領導縣委全體擴大會議上的講話 篇1
同志們：
這次會議的主要任務是，由我代表縣委會向全會報告20xx年工作，提出20xx年主要任務;深入學習貫徹黨的精神，奮力開創廬江建成小康社會新局面。下面，我講三個方面問題。
一、關於20xx年工作
即將過去的一年，是廬江發展史上很不尋常的一年。縣委按照“一個副中心兩個基地”定位，圍繞“一年抓對接，三年大變化，五年爭先進”目標，發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，突出大事和要事，突破難事和急事，迎難而上，穩健前行，經受各種挑戰和考驗，化解各種矛盾和問題，有效推進各項工作，交出了一份令人滿意答卷。全年共召開3次縣委全委會、12次縣委書記協調會、27次縣委會、12次縣委中心組學習會。回顧20xx年工作，我們感受最深的是以下幾個方面：
(一)經受了由併入到融合的考驗，實現了等高對接。按照合肥標準，健全完善各項工作規程導則，推進工作要求、機制、方法等等高對接，實現了深度融合。
我們自覺把廬江發展放置全市生產力佈局中謀劃，進一步明確總體佈局、發展方向、功能定位、發展重點等。年初，圍繞市委、政府“新跨越、進十強”的進軍令，專程組織赴滬寧杭郊縣考察學習，着力探索大城市郊縣崛起之路，打造“安徽第一郊縣”。近期，專程到巢湖、長豐等地學習，提出了“學巢湖、趕長豐”口號。堅持既積極主動爭取政策，更立足自身對接承接輻射，對未來5到20xx年規劃進行了修訂完善，確立了廬江發展“黃金十年”的步調，即用3年時間實現財政收入趕長豐，用5年時間進入全國中部百強縣，用8年左右時間擠進全國百強縣，在20xx年左右率先全面建成小康社會，在建黨100週年之際率先基本實現現代化。並把目標任務分解落實到鎮區和單位，推動全縣上下爭先進位、跨越趕超。
我們堅持以一體化規劃推進“同城化”建設。由市主導編制的湯池旅遊規劃已完成，環巢湖生態旅遊區規劃正在編制。縣經開區與合肥經開區結對，實行聯動招商。推進與市直、兄弟縣之間幹部交流，聯繫市直9名優秀幹部來廬對口掛職，選派兩批次19名同志赴市直機關和兄弟縣區掛職。隨着一體化規劃的納入，整體化工作的部署，錯位化產業的佈局，我們獲得了前所未有的政策和項目支持，催生了大量推動廬江發展的有利因素，主要指標與長豐等差距正逐步收窄。
我們堅持以合肥為師，在全縣開展“大討論、大培訓、大交流”活動，找差距、提能力、創成效，機關效能、幹部能力等得到較大提升。圍繞“三年大變化，廬江新跨越，我該怎麼幹?”主題開展“大討論”，拓展延伸開展“富而思源、富而思進”和“愛國愛鄉、全民創業”討論。通過學習討論，形成廬江加速融合發展的巨大推動力和創造力。在大討論基礎上，組織編寫幹部應知應會“綜合卷”和“業務卷”讀本，大規模開展幹部在職技能“大培訓”。集中舉辦了工業經濟發展、城市規劃建設管理兩個專題培訓班。堅持統籌使用幹部，在“大交流”中激發隊伍活力，推開中層以上幹部交流輪崗，縣直機關首批交流公務員131人，其中跨部門交流38人，教育、衞生、財政、國土等下屬事業單位交流負責人36名。
(二)經受了經濟下行壓力考驗，實現了“一年小變化”。面對複雜嚴峻的宏觀經濟環境，我們牢牢把握穩中求進的總基調，注重工作謀劃和系統設計，以大發展的決心和舉措，成功實現“彎道超越”。1-11月份，財政收入、固定資產投資、規模工業增加值增幅分列全市五縣(市)第二、第一、第一位，初步實現了“一年小變化”目標。
“兩年”活動紮實開展。“工業立縣推進年”活動成果豐碩。落實已出台19條政策措施，實行縣幹聯繫重點項目、定期調度、派駐聯絡員制度。縣委會每月定期聽取工業經濟運行、項目投資等情況彙報。組織開展“送政策、送項目、送服務”為主題的“企業服務月”活動，對梳理出的246個問題，“派單式”限期解決。園區建設有了新進展。經開區城西大道延伸、北緯一路、磙橋路、新橋路等路網建設已全面拉開，公交、燃氣、供熱建設等有序推進;全年新開工億元項目10個，完成固定資產投資24.7億元，增長兩倍多。龍橋工業園一期路網框架已拉開。堅持“一鎮一業”、“一鎮一靠”，鎮域特色經濟競相發展。把招商引資作為經濟發展生命線，充分發揮駐外商會“三位一體”作用，強化同央企、省企、上市公司和知名民企對接，主動承接市區“退二進三”項目，一批企業已經和即將落户。突出礦業經濟綜合開發和新興產業培育，健全完善礦山運行協調機制，礦業經濟企穩回升，羅河礦、金牛礦試車生產，龍橋礦二期、沙溪銅礦、馬鞭山鐵礦、泥河鐵礦、黃屯硫鐵礦等加速推進，建瓴建材投產。包鋼稀土、吉新照、大江二期、生物質能發電廠、重啤罐裝線等重點項目建成或即將建成投產，豪威光電、澤源鋼業、歐顏實業等項目紮實推進。“城市建設提升年”活動成效明顯。修編“大廬城”戰略規劃和08版廬城總體規劃，出台了城市規劃失誤問責辦法和建築工程質量終身責任追究監管辦法。組織實施大建設項目75個，城市棚户區改造及拆遷掃尾基本結束，20多萬平方米安置房即將建成，城區“斷頭路”正逐步打通。西門景觀帶、縣河整治一期等項目即將竣工，城東水體公園建成開園，廬江中學順利遷建，殘疾人活動中心、縣醫院城東分院、法院綜合審判樓、廣電中心、大劇院等即將建成。鞏固全省文明縣城創建成果，組織實施綠化大會戰，實行廬城規劃區控拆違周公示制度等。與此同時，嚴厲整治鎮村違規建設，着手解決“小產權”房問題。
“十大工程”有序推進。新增沿湖水生蔬菜1.5萬畝，兆河疏浚工程盛橋聯圩段全面完工，楊柳圩段開工建設。經開區市工投標準化廠房一期建成，白山大橋改建及接線工程立項，湯池農村土地綜合整治示範項目全面建設，環巢湖旅遊大道廬江段進入樁基工程，廬銅高速陳埠道口連接線路基工程基本完成，齊咀旅遊碼頭建成。與此同時，同步推進74個省“861”項目、84個市“1346”項目建設。湯池旅遊項目持續推進，金孔雀養生中心建成開放，國軒温泉藝術宮、金孔雀五星級酒店等即將建成。
農業農村經濟穩步發展。出台了《加快推進城鄉統籌發展指導意見》和《中心村示範點建設暫行辦法》，逐步構建城鄉一體的教育、衞生和文化服務體系，推進城鄉公共服務均等化。按照“膨脹城、發展鎮、控制村”思路，根據“找準村定位、還原村風貌、提升村水平”原則，啟動美好鄉村建設，首批14個示範點建設規劃已通過評審，有的已開工建設。以土地流轉推動農業結構調整，規範有序流轉土地16萬畝。設立600萬元農業產業化引導資金，農業產業化發展加快，預計新增省、市級龍頭企業25家以上，農產品加工產值達到50億元。新增農民專業合作組織66家，新增農產品標準化基地17個、現代特色高效農業園區16個、一村一品特色專業示範村23個。淨增苗木花卉種植基地1.2萬畝。郭河現代農業綜合示範區成功獲批國家級，與大院大所對接取得突破，安農大產學研基地項目落户。組織名優農產品在合肥、銅陵等城市展銷。統一了茶葉對外主打品牌，榮獲安徽“最具發展潛力重點產茶縣(區)”稱號。
“瓶頸”制約有效化解。着力做好工礦廢棄地、增減掛、獨立選址等對上爭取用地指標。實行“雙向約定”，注重盤活土地存量,集中開展土地清理清欠。千方百計拓寬融資渠道，完成政府性融資近14億元。成功引進中城建華東公司以BT方式參與經開區基礎設施建設。九江銀行、合肥科技農村商業銀行等落户，縣信用聯社成功改製為農村商業銀行。積極推進金融產品創新，發放林權抵押貸款1130萬元，農房抵押貸款辦法已出台。全年新增存款40億元，淨增貸款20億元，年存、貸款增量均創歷史新高。依託經開區建立用工就業新平台，完善縣鎮村三級公共就業服務網絡，建立完善全縣勞動力資源庫，建立多渠道、多層次的就業對接方式。
(三)經受了案件查辦的考驗，廉潔廬江建設等邁出新步伐。今年“5·28”案件的發生，一方面暴露了黨風廉政建設中存在的問題和少數公務人員為政不廉，另一方面廣大幹部也接受了檢驗和洗禮;以此為契機，縣委痛定思痛，深刻汲取教訓，出台了廉潔廬江建設決定，反過來促進了黨風廉政建設。
機關作風建設提速提效。在全縣深入開展“治庸、治懶、治散和治亂”活動，既抓工作狀態，又抓工作效果。對20人次實行行政過錯問責。開展百個科室萬人評、政風行風評議、百家企業評機關等活動。實行定期工作調度、後進單位工作約談通報制度。每月5日召開新聞發佈會，對重點項目推進情況實行“曬”內容、比進度、評業績。建立27個發展環境監測點，建立重大項目廉政建設紀檢監察派駐制度，首批對3個重大項目實行 “廉政監督”。
黨風廉政建設深入開展。結合開展保持黨的純潔性主題教育和查辦“5·28”案件，在全縣開展“礦權、地權、股權”專項清理活動。嚴格落實領導幹部個人有關事項報告等制度，對4名科級幹部實行廉潔自律預警。出台《擬任科級幹部財產公示實施辦法(試行)》，拓展了公示對象、擴大了公示範圍、豐富了公示載體、拓寬了監督渠道。今年以來，已對132名擬提任幹部進行了財產公示，其中正科級幹部11人。此項工作走在了全國前列，受到上級和媒體的充分肯定。分6批組織縣直部門、鎮(園)中層幹部及二級執法機構幹部500多人赴白湖監獄接受廉政警示教育。在全縣開展了領導幹部十佳“賢內助”評選表彰。出台了黨風廉政建設巡查辦法，對1個鎮、3個縣直部門及二級執法機構開展巡查。對近3年審計情況進行“回頭看”，並對7個單位整改情況進行督辦。組織對縣直單位經營性公房進行集中清理，清理面積25萬餘平方米，並實行集中管理。建立健全廉政風險防控機制，全縣共清理確認各類職權4612項，繪製權力流程圖3074個，有效規範權力運行。縣委十一屆七次全會作出了建設“廉潔廬江”的決定，出台了一系列重大舉措。如試點開展鎮和縣直單位“三公”經費公開制度，全縣黨政機關三年內禁止興建樓堂館所;加大對司法行為的監督力度，開展案件評查工作，促進廉潔公正司法;建立和完善商業賄賂犯罪檔案查詢系統，建立市場信用“黑名單”制度;加強行業協會職業道德教育，突出加強礦業、房地產行業企業負責人從業自律行為;加大基層辦案力度，做到有案必查，消除案件空白鎮;實施擬任正科級幹部財產公示制度;每年開展一次十佳“賢內助”、每兩年開展一次“勤政廉政優秀領導幹部”評比表彰活動等。
與此同時，人文廬江建設穩步推進。“勤耕好學、開明開放”的新時期廬江精神正逐步深入人心。“百場廣場文化”豐富多彩。吳武壯公祠(一期)等文物修復修繕工程基本完成，周瑜文化廣場及周瑜銅像塑立即將完工。圍繞地域特色文化編創出版《廬江人物》、《白山》、《今古廬江》。組織開展第二屆道德模範評選表彰活動，有2人(組)入選“中國好人榜”。輿論宣傳引導能力不斷增強，建立每月一次新聞發佈制度，開設中安在線“廬江頻道”，《廬江手機報》獲全省唯一縣級手機報代碼。成功舉辦“孫立人銅像揭幕”、“首屆巢湖開湖節”、“第24屆世界模特小姐大賽國際總決賽湯池巡遊”等活動。
基層組織建設全面加強。深入開展了創先爭優、純潔性教育、五級書記帶頭大走訪、結親幫扶、領導幹部住户走訪等活動。在全縣2246個基層黨組織中開展分類定級、晉位升級工作。出台了《關於進一步加強農村基層組織建設的意見》，採取“選、調、派、招”等多種方式選優配強村黨組織書記，全縣每年評選20名左右優秀村書記，對連續三年優秀的村書記經過遴選可享受鎮事業單位工資待遇;對新建或改擴建村級活動場所的，由縣、鎮財政按1:1的比例解決建設資金;在現有村級運轉經費保障的基礎上，縣、鎮按照當年可用財力的1%集中統籌;按上年農民人均純收入的2倍左右核定村正職基本報酬，績效報酬按每人每年3000元的標準設立。在全市率先平穩實施了離任村幹部定額生活補貼，對5547名離任村幹發放定額補貼288萬元。組建了535家非公企業黨組織，組建133家流動黨組織。建立288個黨代表工作室，推進黨代表任期制。組織工作滿意度並列全市第一。始終堅持“公開、公平、公正”原則，公開招考6名副科級領導幹部，公開選聘10名駐外招商局局長和8名城管中隊中隊長。對15個缺額的縣直單位正職崗位實行了“兩推一議”;採取“雙推雙測一述”方式，差額選拔了廬江中學實驗國中領導班子成員。加強對領導幹部的日常監管，組織對鎮和縣直部門主要負責人開展談心談話活動。根據年度考核和測評情況，對19名領導幹部進行“温馨提示”，對28名領導幹部進行“黃牌警示”。注重轉崗幹部作用發揮，對270名轉崗幹部按本單位工作、參與中心工作或服務企業發展三類方式進行定崗。評選首屆拔尖人才15名。
(四)經受了系列安穩事件考驗，社會管理能力不斷增強。今年險事急事難事較多，由於處置及時到位，有效保持了社會和諧安穩，同時，提升了駕馭複雜局面、處理複雜問題能力。
我們增強危機意識，健全完善各項應急預案，增強處置危急事件能力。成功處置“3·27”高速爆炸事件、高速雙層卧鋪車起火事件等。雖然高速公路安全生產責任不在我縣，但我們本着對人民生命財產高度負責精神，視險情為命令，不等不靠，迅速處置，成功化解各種不穩定因素。嚴厲打擊各種犯罪，對犯罪分子露頭就打，尤其是快速偵破“4·8”珠寶店殺人搶劫案等，有力地震懾了違法犯罪活動。組織開展“矛盾糾紛大排查、信訪問題大化解”專項活動，出台了八條剛性規定，明確村書記為信訪信息員，設立信訪研判應急處置3人小組，堅持信訪動態“周研判、零報告”制度，做到當日事當日畢，把絕大部分信訪問題吸附在縣內、問題解決在初始階段。縣信訪局獲全省信訪責任目標管理優秀單位。積極創新和加強社會管理，成立了羣眾工作部，將社會管理項目分為9大體系45個項目進行管理。實行重大項目決策風險評估機制，對冶父山景區門票價格調整、泥河大橋危橋改造等16個重大事項進行了風險評估。總結推廣廬城鮑井社區網格化管理、冶父山十户聯防經驗，強化社區管理創新。深入開展“送法下鄉”、“送法進社區”活動，組織編寫鄉土教材，編排法治宣傳文藝節目到基層演出，到刑滿釋放人員家中回訪，引導羣眾知榮明禮、知法守法，崇尚勞動、創新創業。
我們推動安全生產實現初步良性循環，着力加強對礦山、建築施工、道路交通等重點領域監管，完善安全生產職責、約談、重大事項督辦等制度，繼續實行領導幹部和工作線人員責任保證金、定期下礦井等制度，建立了18個鎮(區)安監所，推進企業安全生產標準化創建。堅持“鐵腕治污”，加強生態修復，對化工、造紙企業和礦山尾砂庫開展專項整治，落實河(段)長制。成功獲批省級生態鎮1個、省級生態村1個。
我們將實施民生工程與社會保障體系建設、社會事業發展等有效銜接，促進民生政策效益最大化。出台農村居民最低生活保障實施辦法和城市低保操作規程，建立城鄉低保信息庫。今年實施的42項民生工程進展順利，縣配套1.7億元資金足額落實到位。按照全市統一標準，提高了城鄉低保、五保户供養、改制企業職工醫保等社會保障水平，縣財政為此增加支出1.95億元。在縣委十一屆七次全體(擴大)會議上，部署農村飲用水、水利設施、公共交通、鎮村規劃等四大“欠賬”化解。出台了專門文件，按縣、鎮兩級當年10%的可用財力，建立縣級農田水利建設專項基金。目前，農村安全飲用水工程的幾個大水廠正在籌資建設，有的即將開工。水利基礎設施建設本着“先急後緩、先快後好、先通後暢”原則，與時間賽跑加速推進。現已投資1.88億元，完成土石方1130萬方，完成千畝以上圩口堤防達標26公里，擴挖塘壩617口，清淤農村溝渠91條。在廬城投放30輛新型環保公交車，正研究制定城鄉客運一體化改造方案。對農村建設現狀進行航拍，組織開展《城鄉規劃法》執法檢查、視察，實行村鎮違法建設鎮長問責制。
一年來，縣委着力謀劃大事、把關定向，用好乾部、攻堅克難，沉着應對各類複雜問題，有效實施在各個領域的思想、政治、組織領導，積極支持人大、政府、政協和司法機關、人民團體依照法律和各自章程開展工作，凝聚、激發各方面的積極因素和發展活力，戰勝了各種困難，經受了嚴峻考驗，扭轉了被動不利局面，基本完成了市委、政府交給的任務。事非經過不知難。在今年特殊困難時期，面對幾重因素疊加的考驗，這些成績的取得，確實來之不易。這歸功於全縣廣大幹羣眾的同心同德、艱苦奮鬥。但我們也清醒地認識到，困難和問題仍然很多。主要是：實現“三年大變化”的跨越趕超壓力加大，大發展缺乏大項目和良好的基礎設施支撐;縣鎮財力有限，為民辦實事心有餘而力不足，與羣眾改善生產生活條件的要求有差距。少數領導幹部理想信念缺失、律己不嚴，有的腐化墮落，嚴重損害了黨在人民中的形象;少數同志精神不振、不敢擔當，一些同志滿足現狀、不思進取，能力亟待增強;一些地方一些單位作風漂浮，工作嚴重不落實，等。這些都需要刻不容緩地加以解決。
二、關於明年工作的總體要求、預期目標和工作重點
20xx年是實現“三年大變化”的關鍵一年。全年工作的總體要求是：以精神為指導，圍繞 “一年小變化、兩年上台階、三年大變化”的總體設想，堅持“快字當頭、好中求快，又好又快、又好又穩”的發展導向，深入開展“工業立縣攻堅年”、“重大項目建設年”活動，加快實施“兩新”帶動、大廬城建設、沿湖開發“三大戰略”，着力推進富裕、幸福、人文、“兩型”、廉潔“五個廬江”建設，確保主要經濟指標在全市總量差距縮小、增速全市領先，其它各項工作爭先進位，開創廬江科學發展、跨越趕超新局面。
主要預期目標是：地區生產總值預期增長13%，考核目標14%;財政收入預期增長15%，考核目標20%以上;固定資產投資預期增長35%，考核目標40%;規模以上工業增加值預期增長22%，考核目標25%;招商引資總量預期增長20%，考核目標25%;社會消費品零售總額預期增長15%，考核目標16%;在崗職工平均工資和農民人均純收入預期分別增長15%和17%，考核目標分別為16%和18%;城鎮化率提高2個百分點左右;城鎮登記失業率、人口自然增長率、節能減排指標控制在規定範圍。
在這裏要強調的是，基於加快發展、“財政收入三年趕長豐”的需要，同時，考慮到政策的延續性、嚴肅性， 20xx年縣鎮黨委換屆後，各鎮、園區都已明確的未來3年和5年爭先進位目標應努力實現。
明年的工作重點是：
(一)大力實施“工業立縣攻堅年”
吳存榮書記指出：“制約廬江發展最要害、最要命的是工業”。這句話每個同志都要牢記不忘，並以實際行動加快改變。工業是挑起一三產業的“扁擔”，工業不強廬江難富，對外也沒有好形象。缺少大工業、大項目是我們最大“軟肋”。肥東、肥西、長豐、巢湖今年預計工業增加值佔全縣GDP比重都將達到50%以上，而我縣今年預計僅有34%左右。從工業企業數看，截至今年11月末，我縣規模以上工業企業總數122家，分別相當於肥東、肥西、長豐、巢湖的39.9%、47.1%、41.5%、92.4%;億元以上企業僅有27家，在全市五縣(市)中也排在末位(肥東135家，肥西86家，長豐115家，巢湖32 家)。我們唯有卧薪嚐膽、奮發有為，才能儘快改變這一局面。明年，將在今年實施“工業立縣推進年”活動基礎上，堅持以產業發展為主線，組織實施“工業立縣攻堅年”活動，力爭工業經濟佔全縣GDP比重提高3個百分點，對經濟增長貢獻率提高5個百分點，新增規模以上企業30家。
一要攻支柱產業培育之堅，形成支撐廬江工業發展的“脊樑”。優先發展礦業及其深加工項目。確保廬南礦區全年投入不少於20億元，原礦總產量不少於600萬噸。加大礦產資源勘查力度，加快泥河鐵礦、沙溪銅礦建設進度，完成馬鞭山礦、龍橋礦二期建設;在做好鐵礦等主體資源開發的同時，培育和引進高端企業，加大礦業深加工、延伸產業鏈，開工馬合鋼釩資源開發和綜合利用項目，積極推動天乾項目落地，通過“以資源換項目”形式，吸引白銀集團等來廬投資。突出發展機械製造及汽配產業。積極推進與江汽合作共建汽配產業園，實現江汽輕卡整車項目落户，籌辦第二屆汽配產業論壇。培育壯大磁性材料及電子產業。圍繞“兩新”帶動戰略，出台磁電產業規劃，推進龍磁科技、大地熊新材料早日上市，依託吉新照、豪威電子等企業，加大上下游及關聯企業引進，打造光電產業園，加快新能源、新材料產業發展。因地制宜，支持傳統農副產品加工、輕紡服裝等勞動密集型企業加快發展。
二要攻全民創業激發之堅，形成廬江工業振興“鋪天蓋地”之勢。張德江同志指出，民營經濟一抓就靈。我縣工業發展不快、經濟長期熱不起來，最大“癥結”在於全民創業激情未能激發起來。縣委、政府即將出台創業扶持政策，還將召開全民創業推進大會，評選回鄉創業明星，推進重點鎮農民工創業園建設等。各地各部門要切實跟進，特別是要借春節前後民工大量返鄉之機，廣泛開展“引鳳還巢”系列創業活動。創業要有創業環境和政策支持，要學習麗水經驗，全面實施林權抵押、農房抵押等貸款服務，加大創業明星、創業政策等宣傳力度，營造濃厚的全民創業氛圍。大力倡導城鄉各類人員自主創業，深入挖掘廬江籍在外成功人士潛力，引導、鼓勵、扶持他們回鄉創業，形成建設新廬江的強大合力。
三要攻園區建設推進之堅，夯實廬江工業發展的“平台”。縣經開區要瞄準先進、自增壓力，集聚資源、一馬當先，在工業立縣中唱主角、挑大樑，在全市實現進位。儘快拉開路網框架，打通南北通道，適時啟動擴區徵地，完善二期基礎設施及配套建設，迅即形成第二輪圍合，使建成區面積由4平方公里達到8平方公里。按照產城共融思路，全面實施環移湖開發。加大融資力度，提高“造血”和自我發展能力，力爭全年融資不少於15億元。堅持節約集約用地，學習蜀山區建設電子商務園的經驗，依託市工投公司，大抓以標準化廠房為核心的工業綜合體建設，新建標準化廠房不少於40萬平方米。龍橋工業園要以鎮區聯動、廠城一體、綠色和諧為總要求，以建設產業新城為總目標，以馬合鋼釩資源開發和綜合利用項目為總抓手，“反彈琵琶”，加快推進基礎設施建設，實現異軍突起。各鎮要清理出一批建設用地，規劃建設標準化廠房或一定規模的工業綜合體。未來，縣經開區、龍橋工業園億元以下投資原則上不單獨供地，鎮工業集中區3000萬元以下投資原則上不單獨供地。
四要攻要素保障突破之堅，打造廬江工業發展政策“高地”。全面落實縣委、縣政府加快工業發展的19條決定和加快工業發展的若干政策等，鼓勵企業發展和科技創新。要加大土地增減掛和工礦廢棄地復墾力度，爭取更多用地指標;創新金融服務，引進交通銀行、華夏銀行等來廬設立分支機構，爭取域外金融機構來廬投放貸款;搭建方便快捷的企業用工平台等，切實保障規模以上企業的用地、融資、用工等需要。為企業服務是政府永恆主題。今年集中開展了“企業服務月活動”，但目前仍有166個問題沒有得到有效解決，相關責任單位必須在本年度內化解，不能解決的要主動與企業對接，爭取理解和諒解。明年要繼續開展為企業服務相關活動，特別要大力推廣礦山企業協調服務機制，建立非礦工業企業協調機制，對企業在用地、人才、資金以及戰略重組等方面的問題，積極協調解決，切實提供“一站式”全流程服務。
(二)大力實施“重大項目建設年”
吳存榮書記指出，“做夢都要想到大項目”。這句話每位同志同樣要牢記不忘。項目是發展的命脈和根基，抓項目就是抓發展，抓大項目就是抓大發展。項目建設力度決定經濟發展速度，項目建設水平決定經濟發展質量。誰抓住了大項目建設這個“牛鼻子”，誰就贏得了經濟發展的主動權。廬江要實現更好更快發展，必須大上項目、上大項目。前不久我們到長豐考察了廣銀鋁業、寶灣物流等項目，感到我們的項目比人家“矮”了一個層次，重點工作也相應“矮”了一大截。我們要等高對接合肥，首先就要等高對接長豐。要牢固樹立“項目興縣”意識，切實把項目建設，特別是重大項目作為經濟工作的重中之重來抓。明年將實施“百個億元以上項目工程”，併力爭實現政府性融資20億元以上。
要繼續抓好“十大工程”。十大工程是市委、市政府送給廬江的“大禮包”，呈現連續性、開放性等特點，我們要不斷編排新項目，持續擠入政策支持範圍。明年，全力推進馬合鋼釩資源開發和綜合利用這個一號工程。完成湯池農村土地綜合整治一期任務，啟動二期整治計劃。推進環湖大道建設，確保明年底高標準完成主體工程;加快推進廬銅高速陳埠道口連接線工程，確保明年4月份竣工;全面實施二軍路一級公路改造工程。加快推進兆西河整治等水利基礎設施建設;爭取花泥路立項並開工建設，謀劃環湖大道至冶父山、兆河口至西河碼頭連接線工程，實施合銅公路改造建設，主動服務廬銅鐵路建設工程等。
要科學謀劃項目。近年來，我們科學謀劃了大電廠、大鐵路等，這些項目有的已經進入實施階段。如果都能實施，對我縣現代化建設將會產生何等重大意義!這就昭示我們：抓大項目，要有“十年磨一劍”精神，要善於“捕風捉影”、聞風而動，要“頑固”一點、扭住不放，要凝心聚力、消除雜音。下一步，我們還要緊密結合廬江現有的產業和資源，謀劃打造中國第二磁都、光電產業園、巢湖南岸生態小鎮及水上運動中心、湯池影視基地(婚慶宮)、冶父山山地運動等一批重大項目。
要大力引進項目。工業“短腿”的根源是對外開放不夠，招商引資力度不大。明年，將採取戰役式方法推進招商引資工作，全縣上下要將5億元、10億元以上大項目作為主攻重點。要繼續舉全縣之力為縣經開區招引億元以上工業項目。縣經開區每月要有2個億元以上工業項目落户，全年落户10億元以上項目不少於2 個，5億元以上項目不少於5個。龍橋工業園區力爭引進億元以上項目4個，其中5億元以上項目不少於2個。同時，大力開展旅遊業、城市綜合體等現代服務業招商，力爭引進2-3個重大旅遊項目，若干個10億元以上城市綜合體項目。要進一步完善招商基礎性工作，做好宣傳策劃，積極謀劃何氏企業家峯會等重大招商活動。加強對台招商，每位到台考察人員，至少提供1-2條有價值招商信息;籌劃建設孫立人紀念館;對上爭取創辦海峽兩岸農業論壇，並將論壇永久設立我縣。繼續加大異地商會建設力度，面向地級市再組建8-10個。堅持縣四大班子主要負責同志帶頭輪流走出去，各鎮、園區主要負責人常年有一人在外招商。同時，緊緊圍繞國家重點支持方向，積極編報項目，強化“爭”的力度，加大“跑”的頻率，千方百計爭取國家資金扶持。
要創新機制推進項目。繼續實行縣人大、政協等擔任重點項目聯絡員。進一步細化每個重點項目年度目標任務、時間節點和工作措施等，形成“工期倒逼”機制。繼續實行重點項目責任獎懲激勵制和目標考評制，強化項目跟蹤調度，加強重點項目月報統計和進度通報。堅持縣主要負責人、分管負責人每月十日調度重點項目和中央投資項目，並對後進項目進行專項督查和約談相關責任人等。依據項目類別，改革調度方式，通過現場檢查、視頻觀看等方式，實行分類調度，加速項目推進。
(三)大力實施“三大戰略”、“五個廬江”建設
縣第十一次黨代會提出了實施“三大戰略”、建設“四個廬江”的戰略思路，縣委十一屆七次全委(擴大)會結合實際，又提出了“廉潔廬江”建設。實踐證明，這是廬江通向輝煌崛起、富裕幸福的光明大道，與精神是高度契合的。當前，要圍繞報告提出的全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，進一步完善縣第十一次黨代會提出的各項目標任務，確保到20xx年與全國同步或提前建成小康社會。
第一，關於未來建成小康社會的基本考慮
按照到20xx年國內生產總值和城鄉居民收入比20xx年翻一番的目標，從我縣目前情況看，肯定沒問題，經過努力還可以提前完成。但我們實現翻番，其它縣區也要翻番，到時仍達不到全國平均水平，甚至差距還要擴大。為此，我們必須自增壓力，按照縣第十一次黨代會提出的力爭到20xx年基本建成小康社會。在此之前，力爭到“”末，廬江在全省全市：總量爭先進位、人均進入中等、收入趕上全市。
應當看到，實現這樣的目標既是跨越趕超的必需，又是切實可行的，經過努力是完全能夠實現的。具體可以算個帳：從經濟總量看，去年我縣生產總值為131.7億元，居全省第21位，根據我縣的發展基礎和潛力來分析，在今後一段時期內，全縣經濟仍將處於兩位數增長區間。今年前三季度，在全國經濟下行壓力加大的情況下，仍實現了12.9%的增速，分別高出全國、全省平均水平5.2和0.9個百分點。只要我們繼續保持現在的發展勢頭，在全省全市爭先進位是完全有可能的。從人均生產總值看，去年我縣人均生產總值11102元，而全省平均水平為25340元，全市平均水平為51652元。但是從近年來我縣人均生產總值在全省位次的發展趨勢來看，差距正在逐步縮小。20xx年居全省51位，20xx年居49位，去年居47位，只要我們鞏固好這一發展的勢頭，未來幾年差距就會進一步縮小，有望進入全省中等行列。從居民收入看，近年來我縣城鄉居民收入一直保持兩位數增長，“”時期全縣農民人均純收入年均增長16.5%，高出全省1.1個百分點，總量達到了全省平均水平。去年我縣農民人均純收入達到6952元，增長19.1%，總量已基本達到全國平均水平(全國是6977元)，高於全省平均水平720元，增速高於全市0.4個百分點，與全市的相對差距不斷縮小。按照目前的增收趨勢，實現居民收入趕上全市平均水平，雖然要付出艱苦的努力，但也是可能的。這就要求我們必須在立足“好”的前提下，保持持續較快的增速，儘快做大經濟總量，深入實施城鄉居民收入倍增計劃，努力實現居民收入增長與經濟發展同步、勞動者報酬與勞動生產率提高同步。
第二，關於持之以恆實施三大戰略
“兩新”帶動戰略，要把工作着力點放在產業培育上。今年以來，受宏觀環境影響，全縣礦業税收降幅較大，但製造業税收反而同比增長50%左右，説明近年來實施的“兩新”帶動戰略已初顯成效。下一步，要圍繞確定的幾大主導產業和自身的首位產業，加快傳統產業與新興產業融合發展，集中力量培育一批支撐發展、引領未來的大產業和大企業，努力構建富有特色、更具競爭力的現代產業體系，做到資源型產業“老樹開新花”，新興產業“無中生有、由小到大”。
大廬城建設戰略，要把工作重點放在新一輪拓展和提升上。自20xx年開始的第一輪大建設、大拆遷已基本完成，要按照合肥南部副中心標準，學習巢湖城市建管經驗，全面規劃拓展城市建設內容、提升城市建管水平，打造安徽最美縣城之一。一要以城東城西新區建設為重點，堅持幹一處成一處，儘快完成“填空題”。城東新區建設實施北拓南擴、東西互融，在大型城市綜合體、商業綜合體建設上實現突破，加快城西開發區商業配套開發，集聚新區人氣。二要以完善規劃為重點，拓展城鄉發展空間佈局。全面完成大廬城建設規劃修編及中心鎮、中心村、永久性居民點建設規劃，讓所有城鄉建設有章可依。三要堅持以道路建設為重點，拉開南部副中心框架，拓展城市發展空間。重點建設南外環、東外環等工程，結合軍二路改造，建設北外環，初步建成新的城區外圍通道，形成50平方公里左右的新圍合，奠定新一輪大建設基礎與框架。四要堅持以河道整治、小片區綠化、行道樹建設為重點，拓展城區綠地空間，提升城市品味。建成東顧山環山公園、福泉山國防公園;續建好縣河、東門大河、西門河整治工程;推進城區生態建設，完成第一輪綠化大會戰，打造以鄉土樹種為主、具有地方特色的林蔭道路生態系統，爭創全國園林城市。五要堅持以供水、雨污分流、停車場、公廁等建設為重點，拓展公共服務空間，提高城市承載能力。開工建設污水處理廠二期，啟動廬城生活垃圾衞生填埋場二區工程建設，謀劃垃圾焚燒廠項目;科學規劃建設一定數量的停車場和公廁。六要堅持以學校、醫院、市場等建設為重點，拓展社會服務空間，強化城市綜合服務功能。進一步加大學校、醫院建設的推進力度，縣醫院、中醫院、第三人民醫院在建工程儘快竣工並投入使用;建成廣電中心、法院綜合審判樓等;新建文化藝術規劃館、體育場等公益設施。七要堅持以舊城改造、安置小區建設為重點，拓展棚户區改造空間，改善居民生活環境。全面完成三中、鮑井北側、白崗、三裏、崗灣等片區拆遷掃尾，加快已拆遷地塊出讓，並適時啟動建設;加快推進三中、越城南路等6處安置房建設，全年完成60萬平方米的安置房建設任務。適時啟動1-2處新的棚户區改造建設和沿主幹道兩側的拆遷。八要以城市建築基調控制及沿街立面改造為重點，拓展城市色彩空間，體現廬城特色，建設秀美廬城。九要堅持以合銅路、濱湖大道兩條主動脈建設為重點，拓展與合肥主城區對接，打上合肥城市烙印，推進同城化發展。
沿湖開發戰略，要把重點放在抓規劃、打基礎、謀項目、抓“引爆”上。環巢湖開發是廬江未來極具潛力的最大發展空間之一，隨着環湖大道的即將建成，這一戰略的實施顯得愈加重要和緊迫。要堅持三年打基礎、五年出形象、十年創一流，以世界的眼光、開放的視野、市場化的辦法，充分學習借鑑環太湖開發經驗，加快推進沿湖開發，做美沿湖山水、做靚濱湖新城(鎮)、做強旅遊開發、做大低碳經濟、做活城鄉一體。要在總體規劃指引下，編制各項建設規劃。要以加快推進環湖大道建設為重點，加強沿湖區域路網框架建設。加快推進鼎宏通用航空科技與文化產業園、焦姥文化產業公園等項目前期工作，力爭儘快開工建設，“引爆”巢湖南岸開發。要推進生態綠化建設。實施沿主幹道綠化，在荒岡地新建苗木花卉基地;加快農業結構調整，大力發展水生作物等，推進“農家樂、漁家樂”培育與創建。要引進戰略投資者，着力打造都市旅遊休閒度假區、生態居住區，形成產業結構先進、空間集聚明顯、資源環境友好的新型沿湖經濟帶。
第三，關於持之以恆推進“五個廬江”建設
開展“兩年”活動，是建設富裕廬江的具體體現。人文廬江、廉潔廬江將在後面加強黨的建設中作出要求，這裏重點就建設幸福廬江、“兩型”廬江進行強調。
加速建設幸福廬江。一要堅持不懈提升民生保障水平，全面實施省定33項及市定民生工程，繼續推進縣自主實施的3項民生工程。二要推進收入倍增計劃，實施更加積極的就業政策，實現居民收入增長和經濟發展同步。三要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，全面構建覆蓋城鄉居民的社會保障體系。四要繼續實施廬城教育、醫療倍增計劃，合理配置教育資源，深化教育領域綜合改革，努力辦好人民滿意的教育。穩步推進醫藥衞生體制改革，健全三級醫療衞生服務網絡和城市社區衞生服務體系。五要構建公共文化服務體系，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，同時，加強城鄉體育設施配套建設，力爭每月開展一次羣眾性文化體育活動。六要跟蹤落實近年來與大院大所、高等院校對接成果，加大科技成果在社會各領域的運用。七要抓好人口計生工作，繼續在全省爭進位、全市爭先進。八要堅持不懈構建和諧安穩的發展環境。安穩是最大的幸福。要保持信訪工作在全省前十名位次，持續創建省級平安縣，爭創全國“長安杯”，打造安徽最有安全感、投資環境最佳、羣眾最滿意的地方之一。九要創新社會管理體制，推廣廬城、冶父山經驗，加強基層社會管理和服務體系建設。
加速建設“兩型”廬江。建設資源節約型、環境友好型社會，是生態文明建設的重要內容。一要借鑑長株潭經驗，出台“兩型”廬江建設的具體實施方案。二要大力發展循環經濟。鼓勵企業運用低碳、綠色和高新技術，加快改造提升生產工藝，實現主要廢棄物綜合利用。以園區為重點，構建循環產業鏈。依託雙贏集團，建立再生資源綜合回收利用體系，推進再生資源產業化發展。三要加強資源節約管理，特別是土地。儘快建立資源有償使用制度，落實節約優先戰略。四要加強環境保護。繼續深化環巢湖及廬南區域水環境整治各項任務，強化涉重金屬排放及電鍍企業的環境安全監管，認真落實污染總量削減計劃。繼續推動果元山水庫等飲用水水源地保護措施的全面落實，每個集鎮都要規劃建設污水處理設施，積極推進中心村、永久居住點生活污水、生活垃圾集中處理。五要加強生態環境建設。創建“省級生態縣”，持續推進城鄉綠化大會戰和農村環境綜合整治，加大農業面源污染防控力度。深入開展生態村鎮、環境整治示範點以及綠色系列創建活動，建設美好鄉村。六要加大“兩型社會”知識宣傳教育。增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣，使廬江成為全省“兩型社會”建設先行樣板。
與此同時，要促進城鄉統籌發展。城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。在重點推進城鎮化加速發展的同時，加大農村基礎設施建設投入，進一步完善土地承包經營權流轉機制，加快土地流轉步伐，確保全年新增土地流轉面積18萬畝以上。繼續加大財政投入扶持特色農業產業，加快農業結構調整，提升農業產業化水平，面向合肥市場，擴大設施農業和特色農業規模。加大茶葉公共品牌建設和宣傳，進一步推動全縣茶產業發展。集中全縣農業政策資源，加快台創園建設，發揮示範引領作用。以園區建設為重點，加大農業招商力度。全力抓好美好鄉村建設，推進廬城鎮羅埠、湯池鎮楊莊、龍橋鎮梅林、台創園中國台灣風情街、白湖社區等34箇中心村建設和68個永久性居民點整治。規範集鎮建設，從嚴控制農村房屋建設，落實農村違規建設責任追究制。按照縣委政府已出台文件，加快實施水利建設和農村飲水安全工程等。加快各鎮二級公路規劃建設，力爭到“”末，全縣每個鎮都建成一條二級公路連結到一級公路。合理調整縣鎮財政分成體制，充分調動鎮和園區當家理財、培育税源積極性，做強鎮域經濟、園區經濟。
三、全面提高黨的建設科學化水平
黨的建設是各項事業成功的保證。廬江的崛起，關鍵在黨，關鍵在人。明年黨的建設主要任務是，以學習貫徹精神為總攬，全面提高黨的建設科學化水平。
(一)以改革創新精神，全面加強黨的組織建設
在去年實施培養“工程師式”幹部基礎上，繼續開展大討論、大培訓和大交流活動。一是學習江蘇泗洪等地經驗，開展“點燃激情，創先爭優”大討論活動，弘揚激情、責任和效能文化，在觀念突圍中保持奮發有為、勇於擔當的精神狀態。大力開展“學習型、服務型和創新型”機關創建活動。二是圍繞“工業立縣攻堅年”、“重大項目建設年”活動，編寫應知應會(提升版)讀本，重點抓好乾部業務卷的學習和考核，提高幹部業務技能。三是繼續開展幹部大交流活動。打通鎮、廬城社區與縣直部門幹部的交流通道。繼續分批選送幹部到市直對口跟班學習，選派一批幹部到沿海發達地區掛職學習。引進一批急需高層次人才。
全面開展基層組織建設提升年活動。一是抓好農村基層組織建設文件落實。結合美好鄉村建設，出台加強農村社區黨組織建設的意見。全面開展城鄉聯合黨組織組建工作。在現有村級運轉經費保障的基礎上，縣、鎮財政按照當年可用財力的1%集中，由縣統籌安排使用，確保村級組織維持正常運轉。開展“領頭雁”培育工程，健全村幹部激勵保障機制，在優秀村書記考錄公務員同時，擇優選拔若干名村書記享受鎮事業單位幹部工資待遇。二是加強“兩新”組織黨建覆蓋工作，出台非公企業黨建工作考核辦法，加強現有非公企業黨建。三是開展流動黨組織深化建設年活動。新建流動黨組織10家以上，深入推進流動黨組織負責人與商會、建設家鄉促進會等組織交叉任職，開展優秀外出務工人員和回鄉創業先進個人評選活動。四是全面總結鮑井社區網格化管理做法，推進黨組織進小區、樓道，實現黨組織建設全覆蓋。大力開展社區志願服務活動。五是大力建設網絡黨支部、重點工程建設指揮部黨支部、產業鏈黨支部、羣團黨支部等，提高黨組織活動的靈活性和戰鬥力。六是分領域分類型培育特色鮮明的示範點，培育5-10家在省市，乃至全國有影響的黨建品牌。七是繼續開展“百家機關聯百村、千名幹部下基層、萬名黨員爭先鋒”活動，深入開展困難黨員救助幫扶工作。全面鋪開黨員定期評議基層黨組織領導班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關會議等做法。八是發揮人才資金的“酵母”作用，實施人才創業工程。通過大力開展創先爭優工程等，力爭組織工作滿意度保持在市前三名,各項工作處在省市先進行列。
(二)加強宣傳思想文化工作,建設“人文廬江”
在這大轉折、大變革的特殊歷史時期，如火如荼的廬江大建設，迫切需要宣傳思想文化工作者鼓勁加油，唱響主旋律，充盈正能量，提振精氣神，展示新形象。一是全面開展精神的宣傳培訓。吃透精神實質，找準最佳結合點，多謀政策落地之道，細化政策配套之舉。二是深入持久開展新時期廬江精神的宣傳，加強社會主義核心價值觀教育，讓“勤耕好學、開明開放”家喻户曉，成為幹部羣眾的自覺行動。三是實施“書香潛川”工程。堅持黨委中心組月理論集中學習。舉辦經濟發展與幹部學習論壇和形勢政策分析報告會。開展學習型機關、“書香社區”、“書香校園”、“書香家庭”等創建活動。依託農家書屋、黨員中心户，開展“學文化，樹新風，建美麗鄉村，做文明村民”讀書實踐活動，倡導全民讀書。繼續推薦優秀書目，開展幹部每月主題讀書活動，每名縣級幹部每月至少讀兩本書，科級幹部每月至少讀一本書。四是大力推進公民道德建設工程。實行從村開始, 開展月評廬江好人活動。建設“廬江好人事蹟一條街”、每月發佈“好人榜”。五是廣泛開展學雷鋒活動。從機關做起，黨員幹部帶頭，全面組建志願服務組織，倡導“學習雷鋒、奉獻社會、關愛他人”的志願精神，常態化地開展志願服務活動，打造“責任廬江、大善之地”。六是弘揚優秀歷史文化和傳統文化。加大文物和非遺的保護力度，做好本土傳統文化的保護、挖掘和傳承。保護、開發母子陵和捧檄橋遺址。編印《新三字經》等文藝作品，宣傳“新二十四孝”，打造孝道文化品牌。編演周瑜與小喬、何氏先祖傳奇故事情景劇。七是推出一批文化精品。編印出版《詩詞中的廬江》等書目。拍攝廬江對外宣傳片，舉辦廬江風光攝影大賽。圍繞“周瑜故里”打造，繼續舉辦系列宣傳活動、研討及文物發掘、徵集等。八是開展文化惠民工程。推進文化、科技、衞生下鄉入户，提高農家書屋使用效率。每月策劃一次有一定規模和影響的文化宣傳活動;通過以錢養事，支持民間演出團體發展，扶持民間文藝創作，豐富羣眾業餘文化活動。九是創建區域文化品牌。注重培育特色鮮明的本土文化，加快鄉土文化研究，在美好鄉村建設中注重傳承文化血脈。十是加強宣傳隊伍建設。建立文藝獎評工作機制，設立“廬江文藝貢獻獎”，重獎在文學創作、文化研究、文藝表演等方面的突出人才，培育一批宣傳骨幹。十一是加強對新聞媒體的管理、提升和創新。實行新聞採訪歸口管理，建立負面新聞處置應急機制，實行嚴格的責任制和問責制。繼續辦好《天南地北廬江人》、《人文大講堂》等品牌欄目。在堅持正確政治導向的前提下，更多地運用市場機制，充分反映民意，辦好政府網站和手機報等新媒體。十二是加強網絡輿情的監管引導，有效減少和化解負面輿論，提升網絡宣傳工作水平。十三是深入開展文明創建活動。開展新一輪省級文明縣城創建活動，加大廬城城區創建綜合整治，近期着力整治城南區域。大力實施全縣農村環境綜合整治工作，確保在全市爭先進位。十四是加快文化體制改革，大力發展文化產業。
(三)深入推進“廉潔廬江”建設
20xx年黨風廉政建設主要任務是，以精神為指導，抓好已出台的“廉潔廬江”決定的落實，制定和實施懲防體系建設20xx-20xx年工作意見，堅持不懈地抓好黨風廉政建設，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。
一是深入開展廉潔從政教育。在全縣開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，打牢廉潔從政的思想根基。進一步推動廉潔文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村和“兩新”組織的“七進”活動。注重利用廉政一條街、白湖監獄、新四軍江北指揮部舊址開展廉潔教育。建成併發揮好蓮花泊廉政文化主題公園作用，弘揚廬江“廉石”文化。吸取“5·28”案件教訓，開展專題警示教育。二是全面落實黨中央關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的八項規定，開展“三風”(文風、會風和機關作風)整頓活動。堅持領導幹部定期到聯繫點調研，駐村入户聯繫幫扶，自覺執行“四個不準”規定，繼續開展“五級書記帶頭大走訪”活動。三是深入開展廉潔機關、廉潔企業、廉潔行業、廉潔家庭、廉潔校園、廉潔村居等創建活動，開展評比授牌。開展領導幹部十佳“賢內助”、“好軍嫂”等評選活動。四是加強對重點部門、單位和關鍵崗位監管，落實黨政正職不直接分管人財物和行政審批等制度。紮實開展縣直二級執法機構的教育整頓工作。五是紮實推進幹部作風建設。對幹部駐鎮情況、機關效能開展暗訪，每月在政務公開欄上公佈。六是深入開展黨政機關“浮庸散奢”作風整治行動，經常性開展暗訪，每月進行抽查和通報。繼續抓好媒體“公開陳述”、政風行風評議和“百個科室萬人評”，加大對行政不作為、慢作為、亂作為等問題查處力度。七是加大對縣直單位、鎮領導幹部和重點村主職任中、離任經濟責任審計。組織對過去三年內已審計的單位進行回頭看。明年審計單位數不少於30家。八是開展對3個鎮、6個部門巡查活動。九是嚴格落實厲行節約各項規定，加強“三公”經費管理。十是繼續抓好擬任科級幹部財產公示工作，逐步讓全縣所有幹部在“玻璃房”中工作和生活，接受全縣人民監督。深入推進“陽光村務工程”。十一是堅決查處大案要案。保持懲治腐敗高壓態勢，着力解決發生在羣眾身邊的腐敗問題。各級紀檢監察部門要主動作為，堅決糾正少數地方長期不辦案行為。十二是繼續做好民生領域的糾風。開展“衞監”專項行動和打擊非法行醫活動，重點糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。加大對羣眾反映強烈的出租車等亂漲價行為查處力度。定期組織開展聯合治超執法檢查，有效杜絕公路“三亂”現象發生。與此同時，加強司法機關反腐倡廉建設，組織開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法幹警核心價值觀的教育活動。
加速廬江崛起，辦好廬江的事情，是全縣各級黨組織、廣大幹部羣眾的共同職責。縣委將堅持總攬全局、協調各方，發揮“一個核心三個黨組”作用，支持政府在一線放膽工作，支持人大及其會依法行使職權，充分發揮政協作為民主協商重要渠道作用。支持武裝政法工作，爭創全國雙擁模範縣;加強統戰和對台工作，支持羣團組織開展工作;重視老幹部、關心下一代工作等，形成推動廬江崛起的強大合力。
同志們，養育我們的廬江，是一片充滿無限希望的熱土，無數革命先烈和志士仁人在這裏流下了汗水，灑下了熱血。1939年5月，葉挺將軍在湯池賦詩：“雲中美人霧裏山，立馬湯池君試看。千里江淮任馳騁，飛渡大江換人間。”當前，建設廬江的重任歷史地落在我們的肩上。這是一副沉甸甸的擔子，必須努力擔當好。曾指出：“心態決定狀態。最要緊的是大力弘揚求真務實、鋭意進取的精神。”新的一年又是一個新的起點。雄關漫道真如鐵, 而今邁步從頭越。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，提振精神、勇於擔當、求真務實，攻堅克難，奮力推進建設美好廬江的偉大事業，朝着“三年大變化”目標加速前行，為實現全面建成小康社會目標而不懈奮鬥!
領導縣委全體擴大會議上的講話 篇2
同志們：
這次縣委全體(擴大)會議的主要任務是，深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央經濟工作會議和省委十一屆七次全會、全省經濟工作會議、市委五屆六次全會精神，總結回顧今年以來主要工作，研究部署明年重點任務，號召全縣廣大幹羣振奮精神，乘勢而上，持續大幹一場，打好五大戰役，全面完成“”各項目標任務，勇當沿海開發排頭兵，爭做科學發展先行縣，滿懷豪情邁向大港時代。下面，我根據縣委會研究的精神，講三個方面的意見：
一、積極應對嚴峻複雜形勢的考驗，濱海在科學發展之路上邁出了更加穩健堅實的步伐
一年來，我們在市委、市政府的堅強領導下，在省委駐濱扶貧工作隊的大力支持下，砥礪奮進，攻堅克難，在全縣上下喊響“大幹一場”的口號，使形勢最嚴峻、挑戰最突出、困難最複雜的一年，成為全縣經濟社會發展速度最快、步伐最協調、成效最顯著的一年。全年主要指標都好於預期，不僅在應對挑戰中實現了保增長的目標，而且在克服困難中增強了發展後勁。預計全年完成GDP152.5億元，增長14%;實現財政收入22億元以上，增長45%以上，其中一般預算收入8.7億元以上，增長36%以上。主要經濟指標全面超額完成了全年目標任務。
一年來我們大幹港口，濱海港更加讓人期待。去年12月18日，10萬噸級航道工程悄然開工，施工一年來，總投入已達4億元，水上、水下有5 個作業面同時施工，目前南防波擋沙堤向大海挺進1200米，北堤建成1000米。港口項目招商實現重大突破，中電投江蘇濱海港務有限公司正式成立，成為江蘇沿海開發上升為國家戰略後我市的第一個實質性成果，投資100億元的儲配煤中心項目、130億元的IGCC項目和80億元的海上風電項目，創造了我縣項目體量、簽約規格兩大歷史之最，一舉解決了港口基礎設施建設的資金難題，改寫了我縣臨港項目為零的歷史，增強了我縣在江蘇沿海大開發中的主動權。基礎設施建設全面提升，省道327東段、隆興輸變電工程、濱海港規劃展覽館、港城接線、商務中心均已建成，北疏港公路已開工建設，港城起步區建設已經啟動，北疏港航道、疏港鐵路支線等工程前期工作全面展開。濱海港的開工建設，既告別了濱海百年來因海而貧的辛酸歷史，又昭示了濱海即將因海而興的美好未來，更體現了濱海人迎難而上、豪邁創業的時代精神。
一年來我們大幹項目，四大產業已經初具規模。全縣預計完成規模以上工業投資81億元，同比增長36.7%，連續四年保持了強勁的增長態勢。新上5000萬元以上項目59個、億元以上項目42個，實際利用外資到帳連續四年實現倍增。預計完成規模以上工業增加值53.5億元，主營業務收入220億元，利税22億元，分別增長15.8%、34.3%、31.7%。主導產業不斷培大做強，紡織服裝產業，已有規模企業20多家，華寶、金?、偉新服飾等龍頭企業，不斷增加技改投入，帶動了一批企業前延後伸上規模。總投資5.2億元的竹纖維紗項目列入了國家產業振興規劃，總投資5億元的渦流紡項目列入了省產業振興規劃，加上投資2.5億元的家紡高檔面料和家紡製品、1.5億元的美逸家紡、1.1億元的南泰羊毛、7000萬元的偉宏針織服飾、6000萬元的5萬錠緊密紡等一批新項目的即將竣工投產，初步形成了紡織、服裝加工等有一定規模的產業集羣。生態化工產業，形成以總投資12億元年產30萬噸離子膜燒鹼項目為龍頭，以投資10億元的德納、5億元的雅克、5億元的康美為骨幹的鹽化工，以投資14億元的健鼎葡萄糖鹽酸鹽為主體的生物化工，以投資5億元的康傑、3億元的輝煌等為主體的新材料化工和以投資8億元的普信二期、5億元的清泉二期為主體的醫藥原料藥等特色產業為支撐的生態化工產業體系。沿海工業園已有税收超100萬元以上企業70家、超1000萬元以上企業11家，齊多夫定等一批醫藥產品產量已佔世界產量的50%以上，15家企業20多種主要化工產品產量已佔國內產量的80%以上。泵閥機械產業，已有58家企業落户園區，其中單體投資超億元企業6家、超5000萬元企業18家，實現了泵閥產業從單個零星企業到前、中、後道羣體的轉變，初步形成了集研發、鑄鍛、整機和零配件為一體的較為完整的產業體系。成功舉辦首屆濱海泵閥展銷暨招商懇談會，擴大了濱海泵閥在全國的知名度和影響力。農副產品加工產業，隨着投資4.2億元的匯利食品、1.2億元的東盾木業、1.2億元的海大食品、1.2億元的蘇菜蔬菜加工、1億元的天仁食品等一批農業龍頭企業的建設和加快推進，逐步形成蔬菜產品、畜禽產品等農副產品加工體系。
一年來我們大幹城建，水綠縣城越發彰顯魅力。舉辦了3次共38個重點項目集中開工儀式，開展了城市拆遷百日會戰、春季房產交易會、城建項目招商會和城建重點項目推進月等活動，全年共實施八大類83個重點項目，完成城建投入55億元，人民醫院病房樓、中市路中市橋、師苑渠景觀帶等40個項目已經建成;體育中心、景湖路菜市場、農產品批發市場、濱中新校區、客運中心等34項重點項目正在加緊建設。實施了9條路12萬平方米道路建設工程，基本形成了“八縱八橫”環網相接的城市路網，城市路網密度已提高到5.8%。新增綠地面積52萬平方米，完成了7個廣場節點打造、13條道路綠化亮化、16個小區內外環境改善等景觀綠化建設，綠化率達39%，城市化率達38.5%。完成拆遷20萬平方米，開發住宅小區32個，新開發商品房75萬平方米，超過年度計劃45個百分點，實施7個安置小區安置房20萬平方米、經濟適用房和廉租房2.6萬平方米，發放廉租金112萬元。
一年來我們大幹農業，農業大縣加快走向農業強縣。全年新增高效農業6萬畝，其中設施農業3萬畝，全縣高效農業面積達到52萬畝。“一園一場一帶”逐步成形，一期工程1500畝的農產品加工園，水、電、路等基礎設施已基本到位，具備了承載大型龍頭企業的能力，農產品市場明年3月份將投入使用，省道327高效農業示範帶已初現規模。農村基礎設施建設進一步完善，全年累計投入1.4億元，建成農村道路120公里，完成河道疏浚、河塘整治土方工程890萬方，改造中低產田6.5萬畝，農業抗風險能力進一步增強。脱貧攻堅工程紮實推進，全縣新實施脱貧攻堅財政獎補項目102個，總投入8500萬元，惠及186個村，覆蓋率達64.3%，帶動1萬多户、4萬多貧困人口脱貧。全縣農民人均純收入達到6750元，連續4年增幅超過10 %，新增24個農民人均純收入超8000元的村。三農工作的全面發展，推動全縣在小康道路上又邁出了堅實的一步。
在經濟快速發展的同時，黨的建設、精神文明建設、社會建設進一步加強，各項事業全面發展，全縣上下風正、氣順、人和、事興。學習實踐科學發展觀活動紮實推進，得到了中央巡迴檢查組和省、市委學習實踐活動辦公室的充分肯定，《羣眾》雜誌、省《簡報》專題介紹了我縣的經驗做法，在省制度機制創新座談會和全市總結會上作了經驗交流。黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設得到市委檢查組的高度評價。優化環境“面對面”集中評議、“廉政監理制”、“政務點答”、基層黨內民主監督等工作被市紀委推廣，大要案查處協調聯動機制獲得市紀檢監察工作創新獎。“海韻廉風”廉政文化品牌得到放大，成功創建1個省級廉政文化示範點、14個市級示範點。縣委學習中心組獲市“中心組理論學習先進集體”稱號，新春經濟社會發展論壇被評為市優秀論壇，東罾村被中央文明辦表彰為“全國創建文明村鎮工作先進村鎮”。信訪穩定工作受到市委、市政府充分肯定，綜合治理、平安創建得到新的加強，嚴打“驚雷行動”和“實有人口管控會戰”成果列全市第一，可望繼續獲得“省社會治安安全縣”稱號。農村教育“兩項工程”圓滿完成，羣眾性文化體育活動進一步豐富，甲型H1N1流感等重大公共衞生事件應對有力，新農合在全市率先完成五級聯網，成功創建省食品安全示範縣和省農村藥品“兩網”合格縣，“雙擁模範縣”創建和人口與計劃生育服務體系建設已被上報省表彰。城市環境綜合整治定量考核列全省第五、全市第一。全年實施交通工程建設90多項，完成投入6.5億元，交通對發展的拉動作用明顯增強。人大、政協、統戰、老幹部、關心下一代、工會、共青團、婦聯等工作也取得了新的成績。
一年來的艱辛與奮鬥，映襯了我們四年來的拼搏與執著，全縣百萬幹羣都深刻、強烈地感受到：濱海正處於快速的崛起和變化之中。
四年的實踐，我們形成了一個品牌――科學發展。縱觀這幾年的發展，我們在狠抓現實增長點的同時，更做了大量打基礎、利長遠、得民心、減負擔的事。我們集中精力幹港口，最大限度地發掘優質資源，在贏得當前主動的同時，更形成了濱海在搶跑未來上的後發優勢。我們緊握拳頭建載體，構建了“一體兩翼多極”的工業佈局和“一城一港一路三園”的生產力佈局。我們咬緊牙關抓民生，高標準推進為民辦實事工程，解決了一批長期影響羣眾生產生活的“老大難”問題。在全市，這幾年我縣的一般預算收入增幅每年都不是最高的，但幾年平均增幅卻是最高的;單個企業税收最高的不在我縣，但税收千萬元以上的企業數卻是位居全市前列的;泵閥企業數目前不是最多的，但泵閥產業的鏈條卻是最全的。
四年的實踐，我們堅守了一個信念――搶抓機遇。我們以“工業強縣”戰略策應產業轉移機遇，在黃海之濱建設沿海工業園北區，在高速出口建設工業園北區，在13個鄉鎮建設民營創業園，各類生產要素開始快速流入濱海，一批重大項目開始加快落户濱海。我們以“富民安縣”戰略策應省委、省政府大力實施脱貧攻堅工程的機遇，全縣高效農業面積、農業龍頭企業數、經濟合作組織數連年創新高，農業加快向高效農業、現代農業轉變。我們以“港口興縣”戰略策應沿海開發機遇，億噸大港、產業大港不再遙遠、指日可待。同時，我們大力實施“環境立縣”戰略，營造寬鬆環境，提升服務效能，為其它三大戰略提供了有力的保障和支撐。
四年的實踐，我們凝鍊了一種精神――濱海精神。四年來，在面臨重重風險的艱難決策中，在面臨多種不確定性的比較選擇中，在永不放棄的堅定信念中，我們形成了一種可貴的濱海精神：這是一種百折不撓的執着，挫折中不言敗、困境中不消沉、低谷中不氣餒;這是一種只爭朝夕的追求，有披星戴月的奔波，有不分寒暑的忙碌，有不甘居後的拼搶;這是一種以苦為樂的情懷，千難萬苦淡然一笑，千鈞壓力泰然處之，千迴百轉無怨無悔。濱海精神是勇創大業的大港精神、精益求精的城建精神、鍥而不捨的招商精神、甘於奉獻的扶貧精神等各條戰線精神的集中體現，是濱海百萬幹羣豪邁創業的高度濃縮，是在追逐大港夢想的偉大實踐中積累的最為寶貴的財富。
四年的實踐，我們贏得了一種信心――明天更美好。四年來，我們不僅收穫了經濟發展的豐碩成果，更為重要的是我們贏得了一種信心，這種信心來自於實力的大幅提升，這種信心來自於城鄉面貌的悄然鉅變，這種信心來自於港口釋放的巨大能量，這種信心更來自於全縣幹羣昂揚的精神風貌。現在不管在縣內還是縣外，無論是領導還是客商，我們聽到的讚譽越來越多，我們得到的鼓勵越來越多。在領導的讚歎中，在大家的感歎中，我們昂首跨越的步伐更加堅定。我們堅信，當2年後10萬噸級港口開航的時候，當3年後億噸大港形成的時候，當20xx年後濱海成為中國沿海崛起的又一座發達城市的時候，一個更加富裕、更加和諧、更加美好的嶄新濱海必將呈現在世人面前。
二、牢牢把握大幹一場的工作主旋律，決戰決勝“”
明年是“”的決戰之年，也是我們向着大港時代闊步邁進的突破之年。對濱海來説，正處於低成本建設的黃金期，正處於轉型發展的倒逼期，正處於後發優勢的彰顯期。因此，明年工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央經濟工作會議精神，努力提高黨的建設科學化水平，繼續圍繞“強化兩個聚焦，打造嶄新濱海，邁向大港時代”總體要求，繼續把握大幹一場主旋律，打好港口建設攻堅戰、結構調整升級戰、城鎮建設大會戰、城鄉統籌整體戰、改善民生持久戰，確保全面實現“”目標，以更好更快的發展業績普惠於民。
具體奮鬥目標為：地區生產總值增長16%，財政總收入增長30%，地方一般預算收入增長32%，規模以上工業增加值增長22%，全社會固定資產投資增長35%，註冊外資實際到帳增長34%，城鎮居民人均可支配收入增長13%，農民人均純收入增長12.5%。這些指標是預期性和導向性的，可以根據形勢發展變化進行適當調整。
1、打好港口建設攻堅戰。以“勇當全省沿海開發排頭兵”為總定位，全面推進“三港”聯動。一要決戰大航道。年內建成南北兩條防波擋沙堤，完成項目資金投入9億元以上;完成-15米水深航道疏浚工程招投標，並開工建設，確保20xx年上半年竣工;紮實開展5萬噸和10萬噸級煤炭碼頭的設計工作，並報國家發改委核准，力爭年內開工建設，確保部分碼頭與航道工程同步竣工，初步實現港口的集疏運功能;抓緊啟動30萬噸級航道工程初步可行性研究工作，迅速提升濱海港承載大型鋼鐵、石化項目的能力。二要重抓大項目。8月底前完成中電投5000萬噸儲配煤中心項目前期研究，年內獲得國家發改委核准，並組織開工建設;完成中電投4×40萬千瓦IGCC項目前期研究;力爭將中電投2×100萬千瓦火電項目列入省“”發展規劃;快速啟動50萬千瓦海上風電項目，開展海上測風等前期工作;抓緊落實已經取得初步成果的中海油LNG項目、華電集團陸上風電南風場項目。要強化臨港產業招商，對列入國家十大產業振興規劃重點扶持的企業逐個分析，凡與臨港產業相關的企業，逐户研究，敲門招商。成立專門班子，主攻已在手洽談的法國道達爾煤制烯烴項目、沙鋼集團鋼鐵項目、美國塞拉尼斯醋酸項目、中國台灣台塑集團石化項目，確保年內簽約總投資100億元以上的臨港產業項目1個、50億元以上項目2個、10億元以上項目4個，總投資5億元以上的城建與旅遊項目1個、2億元以上項目4個，開工建設2個，儲備項目20個。三要打造新港城。圍繞“服務港口和臨港產業發展，打造水綠生態新港城”這一目標，以集聚人氣、提升功能、強化服務為基本要求，以“合理規劃引導當地人，打造環境吸引周邊人，發展產業集聚外來人，發展旅遊帶來流動人”為基本思路，以基礎設施和公共服務設施建設為推進重點，全面提升港城生活環境，全力打造港城對外形象。重點實施一個漁港整治、一幢望海樓、一個安置小區、一條商業街等重點工程。認真探索一級開發和市場化運作等全新的機制和模式，積極推進教育衞生資源的佈局調整和行政派出機構的搬遷。四要完善大配套。調整和完善濱海港總體規劃、臨港產業發展規劃、港城整體規劃、旅遊發展規劃等四大類規劃，積極組織實施五大工程建設，一是完成北疏港公路一期工程，為北港區建設奠定基礎，合理調整海堤公路走向，爭取年內啟動海堤公路改造工程;二是年內完成臨海高等級公路工程的徵地拆遷等前期工作，確保如期開工建設;三是加快推進北疏港航道的前期研究和項目立項，並儘快實施;四是完成港口引淡三、四期工程，實現通榆河向港區供水，同時爭取後續配套資金，進一步完善送水通道;五是同步建設網絡智能化工程，確保由移動公司投資1億元以上的智能化網絡全覆蓋工程與港口、港城同步使用。
2、打好結構調整升級戰。把組織工業經濟工作重點轉移到結構調整上來，在強化規模培植的同時，大力開展“產業提升年”活動，痛下決心做大做強四大特色產業，使四大產業真正成為濱海工業經濟發展的主流經濟、特色經濟和板塊經濟。一要提升層次擴張百億紡織服裝產業。要圍繞做強棉紡、做大服裝、發展織造、配套染整，瞄準主導產業中的薄弱環節，採取超常規措施，大力引進重大補鏈項目，重點引進織造、印染、服裝等後道項目，提升紡織產品附加值。積極引導華寶、金?等現有規模企業實施技改擴能，加快現有設備改造升級，延長紡織產業鏈條，重點發展高端印染、高檔面料，加快形成原料-布料織造-整理印染-服裝加工的紡織產業鏈條，打造集紡、織、染、服裝加工一條龍的產業集羣，全年銷售達到40億元。二要又好又快培植百億泵閥機械產業。以擴大有效投入為關鍵，着力打造以正豐閥門、蘇鹽閥門、伯爵閥門為龍頭的整機生產企業集羣，以萬恆鑄業、阿卡機械、亞核閥門為龍頭的鑄鍛生產企業集羣。同時，大力培植和引進泵閥模具製造、熱處理、關鍵零部件等產業鏈項目，提升產業發展層次和核心競爭力。要打造一流的產業配套環境，大力發展生產性服務業，以建設交易額超20億元的專業化市場為目標，加快形成10萬平方米的泵閥交易市場，儘快建成規模大、輻射帶動能力強的泵閥交易平台，並以此為依託，將“中國(濱海)泵閥展銷會”打造成全國乃至全球知名的品牌展銷會。要打造一流的技術服務環境，鼓勵和引進各類專業人才來園創業，建立行業共享的研發機構，以更大的氣魄、更大的手筆加快打造具有核心競爭力的泵閥產業基地。全年銷售達到50億元。三要持之以恆突破百億生態化工產業。以30萬噸離子膜燒鹼項目為龍頭，雅克化工、天音化工、康美化工等項目為配套，加快引進一批使用氯氣、氫氣、燒鹼的鹽化工產業鏈延伸項目;以農藥產業園通過審批為契機，依託八巨藥業、普信藥業、清泉化工等醫藥、農藥企業，加快引進一批下游原料藥、成品藥項目;以健鼎、康傑、吉華等項目為依託，加快引進一批生物化工、化工新材料項目，着力打造鹽化工、原料藥、生物化工和化工新材料四大特色產業區中園。要圍繞“一體化”理念，按照臨港產業區規劃要求，做好沿海工業園總體規劃修編工作。要以創建科技服務中心和多功能商務中心為主要載體，努力搭建公共服務平台。四要發揮優勢催生百億農副產品加工產業。以投入3億元的縣農產品加工園為龍頭，以投入5000萬元以上的重點鎮農產品加工園以及1000萬隻白鵝養殖基地、5萬畝特色蔬菜種植基地等為依託，加快推進匯利食品、東盾木業、海大食品、蘇菜蔬菜加工、天揚生態農業、鼎泰鵝業等重點項目，圍繞建設初加工、精加工、深加工配套協作體系，產前、產中、產後環節專業體系，生產、加工、銷售“一條龍”配套經營體系，實現初級產品向精深加工轉變，全年銷售達到30億元。要圍繞四大產業培植，全年新上10億元以上項目5個、億元以上項目50個、1000萬元以上項目500個。園區是結構調整、產業培植的主陣地，要按照“一體兩翼多極”的工業佈局，放大三大板塊的集聚和溢出效應，實現功能互補、產業聯動、錯位發展。開發區工業園要發揮近城優勢，做大做強，確保全年新上10億元以上項目1個、新開工億元以上項目10個、新竣工項目20個、新簽約項目20個，實現銷售35億元、税收3.5億元。沿海工業園要加快建成黃海之濱第一園，積極爭創生態化工園，確保全年新上10億元以上項目4個、5億元以上項目4個，實現銷售120億元、税收7.6億元。民營創業園要差別發展，打造特色，年內新建標準廠房30萬平方米，新上千萬元以上項目33個，新增規模企業36個，實現税收2.4億元，使民營經濟工作繼續走在全市前列。對四大百億產業，要政策聚焦、要素聚集、力量聚合，要圍繞產業做好園區規劃，定好地塊，明確項目，按照規劃組織招商。要以突破日韓港台招商為重點，加大開放型經濟的推進力度。要把催生大企業作為結構調整的主要方向，把培大的重點放在那些成長速度快、發展潛力大的“小巨人”企業身上，把育強的重點放在那些有目的外掛內聯、有意識技改擴能、有意圖創牌上市的領軍型企業身上，確保全年規模企業總數達300家，銷售超億元企業總數達30家，其中超10億元的3家;税收超千萬元企業總數達30家，其中超5000萬元的5家。對在境內外新上市企業，融資在3億元以上的，市裏對企業經營班子一次性獎勵200萬元，在3億元以下的，縣裏一次性獎勵100萬元。要強化金融工作，新增存貸比綜合排名要在全市領先。要把“三服務”作為推動規模擴能、產業升級的主要抓手，絕不能借用各種名義干擾企業生產經營，絕不能因行政效率低下而使企業喪失發展機遇，絕不能因機關作風問題而使企業蒙受損失，真正做到把難處留給自己，把方便送給企業，為企業多盡一份力，多添一把柴。
3、打好城鎮建設大會戰。明年是城市化推動工業化的加速之年，要在新城區、北片區、老城區三大陣地展開大會戰，全年確保完成投入50億元，重點實施五大類工程60個項目，拆遷20萬平方米，新建城市道路10萬平方米，新增城市綠地50萬平方米，綠化覆蓋率達40%,實現城中有河、河邊有綠、綠隨水展、路隨綠繞。新城區要再續精彩。新城區是展示魅力濱海的形象窗口，要完善功能，提高品味，建成全民健身中心、會議中心、文化藝術中心、規劃展覽館等公共設施類項目，拓展人文內涵;建成景湖理想城、正鑫城市經典、豐園房產等在建小區，加快濱湖中央花園、西湖一品天地、幸福公寓等新開發小區建設，打造宜居品牌;建成歐堡利亞商業廣場、濱海國際大酒店、新時代美食廣場、南湖商務會所等綜合服務類項目，提升商業氛圍;加快西湖公園和迎賓大道、海濱大道等道路環境改造工程建設，彰顯水綠特色。北片區要加快建設。北片區是全縣關注的焦點，要重兵會戰，集聚推進，快出形象，濱中新校區、客運中心、凱帝大酒店等22個在建重點項目年內要全部建成，仁和家園、世錦花園、清坎河公園、幸福路商業市場等要加快建設，要以寬敞的馬路、繞城的綠水、林立的樓宇，讓北區“靚”起來、“立”起來。老城區要積極改造。老城區是打造靚麗城市的一塊短板，要適機而動，有序推進，響坎河、張家河整治和后街後巷改造以及中市路沿線重點項目建設步伐要加快。要充分發揮規劃的引領作用，充分汲取中市路拆遷的經驗，充分尊重老城區居民的意願，認真探索老城區拆遷的新模式，堅持先安置後拆遷的原則，逐步實現拆遷安置由期房向現房的轉變，儘早讓老城區市民享受到城市發展的成果。同時，要加快政府融資平台建設，全年力爭融資10億元以上，為港口開發、園區發展和重點項目提供充足的資金保障。加快推進網格化、數字化城市管理，實現城市管理由突擊管理向全方位、全天候、高水平、高效能管理轉變。加大集鎮建設力度，重點鎮房產開發面積不少於2萬平方米，一般鄉鎮不少於1萬平方米;每個鄉鎮實施2個以上符合村莊建設規劃的新農村建設示範點。
4、打好城鄉統籌整體戰。要按照城鄉發展“一體化”要求，加快全面小康建設，鞏固和發展好全縣“三農”工作的好形勢。一要決勝脱貧攻堅。明年是脱貧攻堅 “五年任務，三年完成”的最後一年，必須背水一戰，儘早安排，務實推進。要強化產業項目編報，全年新上各類產業脱貧項目300個以上，投入幫扶資金6000萬元以上，實現產業脱貧項目村級全覆蓋。要強化掛鈎結對幫扶，繼續組織全縣黨員幹部、能人大户牽手幫扶有勞動力貧困農户，不脱貧，不脱鈎。要強化整村推進，繼續完善經濟薄弱村“五個一”幫扶機制，使全縣60%以上經濟薄弱村集體收入達到5萬元以上，新增“八有”達標村80個以上，其中省定經濟薄弱村全部建成達標。全年確保有勞動力貧困户脱貧1萬户以上，脱貧人口4萬人。二要狠抓高效農業。種植業要突出基地建設，按照“縣建萬畝連片、鄉建千畝連片、村建百畝連片”的要求，重點建成東坎、濱淮2個萬畝高效農業示範園，確保全縣新增千畝以上設施栽培基地15個、百畝連片高效農業基地100個，基本消滅高效農業空白村，確保全縣高效農業面積達58萬畝，新增6萬畝，比重達37.1%，在全市上升2個位次，其中設施農業面積達15萬畝，新增4萬畝。養殖業要突出規模化發展，按照規模養豬60萬頭，規模養禽2500萬隻以上，其中生態白鵝飼養量達1000萬隻，全力打造“全國生態白鵝產業第一縣”的目標，每個鄉鎮新建1個萬頭以上豬場或欄存5萬隻以上禽場，全縣新增200個規模養殖大户，新發展年純收入500萬元以上規模企業20個，規模養殖比重上升10個百分點。三要強化載體建設。縣農產品加工園一期1500畝基礎設施要全部配套到位，全年引進項目8個，完成投入4億元以上。縣農產品交易市場要按照打造全市一流農產品物流中心的定位建設，鄉鎮農產品批發市場、農產品特色市場也要同步建設。省道327沿線高效農業示範帶要提高建設水平，實現高效農業全覆蓋。坎振線、陳李線、三三線、204國道沿線高效農業示範帶也要加快打造。大力發展農民合作經濟組織，提高農民走向市場的組織化程度。同時，要全面啟動試點鎮村建設，推進城鄉發展規劃、基礎設施、公共服務和就業社保“四個一體化”進程。繼續加大農村環境整治力度，完成河道疏浚、河塘整治550萬方，突出沿海、村莊、道路、農田林網和集鎮綠化“五個一”工程，建設成片林16000畝，新造500畝以上的成片林不少於3塊，村莊植樹200萬株，森林覆蓋率再提高1個百分點。加快農村基礎設施建設，改善五汛等4個鄉鎮引排條件，提升東坎鎮等5個鄉鎮水利設施條件，組織實施廢黃河、翻身河綜合治理，全年開發整理土地16萬畝，新增耕地1萬畝以上。
5、打好改善民生持久戰。在經濟不寬裕時我們始終高度關注民生，在大港時代的新徵程中我們更要加快改善民生。明年將以組織實施總投入20億元的50項實事為龍頭，以前所未有的力度狠抓民生工程的推進。一要突出抓好百姓長遠受益的事。大力開展就業惠民、創業富民、社保安民，全年新增就業4500人，城鎮下崗失業人員再就業20xx名，困難人員再就業援助400人，力爭讓每個零就業家庭都有一個就業崗位。為縣內企業和勞動者組織供需對接1.4萬人次以上，幫助企業招工4000人以上。投入1.5億元，新建第二水廠。投入4800萬元，實施農村飲用水安全工程，解決9.6萬人的飲水安全問題。投入3000萬元，提升城市污水管網水平。投入3000萬元，完成縣第二人民醫院整體搬遷。投入800萬元，新建100個村級社區衞生服務站。建立完善大病醫療同步結算平台，對五保、低保、重殘、優撫等困難羣體在患病結算時實施同步救助。新型農村合作醫療資金人均保障提高到150元，參合率達100%，新農合工作繼續保持在全市領先、全省上游的位次。認真組織實施公共衞生服務項目，積極穩妥推進醫療衞生體制改革，爭創省中醫工作先進縣。對農村60週歲以上的老齡居民要基本解決養老問題。縣委、縣政府永遠把百姓的冷暖放在心上，永遠把百姓的福祉放在心上，百姓的事就是縣委、縣政府最大的事，百姓的幸福就是我們最大的欣慰。二要突出抓好安民利民便民的事。投入4.3億元，新建安置房20萬平方米、經濟適用房200套、廉租房100套。正式開工建設連鹽鐵路濱海段，完成204國道改造，實施樊八線、八振線等縣鄉公路建設改造，完成農村公路110公里，改造危橋20座。投入4470萬元，完善義務教育保障機制，健全家庭困難學生資助政策體系。投入3000萬元，實施關愛工程，新建縣社會福利中心，加強各鄉鎮敬老院建設，提高五保集中供養水平。投入20xx萬元，新發展有線電視用户3萬户、轉換數字電視用户2萬户，爭創省有線電視“進村入户”示範縣。投入590萬元，建設村級文化室和農家書屋，實現農家書屋全覆蓋，送戲下鄉60場，送電影下鄉3600場。濱海經濟發展了，實力增強了，我們為的是老百姓，想的是老百姓，首先得益的還應該是老百姓。三要突出抓好和諧共建的事。加快普教、職教、特教協調全面發展，辦人民滿意教育，爭創省規範收費教育示範縣。投入3億元，實施中國小校舍安全工程。啟動學校佈局調整，現代教育中心建成省四星級職高。成立計生公益金，對困難計生户實施特別救助，對來我縣務工、經商的已婚育齡婦女提供與户籍人口同等服務。全面實施“基層基礎提升年”活動，人口自然增長率控制在3.5‰以內，爭創省計劃生育工作先進縣。進一步落實安全環保工作責任制和責任追究制，嚴格實行新上項目會審制度、環境影響評價制度、安全環保“三同時”制度，嚴把項目准入、準建、準產“三關”。紮實開展事故隱患的排查整治，建立健全安全生產和環境保護監管網絡，確保不發生重特大安全環保事故。要緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，突出“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點，積極做好維護穩定的各項工作，掌握穩定主動權，實現“三無”縣目標。嚴厲打擊各類犯罪活動，把安全網從城市向農村延伸，進一步提高技防水平和基層基礎工作，增強人民羣眾的安全感，確保社會治安綜合治理工作、依法治縣工作處於全市前列，實現省社會治安安全縣“六連冠”。
三、進一步加強黨的建設，把黨的政治優勢轉化為推進大港時代科學發展的強大力量
黨的xx屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設作出了戰略部署，全會通過的《決定》，是指導當前和今後一個時期黨的建設的綱領性文件。全縣各級黨組織要把學習貫徹四中全會精神作為重要的政治任務，切實提高黨的科學化水平，把黨的建設各項任務真正落到實處。要適應時代發展要求，着力建設學習型黨組織，把加強學習同黨性鍛鍊結合起來，同推動工作結合起來，聯繫新的形勢和任務，聯繫我們正在做的工作，真正做到以學促用、學用相長。要堅持和健全民主集中制，積極發展黨內民主。各級黨組織要提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領，提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。要切實保障黨員主體地位和民主權利，提高黨員對黨內事務的參與度。要深化幹部人事制度改革，着力建設高素質幹部隊伍。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，注重從履行崗位職責、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面來考察幹部的德，讓能幹事者有機會、幹成事者有舞台，不讓老實人吃虧，不讓投機者得利。要着重看幹部德才素質和一貫工作表現，不簡單以票數決定幹部任用。要注重在實踐中培養和選拔幹部，形成人才到基層鍛鍊、幹部從一線選拔的培養選拔鏈條。大力推動黨政正職和重點崗位幹部的交流，推進黨政機關中層幹部特別是管人、管錢、管審批等關鍵崗位幹部內部輪崗和跨部門交流。要紮實推進抓基層打基礎工作，注重從農村致富能手、大學生村官、回鄉大中專畢業生、轉業退伍軍人、外出務工經商返鄉人員等羣體中，大力選拔“政治思想素質強、科學發展能力強”的“雙強型”黨員擔任黨組織書記。試點開展鄉鎮黨委書記通過法定程序兼任鄉鎮長，符合條件的村、社區黨組織書記通過法定程序兼任村委會主任、居委會主任，中國小、醫院等事業單位黨組織書記兼任行政負責人。要擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面，加大在工人、農民中發展黨員力度。加強對黨員的教育、管理和服務，健全黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，充分發揮黨員的先鋒模範作用。對濱海的黨員幹部而言，尤其要重點強化以下幾個方面：
1、要以點燃創業激情為重點，強化思想建設。人的一生能夠真正遇上幹事創業的大好時光並不多，而現在歷史性的機遇有幸地落在了我們這代人的頭上，大港時代這樣一個具有里程碑性質的特殊時段，正是我們豪邁創業的最佳時機。但歷史警示我們，如果沒有那個時代的作為，就一定會承受那個時代的痛苦。對此，全縣各級幹部沒有退路，所有生活耕耘在這塊土地上的人們都沒有退路。人生只有三天：昨天、今天、明天。昨天已經逝去，永不復返;明天充滿希望，仍未到來;只有今天在你身邊，要緊緊地把握。我們每一個幹部都要從心靈深處煥發出一股幹事創業的強烈衝動，要牢記做官是做事的槓桿，職務只是一種“符號”，人們更注重“符號”後面的“內容”。我們的各級幹部應該精神飽滿、心無旁騖地幹大事、創大業，希望大家都要牢記六個字：此時、此地、此身。此時，就是現在應該做的事情，就要立即做起來，不要拖到以後;此地，就是從我們現有的崗位做起，全身心地投入;此身，就是自己應該而且能夠做的事情，就要勇於承擔，不要推給別人。只有珍惜並把握好此時、此地、此身，才能無悔歷史，收穫人生。
2、要以提升能力水平為重點，強化隊伍建設。時勢造就人，更能淘汰人。當今時代，區域經濟的發展已經越來越取決於領導者的眼界和智慧，如果我們的幹部不加快提升能力，最終必將會被時代所拋棄。全縣各級幹部都要把能力建設作為首要任務，潛心學習，認真鑽研，努力掌握與大港時代相適應、與自身崗位相匹配的業務技能。就目前而言，最突出的是要提升各級幹部的運籌能力。從宏觀上講，只有通過有效運籌，才能把沿海開發的政策優勢轉化為發展優勢，把深水大港的潛在資源優勢轉化為現實優勢，把嶄新濱海的後發優勢轉化為競爭優勢。從微觀上看，提升了運籌能力，也就提升了開拓創新的能力、破解難題的能力、科學發展的能力。
3、要以狠抓務實落實為重點，強化作風建設。世界上相距最遠的兩點就是：説與做。領導者的重要工作應是想盡辦法拉近説與做的距離。現在，少數幹部佈置工作的時候打“收條”，督查推進的時候打“欠條”，年終考核的時候打“白條”，説的時候“炮聲隆隆”，乾的時候大打折扣。承諾雖不是法律，但應有法律的效應。一個真正有本事的幹部，就應當説一句，是一句，句句算數;定一條，算一條，條條兑現;幹一件，成一件，件件落實。千萬不要等到承諾流產、任務完不成的時候，還來解釋是這樣那樣的原因，當你解釋的時候，你就是在做一道證明題，證明你為什麼是個庸才!要繼續以項目化管理、標杆化管理、招商引資流程化管理、三部曲考核、數字化督查等實踐已經證明行之有效的管理方法為手段，強化工作推進、幹部考核。要喊響“不會幹換人幹”、“沒有結果、就有後果”，加大對“老爺官”、“太平官”、“牛皮官”的問責和調整力度，讓真抓實幹、幹就幹好成為各級幹部的自覺行動。
4、要以塑造陽光心態為重點，強化廉政建設。廉潔源於自律，墮落始於貪婪。迴避有時是一種成熟，拒絕有時也是一種更廣闊的擁有。在領導崗位上，每個人都應該如臨深淵、如履薄冰，始終對權力的神聖性心存敬畏，對黨紀國法的嚴肅性心存敬畏，對社會輿論的公正性心存敬畏。要用科學的眼光認識社會，用健康的態度對待人生，用正確的準則規範行為，遠離那些庸俗無聊的燈紅酒綠，遠離那些無事生非的道聽途説，遠離那些心態不正的非議指責，光明磊落地做人做事。實踐告訴我們，誰離組織和人民的懷抱越來越遠，誰離犯罪和監獄的深淵就會越來越近。只有一身正氣做人，一塵不染當官，一絲不苟幹事，才能永葆共產黨人的浩然正氣。要加強對各級領導幹部監督管理，全面貫徹中央《關於進一步從嚴管理幹部的意見》和《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，認真落實重要事項報告、個人述職述廉、談心談話等監督制度、“一把手”四不直接分管和末位表態制度，探索建立部門主要負責人向紀委全委會述廉和報告履職情況制度，強化對“一把手”權力行使的制約。
同志們，在濱海科學發展的征程中，我們的發展平台越來越高，發展道路越來越寬，發展任務越來越重，發展前景越來越好。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，深入貫徹落實xx大和xx屆四中全會精神，在市委、市政府的正確領導下，以更加寬廣的視野、更加非凡的氣魄、更加昂揚的鬥志、更加紮實的工作，團結和帶領全縣百萬人民，持續大幹一場，打好五大戰役，全面實現“”目標，在加快邁向大港時代的新徵途中闊步前進。
領導縣委全體擴大會議上的講話 篇3
各位委員、同志們：
這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和省市委系列會議精神，審議縣委會工作報告和縣委全面推進依法治縣實施意見，分析形勢，把握方向，研究任務，部署全年經濟工作，動員全縣上下圍繞四個爭當，深化改革創新，加快四個轉換，為譜寫美麗金鄉新篇章而努力奮鬥。會前，《縣委會20xx 年工作報告》和《縣委全面推進依法治縣的實施意見》已書面印發給大家，請各位委員認真討論，並請列席的同志提出意見建議。
同志們，帶着收穫的喜悦，我們又站到了新一年的起跑線上。回首過去一年，面對資源要素趨緊、宏觀經濟下行等種種挑戰，全縣上下始終保持“四個爭當”的戰略定力，在問題導向中堅持實幹至上，羣眾路線教育實踐活動和經濟社會發展互促並進，各項工作均取得重大突破。一是保持了向好發展的態勢。儘管遇到的困難很多，但始終如一埋頭實幹的步子沒慢，不僅較好地完成了既定任務目標，更將美麗金鄉建設進程向前推進了一大步。預計全年完成地區生產總值 174 億元，同比增長10% ;一般預算收入11.6 億元，增長15.7% ;規模以上固定資產投資122.5 億元，增長16% ，主 要經濟指標、民生指標、羣眾滿意度繼續位居全市前列。二是鞏固了持續發展的基礎。國家級千億產業園區框架全面拉開，工業、商貿、文旅、信息、農業等板塊更加明朗，引進內資 62 億元， 新開工項目101 個，竣工38 個 ;城鄉統籌聯動步伐加快，城鎮的空間佈局、基礎配套、宜居指數得到很大提升，生態水城的特色更為突出;城鄉環衞、公交、污水處理一體化和鎮村文化廣場、治安視頻監控全覆蓋、回遷安置社區建設等系列民生工程陸續完成，城鄉羣眾的生活同步改善。三是擴大了科學發展的影響。先後創建全國首批民生改善典範縣、中國最佳生態宜居旅遊名縣、國家級現代農業示範區等12 個國字號稱號，被授予山東省長壽之鄉、雙擁模範縣、城鄉公交一體化示範縣等5 個省級榮譽，順利通過省級文明城市和全市首家縣級三級醫院評審，省市領導密集來金調研，大型企業接連考察，重要媒體集中採風，金鄉的發展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績，這得益於全縣各級黨員幹部的咬牙堅持、積極作為，在羣眾路線教育實踐活動中，向黨、向羣眾交出了優秀成績單;這得益於全縣廣大羣眾的加油支持、真心貢獻，在全縣趕超發展實踐中體現出了極高的歸屬感、認同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級黨員幹部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣羣眾發自內心的擁護支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
20xx 年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進，創出了不平凡的業績。新的一年，中央轉型要求更為嚴厲、經濟下行壓力依然未減、發展要素供給愈發緊張，註定又是極不容易的一年。全縣各級要認識新常態、適應新常態、引領新常態，把一個更為美麗和諧的金鄉呈現在全縣羣眾面前。下面，根據縣委會研究的意見，我講四個方面的問題。
一、釐清辨明新常態，持續開創金鄉發展新優勢
當前，宏觀形勢最重大、最深刻的變化，就是中國經濟進入了新常態。所謂新常態，最為直觀的是，經濟繼多年保持兩位數高速增長之後，步入中高速增長;最為深刻的是，經濟結構從中低端向中高端轉型優化升級;最為根本的是，增長動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。新常態既是一次發展環境的大調整，更是一種發展方式的大變革，必將對我們今後的發展產生重大而深遠的影響。面對新常態，我們要清醒認識、準確把握，主動適應、科學應對。當務之急，就是要消除模糊認識，打開思想困局，凝聚發展共識，再創金鄉發展新優勢。
一是新常態基於諸多問題 。經濟發展進入新常態，是中央對中國經濟進入新階段之後的戰略性思考和抉擇。我國經濟經過30 多年的高速發展，目前經濟總量高居世界第二，但積累的矛盾和風險也在逐步凸顯，產品質量低端、生態破壞嚴重、安全事故頻發、貧富差距拉大，製造業的去低端產能化、金融的去槓桿化、房地產的去泡沫化、環境的去污染化等等，都迫在眉睫。説到底，是對過去經濟發展理念、經濟發展角度的再調整。調整就要有陣痛期，就要有換擋期，就要犧牲速度，這是必須付出的代價。反觀金鄉，可以説我們原有的工業基礎幾乎為零，近幾年我們經過努力，新上了一批產業項目，這些新上項目都是經過嚴格審批的，都是符合產業導向的，幾乎沒有轉型調整的負擔。但相比全國30 多年的高速發展，金鄉的高速才剛剛開始，變化只能説是初見成效，我們的原始積累還遠遠沒有完成。各級要清醒看到，新常態下不是不要發展，而是要精準發力、發展升級，加快發展的“硬道理”始終沒有變。對金鄉這樣一個欠發達縣來説，追求有質量的速度，追求創新趕超爭先進位，始終是我們的大目標，始終是羣眾的熱切期盼。
二是新常態面臨嚴峻挑戰 。產業結構的深刻轉型、增長動力的深層轉換和發展方式的深度轉變，正在催生着新一輪競爭升級，市場洗牌加速、企業分化加快、縣域競爭加劇，新的挑戰已經直接而現實地擺在面前。區域競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快、抓得準，誰就能搶佔先機，掌控制高點和主動權;誰動作慢、不得要領，誰就會丟失機會，被別人甩在後邊。應該説，過去的六年是金鄉發展史上任務最重的六年，也是發展全面加速的六年。但冷靜分析，對照長期滯後所累積的差距，我們還沒有形成真正意義上大體量、高質量，本土企業抵禦風險的能力普遍較弱，外來企業大部分處在建設期。如果沒有一批強有力的產業集羣來作支撐，新常態下追求新作為只能是一句空話。因此，越是在這種情況下，我們越要強化大抓工業的力度，如果稍有猶豫，就會犯下歷史性的錯誤。我們一定要見微知著、順勢而為，努力在做強新型工業，在培育新動力源上，落地更多項目，力爭走在前列。
三是新常態孕育趕超機遇 。變局面前，消極研判只會自亂陣腳，主動把握就能危中覓機。新常態普遍的調速換擋，恰恰為後發地區加快追趕創造了最佳時機;新常態帶來的企業兼併、重組、聯合大潮，為我們做強做大企業增添了信心;新常態大量湧現的新技術、新產品、新業態，更為我們做優做特產業帶來了利好。應該講，在拼載體、拼環境、拼服務、拼後勁的今天，我們已經積累了優勢，做好了準備。比如 我們抓住歷史機遇加快城鎮化進程，依靠城鎮化的紅利建設園區，靠園區拉開了“四主兩新”的工業格局。這種載體和格局，是產業發展的最大優勢，只要我們 把力量充分集聚到突破產業、突破工業上來，創建國家級 千億大園區絕不是夢想。今後一個時期，園區支撐發展、工業引領發展將成為金鄉的一個新常態。比如我們的城市建設和生態水系，形象已經彰顯，特色已經確立，保持好這種基礎優勢、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經濟建設與生態文明相得益彰的發展之路。再比如民生事業， 縣域骨幹路網、回遷社區、學校布點、水廠污水處理廠等 大的基礎工程基本完成，只要 我們精準發力局部提升，完全可以在更高層次上惠及羣眾，金鄉也 一定能迎來新一輪大發展、大提升。
四是新常態呼喚新的作為 。新常態不是放任經濟減速，而是強調“調速不減勢、量增質更優”;新常態並不意味着可以少作為、不作為，而是強調新作為、多作為、作好為;新常態下墨守成規沒有出路，創新驅動已成大勢。這些年來，正是靠我們務實重幹、鋭意創新，金鄉的發展才突破一個個難關，匯成了不可逆轉的發展洪流。在新常態下，雖然宏觀環境要求從嚴、要素從緊，但我們沒有理由退縮不前，沒有理由“為官不為”，必須始終保持永爭一流的雄心壯志，保持穩居全市第一方陣的強勁態勢，保持幹事創業的濃厚氛圍。同時，在新常態下，面臨的新問題將越來越多，我們不能侷限於已有的發展套路、工作模式、措施辦法，要時刻保持改革的思維、市場的思維、創新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創新，腳踏實地、務實重幹，成為金鄉幹部始終如一的習慣和自覺，推進金鄉向創新發展、綠色發展、和諧發展新平台邁進。
同志們，認清全國的新常態，吃透金鄉的新機遇，是當前和今後一個時期金鄉發展的大邏輯。面對新常態，我們一定要把思想和行動統一到縣委的戰略決策上來，強化機遇意識，抓牢主攻重點，突出工業立縣工業強縣核心，濃化大抓工業重抓工業氛圍，努力實現金鄉新一輪的創新趕超。
二、圍繞四個爭當加快四個轉換，奮力實現金鄉發展新突破
20xx年，是全面完成“”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治縣的開局之年，做好全年的各項工作，對於加速建設美麗金鄉進程，意義重大。全年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，緊扣“四個爭當”目標，堅持創新、綠色、和諧“三大取向”，推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和信息化“四化同步”，全面深化改革，全面依法治縣，全面從嚴治黨，加快經濟發展向工業主導、城鎮建設向精品宜居、現代農業向高效精深、民生事業向均衡普惠“四個轉換”，以工業崛起和各項事業齊頭並進支撐美麗金鄉建設新突破 。根據這一要求，今年全縣經濟社會發展的主要預期目標為：生產總值增長10% 左右，一般預算收入增長14% 左右，固定資產投資增長17% 以上，規模以上工業增加值增長13% 以上，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10% 、12% 以上，實際工作目標要按照爭先進位要求， 確保主要經濟指標增幅高於全市平均，各項民生指標位居縣市區前列。
同志們，“四個爭當”和“四個轉換”本質息息相通，內涵一脈相承。“四個爭當”是推進後發崛起、建設美麗金鄉的總目標，“四個轉換”是工作方法的優化、發展路徑的提升。我們務必將兩者有機統一，走出一條符合時代特徵、金鄉特色的創新、綠色、和諧發展之路。
(一)突出主攻工業新常態，加快經濟發展向工業主導轉換 。 工業是區域發展的脊樑，也是今後幾年金鄉趕超的“第一方略”。 近年來，我們堅定不移建園區、強產業，後發優勢已經顯現。預計今年三大工業園區銷售收入可實現140 億元，增長29.5% ，明年可突破240 億元，20xx 年、20xx 年可望達到465 億元、850 億元，加之其他板塊支撐，千億級園區呼之欲出。新的一年，要強力開展“工業提質增效年”活動，重心向工業傾斜，力量向工業集中，要素向工業匯聚，加快園區戰略提檔升級， 推進工業由蓄勢向顯效轉變 ，使之真正成為金鄉加快發展的主力軍。
要以更大氣魄加速園區融合。 新型工業化主戰場在園區，要主攻特色發展、創新發展、綠色發展，揮師園區，重兵壓進，多點突破。 以路為網，加快園區空間連接融合。 完善已有道路基礎配套，實施金沙路、山陽路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標準建成濟徐高速連接線，爭取啟動105 國道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場站立項設計，讓20xx年成為千億級產業園區實質推進年、基礎配套突破年。 錯位發展，讓產業板塊更清晰。 實施園區規劃統籌升級，明晰產業方向，嚴控低質無序競爭，讓三大工業園區主導作用更突出，十大鎮街園區配套作用更具體，讓商貿物流、信息產業區互補作用更合拍，持續優化梯度帶動推進、錯位同向發展的生產力格局。 打造高地，推進龍頭帶動升級。 圍繞園區擴能提質顯效，加大園區“去行政化”力度，強化三大工業園區的領跑作用 ，帶 動商貿、旅遊、信息產業升級。年內，化工園區實現利税2200 萬元、食品園區3.5 億元、經濟開發區10 億元，商貿物流區實現交易額209 億元、信息產業交易額突破20 億元，羊山景區營業收入1200 萬元。
要以更強力度推進產業集聚。 實施工業升級版三年行動計劃和“1351 ”企業培植工程，圍繞 煤基化工、機電製造、食品加工、紡織服裝、新能源、新材料 “四主兩新” ，攻堅六大集羣，致力六大突破。一是攻堅新型煤基化工產業羣， 以黑貓炭黑、匯能化工、丹化醋酐等為龍頭，加快發展終端產品，強化循環優勢，力爭實現銷售收入48 億元;二是攻堅機電製造產業羣，以魯特、金曼克、金人電器、愛德華等企業為龍頭，壯大行業協會，推進組團發展，力爭實現銷售收入45 億元; 三是攻堅食品加工產業羣， 做強大蒜辣椒精深加工、烘焙休閒、生物技術、畜禽加工等特色產業，打造中國“特色食品”產業基地，力爭銷售收入144 億元; 四是攻堅紡織服裝產業羣， 以如意產業園為龍頭，以金馬、金西、金北、金東、肖雲等產業園為聯動，快速擴張集羣規模，力爭實現銷售收入20 億元; 五是攻堅新能源產業羣， 以梅億邦賽為龍頭，規範行業管理，理順產業鏈條，制定工藝標準，爭取列入國家新能源汽車生產目錄，創成省級新能源汽車生產基地，力爭實現銷售收入10.6 億元; 六是攻堅新材料產業羣，以凱賽生物、石墨烯、魯晨新材料等為龍頭，規劃建設綠色尼龍、石墨烯、芳綸1414 園中園，拓展下游終端產品，加速產業規模集聚，力爭實現銷售收入2.4 億元。同時，要 抓住濟寧建設中國硅谷機遇，加快工業化信息化“兩化”深度融合， 突破信息專業園的建設和招商工作，鼓勵農業龍頭企業開展電子商務，年內培育和引進信息企業100 家， 傾力打造全省農產品電商強縣。
要以更高要求落實招商任務。繼續把招商作為核心抓手，打好觀念轉換、組織領導、特色產業、環境服務、體制機制“五張牌”，推進項目快引進、全民大創業、資金多爭取。 要轉變招商理念。 適應新常態，破除各種優惠承諾“依賴症”，靠生態環境、特色產業、園區平台增加優勢、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經濟、會談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”。 要突出招商導向。 緊扣新型工業，聚焦產業鏈條，突出精深高端，嚴格聯評預審，推進三化融合，加快形成新的經濟增長極。 要壓實招商責任。 繼續實施駐點招商、外出招商，將領導精力、優勢兵力全部推向招商一線，全年組織集中籤約4 次以上，確保 全年爭取資金17 億元， 新落地億元以上工業項目 30 個，其中 5 億元以上項目 10 個，10 億元以上項目 5 個， 建成投產魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等26 個億元以上項目。
要以更實舉措解決企業發展問題。今後一個時期，學習工業知識、研究工業問題、服務企業發展，必須作為經濟工作的新常態。 要研究工業。 各級幹部特別是領導幹部要清楚全縣工業基本思路，學習基本工業知識，熟知工業發展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報表、找的準癥結、開的好藥方，爭做工業型幹部。 要服務企業。 借鑑包村聯户經驗，開展 “科級幹部 · 規模企業聯姻”活動，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，瞭解企業生產，傳達上級政策，幫助企業做好產品對接、產銷對接、銀企對接，當好企業發展的“110 ”。 要解決問題。 對全縣規模企業拉出單子、排出順序、逐一會診，包保縣級領導、聯姻幹部、相關部門要一線辦公，對企業反映的問題當場研究、快速拍板、限時解決，不圖形式、只求效果。 要嚴格監管。 環保、安監和園區要切實負起監管責任，既要幫助企業解決問題，又要抓好安全環保專項整治，促進規範經營，出現問題嚴肅問責。 要抓好隊伍。 組織開展實地參觀、學習培訓等活動，引導企業家不斷接受新觀念、新知識、新事物、新經驗，強化企業家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。
要以更濃氛圍助推企業發展。企業最重要，企業家最光榮，務必高看一眼，厚愛三分。要加大企業和企業家宣傳推介力度，政務網站開闢“功勛企業”網頁，電視台、報社加設“時代功勛”專欄，介紹創業發展歷程，展示企業風采;組織開展 “十大功勛企業”“十大創業之星”評選，努力讓創業者、投資者成為最受尊重的市民。要進一步優化有利於企業發展的政務環境、法治環境、市場環境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚善力度，對破壞環境、影響發展的人和事，一查到底，決不姑息。各級一定要抓好班子、帶好隊伍，多服務、不干預，多幫忙、不添亂，為企業發展、工業升級、產業壯大保駕護航。
(二)突出彰顯人文新境界，加快城鎮建設向精品宜居轉換。經過6 年多高強度攻堅，金鄉城鎮化跨過了拉框架、打基礎階段。提升功能、豐富內涵、形成精品，已成為當前趨勢的必然、今後建設的新常態。
一是城市形象要更加豐滿靚麗。以科學定位拓展發展空間。健康新城依託高河街道抓形象提升，金南新區依託王丕、金鄉街道抓快速崛起，生態新城依託魚山街道抓產業生態融合，金北新城依託胡集鎮和化工園區抓產城一體發展，新老城區持續抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應、發展共振的格局和態勢。以大體量建築扮靚城市形象。 年內建成紅星美凱龍- 緡國未來城- 和諧小區，金河灣- 上河城- 銀座商廈，誠信國際- 誠信苑- 紅星國貿- 名流新天地“城市組團”;建成金龍灣文化休閒商務區、 金溪路美食特色街、水雲台風情街“濱水街區”;打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”， 通過建一個組團、增一處精品、添一處景觀，扮靚現代城市外在形象。 以精品化單體提升城市內涵。 大力實施“擴綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環清透度和二環配套率， 打造天興大廈、奧體商務中心等地標建築， 加快推進社會福利中心、電力大廈、文科中心、濟寧銀行大廈等公益工程， 改造孫莊、莎嶺等社區形象， 努力把城區打造成宜商宜居、周邊嚮往的不夜城、消費城。
二是生態水系要更加秀美清透。加快水系節點打造。 啟動太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務島等重點工程，加速 金水湖、金平湖綜合開發，確保金山公園、金平湖二期、萬福湖、長寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體。舒展豐富休閒走廊。打通金馬河與金魚湖，啟動建設東城區萊河東岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實施青年路南延至萊河工程;利用國家棚户區政策，啟動金馬河西段、中段兩側老供電局家屬院、南店子等片區改造，讓整個水系“活”起來、羣眾休閒圈“大”起來。做足水清樹綠文章。實施金司路北段等新建道路綠化，推進社區、單位綠蔭行動，完成城區雨污分流工程，加強“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業，新增城市綠地100 萬平方米，綠化覆蓋率達到38% 。
三是服務設施要更加完善便民。 圍繞羣眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設施工程。購物就近化。建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購物商場，設置20 處連鎖便民蔬菜超市，讓羣眾購物更方便實惠。出行便利化。實施省級城鄉公交一體化示範縣項目，開通10 條鎮村公交線路，設置50個城區公共自行車取存點，建設4 處停車場，讓羣眾出行更便捷。生活保障化。改造棚户區1 萬户，建成啟用公租房，擴大與省水發公司合作，啟用東城水廠，啟動污水處理廠污泥處置、生活垃圾處理廠焚燒發電和東城污水處理廠建設，實施2.4 億元電網改造，引入競爭供熱企業，新增供暖30 萬平方米，讓羣眾生活更有保障。遊玩多彩化。 統籌整合文化旅遊資源，實體運作金水旅遊發展有限公司，建成6 個鄉村旅遊目的地，啟動光善寺景區一期、 真武廟景區二期工程，規劃建設誠信主題文化標誌城，實質推進金平湖、萬福湖 3A 級景區創建，羊山景區積極向創建5 A 級景區邁進，打造具有金鄉特色的文旅品牌。
四是城鎮管理要更加精細到位。以“創城”為抓手，聚焦城鎮駐地，突出問題導向，精細作業、精細服務、精細管理，打造更加優美的城鎮環境。 全面深化城區精細管理。 啟動建設智慧城市，提升數字城管水平， 加大城區主次幹道、背街小巷保潔力度，整治佔道經營、亂搭亂建、渣土清運、揚塵污染等城管熱點。加強設施養護管理，細化片區、路段、內容，落實養護責任、督查責任，實現養護管理無縫隙、全覆蓋、無死角，打造市政精品工程。重拳整治鎮街駐地環境。 堅持運行市場化、作業精細化、管理網格化、考核標準化，政府花錢買服務，推進各領域改革和提升，增人員、添設備、全覆蓋，徹底整治髒、亂、差，同步推動工作向基層、村莊和盲點死角延伸，不斷提升鎮街駐地環境質量和對外形象。持續開展城鄉專項整治活動。 健全聯合執法體系，實施最嚴厲的執法手段，對偷排偷放、建築揚塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環境違法行為、不文明現象，重拳出擊、公開曝光，切實增強羣眾“家園意識”。
(三)突出科技富農新支撐，加快現代農業向高效精深轉換。圍繞國家級現代農業示範區建設，突出高效、精深方向，迅速展開設施農業擴張行動，持續鞏固提升金鄉農業優勢地位。
一要促進結構調整園區化 。 主攻高效農業、設施農業，突出培植優質大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養殖、特色果品六大產業，整合現有種植資源，開展區域規劃與結構調整，加快優勢農產品園區化佈局。年內完成農高區核心區“五縱四橫”路網和5000 畝農田基礎設施建設，規範發展萬畝設施金針菇、 有機葡萄、城北苗木、馬廟循環養殖等基地，打造沿金司路現代農業休閒觀光帶、特色果蔬採摘園。各鎮街 要在產業規模、科技水平、生產效益上狠下功夫，完成土地確權登記，實現土地流轉託管服務12 萬畝，建成一批示範基地，爭取創成省級農業高新技術產業示範區、省級綠化模範縣。
二要深化現代農業產業化 。 堅持園區產業與高效種養業、現代物流業、生態旅遊觀光業有機結合，加快園區與農產品加工集中區對接，形成種養加、產供銷、農工貿一條龍的產業鏈，實現一二三產融合發展。發揮企業在現代農業、園區基地建設中的引領作用，重點突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實現農產品加工增值，增加農民收入。年內完成 300 畝光伏大棚建設，引進環宇食品等一批涉農企業，力爭新增投資過500 萬元的涉農企業項目15 個，確保培育省級龍頭企業2 家。
三要推進主導產業品牌化 。 在做大做強大蒜、辣椒品牌的同時，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產業，堅持一手抓商標註冊，一手抓宣傳推介，通過建立網絡宣傳平台、舉辦推介會、展覽會、發佈會等方式，強化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內創建成為“ 中國金針菇之鄉” 。
四要加快市場與產業良性互動 。 圍繞園區產業抓市場發展規劃，加快如意農工科貿體系建設，啟用凱盛農產品國際物流園，規範提升大蒜市場、辣椒市場，打造蔬菜交易信息平台，努力探索傳統產業、有形市場、連鎖經營、現代物流與電子商務相結合的交易模式。同時，啟動實施大蒜目標價格保險試點，擴大種植、養殖等涉農保險覆蓋面，最大限度維護種養殖户利益，促進農業增效、農民增收。
(四)突出羣眾滿意新追求，加快民生事業向均衡普惠轉換。 要把民生作為頭等大事，緊抓15 條工作線，常態化開展“創滿”活動，帶着感情和責任抓民生、保穩定、促和諧，讓人民羣眾生活得更加舒心、順心、安心。
一要守住民生底線 。 牢固樹立社會保障底線意識，突出應保盡保、擴面提標，不斷探索精準扶貧工作機制，將城鄉居民養老金標準提高至每人每月80 元，醫療保險籌資標準提高至每人每年460 元，城鄉居民基本醫療保險和大額醫療救助提高到35 萬元，並建立大病限時報結制度，為各類弱勢羣體提供有效援助、及時援助。要多渠道多形式促進城鄉居民收入連年增長，幹部職工工資連年增加，力爭通過三年努力，拉齊與市級的收入水平。總之，財政再難也要保民生，各級尤其是民政、人社、教育、衞生、財政部門，一定要不折不扣落實好各項民生政策，縣紀委監察局要建立民生落實責任追究制度，常態化追責問責。
二要傾注民生事業 。 辦好人民滿意的教育，緊扣熱點難點 ，加快推進學校標準化建設，加速推進新布點校區建設，探索職業中專等資源綜合利用，試點城鄉師資雙向交流，重拳整治師德行風，年內啟用二中二期、新金一、金北新城學校、湖西中學、 金東國小和第二實驗國小，實施 實驗中學新城校區建設和特殊學校搬遷， 切實緩解入學難、“擇校熱”、“大班額”等問題。打造平民化衞生計生服務體系，加快東城醫院、 北城醫院等工程建設，啟用計生婦幼保健服務中心，做好優生優育工作，擴展“先看病後付費”範圍，深化“ 萬名保健醫生進農户” 活動，擴大社區門診和村級衞生所覆蓋面，讓廣大羣眾享受到更好的醫療服務。嚴格食品藥品市場監管，強化源頭治理，嚴厲打假治劣，常態化開展食品、藥品等重點領域專項整治行動，確保羣眾吃得安全、用得放心。
三要建好宜居家園 。着眼羣眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區建設，確保金水苑、文化苑、金濟花園等7 個城市社區，胡集黃堆、羊山歡德營、魚山社區等5 個農村社區建成啟用，再讓6200 餘户羣眾入住新社區。 建立物業聯動執法機制和強制退出機制，落實職能部門責任追究機制，高標準抓好社區物業管理、基礎配套完善和綠化美化，持續改善城區供暖供氣、農村供電等設施， 重點解決農村自來水供水不暢和水質不高問題， 讓社區更宜居，羣眾更稱心。突出農村垃圾收集和清運環節，進一步增加村級保潔員，積極引導羣眾參與，確保日產日清，高質量運作好城鄉環衞一體化。同時，啟動村村淨、街街亮、户户通、處處綠、家家美“五個全覆蓋”工程，鼓勵有條件的鎮村在農村供暖上先行先試，高標準打造20 個美麗鄉村，讓羣眾身邊的燈亮起來、路暢起來、環境美起來，讓百姓的笑臉更加燦爛。
四要滿足精神需求 。深化提升“鄉村文明”行動，紮實推進“四德工程”建設。以“政府重視支持、部門傾力幫扶、羣眾踴躍參與”為導向，實行民辦公助，設立專項扶持資金，發展劇團等民間藝術團體。以品牌打造為抓手，豐富廣場舞、秧歌舞、莊户劇團等匯演活動，引導書協、畫協、作協等協會辦好書畫長廊、文化街區和精品展覽。以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮街綜合文化站服務水平，擴大鎮村文化廣場、城區節點廣場、農家書屋覆蓋面，建成並免費開放四平調文化展覽館和非遺數字化體驗廳。同時，更加註重輿論引導，豐富廣播、電視、報紙內涵，推廣先進典型，宣傳凡人善舉，點亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉正聲音更響、正能量更足。
三、改革創新依法治縣，努力實現更高水平科學發展
全面深化改革、全面依法治國是中央建設小康社會的一體兩翼，也是推動金鄉科學持續健康發展的兩大保證。要以實施“創新驅動年”、“法治建設年”為契機，爭取先行、贏得先機。
一要全面創新增動力 。 創新一直是金鄉近年來發展的主動力，靠理念創新，標準境界連年提升;靠機制創新，激發了幹事創業的精氣神;靠舉措創新，破解了一個又一個發展難題;靠環境創新，讓園區加速成長、企業不斷變強;靠氛圍創新，贏得了羣眾的支持、包容和參與。在新常態下推進金鄉發展，更要把全面創新作為最強引擎，一如既往堅持、始終如一深化。要圍繞經濟發展向工業主導轉換創新。加快園區管委會“去行政化”步伐，突出服務與支持功能，讓市場決定該幹什麼;強化園區、企業掛大靠強，爭創落户更多國字號、省字號研發、生產、中試基地;發揮企業主體作用，設立專項獎勵基金，確保新增工程技術研究中心和企業技術中心5 家、高新技術企業2 家;堅持用市場的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低於15 億元，爭取再有2-3 家企業實現上市;完善土地供給渠道，深化掛鈎置換，實施騰籠換鳥，最大限度保障發展需求。要圍繞城鎮建設向精品宜居轉換創新。新常態下，要打破慣性思維、扭轉定勢觀念，加大上級新型城鎮化導向的關注和研究，捕捉棚户區改造等系列新政策，找準結合點，搶先爭取落地金鄉。深化市場化融資渠道，持續探索PPP 等城市經營建設新方式，加快基礎設施市場化步伐，形成“政策資金撬動、社會資金參與、政府資本聯姻”的新運作模式。要圍繞現代農業向高效精深轉換創新 。 強化主動作為、問題導向意識，搶抓上級全面建成小康社會政策資金密集出台機遇，向上看、找政策、抓對接，實現順勢借力、助推發展。牢固堅持用工業理念發展提升農業，注重引進最先進科技成果，推動種植設施化、規模化、觀光休閒化，銷售國際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業向均衡普惠轉換創新。突出提升標準，對標先進，能上的民生項目克服困難也要上，能提的民生標準想盡辦法也要提，羣眾有反映我們就要有迴應。強化縣域一體理念，重點補齊基層農村差距和短板，無論是城鄉環衞一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質化等，都要進一步提標擴面，讓農村羣眾享受到像城裏人一樣的生活。
二要攻堅改革激活力 。20xx年，一系列改革措施將進入實質性實施階段，我們要按照中央和省市要求，超前謀劃，狠抓落實。要編制好全縣“十三五”規劃，着眼與全省同步提前全面達小康，創成國家級千億園區，建成國家文明城市、國家級生態縣，努力形成一個高質量的規劃。要推進人民滿意的服務型政府建設，完成政府機構改革，優化政府行政職能;承接好下放的審批事項，最大限度壓減原有審批事項;堅持問題導向，形成倒逼機制，最大限度滿足羣眾、企業和基層需求。積極推進供銷社改革，組建供銷集團總公司，構築供銷社、村“兩委”、農民合作社“三位一體”合作機制，努力打造服務“三農”新平台;加快推進信用社改組農村商業銀行，引進金融機構2 家，用改革優化營商環境、激發市場活力、惠及全縣羣眾。
三要依法治縣促和諧 。黨的xx屆四中全會為我們全面推進依法治縣指明瞭方向、提供了遵循。各級各部門要善於運用法治思維和法治方式謀劃工作，堅決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規範用權、規範幹事，既要幹成事，又要不出事。要支持人大、政協依法履職，開展經濟社會各領域視察和調研，助力縣委科學執政、確保政府依法行政。支持統戰、人武、羣團、老幹部等認真做好各項工作，凝聚各方力量幹事創業。要着力建設法治政府，完善重大事項決策制度，嚴格預算管理，規範招投標程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行。要重抓執法執紀，相關部門和幹部要始終把公正執紀、嚴格執紀和文明辦案，貫穿到每個領域、每個環節，讓羣眾在每一次執法行為中都能感受到公平正義。要全面推進法治社會建設，實施社會穩定風險評估，健全網格化管理運行機制，嚴厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務等違法犯罪行為，深入推進“平安金鄉”建設。要着力提升全民法治意識，全方位加強法制宣傳，認真解決羣眾合法訴求，把金鄉打造成全省社會治理創新引領區和平安法治建設示範區。總之，全縣各級都要強化法治思維，自覺學法、敬法、守法、用法，全面推進法治金鄉、法治政府、法治社會一體建設。
四、全面從嚴治黨， 為建設美麗金鄉提供堅強保障
黨的建設關係全局，關乎根本。各級黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實肩負起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。縣委決定，將今年定為“服務型黨組織提升年”，着力強化各級黨委從嚴治黨、從實抓黨建，強化各級書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強化全體黨員心中有黨、對黨忠誠，貫徹落實好中央和省市縣委決策部署。
一是抓政治紀律要“嚴” 。要增強紀律觀念。始終把嚴守黨的政治紀律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通。要加強紀律約束。堅決反對自由主義，決不允許泄露黨和國家祕密，決不允許參加非法組織和非法活動，決不允許編造和傳播政治謠言。要強化從嚴執紀。堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，真正敬畏法紀、敬畏組織、敬畏羣眾。嚴守黨的紀律，領導幹部要帶頭，縣委要做表率，作為第一責任人，我鄭重承諾：堅持從我做起，堅守黨紀國法不逾越、執行黨的紀律無折扣，確保黨的政治紀律和上級決策部署落地生根、取得實效。
二是抓反腐倡廉要“硬” 。以高度政治自覺落實好黨委主體責任和紀委監督責任，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，着力打造金鄉的廉潔自律“新常態”。黨委黨組主要負責同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認為“小事沒事”，嚴格遵守決策程序和財經紀律，嚴禁插手微觀經濟和親屬朋友的經商活動。要真正把“兩個責任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴格落實“一崗三責”，抓好班子、帶好隊伍，管住自己、管好基層。紀檢監察機關要堅持以法治思維和方式推進反腐倡廉工作，堅持“一案雙查”，切實做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。
三是抓基層組織要“強” 。要縱深化實施“強基工程”，新黨校年內要投入使用，新當選的村兩委成員近期要輪訓一遍，每個鎮街每季度至少組織一次縣內學習交流，着力打造一批堅強有力的基層組織。要強化黨員幹部管理，夯實鎮街黨委管黨責任，黨委書記負第一責任，分管書記負直接責任，堅決杜絕村級幹部不服管、亂伸手行為;組織紀檢部門要建立村級兩委成員約談制度，對我行我素的，堅決依法依規嚴肅處理。要加速黨建創新步伐，確保年內基層黨建全程記實平台全覆蓋，努力探索出在全省全市可複製、可推廣的基層黨建創新模式。要推進黨組織工作全覆蓋，確保具備條件的非公和社會組織100% 建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實，改造提升13 個鎮街黨羣服務大廳和村級場所 ，提高工作經費和幹部報酬水平，調動和保障好基層幹部的積極性。要強化農村“三資”管理，激活村級集體資產，兩年內消滅220個集體收入“空殼”村。
四是抓幹部作風要“狠” 。幹部作風事關黨的形象，事關改革發展大局，必須態度鮮明、嚴抓重管。要狠抓整改落實。持續抓好教育實踐活動各項整改任務的落實，特別是緊而又緊地抓好中央八項規定的執行。落實中央八項規定沒有下不為例，違者一律嚴懲不貸，絕不姑息遷就。要堅定理想信念。充分發揮金鄉紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學習活動，引導黨員幹部堅定信心、保持定力、幹事創業。要樹立鮮明導向。旗幟鮮明地支持幹事者，讓默默奉獻、勇於擔當、真抓實幹者得到重用，讓更多的一線幹部、項目幹部脱穎而出、早日成長。
五是抓工作推進要“實” 。抓落實，就是要站高一步想問題、下沉一級抓具體，主動擔當負責任，一線瞭解情況，一線解決問題，一線化解矛盾，決不讓問題和矛盾在自己手上“過夜”。就是要勇敢擔當抓推進、一絲不苟抓執行，凡是縣委定下來的事，就要按照分工執行到位;凡是看準了的事，就要敢於拍板推進到位。就是要善於突出重點，精於統籌協調，以“工業提質增效年”、“創新驅動年”、“法治建設年”和“服務型黨組織提升年”為統領，全面落實經濟社會發展“雙百工程”，堅決完成各項目標任務，讓金鄉的各項事業永添動力、不竭向前!
同志們，金鄉的改革發展正進入一個新的歷史時期。面對新常態、新機遇、新任務， 全縣要更加緊密地團結在以同志為 的黨中央周圍，在市委、市政府堅強領導下，自覺擔當使命，務實開拓創新，昂揚拼搏奮進，以工業崛起和各項事業齊頭並進支撐金鄉新突破，為譜寫美麗金鄉新篇章而努力奮鬥!
領導縣委全體擴大會議上的講話 篇4
尊敬的各位領導、老師、同學們：
晚上好!
我代表七年級的全體同學發言，
九年級的哥哥姐姐們，今天不同尋常，因為今天距離會考只有整整30幾天了;你們不同尋常，因為你們將面臨人生的第一次重要的選擇;
面對即將到來的會考，哥哥姐姐們，或許你們正在因為自己成績不理想而彷徨，或許因為時間的短暫而歎息，可是你們知不知道，你們的父母正為你即將到來的會考心急如焚，我們的老師也在承受着巨大的壓力，其他學校的競爭者們也在摩拳擦掌，躍躍欲試。所以，會考，容不得你們有一絲遲疑，會考，容不得你們有片刻停滯，會考，容不得你們有半點閃失!會考，你們必須勝利!
在這短短的一個月裏，我希望你們能調整好自己的心態，正視壓力，做好最充分的準備，因為會考是一場精力和智慧的賽跑，是一次超越，是一場戰鬥。
哥哥姐姐們，國中三年的學習生涯已將結束，會考衝刺的號角已經吹響。行動起來吧，三年的辛苦將讓你生活的更充實;衝刺的勞累將增添你生活的勇氣;未來的成功將使你從平凡走向偉大。同學們，努力吧!是船，就要搏擊風浪;是槳，就要奮勇向前;是雄鷹就要一飛沖天!面對六月的挑戰，我相信你們每一個人都會是逆流勇進的弄潮兒，我相信你們經過努力終將能夠實現自己的目標和理想。
再過三年，我們將沿着你們奮鬥的足跡繼續前進!發揚你們奮發拼搏的精神!爭創佳績。
謝謝大家!
一個漫長的冬天剛剛過去，春天的腳步姍姍遲來，盛夏的氣息又已逼近。在這萬物繁榮，夏花絢爛的時節，我很榮幸地代表高三所有的教師為你們送去我們最誠摯的祝福，最諄諄的囑託，最淳厚的許諾和最殷殷的期盼。
再有三十幾天，你們這一批優秀的莘莘學子就要自豪而從容地跨出一中的大門，去搏擊蒼穹，遨遊碧海。祝賀你們即將順利地完成了高中的學業，踏上新的征程。可是此刻還不是我們輕輕鬆鬆説再見的時候，因為我們高中三年，或者確切的説，從我們踏進幼兒園起十幾年的拼搏奮鬥還沒有畫上圓滿的句號，六月七號的大學聯考才是我們這十幾年人生征程的最後決戰。因此，與其説是為大家送行，告別，不如説是為大家奔赴考場吹響號角，擂響戰鼓，吶喊助威。
我們這一級學生素質優良，勤奮好學，在一模考試中取得了輝煌成績。可是，那畢竟不是大學聯考。行百里者半九十，今後的這三十天會起到至關重要的作用。所以我希望大家要戒驕戒躁，穩中求進;再接再厲，從容自信;一鼓作氣，直奔大學聯考。
一:課堂內外，刻苦努力。多動口，動手，動腦。
答題規範，審題嚴謹，平衡學科，爭取在大學聯考時強科更強，弱科變強。冷靜思考，認真梳理，仔細系統，歸納，縝密反思。還原基礎知識，迴歸基本技能。切記:大學聯考重在基礎，細節決定成敗。
二:吃好，睡好，鍛鍊好，勞逸結合。
希望你們加強好營養，保證好睡眠，落實好鍛鍊。身體棒棒的，才會精力充沛，鬥志昂揚地投入到每一分鐘的學習中去。學習時能像蜜蜂採摘百花那樣的勤勞，集中，細緻，辛苦;休息時能如蝴蝶掠過萬花那樣的自如，輕鬆，快樂，瀟灑。
三:優化情緒，調整心態。
不管課堂內外，還是考場上下，都應該精力飽滿，心態平和。這樣，課堂內外才會取得學習效率，考場上才會發揮水平。想懈怠時，給自己打氣:加油，堅持到底才會勝利。想灰心時，給自己打氣:我行，我真的能行。自信是成功的第一祕訣。
同學們，在你們奔赴考場的前夕，在號角聲聲中，奮勇向前衝鋒的不僅僅是你們，還有我們高三所有的教師。我們將和你們同行，為了你們明天的輝煌，在今後的三十幾天裏，我們高三全體教師將會:
一:勤勉工作，恪盡職守，以校為家;
刻苦鑽研，精心備課，求真務實;精誠團結，通力合作，集思廣益;吸取各種與大學聯考有關的精華和給養，引領大家做好最後的複習。使每一道題的解題思路和技巧化，使每一分鐘的利用化，使每一堂課的效率化。
二:我們將隨時關注大學聯考最新信息與動態並最早的提供給你們，隨時為你們提供學習中及生活中的各類幫助，隨時為你們解除任何後顧之憂，讓你們一心一意的為大學聯考做準備。
我們會送你們輕輕鬆鬆進考場，接你們高高興興回學校。總之，我們高三全體教師將攜手並肩，奮力耕耘，竭盡全力為你們服務。“甘將心血化時雨，潤出桃花一片紅”。我們相信，通過我們共同的努力，一定能鑄就輝煌燦爛的明天。
同學們，數年磨礪的寶劍鋒刃即將閃亮登場;數年寒冬苦熬的梅花即將滿園飄香;十多年的拼搏即將結出累累碩果;你們的人生即將從這裏展翅飛翔。我們堅信:今年六月你們的笑臉定會綻放的更加燦爛;十幾年的辛苦拼搏必能鑄就更大的輝煌。
領導縣委全體擴大會議上的講話 篇5
各位同仁：大家好!
一年之計在於春，今天我們召開這個會議一是部署二是動員，剛才管委會成員已經做了全年的述職報告，簽訂了20--年度的目標責任書，希望各相關部門儘快組織內部學習討論，拿出工作措施，量化責任目標，開好局、起好步，順利完成今年各項目標任務。
過去的一年，我們取得了一定的成績，但決不能停留在這個基礎上，公司現在的很多工作都具有戰略意義，需要馬上付諸行動，如何在現有基礎上實現快速發展是擺在我們面前更為艱鉅的任務，現結合去年年終會議要求我重點提出如下幾點意見：
一、20--年是集團不同凡響之年之所以這樣説，是因為今年是集團正式取得一級資質的第一年，是房地產開發全面推進的一年，也是集團實施“五年主板上市”戰略目標的關鍵之年。因此，要求各子公司、各部門的主要領導必須以“大境界、大氣量、大格局”為戰略指引，為集團的未來創造一個好的發展基礎和好的發展環境。
二、我們面臨的形勢
1、國家“十二五”發展規劃
國家將“十二五”定義為全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉變經濟增長方式的攻堅時期，是轉型跨越發展的重要時期。2、~~五年再來一次大跨越及“兩個率先”目標定位
市政府將在20--年大力開展基礎設施建設和城鄉建設，並尋求有實力的企業與政府進行合作，這也給我們的企業的發提供了重要的戰略機遇。
三、當前的工作重點 1、市場開發
牢記“業主、業主、再業主，顧客、顧客、再顧客”的經營理念。新能源公司銷售部門要迅速進入角色，圍繞年初公司制定的目標，對銷售模式、人員體系進行落實，對本部門人員的工作職責及考核辦法進行細化，儘快投入到市場，對年前積累的客户目標逐一進行拜訪，不斷開拓新客户，進一步加強與大集團、大企業的戰略合作，對萬達、萬科、盛高、海峽建設等重點客户進行跟蹤，確保既定目標順利完成。
建設公司要對目前在建項目進行全面預估，對項目進度、繼續加強施工中質量、安全管理，由於目前~~、~~項目均已進入尾聲，項目部要根據實際情況把工程進度及時反饋到公司，以便公司對後期的審計決算工作提早安排，其次注意政府投資的重點項目，未來幾年政府主導的項目多而且規模大，我們要把功夫放在政府項目的跟蹤和承攬上。
三是房地產開發領域，做好現有地塊開發的基礎上，對周邊地塊提前謀劃。~~項目和~~一期根據年初會議要求，上半年全面開工建設，相關責任部門要儘快落實方案、人員組織配備、施工隊伍選擇等前期工作。
四是綠色、環保、節能、高科技領域，進出口公司儘快落實醫藥產品結構，建設公司配合做好新能源新廠區的建設工作，隨時關注國家產業政策結構的調整，進一步論證產品的可行性方案，做到產品的早日投產。
五是繼續加快走出去的發展戰略，運用好總承包一級資質，立足本省，輻射全國。
2、加強生產、安全、成本管理
在今年的管理目標上，遵循的原則是：“精細化”工作接口;“標準化”工作建設;“全方位”安全覆蓋;“低成本”運營能力。財務部要對各項目部的成本預算進行跟蹤管理，對項目竣工後的財務狀況進行公開。
今年，要把“守禮、守法、守規矩”作為企業發展及項目管理的教育理念和行為準則。風險控制部要加大對企業發展過程中的風險控制力度，在項目管理上針對供應商及各施工班組制定一整套切合實際的合同文本，配合相關部門做好對合同主體資格的瞭解和審查，避免造成經濟損失及不良社會影響。3、深化管理體制建設
三月底前，行政部會同人力資源部，制定出員工百分考核制度，對各部門人員集中管控，精細化管理，落實崗位責任，進行績效考核，其次在現有管理模式下，探索不同層面、不同模式、行之有效的措施和辦法，進行管理創新，比如進行輪崗制度等。4、繼續加大企業文化建設
①以“成就企業就是成就自我”的共同價值觀培育和打造企業核心競爭力，全方位展示企業的形象，對外及時更新企業網站內容，發佈企業動態新聞，對內做好員工綜合素質提升，共同維護集團辦公環境。
②我們要加大培訓、學習力度，開展各類文化活動。人力資源部在今年的工作中要上新台階，除做好現有人員招聘、員工合同簽訂、考勤等工作外，以提升員工的凝聚力為目標，組織各項培訓及文化活動。培訓工作要深入到各個部門，財務部要定期組織業務知識培訓，新能源及進出口公司要及時對產品知識進行進行集中培訓。
③職工激勵機制：共享發展成果，促進員工成長。從公司到各部門一定要建立一個完善的職工激勵機制，努力保證員工生活品質，要加快對百分考核制度的完善落實工作，做到獎罰分明，要讓~~每個員工對自己的付出都能得到一個滿意的結果。各位同仁，新的目標鼓舞人心，新的形勢催人奮進，我們將肩負起集團“五年上市目標”使命，振奮精神，充滿激情和熱情，開創工作新局面。