探索，取得了一些成效，但還有待進一步加強，有的班子年齡結構不合理，中青年幹部的使用力度不夠大，在調動各個年齡段幹部積極性方面有待加強;有的班子知識結構、經驗結構、能力結構上還存在着不協調的現象。這些問題要引起我們的高度重視，認真加以研究，採取針對性的措施加以解決。

三是要在制度建設上不斷有新成效。 要堅持把制度建設放在班子建設的突出位置，堅持用制度來全面深化組織工作。要建立健全並堅決執行領導班子議事制度和決策規則，尤其要加強民主集中制的教育培訓和監督檢查，以制度增強團結互信。要深入貫徹中央《幹部人事制度改革規劃綱要》，把深化幹部制度改革作為建設高素質幹部隊伍的治本之策。幹部使用要注重“四個導向”，堅持“重德”導向，德的方面不能出問題;堅持“實績”導向，這在當前尤其重要;堅持“一線”導向，把更多紮根基層、埋頭苦幹、實績突出的幹部選上來;堅持“公認”導向，引導幹部正確對待名與利、公與私。通過四個導向，立足發展選幹部、着眼全局配幹部、注重實績用幹部，激發全區廣大幹部的激情和活力。要創新干部選拔任用機制，堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，抓住幹部推薦提名、考核考察、差額選拔等關鍵環節，着力構建公平、公開、公正相統一，組織意圖、羣眾意見和個人意願相結合，幹部品行、才能、幹勁與任職崗位相匹配的幹部選任機制。特別要進一步探索幹部初始提名權改革，進一步擴大民主參與程度，讓組織上想用的人就是幹部羣眾信任的人，就是蜀山建設與發展真正需要的人。

四是要在作風上不斷有改進。 最近習 強調：“工作作風上的問題絕對不是小事”。一段時間以來，從表叔、房叔，到不雅視頻，不時爆出個別領導幹部的劣跡，引起人民羣眾的強烈不滿，凸顯了黨要管黨、從嚴治黨，從嚴管理、監督幹部的重要性。從歷史上看，蘇共正是由於沒有解決好這一問題，導致了政黨垮台、國家分裂;1937 年在延安發生的黃克功事件 ，毛澤東親自批示：“ 如赦免他，便無以教育黨，無以教育紅軍，無以教育革命”。現在，有一些基層幹部反映：我們辛辛苦苦工作，為人民羣眾做好事，但還是不被信任，説話不好使，究其原因，主要就是被極少數行為不端的幹部敗壞了風氣，損壞了形象。因此，大家一定要檢點自己的言行。特別是，“一把手”要敢抓、敢管，對下屬的不良行為要敢於指出來，以優良的作風推動發展，從嚴管理幹部，杜絕幹部管理失之於寬、失之於軟的現象。 要着力治懶以明責任、治散以嚴紀律、治庸以強素質，“ 一把手”要切實擔負起抓班子、帶隊伍的責任，不允許沒有立場，你好我好、大家都好，一團和氣。

三、要以人才強區戰略的實施來推進“魅力蜀山”建設

國以才治，政以才興。人才是科學發展的“第一資源”，實現“魅力蜀山”奮鬥目標，必須要有一支優秀的人才隊伍來支撐。

要以更加開闊的胸襟集聚人才。 合理引進人才，既可以縮短人才的培養週期，又可以滿足 “ 二次創業” 新一輪發展對各類稀缺人才的需求。要圍繞我區全面轉型升級的需要，將招商選資和招才引智緊密結合，進一步完善人才引進的各項優惠政策，切實加大緊缺型高層次人才特別是創新創業領軍人才的引進力度。要強化企業引才主體地位，支持企業採取項目合作等方式聘用高端人才，吸引更多的優秀人才。要積極創新人才引進模式，注重“柔性”引進方式，以產業優勢、事業舞台來吸引人才。

要以更加寬廣的渠道培養人才。 要從區情實際出發，積極探索更加有效的人才培養方式，形成高端人才與實用人才、本土人才與引進人才協調發展的生動局面。要建設人才培養基地，以市場為導向，以產業為基礎，積極引進各類高端培訓機構，鼓勵企業與高校合作，形成高層次人才培養內生機制。尤其要培養好、用得好、留得住人才，堅持以待遇、事業、感情留人。

要以更加解放的思想使用人才。 要着力破除論資排輩、求全責備等思想障礙，突破區域城鄉、部門行業、身份户籍等條條框框，用更加解放的思想拓寬人才工作的創新空間。要健全完善科學的人才評價體系，堅持把人才素質能力和崗位需求有機結合起來，形成綜合性評價指標。要為人才施展才華創造優越的環境，特別是要善於破格使用人才，堅持 “ 公開、平等、競爭、擇優 ” 的原則，對能為蜀山新一輪發展作出重要貢獻的人才，要積極地引進、大膽地使用。

四、要以改革創新的精神來加強黨的建設

基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎。要以黨的精神統領基層黨建工作，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。

一要嚴格落實黨建工作責任制。 要完善黨建工作領導體制和工作機制，層層落實黨建工作責任。各級黨組織要進一步強化“抓黨建出效益、抓黨建出成績、抓黨建出品牌”的意識，不斷增強抓好黨建工作“主業”的主動性和積極性。組織部門要研究措施。

二要堅持走羣眾路線。 全區各級黨組織要積極探索，構建起全面覆蓋、廣泛參與、各有特色、富有實效的服務羣眾工作新機制。黨的指出，基層黨建工作一是要服務羣眾，二是要做羣眾工作。我們一定要圍繞這兩點抓好基層黨建工作。要拓展多層面的聯繫、服務羣眾工作新渠道，完善多樣化的聯繫、服務羣眾工作新載體。要善於傾聽民意、尊重民意，通過黨建工作的開展，真正為民辦事、幫民解憂。要下大力氣解決突出問題和難點問題。

三要以改革創新精神推動黨建品牌提檔升級。 黨建有自身的規律，大家要始終以積極的姿態，努力開拓創新。同時，還要避免形式主義的問題，不能為創新而創新。去年，在基層組織建設年活動中，專門出台了一些文件，關鍵是要抓好落實。區委組織部實施的黨建工作項目化管理，創意很好，關鍵還是要紮實穩步推進。當前，在商圈黨建方面要加強研究，借鑑其它地方的先進做法，形成具有特色的蜀山黨建品牌。

要切實做好老幹部工作。老幹部工作是黨的組織工作、幹部工作的重要組成部分。蜀山區能有今天的發展成就，也傾注着廣大老幹部的心血和汗水。對待老幹部，不僅僅是要給多少待遇的問題，關鍵是要尊重他們。要以老幹部滿意為標準，熱情做好老幹部服務工作，政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關懷，真心理解老幹部，真誠幫助老幹部，努力讓他們過一個幸福、安寧的晚年。要堅持圍繞中心、服務大局，加強老幹部的思想政治工作，把老有所養和老有所為結合起來，引導廣大老幹部在“魅力蜀山”的建設中發揮積極作用。

“打鐵還需自身硬”。組織部門要切實加強自身建設，把“講黨性、重品行、作表率”活動推向深入，真正把組織部門建設成為一個模範部門，做加快發展的先鋒、黨員幹部的表率。要把組工文化建設作為打造過硬隊伍的內在引擎，以“文”化人、以“文”育人、以“文”潤人，有效提升了全區組織工作品位，增強組織工作精神動力。

一年之計在於春。面對各項繁重而艱鉅的任務，希望大家在區委的堅強領導下，以更加飽滿的政治熱情、更加務實的工作作風、更加振奮的精神狀態，團結協作，開拓進取，勤奮工作，努力開創組織工作新局面，為加快建設“魅力蜀山”作出應有的貢獻。

同志們：

根據區委意見，今天，我們在這裏召開全區黨建工作會議，傳達貫徹全國、全省組織部長會議和全市組織工作會議精神，回顧總結過去一年的工作，研究部署 20**年的主要任務。

剛剛過去的 20**年，是組織工作極不平凡的一年。一年來，全區各級組織部門在區委的正確領導和市委組織部的指導下，緊緊圍繞落實科學發展觀、加快推進“兩個率先”這一中心任務，以保持共產黨員先進性教育活動和三級黨組織換屆工作為統攬，以加強各級領導班子思想政治建設和增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力為目標，突出重點，狠抓落實，各項工作進展順利，圓滿完成了全年組織工作的各項任務。呈現了四個特點：

――把先進性教育成果轉化為全面完成三級黨組織換屆選舉任務的現實動力。 去年，全區各級黨組織認真抓好第三批先進性教育活動各項工作。注意把先進性教育的落腳點放在經濟得發展、黨員受教育、羣眾得實惠上。深入開展了以“展黨員風采，樹自身形象”為主題的系列實踐活動，積極推進農村“三大合作”改革，集中開展了疏浚整治村莊河塘工作，切實改善了農村生產生活環境。在由 12801 人蔘加的對第三批先進性教育活動滿意度測評中，滿意和基本滿意率達 99.61% 。結合“七一”紀念活動，配合區委對歷時一年半的三批先進性教育活動進行了全面總結表彰，共表彰先進基層黨組織 25 個，優秀共產黨員 40 名，優秀黨務工作者 15 名。北橋街道靈峯村黨委、泰元社區王小男、元和街道黨工委李雲明分別被評為江蘇省先進基層黨組織、蘇州市優秀共產黨員、蘇州市優秀黨務工作者。第三批先進性教育活動結束不久，全區各級黨組織根據市委的統一部署，把區、鎮、村(社區)三級黨組織換屆工作放到重要位置。在區委換屆選舉中，克服了時間緊、任務重、難度高等困難，做細做實各項工作，確保了選舉大會的到會率、選舉的成功率。在鎮黨委換屆的基礎上，全區各鎮全面推行了黨員代表大會常任制。在村黨組織換屆中全面推行了“兩推一選”工作，將30 個黨員數較多、各項工作領先的村黨組織同步調整為黨委。通過換屆，區鎮村三級黨組織班子年齡和文化結構進一步優化，整體素質明顯提高，班子功能得到增強，基層整體戰鬥力大大提升。一年來，全區的黨組織建設上下協調，初步實現了全面推進、整體加強的目標。

――把服務大局服務基層轉化為組織工作的現實出發點與落腳點。 自覺服從服務於全區發展大局，服務於基層，找準工作的切入點和着力點，是組織工作實現黨委滿意、羣眾滿意的基礎與前提。圍繞實現區第二次黨代會提出的“四城”建設目標的要求，迅速完成了東橋、黃埭鎮的合併、北橋鎮改建街道及區劃調整後的領導幹部配備工作，實現了平穩過渡。做好了工會、婦聯、科協、工商聯、僑聯的換屆選舉工作。圍繞全區經濟發展急需高素質領導幹部的需要，加大了幹部人事制度改革力度，出台了《黨政領導幹部公開選拔、公推公選的有關規定》，採取公開選拔方式，遴選了科發局副局長、文聯、科協副主席。向全社會公開招聘了 54 名具有大學本科學歷的招商人員。圍繞基層各行各業急需大批優秀年輕幹部的需求，出台了《掛職幹部管理暫行辦法》、《關於做好後備幹部滾動調整的意見》，選拔了 13 名機關幹部到鎮(街道)、開發區掛任助理職務。抽調了 10 名機關幹部赴元和街道幫助拆遷。選派了 14 名機關幹部到村掛職。配合人事部門招聘了 42 名大學生村官，調整了一批村級後備幹部。繼續加大了中層幹部競爭上崗力度，及時總結了渭塘鎮、區人事局、衞生局、檢察院等單位做好中層職位競爭上崗的工作經驗。圍繞提高各級幹部的整體素質要求，加大了幹部培訓力度。重點舉辦了優秀民營企業家、鎮村掛職幹部、招商幹部、非公有制企業專職黨務幹部、祕書等 7 期主體培訓班，對 30 名局鎮級後備幹部進行了境內外相結合的集中培訓。通過這些舉措，使組織工作與中心工作貼得更近、融得更緊，進一步提升了組織工作在發展大局中的地位和作用。

――把加強基層組織建設轉化為推動經濟社會發展的現實保障。 黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是構建和諧社會的推動者和實施者。圍繞建設社會主義新農村，對 90 個行政村黨組織書記進行了集中培訓。組織開展了社會主義新農村建設參觀學習活動。會同有關部門總結、推廣了太平街道配好村民小組長的經驗，下發了《關於進一步加強全區黨小組建設的意見》，進一步配強了村民小組長、黨小組長。對新農村示範點掛職幹部進行跟蹤指導、定期考察。在開發區採蓮村、黃埭鎮潘陽村召開了專題現場會，通過典型示範、以點帶面，全區 92 個行政村黨建工作水平得到了提升。加大了農村基層組織建設投入力度。會同財政局、農辦等部門向市級“先鋒村”、區級新農村建設示範村、先鋒村下撥獎勵資金、貼息補助資金共 73 萬元。元和、渭塘、望亭等 3 個鎮(街道)，占上、木巷、槍堂、北漁等 16 個村，被評為蘇州市“先鋒鎮(街道)”、“先鋒村”。圍繞加快城市化進程，認真開展了“拓展社區黨建功能，構建區域性大黨建”專題調研。通過加強硬件建設、健全軟件制度、完善服務功能、提升活動水平，全年新建黨員服務中心 2 個，村(社區)、非公企業黨員服務站 52 個。元和街道、渭塘鎮黨員服務中心順利通過了蘇州市“優秀黨員服務中心”考核評審，鳳凰、玉盤等 9 個社區被評為相城區第一批社區黨建示範點。圍繞加強新形勢下非公經濟黨建工作，選派了 50 名專職黨務工作者，並進行了上崗培訓，簽訂了目標責任書，落實了政治經濟待遇。協同紀委等有關單位對全區非公黨建示範點進行了集中評審，確定了 11 家區級非公黨建示範點。圍繞轉變機關作風，以學習貫徹《公務員法》為契機，會同區級機關黨工委、人事局加強了黨務幹部、機關黨員特別是中層幹部學習培訓。組織開展了“雙結對”、“三下鄉、三服務”、“學黨章、用黨章”等各種形式的主題活動，進一步轉變了機關作風。新建了區行政服務中心、生態農業示範園區、招商局三個黨支部。實踐證明，只有加強黨的基層組織的基礎建設，才能保證黨組織的覆蓋率和黨員管理的有效性，才能保證黨的方針政策貫徹的暢通性。

――把加強制度建設轉化為推進組織工作高效運轉的現實成效。 建立健全組織工作各項規章制度，以制度來保障各項工作取得實效，是搞好組織工作的基本要求。圍繞提高組織工作的公開性與透明度，進一步完善了民主推薦、民意測評、民主評議、考察預告和任前公示等制度，對所有任免事項進行網上公示，較好地落實了羣眾在幹部選拔任用工作上的“四權”(知情權、參與權、選擇權和監督權)。積極推行會多媒體討論幹部和“票決制”，對 260 名幹部的任免事項進行了會票決，對區兩委委員和市黨代表候選人預備人選、區級後備幹部進行了票決。進一步加強了人才工作的規範化管理。調整充實了區人才工作領導小組，建立健全了高層次人才參加各類人才論壇、高層次人才體檢、健康療養等制度。進一步健全了老幹部工作制度。制定了《離休幹部護理依賴程度鑑定程序》等三個規定，堅持做到重大節日、生病住院、有困難“三必訪”。出台了《區委組織部規章制度彙編》。進一步加強了調查研究工作。全年共完成調研文章 27 篇。實踐證明，組織工作的順利實施離不開制度建設的不斷完善，制度的不斷建立、健全進一步推動了組織工作的有序開展。

20**年，全區組織工作取得了一定成效，這是區委和上級組織部門正確領導的結果，是各級基層黨組織支持、廣大組工幹部共同努力的結果，也是在座各位辛勤勞動的結果。藉此機會，我謹代表區委組織部向在座的各位表示衷心地感謝!

回顧一年的工作，我們感到按照新時期上級部門與區委對組織工作提出的新任務、新要求來衡量，還存在一些差距。主要表現在：幹部隊伍能力建設上還有薄弱環節;人才資源開發還要進一步加強;年輕幹部的配備和儲備仍顯不足;非公企業尤其是規模以上非公企業黨組織單獨組建率仍然偏低，等等。這些問題有待於我們在今後工作中認真研究，採取措施，切實加以解決。

20**年是黨的xx大召開之年，也是全面落實區第二次黨代會戰略部署的開局之年。 20**年全區組織工作的總體思路是：緊扣“一條主線”，就是把貫徹落實區第二次黨代會精神，迎接xx大召開作為首要任務貫穿於各項工作的始終。突出“兩個重點”，就是加強黨的執政能力建設和先進性建設。建好“三支隊伍”，就是着力抓好領導班子、幹部、人才三支隊伍建設。圍繞“四城目標”，就是圍繞“水城、花城、商城、最佳生態休閒人居城”建設目標開展組織工作。抓好“五項工作”：

一、着眼於提高領導幹部構建和諧社會的能力，切實抓好領導班子和幹部隊伍建設

構建和諧社會，關鍵在黨，關鍵在黨的各級幹部特別是領導幹部。為此，必須把大力加強領導班子和幹部隊伍建設，作為構建和諧社會的關鍵來抓，着力提高各級領導幹部構建和諧社會的能力。

一是抓住龍頭，下大力氣加強領導班子建設。 20** 年是xx大召開之年，也是區、鎮兩級人大、政府、區政協換屆之年。xx大前，要會同宣傳部門積極組織各級領導班子和領導幹部深入學習“三個代表”重要思想，學習xx大、xx屆六中全會精神和省、市、區黨代會精神，採取“菜單式”選學、自學研讀等形式，教育引導廣大黨員幹部樹立正確的發展觀和政績觀，按照“立黨為公，執政為民”的要求，着力解決好改革、發展、穩定中的重大問題和羣眾生產、生活中的緊迫問題，正確對待進退留轉，努力創造一個風清氣正的換屆環境。要按照市、區委的統一部署，積極穩妥地做好換屆工作，嚴格按照《幹部任用條例》，把政治上靠得住、發展上有本事、作風上過得硬、人民羣眾信得過的幹部選拔進領導班子，以優異的成績迎接黨的xx大的召開。xx大後，要組織全區領導幹部認真學習、深刻領會xx大精神，研究提出貫徹落實的意見，研究激發領導班子創造活力的考核評價體系，積極為“四城”建設營造能幹事、幹成事的用人環境。

二是緊扣主題，深入推進大規模培訓幹部工作。 要緊緊圍繞相城區全面構建和諧社會和實現“四城”建設目標的需要，全面實施“ 345 ”(三個同步、四個專題、五個層次)幹部能力提升工程。以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練為基本內容進行分類培訓，綜合運用組織調訓與自主選學、脱產培訓與在職自學、境內培訓與境外培訓相結合等方式，力爭使全區各級各類幹部每人全年累計脱產教育培訓時間不少於 12 天。實施“千名幹部學歷提升工程”。對全區 40 週歲以下幹部要求三年之內達到大專以上學歷。通過提升學歷，提高工作水平和能力。實施“百名碩士工程”。通過組織推薦和個人努力，力爭 3 年之內在全區機關、企事業單位中培養 100 名碩士。

三是着眼長遠，加強年輕幹部和後備幹部隊伍建設。加強年輕幹部選拔培養和管理。採取“雙推雙考”、“一年一滾動”的辦法做好後備幹部儲備工作，在此基礎上選好用好年輕幹部。加快選拔女幹部和黨外幹部。爭取用 2-3 年時間，使全區各級領導班子中年輕幹部、女幹部和黨外幹部的配備比例達到上級組織部門有關規定。加強年輕幹部實踐鍛鍊。在繼續選派機關優秀年輕幹部到鎮、村掛職的基礎上，試行選派基層年輕幹部到區級機關掛職，局鎮級後備幹部到信訪部門定向掛職和到市級機關掛職。

二、着眼於構建和諧社會對組織工作的新要求，積極推進幹部人事制度改革

黨內和諧既是社會和諧的重要基礎，更是社會和諧的重要保證。用人的公正、公平，是社會和諧的核心內容。為此，必須進一步加大幹部人事制度改革的力度。

一是進一步加強幹部工作規範化、制度化建設。 嚴格幹部選拔程序，繼續完善民主推薦、民主測評、考察預告、徵求意見、任前公示、任職試用等制度。繼續做好區委全委會、會討論幹部任免票決制工作。加大領導幹部交流力度。機關新提拔幹部要先到鄉鎮(街道)鍛鍊，機關空缺的領導崗位優先從鄉鎮(街道)調配。出台《中層幹部輪崗交流工作意見》，在部分機關、鎮(街道)試行中層幹部跨地域、跨部門競爭上崗。加大領導幹部公開選拔、公推公選工作力度。在年輕幹部比較少的地方，在羣眾關注的熱點部門，在專業技術要求比較高的單位，出現領導職位空缺時，要採取公開選拔、公推公選的方法，努力提高選人用人的公信度和準確性。要結合相城區實際，區別不同職位，將公開選拔、公推公選與嚴格考核基礎上的內部晉升和調配交流等任用方式結合使用，出台幹部選拔任用配套意見，進一步調動各個層次、年齡段幹部的積極性，創造公開、平等、競爭、擇優的用人環境。

二是進一步加大對領導幹部的監督管理力度。 建立健全區委參加部分領導班子民主生活會制度，在部分機關單位和鎮(街道)領導班子中推行民主生活會旁聽制度。建立幹部監督聯席會議制度，整合職能部門在幹部監督方面的信息資源，防止出現用人上的失察失誤。 20** 年起，試行局鎮級單位任免中層幹部事前申報制、會議旁聽制。在做到“凡離必審”的基礎上，出台任中經濟審計意見。建立誡免談話、函詢回覆、有關事項報告、幹部監督信息月報等制度，通過多種渠道掌握幹部情況，加強監督。

三是進一步提高幹部考察考核工作質量。 要擴大考察預告發布範圍，在向幹部所在單位羣眾公開考察內容的同時，向紀檢監察、公檢法以及區級機關黨工委、考察對象上級條線部門及所居住社區發佈考察預告。建立科學的幹部考核指標體系，加強幹部實績考核，力爭使幹部考核、評價、激勵更加科學化。建立提拔幹部差額考察制，對新提拔的幹部既要考察工作圈又要考察生活圈、社交圈，並以適當的形式及時向考察對象反饋考察情況。加強考察人員隊伍建設，建立考察人員任職資格制。

三、着眼於為構建社會主義和諧社會提供智力支持，加強高素質人才隊伍建設

人才興則事業興。要實現構建和諧社會和“四城”建設的目標，必須把各類人才聚集到相城區來，努力創造人才輩出、人盡其才的良好局面。

一是健全人才領導機制。 堅持黨管人才工作原則，大力實施“人才強區”戰略。建立人才工作議事制度。每年底召開一次人才工作領導小組會議，每季度召開一次人才工作領導小組辦公室主任會議，討論明確階段性工作，進一步形成人才工作領導小組管宏觀、管政策、管協調、管服務的組織保障體制和工作責任制度。加強對人才工作的考核監督。制訂下發《 20** 年度科技、人才工作目標責任制考核評估表》，加強對各鎮(街道)、開發區黨(工)委、政府主要領導和分管領導的考核。

二是健全人才服務體系。 建立黨政領導聯繫專家制度。區四套班子領導每人聯繫 1-2 名專家或高層次人才。建立組織、人事、科技、經貿等部門密切協作，各鎮(街道)、開發區密切配合，全區企業積極參與的三級聯動人才服務網絡。建立人才“雙月報”制度。每半年進行一次人才需求分析，編制全區人才需求目錄。建立高級人事經理協會，蘇州市留學人才協會相城分會。加大人才市場投入，進一步提升我區創建人才首選地區的吸引力。

三是健全人才引進政策。 實施人才引進“雙百”工程。即聯繫百家重點企業，幫助引進百名緊缺高層次人才。通過網上引才、以商引才、以才引才、委託引才等方式，拓寬人才引進渠道，加大人才引進力度。規範人才評估標準和程序。加強社會工作人才隊伍建設，進一步創新社會工作人才選拔任用機制，提高社會工作人員職業素質和專業水平。

四是健全人才激勵機制。 出台《優秀創新人才和優秀創業人才獎評實施辦法》，每2年召開一次全區人才表彰大會，評選表彰一批“優秀創新人才”和“優秀創業人才”。進一步完善《相城區引進緊缺高層次人才資助辦法》，全方位提高人才待遇，對為相城區作出突出貢獻的高層次人才，既要為他們提供優惠的生活待遇、經濟待遇和學習待遇，又要逐步提高他們的政治待遇，讓他們參加區裏的重大活動和會議，參與區裏的一些重大決策諮詢，提升他們的榮譽感和責任感。

四、着眼於發揮基層黨組織在構建和諧社會中的作用，大力推進黨的基層組織和黨員隊伍建設

加強和諧社會建設和管理的重心在基層、基礎在基層。為此，必須進一步加強基層黨組織建設，增強基層黨組織的活力，充分發揮戰鬥堡壘作用，為構建和諧社會奠定堅實的組織基礎。

一是以完善工作機制為基礎，逐步構建基層大黨建格局。 完善基層黨建領導機制。整合資源，減少領導小組，配合區委以全區基層黨組織建設工作領導小組統攬黨建工作、建立組紀宣黨員教育“年聯席會、季碰頭會”制度，形成“上下聯動、良性互動、資源共享”的工作機制。健全四套班子黨建聯繫點制度，做到“六個一”，即每人聯繫一個先鋒村、一個薄弱村、一個社區、一個非公企業、一名困難黨員、一名拔尖人才。完善基層黨建激勵機制。建立區、鎮(街道)、開發區黨(工)委以及區級機關黨工委、文教黨委一把手簽訂“強基工程”目標責任書制度。每年以“三個十” (十個農村黨建示範點、十個社區黨建示範點、十個非公黨建示範點)為目標，建好一批區級黨建示範點，逐年向省、市各級申報推薦，以典型示範推進我區基層黨建水平的整體提升。用好全區基層黨建工作專項資金，使資金投入向基層黨建一線傾斜、向基層黨建亮點傾斜、向基層黨建骨幹傾斜。

二是以“四個一批”為抓手，全面加強農村基層黨建工作。 建好一批先鋒鎮、村。以“五個好”為目標，積極開展“學渭西、學靈峯，建家鄉、爭先鋒”主題活動，全力推進我區的新農村建設。至 20**年底，力爭使全區 80% 的鎮 ( 街道 ) 、 30% 的村達到蘇州市“先鋒鎮 ( 街道 ) 、先鋒村”標準，並創建一批新農村建設的示範鎮、示範村。扶好一批薄弱村。通過四套班子、區級機關結對幫扶，形成“區鎮聯動、局村掛鈎、村村互助”的工作體系。力爭至 20**年底，市級薄弱村全面脱貧，區級薄弱村中有三分之二以上脱貧轉化。培養一批村幹部。全面完成“全區行政村(社區)黨組織委員輪訓計劃”。繼續加強村官的掛職和選聘工作，按 1 ： 1 的比例配備村級後備幹部。會同民政局選好用好一批村(居)民小組長、黨小組長，切實發揮他們在宣傳政策方針、密切幹羣關係、反映社情民意中的作用，以獎代補調動和保護他們的積極性。用好一批服務站。建好用好遠程教育網絡平台，發揮好黨員電化教育作用，力爭 65% 的行政村於年內建成黨員服務站。

三是以實施“百千萬”工程為載體，切實加強社區黨建工作。 實施“百名幹部進社區”工程。採取“結對幫扶”的方式，力爭通過 2-3 年的努力，抽調百名機關幹部到 26 個社區工作，並落實好“六個幫助”(即幫助社區加強領導班子建設、幫助社區加強社區黨員隊伍建設、幫助發展社區經濟、幫助建章立制、幫助搞好社區服務、幫助社區民主法制建設)，逐步形成“幹部進社區，單位作後盾，領導負總責”的工作格局。實施“千家單位進社區”工程。指導各鎮(街道)、開發區黨(工)委加強牽頭協調，力爭通過 2-3 年的努力，推動各社區轄區內的機關站所、非公企業等千家企事業單位納入 26 個社區黨建聯席會議。積極開展好“機關、社區雙結對”活動，力爭 2-3 個區、鎮(街道)、開發區機關站所聯繫結對一個社區。實施“萬名黨員進社區”工程。大力倡導“在職黨員進社區”，力爭通過 2-3 年的努力，有萬名以上在職黨員到社區報到，接受所在單位與社區黨組織的雙重管理。大力開展“我為社區出份力”活動，倡導黨員發揮自身特長，每年為社區居民辦 1-2 件實事，從而培養一大批社區工作者。提倡社區錯位發展，逐步形成“一居一品、一街一特、一特一創”的個性化社區。

四是以“三個五”為突破，大力推進非公黨建工作。 抓好 50 家規模型非公企業黨組織。指導各鎮(街道)、開發區抓好 5-6 家重點非公企業黨組織，全年共抓好 50 家規模型非公企業黨組織。加強與工青婦、工商聯等部門的聯繫，實現非公黨建羣建工作一體化，通過積極開展“黨員示範崗、青年突擊隊、巾幗示範崗”等活動，為構建企業文化、促進企業生產獻計出力。抓好 50 名專職黨務工作者。切實發揮好 50 名非公企業專職黨務工作者的作用，通過簽訂目標責任書、每季度交流工作，確保如期實現選派工作的預定目標。在此基礎上，逐步向全區 50-99 名職工、年營業收入在 500 萬元以上的企業再增派 50 名專職黨務工作者。抓好 500 名黨建指導員。加強與工商、税務、社保等部門的信息溝通，建立月報制度。對黨建指導員隊伍進行滾動調整，確保全區有 500 名左右比較穩定的非公黨建指導員隊伍，並繼續加強培訓。

五是以創建“三型”機關、“綠色學校”為契機，繼續拓展機關學校黨建工作。 會同機關黨工委以創“和諧機關”為抓手，積極開展創建“學習型、服務型、創新型”機關活動。倡導機關黨員為黨旗增輝，爭當“四城”建設楷模，實現“三個轉變”(做“優化環境、美化相城的楷模，做學習創新、提升素質的楷模，做效率優先、服務基層的楷模，做甘於奉獻、永葆先進的楷模，做廉潔自律、樹立形象的楷模”;由指責基層向指導基層轉變，由要基層服從向為基層服務轉變，由羣眾上訪向幹部下訪轉變)，進一步樹立機關幹部的良好形象。會同區文教黨委加大創建“綠色學校”力度。充分利用學校知識層次高、文化氛圍濃、建黨意識純的良好黨建工作環境，切實發揮學校黨組織的政治核心作用，提高黨在中國小生心目中的影響力。在政治意識強、思想素質好、學習成績優的優秀青年學生中培養一批入黨積極分子，發展一批學生黨員，不斷為我區黨員隊伍輸送新鮮血液。

同志們：

這次全區信訪工作會議是區委、區政府召開的一次非常重要的會議，主要任務是傳達全市信訪工作會議精神，總結回顧去年全區信訪工作，分析當前和今後一個時期信訪工作形勢，安排部署今年的信訪工作任務。會上下發了紅古區《抽調百名幹部開展集中下訪活動的通知》和《百名幹部集中下訪開展“三治理一化解”活動實施方案》，還有《關於處置來區羣體性上訪的工作預案》、《信訪工作責任追究暫行辦法》和《信訪工作領導包案制度》將提交會討論後下發。剛才，朱區長作了信訪工作報告，對今年全區的信訪工作作了具體安排，馮書記通報了一季度全區信訪形勢，我完全同意。下面，我就做好今年的信訪工作講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好新形勢下信訪工作的緊迫感和責任感

過去的一年，是我區經濟社會發展取得重大成就的一年，也是全區信訪工作紮實推進、取得顯著成績的一年。一年來，全區各級黨政組織緊緊圍繞全區中心工作和發展大局，抓重點求實效，解難題改民生，強措施促落實，建機制重創新，全區信訪工作在攻堅克難中取得了新的成效，為全區經濟平穩較快發展和社會和諧穩定做出了積極貢獻。特別是通過信訪工作各項制度的完善，進一步加強了領導，落實了責任，規範了工作，妥善化解了大量矛盾糾紛，有力促進了信訪工作整體水平的提高，在維護社會穩定中發揮了重要作用。去年在錯綜複雜的形勢和艱鉅繁重的任務面前，全區信訪工作能夠取得這樣的成績實屬來之不易，這些成績的取得，既是全區上下同心協力、齊抓共管的結果，更是信訪部門的同志紮實工作、不懈努力的結果。藉此機會，我代表區委、區政府，向辛勤工作在全區信訪工作戰線上的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前影響穩定的矛盾和問題仍然不少，信訪工作面臨的壓力依然很大。一是信訪態勢嚴峻。信訪總量居高不下，主要表現為“四多”，集體上訪增多，批次和人數均有所增加;越級上訪增多，尤其是直接到各級黨政機關上訪的多了;重複上訪增多，特別是已做過處理和答覆的仍繼續上訪;無序上訪、異常上訪行為增多，衝擊機關、集中示威等行為時有發生。二是新舊矛盾交織。歷史遺留的改制企業職工社會保障、對越自衞反擊戰退役人員安置等問題一時難以徹底解決，近年來改革發展伴生的徵地拆遷、村級換屆、就業安置、涉法涉訴等方面的矛盾問題不斷增多，對社會和諧穩定造成了很大的影響，部分信訪人追求利益最大化，訴求越來越高，使解決和化解的難度越來越大;有的信訪人信“上”不信“下”，信“訪”不信“法”，不理性、不合法的行為時有發生，不僅影響了正常的信訪秩序，也佔用了大量行政資源，加大了化解工作的壓力。三是信訪隱患增多。隨着發展進入關鍵時期，統籌協調各方面利益關係的難度日益加大，社會面上可能引發信訪問題的利益矛盾將進一步增多，特別是隨着城鄉建設、園區建設、項目建設等步伐的加快，不可避免地會形成新的利益矛盾;加之重點領域改革、社會轉型的繼續推進，受社會心態和情緒影響，一些羣體的利益訴求將會更加強烈，各種矛盾碰頭疊加的趨勢將更加明顯。四是村社矛盾突出。個別幹部尤其是村社幹部，為了個人利益拉幫結派，目無法紀，膽大妄為，狂妄至極;帶有黑惡勢力性質的家族宗派、幫派團夥、路霸村霸，煽動挑唆引起矛盾，極大地影響了農村社會穩定和經濟發展秩序。五是處置信訪問題能力不強。個別鄉鎮、街道和部門領導信息閉塞，對羣眾信訪消息掌握不清，處置不力，措施不到位，駕馭能力差，解決問題能力差，造成矛盾上交。

因此，全區上下必須深刻認識到做好當前信訪工作的重要性，切實增強緊迫感和責任感，牢固樹立大局意識、憂患意識和責任意識，迎難而上、勇於負責，時刻警醒、紮實工作，有效化解各類不穩定因素，努力為我區的改革發展創造和諧穩定的社會環境。

二、突出重點，強化措施，全力做好今年信訪各項工作

今年是“xx”規劃的開局之年，也是建黨90週年，做好今年的信訪工作意義十分重大。今年全區信訪工作要以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央和省、市的部署要求，堅持用羣眾工作統攬全局，突出工作重點，抓好熱點、難點和關鍵點問題，切實推動我區信訪工作出亮點、出經驗、上台階、上水平，努力開創全區信訪工作新局面。

一要抓基層，確保信訪源頭控制到位。目前，我區羣眾信訪反映的問題，多數發生在基層，多數是基層能夠解決的。因此，做好基層信訪工作，具有十分重大的意義。今年，要以提升源頭防範和化解信訪問題為目標，深入開展百名幹部下訪開展“三治理一化解”活動，將信訪工作關口前移，力量下沉。各有關部門要以大局為重，在統籌安排好本單位工作的基礎上，積極抽調作風正、有能力、講原則、懂政策、懂法規的幹部參加下訪。各鄉鎮、街道要進一步提高對信訪工作的重視程度，全力支持和配合下派人員開展工作，爭取利用這一契機，將本地的信訪工作推上一個新的台階。

二要抓基礎，確保矛盾糾紛排查調處到位。要嚴格按照信訪信息上報的有關規定，及時收集、整理和上報各類信訪信息。認真落實“零報告”和特殊時期專人值班制度，使全區的信訪信息報送及時、準確、規範。對於排查出的矛盾和問題，要逐一梳理歸類，明確包案領導，明確責任單位和責任人，明確辦理時限，採取有效措施，加大調處力度，超前進行處置。對暫時難以解決的傾向性、苗頭性問題，要通過認真的綜合分析，制定措施和方案，爭取問題得到及時、有效的解決。各鄉鎮、街道和部門對羣眾來信來訪，要敢於面對，敢於負責，果斷處理，及時化解，決不允許推諉扯皮，敷衍塞責，拖而不辦，切實從維護羣眾利益的角度出發，使各類矛盾糾紛就地得到化解。

三要抓制度，確保工作機制規範到位。要按照上級有關要求，進一步對全區信訪接待、複查等工作進行重新規範，要建立領導幹部接待羣眾信訪的長效工作機制。各鄉鎮、街道和部門主要領導，要堅持親自接待上訪羣眾，親自處理上訪問題，採取首問負責制和限時銷案制，一旦接訪就將案件負責到底，不允許推諉。要深入基層、深入羣眾主動了解和掌握社情民意，主動為羣眾解決困難和問題，進一步密切黨羣及幹羣關係，進一步暢通信訪渠道，促進信訪問題得到根本解決。要建立重要信訪事項直接交辦主要領導制度，提高各級領導對信訪事項的重視程度，促進問題得到根本解決。要進一步創新信訪工作方式，科學整合信訪資源，形成統一接訪處理機制，防止多頭接訪、重複接訪，甚至處理不一致，造成新矛盾的問題。

四要抓重點，確保信訪積案化解到位。當前和今後要着力解決案情複雜、久拖未決的疑難問題，着力解決涉及政策層面、需要完善相關規定的突出問題，着力扭轉信訪問題突出、工作被動的局面。今年區上對全區37件信訪積案已經建立了包案責任制，各責任領導、責任單位要逐案制定解決方案，明確責任主體和工作主體，落實化解措施和化解時限。要通過包案解決、限期處理等方式，促進各類信訪積案及時解決。要組織和動員各方面力量打一場清理積案的攻堅戰，對訴求合理的，要堅決一次性處理和化解到位;對“無頭案”、“骨頭案”、“釘子案”和重複進京赴省市非正常上訪案，要啟動集中會商機制，逐一會商，多措並舉，集中化解，確保在解決信訪積案上有突破性進展。區聯席會議辦公室要定期進行督查，掌握情況、強化措施、督促落實。各鄉鎮、街道和部門主要領導要親自抓、負總責，對積案、難案、疑案一件一件地研究，認真分析成因，尋找解決問題的突破口，在破解信訪難題上下功夫。上半年曆史遺留個案要“清倉見底”，年末信訪積案化解要有重大突破。

五要抓難點，確保進京赴省市非正常上訪控制到位。要在總結過去幾年，尤其是總結去年我區控制進京赴省市上訪方面取得的成功經驗的基礎上，採取更為有力的措施，全力確保今年全區無進京赴省市非正常訪的發生。各級信訪工作人員，要充分發揮應有的作用，要進一步加大矛盾糾紛排查，全力將矛盾糾紛解決在基層，化解在當地，做到矛盾不上交、不激化，大事化小，小事化了。要進一步制定並完善各類應急預案，避免出現問題時手忙腳亂。今後，對於進京赴省市上訪發生的勸返費，按照區上一個層面、鄉鎮街道和部門一個層面、村社區和基層單位一個層面，各承擔三分之一的辦法進行落實。

六要抓隊伍，確保信訪幹部能力提升到位。作為從事信訪工作的幹部，特別要大力弘揚求真務實精神，接待羣眾務求誠實，反映情況務求真實，解決問題務求落實，紮紮實實地辦好每一件信訪事項，切實做到讓問題解決，讓羣眾滿意。要加強信訪幹部政治理論和業務知識的學習，努力提高工作人員的工作水平，使工作人員進一步掌握和了解國家的方針政策、相關的法律法規知識，做到業務工作熟練、政策把握準確，對來訪羣眾反映的問題解答得清楚嚴謹，不斷提高辦案質量。

七要抓監控，確保網絡輿情處置到位。3月份，我區發生的夏利出租車集體停運事件，被多家網絡媒體先後報道，引起了省市政府和社會的廣泛關注，對紅古的形象造成了很大的影響。因此，我們要高度重視網絡媒體，加大與網絡媒體的對接協調力度，儘快建立網絡信息蒐集平台，強化網絡信息收集和研判，確保網絡媒體上出現負面報道時，能夠在第一時間有效處置。要建立網絡信息收集專人值班和週報告制度，區委辦、政府辦要安排專人關注網絡動態，及時收集上報有關紅古的各類信息;區委宣傳部要加強與各類媒體的聯繫溝通，多渠道掌握有關紅古的信息，特別是對負面報道要及時採取措施澄清，切實維護好紅古在全市、全省乃至全國的形象。

八要抓打擊，確保社會環境和諧穩定。要着眼於營造健康、穩定、和諧、有序社會環境和法制環境，集中力量治歪氣、打邪氣、樹正氣。首先，要對個別村社幹部、路霸村霸、家族宗族勢力的違法犯罪活動進行重拳整治。其次，要堅決防治突發惡性羣體性事件和學校及周邊、精神病人、意外傷害引起的致傷致死。我們以前管理幹部失之於鬆，總是用教育批評的方法，查處力度不夠大，恰恰損害了黨的事業。從今天起要從嚴管理，決不姑息，對阻礙重大工程項目和收取保護費、過路費、路橋費的要加大打擊力度，對個別村幹部明目張膽索取財物、搶包強包工程的，要發現一個抓一個、抓一個判一個，堅決維護公平有序的社會秩序。

九要抓法治，確保矛盾糾紛依法解決。要進一步完善司法援助，做好法律調解工作，對一些涉及資產、資源、股權、合同、資金分配方面的矛盾糾紛，司法部門要充分發揮引導作用，引入法律渠道進行調解，一旦調解不成時，立即引導進入法律程序解決，不能耽擱時間，防止久拖不決。

三、加強領導，強化督查，嚴格落實信訪工作責任制

做好信訪工作，關鍵在落實。各級領導一定要從講政治的高度，從改革發展穩定的大局出發，充分認識做好新形勢下信訪工作的重要性，把信訪工作納入重要議事日程，切實抓緊抓好。

一要嚴格落實領導責任機制。對信訪工作要嚴格實行主要領導負總責，分管領導重點抓，其他領導“一崗雙責”。各級各部門要做到信訪工作與本部門中心工作同研究、同部署、同落實，對於各自分管工作範圍內涉及到的信訪問題，要不等不靠，全力解決。有關職能部門要切實加強協調，形成合力，避免出現信訪部門單打獨鬥的工作局面。各級、各部門要根據這次會上安排的內容，結合本部門工作實際，明確責任，把任務層層落實到基層，落實到人頭，讓人人肩上有擔子、有壓力、有責任。

二要嚴格落實督查通報機制。區委、區政府將對各鄉鎮、街道和部門開展信訪工作情況進行嚴格的監督，對重要信訪事項，信訪部門要加大督查力度，各包案領導和責任部門要定期向區主要領導報告處理及進展情況，同時向全區進行通報。對久拖不決的信訪問題，要責成有關部門限期辦結。對信訪苗頭排查不認真、不細緻，信訪問題跟蹤處理不及時、不按規定期限辦結的，要在全區進行通報批評。

三要嚴格落實信訪工作責任追究機制。要進一步加大對信訪工作責任追究的力度，對因不履行職責引發或激化矛盾的、造成重大影響或工作失職的領導幹部及具體責任人員，要按照《紅古區信訪工作責任追究暫行辦法》的規定，進行嚴格的責任追究。在這一點上，區委、區政府決心很大，各鄉鎮、街道和部門務必引起高度的重視，絕不允許在信訪工作上出現問題，一旦出現問題，區委、區政府將嚴格處理，絕不姑息。

四要切實提高信訪應急能力。進一步完善信訪預案和作業流程，確保發生突發事件、緊急事件時，第一時間掌握信訪動態，第一時間趕赴現場，第一時間啟動預案，能夠妥善、有力、有序、果斷處置。

五要提高基層幹部能力和素質。鄉鎮、街道黨委、政府要發揮作用，提高駕馭能力，加強對村社幹部的培訓和教育，建立每週學習日製度，講法律，講政策，抓工作。同時，鄉鎮、街道幹部要潔身自愛，樹立幹部的權威，不要讓個別村社幹部牽着鼻子轉，不該吃的不吃、不該拿的不拿，時時處處維護好自己的權威和形象。

六要加強村社監察審計。在深入開展“三治理一化解”活動中，區審計部門要在每個鄉鎮、街道選擇2-3個有問題的村社進行審計;區紀委、監察局對羣眾舉報的問題進行調查;百名幹部下基層一是化解矛盾、二是發現問題，區上抽調的100名幹部要深入農户，瞭解情況，掌握實情，尋找線索，化解矛盾。這三項工作每週要彙總一次，有問題的該立案則立案，該處理則處理，該抓則抓。

同志們，做好新形勢下信訪工作意義重大，任務艱鉅。我們一定要認清面臨的形勢和肩負的任務，繼續發揚成績，鋭意進取，強化措施，狠抓落實，不斷開創我區信訪工作新局面，為促進和維護改革發展穩定大局、建設和諧紅古做出新的更大的貢獻!