中小企業工作會議上的講話材料

中小企業正在為世界各國經濟創造着巨大的財富,並逐漸成為一國經濟的重要組成部分。下面是本站小編給大家整理的中小企業工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

今天是正月十三，年氣尚未散盡，首先向大家拜個晚年，祝大家春節愉快、闔家幸福、豬年吉祥、萬事如意!2月28日縣委召開了全縣領導幹部大會，安排部署了紀律作風建設和當前工作,孫書記和王縣長在會上都作了重要講話。剛才，李軍書記傳達了全縣領導幹部大會精神，希望大家認真學習領會，切實貫徹落實。按照會議安排，下面，我主要就20xx年工作總結和20xx年工作安排講以下幾點意見，供大家參考。

一、過去一年工作回顧

剛剛過去的一年，是我們面對挑戰、迎難而上的一年。在這一年，我們以黨的羣眾路線教育實踐活動為抓手，沉着應對宏觀經濟下行壓力增大的不利影響，拐彎超車，錯位發展，各項工作都取得了較好成績。

一是各項經濟指標持續攀升。通過實施非公經濟“1113”工程，全縣中小企業實現營業收入257億元，較上年增長20%;工業總產值150.94億元，較上年增長21%;增加值70.8億元，較上年增長21%;非公佔比達到49.03%，較上年增長0.71%，高於全市增幅0.08個百分點，創歷史新高;新增註冊企業(含個體工商户)855户(其中中小微企業105户)、規模以上工業企業2户、從業人員6.8萬人。工業集中區實現營業收入98.26億元，較上年增長27%;工業總產值99.67億元，較上年增長21%。

二是企業發展質量不斷提升。通過實施人才培訓、信息化建設、安全生產、專利名牌創建等一系列創新驅動戰略，全縣企業轉型升級步伐明顯加快，26件商標完成申請註冊，富億農、志鑫食品成功申報市級特色品牌，禮泉恆佳機械有限公司被確定為省級創新研發中心，陝西新天地固體廢棄物處置中心被確定為省級民營經濟轉型升級示範企業，禮泉海螺水泥、子褀食品被評為省級名牌產品。新型業態為我縣企業發展注入新活力，全國電商著名企業——新疆哎呦餵食品有限公司入駐禮泉，開啟了我縣電子商務發展新紀元。

三是服務企業工作亮點紛呈。企業融資渠道進一步拓寬，禮泉正通小額貸款有限公司成功註冊，併入駐袁家村運營，成為我縣第二家民營小額貸款公司;落實工業企業擔保貸款風險補償資金400萬元，與多家金融機構建立了長期合作機制，為企業提供擔保貸款1.2億元。公共服務平台建設邁上新台階，禮泉縣中小企業服務心正式掛牌運營，又培育簽約了一批社會化服務機構。經濟運行監測實現常態化，全年編髮《中小企業信息專報》10期，完成了上級各項預警監測任務。非公發展環境建設持續發力，對全縣17各鎮社區和33個涉企部門進行了年度環境評議，收到良好效果。爭取將新型材料產業園列入陝西省重點建設縣域工業集中區，實現了我縣三大園區進入省級園區行列。

四是目標考核再度出彩。禮泉縣被省政府評為20xx年度全省加快發展中小企業先進縣，實現了全省中小企業發展年度目標考核“三連冠”。 繼2O20xx年之後縣中小企業局再次被縣委、縣政府評為20xx年度優秀單位，並獲得年度目標考核貢獻獎。同時，圓滿完成了20xx年度市級考核任務，排名全市第二。

此外，我們還完成了教育實踐活動、平安建設、貧困村幫扶等工作任務，鍛造了幹部隊伍素質，加強了服務型機關建設，提高了服務羣眾、服務企業能力，受到了社會各界好評。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是社會各界關注關心的結果，更與在座的各位分不開。這裏，我向大家表示衷心的感謝和真誠的敬意!

當然，我們也不能否認，目前我縣中小企業發展和工作中還存在着這樣那樣的困難和問題。比如企業發展方式落後、創新能力不足的問題，企業融資觀念落後、發展動力不足的問題，公共服務不到位、政策知曉率低的問題，等等。這些問題，都有待於我們在下一步的工作中認真加以解決。

二、今年的形勢和任務

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“xx”規劃的收官之年。從當前形勢來看，我國經濟發展進入新常態，從高速增長轉向中高速增長，從規模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長，從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整，發展動力從傳統增長點轉向新的增長點。這些趨勢性變化，對做好今年的中小企業工作提出了新的要求，我們必須從實際出發，正確認識新常態，主動適應新常態，積極引領新常態，系統謀劃促轉型，發揮優勢補短板，因勢利導求突破，繼續保持中小企業良性發展和加力抬升。

今年中小企業工作的總體思路是：深入貫徹落實、xx屆三中、四中全會精神，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，以促進中小企業轉型升級、提質增效、擴大規模為目標，以項目建設和招商引資為引領，緊緊扭住園區建設、公共服務、融資創新、環境建設不放鬆，創新工作方式，搞好協調服務，促進我縣中小企業、非公經濟保持持續中高速增長。

主要預期目標是：全縣中小企業營業收入增長16.5%，縣域工業集中區營業收入增長17.5%，非公經濟增加值佔GDP比重提高1個百分點。

圍繞以上目標，我們要重點抓好以下工作：

1、宣傳並貫徹落實好國家政策。結合《中小企業促進法》修訂，抓好已出台政策措施督促檢查，充分利用中小企業服務平台和主流媒體，送政策進園區、進企業，擴大小微企業政策知曉度。制定出台支持小微企業健康發展有關政策措施，推動大眾創業、萬眾創新。加強與各相關部門溝通協作，建立健全非公有制企業維權投訴體系，創新發展環境評議工作新機制。

2、培育建設中小企業成長梯隊。結合非公經濟“1113”工程實施，培育發展中小企業成長梯隊，加強規上工業企業培育，20xx年努力增加7户以上。通過技術改造等措施，推動中小企業傳統產業向高端化發展，在特色食品、傳統手工藝、木板製造、機械加工和配套等領域，促進創新驅動，培育一批核心引領企業。規劃建設鎮域小企業基地，認定扶持一批縣級重點建設鎮域小企業基地，催生孵化小微企業。

3、加強縣域工業集中區建設。加強集中區規劃編制和規劃環評工作，完成禮泉食品、新型材料產業兩大集中區編審任務。多渠道爭取資金，支持集中區基礎設施和公共服務配套項目建設，改善企業入住條件和發展環境。在禮泉食品工業園規劃建設中小企業公共服務平台和食品小企業創業基地，在新型材料產業園規劃建設電子商務服務平台和電子商務孵化園。加強重點項目建設和招商引資工作，重點抓好中小企業公共服務平台、子褀麪包生產線、陝西哎呦喂電子商務等項目建設，抓好嘉年華現代觀光農業、電子商務園區、子祺二期生產線等項目策劃招引。

4、加強中小企業服務體系和公共服務平台建設。以縣中小企業服務中心為載體，大力培育社會化服務機構，組建中小企業服務聯盟，不斷拓展服務領域，創新服務方式。建設中小企業綜合服務大樓，吸引優質社會服務資源入駐，為中小企業提供全方位、多層次服務。加強非公有制企業、中小企業人才隊伍建設，開展多種形式的主題人才培訓活動，搞好人才招引、儲備和職稱評定工作;完成民營企業協會組建任務，不斷提升企業經營管理水平。

5、堅持創新驅動促進轉型升級發展。做好全縣轉型升級示範企業認定工作，開展非公有制企業建立現代企業制度試點，積極推進民間資本和非公經濟參與混合所有制經濟發展。着力搞好中小企業創新研發中心和“專精特新”中小企業培育認定工作，積極引導，總結經驗，發揮創新引領作用。以信息化推進小微企業轉型升級，推進“智慧企業”建設，加強試點示範，擴大信息技術入企服務範圍，提高服務效果。

6、多措並舉創新中小企業融資方式。積極搭建小微企業融資服務平台，完善建立企業貸款融資需求信息徵集長效機制，推進和協調銀行業金融機構加大對小微企業信貸投放力度，努力實現對小微企業貸款融資力度和範圍。積極探索保險產品服務小微企業融資新模式，大力推進小微企業利用貸款保證保險和信用保險開展融資。加強中小企業融資擔保體系建設，鼓勵銀行業金融機構與信用評級良好的優秀擔保機構加強合作，積極推進工業企業擔保貸款風險補償工作，做好已有兩家小貸公司規範運營管理。進一步開展中小企業融資調查研究，針對存在問題，探索進一步推進小微企業融資新路子。

7、做好新常態下企業運行監測和考核工作。完善考核指標，做好計劃下達、進度督查和考核測評，完善新常態下小微企業運行監測和分析機制。執行新修訂的中小微企業統計制度，定期開展統計監測業務培訓與交流，搞好全縣中小微企業運行情況分析。加強集中區預警監測工作，完善監測體系和分析機制，指導集中區健康發展，並積極推進“智慧園區”建設。

三、加強紀律作風建設，提升服務發展能力

教育實踐活動沒有休止符，作風建設永遠在路上。按照全縣領導幹部大會要求，今年我們要結合開展“三嚴三實”主題教育活動，深入學習貫徹來陝視察講話精神，進一步加強作風建設和反腐倡廉建設，鞏固羣眾路線教育實踐活動成果，認真開展“回頭看”，落實好整改措施，持之以恆貫徹中央八項規定精神，認真落實黨建及黨風廉政建設主體責任和紀檢監督責任，為中小企業發展提供風清氣正的良好環境。同時，要進一步強化服務意識，加強調查研究，增強一線服務，紮實推進服務型機關建設;要發揚擔當精神，層層分解任務，夯實工作責任，加強考核監督，穩步推進工作開展。關於紀律作風建設，下一步我們還要制定具體工作方案，對照縣上要求和作風實際，切實解決我們局機關存在的一些突出問題，以過硬的作風保證全年目標任務的完成。

同志們，俗話説，人有三寶精氣神。新春伊始，讓我們一邁步就高抬腿，一開弓就上滿弦，以新的形象、新的成效，站在新春之門已然開啟的新起點，從節日氣氛中走出來，迅速“切換”到“工作模式”，精神抖擻、鋭氣昂揚地投入工作，在新的一年裏再創中小企業發展新業績，為建設特色工業經濟強縣做出新的貢獻。

同志們：

今天，召開全省中小企業工作座談會，主題是學習貫徹黨的xx大精神，落實省委十屆二次全會部署，認真總結近幾年來我省中小企業和民營經濟工作，研究安排好下一階段尤其是20xx 年工作。這次會議是在全省上下深入開展解放思想學習討論活動的背景下召開的，既是一個總結經驗、研究佈置工作的會議，也是一個繼續解放思想、落實科學發展觀，開創工作新局面，促進中小企業和民營經濟持續快速健康發展的動員會議，意義十分重大。下面，我講兩點意見：

一、堅持解放思想，勇於開拓，創造性地開展工作，促進了我省中小企業和民營經濟迅猛發展

回顧30 年來改革開放歷程，我省中小企業和民營經濟是伴隨着中國改革開放的不斷深入而發展起來的。改革開放30 年以來，我們黨許多標誌性的理論創新成果都是在廣東這塊熱土提出的。20 世紀70 年代末，南粵大地吹響了改革開放的號角，邁開了探索中國特色社會主義道路的第一步;1992年春，鄧小平同志在廣東發表了著名的南方談話，要求繼續解放思想，推進改革開放;20xx 年春，xx同志在廣東提出了“三個代表”重要思想，推動全黨帶領人民羣眾把中國特色社會主義事業推向前進;20xx年春，xx向廣東提出了要加快發展、率先發展、協調發展，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化進程中更好地發揮排頭兵作用的殷切期望。作為中國改革開放的前沿陣地，歷屆省委、省政府都高度重視中小企業和民營經濟工作，不斷探索新思路、新途徑、新措施，努力營造良好的環境和氛圍，推動中小企業和民營經濟發展。從社會主義傳統模式公有制一統天下，搞所有制“一大二公三純”，到作為私營經濟萌芽的廣東第一口魚塘承包事件，比安徽鳳陽農民土地承包事件還要早3 個月，到全國改革開放以來的第一張私營企業營業執照在廣州誕生，再到現在廣東中小企業和民營經濟發展處於全國前列，無一不體現“敢為人先、務實進取、開放兼容、敬業奉獻”的廣東人的精神。黨的xx大以來，省委、省政府更加高度重視中小企業和民營經濟發展，作出了加快民營經濟發展的戰略決策，並作為省委的中心工作之一、省政府要抓的十件大事之一加以落實，大力推動民營經濟發展。五年來，在省委、省政府的高度重視和正確領導下，全省中小企業、民營經濟、鄉鎮企業行政主管部門和廣大中小企業齊心協力，認真貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展若干意見》以及省委、省政府《關於加快民營經濟發展的決定》，堅持解放思想，堅持改革開放，堅持科學發展觀，不斷創新工作思路，不斷採取有力措施，不斷提升服務水平，不斷營造良好氛圍，為推動中小企業和民營經濟發展做了大量卓有成效的工作，在理順關係、出台政策、營造氛圍、樹立典型、打造品牌等五個方面取得了突破性進展。

一是在理順全省中小企業和民營經濟管理與服務體制方面有了突破。到目前為止，全省各級政府基本上明確了中小企業、民營經濟、鄉鎮企業行政主管部門。省政府建立了省促進民營經濟發展聯席會議制度，在省經貿委內設立了省中小企業局，各地級以上市基本上都參照省的做法成立了中小企業局，建立了聯席會議制度。全省上下因此形成了一個較為完整的促進中小企業和民營經濟發展的組織體系，為各項工作的開展提供了有力的組織保障。按照省政府同意印發的《關於推進我省中小企業社會化服務體系建設意見》，積極推動全省中小企業服務體系建設。目前，遍佈全省的中小企業綜合服務機構和專業服務機構網絡已經初步建立。在全省142 個市、縣、區中，設有綜合服務機構的116個，佔81% ;設有融投資機構的55 個，佔39% ;設有技術支持機構的60 個，佔42% ;設有人才培訓機構的77 個，佔54% ;設有信息諮詢機構的59 個，佔41% ;設有市場開拓機構的36 個，佔25%。基本健全的組織體系和初步完善的服務網絡，進一步提高了政府管理和服務我省中小企業和民營經濟發展的能力和水平。

二是在出台促進中小企業和民營經濟發展法規政策方面有了突破。20xx年全省民營經濟工作會議後，省委、省政府先後出台了《關於加快民營經濟發展的決定》及其13 個配套文件。這些文件涉及範圍之廣，扶持力度之大，均前所未有。20xx 年9 月30 日省十屆人大會第三十四次會議通過了《廣東省促進中小企業發展條例》，並於20xx 年1 月1 日起實施。《條例》的實施，使我省中小企業工作進一步納入了法制化的軌道。20xx年至20xx 年，省級財政共投入20 多億元扶持民營經濟發展，其中省中小企業發展專項資金10 億元，已扶持中小企業和民營企業技術改造、技術創新項目1483 個，安排扶持資金7.1 億元，拉動社會投資165.8 億元;扶持中小企業和民營經濟社會化服務體系建設項目484 個，安排扶持資金1.2 億多元;扶持中小企業信用擔保體系建設項目139 個，安排扶持資金8640 萬元，其中受到扶持的融資擔保機構共為4534 家中小企業和民營企業提供融資服務，擔保貸款額220.8 億元。尤其是在信用擔保體系建設方面，省政府《關於加快我省中小企業信用擔保體系建設意見》的出台，有力地推動了我省信用擔保體系建設，並取得了起步晚，但起點高、規模大、效益好的成果。據初步統計，到20xx 年底我省擔保機構已達441 家，其中納入備案的158家的註冊資本金143 億元，平均每家9051 萬元，是全國平均的2 倍多;累計擔保筆數29 萬多筆，受擔保企業達52812 户，擔保額達1836 多億元。這些受擔保的中小企業也取得了良好的社會效益和經濟效益。在省的政策措施推動下，各市、縣、區先後出台了300 多個促進中小企業和民營經濟發展的政策文件。如深圳市20xx 年先後出台了《關於進一步加快民營經濟發展的若干措施》和《深圳市民營領軍骨幹企業認定暫行辦法》兩個政策文件;廣州市在20xx 年以前已出台大量中小企業和民營經濟相關政策的基礎上，20xx 年又出台了《關於進一步加快民營經濟發展工作方案》，提出34 條措施從九個方面促進民營經濟加快發展。

三是在營造中小企業和民營經濟發展氛圍方面有了突破。自20xx年省委、省政府召開全省民營經濟工作會議以來，短短的五年間，先後三次召開了全省民營經濟工作會議，兩次隆重表彰了省百強民營企業、省優秀民營企業和優秀民營企業家，兩次隆重表彰了省民營企業優秀社會主義建設者，兩次向全省總結推廣了發展民營經濟典型經驗，兩次召開了省促進民營經濟發展聯席會議。同時，在全國大力促進非公有制經濟發展的大環境下，形成了黨委、政府部門引導、社會各界廣泛關注、廣大媒體積極參與，通過召開會議、出台政策、專題宣傳、完善服務、解決問題等多種形式，有效地營造了有利於中小企業和民營經濟發展的良好氛圍。

四是在培育百強民營企業、成長型中小工業企業和樹立示範典型方面有了突破。五年來，省有關部門積極組織實施中小企業成長工程，先後兩次對全省中小工業企業進行評價研究和省百強民營企業評選，先後公佈了兩批成長型中小工業企業500 強名單和兩批省百強民營企業名單，方便社會各類中小企業服務機構尤其是金融擔保、專業培訓、技術服務、管理諮詢等專業機構提供優質服務。同時，省還組織認定了一批為中小企業提供專業服務的示範典型，先後認定了23 家中小企業培訓示範基地和示範機構、11 家省中小企業信用擔保示範單位、26 家中小企業技術支持服務機構、47 家中小企業信息化示範單位、8 家中小企業管理諮詢服務機構示範單位。為了加深與會代表對示範典型的認識，這次會議組織了省中小企業服務中心、省中小企業發展促進會、省中小企業信用擔保協會、省中小在線服務有限公司等一批中小企業服務機構在會上展示他們的服務，接受大家諮詢，過一會請大家踴躍參加。當然，這只是政府倡導為中小企業提供服務的一部分內容，還需要我們在今後工作中不斷完善，不斷提高。我們這樣做的目的就是為了更好地發揮這些示範單位的帶頭作用，促進中小企業和民營經濟加快發展。

五是在幫助中小企業開拓國內外市場、打造中博會品牌方面有了突破。從20xx 年起，省政府在國家發展改革委等有關部門及兄弟省市的共同支持下，先後與法國、意大利、日本等國成功地舉辦四屆中國國際中小企業博覽會，為廣大中小企業和民營企業搭建了一個“展示、交易、交流、合作”的平台。短短四年，中博會完成了從國內展到國際展的跨越，無論是辦展速度、辦展規模還是國際影響都取得了重大進展。中博會連年成功舉辦，全省經貿和中小企業主管部門的廣大幹部職工都付出了大量心血，克服了巨大困難，作出了重大貢獻。

正因為全省上下齊心協力，中小企業和民營經濟各項工作順利開展，近年來我省民營經濟取得了迅猛發展。20xx 年末，全省民營經濟單位347.5 萬户，比20xx年增加137.1 萬户，增長65.2% ，其中私營企業62.3 萬户，比20xx年增加36.4 萬户，增長140.5% ，個體工商户280.7 萬户，比20xx年增加105.4 萬户，增長60.1% ;從業人數1926.9 萬人，比20xx年增加924.5 萬人，增長92.2%。20xx 年全省民營經濟單位實現增加值13216.2 億元，比20xx年增加7951 億元，增加1.5 倍;上繳税金1775.7 億元，比20xx年淨增加1240 億元，增加2.3 倍;完成進出口992.0 億美元，比20xx年淨增加906.4 億美元，增加10 倍，其中出口總額667.1 億美元，增加15 倍。民營經濟已成為我省經濟社會發展的重要力量。

我省中小企業和民營經濟工作所取得的成績，得到國家有關主管部門和省委、省政府的充分肯定。20xx 年9 月國務院在廣州召開的全國中小企業工作座談會上，國家發展改革委領導對我省中小企業和民營經濟工作給予了充分肯定，向與會代表介紹了我省中小企業和民營經濟的主要做法和成功經驗，高度評價廣東省委、省政府近幾年十分重視中小企業和民營經濟工作，認為扶持中小企業和民營經濟的政策力度大、中小企業和民營經濟發展快、成長型中小企業多、各項工作都十分出色。省委、省政府主要領導及分管領導也多次對我省中小企業和民營經濟工作作出批示，據不完全統計，僅20xx 年省委、省政府對中小企業和民營經濟的有關批示達20 多次。這既是省委、省政府領導對全省中小企業和民營經濟工作的高度重視，也是對全省中小企業和民營經濟工作的充分肯定。20xx年7 月中央統戰部組織全國無黨派人士對我省中小企業和民營經濟發展情況進行了一次考察，最後考察組評價認為：“廣東省堅持以科學發展觀統領經濟社會發展大局，大力發展中小企業、民營經濟，採取了創新思路、加強領導、政策扶持、建立機制、完善服務、公平環境、協調發展等措施，取得了輝煌的業績，為全國的發展積累了寶貴經驗”;並提出“要總結和提煉出廣東在加快中小企業發展方面的成功經驗，形成考察報告，向黨中央、國務院提出政策性建議”。這些成績的取得，是全省經貿系統中小企業、民營經濟、鄉鎮企業行政主管部門和廣大中小企業、民營企業、鄉鎮企業在省委、省政府的正確領導下，共同努力、辛勤勞動的結果，趁此機會，我代表省經貿委、省中小企業局向全省中小企業、民營經濟、鄉鎮企業行政主管部門的廣大幹部職工和廣大中小企業、民營企業、鄉鎮企業表示衷心的感謝!

二、繼續解放思想，堅持科學發展觀，開創新局面，推動我省中小企業和民營經濟再上新台階

我們必須清醒地認識到，近幾年，我省的經濟雖然有了長足發展，但站在新的歷史起點，以排頭兵標準審視自己，還有許多困難和不足。例如，我省經濟總量雖大，但人均GDP 等指標與一些兄弟省市還有差距;環境和資源約束趨緊，可持續發展壓力加大;能源消耗雖然與全國其他省市相比較低，但單位GDP 能耗與美國、日本、英國等發達國家相比還有很大差距。在這個大環境下，中小企業和民營經濟發展同樣面臨着一些困難和不足，主要表現在：

一是發展不平衡。一是民營經濟增加值佔當地GDP 的比重不平衡。一些市，20xx 年民營經濟增加值佔當地GDP 的比重已超過五成，最高的已達62.7% ;而一些市，20xx 年民營經濟增加值佔當地GDP的比重還不到三分之一，最低的還不到四分之一。二是發展速度不平衡。20xx 年民營經濟增加值增速最快的達到40.2% ，而最低的只有10.0% ，相差達30.2 個百分點。

二是發展方式粗放、產業層次低、自主創新能力不強，具有核心技術、自主知識產權的還較少。中小企業和民營經濟大都集中傳統的第三產業和加工製造業，高投入、高消耗、高污染、低效益的發展模式尚未根本轉變。IT 領域的專利85% 來自國外，高新技術對外技術依存度達70% 以上;研發投入佔GDP 的比重僅為1.2% ，低於全國1.4% 的平均水平，更低於北京、上海、陝西、天津、江蘇、浙江等省市。在國際市場上，雖然許多著名品牌都是廣東造，但極少用我們自己的品牌。廣東鞋類和皮具箱包類產量分別雖佔全國的1/2 和2/3 ，佔世界的1/3 左右，但知名企業品牌卻屈指可數。這些不用我們名字的廣東貨，大多以貼牌的形式變成了外國貨。

三是服務機構還不健全，在個別地方還是空白，大多數服務機構建立時間不長，服務水平還不高。以目前最為健全的中小企業綜合服務機構為例，在全省142 個市、縣、區中，雖然有116 個設立了綜合服務機構，佔81% ，但大多人員素質不高、經費短缺，服務能力和服務水平遠不能適應中小企業和民營經濟發展的需要。又如，融資擔保機構，目前我省粵北山區和東西兩翼的14 個市共有中小企業信用擔保機構47 家，佔全省擔保機構數量的11.1% ，但20xx 年的融資擔保額只有19 億元，不到全省的3% ，所服務的中小企業數也只佔全省的3% 。

四是資源約束壓力加大。能源供應緊張、生產資料價格上漲、人民幣升值、進出口税收政策調整等因素壓縮了中小企業的生存發展空間。融資難、用工難、用地難等問題依然存在，不少地方出現招工難現象。

五是管理水平不高。管理手段落後、信息化水平不高，管理效率低的還比較多，中小企業和民營經濟整體素質有待進一步提高。

當前中小企業和民營經濟發展過程中碰到的上述問題，一方面是中小企業和民營經濟發展階段性的反映，有些是世界中小企業發展過程中存在的共性問題，另一方面也是我們思想還不夠解放，貫徹落實科學發展觀還不夠深入的反映。如果我們不繼續解放思想，落實科學發展觀，抓緊時間制定對策，切實解決中小企業和民營經濟發展過程中碰到的實際問題，將來就很難在全國中小企業和民營經濟發展大潮中繼續保持排頭兵位置。為此，促進中小企業和民營經濟加快發展，我們必須思想更解放，發展觀更科學。

(一)要繼續解放思想，必須進一步轉變觀念，爭當實踐科學發展觀的排頭兵

思想解放是正確行動的先導。解放思想的目的，是要通過解放的思想提出認識事物的新理念，尋找解決矛盾和問題的新方法，探索突破舊約束的有效途徑。新形勢下解放思想，一方面，是為了消除與科學發展觀不相適應的思想觀念，包括傳統的發展觀念和方式，以及雖然是在改革開放以後形成的、但在當前新形勢下與科學發展觀不相適應的觀念;另一方面，是為了破解發展難題，例如我們長期積累下來的結構性矛盾和粗放型增長方式，城鄉、區域發展不平衡，資源、環境壓力增大，可持續發展任務艱鉅等問題，都需要不斷解放思想，大膽創新。黨的xx大一個十分鮮明的主題就是繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展。省委十屆二次全會也鮮明提出要繼續解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵，並在全省範圍內開展解放思想學習討論活動。前幾天，中共中央政治局委員、省委書記汪洋和省長黃華華率領廣東省黨政代表團70 多人到上海、江蘇、浙江兩省一市學習考察，目的是學習借鑑滬、蘇、浙在新形勢下繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展的新思路、新途徑、新舉措，進一步調動廣大幹部羣眾特別是各級領導幹部解放思想的積極性，促進全省以新的一輪思想大解放，推動新的一輪大發展。這次考察活動共有5 個專題，其中一個就是“大力發展民營經濟，特別是浙江温州民營企業走向世界、義烏小商品拓展出大市場的做法和經驗”。這足以體現新的一屆省委、省政府對中小企業和民營經濟工作的高度重視。全省中小企業、民營經濟、鄉鎮企業行政主管部門和廣大中小企業、民營企業一定要充分認識到新形勢下解放思想對推動我省中小企業和民營經濟工作的重要意義。

一方面，解放思想，既是學習貫徹黨的xx大精神和落實省委十屆二次會議精神的必然要求，是繼續推進改革開放偉大事業的強大動力，是爭當實踐科學發展觀排頭兵的迫切需要，更是應對中小企業和民營經濟工作挑戰、解決發展過程中遇到實際問題的現實要求。科學發展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。當前，我省正處於經濟社會發展全面轉入科學發展觀的關鍵時期，爭當實踐科學發展觀排頭兵，必須要當好繼續解放思想的排頭兵。正如中共中央政治局委員、省委書記汪洋在省委十屆二次會議上指出的，廣東要繼續解放思想，堅持改革開放，以當年改革開放初期“殺開一條血路”的氣魄，努力在實踐科學發展觀上闖出一條新路，爭當實踐科學發展觀的排頭兵。解放思想，很重要的一件事，就是必須從自己做起，從本職工作做起，把自己擺進去。在解放思想過程中，將自己擺進去需要有膽有識。“有膽”就是要不懼風險、不畏困難、敢於打破禁區，在不違反“一箇中心、兩個基本點”的前提下，凡是符合人類社會發展規律、符合中國特色社會主義建設規律、符合黨的執政規律的，都可以大膽去想、大膽去試、大膽去闖。“有識”就是要視野開闊、看得要準，使解放思想、改革開放體現高標準、高水平。如何結合中小企業和民營經濟工作實際，深入分析存在的問題，深刻查找與科學發展觀不相適應的地方，創造性地開展中小企業和民營經濟工作，需要我們中小企業、民營經濟、鄉鎮企業行政主管部門和廣大中小企業、民營企業把自己都擺進去，共同思考，共同解放思想，克服自滿思想，增強憂患意識。只有這樣，才能不斷推陳出新，開創工作新局面。

另一方面，解放思想，既需要我們查找問題，認識自我，更需要我們注重學習，找到解決問題的辦法，要樹立世界眼光，加強戰略思維，用全球視角來推動中小企業和民營經濟工作的開展。黨的xx大報告指出，當代中國同世界關係發生了歷史性變化，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯繫在一起。我們推動中小企業和民營經濟工作，必須學習和了解世界各國推動中小企業和民營經濟工作的成功經驗。近十幾年來，世界各地中小企業不斷成長壯大，在各國、各地區的經濟社會發展進程中發揮着越來越重要的作用。隨着全球經濟一體化推進，世界各國越來越重視經貿合作，重點又是中小企業的合作。最近幾年，許多國家都非常重視與我國中小企業的合作與交流，法國、德國、意大利、西班牙、韓國等國家與我國簽署的政府合作協議中，都把推動中小企業合作作為重要內容，有些還簽署了專門的中小企業合作備忘錄。這幾年中博會的成功舉辦也充分説明了這一點。發達國家都把促進中小企業發展作為一項重要的經濟政策，分別從組織體系、法律體系、金融及擔保體系、服務體系、創新體系等各個方面採取有效措施推動中小企業發展。如美國從20 世紀40 年代開始就設立扶持小企業的官方機構，其對小企業的管理體系主要由三個部分組成：一是參眾兩院設立的小企業委員會。二是聯邦政府小企業管理局。三是白宮總統小企業會議。在機構設置方面，美國聯邦小企業管理局共有4000 餘名工作人員，總部設在首都華盛頓，在全國50 個州中設有100 多個區域和地區性直屬辦公室。在法律體系方面，美國從1953 年起就制定了《小企業法》等10 多部小企業系列法律法規，並制定提供公平競爭環境的法案，為小企業對抗大型托拉斯組織的壟斷提供法律基礎和保障。在服務體系方面，建立了全方位的諮詢體系和完善的信息服務體系，併為小企業職工建立社會保障體系。目前，在全美各地組建了900 多個小企業發展中心，向小企業提供各類專業服務。日本20xx 年國家層面用於推進中小企業發展的財政預算資金達到1451 億日元，其中僅用於強化信用擔保協會基盤運營的資金為67.7 億日元。這些事例充分説明，許多發達國家，雖然跨國公司、大企業甚多，但仍然高度重視中小企業發展。作為改革開放前沿的廣東，就更應該重視中小企業和民營經濟發展工作，更應該樹立世界眼光，用全球視角來看待我省中小企業和民營經濟的發展。一方面要學習世界發達國家、發達地區發展中小企業的成功經驗，另一方面，面對國際競爭形勢變化以及WTO 新標準、新規則，要瞄準國際產業和科技發展大勢，創造性地開展中小企業和民營經濟工作。從這次會上所提供的材料看，我省有些市為加快中小企業和民營經濟發展做了大量富有創造性的工作，湧現出不少行之有效的典型做法，值得大家在實踐中去研究借鑑，如廣州市出台九大措施力促民營經濟發展的做法，深圳市推動民營及中小企業上市、發行中小企業集合債券的做法，珠海市推行“四位一體”中小企業融資服務、開展中小(民營)工業企業初創代辦服務的做法，中山、湛江市推動中小企業技術中心建設的做法，汕頭市解決中小企業用工難問題的做法，肇慶市為中小企業提供融資輔導的做法，韶關推進全民創業、啟動“民營企業有困難找民營局”活動的做法等，都無一不體現了全省經貿系統尤其是各地中小企業、民營經濟、鄉鎮企業行政主管部門積極主動，繼續解放思想，創新工作思路，開創工作新局面的良好氛圍。

(二)要堅持科學發展觀，必須大膽創新，努力開創我省中小企業和民營經濟工作的新局面

發展中小企業和民營經濟是一項長期的事業。黨的xx大提出了“兩個毫不動搖”，黨的十七再次作了重申。國家把中小企業成長工程列入我國“xx”規劃綱要，作為國務院要抓的一項重要工作。省委第十次黨代會把包括民營經濟在內的內源型經濟作為我省經濟的根本立足點。全省各級經貿部門尤其是中小企業和民營經濟行政主管部門一定要從戰略的高度認識到加快中小企業和民營經濟發展的重要性，以更加解放的思想，更加科學的發展觀，大膽創新，努力開創我省中小企業和民營經濟工作的新局面。關於20xx 年的全省中小企業和民營經濟工作，在省中小企業局2 月4 日印發的《關於印發廣東省中小企業和民營經濟20xx 年工作情況及20xx 年工作意見的通知》中已作了具體佈置，我就不再重複。在這裏我強調三點。

一是要發揮部門綜合協調職能作用，有效整合各種資源，推動中小企業和民營經濟工作。省經貿委是負責全省近期國家經濟運行的綜合經濟部門，具有相當強的法定綜合協調職能。省政府把省中小企業局設在省經貿委就是要充分發揮省經貿委的這種法定綜合協調職能，大力推動中小企業和民營經濟發展。據瞭解，全省絕大多數市、縣、區中小企業、民營經濟、鄉鎮企業的行政管理職能都在經貿局，大多數都在經貿局內設中小企業局負責相關工作。我認為，這種政府職能設置，對各級中小企業、民營經濟、鄉鎮企業行政主管部門推動相關工作有利。因此，各級中小企業、民營經濟、鄉鎮企業行政主管部門，一方面，要增強協調推動相關工作意識，不斷提高綜合協調的能力和水平。要與財政部門加強協調，完善專項資金管理辦法，落實好扶持中小企業專項資金;要與統計部門加強協調，健全中小企業統計制度，及時反映中小企業的發展狀況;要與金融部門加強協調，進一步拓寬中小企業的融資渠道，切實解決中小企業融資難問題;要與監察、物價、工商、税務等部門加強協調，建立維護中小企業合法權益的工作機制;要與發改、科技、人事、國土、外貿、質檢等部門加強協調，共同創新和完善有利於促進中小企業和民營經濟發展的扶持措施。另一方面，要充分動員社會各類服務機構，不斷健全全省中小企業服務體系，為中小企業發展答疑解難，提供實實在在的服務。要有效發揮當地中小企業服務中心、促進會、協會等綜合服務機構的龍頭帶頭作用，為中小企業提供綜合服務;要有效發揮會計、法律、人才培訓、管理諮詢、信用擔保、信息化服務、技術支持等各類專業機構，以及大專院校、科研機構等科研力量為中小企業提供專業化服務。我想這一點更應該是我們各級中小企業、民營經濟、鄉鎮企業行政主管部門今後努力工作的方向，也是我們工作的重要抓手。

二是要圍繞貫徹落實《廣東省促進中小企業發展條例》這條主線，推動中小企業和民營經濟工作。作為我省第一部以中小企業為主題的地方性法規，《廣東省促進中小企業發展條例》已於20xx 年1月1 日起開始實施。《條例》共8 章44 條，包括總則、創業扶持、資金支持、技術創新、市場開拓、社會服務、權益保護等7 個方面。《條例》的內容充分體現了《中華人民共和國中小企業促進法》和國務院《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》的精神和要求，集中吸收了符合我省實際、在實踐中行之有效的政策措施，對《中華人民共和國中小企業促進法》的有關規定進行了細化和補充，還在一些內容規定上有所發展、有所創新。可以説，它涉及到中小企業工作的方方面面，為我們今後開展中小企業工作指明瞭方向，提供了法律支持。全省中小企業、民營經濟、鄉鎮企業行政主管部門一定要圍繞學習宣傳貫徹落實《條例》這條主線，把它作為今後一段時期中小企業和民營經濟工作的重點，爭取用一年左右時間，使全省從事中小企業和民營經濟工作的同志都能接受一次培訓，切實把《條例》學精、學透。此外，還要加強對《條例》宣傳。要通過論壇、培訓、座談會、專題講座等形式，深刻解讀《條例》的立法精神和主要內容;要藉助報刊雜誌、廣播電視、信息網絡等媒介，把《條例》的內容傳播到廣大中小企業、民營企業、鄉鎮企業，形成知法、守法、用法的良好氛圍。

三是要有效用好《廣東省民營經濟工作考核暫行辦法》這個手段，推動中小企業和民營經濟工作。為進一步推動各地加快民營經濟發展，今年初省出台了《廣東民營經濟工作考核暫行辦法》，將從今年起在組織領導、政策落實、融資擔保和服務體系建設、發展績效、民企投訴處理等五個方面對各地級以上市人民政府發展民營經濟工作進行考核。《考核辦法》的考核對象雖然是各地級以上市人民政府，但做具體工作的還是我們各級中小企業、民營經濟、鄉鎮企業行政主管部門。所考核的五個方面，既是我們工作是否落實的重要內容，也是我們開展工作的主要方向。全省中小企業、民營經濟、鄉鎮企業行政主管部門一定要增強使命感和責任感，要以抓好《考核辦法》的實施為突破口，把考核結果作為檢查本地區中小企業、民營經濟、鄉鎮企業工作是否落實並取得成效的重要標準，認真檢查、總結過去的工作，深刻分析存在的問題，提出解決問題的有效辦法。請你們回去後儘快向分管政府領導彙報，爭取這方面工作的主動權。

同志們，讓我們再接再厲，以更加解放的思想、更加科學的發展觀，進一步更新觀念，大膽創新，努力開創中小企業工作的新局面，為促進我省中小企業、民營經濟、鄉鎮企業持續快速健康發展而努力奮鬥!

同志們：

今天是正月十三，年氣尚未散盡，首先向大家拜個晚年，祝大家春節愉快、闔家幸福、豬年吉祥、萬事如意!2月28日縣委召開了全縣領導幹部大會，安排部署了紀律作風建設和當前工作,孫書記和王縣長在會上都作了重要講話。剛才，李軍書記傳達了全縣領導幹部大會精神，希望大家認真學習領會，切實貫徹落實。按照會議安排，下面，我主要就20xx年工作總結和20xx年工作安排講以下幾點意見，供大家參考。

一、過去一年工作回顧

剛剛過去的一年，是我們面對挑戰、迎難而上的一年。在這一年，我們以黨的羣眾路線教育實踐活動為抓手，沉着應對宏觀經濟下行壓力增大的不利影響，拐彎超車，錯位發展，各項工作都取得了較好成績。

一是各項經濟指標持續攀升。通過實施非公經濟“1113”工程，全縣中小企業實現營業收入257億元，較上年增長20%;工業總產值150.94億元，較上年增長21%;增加值70.8億元，較上年增長21%;非公佔比達到49.03%，較上年增長0.71%，高於全市增幅0.08個百分點，創歷史新高;新增註冊企業(含個體工商户)855户(其中中小微企業105户)、規模以上工業企業2户、從業人員6.8萬人。工業集中區實現營業收入98.26億元，較上年增長27%;工業總產值99.67億元，較上年增長21%。

二是企業發展質量不斷提升。通過實施人才培訓、信息化建設、安全生產、專利名牌創建等一系列創新驅動戰略，全縣企業轉型升級步伐明顯加快，26件商標完成申請註冊，富億農、志鑫食品成功申報市級特色品牌，禮泉恆佳機械有限公司被確定為省級創新研發中心，陝西新天地固體廢棄物處置中心被確定為省級民營經濟轉型升級示範企業，禮泉海螺水泥、子褀食品被評為省級名牌產品。新型業態為我縣企業發展注入新活力，全國電商著名企業——新疆哎呦餵食品有限公司入駐禮泉，開啟了我縣電子商務發展新紀元。

三是服務企業工作亮點紛呈。企業融資渠道進一步拓寬，禮泉正通小額貸款有限公司成功註冊，併入駐袁家村運營，成為我縣第二家民營小額貸款公司;落實工業企業擔保貸款風險補償資金400萬元，與多家金融機構建立了長期合作機制，為企業提供擔保貸款1.2億元。公共服務平台建設邁上新台階，禮泉縣中小企業服務心正式掛牌運營，又培育簽約了一批社會化服務機構。經濟運行監測實現常態化，全年編髮《中小企業信息專報》10期，完成了上級各項預警監測任務。非公發展環境建設持續發力，對全縣17各鎮社區和33個涉企部門進行了年度環境評議，收到良好效果。爭取將新型材料產業園列入陝西省重點建設縣域工業集中區，實現了我縣三大園區進入省級園區行列。

四是目標考核再度出彩。禮泉縣被省政府評為20xx年度全省加快發展中小企業先進縣，實現了全省中小企業發展年度目標考核“三連冠”。 繼2O20xx年之後縣中小企業局再次被縣委、縣政府評為20xx年度優秀單位，並獲得年度目標考核貢獻獎。同時，圓滿完成了20xx年度市級考核任務，排名全市第二。

此外，我們還完成了教育實踐活動、平安建設、貧困村幫扶等工作任務，鍛造了幹部隊伍素質，加強了服務型機關建設，提高了服務羣眾、服務企業能力，受到了社會各界好評。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是社會各界關注關心的結果，更與在座的各位分不開。這裏，我向大家表示衷心的感謝和真誠的敬意!

當然，我們也不能否認，目前我縣中小企業發展和工作中還存在着這樣那樣的困難和問題。比如企業發展方式落後、創新能力不足的問題，企業融資觀念落後、發展動力不足的問題，公共服務不到位、政策知曉率低的問題，等等。這些問題，都有待於我們在下一步的工作中認真加以解決。

二、今年的形勢和任務

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“xx”規劃的收官之年。從當前形勢來看，我國經濟發展進入新常態，從高速增長轉向中高速增長，從規模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長，從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整，發展動力從傳統增長點轉向新的增長點。這些趨勢性變化，對做好今年的中小企業工作提出了新的要求，我們必須從實際出發，正確認識新常態，主動適應新常態，積極引領新常態，系統謀劃促轉型，發揮優勢補短板，因勢利導求突破，繼續保持中小企業良性發展和加力抬升。

今年中小企業工作的總體思路是：深入貫徹落實、xx屆三中、四中全會精神，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，以促進中小企業轉型升級、提質增效、擴大規模為目標，以項目建設和招商引資為引領，緊緊扭住園區建設、公共服務、融資創新、環境建設不放鬆，創新工作方式，搞好協調服務，促進我縣中小企業、非公經濟保持持續中高速增長。

主要預期目標是：全縣中小企業營業收入增長16.5%，縣域工業集中區營業收入增長17.5%，非公經濟增加值佔GDP比重提高1個百分點。

圍繞以上目標，我們要重點抓好以下工作：

1、宣傳並貫徹落實好國家政策。結合《中小企業促進法》修訂，抓好已出台政策措施督促檢查，充分利用中小企業服務平台和主流媒體，送政策進園區、進企業，擴大小微企業政策知曉度。制定出台支持小微企業健康發展有關政策措施，推動大眾創業、萬眾創新。加強與各相關部門溝通協作，建立健全非公有制企業維權投訴體系，創新發展環境評議工作新機制。

2、培育建設中小企業成長梯隊。結合非公經濟“1113”工程實施，培育發展中小企業成長梯隊，加強規上工業企業培育，20xx年努力增加7户以上。通過技術改造等措施，推動中小企業傳統產業向高端化發展，在特色食品、傳統手工藝、木板製造、機械加工和配套等領域，促進創新驅動，培育一批核心引領企業。規劃建設鎮域小企業基地，認定扶持一批縣級重點建設鎮域小企業基地，催生孵化小微企業。

3、加強縣域工業集中區建設。加強集中區規劃編制和規劃環評工作，完成禮泉食品、新型材料產業兩大集中區編審任務。多渠道爭取資金，支持集中區基礎設施和公共服務配套項目建設，改善企業入住條件和發展環境。在禮泉食品工業園規劃建設中小企業公共服務平台和食品小企業創業基地，在新型材料產業園規劃建設電子商務服務平台和電子商務孵化園。加強重點項目建設和招商引資工作，重點抓好中小企業公共服務平台、子褀麪包生產線、陝西哎呦喂電子商務等項目建設，抓好嘉年華現代觀光農業、電子商務園區、子祺二期生產線等項目策劃招引。

4、加強中小企業服務體系和公共服務平台建設。以縣中小企業服務中心為載體，大力培育社會化服務機構，組建中小企業服務聯盟，不斷拓展服務領域，創新服務方式。建設中小企業綜合服務大樓，吸引優質社會服務資源入駐，為中小企業提供全方位、多層次服務。加強非公有制企業、中小企業人才隊伍建設，開展多種形式的主題人才培訓活動，搞好人才招引、儲備和職稱評定工作;完成民營企業協會組建任務，不斷提升企業經營管理水平。

5、堅持創新驅動促進轉型升級發展。做好全縣轉型升級示範企業認定工作，開展非公有制企業建立現代企業制度試點，積極推進民間資本和非公經濟參與混合所有制經濟發展。着力搞好中小企業創新研發中心和“專精特新”中小企業培育認定工作，積極引導，總結經驗，發揮創新引領作用。以信息化推進小微企業轉型升級，推進“智慧企業”建設，加強試點示範，擴大信息技術入企服務範圍，提高服務效果。

6、多措並舉創新中小企業融資方式。積極搭建小微企業融資服務平台，完善建立企業貸款融資需求信息徵集長效機制，推進和協調銀行業金融機構加大對小微企業信貸投放力度，努力實現對小微企業貸款融資力度和範圍。積極探索保險產品服務小微企業融資新模式，大力推進小微企業利用貸款保證保險和信用保險開展融資。加強中小企業融資擔保體系建設，鼓勵銀行業金融機構與信用評級良好的優秀擔保機構加強合作，積極推進工業企業擔保貸款風險補償工作，做好已有兩家小貸公司規範運營管理。進一步開展中小企業融資調查研究，針對存在問題，探索進一步推進小微企業融資新路子。

7、做好新常態下企業運行監測和考核工作。完善考核指標，做好計劃下達、進度督查和考核測評，完善新常態下小微企業運行監測和分析機制。執行新修訂的中小微企業統計制度，定期開展統計監測業務培訓與交流，搞好全縣中小微企業運行情況分析。加強集中區預警監測工作，完善監測體系和分析機制，指導集中區健康發展，並積極推進“智慧園區”建設。

三、加強紀律作風建設，提升服務發展能力

教育實踐活動沒有休止符，作風建設永遠在路上。按照全縣領導幹部大會要求，今年我們要結合開展“三嚴三實”主題教育活動，深入學習貫徹來陝視察講話精神，進一步加強作風建設和反腐倡廉建設，鞏固羣眾路線教育實踐活動成果，認真開展“回頭看”，落實好整改措施，持之以恆貫徹中央八項規定精神，認真落實黨建及黨風廉政建設主體責任和紀檢監督責任，為中小企業發展提供風清氣正的良好環境。同時，要進一步強化服務意識，加強調查研究，增強一線服務，紮實推進服務型機關建設;要發揚擔當精神，層層分解任務，夯實工作責任，加強考核監督，穩步推進工作開展。關於紀律作風建設，下一步我們還要制定具體工作方案，對照縣上要求和作風實際，切實解決我們局機關存在的一些突出問題，以過硬的作風保證全年目標任務的完成。

同志們，俗話説，人有三寶精氣神。新春伊始，讓我們一邁步就高抬腿，一開弓就上滿弦，以新的形象、新的成效，站在新春之門已然開啟的新起點，從節日氣氛中走出來，迅速“切換”到“工作模式”，精神抖擻、鋭氣昂揚地投入工作，在新的一年裏再創中小企業發展新業績，為建設特色工業經濟強縣做出新的貢獻。