年初工作會議上的講話材料 篇1
同志們：
今天會議的主要任務是，全面貫徹落實20xx年全省、全州消防工作會議精神。在全面總結 去年消防工作的基礎上，安排部署今年的消防工作任務，切實採取有效措施推動消防工作特別是農村消防工作實現根本好轉。剛才，管丹同志總結 了20xx年和20xx年第一季度消防工作,安排了20xx年全年消防工作，各鄉鎮政府、行業部門、社會重點單位與縣政府簽訂了20xx年消防工作目標責任書，大家要抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、肯定成績 ，充分認清消防工作形勢
20xx年，全縣消防工作在縣委、縣政府的正確領導 下，在各單位、部門的共同努力下，全縣農村消防基礎設施建設、農村消防隊伍滅火救援能力得到大幅提升。全面將消防工作納入“五户聯保”綜合治理管理體系，有效遏制了農村火災頻發和火燒連營的局面，農村消防工作逐漸形成以村民自防自救為主，政府部門指導 幫助為輔的防控模式。一年來，全縣未發生1起“火燒2户以上”的火災。
在肯定成績 的同時，我們也要清醒地認識到我縣消防工作仍然存在不少問題，公共消防基礎設施建設與經濟社會發展不相適應、消防安全保障能力與羣眾的安全需求不相適應、消防管理水平與現代社會管理要求不相適應，一些機制性、體制性和保障性問題仍未得到根本解決。具體表現在：一是火災頻發，造成羣眾因災返貧。20xx年全縣共發生其他火災13起(上報2起)，分別是：龍泉鎮9起，死亡人1人，興仁鎮1起，揚武鎮3起。9户人家30餘人因災返貧，給受災羣眾在生活和生產上造成較大影響。二是消防安全工作責任認識不到位。重經濟發展、輕安全管理的傾向在一些地方和行業還比較突出;街道、鄉鎮等基層消防安全管理組織不健全，消防安全“網格化”管理工作不細緻;一些社會單位消防安全主體責任落實不到位，單位消防安全“户籍化”管理形同虛設。三是農村火災防禦能力提升緩慢。《農村消防安全三年行動計劃 》推進緩慢，特別是農村電改工作從20xx年整體推進到現在，鄉鎮、村對電改工作督促管理不到位，導致電改質量參差不齊。此外，村寨各項消防建設欠賬嚴重，重點單位消防“四個能力”建設沒有落到實處。四是消防器材維護保養不到位。近年來縣政府不斷加大經費投入配置農村消防設施器材，但部分村寨對配發的消防器材不及時保養，配備的消防機動泵、消防水帶等器材損壞，導致發生火災時，不能正常使用。五是消防宣傳教育培訓不到位。各鄉鎮組織開展消防安全宣傳培訓工作不紮實、不深入，大多數鄉鎮幹部、村委會負責人、義務消防隊員對基本的消防設施器材都不會操作使用。村寨固定消防宣傳標語、展板設施欠缺，培訓演練開展效果不明顯、人員不普及，農村志願消防隊伍整體素質亟待提高。
二、強化措施，確保全縣消防工作形勢高度穩定
根據州政府去年研究制定了“州八條”，我縣出台了《丹寨縣農村消防安全工作十條要求》、《關於嚴肅農村消防安全工作責任追究的通知》，並把農村消防工作納入“五户聯保”綜合治理，取得了一定效果，但總體與縣委、縣政府的要求還有一定差距，全縣各級各部門務必要深入反思，找準農村消防工作的薄弱環節，加大力氣進行全面加固。
(一)建立健全責任防控體系。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，建立主要領導 為第一責任人，分管領導為直接責任人的消防責任體系，層層簽訂責任狀、層層壓實責任。全縣上下要構建“政府統一領導、部門行業監管、第三方助推、單位自我管理”的多要素消防管理新模式，切實把企業的主體責任、部門的監管責任、黨委和政府的領導責任落到實處。縣政府辦要抓緊研究制定鄉鎮黨委、政府領導，部門齊抓共管，村民委員會組織管理，村民羣眾共同防範的農村消防工作機制。建立“縣負責、鄉落實、村為主”的農村消防工作責任機制。各鄉鎮要明確消防工作專職分管領導和人員工作職責，細化村、組、户消防工作責任，落實消防工作網格化管理，建立消防工作檔案。明確包保人員、駐村人員農村消防工作職責。組建村寨志願消防隊、制定專兼職消防隊伍滅火預案並每月組織演練。村委會每季度要組織村民開展初期火災撲救、逃生自救、應急疏散演練，每月對所有村民集中進行消防教育，每週要開展村寨防火巡查和入户檢查，每天落實鳴鑼喊寨。
(二)切實強化依法監管。鄉鎮政府及其有關部門要認真貫徹落實《消防法》和《安全生產法》，切實加強對消防安全的依法監管。縣相關部門要開展農村消防專項督導行動。每季度要對鄉(鎮)消防工作進行督導檢查，對50户以上村寨進行抽查。各鄉鎮要開展農村消防“八個必查”專項行動。每月要對村委會落實消防工作情況進行督導檢查，對轄區30户以上村寨按照“八個必查”要求開展消防檢查。公安部門要按照消防工作職責，加強對派出所列管單位以及轄區內“九小”場所的監督檢查管理力度。質監、工商、消防等部門要開展消防產品質量聯合檢查行動。嚴格按照各自職責加強對消防產品質量的監督檢查，建立協同監督管理機制，提高監管效率。消防部門和重點單位要開展好“四個能力”建設“回頭看”和“紅劍行動”專項整治。要切實加強消防安全重點單位的檢查和管理，堅決預防重特大火災事故發生。
(三)加大“物防”投入。物防是做好消防工作的基石。住建、發改、財政等部門要抓緊編制“十三五”消防規劃，將消防安全佈局、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等納入國民經濟和社會發展規劃體系，做到同步規劃、同步實施。按照“分類指導 、分級管理，保護一批、改造一批、搬遷一批”的總體思路，精準制定全縣控制性規劃和村寨修建性規劃。財政部門要根據州財政部門意見儘快牽頭制定全縣農村消防建設基金建立使用工作方案 ，把政府財政投入及其他資金整合起來，形成基金、銀行、保險及羣眾自籌費用相結合的利益共同體，解決農村消防建設資金問題。要抓住今年省政府把我縣2個傳統村落消防改造列入“十件民生實事”的契機，加快推進工作進度，積極爭取上級投入，保證農村消防基礎設施建設到位。要加強扶貧政策整合，抓好項目整合、資金整合、建設整合，千方百計拓寬消防建設資金來源渠道。
(四)抓好“羣防”環節。羣眾的有效發動和主動參與是農村火災防範的關鍵，各鄉鎮、各部門要多想辦法，在羣防羣治上下功夫。各鄉鎮、村寨要將消防安全納入村規民約，確保每1個村都有村規民約及防火安全公約，實現消防安全責任“入户”，繼續推廣“五户聯保”、“一三五應急聯動”等行之有效的工作措施，真正構建起村寨消防安全聯防聯動體系。進一步強化村寨“三大員”、村寨專職、志願消防隊伍建設，落實必要的編制、經費和保障，確保隊伍相對穩定，提升防範、救援能力，各鄉鎮中心村要建立1支人員相對固定的專職消防隊伍，各村要有1支志願消防隊伍。要繼續堅持和發揚“鳴鑼喊寨”、“掃寨”等傳統的羣防羣治手段，把火災防控融入民俗文化活動，做到落地生根。同時，各鄉鎮黨委政府和宣傳、民政、教育、農業、文化、衞計、安監、新聞出版廣電等部門要將消防安全宣傳教育納入本級工作考評重要內容，督促行業、系統、單位開展“四個能力”建設回頭看工作，落實“一懂三會”和“三提示”要求。要依託村級廣播、固定宣傳欄、圖書室等，建立穩固的農村消防宣傳陣地。充分發揮新媒體的優勢，利用微博、微信等宣傳媒介，提高廣大羣眾的消防安全意識，提高公眾自救互救能力和滅火水平。
三、進一步強化保障力度，確保各項工作順利開展
堅持發展與保障同步進行，進一步加大對消防工作的組織領導，加大投入力度，強化人力保障，狠抓紀律保障，千方百計促進消防工作特別是農村消防工作穩定好轉。
第一，加強組織領導。各縣鎮黨委政府要認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作要求，堅持把消防安全工作與各項行政工作和經濟工作同部署、同實施、同檢查、同總結，召開專題會議，將責任層層細化，層層分解，做到責任到崗，任務到人，落實縣包鄉、鄉包村、村包組、組包户的“四級包保責任”，定期召開公共安全聯席會議，定期研判消防工作形勢，及時解決存在的問題，嚴防消防安全監管出現“真空”。
第二，強化事前和事後責任追究。各鄉鎮黨委政府要前移防控和問責關口，注重對消防責任落實情況的檢查督辦，強化對履職不作為的問責懲處，將事故苗頭消除在事故之前。對工作落實不到位，安全隱患突出，發生火災事故的，要按照幹部管理權限，堅決進行組織處理。
第三、重點解決重建設、輕管理問題。一是各鄉鎮要在5月底前對農村消防管網、消防水池進行一次全面檢查，對對已損壞的消防設施進行修復，確保消防水池蓄滿水，消防管網暢通;二是在7月底前，以鄉鎮為單位，開展一次消防設施使用和滅火應急演練培訓，切實提升農村志願消防隊伍滅火救援能力;三是切實加強農村室內電器線路亂拉亂接問題，在6月底前，各村寨必須明確1名農電工，負責本村室內電器線路的維護管理，配備基本的電工工具，隨時解決羣眾需要增加線路、更換線路的需求，避免亂拉亂接現象發生，夯實農村電改工作成果。
同志們，20xx年是全面深化改革的關鍵之年，又是“十三五”規劃建設的開局之年，消防工作任務繁重而艱鉅，讓我們在縣委縣政府的堅強領導下，振奮精神，真抓實幹，努力推動全縣消防工作再上新台階，切實保障社會經濟發展和人民羣眾生命財產安全，為丹寨縣全面建成小康社會創造良好的消防安全環境。
年初工作會議上的講話材料 篇2
同志們：
今天，新落成的文化藝術中心第一次啟用，我們就在這裏召開千人蔘加、規模和規格空前的全市畜牧工作會議，充分體現了市委、市政府對畜牧工作的高度重視。牡丹江市政府、市畜牧局、寧安農場、東京城林業局、江山嬌林場、鏡泊湖水產養殖場等單位的領導也應邀蒞臨本次會議，我代表市委、市政府表示誠摯的歡迎和衷心的感謝!這次會議的主要目的就是認真分析當前形勢，搶抓難得機遇，進一步統一思想，強力吹響寧安市畜牧業跨越發展的號角，迅速掀起大力發展畜牧業的新熱潮。剛才，國有市長作了畜牧業發展報告，牡丹江市政府育偉市長、牡丹江市畜牧局洪生局長作了重要講話，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，就進一步貫徹落實好本次會議精神，我再強調三點意見。
一、把握機遇，發揮潛力，堅定我市畜牧業跨越式發展的信心和決心
發展畜牧業是推進現代農業發展的必然要求，是加快工業化進程的客觀需要，是增加農民收入的突破口和切入點，是建設社會主義新農村、構建和諧社會的重要內容，畜牧業發展的好壞已經成為衡量一個國家農業發達程度的重要標誌。當前農民增收主要有四個渠道，即勞務經濟、養殖經濟、加工經濟和特急經濟，養殖經濟毫無疑問地成為農民增收的主渠道。
當前，無論是外部條件，還是內部環境，都是畜牧業發展的最佳機遇期。從全國情況看：一是國內市場需求廣闊。據統計，目前我國城鄉居民年人均消費肉類不到25公斤，而世界平均水平為37公斤，美國為120公斤。我國已進入全面建設小康社會，隨着城鄉居民糧食直接消費的下降，動物食品消費的上升，畜產品的國內市場，特別是農村市場潛力是巨大的，為全國畜牧業發展帶來巨大的市場空間。二是畜牧產品價格優勢明顯。加入WTO後，畜牧業是主要受益行業之一，我國豬、牛、羊肉價格分別比國際市場低57%、84%和54%，禽肉加工製品也有明顯的價格優勢，肉製品進軍國內和國際市場具有明顯的競爭優勢。三是國家政策扶持力度加大。國家不斷出台促進畜牧業發展的優惠政策，大力扶持畜牧業，僅針對今年生豬生產的突出問題，國家就出台了能繁母豬補貼、養殖大縣獎勵、良繁體系建設等一系列促進生豬生產恢復和發展的政策措施。我省也提出了發展綠色、生態畜牧業的戰略舉措，相關扶持政策不斷出台。從我市情況看，發展畜牧業的條件得天獨厚：一是擁有良好的畜牧業發展的基礎優勢。我市尚有宜牧荒山、荒草地25萬畝，耕地每年可提供飼料糧2.5億斤。農牧户的養殖經驗比較豐富，並且已經形成了一批畜牧業生產專業鄉鎮。二是擁有龍頭企業的優勢。正大集團、鑫鵬肉業兩大畜牧業龍頭企業進駐寧安，5萬頭種豬場建設項目下積極推進，這些都為我市畜牧業產業化、規模化、跨越式大發展奠定了堅實基礎。三是擁有相對良好的區位和口岸優勢。我們距地區中心城市牡丹江市僅29公里，距東寧綏芬河兩個國家級口岸也只有200多公里，畜產品向中心城市銷售和對外出口優勢比較明顯。
我市20xx年畜牧業產值佔農業總產值的比重僅為28%，不但低於全國32%的平均水平，更低於全省42%的平均水平。壓力就是動力，差距就是潛力。只要全市上下真正把畜牧業作為富民強市的骨幹產業，抓住機遇，真抓實幹，就一定能夠實現畜牧業的跨越式發展。今後五年，我市畜牧業要保持30%左右的增長速度，儘快實現畜牧業在農村經濟總收入中“三分天下有其一”，最終發展到“半壁江山”。要把畜牧業作為增加農村經濟總量和農民收入的主要增長點，5年內實現糧畜協調發展的良性循環。
二、突出重點，強化措施，努力把畜牧業做大做強
我們下決心把畜牧業做大做強，就要持之以恆，常抓不懈，象落實烤煙、甜菜基地一樣，量條路走到底，一件事抓出頭，不抓出成果絕不罷休。在推進畜牧產業發展的過程中，要着力處理好以下三個關係。
1、正確處理好引進龍頭與基地建設的關係。發展現代畜牧業，龍頭企業是關鍵，基地建設是基礎。我們成功引進了正大集團和鑫鵬肉業，這兩家畜牧業龍頭企業在國家和地區都是極具實力的畜牧業龍頭企業，剛才兩家企業的領導已經向大家作了介紹，這裏我就不再重複了。把龍頭企業引進來了，是我市畜牧業跨越式發展進程中關鍵的一步，但能不能滿足兩家企業生產源料的需求，也是擺在我們面前現實而緊迫的問題。正大年可加工20xx萬隻雞，鑫鵬肉業年屠宰加工生豬能力是80萬頭，而我市目前家禽年出欄數僅為266.2萬吸;生豬年出欄數25.1萬頭，不強力推進基地建設，根本不能滿足企業的需要，更談不上我市畜牧業的跨越式發展。
解決這個矛盾的關鍵，是必須幾條腿走路，多管齊下。一要招商引資引進戰略投資者，各部門在外出招商時要做好畜牧業基地的推介工作，建設一批大規模養殖場。二是以建設養殖小區為重點，突出發展規模養殖。要制定畜禽規範化養殖小區建設標準和養殖技術操作規程，引導生產者按照畜牧業標準化生產體系要求組織生產。三是鼓勵農户發展以豬雞為主的畜牧業，鼓勵養殖户擴大養殖規模，向規模化、標準化、專業化方向發展。
2、正確處理好分散飼養與規模飼養的關係。在當前的情況下，農户的分散飼養存在很大的不確定性。規模養殖是畜牧業發展的基本趨勢。規模養殖具有產品批量大，規格統一，產品供給穩定，有利於畜牧業的產業化經營，能夠充分利用人力、物力、財力、加強成本核算，充分發揮規模經濟優勢。規模養殖還有利於加強疫病防控，有利於畜牧投入品的監管，有利於標準化生產的推行，有利於畜牧法律法規的實施，從而有利於提高畜產品質量安全。
解決這一問題的關鍵，是要積極引導養殖户走合作經營的道路，提高畜牧業生產組織化程度，規避不可預測的諸多風險。要積極培育和發展畜牧業經濟合作組織，成立以正大和鑫鵬領辦、肉雞、生豬養殖大户積極參與的全市肉雞、生豬產業協會。積極發展農户與龍頭企業之間的訂單生產，親依靠和充分發揮合作經濟組織作用，建立“龍頭+合作經濟組織+農户”的緊密型合作關係，引導企業和養殖户誠信經營，做到利益共沾，風險共擔。
3、正確處理好畜牧業發展和環境保護的關係。畜牧業加速發展，在一定程度上必然帶來一系列影響環境的問題，如果我們能超前規劃解決問題，就可以促進產業的加快發展，否則必將阻礙產業的順利發展。近年來，一些畜牧業主產區沒有有效治理畜禽糞便，破壞了養殖場周圍水源、空氣和村屯的清潔，社會反應比較強烈，甚至帶來一些不穩定因素。我們一定要以此為鑑，發展畜牧業是富民強縣的好事，一定要把好事辦好，不能這邊如火如荼的發展，那邊羣眾因污染天天上訪告狀。協調處理好畜牧業發展與環境保護的關係，一是要做好前期規劃，在基地建設的同時，就要事先考慮好畜禽排泄物的處臵。二是要搞好後續治理，堅決不走先污染後治理的老路。畜禽的排泄物實際上也是一種資源，既可以直接作為種植業的配套肥料，也可以經過適當處理，轉變為有機肥、沼氣和生物蛋白，只要我們搞好利用，不但不會造成環境污染，而且會獲得可觀的經濟收益。
三、加強領導，強化服務，切實營造畜牧業快速發展的良好環境
今明兩年是我市畜牧業發展的關鍵年、突破年，機遇不會常有，機遇稍縱即逝，各級各有關部門務必提高認識，以與時俱進的思想、求真務實的作風、真抓實幹的行動，切實把畜牧業抓好。
一要加強領導，強力推進。抓好養殖基地建設，單靠市場自我調節會走許多彎路，全市上下思想要高度統一，通過各級領導幹部的強力推進，採取超常規的多項舉措，形成強大的工作態勢，推動畜牧產業的超常規、跨越式發展。各鄉鎮和各相關部門要增強共同責任意識，密切協作，積極配合，主要領導要親自抓好，切實解決畜牧業發展中存在的突出問題，形成加快發展畜牧業的強大合力。市委、市政府出台了畜牧業發展規劃和有關獎勵政策，各單位各部門也要結合各自的特點加以細化和量化，儘快研究制定相關扶持政策，確定加快畜牧業發展的規劃和措施。在這方面，國土局已經做出了土地方面的規劃，為其他部門做出了表率。同時，市委市政府將加大對畜牧業發展績效的考核，獎罰分明。對鄉鎮的同志來説，如果沒有能力去招商引資，就把豬養好、把雞養好，這也是對招商引資的貢獻。會後，各鄉鎮要儘快研究落實推進辦法。在幹部提拔任用上，我們寧安也要“豬場雞場出幹部”，在職幹部可以帶工資養豬養雞，形成規模還要破格提拔。
二要機制創新，科技興牧。要儘快理順畜牧獸醫管理體制，健全動物防疫技術服務隊伍，為我市畜牧業跨越發展提供製度保障。市委會已經研究通過了關於畜牧獸醫管理體制改革的相關意見，有關部門要抓緊落實。要進一步加強力量，增加投入，保證人員工資和推廣經費，強化防疫技術服務隊伍培訓，切實提高服務指導水平，充分調動技術服務人員和積極性，促進畜牧業快速發展。要建立起市、鄉、村三級畜牧服務網絡，在標準化養殖、疫病防治等方面提供全方位的技術保障。特別是在當前動物疫病污染面比較廣、畜禽產品大市場大流通、甚至侯鳥也可能傳播疫病的情況下，很容易導致疫病傳入、發生、蔓延。畜牧行政主管部門、龍頭企業一定要指導養殖户，按照程序免疫、規範消毒、嚴格隔離、動態監測、標準化養殖的生產方式有效抵禦疫病的發生和傳播。要健全動物防疫服務網絡，記養殖户吃上定心丸，放心發展。同時要加快畜牧業科技成果轉化，加強良種工程建設，不斷提高和完善現有良種場制種能力，加大畜禽品種改良力度。
三要多方支持，合力發展。畜牧業的發展不僅需要一批具有創業意識、創業能力的養殖業户，更需要政府為養殖業創造一個適合創業的環境。要在資金借貸、技術推廣、風險防範、農民教育培訓等方面進行相關的制度創新，進一步研究制定切實可行的扶持政策，形成支持畜牧產業發展的長效機制。建立比較完善的產業預警機制，化解農牧民可能遇到的生產和經營風險。各相關部門要進一步規範執法監督行為，積極推廣一站式服務，不斷提高服務效率和水平，努力營造良好的發展環境。金融機構要加大對龍頭企業和養殖户的支持力度，探索畜牧業養殖貸款擔保及農業保險運營模式。各羣團組織要積極行動起來，發揮優勢，形成齊抓共管的良好氛圍。各新聞媒體要加大宣傳力度，為畜牧業發展營造強大的輿論聲勢。剛才，各相關部門已經做出了承諾，希望你們切實履行諾言，真正為畜牧業的大發展多做貢獻。
同志們，當前加快我市畜牧業發展的國際國內環境十分有利，畜牧業發展的春天已經到來。希望全市上下、各級各部門，在黨的xx大精神鼓舞下，以高度的熱情與百倍的信心，以與時俱進、奮發有為的精神面貌，紮實工作，開拓創新，努力實現我市畜牧產業的跨越發展。
年初工作會議上的講話材料 篇3
同志們：
按照會議安排，我就統戰工作及分管工作講幾點意見：
一、關於統一戰線
毛主席曾指出統一戰線、武裝鬥爭、黨的建設是中國共產黨戰勝敵人的三大法寶。那麼，什麼是統一戰線?就廣義而言，統一戰線是指不同的社會政治力量(包括階級、階層、政黨、集團乃至民族、國家等)，在一定的歷史條件下，為了實現一定的共同目標，在某些共同利益的基礎上組成的政治聯盟。簡要的説，統一戰線就是社會力量的聯合。中國共產黨領導的統一戰線迄今經歷了民主聯合戰線、抗日民族統一戰線、人民民主統一戰線和新時期愛國統一戰線四個發展階段。統一戰線的本質和主題是：大團結、大聯合;高舉的兩面旗幟是：愛國主義和社會主義;根本任務是：爭取人心，凝聚力量，為實現黨和國家的宏偉目標團結奮鬥;主要原則是：堅持黨對統一戰線的領導權，堅持為黨和國家的中心任務服務，堅持大團結大聯合的主題，堅持發揚社會主義民主，堅持求同存異，體諒包容，堅持運用“團結―批評―團結”的公式，堅持照顧同盟者的利益。
我們縣鄉的很多幹部對統一戰線在認識上有三個誤區：一是認為已經過時。認為在革命戰爭時期，需要統戰這個法寶。現在我們黨是執政黨，各界代表人士都是在黨的培養下成長起來的，所以過時了。二是認為可有可無。認為統戰工作主要是做上層各界代表人物的思想政治工作，縣區一級各方面的代表人物較少，層次不高，代表性不強，顯不出有多麼重要。三是認為虛多實少。從大的方面來講，這是對中國共產黨的宗旨和性質理解不到位造成的;對當前的政治形勢不夠了解造成的。從小的方面講，是不瞭解統一戰線工作造成的。
指出，統一戰線不僅是我們黨奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，而且是我們黨執政興國的重要法寶，是實現中華民族偉大復興的重要法寶。鞏固和壯大統一戰線，是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的必然要求，是堅持“一國兩制”方針、推進祖國統一大業的必然要求，是堅持走和平發展道路、為我國發展爭取良好國際環境的必然要求，是加強黨的執政能力建設和先進性建設、完成黨的執政使命的必然要求。當前統一戰線的任務主要是為促進經濟、政治、文化建設服務;促進一國兩制、祖國完全統一服務;促進世界和平發展服務;協調“五大關係”;為加強和創新社會管理服務。
統戰工作是我黨特殊的羣眾工作。我們鄉鎮和部門單位的領導，學習統戰理論、開展和支持統戰工作是工作職責之所在，是義不容辭的責任和義務。特別是“相知人心，善於人同”的統戰思維，“以真情實感打動人、以照顧利益凝聚人、以教育引導團結人、以共同理想激勵人”的統戰風格，“團結、博學、包容、進取”的統戰工作精神內涵，對我們做人幹事都有很強的學習借鑑、教育啟迪作用。
二、我縣統戰工作情況
全縣統戰對象包括6方面，一是黨外幹部共89人，其中縣處級5人，科級84人;二是黨外知識分子282人，其中會計師13人，經濟師5人，中高級教師146人，副主任醫師9人，主任醫師4人，助理畜牧師8人，工程師、助理工程師共77人，農藝師、助理農藝師共20人;三是台、僑屬共8户，其中台屬5户，僑屬3户;四是少數民族共113人，11個民族，以回族、滿族為主;五是宗教方面，信教羣眾3115人，其中道教信眾香客x0多人，基督教305人，天主教810人。六是非公有制經濟組織。截止x1年底止，全縣註冊登記的非公經濟組織3203户，其中：私營企業146户，個體工商户3057户。上規模的私營企業(營業年收入在500萬元以上的企業)8户，從業人員9713人。
近年來，我縣統一戰線做了一些工作，取得了一定成績。建立了黨外幹部管理工作長效機制、健全了89名黨外後備幹部檔案資料。引導非公有制經濟組織參與“一企幫一村、共建新農村”活動，截止x1年，全縣共有61家民營企業幫扶了10個村的新農村建設，其中富縣雙營實業有限公司、富縣富安置業有限責任公司等被市委、市政府評為“一企幫一村、共建新農村”優秀企業;x0年全市民族宗教工作現場會在我縣召開;先後爭取到3個少數民族發展資金項目。x8年我縣縣委統戰部被市委統戰部評為“全市黨外幹部工作先進單位”、x0年縣委統戰部被市委統戰部評為“統戰理論研究優秀組織獎”、x1年縣委統戰部被市委統戰部評為“全市統戰宣傳工作先進單位”;x0年縣工商聯被陝西省工商聯評為“會務工作先進單位”;x5至x0年連續6年縣民宗局被市民宗局評為“全市民族宗教工作綜合考核第一名”、x0年富縣太和社區被陝西省民宗局評為“全省民族團結進步示範社區”、x0年富縣人民政府被延安市委、市政府評為“民族團結進步工作先進縣”。
三、x2年統戰工作安排和要求
x2年，是實施“”規劃承上啟下的重要一年，也是實現富縣奮發崛起的關鍵一年。按照省、市統戰部長會議精神，結合富縣實際，今年統戰工作的總體要求是：緊緊圍繞打造“同心”品牌這條主線，將“同心”思想貫穿在統戰工作各個領域、各個階層、各個方面，堅持以“凝聚力工程”(以文化為紐帶，充分發揮富縣革命文化、歷史文化、民族文化、秦直道文化等資源優勢，為富縣經濟社會發展爭取人心，凝聚力量)為抓手，以提升兩種能力(提升統戰幹部的工作能力、提升統戰成員合作共事、參政議政能力)為保障，以培訓三支隊伍(黨政領導幹部、黨外代表人士、統戰幹部)、開展四大活動(開展政治交接學習教育活動、民企參與統籌城鄉活動、創建和諧寺觀教堂活動、“情繫延安”徵文活動)為載體，全力促進五大關係(政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係、海內外同胞關係)和諧，助推富縣經濟社會又好又快發展。
(一)、凝心聚力，服務大局，推進“凝聚力工程”向縱深發展
要突出以“同心”思想教育為主題，圍繞凝聚共識、助推發展、關注民情和服務社會，不斷增強統戰幹部和統戰成員的能力建設，着力培育和建立具有統戰觀念、懂統戰政策、會做統戰工作的黨政領導幹部隊伍、統戰幹部隊伍、黨外幹部代表人士隊伍。積極開展“重温歷史、同心同行”、調研視察等活動，增強了解，增進友誼，凝心聚力，共謀發展。
(二)、做好黨外人士工作，夯實合作共事組織基礎
1、進一步摸清底子，健全檔案資料。在原有黨外幹部檔案資料的基礎上，派員深入鄉鎮、部門對黨外幹部情況進行詳細系統的摸底調查，調整並充實黨外後備幹部隊伍，建立黨外幹部動態管理機制。
2、健全黨外人士工作機制。堅持和完善黨外幹部工作“六個共同”，即黨委組織部門、統戰部門在培養選拔黨外幹部工作中,共同制定規劃,共同物色選拔,共同培養教育,共同考察人選,共同討論研究,共同督促檢查的工作機制;建立縣委統戰部班子成員與黨外領導幹部及後備幹部談話交心制度;健全與黨外人士合作共事機制，充分發揮黨外人士參政議政、民主監督的作用，使黨外人士人盡其才，才盡其用，有為有位。
3、做好黨外人才儲備和培訓工作。按照“拓寬視野、堅持標準、重點培訓、梯次配備”的要求，紮實推進“樹立和踐行社會主義核心價值體系”和“與黨同心”主題教育活動，增進政治共識。做好人才儲備工作，健全黨外代表人士隊伍數據庫，抓好黨外代表人士尤其是黨外幹部的教育培養工作，適時舉辦黨外科級幹部培訓班。
4、在黨外幹部中開展“愛崗敬業做貢獻”活動。組織黨外幹部與有困難的統戰成員建立幫扶關係，切實幫助統戰成員解決一些實際困難和問題，提高黨外幹部服務社會、關注民生、構建和諧社會的積極性。
(三)、大力服務非公經濟，助推縣域經濟又好又快發展
堅持為非公企業排憂解難。發揮工商聯組織的作用，經常走訪非公企業，與非公經濟人士交心通氣，及時瞭解企業所思所想所盼，及時幫助企業解決困難與問題，及時為企業傳遞信息並協助引進資金與項目，引導與支持非公企業發展和創新。
引導民營企業參與城鄉建設發展。以“一企幫一村、共建新農村”活動為載體，引導民營企業參與新型農村建設，幫助農村發展、農民增收，實現互惠雙贏。整合力量，重點幫扶，在總結往年幫扶經驗的基礎上，採取多個企業幫扶一個村的新村建設，年內幫建3-4個村、組。
積極參與扶貧幫困活動。引導和爭取非公企業，特別是工商聯組成人員在就業安排、技能培訓、產業扶持、捐資助學等方面出資出力獻愛心。
(四)、加強民族宗教工作，進一步促進社會和諧發展
繼續深入推進“和諧寺觀教堂”創建活動。完善創建標準，加強宗教場所和宗教人士的依法管理，鼓勵宗教界開展公益慈善等服務社區活動，幫助解決實際問題。
認真貫徹落實《宗教事務條例》，強化政府宗教工作部門依法管理宗教事務的主體地位，提高依法行政水平。認真開展宗教專項治理工作，依法開展基督教私設聚會點專項治理活動，配合相關部門打擊非法組織，堅決剎住濫建寺觀、亂塑神像之風，確保宗教活動規範有序進行。
四、分管工作
按照縣委分工，我分管工會、婦聯和共青團的工作。
去年以來，縣總工會帶領基層工會組織，充分發揮黨和政府聯繫職工羣眾的紐帶作用，牢牢把握“維權、創新、服務”這一主題，開展了形式多樣的職工技能大賽和科級領導幹部結對幫扶活動。特別是“送温暖”、“金秋助學”活動，成為工會工作的亮點和品牌，在社會和羣眾中產生了良好的反響。
全縣各級婦聯組織在縣委、縣政府的正確領導下發揮優勢，履行職能，服務婦女，開拓創新，在推動婦女創業就業、服務經濟建設、創建和諧文化、促進社會發展、維護婦女兒童合法權益，服務基層羣眾等方面取得了新成效和新進展。特別是開展的“新女性、新農村”、“巾幗創業”和“巾幗建功”等主題活動得到了各方讚譽。
團縣委在縣委和團市委的堅強領導下，按照重心下移、服務基層的要求，狠抓落實，以社會主義核心價值體系教育為重點，廣泛開展“學黨史、知黨情、跟黨走”、“紅領巾大講堂”、“百場黨史學習交流會”、“邁入青春行，走好成人路”等主題教育活動，青少年教育引導工作更加深入，工作成效顯著。
x年縣總工會、婦聯、團縣委按照上級部門和縣委的要求，制定了工作要點，明確了工作目標任務，活動形式豐富多樣，落實措施具體得力，要堅持不懈，抓出成效。我總體強調三點：
1、要始終堅持圍繞中心，服務大局，在建設富裕、文明、幸福新富縣進程中創造新業績。要發揮工會組織、婦聯組織和共青團組織的職能作用，調動廣大職工、各條戰線上的婦女羣眾及廣大青年，按照“油煤化工強縣、果菜煙畜富民、項目支撐帶動、城鄉統籌發展”的思路，結合各自優勢，立足自身實際，為我縣經濟社會發展頑強拼搏，建功立業，譜寫人生的壯美圖畫。
2、要與時俱進、開拓創新，在推進本職工作中有新突破。要準確把握時代脈搏，打破傳統思維觀念和舊的工作格局，積極探索適應新形勢要求的工會、婦聯和共青團工作的新思路、新方法，爭先進，創優良，打造亮點，形成品牌，促進工作。
3、要強基固本，提升素質，在加強自身建設中塑造新形象。要大力倡導理論學習和業務鑽研，把學習作為一種精神追求、人生態度和生活方式，不斷充實完善自己。要加強制度建設，使工作規範化、科學化。要加強調查研究，切實解決實際困難和問題，以良好的精神狀態、紮實的工作作風，滿意的工作成效贏得黨委政府的支持，幹部羣眾的認可，真正使工會組織成為“職工之家”、婦聯組織成為“婦女娘家”、共青團組織成為“青年之家”。
謝謝大家!
年初工作會議上的講話材料 篇4
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實中央和全省農村工作會議精神，總結交流20xx年農業工作，研究“十三五”發展思路，部署20xx年工作，同時用一天時間為大家作中央一號文件、農業項目資金管理、轉基因與生物安全科普、農產品質量安全監管等方面的培訓，增強農業幹部應對新的形勢、解決實際問題、推動農業發展的能力和水平。
在上午召開的農村工作會議上，李軍副書記、何西慶副省長作了重要講話，剛才傳達了全國農業工作會議精神，為新形勢下推動農業發展指明瞭方向。剛才通報了去年兩個責任狀的落實情況和確權工作的推進情況，各市縣要在比較中看到差距，爭取今年工作有新的突破。海口、三亞、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個市縣和羅牛山、潤達兩家企業，圍繞現代農業的關鍵環節介紹了很好的做法和經驗，希望各市縣加強學習交流。
下面，我再講四點意見：
一、關於20xx年農業工作
20xx年是農業轉型升級的關鍵之年。面對錯綜複雜的經濟形勢和乾旱、颱風等自然災害的不利影響，全省各級農業部門認真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調結構、轉方式、創品牌、促增收為主線，開拓創新，紮實工作，較好地完成了全年主要目標任務，實現了農業穩中有進、穩中提質、穩中增效。
農業經濟快速發展，農民收入持續增加。 農業增加值881.69 億元，同比增長5.5% ，增速排名全國前列;農民人均可支配收入10858 元，同比增長9.5% ，比20xx年增長近一倍。 農業調結構轉方式取得新突破。 調整了13 萬畝甘蔗發展桑蠶、雪茄、油茶等替代產業，三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態循環農業加快發展，提出“兩減三增三結合”的基本思路，養殖場環保改造行動、化肥農藥減施行動啟動實施，全省27 家規模養殖場完成環保改造，新增有機肥產能10 萬噸，屯昌創建全域性生態循環農業示範縣取得明顯成效，為全省生態循環農業發展探索了寶貴經驗;在5 個萬畝田洋開展統一機耕、統一測土配方施有機肥、統一生產標準、統一回收田間廢棄物的農業轉方式試點，取得積極進展。 農業園區化、信息化、資本化、國際化進程加快。 百家省級現代農業示範基地創建行動拉開序幕，首批14 家正式掛牌，桂林洋國家熱帶農業公園啟動建設，經過兩年的努力，《國家南繁科研育種基地(海南)建設規劃(20xx-20xx )》經國務院批准印發，南繁事業將迎來贊新篇章;互聯網信息技術在農業各領域廣泛應用，全省農產品電商達3143 家，去年銷售額85 億元，同比增長25% ，海口石山等10 個互聯網農業小鎮開業運營，在全國引起強烈反響;天地人生態農業股份有限公司在新三板掛牌，融資5000 多萬元，全省在各類資本市場掛牌交易的農業企業達到21 家。 農村改革深入推進。 農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面鋪開，進展總體順利;新型農業經營主體發展壯大，省級農業龍頭企業達173 家，農民合作社新增1084 家，累計達13189 家，多種形式的適度規模經營加快發展;東昌農場農業用地清理規範試點工作順利開展，得到省農墾改革領導小組的充分肯定。
一年來，我們着力抓了六件事：
一是立足於農業增效、農民增收，推進產業結構調整。 大力調減低效產業規模，出台了《海南省糖蔗產業結構調整指導性意見》，以西部市縣為主，發展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產業。做精做優特色主導產業，制定了《今冬明春瓜菜產銷工作指導性意見》，大力推廣適銷品種和配套技術，實現了冬季瓜菜產量、出島量、效益較快增長。着力推進熱作產業標準化改造，新創建了46 家熱作標準化生產示範園，投入6000 萬元支持建成4300 套檳榔綠色烘乾設備。調整優化畜牧養殖結構，全年家禽出欄量增加720 萬隻、禽蛋產量增加5900 噸、肉牛存欄量增加5 萬頭，特色優勢和自給不足品種加快發展。
二是立足於農業可持續發展，實施生態循環農業工程。 針對地力下降、畜禽養殖污染、病蟲害多發等問題，深入系統地開展調研，形成《關於發展生態循環農業的報告》和《20xx年農業可持續發展工作方案》，提出“兩減三增三結合”的基本思路，策劃了無疫區建設、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農藥減施、秸稈綜合利用、農業廢棄物回收利用、病蟲害綠色防控、農產品質量安全、生物有機肥轉化等十大工程。支持屯昌創建生態循環農業示範縣，集中推進規模養殖場環保改造，集成應用種養結合模式和生態循環技術，建成示範基地28 個，規模養殖場廢棄物綜合利用率達50% 以上。我們聯合省生態環保廳召開現場會，學習借鑑屯昌、海口等地的經驗，有力促進了全省生態循環農業加快發展。
三是立足於增強農業內生活力和外部動力，推進產業融合、科技進步與對外合作。 以休閒農業為載體，推動農業與旅遊業融合發展，延伸產業鏈，提升附加值。保亭、瓊海、定安被評為全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣，文昌龍泉鄉園等12 家企業被評為全國休閒農業與鄉村旅遊示範點，瓊海北仍村等7 個村被農業部認定為中國最美休閒鄉村，截止去年底，全省休閒農業點達到226 家，吸納就業1.85 萬人，營業收入10.1億元，同比增長15% 。去年是“互聯網+ 農業”迅速發展的一年，召開了全省農村電子商務暨互聯網農業小鎮發展大會、中國(海南)農民創業創新互聯網+ 大會，積極響應省政府打造百個特色產業小鎮的部署，啟動建設10 個互聯網農業小鎮，石山、會文等小鎮已初具規模。大力發展農業電商，供銷大集網在冬交會期間銷售海南農產品2 億公斤、成交額37.5 億元，海南農產品B2B 平台“優電聯盟”上線運行，首場競拍會成交額30 億元，陵水、白沙“農村淘寶”項目啟動實施。大力推進農業科技集成應用， 建設了60 個科技示範基地，重點推廣了70 個新品種、70 項新技術。培訓新型職業農民11639 人、農技指導員1400 人。積極開展農業對外合作，與農業部國際合作司簽訂了《關於加強國際熱帶農業戰略合作的協議書》，與農業部外經中心和熱科院達成三方合作協議，成立了海南省農業對外交流合作促進會，舉辦了瓊台農業青年企業家創業交流與合作研討會、海上絲綢之路戰略研討會等。
四是立足於品牌農業發展，加強農產品質量安全監管與動植物疫病防控。 我們把農產品質量安全作為我省農業的生命和品牌農業的基礎，特別是絕大多數市縣農業、畜牧、農業執法等部門，層層落實責任，採取有力措施，付出艱辛努力，對農業投入品嚴格監管，把生產監測、上市檢測、持證出島制度落到實處，全年共檢測農產品86.7 萬份，冬季瓜菜及畜產品全部持證出島，我們主動致信全國重點農產品批發市場，建立更加順暢的協調溝通機制，妥善應對青島西瓜中毒事件，有效防控了系統性、區域性風險。在此基礎上，積極推進品牌農業戰略，落實6000 萬元品牌農業發展資金，編印了《海南省農業行業地方標準》，組織實施了11 個海南特色品牌農產品標準，加強“三品一標”認證管理，成功舉辦“冬交會”，簽訂農產品訂單4019 份，金額394 億元。
五是立足於發展適度規模經營，深化農業經營管理體制改革。 全面鋪開農村土地承包經營權確權登記頒證工作，出台了年度工作方案，印發了《海南省農村土地承包經營權調查規程》等政策指南，建立了定期督導通報制度，經過一年的紮實工作，全省測量面積640.1 萬畝，審核公示面積417.7 萬畝，分別佔國土“二調”農村耕地面積的67.2% 、43.8% ，進展總體順利。依法推進農村土地經營權有序流轉，通過入股、託管等方式發展多種形式適度規模經營，東方市去年土地流轉面積16.4 萬畝，僅地租收入就增加3280 萬元。聯合有關廳局印發了《關於加強工商資本租賃農地監管規範農村土地流轉的通知》，防範“三過”和非農化等風險。大力培育新型農業經營主體， 開展農業 企業上市融資服務年活動，舉辦了2 期專題培訓班，會同財政、金融等部門實施“惠農貸”擔保基金，探索設立海南熱帶現代農業產業發展基金;對190 家省級農民合作社示範社和68 家國家示範社進行監測和幫扶，在4 個市縣開展了家庭農場試點。紮實開展東昌農場農用地清理規範試點，對農場3076 份合同及4 萬畝農用地逐一審核，對8 個方面的突出問題依法依規提出針對性的處置意見，目前正在穩步向前推進。
六是立足於打造王牌產業，謀劃“十三五”發展思路。 既立足當前，又着眼長遠，圍繞把農業打造成為富裕農民、服務全國的王牌產業這一目標，開展了做大做強熱帶特色高效農業專題調研，將調研成果轉化為了《省人民政府關於加快轉變農業發展方式做大做強熱帶特色高效農業的意見》，明確了“十三五”農業發展的思路、目標和7 個方面30 條具體舉措。去年還在陵水縣召開了全省轉變農業發展方式現場會，對轉變農業發展方式進行了總體部署。
同志們，過去一年農業發展的好形勢來之不易，實現了“”圓滿收官，為“十三五”新的發展奠定了堅實基礎。這是省委省政府堅強領導的結果，是各地方重視和各部門支持的結果，也是各級農業部門、廣大農業幹部創新實 乾的結果。藉此機會，我代表省農業廳，向奮戰在一線的農業系統幹部職工、農業科教工作者和農民羣眾致以親切問候!向關心支持農業發展的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!
二、“十三五”農業發展形勢和工作思路
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，全面建成小康社會的重點和難點在農村，未來五年，農業發展面臨的擔子之重、責任之大前所未有。韓長賦部長將“十三五”農業農村經濟發展形勢概括為“六期同至”：全面建成農村小康社會的決勝期、鞏固農業農村好形勢的關鍵期、農業發展方式的轉型期、提升農業競爭力的爬坡期、全面深化農村改革的攻堅期、推進城鄉一體化的深化期。
從我省的情況看，經過“”的快速發展，農業面臨的內外部環境發生了深刻變化，突出體現為四重壓力交織疊加。 一是資源環境約束的壓力日益加大。 耕地平均複種指數達200% ，農藥、化肥過量施用，土壤酸化，農業面源污染亟待治理，地力呈下降趨勢。 二是農業比較效益受成本“地板”和價格“天花板”擠壓的壓力日益加大。 農業規模偏小、偏散，生產資料價格逐年上漲，農業生產成本的“地板”越抬越高;國內農產品價格普遍高於國外農產品到岸税後價，貿易逆差、價格倒掛成為常態，普通農產品價格已經逼近“天花板”。 三是農產品市場競爭加劇的壓力日益加大。 隨着區域一體化加速，東南亞和中國台灣農產品對海南的“熱帶特色”造成前所未有的衝擊，北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場空間。 四是消費結構升級導致供需矛盾日益加大。 全國農產品供給總量基本平衡，但供給與消費的結構性矛盾突出，特別是高端、生態、安全的農產品供給不足，建立在新的高品質消費需求下的供給平衡，是農業供給側改革的關鍵。在這個過程中，打響海南品牌， 佔據市場先機，將是我省農業面臨的嚴峻考驗，也是重大機遇。
這四重壓力説明，傳統的農業發展模式下，面積擴張和數量增長已經沒有太多空間，生產成本將不斷上漲，農產品市場競爭日趨激烈，低端農產品的供給已經過剩、價格已經觸頂，傳統農業的效益必將越來越低、競爭力必然越來越弱，農業已經到了不轉變發展方式就難以為繼的重要關口。
逆水行舟，不進則退。當前，全國各地都在加快轉變農業發展方式，不少地方已經取得了顯著的成效，倒逼我們必須增強憂患意識、責任意識，打好農業轉型升級攻堅戰。在供給與消費的結構性矛盾日益突出的形勢下，實現農業轉型升級，關鍵是要推進農業供給側結構性改革，去除落後產能，降低生產成本，提高綜合效益。指導思想是：堅持“一條主線”，抓住“兩個重點”， 深化“三區試驗”，推動“四化並進”。
“一條主線” ，就是調結構、轉方式、創品牌、促增收。調結構，是指針對我省低效產業比例仍然較高、特色產業競爭力趨弱的問題，通過結構調整和佈局優化，挖掘“熱帶特色、生態安全”兩大優勢，調減低效產業，去除落後產能，高水平建設“五基地一區”，把產業結構同更高的消費需求對接起來，切實增強高端、生態、安全熱帶農產品供給能力。轉方式，就是推動農業從資源消耗向生態循環轉變，從產品農業向品牌農業轉變，從單一產業向多產業融合轉變，從分散經營向適度規模轉變，從根本上實現農業轉型升級、提質增效。創品牌，就是以企業為主體、園區為載體、 生態環保為根本、標準化體系為基礎，實施品牌農業戰略，提高海南農產品的市場競爭力。促增收，就是要在全面建成小康社會的決勝期，打響農民增收攻堅戰，綜合施策，挖掘農民增收的內、外部潛力，力爭農民收入趕超全國平均水平。
“兩個重點” ，就是發展適度規模經營和生態循環農業。要把發展適度規模經營作為轉變農業發展方式的核心。只有發展規模經濟，才能從根本上降低生產成本、提升農業效益、增強競爭力，而發展規模經濟的核心是培育一批 新型經營主體 。要高質量地完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，推動所有權、承包權、經營權三權分置，探索入股、合作、流轉、託管等多種土地集約形式，大力培育新型農業經營主體，特別是做大做強農業龍頭企業，力爭到20xx 年培育資產超百億的農業企業10 家、超50 億的20 家、超10 億的30 家，同時發展一批專業化服務組織。要把生態循環農業作為轉變農業發展方式的重要方向，以減施化肥和化學農藥，增施有機肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進水肥結合、種養結合、地力改善與病害防控相結合為基本思路，按照物理循環和生物循環兩種技術路徑，實施 無疫區建設、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、 肥水一體化、化肥農藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農產品質量安全、生物有機肥轉化等十大工程， 率先創建一批種養一體化的示範點和示範縣，實現示範點內部小循環和縣域中循環，條件成熟後在全省面上推廣，最終實現全省大循環，力爭建成全國生態循環農業示範省。
“三區試驗” ，就是高水平創建現代農業示範區、農業可持續發展試驗區、農村綜合改革示範區，以點帶面推動全省農業轉型升級。“十三五”期間，將重點創建百家省級現代農業示範基地，從中培育出百強農業企業和百強合作社，建成桂林洋國家熱帶農業公園;建設一批農業可持續發展試驗區和農村綜合改革示範區，在生態循環農業、適度規模經營、農村金融改革、農業支持保護體系建設等方面不斷探索新的經驗和模式。
“四化並進” ，就是着力推進農業的園區化、資本化、信息化、國際化。園區化就是突出園區在現代農業發展中的示範引領作用。資本化就是要通過產業發展基金、貸款擔保基金、股權投資、貼息貸款、企業上市融資等綜合手段，充分發揮財政資金的槓桿作用，引導更多的社會、金融資本支持農業發展，把“強農金融”做大。信息化就是以農業物聯網、農產品電子商務、農業大數據服務平台、互聯網農業小鎮等為載體，把互聯網信息技術應用於農業生產、營銷、服務的全過程，提高農業智能化、現代化水平。國際化就是在農業部的大力支持下，通過政研企協同配合，把我省打造成現代農業國際合作示範區、國家熱帶現代農業對外交流合作基地、熱帶農業國際人才培養平台。
三、關於20xx年農業重點工作
今年是“十三五”開局之年，是農業調結構轉方式的築基之年，今年的工作抓得好、抓得實，對今後五年的發展有着至關重要的意義。下個月廳裏將出台一號文件，對今年的工作要點進行部署，今天我再特別強調七個方面的重點工作。
(一)加快發展適度規模經營。 適度規模經營是農業轉型升級的核心，是實現農業現代化的基礎。發展適度規模經營的關鍵是要做大做強一批新型農業經營主體，推動企業、合作社、農户之間建立更加緊密的利益聯結機制。要加大新型經營主體的培育力度，相關扶持政策、項目資金要向新型經營主體傾斜，今年我們將配合財政、金融等部門，創新金融支農模式，報請省政府 成立海南熱帶農業發展基金和海南現代農業擔保機構，緩解新型經營主體資金緊缺問題。 要繼續做好農業企業上市融資的指導、服務工作，今年要力爭推動5 家企業掛牌上市。要推進農民合作社規範化管理，開展示範社創建活動，建立合作社統一聘請會計制度。儋州、瓊海、萬寧等市縣要繼續開展家庭農場監測、服務試點，今年力爭培育具有一定規模的家庭農場100 家以上。要加強新型職業農民培育，繼續實施萬名中專生培養計劃，今年要力爭培訓新型職業農民1 萬名。
(二)大力發展生態循環農業。 發展生態循環農業，是轉變農業發展方式、實現農業可持續發展的必然要求和戰略選擇，目前農業發展所面臨的資源環境約束日益加劇，全省正在開展為期3 年的城鎮(村)內河污染專項整治行動，把整治農業面源污染作為重要內容之一。為推進生態循環農業發展，我們制定了《20xx年海南生態循環農業推進工作方案》，提出了“兩減三增三結合”的基本思路，策劃實施“十大工程”。今年要採取綜合措施，突出關鍵環節，抓好試點示範，集成重點項目，為“十三五”生態循環農業發展開一個好頭。
一是實施無疫區建設工程。 嚴堵外疫，內抓淨化，三亞、屯昌要完成規模養殖場無害化處理設施升級改造試點任務，省市共建海口市動物防疫隔離場，開展屠宰行業執法監管專項行動，實施屠宰企業准入標準，確保畜禽規模養殖場產地檢疫、定點生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實施畜禽廢棄物綜合利用工程。要在更高的環保要求和技術條件下解決畜牧養殖污染問題，按照“ 廢棄物+ 清潔能源+ 有機肥” 三位一體的技術路線，變廢為寶，促進畜牧業與養殖業的良性循環。今年要完成210 家規模化養殖場環保改造任務，繼續支持屯昌創建全縣域生態循環農業示範縣，支持三亞、海口、瓊海等創建生態循環農業示範市縣。扶持發展有機肥產業，規劃建設4 個大型有機肥加工中心。三是實施沼氣工程。農村沼氣要與畜牧養殖統籌規劃、聯動發展。今年要建設20 個大中型沼氣工程、100 個養殖小區沼氣工程和5 個以沼氣為紐帶的生態循環農業基地，爭取把沼液管網建設納入農機購置補貼範圍，鋪設到田間地頭。四是實施肥水一體化工程。要結合轉變農業發展方式綜合示範區建設，在三亞、陵水等市縣建設10 個節水農業示範點，輻射帶動100 萬畝農田坡地推廣節水技術。支持企業創建物聯網示範基地，建立健全全省測土配方施肥動態數據庫，引導肥料企業定向生產專用配方肥，推廣肥水一體化技術30 萬畝次。五是實施化肥農藥減施工程。要依託新型經營主體和專業化農化服務組織，推廣測土配方施肥、秸稈還田、增施有機肥等綜合技術，轉變施肥方式，減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農藥、生物菌劑替代化學農藥和生物防治模式，力爭實現化肥、化學農藥施用量零增長。六是實施秸稈綜合利用工程。支持樂東、白沙等市縣建立年生產能力20xx-3000 噸的秸稈青貯飼料生產基地，通過2-3 年的努力，力爭青貯飼料產能達10 萬噸以上，緩解牛羊等草食性動物飼料供應問題。在海口等市縣建立秸稈還田示範點，年內推廣秸稈腐熟還田83 萬畝。七是實施農業廢棄物回收利用工程。要按照“控制增量、消化存量”的要求，探索政府購買服務的模式，在澄邁等市縣建設農業投入品廢棄物基層回收網絡，基本實現大面積田洋廢棄物回收網點全覆蓋，力爭廢舊農膜、廢舊農藥包裝物回收量逐年上升。八是實施綠色防控工程。要總結以往經驗，採取強化檢疫、健康栽培、選育抗病脱毒品種、養地等綜合措施，有效遏制重大病 蟲害的發生與蔓延。對全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實施全面監測，制定防控技術規程。開展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項檢疫執法，加強外來種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點。九是實施農產品質量安全工程。加快推進農業標準化，新制定實施名牌農產品標準10 項，建立100 個農業標準化示範場，把現代農業園區、標準化示範場的創建與“三品一標”結合起來，新認證“三品一標”100 個。着力創建瓊海、澄邁全國農產品質量安全示範市(縣)，確保通過國家考核驗收。健全省、市縣、鄉鎮三級檢測與監管體系，完善檢測設備，充實專業人員，確保所有瓜菜、水果產品全面檢測，持證出島，質量可追溯。十是實施生物有機肥轉化工程。目前國內外利用蚯蚓、水虻等生物轉化畜禽糞污的技術日趨成熟，成為農業生態循環的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示範基地，探索標準化生態循環利用技術體系。
(三)積極推進產業結構調整。 產業結構不合理仍然是當前面臨的主要問題之一。儘管在市場經濟環境下，種什麼、養什麼的最終決定權在農民手上，但政府還是應該進行必要的引導。目前產業結構調整的重點主要是四塊，一是甘蔗，二是橡膠，三是畜牧，四是甘薯。關於甘蔗產業，省政府態度很明確，劉省長多次強調，要在3 到5 年內把甘蔗基本調完，發展高效替代產業，這是一項硬任務。去年廳裏出台了指導性意見，目前正在組織更加深入的調研。希望西部幾個甘蔗主產市縣要認真研究推進，既要抓面上的調整，更要抓示範點的建設，今年要力爭打造出幾個甘蔗產業成功轉型的案例，在全省形成示範效應。關於橡膠產業，膠價已經多年低位運行，棄割棄管現象比較嚴重，結構調整勢在必行，但同時橡膠是國家戰略物資，又兼具生態功能，因此，在結構調整時既要積極、又要穩妥。要按照調結構、轉方式、增效益、保生態的基本思路推進甘蔗產業結構調整，要通過推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術，創新經營管理模式， 建設農墾兩百萬畝核心膠園等綜合措施， 降低生產成本，提高國際市場競爭力;同時 ，穩妥推動老膠園的更新和颱風損害膠林的結構調整，大力發展林下經濟，提高橡膠綜合效益。 關於畜牧業，要 優化畜牧業 區域佈局和品種結構，今年將出台畜牧養殖標準，市縣要根據標準劃定禁養區、限養區、適養區，納入省市縣多規合一中;要推進畜牧品種結構調整，擴大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養殖規模，積極發展奶牛產業，填補產業空白。
(四)按時保質完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。 為農民確實權、頒鐵證，給農民吃上“定心丸”，不僅是增加農民財產性收入的重要抓手，更是發展適度規模經營的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成這項工作。應該説，經過20xx、20xx兩年的試點和去年的全面鋪開，這項工作取得了預期進展，積累了寶貴經驗，但接下來的收尾工作才是最艱難的，到了最後的攻堅期、決勝期。因此，要進一步增強大局意識、責任意識，加強組織領導，落實工作經費，積極穩妥推進，確保按時保質完成任務。要堅持進度與質量並重，認真總結、梳理過去工作中發現的突出問題和主要矛盾，凡是法律政策有明確規定的，嚴格依法依規辦事;法律政策沒有明確規定的，要組織農民進行充分的民主協商，農經處可以就共性問題作必要的政策解讀，着力解決“三過”和集體留用地較多等歷史遺留問題。要強化督察督導，定期將市縣進度彙總排名、公佈通報，把責任制真正落到實處，確保到年底向省委、省政府和農民羣眾交上一份合格的答卷。
(五)紮實推進“三區”試驗。試驗示範、典型引路是非常重要的工作方法。 發展現代農業會遇到很多的新問題，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以點帶面，以面促全。我們提出“十三五”要抓“三區”試驗，今年一定要有大動作、大突破。要繼續實施百家現代農業示範基地創建行動，去年評定的首批14家基地要提高建設標準，增強示範帶動能力，建立考核評價及退出機制，不合格的要考慮摘牌，今年還要再儲備一批後備基地，指導其按照標準提高建設水平，為今年第二批評選打下基礎。要全力推進桂林洋國家熱帶農業公園項目的建設，廳投融資服務處、對外合作處、海口市農業局等要積極開展招商工作，做好園區建設的相關服務工作，力爭年內開園。要認真抓好5 個轉變農業發展方式示範區，落實主體責任，建立科學嚴謹的數據統計、分析系統，研究可借鑑、可推廣的模式，今年要在比較成熟的示範區開現場會，總結推廣試點經驗。
(六)認真落實好南繁科研育種基地建設規劃。 去年，經國務院批准，農業部、發改委、財政部、國土資源部和省政府聯合印發了《國家南繁科研育種基地(海南)建設規劃(20xx-20xx )》，這是我省農業發展面臨的一次重大機遇，把規劃落實好，意義深遠、責任重大。去年年底，國家南繁工作領導小組會議和全國南繁工作會議在三亞召開，核心議題就是研究部署規劃的落實工作，近期省政府還將召開全省南繁工作會議作進一步的部署。當前要在現有工作的基礎上，重點抓好六件事：一是要儘快把南繁規劃和省市縣“多規合一”統一起來，結合農村土地承包經營權確權登記頒證，將26.8 萬畝南繁保護區落實到具體地塊，納入永久基本農田進行保護，這項工作已經開展了一段時間，要抓緊落實。二是要對南繁保護區設施用地進行逐一甄別和分類處理，去年我們作了摸底調查，對7 類用地分別提出了處理意見，待省政府同意後將印發實施。三是組織實施好南繁規劃項目，目前已經下達的南繁水利工程項目、高標準農田改造提升項目、生物育種專區項目、制種大縣獎勵資金項目等，要抓緊組織實施。四是加快推進公共實驗服務和執法管理等基礎設施建設。南繁管理局要會同有關單位儘快編制所需材料，爭取中央資金，建設南繁公共實驗室、生物安全檢測室、南繁管理信息系統等基礎設施。五是建立健全南繁管理機構，省裏已經成立了南繁管理局，加掛國家南繁工作領導小組辦公室牌子，請三亞、陵水、樂東農業部門儘快設立負責南繁管理服務的職能部門，並建議市縣黨委政府在重點鄉鎮設專職人員、村委會設聯絡員。六是健全相關法規。執法稽查處要積極向省人大彙報，爭取修訂《農作物種子南繁工作管理辦法》，制定《海南經濟特區南繁管理條例》，為南繁工作提供法制保障。
(七)強化農業科技集成配套應用。 科技是農業轉型升級的核心動力，目前我省農業科技應用方面的主要問題是集成配套不夠、組合效益沒有完全發揮出來。今年要 進一步創新農業科技推廣服務體系，加強與熱科院、省農科院、海南大學等科研院所的配合，整合科技資源，圍繞三大病蟲害防治、甘蔗和橡膠產業結構調整、生態循環農業等重點問題，實施科技專項行動，開展聯合攻關，推動技術的集成配套應用，釋放綜合效益。要建立健全 70 個科技示範基地，重點培育1500 名以上農業技術指導員、5400 户以上農民示範户。
四、切實加強農業系統幹部能力建設
事業興衰，關鍵在人。在座的各位領導幹部是推進海南農業轉型升級的重要力量，大家基層工作經驗很豐富，為農業發展作出了重要貢獻，但隨着農業進入新的發展階段，面對一系列新的形勢、新的問題、新的任務，迫切需要廣大農業幹部特別是領導幹部加強學習，提高能力。
(一)切實提高項目資金管理能力。 項目資金管理能力是領導幹部最重要的能力之一，多數市縣農業幹部這方面的能力有所欠缺，導致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳裏將選擇幾個市縣建立項目資金使用管理試點，把農業資金切塊到市縣，由市縣根據實際確定具體的項目，制定實施方案，市縣政府審定後組織實施，報廳裏備案;廳裏將指導市縣聘請第三方專業機構，為業主提供項目申報、建賬、報銷、驗收、審計等一條龍服務，主管部門不再直接參與驗收;業主只需要按照方案把項目實施好。政府、第三方機構、業主之間既分工又合作，權責對等，項目資金管理的機制就理順了。希望各市縣加強這方面的研究，探索切實可行的管理制度，既激發工作熱情，又確保幹成事、不出事。
(二)切實提高把握運用“三農”政策的能力。 落實好“三農”政策是農業部門的基本責任，也是重要的工作方法。在座不少市縣農業部門的領導都上任不久，對相關政策的熟悉程度還不高，為了提高大家掌握運用相關政策的能力，我們這次專門請了農業部領導為大家解讀今年的中央一號文件，希望大家認真學習領會。除了這類宏觀政策之外，每個具體行業都有具體的政策規定，希望各位領導同志帶頭學習，力爭成為政策方面的專家，用政策來 應對新的形勢、解決實際問題、推動農業發展。
(三)切實提高抓黨風廉政建設的能力。 從嚴治黨已經成為黨內政治生活的常態，落實“兩個責任”是各級領導幹部必須擔負的責任，希望大家要認真落實好落實一崗雙責，做到經濟工作和黨風廉政建設兩手抓、兩手硬、兩促進。要進一步貫徹執行民主集中制，落實好“三重一大”集體決策制度，規範程序，做好公示，加強跟蹤審計，及時發現整改問題，把權力放在陽光下運行、關進制度的籠子。各級領導幹部要帶頭廉潔從政，堅決執行廉潔從政的各項規定，管住自己、管好家人和身邊工作人員，清清白白做人、踏踏實實做事。
同志們，海南農業已經站在了轉型升級的重要關口，“十三五”的序幕已經拉開，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以高度的政治責任感，打好現代農業轉型升級的攻堅戰，努力把農業打造成為富裕農民、服務全國的王牌產業!
年初工作會議上的講話材料 篇5
同志們：
這次全縣項目工作會議分兩個階段進行，昨天我們用一天時間對縣城部分項目和鄉鎮重點項目進行了現場觀摩，今天在這裏集中開會。剛才，對鄉鎮經濟發展、招商引資和鄉鎮重點項目建設先進單位進行了表彰，對兩個單位進行了通報批評，四個單位代表不同類型的先進作了很好的發言，治學縣長代表縣委縣政府對去年項目工作進行了總結，對今年工作進行了安排部署，講得很全面，希望大家認真抓好落實。
會議通過觀摩的形式進行，就是給大家創造一個集中交流、集中檢閲的機會，讓大家相互評一評、相互比一比、相互學一學，找準差距，明確方向，激勵奮進。在觀摩中，我們既看到了新發展、新變化，也看到了幹部的新干勁、新作為。總體感覺，大家抓項目的認識更高了，氛圍更濃了，辦法更多了，作風更實了。但也發現一些問題，部分鄉鎮拿出的項目亮點不夠突出、支撐帶動能力不強，有些項目還是老項目、多年的項目;一些領導幹部謀劃項目、推進項目的狀態跟不上形勢，能力還有欠缺，還有責任落實不到位等問題。對於這次項目觀摩，我們從去年就開始安排，有些鄉鎮沒當回事，以虛對實，造成有些項目只拉圍牆，沒有進展。下面，就貫徹落實這次會議精神，抓好今年項目工作，我再着重強調三點意見：
一、項目是發展主題，必須要圍繞導向幹
抓項目就是抓載體，抓住了項目就抓住了引領經濟社會發展的關鍵。近年來，我們緊緊圍繞項目建設這個指揮棒，積極跑項目、招項目、建項目，以項目引領發展，用項目改善民生，各項指標在直管縣中的位次都在穩步提升，經濟社會發展保持了良好態勢。在今年的縣委經濟工作會議上，縣委確立了“三個集中”，其中集中精力抓項目就是今年確定的發展主題，也是工作的導向。
當前形勢下，我們的發展如逆水行舟，不進則退。剛才治學縣長已經講過了，在全省重點項目和產業集聚區觀摩會議上，我縣沒有受到一項表彰。全省產業集聚區排名在100 位以上的基本都跨進了星級，周邊的息縣、淮濱，還有潢川都進了一星，而我們兩個產業集聚區一個都沒有，所以感到壓力很大，也證明我們工作有很大差距。
對於抓好項目這個發展主題，我們要清醒認識。從發展形勢看，當前，宏觀經濟下行壓力較大，新的發展格局正在形成，各地各縣都在積極爭取項目、招引項目，我縣的發展形勢、發展基礎、發展責任都要求我們不能有絲毫滿足，稍有懈怠就會失去機會，差距就會拉大。從發展機遇看，省全面直管後，我們在省級的定位更高，視野也更開闊，俗話講“機遇總是垂青有準備的人”，抓項目也是一樣，我們不能坐而論道，需要主動出擊，既要謀劃那些打基礎、利長遠的項目，也要在擴大產業優勢，“無中生有”上敢於突破，在新業態發展上勇於佔領新高地。各鄉鎮、各部門都務必要圍繞項目這個發展主題，積極搶抓機遇，努力招引項目，注重推動項目，把項目始終放在經濟工作突出位置。昨天我們這一組的觀摩，看到有些鄉鎮條件並不好，比如張老埠，一個種植蔬菜的項目，產品直接出口到香港，每畝地投資達2 萬多元。我們沿路有些條件比較好的鄉鎮，這樣的項目為什麼沒有抓住，説明一些鄉鎮沒有把項目工作放在突出的位置，沒有把發展放在突出的位置。這一次我們對鄉鎮經濟發展排了隊，只批評了一個鄉鎮，但是各鄉鎮要看看各自的位次、正視自己的差距。鄉鎮(辦事處)新的評價辦法已經出台，今後凡是下降5 個及以上位次的堅決通報批評，鄉鎮主要領導上台發言。
二、項目是工作主線，必須要齊心協力幹
這裏我強調三個方面：
第一個是“主動認領”。大家要緊緊圍繞縣裏確定的“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程，主動認領任務，克難攻堅，真抓實幹。對於項目工作，各級領導幹部、各級各部門沒有“旁觀者”，都是“參與者”，大家都有分包的項目，都要以對全縣發展高度負責的態度，把心思集中到項目爭取上，把精力凝聚到項目推進上，把功夫施展到項目落實上，一個節點一個節點的推進，一個問題一個問題的解決，在規定時間內完成有效投資，絕對不能出現“空中運行”、長期“撂荒”。過去的工作實踐説明，凡是工作紮實的，項目推進都很順利，凡是一遇到困難就向後躲的，項目就推進不快、推進不了。很多時候，有些同志一説原因就是羣眾難纏、事情難辦。我們的幹部是幹什麼?就是要善於做羣眾工作。羣眾工作做不好、項目推不動，只能證明自己的水平低，證明自己的責任不到位。適當的時間，我們還要再組織一次這樣的觀摩，對照目標任務、責任分工，逐一對賬盤點，逐一檢查考評，確保“七十”項目工程和鄉鎮“一抓一”工程推進到位、落實到位。
第二個是“持之以恆”。通過幾年來的實踐，我們形成了招商引資、跑項爭資、項目建設一個完整的工作責任制。我們知道，項目工作包括三個環節，第一個就是跑項爭資、就是向上爭取。在這個環節，縣委縣政府出台了一個跑項爭資考核辦法，主要是針對縣直相關部門。財政部門已經把前三年的整個項目資金全部進行了核對，確定一個考核基數。在今後項目爭取上，每年都從財政上拉出一個相關部門跑項爭資的單子，凡是下滑明顯的，要説明原因，要有處理意見。這個討論稿待大家充分討論，修改完善，印發成文，就以此進行考核。最近，我還聽到一些反映，説現在新常態了，啥都不方便了，項目不好跑，還要擔風險，但大家有沒有想過，你的責任就是要為當地謀項目、謀發展，組織把你放在這個崗位上，是對你的信任，也是要你負這個責任，現在只要我們按規定辦事，只要把本職工作做好了，項目照樣能夠爭取到。第二個就是招商引資，這個我們已經説過了，就是充分吸收社會資金、外來資金投資固始、發展固始。第三個就是項目落地、項目建設。這三個基本環節，每個環節我們都有工作機制、有考評辦法、有獎勵機制，三個環節串起來就形成了項目工作鏈的一個整體。會上我們還印發了“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程工作責任機制，其中有領導機制、服務機制、推進機制、督導機制和獎懲機制，我們就是要通過持之以恆抓這些機制，推動工作落實。這次，縣委縣政府還成立了六個建設指揮部，明確了各個指揮部的指揮長和辦公室負責人，在項目督導上，要求各個指揮長每月至少要開一次項目工作碰頭會，通報情況，研究辦法，解決問題。同時，每個季度縣裏主要領導或者會要聽一次項目工作彙報，確保項目快速推進。
第三個是“馬上就辦”。“馬上就辦”體現的是精神狀態，體現的是態度決心。從這次表彰的情況看，好幾個鄉鎮不僅在招商引資、“五強”“五快”鄉鎮上受到了表彰，而且在項目建設上也受到了表彰，但也有一些鄉鎮一個表彰都沒有，這説明了領導重視不重視不一樣，抓與不抓不一樣。一些鄉鎮大家認為基礎差，但這些年一年一變樣，發展大變樣，而有些鄉鎮大家都説基礎好，卻總是原地踏步，看不到明顯變化。這就説明了我們幹部的精神狀態很關鍵，班子團結、精心謀事、用心幹事，這個鄉鎮發展就快，項目推進就有力;而有些幹部只想當“太平官”，不想幹事、不願幹事，這樣的狀態與當前的形勢極不相符。我經常講，有權力就要有責任，不能只享受權力，而不去幹事、不去想事，天天在那混、天天在那熬。主職是幹什麼的?就是指揮千軍萬馬打仗的，統攬全局把力量擺佈開，聽到衝鋒號一響，領着大家一塊衝、帶頭衝。所以，各級各部門和各級領導幹部要以這次會議為契機，對項目工作要馬上行動起來，主動作為起來，回去後抓緊時間安排部署。今天開了會，下個星期各個指揮部就要開會組織，把負責的項目往前推進，該誰幹誰幹，月底就要檢查各自的進度。
三、項目是領導主責，必須要率先垂範幹
一方面，要高位推動。縣四大家主要領導都是項目建設的指揮長，我們要率先把這個責任擔當起來，有任務的處級領導同志不僅要抓好自己直接負責的項目建設任務，也要督促和落實好聯繫鄉鎮的項目建設，多到現場去督導，多到一線幫助解決問題;部門和鄉鎮負責人更要切實擔負起項目建設的直接責任，不折不扣按照要求抓好工作落實。對於各級領導幹部來講，不能只“掛帥”不“出征”，如果出現這樣的情況，我們將毫不客氣地按照制度來進行追究。這一次分包任務，我們改進了工作方法，實行分指揮部運作，就是要分清責任，領導不能只聯繫而不操心、不出力，在四大家會上我已經講過，不但要聯繫而且要真刀真槍的解決問題。今天，項目的各個責任單位也都來了，有了問題就要先找各自的分包領導，問題解決不了的要主動報告。
另一方面，要獎懲促動。今年以來，我們通過不斷徵求意見對直管縣的考核指標進行了任務分解、對鄉鎮經濟考評辦法進行了修訂、對項目考評辦法進行了完善補充，這次又對縣直有關單位爭取項目資金考核辦法印發了徵求意見稿，每個考核考評文件的出台，縣委縣政府都高度重視、都很慎重，但一旦形成制度，就要嚴格按照制度兑現到位，堅決獎優罰劣、獎勤罰懶。對於任務完成好的，大張旗鼓的進行表彰;對完不成的，要通報批評、檢討發言，甚至追究領導責任。對於這樣的獎懲，我們還要體現在用人導向和政治榮譽上，會已經研究過了，組織部將拿出一個辦法，對縣委縣政府給予鄉鎮和部門的每一次獎勵都實行積分制，在幹部評價、幹部使用上將有所側重。我們既要讓平時工作幹得好的受表彰，又要在幹部使用上有所體現。縣委就是要樹立這樣的導向，好的就表揚，在政治上給機會，在榮譽上給褒獎，解決“干與不幹一個樣”的問題。今天的會議規模比較大，借這個機會把這個指導思想給大家講出來，把導向給大家講出來，把這個機遇給大家講出來，還是那句話，講過的話就算數，出台的制度堅決兑現。
同志們，抓好項目建設事關全縣經濟社會發展大局，任務艱鉅、責任重大。讓我們以更加飽滿的幹勁，更加創新的舉措，更加紮實的作風，全身心投入到項目建設中，為加快推動全縣經濟社會跨越發展做出新的更大的貢獻!