副縣長教育工作會議講話 篇1
同志們：
在第31個教師節到來之際，今天，縣委、縣政府隆重召開慶祝教師節暨全縣教育工作會議，表彰獎勵先進，安排部署教育工作，推動全縣教育事業在新的起點上實現更大發展、更新跨越。按照會議安排，我現對“”以來全縣教育工作做以總結，並就“十三五”期間教育發展重點工作作以安排。一會，孫書記和鄭縣長還要做重要講話，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。
一、總結經驗，發揚成績，全縣教育事業健康快速發展
“”時期，是我縣經濟社會發展不平凡的五年，也是全縣教育改革發展實現突破的五年。五年來，縣委、縣政府始終堅持教育優先發展，大力實施“科教興縣”“人才強縣”戰略，高度重視、支持教育發展，使全縣教育辦學條件顯著改善，體制更加健全，教育教學質量和師資水平穩步提高，全縣教育綜合實力得到進一步提升。突出表現在以下幾個方面：
一是教育投入力度加大，辦學條件明顯改善。“”期間，全縣按照“高標準規劃、高標準建設、高標準配套”的思路，以建設標準化、現代化學校為重點，實施標準化學校建設、災後重建、校舍安全、生活設施改造等工程。特別是20xx年以來，在縣財政十分困難的情況下，累計投入財政資金達3.2億元以上，實施了“雙高雙普”創建，完成了正誼中學遷建、中山街國小教學樓、獨李中學部室樓、南郊中學操場改造等200餘個基礎設施建設項目;高標準完成了15所公辦中心幼兒園、21所村級幼兒園的建設。按照國家標準完成了學校內部設施配套、信息化建設等任務，基本實現了教育教學技術現代化、信息化，全縣學校辦學條件達到了三原教育發展史上最好階段，處於全省領先水平。
二是教育發展高位運行，綜合實力不斷增強。“”期間，三原教育得到了長足發展，受到省級以上多項表彰獎勵，其中有幾件大事將永載史冊：20xx年10月，陝西省學前教育工作現場會在我縣召開，學習推廣我縣學前教育發展三年行動計劃的經驗和做法;20xx年1月，咸陽市中國小校本研修工作現場推進會在我縣成功召開;同年12月，我縣榮獲“全省實施學前教育三年行動計劃先進縣”榮譽稱號;同月，我縣以2439分全省第二的高分順利通過省政府“雙高雙普”評估驗收;今年元月，我縣榮獲“陝西省校本研修工作先進縣”榮譽稱號;今年7月，高標準、高質量通過“全國義務教育發展基本均衡縣”驗收。三原教育得到了國家教育部、省政府、省教育廳及市委市政府的充分肯定和高度讚譽。這些成績來之不易，也實至名歸，我們的教育始終保持了全省領先水平、全市領先地位。
三是教育改革舉措得力，教育活力不斷顯現。“”期間，全縣重點圍繞城區教育資源整合、課堂教學、教育評價考核三個方面進行了一系列教育改革。着眼三原教育長遠發展，我們從未來城區人口增長趨勢及分佈狀況出發，提出了“23454”的城區教育資源整合方案，並以三年計劃、兩年完成的目標順利推進城區教育資源整合工作，有效解決了城區 “入學難”、“大班額”、進城務工人員隨遷子女就學等問題。按照“行政推動，全員參與，示範引領，以校為本”的工作思路，積極推進課堂教學改革，構建“先學後教、學導結合、當堂達標”的自主互動型課堂教學模式，南郊中學、陂西中學、中山街國小、馬額中心校等一批學校全新的課堂教學模式已基本形成，義務教育階段學校教育質量穩步提升。改革了學校教學質量評價方案，增加體音美等學科實踐能力測試，促進了質量均衡發展。改革了崗位目標考核方案，加強過程性管理評價，引入發展性評價，增加自主性評價，激發了學校自主辦學的積極性。改革了教師評價方案，實行了崗位聘任、績效考核、發展性評價等制度，引導教師樹立正確的教育觀和質量觀。
四是教育管理更加精細，教學質量持續提升。“”期間，全縣中國小以精細管理為抓手，堅持以人為本，堅持依法治校、以德治校，以美麗校園、特色創建、校本研修、課堂改革、信息化建設等為突破口，不斷加強教學管理，着力打造高效課堂，教育質量穩步提升。特別是大學聯考質量，多年來一直保持全市領先位次。尤其是近兩年，面對生源鋭減、優質生源流失、大學聯考制度改革等不利因素，我縣各類上線比率均實現了正增長，上線人數及比率均居全市前列，受到了省市領導和社會各界的普遍好評。義務教育水平進一步提高，國小、國中入學率均達到100%。全縣教育質量穩步提升，教育發展勢頭強勁。
五是教師隊伍建設不斷加強，師資素質大幅提高。“”期間，全縣大力推進師資素質提升工程，通過多種途徑和形式，促進教師專業成長。以“國培計劃”、“名師大篷車”、“陽光師訓”、繼續教育等培訓為主要途徑，以面授培訓、置換培訓、網絡研修、集體培訓、個人研修為主要形式，構建了省市、縣、片、校四級四輪驅動機制。通過全方位、廣覆蓋、多層次的培訓，教師隊伍的整體素質得到大幅提升。全系統先後湧現出了王美玲、曹春娟、楊紅豔等大批全國、省市優秀教育工作者，45人次榮獲省級教學能手稱號，87人次榮獲市級學科帶頭人、教學能手等稱號，全縣“名師梯隊”建設不斷加快，師資素質大幅提高。
六是教育信息化飛躍發展，教學現代化步伐加快。“”期間，全縣以實施教育信息化三年規劃和“雙高雙普”創建為抓手，累計投入資金5455萬元，新建校園電視台11座，計算機教室82個，裝配電子白板262套，班班通投影1223套，新建數字校園網69個，新購台式計算機4397台，筆記本1209台，學校學科教師達到人手一機。全縣所有學校開通了OA辦公系統;百人以上學校建成了學校門户網站;完全國小以上學校建成了校本資源庫;教育信息化硬件建設水平全省一流，得到了飛躍發展。全縣教師信息技術應用培訓實現了全覆蓋。以“一師一優課、一課一名師”、信息技術應用成果評選活動為載體，不斷提高教育信息化應用水平，促進了課堂教學質量的全面提高。
七是教育統籌協調發展，職教幼教強勢推進。“”期間，我縣先後投資1100多萬元，實施了職教中心綜合實訓樓建設工程，改善了職業教育辦學條件，縣職教中心被命名為陝西省重點中等職業學校。出台了《三原縣關於構建現代職業教育體系的實施方案》，初步建成了適應縣域經濟社會發展、覆蓋城鄉的現代職業教育體系。按照“公辦民辦同步”和“統一規劃，整合資源，因地制宜，分類實施”的總體思路，不斷加大資金投入，加快鎮中心幼兒園、村幼兒園、民辦幼兒園建設，進一步規範了幼兒園園務管理，加強了幼兒教師培養，形成了縣、鎮、村三級學前教育服務網絡。通過這幾年的不懈努力，目前全縣公辦幼兒園佔比達到68%，入園率達到98%以上，全縣80%以上的適齡兒童均可享受到優質的學前教育。
八是教育保障不斷強化，惠民政策全面落實。建立完善了以政府投入為主、各級各部門、社會各界廣泛參與的教育保障體系，全面實施了義務教育階段“學生營養改善”計劃，覆蓋面達到100%。“”期間，累計發放高中助學金、中職助學金、中職學費補助資金、義務段“一補”資金2580萬元，受惠學生達32391人;發放生源地信用助學貸款3588萬元，受惠學生6045人次;縣委、縣人大、縣政府、縣政協多方籌措資金705萬元，資助貧困大學生2357人。各項惠民工程的實施，使羣眾對教育的公信力和滿意度得到進一步提升。
“”期間，我縣教育事業得到長足發展，榮獲30餘項國家、省、市級殊榮。取得的成績有目共睹，可以説高品位、精內涵、強特色、出亮點的三原教育發展之路已經開啟。成績來之不易，奮鬥伴隨艱辛。成績的取得離不開各級領導長期以來對三原教育事業的關心與指導，離不開縣委、縣政府堅持教育優先發展的重大戰略決策，離不開縣人大、縣政協及全縣各級各部門、社會各界對教育事業的鼎力支持和關心，更離不開全縣教育系統廣大教職員工的辛勤努力和艱辛奮鬥。值此第31個“教師節”到來之際，我謹代表縣委、縣政府對長期奮戰在教育教學一線的廣大教師、廣大教育工作者以及為教育事業做出突出貢獻的離退休老教師致以節日的問候和崇高的敬意!向關心、支持三原教育發展的各級各部門表示衷心的感謝!
成績值得肯定，問題也須正視。在保持良好發展態勢的同時，全縣教育工作也面臨着不少困難和問題，主要表現在：教育改革發展之中，資源配置還不夠均衡，城鄉之間、鄉鎮之間、學校之間的發展仍有差距;隨着城鎮化進程的加快和羣眾對更優質教育資源的需求，農村生源趨向城區及擇校熱現象依然存在;社會關注支持教育發展的機制體制還不健全;學前教育資源不足、職業教育規模不大、特色還不夠鮮明;教師隊伍結構性缺編以及教師職業素養還需要着力解決和加強。這些問題，一定程度上影響着三原教育的發展，仍需要我們不斷地研究、探索和化解，仍需要我們各級各部門高站位、遠視野，心繫教育、身處教育，把關心支持教育工作作為我們惠及子孫萬代的重大使命，在思想上再解放，方法上再創新，推進上再加力，積極深入一線，解決難題，化解矛盾，全力推動教育事業持續健康發展。
二、突出重點，強化措施，全力加快教育現代化進程
三原教育在順利通過“雙高雙普”、“義務教育發展基本均衡縣”驗收之後，已處於戰略發展的重要節點上，這對我們來説既是機遇也是挑戰。
“十三五”期間，全縣教育改革發展的指導思想是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，全面落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和各級教育工作會議精神，堅持依法治教，堅持改革創新，着力促進教育公平，紮實推進素質教育，全面提高教育教學質量。加快推進教育現代化進程，促進教育持續健康發展，始終保持三原教育在全省的領先位次，不斷提高三原教育的整體水平，向全國教育名縣邁進。
奮鬥目標是：鞏固“雙高雙普”成果，高水平普及20xx年基礎教育。工作中，抓好四個堅持：堅持高中教育抓品牌，提質量。從改革高中招生制度、優化資源配置、加大教育投入等方面着手，實施高中質量提升和特色建設工程，推動普通高中多樣化發展。堅持職業教育抓整合，創特色。支持縣職教中心進一步擴大辦學規模，強化內部管理，打造精品專業。着力建設適應經濟社會發展需求，產教深度融合，普職雙向溝通，骨幹專業帶動，有利於實用技術型人才脱穎而出的職業教育體系。堅持義務教育抓規範，增內涵。進一步優化配置教育資源，依託教育信息化手段，推進管理方式改革和評價制度改革，加強學校管理和教學研究，實施教學改革和質量提升計劃，深化學校特色品牌建設，深入推進義務教育優質均衡發展，推進教育公平。堅持學前教育抓養成，促普及。按照學前教育第二輪三年行動計劃要求，建立政府投入、社會投入、家庭合理負擔的投入機制，改擴建和新建一批鎮(中心)幼兒園，力求滿足城鄉羣眾子女公平接受學前教育的需要。主要工作突出以下幾個方面：
(一)依法治教，不斷提高管理水平
一要堅持依法治校。教育局及全縣各中國小要依據《義務教育學校管理標準》、《依法治校——建設現代學校制度實施綱要》的要求，樹立先進的管理理念，健全各項管理制度，形成以制度管人、管事的長效機制，做到以事定崗、以崗定責，事事有規範，時時有考核，處處有管理。深入推行精細化、科學化管理，從教師到學生的管理，從教學質量到學生安全，從校園環境到校園文化建設，從制度建設到師德建設，每一個環節、每一個過程，都要做到措施要嚴，工作要細，作風要實，讓每項決策、每項制度都能變為全體師生的自覺意識和行動。
二要堅持以人為本。教育系統要樹立校長以教師為本、教師以學生為本的理念。把促進學生健康成長作為教育工作的出發點和落腳點，全面加強中國小生思想政治教育，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主題，堅持課堂主陣地、活動主渠道、體驗主形式的德育教育原則，通過豐富多彩的實踐體驗活動，把社會主義核心價值觀細化為學生學習生活的實際要求，轉化為學生實實在在的行動。要全面加強中國小校體衞藝及心理健康教育，不斷加強學校社團建設，積極開展“四節”活動，豐富學生校園文化生活，促進學生全面健康成長，使每名學生在學校是好學生、回到農村是好農民、進了工廠是好工人、到了社會是好公民，個個出色、人人優秀。
三要堅持規範管理。規範管理是教育管理最基本的要求，也是全面實施素質教育的根本保證。對我們來講，規範管理也是常講常新的一個話題。我們有不少的同志認為，抓規範是老生常談，無傷大雅，無關大局，用不着把力氣花在那些既費力又不容易出彩的方面，不如去做一些吹糠見米的門面工程來得實在，因而不願認認真真地去抓，或者抓而不實、抓而不精，這就極容易導致思想麻痺、鬆懈，日久天長就因小失大。對此，我們不僅要抓各方面的管理，還要抓規範、抓體系，用管理出成效、用規範推發展。縣教育局今年組織開展的部室設施設備管理應用示範校、達標校創建活動，要力爭通過兩年的時間，全面規範部室管理應用，發揮設施設備的使用效益。這次創建活動，可謂對症下藥、正當其時。在這裏，毫不避諱的講，我在檢查中發現，有些學校配發的設施設備還保存完整，幾乎未動，塵土一層。個別教師還存在不會用、會用而不用、學生不會操作等問題。我們花大力氣，高標準所配備的設施設備，竟然閒置在旁，若再發生類似事件，我們就讓校長也閒置在旁，還要追責!請教育局、各學校高度重視這項工作，切實加強設施設備的管理應用，確保部室使用率、課堂使用率、教師使用率和師生滿意率均達到新標準，實現新突破。
四要堅持特色強校。辦學特色是現代學校教學改革與發展的必然要求，也是學校內涵發展的突破口。教育局要制定出切實可行的工作方案，大力實施特色學校創建工程，按照“分類指導、示範引領、典型帶動、整體推進”的思路，精心挑選一批在校園文化、校本研修、課堂教學改革、體衞藝教育、社團建設等方面的示範學校，鼓勵其辦出特色和水平，要通過召開現場推進會、論壇交流、經驗介紹等方式，積極發揮其示範引領作用，帶動全縣各中國小校全面提高辦學水平和辦學實力。尤其是城區學校，要充分發揮人才優勢，聚焦教育教學改革，大膽嘗試，借鑑經驗，加強校際之間的交流與合作，分學科、多層次、多形式開展業務交流培訓，引領全縣特色教育發展。
(二)深化改革，加快推進教育公平
教育是今天，更是明天。教育改革是促進教育發展的強大動力，也是解決制約三原教育發展瓶頸的必然選擇，我們一定要牢牢把握教育改革發展的歷史機遇，強化措施，全面深化教育改革，不斷促進教育公平。
一是加快學校管理方式改革。教育部門要推進管、辦、評分離，落實學校辦學主體地位，賦予校長辦學自主權，激發學校辦學活力。試點引入社會參與評估，逐步健全客觀專業的辦學評價及反饋機制。要推進信息化管理，建立健全學校各種數據管理信息庫，逐步實現學校管理數字化。
二是加快城區教育資源整合。城區教育資源整合工作牽涉面廣，難度大，困難多，但牽連着千家萬户公平接受教育的福祉，我們必須下定決心，下大力氣，積極負責地做好此項工作。下一階段的主要工作任務還有新莊中學、正誼中學教育資源整合;還有新建幼兒園的布點;還有撤併學校的資產管理等後期工作。這一塊，縣委、縣政府將成立城區學校建設工作領導小組，進一步明確教育、發改、財政、國土、住建等相關部門職責，形成合力、積極協調解決資源整合和學校建設工作中的問題，推進資源整合建設項目實施。財政部門要在積極爭取省市扶持獎勵的基礎上，落實義務教育投入主體責任，加大教育財政投入，確保財政教育支出達到中省規定的比例，並將教育費附加、城市基礎設施配套費等向城區學校傾斜。各相關部門，要嚴格落實學校建設各項優惠政策，對中國小建設項目建立綠色通道，簡化手續、加快審批，力爭使我們通過兩到三年的努力，破解城區教育資源緊張難題，滿足適齡學生就近入學需求，促進教育均衡發展。
三是穩妥推進校長教師交流輪崗。校長教師交流輪崗是深化教育領域綜合改革、推進教育均衡發展、實現教育公平的重要舉措。教育、編辦、財政、人社等部門要各司其職、各負其責、密切配合，共同做好教師、校長交流輪崗工作的統籌規劃、政策指導和督導檢查。縣教育局要根據義務教育段教師、校長隊伍的實際情況，科學制定教師、校長交流輪崗實施方案，編制教師、校長交流輪崗5年規劃，建立交流輪崗工作長效機制。對城鄉之間或跨區域交流的教師、校長，在學校制定內部績效工資分配方案時，給予傾斜。縣編辦在核定的教職工編制總量內，根據義務教育事業發展規劃、生源變化和學校佈局調整等情況，切實加強教職工編制動態管理。縣人社部門負責對學校教職工人事管理工作進行宏觀指導，會同教育行政部門對學校的崗位設置實行宏觀調控，對崗位實行總量和結構比例控制。同時，縣教育局要積極創新教師、校長交流輪崗的方式方法，通過轉任交流、團隊交流、跟崗學習、支教幫扶等多種方式有效推進教師、校長交流輪崗;積極探索教師縣管校用的新路子，加快教師由學校人向系統人的轉變。
四是積極推進教育評價改革。評價既是導向，更是引領。縣教育局要進一步建立健全現代學校教育評價標準，要從學校發展、教師發展和學生髮展三個維度來評價學校的辦學績效，改變過去單一的以學生考試成績來評判學校辦學水平的辦法。增加對學校德育質量綜合評價，對教師的發展性評價，學生的綜合素質評價等指標。着力通過看基礎、看增量的評價原則，激發全縣學校的主動發展。同時，要改革現有的評價方式，加大學校管理過程的考核力度，注重管理過程的監測矯正和重考核結果的應用，真正把向過程管理要質量落到實處。各中國小要積極探索促進學生髮展的多種評價方式，激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才，做好學生成長記錄，完善綜合素質評價。
五是積極實施“亮牌”問責制度。任何一項工作任務的完成，都是執行和落實的結果，沒有執行和落實作保證，再好的戰略也只是一句空話，再好的政策也只是一紙空文，再好的目標也只是一個理想。在抓教育工作落實上，縣教育局今年實施“亮牌”問責制度，通過“亮紅牌抓問責”“亮黃牌抓監督”的形式，在學校崗位目標考核、重點工作推進、日常管理規範、重大安全穩定事件等方面進行“亮牌”問責。這一制度的出台，我代表縣委、縣政府表示高度贊同，大力支持。“亮牌”問責，有利於提高領導幹部的思想認識，增強工作的責任感和緊迫感;有利於轉變領導幹部的工作作風，把嘴上説的、紙上寫的、會上定的，變為具體的行動，變為實際的效果;有利於考評領導幹部的工作實績，真正形成科學評價、競爭擇優、績效掛鈎、末位淘汰、充滿活力的中國小校長選任機制。
(三)德能齊抓，切實加強隊伍建設
一是加強教師隊伍建設。“做有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的好老師”是對全國教師提出的要求，也是新時期教師隊伍建設的新要求。教育系統上下一定要把師德師風建設放在教師隊伍建設的首要位置，要以“踐行社會主義核心價值觀，爭做“四有教師”主題實踐活動為抓手，不斷強化教師思想政治教育，組織開展學生評教、社會評議活動，不斷提高全體教師的教學能力和教學水平。
二是加強校長隊伍建設。一個好校長，可以成就一所好學校。從某種意義上説，校長代表着校風、代表着一個學校的發展方向。校長作為學校領導班子的核心，一定要懂業務、會管理、團結人，在教師和學生中有較強的親和力。懂業務，就是要堅持親自上課，成為骨幹教師，做教育教學上的行家裏手;會管理，就是要把主要精力用於研究教育教學，潛心謀劃學校的發展，在學校事務和教學上有想法、出思路、見成效;團結人，就是善於調動教師的積極性和主動性，形成心往一處想、勁往一處使、合力抓教學的工作氛圍。縣教育局要創新校長管理模式，實行校長聘任制和任期目標責任制。確定任期工作目標，實行學年度考核和任期目標考核。對在任期內辦學成績突出、社會反響良好、羣眾公認的校長，要繼續任用並給予重用;對學校管理鬆散、成績徘徊不前、沒有起色的校長，要按照管理權限，堅決予以撤換，做到用人能者上、平着讓、庸者下。
三、加強領導，明確責任，為促進教育事業科學發展提供堅強保障
教育事業的科學發展，離不開各級各部門和社會各界的關心與支持。各鎮(中心)、各部門要切實把教育工作作為民生工程的重點來抓，努力形成縣委、縣政府統一領導，教育部門牽頭抓總，部門協調配合，學校全面負責，社會力量廣泛參與的教育工作新局面。
(一)要始終把教育工作擺在突出位置
縣委、縣政府將確保財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育工作需要。各鎮(中心)主要負責人是落實教育優先發展的第一責任人，要更多的關心關愛教師，把教師的工作生活掛在心頭，多深入學校瞭解情況、解決問題，要傾注感情抓教育，心存感激支持教育，樂於成為“教育書記”、“教育鎮長”。要繼續落實縣、鎮、村三級辦學機制和以縣為主的教育投入機制，不斷加大投入力度，力促城鄉教育均衡發展。
(二)要營造尊師重教的良好氛圍
要建立齊抓共管的工作機制，努力形成相關部門各司其職、密切配合的工作格局，以實際行動支持教育事業發展。縣宣傳、廣電、教育等部門要多宣傳尊師重教典型，多宣傳教育改革發展成績，多宣傳廣大教師為人師表、教書育人感人事蹟。縣財政部門要充分發揮公共財政的保障職能，保障全縣教育所需的正常經費支出。縣人社局、編辦要會同教育部門，認真做好教育人才引進、職級晉升等工作。縣發改、國土、住建、公安、交通、工商、文化、工會、共青團、婦聯等部門要密切配合，發揮優勢、創新舉措，凝心聚力，為教育發展服務，影響並帶動社會各界形成尊重教育、關心教育、支持教育的良好氛圍。
(三)要高度重視學校安全
各級各相關部門要切實加強對學校安全工作的檢查，加強對學校安保人員的培訓和管理力度，增強安全防範意識。要建立學校食品衞生監督員制度，確保師生飲食安全。高度重視校車運行、防溺水、火災及師生交通安全，適時組織安全教育和應急演練，加強校園周邊環境治理，及時化解各類矛盾，確保教育良性發展。
同志們，教育是國之大計、民生之本、執政之要。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，再樹信心、迎難奮進，把這一惠及民生，關乎子孫千秋萬代的大事抓好抓實，以新的姿態、新的業績共同譜寫三原教育的新篇章!
副縣長教育工作會議講話 篇2
同志們：
正當全縣上下深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神，紮實推進學習實踐科學發展觀的重要時期，經縣委、縣人民政府研究，決定召開全縣教育工作會議。這次會議的主要任務是：客觀總結近幾年教育工作取得的成績和經驗，準確把握形勢，研究新時期加強教育教學和學校管理工作的新辦法、新舉措，安排部署當前乃至今後一
個時期的教育工作任務，繼續解放思想，堅持科學發展，着力破解制約科學發展的難題，加快構建有利於全縣教育事業科學發展的體制和機制，在新的起點上推動我縣教育事業更好更快發展。下面，受白縣長委託，我講三點意見：
一、認清形勢，堅定信心，增強教育工作的緊迫感和使命感
景東人傑地靈，古今厚重的文化底藴、興學重教的社會氛圍和崇尚學習的良好風尚，造就了景東教育560多年的悠久歷史。教育一直以來是景東人民引以為驕傲的一個品牌，有着輝煌的過去，更有着美好的前景，面對競爭日趨激烈的發展形勢，我們要站在科教興縣的戰略高度，全面增強加快教育發展的緊迫感、責任感和使命感，為推進景東經濟社會跨越發展提供強大的智力支持和人才保障。
(一)正確認識全縣教育現狀，堅定加快教育事業發展的信心和決心
改革開放以來，在歷屆縣委、縣人民政府的正確領導下，全縣教育系統堅定不移地把教育作為提高民族素質，推動民族進步的奠基工程，用勤勞和智慧創造了輝煌的業績，教育教學質量一直走在普洱市前列，在全市贏得了“人才之鄉”、“教育大縣”、“大學聯考大縣”的美譽，教育事業取得了豐碩成果。歸結起來突出表現在以下五個方面：
一是各類教育協調發展。各級黨委政府始終堅持和貫徹“科教興縣”和“人才強縣”戰略，始終把教育作為先導性、全局性和基礎性的工作擺在突出位置優先發展，確立了“以發展為主題，以結構調整為主線，以改革為動力，以提高質量為根本，以服務經濟社會發展為宗旨”的宏觀發展思路，促進了全縣教育事業持續、健康、穩步發展。目前，全縣有中國小校186所，中國小在校學生42511人，幼兒園13所(含民辦11所)，在園幼兒3482人，職業高級中學1所，在校生1462人，佔全縣高中階段學生總人數的35.1%。20xx年，全縣學前、國小、國中、高中入學率分別達到31.8%、98.9%、97.8%、38.2%。形成了普通教育、職業教育、成人教育、幼兒教育、民族教育基本協調發展的縣級教育體系，人民羣眾上學難的問題得到有效解決。新課程改革全面推開，素質教育進一步加強，高中教育教學質量穩步提升，大學聯考上線人數和上線率持續居全市各縣區前列。
二是“兩基”成果得到進一步鞏固和提高。長期以來，各級黨委政府始終把普及義務教育和掃除青壯年文盲作為教育工作的重點，通過長期堅持不懈的努力和奮鬥，1999年全縣實現了“兩基”目標。近年來全縣始終把鞏固提高“兩基”成果作為教育工作的重中之重，樹立“普九”二次攻堅的意識，繼續採取切實有效的措施，做好控輟保學工作，加大《義務教育法》的宣傳和執法力度，全面落實中央“兩免一補”政策。在積極掃除青壯年文盲的同時，嚴堵新生文盲，20xx年通過了省政府教育督導和“兩基”複查評估，教育均衡發展成果惠及城鄉百姓，教育公平進一步得到體現。
三是教育投入逐年加大，辦學條件不斷改善。為全面落實上級各項教育政策，我縣努力克服財政困難，從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀的高度，進一步強化教育優先發展意識，千方百計籌措資金優先安排教育支出，通過調整優化支出結構，不斷增加教育投入，不斷改善辦學條件，特別是20xx--20xx年，全縣財政性教育支出達10865萬元、12771萬元、16512萬元，分別佔地方一般預算支出的28.63%、26.95%、27.98%。同時，以項目建設為突破口，積極爭取項目，進一步加大基礎設施建設力度，加快中國小校舍維修改造。20xx以來，全縣實施項目53個，爭取上級財政資金3961.03萬元，縣財政投入資金1765萬元，新建校舍面積47682平方米，排除危房30877平方米。
四是隊伍建設得到加強。多年來，我縣圍繞“建立一支數量充足、師德高尚、業務精良，知識廣博、充滿生機活力的教師隊伍”目標。堅持把教師隊伍建設作為實施素質教育、提高教育質量的重要工程，拓寬師資補充渠道，壯大教師隊伍，從20xx年起至今，先後招考教師共261名。同時不斷完善師訓網絡，加強師資培訓，一批優秀幹部、教師脱穎而出，全縣有省級骨幹教師32人，市級骨幹教師15人，縣級骨幹教師200人。教師知識結構進一步優化，綜合素質不斷提高，全縣幼兒園、國小、國中、高中教師學歷合格率分別達100%、99.5%、99.2%、86.3%。大批教育工作者長期在教育戰線上忠於職守、嚴於律己、兢兢業業，無私奉獻、默默無聞、辛勤耕耘，自覺履行教書育人的神聖職責，培養了一批又一批優秀人才。
五是大手筆創建了銀生中學。為擴大教育規模，提高入學率，整合教育資源，優化學校佈局，加快普及高中教育進程，縣委政府審時度勢，順勢而謀，狠下決心，克服困難，按雲南省一級一等完全中學標準，預算投資1.1億元，高起點、高標準
、高規格一步到位規劃興建的銀生中學，在各級各部門的共同努力和社會各界的大力支持下，工程指揮部門幹部職工勇挑重擔、奮力攻堅，通過3年多的艱苦奮戰，於今年8月底基本完成了學校主體工程建設，並預期實現了國中招生。銀生中學的創建，是我縣教育史上空前的壯舉，標準之高、規模之大，在全市各縣區無可匹敵。銀生中學的創建，必將成為我縣教育改革發展的火車頭。
縱觀近幾年全縣教育發展，縣委政府始終把教育擺在優先發展的戰略地位，不斷加大投入、劣實基礎，全力打造教育品牌，應該説，縣委政府重視和重抓教育的決心是堅定的，全縣各級各部門和社會各界對教育是重視、關心和支持的;景東教育事業總體是不斷進步和平穩健康發展的;廣大教育工作者是為人師表、敬業奉獻的，教師隊伍主流是積極向上景東教育事業在不斷奮進，健康發展，主流是積極向上的，這是我們寶貴的精神財富，也是我縣加快教育改革發展的堅實基礎。正因為全縣廣大教育工作者團結拼博、傾情奉獻，各級各部門高度重視、大力支持，社會各界持續關心、積極幫助，全縣教育事業才得以健康發展，普洱市教育大縣的地位才得以保持。藉此機會，我謹代表縣委、縣人民政府向奮戰在教育戰線上的廣大教職員工，向始終關心支持全縣教育事業發展的社會各界人士，表示最衷心地感謝，並致以崇高的敬意!
正視問題才能解決問題，正視差距才能縮小差距，正視危機才能克服危機。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到,當前我縣教育事業在發展中，確實存在着一些不容忽視的問題和差距。應該説景東教育教學質量總體是平穩健康發展的，且近幾年來一直穩居全市各縣區前列。但從縱向深入比較，我們就會發現，相對於普洱一中和其他縣區的大幅提升來説，我們還存在一定差距,我們的穩步發展與別人的快速發展一比較，進退與否不言而喻。我縣的教育出現這樣的危機，客觀上是由於基礎設施建設滯後、師資和生源流失導致的，但更主要是因為我們自身在體制、機制、觀念、方法上滯後造成的，歸結起來存在以下幾個方面的問題：一是觀念滯後。隨着九年義務教育的普及、素質教育的深入推進和新課改的全面實施，要求教師和教育工作者在教育理念、教學觀念、教學方式、教學方法上都要與時俱進、脱胎換骨。而我縣部分教師沿襲傳統的教育觀念，面對新變化、新形勢、新任務束手無策。二是體制不順，機制不活。目前在我國發達地區，教育改革如火如荼，我省昆明、曲靖等州市，甚至我市景谷、鎮沅等縣區，也在積極推進教改。而我縣在20xx年者後試點後，除近兩年來被動接受新課改外，教育改革長期沉寂。教育人事制度、教育評價制度仍沿襲傳統模式，未形成有效的激勵競爭機制，導致全縣教育缺乏動力和活力。三是管理乏力，方法單一。為加強學校管理，近幾年來教育部門和各學校制定了很多管理制度，但在管理中仍存在很多問題。管理上重製度輕落實，檢查、督促、落實未全面到位。導致學校管理頻頻出現問題。四是師德缺失，師風滑坡。面對素質教育的深入推進和新課程改革的新形勢、新變化、新任務，少數領導幹部觀念落後，認識不到位，教育教學的改革推進難度大;部分教師的責任心、事業心不強，育人意識淡薄，只教書不育人，敬業精神不足，苦幹實幹精神不夠;有的把主要精力放在“第二職業上”，對本職工作得過且過、敷衍了事;有的教師缺乏上進心，不認真備課，不學習新的理論、新的知識，教學方法呆板，無法適應形勢變化要求;有的教師玩物喪志，沉湎於打麻將、鬥地主、酗酒，甚至影響到正常工作。部分教師信心不足，責任感、價值觀、教育理念、法制紀律觀念、為人師表的意識失落，精神狀態不佳，嚴重影響了教育和教師隊伍的形象。另外，基礎設施薄弱在一定程度上也制約着全縣教育的發展。雖然政府每年都拿出近三分之一的財力投入教育，並加大了爭取項目力度，但由於我縣學校點多面廣，戰線過長，教育基礎脆弱，所投入的經費與辦學需求仍有較大差距，教育教學設施不足，城鄉之間、學校之間辦學條件差距較大，在短期內仍難以全面改善全縣教育基礎設施落後的面貌。部分學校在基礎設施建設中缺乏科學規劃，或不按規劃建設，學校佈局不夠科學合理，不適應學校長遠發展需要。
這些問題的存在，已經開始撼動了我縣作為全市教育大縣的地位。我縣教育已經到了應該認真反思的關鍵時刻，加快教育發展是當前擺在我們面前一項十分緊迫的任務，也是我們義不容辭的責任，我們必須進一步增強責任意識、全局意識、憂患意識和危機意識，本着對人民負責、對未來負責的態度，克難攻堅、迎難而上，在不斷鞏固成果和解決問題中推動教育事業健康發展。
(二)正確認識教育面臨的新形勢，增強加快發展教育事業的緊迫感和使命感
“善觀大勢，方能成大業”。如何正確把握我縣教育發展面臨的新形勢，對促進全縣教育事業的發展意義重大，當前我縣教育處在一個千載難逢的黃金髮展期，可以概括為：挑戰與機遇並存，困難與問題同在。一方面，我縣教育迎來了前所未有的機遇。黨的xx大提出要“提高教育現代化水平，辦人民滿意的教育”，深刻闡述了當前和今後教育發展的方向和任務，把優先發展教育、建設人力資源強國作為改善民生的社會建設六大任務之首，出台並調整了一系列政策，體現了黨和國家對教育的重視。同時，國家投入大量向西部、農村和貧困地區傾斜，為我縣教育發展帶來了千載難逢的機遇。
另一方面，我縣的教育又面臨着嚴峻挑戰和考驗。人民羣眾對優質教育、公平教育的要求越來越迫切。社會多樣化的人才需要，家庭多樣化的教育期盼，學生多樣化的目標追求，對教育工作提出了更高的要求。由於我國正處在社會的轉型期，全方位、寬領域、多層次的開放格局，經濟體制的深刻變化，信息技術的快速發展，導致多種意識形態和社會思潮激烈碰撞，社會環境多元化、複雜化，給脆弱的孩子造成難以抗禦的影響。今天的孩子比起他們的前輩，是幸運的，又是不幸的，幸運是物質得到滿足，發展空間更大了;不幸是困惑更多了，陷阱更多了。當前我們面對的教育對象很大一部分是獨生子女，祖輩和父母的過分溺愛，給孩子在非智力方面的教育帶來許多不利影響，導致孩子形成以我為中心、任性、思想懶惰、獨立性差等不良的性格特徵和行為習慣，獨生子女的教育問題成了我們面臨的一個特殊困難。另外，近幾年全國就業形勢嚴峻，大中專畢業生就業難，導致學生厭學現象逐漸蔓延，控輟保學的難度將越來越大。教育環境、教育對象的變化，新讀書無用論的抬頭，給學校的教育教學和管理帶來了嚴峻考驗，我們可以這樣來形容今天的學校：學生不再單純，校園不再安寧，教師不再權威。在這樣的大環境下，教育教學和學校管理怎麼搞，的確是一個巨大的難題。
面對競爭日趨激烈的發展形勢，我們更要站在科教興縣的戰略高度，辯證看待目前的教育形勢，正視面臨的困難與矛盾，準確定位，科學謀劃未來，全面研究對策，認真落實措施，全面增強加快教育發展的緊迫感和使命感，切實擔負起“育人興景”戰略任務，開拓創新，紮實工作，努力開創我縣教育工作的新局面，進一步提升我縣教育發展水平。
二、理清思路，負重奮起，促進全縣教育事業科學發展
成績鼓舞士氣，差距催生動力。20xx年，時值建國60週年，這是一個新的起點，既是全縣教育發展面臨嚴峻挑戰的一年，也是我們把握新機遇迎難而上的一年，我們只有切實把思想和行動統一到縣委、縣人民政府的各項決策部署上來，發揮優勢，化挑戰為機遇，負重奮起，變壓力為動力，才能如期實現目標，才能不負黨和人民的厚望。當前和今後一個時期，我縣教育改革發展的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神為指導，堅持用科學發展觀統領教育的改革與發展，不斷更新教育教學觀念;堅持以人為本，推動教育均衡發展、全面發展、持續發展;以深化教育改革為動力，進一步解放思想，開拓創新，立足當前、着眼長遠，加強學校管理，規範辦學行為，優化育人環境，建立學校規範化管理長效機制，積極推進素質教育,全面提高教育教學質量，推動全縣教育事業又好又快發展，滿足人民羣眾日益增長的教育需求。
圍繞這一總體要求，如何破解難題、迎接挑戰，進一步鞏固“教育大縣”的地位，並實現由教育大縣向教育強縣的轉變，我們必須做到時刻保持清醒頭腦，爭分奪秒，搶抓機遇，轉變觀念，大膽創新，找準與教育工作的結合點和切入點，認真研究推進教育改革發展的重大措施，着力解決影響和制約科學發展的突出問題，創造性地開展工作，努力使改革有新突破，發展有新氣象，各項工作有新成效。為此，當前和今後一段時期，全縣教育改革發展要堅持“一個落實”，突出“兩個重點”，深化“三項改革”，加強“四個建設”，處理好“五個關係”：
(一)堅持“一個落實”，促進全縣教育事業科學發展
堅持“一個落實”，就是要堅持落實科學發展觀。科學發展觀是社會主義現代化建設指導思想的重大發展，是全面建設小康社會必須始終堅持的重要指導思想。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。全縣各級各部門要按照科學發展觀的要求，把教育工作作為公共事業的首要任務來抓，認真貫徹落實促進教育優先發展的政策措施，正確審視環境變化，深刻分析優勢與不足，把關鍵點放在“優先”上，把落腳點放在“發展”上，在教育發展的策略上、制度上、機制上繼續解放思想，深化改革，開拓創新，追求卓越，以更大的決心、更實的作風、更寬的視野加快教育事業的大發展。教育部門和學校要堅持用科學發展觀統領教育工作的全局，把科學發展觀貫穿到教育改革發展的全過程、落實到教育工作的方方面面，要把握好教育的發展節奏，既立足現實又着眼未來，既適度超前又穩步發展，既突出重點又把握全局，統籌規模、質量、結構、效益的協調發展，統籌各級各類教育的協調發展，統籌區域和城鄉教育的協調發展，統籌教育的改革、發展和穩定大局。要正確樹立學生高素質、教師高素質、學校高素質三者有機統一的全面高素質教育理念，努力實現由“硬件轉向軟件，數量轉向質量,外延轉向內涵，粗放管理轉向科學精細管理”的全面提升，要把發展教育的理念加快轉變到科學和諧上來，把教育工作的重心加快轉移到內涵建設上來，把育人模式加快轉換到培養一切孩子的全面發展上來。要堅持面向全體學生,面向學生的每個方面,致力於培養所有學生，促進所有學生的全面發展，改變以往學生選擇“適合的學校”為現在的辦好“適合學生”的學校，從選擇“適合教育的孩子”轉向構建“適合孩子的教育”。要堅持教育優先發展，培養更多的優秀人才，通過教育優先發展帶動各項經濟社會事業的協調發展，通過促進人的全面發展帶動經濟社會全面進步。
(二)突出“兩個重點”，促進全縣教育事業快速發展
一是突出教育質量這個重點。教學質量是學校工作的核心，是教育發展的關鍵，是社會關注的焦點。隨着經濟的發展、社會的進步，學生家長已不再滿足於孩子有學上，而是追求上好學校、考好大學，這是羣眾的選擇、社會的需求。因此,我們必須始終堅持以教學為中心，以質量為生命線,抓管理、抓教學、抓教研、抓課改,促進教育教學質量不斷提高。要積極發展學前教育，以養成教育為重點，抓好幼兒啟蒙，為基礎教育打好基礎。義務教育階段要特別關注教學質量的薄弱環節，在國小重點抓好農村各教學點的常規教學工作，國中要着重研究解決學困生問題，實現義務教育階段教育質量的持續提高。高級中學要明確方向、強化管理、健全機制，在狠抓畢業班成績的同時，認真抓好高一、高二年級的教學工作，使他們有目標、有激勵、有動力。要始終堅持質量是生命線的意識，瞄準大學聯考，研究大學聯考，抓實過程，完善考評制度，調整分配機制，力爭大學聯考成績尤其是重點本科上線率有較大的突破。職業中學要在國家大力扶持職業教育的前提下，不斷擴大招生規模，力爭達到國家重點職業學校要求的人數標準。同時要繼續探索校企合作、產教結合、內外結合的辦學模式，提高辦學的經濟效益和社會效益。
二是突出管理這個重點。現代教育發展呼喚現代教育管理。現代教育管理既反映了現代教育發展水平，又是現代教育發展的保障。我縣教育水平與發達地區相比差距大，縣內地區與地區之間教育水平差距大，學校與學校之間教育水平差距大，一個根本的原因就是管理水平上的差距大。教育行政管理部門和各級各類學校，要積極推進以人為本，學生為主體，教師為主導，學校管理科學化、民主化、法制化水平不斷提高的學校現代管理。要緊緊圍繞教育部門服務黨委和政府的教育決策、服務全體師生員工和服務人民羣眾的宗旨，堅持依法治教，把加強管理擺在更為突出的位置，進一步規範管理行為，牢固樹立向管理要質量，向管理要效益，向管理要人才，向管理要教育尊嚴的意識，認真研究和全面加強教育現代管理和學校現代管理。要樹立以人為本的現代教育管理理念。以人為本，就必須堅持師生員工在管理中的主體地位，充分調動師生員工在教育和學校管理中的積極性、主動性和創造性;就必須堅持實現好、發展好、保護好包括師生員工在內的人民大眾的教育利益;就必須面向全體學生，全面提高學生的素質;就必須不斷提高全體教師的素質和教育管理者的素質。要通過強化管理，大力營造良好的育人環境、學習環境，促進教育教學質量的全面提升。
(三)深化“三項改革”，促進全縣教育事業創新發展
教育事業要實現持續發展，必須加大改革創新力度，推進觀念創新、制度創新和管理創新。要緊跟時代步伐，解放思想、實事求是，與時俱進，開拓創新，豐富教育工作新理念，提升教育創新能力。一方面要認真總結傳承過去行之有效的措施和辦法，使之發揚光大，另一方面要根據我縣教育事業發展的實際，不斷探索促進教育事業發展的新思路、新辦法和新舉措，推進全縣教育綜合改革。
一是深入推行教師績效工資制度。今年7月，我縣全面啟動了義務教育階段績效工資改革工作，這對促進我縣教育事業優先發展、科學發展，必將產生重大而深遠的影響。我們要以此為契機，結合新一輪課程改革，全面深化分配製度改革，形成重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，營造人才輩出、人盡其才的用人環境，使分配向關鍵崗位和優秀教師傾斜，增強教師隊伍活力。各學校要本着公正、公平、公開的原則，制定切實可行的績效工資分配方案，確保績效工資真正突出在“績”和“效”上，防止因實施工資二次分配引發新的不穩定因素。
二是深化入推進教育人事制度改革。開展統一中國小教師職務制度改革，進一步完善和調整農村學校編制，積極推行崗位設置改革，強化學校崗位設置管理。嚴格教師資格制度，實行教師全員聘用制、校長聘任制，建立健全教師准入機制、競爭機制和激勵機制，創新教師補充機制。積極推廣並繼續實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃，探索教師培養與特設崗位計劃相結合的新機制。全面推進師範類院校學生實習支教計劃，探索城鄉教師交流機制，選派城鎮教師下鄉支教。完善教師競爭上崗、擇優聘任、能進能出的任用制度，優化教師隊伍。要以教師為本，破除論資排輩的陋習，把有能力、有魄力、有闖勁的年輕教師推上重要工作崗位去鍛鍊，形成優秀教師、青年教師脱穎而出的新機制，增強教師隊伍活力。
三是深化教育評價制度改革。教育評價是檢驗教育過程當中教育方針是否得到貫徹、教育目標是否得到實現的手段，可以説是教育實踐的指揮棒。沒有有效的、科學的教育評價制度，就很難確立正確的價值觀，也就很難客觀公正地評價教育事業的社會效益。由於應試教育長期且片面地用考試分數、單純地用升學率來評價學校教育質量，形成對基礎教育的負導向作用和負激勵機制，對學生的考核和評價以分數高低論英雄，對學校的考核和評價以升學率，這是多年來人們習以為常的評價標準，但絕對不符合素質教育的要求。這個評價標準讓更多的孩子從小就變成了“小大人”，失去了天真爛漫的天性，只知埋頭啃書本、追求分數，不知道如何做一個人格完美的人，同時也使學習困難的學生被忽視、被排斥，甚至走向逆反。不改革這種片面評價制度，素質教育就無法實施，基礎教育就無法實現突破發展。必須堅持“不讓一名貧困生失學，不讓一名學困生掉隊，不讓一名學生失去希望，不出現一所羣眾不滿意的學校”“四不”原則，摒棄以升學率為唯一指揮棒評價方法，把評價重點轉移到鞏固率、合格率、創優率上來，轉移到養成教育和促進學生德智體美全面發展上來，積極探索符合素質教育要求的評價標準，建立對教育工作全面評價、突出質量的評價體系，發揮評價促進學生全面發展的功能。
教育改革是一個長期而艱鉅的任務，全縣教育系統各級各學校要切實轉變觀念，把教育改革作為當前教育工作一項重點，注重學習新的教育和管理理念，注重借鑑他人先進經驗，注重結合自身實際，積極穩妥推進教育改革。銀生中學作為我縣新創辦的標誌性中學，舉世矚目，在教育改革中必須擔負起排頭兵的責任，通過創新辦學體制、管理體制、教育評價機制、人才激勵機制和教學方法、教學手段，打造精品、爭創一流，示範帶動全縣教育改革創新。
(四)加強“四個建設”，促進全縣教育事業健康發展
一是加強教育行政主管部門基本能力建設。教育行政管理部門要以學習和實踐科學發展觀為主線，緊緊圍繞教育部門服務黨委、政府的教育決策、服務全體師生員工、服務人民羣眾的根本宗旨，切實加強對幹部職工的基本職責、基本規則和基本能力的建設，使幹部職工明確職責，明確職能，增強責任心，強化服務意識，全面履行職能。建立健全管理體制機制，充分調動幹部職工的積極性和創造性，充分制約和消除不利於全面履行教育行政部門職能的行為和作風。努力提高教育系統幹部職工的思維能力、研究能力、執行能力、指導能力，建設明治、明快、明淨的教育機關，樹立教育部門的良好形象和尊嚴。
二是加強教育系統各級領導班子建設。要以教育系統各級黨組織建設為核心，把學校領導班子建設作為學校管理的關鍵性工作來抓，全面加強各級領導班子的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設，努力建設一支政治堅定、求真務實、勤政廉潔、團結協調的堅強領導集體，建設一個能幹事、能成事、能成大事的創新型領導班子，建設一支以學校黨支部為核心，中層幹部為基礎的叫得響的管理團隊。不斷增強各級領導班子的凝聚力、戰鬥力、創造力，形成團結和帶領教育系統幹部職工貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持和落實科學發展觀，大力推進現代教育事業的堅強領導核心，為推進全縣教育事業的發展提供堅強的思想和組織保障。
當前重點要強化校長隊伍建設。從總體上説,我縣校長隊伍素質是不錯的，特別是近幾年，我們經受了教育管理體制改革、農村義務教育經費保障機制改革、基礎教育課程改革、省督導評估、國家“兩基”驗收等考驗，充分説明我們的學校領導隊伍是具有凝聚力和戰鬥力的。但是,我們也應清醒地認識到，當前人民羣眾對優質教育的期望值越來越高，校長肩上的擔子更重，責任更大。因此，我們的校長,要自覺成為黨的教育方針的堅定貫徹者，成為科學教育理念的引領者，成為先進教育方法的倡導者，成為教育教學改革的探索者，成為勤學善思、求真務實的示範者。實踐證明，一個好的校長才能帶出一所好的學校，作為學校教育教學工作的直接管理者，校長要增強責任意識和憂患意識，堅持依法辦學、依法治校，認真落實縣委、縣人民政府和教育主管部門的工作部署;要率先垂範，帶好班子和隊伍，充分調動廣大教師的積極性、創造性，共同把學校辦好;要樹立正確的辦學理念，規範學校管理，加強“硬件”和“軟件”建設，安排好、組織好、實施好學校教學工作;要廉潔自律，潔身自好，珍惜校長這份榮譽，多想事業，少想利益，在工作成績中體現自身價值。
三是加強教師隊伍建設。師者，傳道、授業、解惑，就是説，教師的職責，不僅僅是傳授知識，解答疑惑，還要教學生怎麼做人。“學高為師，身正為範”，要培養學生，教育學生，就要求教師必須“身正”，必須是道德模範，因此，加強教師隊伍建設首先要加強師德師風建設，師德師風直接關係到整個教育的形象和成效，直接影響到青少年能否健康成長。《在全國優秀教師代表座談會上的講話》，對廣大教師提出了“愛崗敬業、關愛學生，刻苦鑽研、嚴謹篤學，勇於創新、奮發進取，淡泊名利、志存高遠”的四點希望，這是對新時期師德師風建設的總體要求。我們要按照xx大提出的目標，圍繞提出的四點希望，針對我縣師德師風上存在的問題和不足，在全縣開展一次師德師風大教育活動，促進師德師風的根本轉變，重塑教育和教師形象。今年是轉變師德師風年，要大力加強培訓，提高教師隊伍業務素質。要健全完善教師培訓長效機制，加強任職資格培訓、崗位培訓和業務培訓，加強現代教育思想、管理理念、現代教育方法和教學內容的培訓工作，有效提高教師隊伍整體素質。
希望廣大教師秉承“教書育人、為人師表”的宗旨，加強師德修養，提高業務水平，把外樹形象與內強素質結合起來，以良好的師德師風感染和薰陶學生。做一個和氣的人，一個嚴謹的人，一個值得尊敬的人，一個堪為示範的人。平時不僅要關注學生文化知識的學習情況，還要高度重視學生的思想品德、身心健康發展和良好行為習慣的養成，以教師特有的人格魅力、學識魅力和卓有成效的工作去教育學生、影響學生，塑造教師“一面旗”的良好形象，贏得全社會的認可和尊重。
四是加強學生思想道德建設。“德是為人之本”，“立教德為先”，促進學生全面發展“德”是首位，抓好學校的德育工作，是百年樹人的基礎。然而，近幾年“重智輕德”的教育價值觀，導致我們的教育方法和教育手段不適應道德的社會化和道德的終身受用的需要，使我們的教育出現了本末倒置的致命失誤。現在的教師和父母往往是一想到成才，就聯繫到智力開發，一講到教育，盯住孩子的學習，而對於如何做人的起步教育既思想品德教育則忽略不管，或只是走個形式。事實上，品德教育是一切教育的基礎，我們對未成年人的品德教育，是關係到孩子走什麼路、做什麼人、能否成才的關鍵問題。所以，我們應該認識到：是對孩子進行思想道德教育、挫折教育、違規教育的時候了。為加強未成年人的思想道德教育，中共中央國務院出台了《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》，這是學校今後開展學生思想政治和道德教育的指針。教育行政部門和各級各類學校要切實按照《意見》要求，高度重視學校德育工作，正本清源，讓德育迴歸教育本位。要制定完善加強學生思想道德建設的實施方案，建立起在黨支部領導下的校長負責、全體教職員工共同參與的民主管理、和諧發展的全員、全程育人的工作格局。要以班主任為骨幹，以思想政治課教師為引領，以學科滲透為主線，以課堂教學為主陣地，以工會、共青團、少先隊等豐富多彩的活動為載體，以社區實踐為延伸，探索學校、家庭、社會三結合教育的新模式，讓學生在學習、生活中體驗和感悟，樹立愛國主義、集體主義思想，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，構建起三位一體的德育教育工作網絡。深入實施以生命、生存、生活教育為核心的“三生教育”，以“三生教育”為載體，積極把社會主義核心價值體系融入到教育教學過程中。在常規教育中重點加強良好行為習慣養成教育、校紀校規教育、法制法紀教育、安全文明教育和心理健康教育。要加強校園文化建設，着力營造良好育人環境，潛移默化地引導學生健康成長。
(五)處理好“五個關係”，促進全縣教育事業和諧發展
一是正確處理學前教育、基礎教育、職業教育和繼續教育的關係。教育事業能不能全面協調可持續發展，取決於各級各類教育能不能統籌兼顧，這就要求我們要從實際出發，統籌各級各類教育發展，要堅持“大力發展學前教育，重點抓好基礎教育，做大做強職業教育，深入開展繼續教育，各類教育上台階上水平”的思路，明確不同階段的發展重點。立足我縣教育實際，按照教育規律和教育發展趨勢，正確處理好點與面、重點突破與一般推進的關係，形成多層次、多形式、多功能、交互式的教育資源服務體系，各級各類教育齊抓並進，協調發展。準確把握政策動向，規範管理體制，重視支持學前教育，進一步鞏固提高“普九”成果，加快普及高中階段教育，大力促進各類繼續教育，努力構建完善的現代國民教育體系和終身教育體系。
二是正確處理好教師隊伍建設和基礎建設的關係。基礎設施建設，是改善辦學條件，加快教育發展，辦人民滿意教育的基礎條件和必要保障。教師是教育的第一資源，是教育事業成敗的關鍵，加強教師隊伍建設是全面提升教學質量、加快教育發展的決定性因素和根本途徑。促進我縣教育的科學發展，要軟硬兼施，同步推進。一方面要進一步加大基礎設施建設力度，集中更多精力和財力，依託項目支持，結合我縣實際，加強教育基礎設施建設規劃，穩步推進基礎設施建設工作，進一步改善辦學“硬環境”。另一方面還要切實加強教師工作，不斷優化隊伍結構，提高教師整體素質和執教能力，打造一支政治素質良好、教育理念先進、職業道德高尚、專業知識紮實、整體結構合理、人員相對穩定的教師隊伍，努力提升辦學“軟實力”。
三是正確處理好教育適應、依靠、引領的關係。新時期的教育必須適應當代社會需要，不僅要適應經濟社會的發展，更要適度走在經濟社會發展的前面，引領經濟社會的發展，為經濟社會發展提供人才和人力資源支撐。要把教育的改革發展放在我們正在實現“農業產業化”和“城鎮化”戰略目標的背景下和全面建設小康社會的大局中謀劃，為促進我縣社會的進步與經濟的快速發展服務，必須在縣委和縣政府的領導下，依靠社會各方面的力量，整合各方面的資源，形成教育合力;必須堅守和弘揚傳承創新精神，勇於探索科學發展之路，主動發揮教育引領時代進步的功能，為實現我縣經濟社會的跨越發展多作貢獻。
四是正確處理學校教育、家庭教育、社會教育的關係。教育是一項培養人的社會系統工程，提高教育整體效益，學校教育是主體，家庭教育是基礎，社會教育是補充和擴展。要構建學校、家庭、社會“三位一體”的大教育格局，樹立全社會共同育人的大教育觀念，強化大教育意識，深入挖掘各種教育資源，充分發揮學校以傳授知識、掌握技能為主的共性化教育職能，家庭以品格培養、習慣養成為主的個性化教育職能，社會以學用皆備、能力提升為主的綜合化教育職能，促進學校教育、家庭教育、社會教育相互依靠、相互促進，協調發展。形成縱向銜接、橫向溝通而密切相關的，開放、多樣、綜合的大教育系統，進一步健全完善學校、家庭和社會三結合的教育網絡，建立真正有效的合作伙伴關係，增強教育工作實效，促進全縣全方位的教育改革。
五是正確處理改革、發展、穩定的關係。發展是第一要務，改革是發展的動力，穩定是改革發展的前提和基礎。要以全縣深入學習實踐科學發展觀活動為契機，努力樹立和落實科學的教育發展觀，進一步解放思想，更新觀念，深化改革，以改革創新的精神推進教育工作，始終堅持發展第一要務不動搖，以改革謀發展，以改革求穩定，以發展促改革，以發展保穩定，以穩定推改革，以穩定激發展。要堅定不移深化教育綜合改革，千方百計推進教育事業的全面發展，毫不鬆懈地抓好教育系統和諧穩定，創造和諧的校園環境和教育環境。
三、加強領導，形成合力，構建人民教育人民辦的“大教育格局”
一是要繼續把教育擺在優先發展的戰略位置。各級領導幹部要轉變觀念，充分認識教育改革發展的重要性和緊迫性，充分認識教育優先發展的重大意義，把思想統一到中央精神上來，切實把教育作為先導性、全局性、基礎性的知識產業和關鍵性的基礎設施，堅持做到“五個優先”，即教育發展優先規劃、教育投入優先安排、教育人才優先引進、教育待遇優先落實、教育問題優先解決。要儘快成立加強全縣教育改革發展的領導機構，明確各級政府的主要負責人為教育工作的第一責任人，建立黨政領導聯繫職能部門和學校的制度，堅持定期召開教育工作領導小組聯席會議，專題研究教育工作，抓好規劃、政策、投入等各項措施的落實，及時解決教育發展過程中遇到的困難和問題。要進一步加大教育投入。要加大力度積極爭取落實好中央和省新增教育投資項目，同時認真履行職責，嚴格落實教育投入的各項規定，以更大的決心、更多的財力發展教育事業。要進一步完善義務教育經費保障機制，逐步化解歷史債務，保證義務教育學校績效工資政策落實到位。各級各部門要樹立“一盤棋”的思想，充分調動各行各業的積極性，形成加快教育事業加快發展的強大合力，構建“人民教育人民辦”的大教育格局。
二是要堅持依法治教、依法治校。法制化、規範化、民主化、科學化是現代教育管理的基本要求。各級各類學校要深入貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《教師法》等教育法律法規，全面推進依法治教和依法治校。教育行政主管部門要切實轉變職能，轉變行政管理方式、方法，依據法律規定的職責、權限與程序對學校進行管理;按照行政審批制度改革的要求，精簡審批項目，公開審批程序，提高辦事效率;建立申訴渠道，及時辦理教師和學生申訴案件，建立面向社會的舉報制度，及時發現和糾正學校的違法行為，特別是學校、教師侵犯學生合法權益的違法行為，進一步完善教育執法目標責任制，保障教育法律法規的貫徹落實。各級各學校要加強制度建設，依法加強管理，嚴禁體罰學生現象再次發生;推進民主建設，完善民主監督，充分發揮教職工代表大會的作用，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利，保證教職工對學校重大事項決策的知情權和民主參與權。
三是要加強教育督導工作。教育督導是國家規定的教育基本制度，是各級人民政府依法治教，加強教育科學管理的重要機制，是推進教育改革和發展的重要保障。教育行政主管部門要進一步加強督導機構和隊伍建設，堅持督政、督學與督教相結合，增強依法督導意識，圍繞全面貫徹教育方針、全面實施素質教育、全面提高教育質量、全面加強學校管理開展教育督導工作，保障各項教育法規、政策和措施落到實處。要進一步完善教育督導制度，建立分類督導評估制度、目標管理的考核制度，完善督學評估機制，創新教育督導方式，明確分工，落實責任，對學校開展專項和綜合督導評估。要拓展督導領域，對學校管理、教育教學各個環節、工程項目實施、財務管理進行全面督導檢查，確保教育質量穩步提升和學校健康發展。
四是要高度重視加強教育系統的廉政建設。近年來，國家加大了對教育事業的投入，省、市、縣對教育的投入也逐年增加。無論是“兩免一補”、中等職業學校貧困學生生活補助等惠民政策的落實，還是中國小危房改造項目等教育重點項目建設，以及現在剛剛實施的績效工資制度，都涉及大量經費管理使用的問題。教育本身就是公益性社會事業，每一分錢的開支使用都涉及到人民羣眾的根本利益，加強教育系統的廉政建設顯得尤為重要。我們的各位校長在教育廉政建設工作中，都是第一責任人，要時刻把廉潔自律、務實清廉這根神經繃緊。教育行政主管部門的幹部職工、各級各類學校的領導幹部要帶頭嚴格執行上級廉政建設的有關規定，真正把辦人民滿意教育的要求落實在勤政廉政的工作實績當中，確保我們實施的項目、工程不出問題，確保我們的幹部不出問題。
五是要着力抓好學校安全工作。教育的對象是人，是培養人的事業，這項事業的基礎是人，教育工作一切要以保障師生的生命安全和健康為基礎，因此，必須高度重視學校安全工作。安全工作一靠制度和機制，二靠教育和預防，三靠經費投入，四靠管理落實，五靠校長教師的責任心。各地各學校要在這些方面做文章，堅持不懈地抓好學生的安全教育。要把維護安全穩定作為全局工作的重中之重，建立安全防控體系和應急機制，健全完善安全管理制度，全面落實安全工作責任制和責任追究制，向管理要安全，向制度要安全，向教育要安全，向責任要安全，向投入要安全，不斷提高學校安全管理水平。各級各部門要加強協調溝通，增強責任意識，明確目標任務，細化工作措施，團結協作，加強安全教育，強化安全意識，全面抓好學校校舍、食品、衞生、交通、消防等安全工作。要定期開展學校安全工作大檢查，及時發現隱患，及時消除，嚴防學校安全事故發生，確保全縣教育的平安與穩定。當前要特別注意加強甲型h1n1流感防控工作。公安、文化等部門要加大力度治理學校周邊的的黑網吧、遊戲室等不利於學生身心健康的娛樂場所，治理好周邊的治安環境，堅決遏制危害學生身心健康和師生安全的現象發生，創造一個良好的教書育人環境。
同志們，教育是百業之基，是人類文明傳承不熄的火炬，是經濟社會發展的橋樑。讓我們堅持以黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把思想和行動統一到抓教育、育人才、促發展、興景東上來，點燃“一團火”的工作熱情，大力弘揚勤奮實幹的工作作風，事不避難，勇於擔當;大力弘揚勇於創新的進取精神，敢為人先，攻堅克難;大力弘揚敬業奉獻的優良品格，負重奮起，再立新功，努力開創我縣教育工作新局面，促進全縣教育事業科學發展、快速發展、創新發展、健康發展、和諧發展，向祖國60華誕獻禮。
副縣長教育工作會議講話 篇3
同志們：
一、準確把握教育工作面臨的機遇和挑戰，進一步堅定推動教育均衡發展的信心和決心
我縣教育工作機遇和挑戰並存，機遇大於挑戰。一是黨的xx大將“優先發展教育，建立人力資源強國”作為社會建設六大任務之一，把“學有所教”列為改善民生的第一目標，更加強調教育的公益性，並把教育均衡發展、教育投入、教學改革放在教育工作的突出位置，這為教育事業的持續發展指明瞭方向。國家、省、市一系列政策的實施，為教育事業提供了更加廣闊的發展空間，帶來了千載難逢的歷史機遇和政策機遇。二是近年來全縣教育體育事業呈現良好的發展態勢：教育教學質量不斷提高，義務教育保障有力，高中教育規模進一步擴大，大學聯考上線人數和在全市排名逐年攀升，職業教育穩步發展;學校基礎設施明顯改善，現有的D級危房全部排除，遠程教育項目順利實施，普及實驗教學工作順利通過省上驗收;城區教育資源配置在整合中進一步趨於合理，農村中國小布局調整和寄宿制學校建設全面啟動;教育管理不斷改進，安全管理進一步加強;辦學行為進一步規範，各種矛盾得到有效解決，教育大局和諧穩定。社會各界對教育工作的滿意度顯著增加，關心支持教育工作的氛圍更加濃厚。三是教體局有一個能謀發展、抓大事、幹成事，堅強有力、團結和諧的領導班子。特別是在教育資源整合、項目爭取、學校建設、維護穩定、促進發展等方面表現出色，在近三年的全縣綜合考評中一直名列前茅。還有一支年青有為，經驗豐富的學校管理幹部隊伍，有一支業務精良，愛崗敬業的教師隊伍，這為教育事業的發展提供了強大的組織保證。
在搶抓機遇的同時，也應該清醒的看到教育發展面臨的挑戰和壓力。一是機遇靠抓不能等。搶抓機遇的過程本身就是一種挑戰，只有通過全體教育工作者的艱苦奮鬥、真抓實幹，不斷解決好各種矛盾和問題，才能迎來教育事業發展的大好機遇。二是提高教育質量的壓力依然很大。從縱向看，我們的教育質量呈逐年上升趨勢，我縣大學聯考上線的總量逐年有所提高，但提高幅度不大，上重點大學的比例相對偏低，學校之間的差距較大;從橫向比，與周邊的旬陽、白河等區縣的差距還很明顯。我縣國中畢業生及格率、合格率、優秀率相對不高;就國小畢業生而言，城鄉之間、鄉鎮之間、學科之間也很不平衡，這也直接影響到全縣初、高中教育教學質量的全面提高。三是校建任務十分艱鉅，去年底和今年初立項開工的十個重點校建項目，以及今年的面上排危工程、援建工程任務重、時間緊。教師隊伍建設和安全維穩工作量大。但只要我們堅定信心，發揮優勢，真抓實幹，就一定能戰勝困難，變壓力為動力，推動教育事業更快更好地發展。
二、堅持科學發展，突出工作重點，全面提高教育質量
今後幾年，全縣教育體育事業發展要以黨的xx大精神為指導，以科學發展觀總攬全局，以辦人民滿意的教育為目標，以推動教育均衡發展為切入點，以提高教育質量為中心，以加強幹部和教師隊伍建設為抓手，突出重點，統籌兼顧，科學實施，全面提高教學質量和辦學水平。
在20xx年以及今後的幾年，我們都將繼續堅定不移的推動教育優先發展、均衡發展、協調發展、內涵發展和規範發展。在發展內涵上，堅持以提高質量為中心;在發展重點上，着力推進教育的深度均衡;在工作重心上，高度重視教育教學和內部管理;在發展形態上，加大面向人人的平民教育力度，深化教育惠民，讓人民羣眾共享教育改革與發展的成果。要把握好以下幾點：
1、堅持德育為首原則，促進學生全面發展。繼續深入開展理想信念教育、養成教育和心理健康教育，要採取多種形式，加強正面引導，使學生逐步樹立起堅定的理想信念;要把養成教育作為學校德育工作的重要內容來抓，從大處着眼，小處入手，培養學生良好的學習習慣和行為習慣，提高文明素養，為學生終身發展奠基。要結合各學校和學生身心特點，有的放矢的開展心理健康教育活動，並貫穿於教師日常教育教學活動中，培養學生健康的心理。要樹立“人人都是教育者，處處都有德育工作”的大德育觀，充分發揮每一位教職工的教育作用，實施教書育人、管理育人、服務育人，形成德育工作齊抓共管的良好局面。努力培養學生正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立起社會主義榮辱觀。堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務;深化人才培養模式改革，加強學生創新精神和實踐能力培養;
2、堅持質量立校原則，全面提高教育教學質量。提高教育質量是辦人民滿意教育和推進教育均衡發展的出發點和立足點，高質量的教育是經濟社會發展的基礎，是人民的期盼，是衡量教育發展水平的重要標準。提高教育質量既是廣大教育工作者的重要任務，又是教育工作永恆的課題。在當前和今後幾年，提高質量是我縣教育發展的主旋律，學校要牢固樹立科學的質量觀與全面的質量觀，切實把提高教育教學質量作為各項工作的中心環節，作為推進素質教育的目標，抓好教育教學的過程管理，不斷提高學校整體的教育教學質量。學校硬件建設得越好，全縣的辦學條件越改善，人民羣眾對教育質量的要求就越高，提高教育教學質量的重任就更緊迫。全體教育工作者都要樹立“質量就是滿意”的意識，應該把教育辦成學生滿意、家長滿意、社會滿意的教育;把學校辦成學生滿意、家長滿意、社會滿意的學校。滿意的基礎就是質量，質量越高人們的滿意度就越高。更要樹立“質量就是發展”的意識。什麼叫發展?就一所學校而言，實現了學生、教師、學校三者的共同進步才叫真正的發展。學生是教育的產品，產品的合格率高説明了教育的質量就高;教師是辦學的關鍵，沒有教師的發展就不可能有學校的發展;學校是教育的細胞，每一所學校辦好了全縣教育就發展了。每所學校必須以提高教育教學質量為根本，去努力實現學生、教師、學校的全面發展。要進一步規範學校管理，利用更多的時間，傾注更多的精力抓教育教學質量的提高，努力把我縣建設成教學設施好、教學質量高的教育強縣，形成校園建設和教育質量相互促進、均衡發展的良好局面。
3、堅持協調發展原則，推動各類教育均衡發展。義務教育階段是為整個教育事業乃至經濟社會發展打基礎的一個關鍵環節，義務教育是教育大廈的根基，義務教育基礎牢固，教育發展就充滿活力;高中教育是一個地區教育發展水平的綜合反映，是人民羣眾關注的焦點和熱點;職業技術教育承擔着為經濟社會發展培養高素質勞動者的重任，是教育為經濟社會發展服務的集中體現;從科學發展觀的角度講，各類教育應互為依託、相互促進、均衡發展。
——要加強基礎教育。繼續鞏固和提高普及程度，要着力解決好留守兒童、殘疾兒童以及後進生、學困生的教育問題，保證每名適齡青少年都能進得來、留得住、學得好。要進一步提高義務教育質量。全縣整體教育水平的提高，是基礎教育各學段所有學校和所有教育工作者共同鑄就的。抓教育教學質量是一項系統工程，沒有一流的國小教育，就沒有一流的國中教育質量;沒有一流的國中教育，就辦不好一流教育質量的高中。因此，我們只有大面積提高義務教育階段學校的教育教學質量，全縣教育質量的提高才有基礎。當前就我縣來講，首先要抓好城區學校的教育質量，城關國中的重要任務是提高教學水平，為**中學輸送更多更好的優質生源，爭取用2—3年時間建設成市級標準化學校;城關國小和城關二小要迅速完成校建工程，相互比、學、趕、幫，全力抓好學校內涵發展。城關國小今年秋季開學時要以全新的面貌展現給全縣人民，在學校管理上要有深入的思考，有全新的舉措，使學校內涵管理切實發揮典型帶動作用。各鄉鎮中心國小和中學要成為當地的“龍頭學校”，成為轄區內提高教育教學質量的典型和示範，帶動和促進村級國小教育質量的提高。
——要狠抓高中教育。高中階段教育是承接九年義務教育，使學生能夠進入高等教育或進入社會勞動就業的關鍵，高中教育也是檢驗我們教育質量和教育成果的關鍵，結合我縣目前高中教育實際，要進一步擴大高中辦學規模，提高辦學水平。**中學要一手抓大學聯考，一手抓辦學條件的改善，用2—3年的時間把平中建成陝西名校，**中學和老縣中學要創造條件建成市級標準化中學。在這裏，我重點強調，各高中學校要在提高教育質量上下苦功，“抓大學聯考質量就是增強教育實力”這個觀念要深入人心。區縣之間的教育競爭體現在辦學水平的競爭，其焦點就是大學聯考質量的競爭，這是我們必須面對的不可迴避的客觀現實。三所普通高中都要採取措施，對症下藥，抓質量、抓升學，工作目標既要瞄準大學聯考上線人數總量，更要注重上線人數的質量，切實提高我縣教育競爭力。今年的應考備考時間已經很緊，我希望大家堅定信心，強化措施，奮力拼搏，實現大學聯考上線人數的新突破。
----加快發展職業教育和成人教育。合理引導分流農村國中畢業生，不斷擴大職業中學自身的影響力和吸引力，努力扭轉職業高中招生難的被動局面，力爭在20xx年前全縣職業高中的辦學規模基本和普通高中相當。要進一步深化職業中學辦學改革，設置有特色的骨幹專業，培養更好的、叫得響的、有影響力的高素質勞動者。要結合縣域經濟實際，創出辦學特色，不斷加大職業教育和成人教育為縣域經濟社會發展服務的貢獻份額。
----着力促進學前教育的規範發展。加強規範化管理，完善院長負責制，抓好家園共育工程，提高整體辦園水平和保教質量。
----積極推動學校特色建設。學校特色建設是教育發展的需要，是教育創新的需要，也是打造教育品牌、提升教育形象的需要。因此各學校在規範辦學的基礎上，大膽探索，積極創建學校特色，實現學校單項突破和個性發展，帶動學校整體水平的提高，形成全縣教育百花齊放的局面。
4、堅持統籌兼顧原則，抓好校建和安全工作。加大力度，進一步做好項目爭取和校建排危工作，多渠道努力爭取教育投資項目，全面完成今年的排危任務。教體局和項目學校對全縣學校在建項目要排出工程進度表，加大對**國小、城關初級中學等一批重點校建工程質量和工程進度的管理，以幹克難，不等不靠，保質保量按時完工。工程質量實行校長負責制和責任追究制，教體局要加大督查和協調力度，幫助學校解決實際問題。要加強政風行風建設，堅決杜絕亂徵亂訂亂收費、亂辦班的不良行為。要切實加強體育工作，大力開展羣眾體育活動，努力提高體育競技水平。要牢固樹立安全穩定工作責任重於泰山的思想，進一步健全完善安全、衞生管理制度，加大綜合治理和安全隱患排查力度，保證師生安全和飲食衞生安全，堅決杜絕安全責任事故，確保大局穩定。
三、進一步強化工作措施，創新管理辦法，把教育推向新的發展階段
今年的工作任務已經明確，要出色完成工作任務，就必須創新辦法、強化措施、抓好落實。
1、要強化措施，在提高教育質量上出實招、抓實事、見實效。
一要強化質量目標責任管理。教育局要建立一套完整的教育教學質量考核標準和評估體系，制定出台切實可行的提高教育教學質量的獎懲辦法，全面落實兑現獎懲措施。在中國小校長任免上，要逐步實行教育教學質量一票否決制。在任期內教育質量沒有提高的，對校長要予以調整;在任期內教育質量下降的，校長要就地免職。
二要深化教學改革。要用科學的方法提高教育質量。隨着素質教育的不斷推進、新課程的全面實施和大學聯考的改革完善，提高教育教學質量，應該靠的是科學的管理、高率的課堂、有效的科研、充分調動學生自覺性和激發學生的學習潛能來實現。因此，我們要切實轉變管理觀念，創新管理策略和方法，改進教學手段，進一步提高教師的執教能力和水平，教師要在巧教和引導學生樂學上下功夫，堅決杜絕機械重複的“填鴨式”教學，努力提高課堂教學效益。要提高實驗教學和遠程教育資源在教學實踐和教育科研中的使用率，努力提高學生的創新能力和實踐能力。
三要強化工作指導。教體局要深入農村中國小調研檢查，找準制約教育質量再提高的“瓶頸”，指導解決實際問題。上半年要召開全縣教學質量分析研討會，佈置、交流、檢查教學管理和全面提高教育質量的相關工作。
四要強化教學研究。在新的形勢下，教研教改要增強針對性，要對提高課堂教學水平有幫助，不能搞老框框、老套路，校本教研不能流於形式，要根據學校教學工作的實際，及時調整教研工作的重心和創新教研服務的方式。要把先進的教學手段和思想轉化為教學效益，把教師的知識水平轉化為學生學習效果。要通過教科研活動，凝聚廣大優秀教師的集體智慧，增強工作競爭力，實現輕負擔，高質量。
2、加強教師隊伍建設。教師是最重要的、最具活力的教育資源，能否最大限度地開發和利用好教師資源，是對校長管理水平的檢驗。要以師德教育為重點，教育和引導教師進一步增強責任意識和質量意識。深入貫徹落實在全國優秀教師座談會上的講話精神，廣泛開展師德教育活動，校長要多和教師溝通，多引導，多進行人文關懷，激發教師工作的積極性和主動性。要把責任意識和奉獻精神作為評價教師工作的重要依據，積極探索符合實際的教師聘用和考核機制，在對教師進行關乎切身利益的評價時，一定要客觀、公平、公正，要保護工作積極性。要進一步加大“十佳教師”、師德標兵等優秀教師的評選表彰力度，大力弘揚愛崗敬業、無私奉獻的先進典型，以此促進師德水平的提高。
3、加強校長隊伍建設。教育局和各位校長要切實把工作的重心放在規範學校內部管理，提高教育教學質量這個中心上來。校長要把主要精力集中投入到抓教育教學工作中去，制定切實可行的提升教學質量規劃，帶頭深入到教師中去，下班聽課、上課;要堅決摒棄工作低標準，要求一般化，作風漂浮，無過便是功的思想。要不斷增強創新意識和爭先意識，牢固樹立整體工作上台階，單項工作創一流的理念，努力使學校各項工作有新提高。要通過舉辦校長培訓班、研討班和外派校長參加上級舉辦的研修班等途徑，努力促使校長樹立新的辦學理念，提高學校管理水平和自身業務能力。要努力構建科學合理的用人機制，積極探索公開招考選拔校長的方法，大膽啟用作風紮實、業務精湛、政治可靠、管理能力強的年青幹部。力爭用2—3年時間使每所學校的領導班子都達到堅強有力、開拓創新、求真務實的標準，能基本滿足教育改革發展的實際需要。
4、建立健全管理制度。“建立現代學校制度”是當前教育的一個熱點問題。在新課程背景下，學校的教育教學管理不是一個簡單的加強問題，而是要切實提高管理水平的問題。因此，要更加註重管理的制度化。有效的管理，在一定程度上要依靠制度，各校都要根據本校教師隊伍的實際、本校發展的特色和本校文化的積澱來考慮制定管理制度，要面向全體教師，要面向各個層面，要面向教學整個流程。管理制度要有較強的可操作性。制度一旦制定，要強調管理的過程化，要有強有力的措施保證制度的貫徹落實。
5、強化督導評估和考核。教育督導室要進一步加強評估考核體系建設，建立健全適應素質教育要求的科學考核評價機制和科學民主的管理機制，加強督導評估;教體局要注重對評估考核結果的運用，及時兑現獎懲，把考核結果做為評價學校、校長和教師工作的主要依據，並與校長的任用，教師的評聘交流掛鈎。在教育系統形成效率優先、兼顧公平的全方位的競爭氛圍，真正讓考核評價對提高辦學水平和教育教學質量產生重要的推動作用。國家即將出台績效工資政策，結合事業單位崗位設置，要逐步打破幹好幹壞一個樣的“大鍋飯”現象，必須體現績效掛鈎、獎優罰劣的分配體制，充分調動廣大幹部教師的工作積極性，引導幹部教師為推動教育健康、持續、均衡發展而不懈努力。
同志們，20xx年將是我縣教育大發展的重要一年，縣委、縣政府對我縣的教育工作寄予厚望，我們的校建和項目爭取工作量大，提升教育質量任務緊迫，大學聯考壓力大，全體教育工作者要明確目標，堅定信心，一如既往地開拓創新、真抓實幹，圓滿出色完成今年教育工作的各項目標任務，努力開創教育體育事業新局面。
副縣長教育工作會議講話 篇4
同志們：
在全省上下全面貫徹落實系列重要講話精神，認真開展“學習討論落實”活動的形勢下，今天我們在這裏召開全縣人口計生工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市衞生計生工作會議精神，分析當前形勢，統一思想認識，進一步提高實行計劃生育基本國策的自覺性，堅定不移地推動我縣人口計生工作繼續健康發展。剛才，家琳奎局長通報了**年度我縣的人口計生工作，並對20xx年的工作做了安排部署，講得非常全面，我完全同意。下面，我強調三點意見：
一、統一思想，充分認識堅持不懈抓好計劃生育工作的重要意義
近年來，經過各級黨委政府的關心支持，相關成員單位的密切配合，特別是人口計生系統同志們的努力拼搏，我縣人口出生率連續20xx年控制在12‰以下，人口自然增長率始終控制在6.5‰以下，穩定了低生育水平。人口增長的有效控制，計劃生育事業的較快發展，為我縣的經濟社會發展創造了良好的條件。在肯定成績的同時，我們一定要清醒的認識到，人口問題始終是新常態下關係全面協調可持續發展的重大問題，更是全面建成小康社會，實現“兩個一百年”目標的關鍵因素，無論在任何情況下，都要毫不放鬆。
第一，全面建成小康社會的奮鬥目標要求我們不能放鬆。黨中央歷來高度重視人口和計劃生育工作。1982年黨的十二大將計劃生育確立為基本國策以來，一直到黨的，歷次黨的代表大會都部署計劃生育基本國策。20xx年國家正式實施《人口與計劃生育法》;**年黨的提出，要堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展;**年12月，中共中央、國務院專門印發了《關於調整完善生育政策的意見》，全國人大會通過了《關於調整完善生育政策的決議》，進一步強調了計劃生育工作在經濟社會全局中的重要地位，明確了總體思路和目標任務，為新時期計劃生育工作指明瞭方向。我們必須深刻領會，確保政策貫徹執行不打折、不走樣。
第二，我縣的人口形勢要求我們不能放鬆。當前我縣人口發展與經濟、社會、環境、資源之間的矛盾主要表現在：一是人均水平不高。我縣資源匱乏，經濟總量不大，人均可支配收入、財政收入處於全市中等水平，要想實現百姓富裕安康，在加快轉型跨越發展，增強經濟總量的同時，必須樹立人均意識，控制人口總量過快增長。二是羣眾的生育觀念、生育意願與現行生育政策還有一定的差距，尤其是在農村，早婚早育、政策外二孩生育現象還比較普遍。三是隨着城鎮化速度的加快，給流動人口的服務和管理帶來的難度在不斷加大。
第三，新時期生育政策的調整要求我們不能放鬆。新形勢下，計劃生育工作在思想基礎、體制機制、發展環境、工作水平等方面，還面臨一些問題，比如，機構合併的問題、政策調整的問題、普惠政策落實的問題等等，制約發展的不利因素仍較多。因此，我們必須正確認識堅持計劃生育基本國策與調整完善生育政策的關係，堅持國策是不可動搖的基本原則，調整完善是為了更好地堅持。那種認為計劃生育政策放鬆了，實行單獨二孩政策以後計劃生育壓力不大了、可以鬆口氣了的想法，都是錯誤的。我們必須清醒地認識到，在人口問題上的任何誤判，在計劃生育工作上的任何搖擺，都將會產生涉及全局和難以逆轉的負面影響。
二、明確任務，準確把握當前人口計生工作的重點
今年對於人口計生部門來説，是非常特殊的一年，衞生計生機構合併在即，單獨二孩政策全面實施，工作目標任務更加具體。我們一定要站在新的起點上，嚴格按照新的思路和要求，全力做好人口和計劃生育工作。重點抓好四個方面：
第一，穩妥推進衞生計生機構改革工作。衞生計生機構改革是今年的重頭戲。從**年初提出來後，經過兩年多的推進，目前，國家、省、市已經合併到位。期間，由於種種傳言，加上關係到每一位計生人的去留升遷，自上而下隊伍思想出現波動。但越是在這種情況下，我們越要有強烈的組織和責任意識，服從大局，推進改革。一是深化思想認識。站在提高人口素質、轉變政府職能、合理配置資源的高度，充分認識衞生計生機構合併絕不是兩個部門的簡單合併，而是各級政府職能轉變的要求，體現了衞生計生工作的雙加強。二是堅持“三個不變、四個到位”原則。即：堅持計劃生育的基本國策不變，黨政一把手負總責不變，計劃生育一票否決不變;確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位，切實穩定和加強基層計劃生育工作網絡和隊伍，確保基層計劃生育工作有人管事、有錢辦事、照章理事;確保計劃生育服務機構的資產、設備不流失;確保隊伍不亂、人心不散、工作不斷，保持好工作的連續性和穩定性。這是政治紀律，也是組織紀律，必須嚴格遵守。三要加快改革進度。按照全市衞生計生工作會議上陳竹琴副市長的講話要求，縣級機構改革必須在今年的6月底以前合併到位。在整合過程中，要堅持精簡的原則，嚴格控制機構編制;合理配置婦幼保健和計劃生育技術服務資源，實現優勢互補;要認真做好乾部職工的思想工作，調動積極性，聚合正能量，開創新局面。
第二，切實提高管理水平。要進一步建立健全宣傳倡導、依法管理、羣眾自治、優質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制，加強對基層計劃生育工作的指導，開展“計劃生育基層基礎建設年”活動，做好農村、流動人口等重點領域和人羣的計劃生育服務與管理，推動流動人口基本公共衞生服務均等化。進一步規範社會撫養費徵收管理，嚴格依法行政。加強基層計劃生育羣眾自治和陽光計生、誠信計生工作。
第三，繼續穩定適度低生育水平。穩步推進“單獨兩孩”政策，加強人口出生監管預警，確保實施過程中風險可控。全面開展孕前優生健康檢查工作，規範計劃生育避孕藥局管理服務;堅持目標管理責任制和“一票否決”制，確保我縣“”期間，年均人口出生率和自然增長率分別控制在12.8‰和605‰以內。嚴格控制政策外生育特別是多孩生育，進一步加強黨政幹部再生育審批、公示和備案制度，嚴肅查處黨員幹部違法生育行為。關於這一工作，省、市兩級會議上已下發了專門文件，縣裏的文件今天也下發了。全縣各級各單位一定要高度重視，認真摸底上報。
第四，加強計劃生育家庭惠民服務。要不斷完善計劃生育利益導向機制和計劃生育家庭獎勵扶助制度，重點加大對計劃生育特殊困難家庭的幫助力度，將獨生子女傷殘、死亡家庭特別輔助金標準從每人每月270元、340元，分別提高到400元、500元;開展“幸福家庭”創建活動，不斷提升計劃生育家庭的社會地位和致富能力;推行生育服務證改革，實行一孩生育登記，精簡和規範再生育辦證程序;全面實施計劃生育陽光便民辦證服務;積極推進流動人口《婚育證明》電子化改革;深入開展“關愛女孩行動”，不斷提升計生羣眾的民生福祉;嚴厲打擊和綜合治理“兩非”步伐行為，確保出生人口性別比保持在合理區間。
三、凝聚合力，切實加強和改善計劃生育工作的組織領導
做好當前人口計生工作，關鍵要加強組織領導、政策統籌、工作協調和任務落實。
一是要進一步強化領導責任。各級黨委政府要增強國情意識、國策意識，把計劃生育工作擺在更加突出的位置，切實抓緊抓好。黨政一把手要承擔第一責任，在大事上親自過問和支持;分管領導要事不避難、勇於擔當，全力以赴推動工作落實。縣人口計生領導組辦公室要加強督導檢查力度，建立通報和約談制度，堅決防止出現思想鬆懈、工作滑坡、出生堆積等問題。最近，省、市兩級人口計生領導組召開會議，下發了《關於進一步加強黨員幹部計劃生育管理工作的意見》，對國家機關、企事業單位的黨員幹部20xx以來二孩生育情況要重新甄別登記，對處理不到位的要嚴格依法處罰。這是今年的一項重點工作。各相關部門要認真履行職責，加強協調配合，形成工作合力。要充分發揮計劃生育協會等羣團組織的作用，引導羣眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。
二要進一步強化責任考核。召開人口計生工作會議、簽訂目標管理責任書、落實“一票否決”，是我們多年來一貫堅持的做法，是工作的導向，也是制度保障。今天會上縣政府要同各鄉鎮、各單位簽訂人口目標管理責任書，年底要考核、要兑現，要不折不扣的落實。在當前形勢下，無論機構怎麼變，工作的內容沒有變，考核的要求沒有變，“一票否決”更不能變。對那些領導不重視、管理不到位、工作不給力、任務完不成的單位，該問責的要堅決問責，該否決的要堅決否決，絕不姑息遷就。
三要進一步強化宣傳倡導。要加大宣傳力度，創新宣傳內容、形式和手段，圍繞計劃生育基本國策和法律法規，組織開展各種形式的宣傳教育和人口文化普及等活動，樹立正確的輿論導向，營造良好的社會氛圍。
同志們，做好新時期人口計生工作，責任重大，使命光榮。讓我們在縣委縣政府的堅強領導下，全面貫徹落實中央、省、市的決策部署，堅定信心，求真務實，開拓創新，努力開創我縣人口計生工作新局面，為促進富民強縣做出新的更大的貢獻!
副縣長教育工作會議講話 篇5
同志們：
剛才，徐甫生局長對全盟水利工作會議精神進行了傳達， 對 20xx年水利工作 進行了 回顧總結，並對 20xx年水利工作 進行了 安排部署 。去年工作總結的很客觀，今年工作安排的很細緻， 我完全同意，希望大家抓好落實。下面我再強調幾點意見。
一、肯定成績，尋找差距，切實增強做好水利工作的緊迫感和責任感
20xx年，我縣水利各項工作都取得了顯著成績，各項工程建設進展順利，資金爭取更上台階。一年來，水利系統共爭取上級項目資金 8992 萬元，實施了小型農田水利重點縣建設、中小河流河道治理、水庫除險加固、農村飲水安全、鞏固退耕還林後續產業農田水利建設等一大批重點項目，並全部順利完成。這些成績的取得，是水利局領導班子精誠團結、真抓實幹的結果，是水利系統廣大幹部職工辛勤付出、共同努力的結果。藉此機會，我代表縣政府對你們一年來所取得的成績表示充分的肯定!向奮戰在一線的廣大幹部職工表示衷心的感謝和親切的問候!
當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣水利工作仍然存在許多矛盾和問題，水利建設仍然滯後於經濟和社會發展進程，水利的抗災減災能力還不高等等。我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和使命感，紮實有效地做好水利建設各項工作，不斷推進我縣水利事業快速健康發展。
二、認清形勢，狠抓落實，切實做好20xx年各項水利工作
(一)加強農田水利設施建設，增強農業綜合生產能力。 農田水利建設是農業基礎設施建設的重點，也是促進農業發展和農民增收的重要基礎。目前， 全縣有效灌溉面積 達到19.43萬畝 (其中節水灌溉面積 16.56萬畝 ) ， 佔耕地總面積的 22.8%。 去年， 我縣實施的小型農田水利重點縣工程被自治區評為農田水利重點縣建設一等獎，獲 得 自治區獎補資金800萬元 。這是對我縣農田水利建設工作的肯定，也是對我們今後工作的激勵 。 今後，將繼續 加大基本農田水利設施建設力度，大幅增加有效灌溉和節水灌溉面積，進一步改善農業發展條件，確保農業生產安全。同時，要強化工程項目後續管理工作，確保工程建得成、用得起、管得好、長受益。
(二)全力做好中心城市飲水及農村飲水安全工程 。 今年是我縣錫盟南部區域中心城市進入實質性建設之年，是全區“十個全覆蓋工程”及美麗長廊行動起始之年， 我們要以此為契機，加強 城區水系一、二期工程 及農村飲水安全工程建設步伐。今年， 計劃在14個自然組實施農村飲水安全工程，解決1645人的飲水安全問題。各鄉鎮及水利部門要做好協調配合， 確保工程順利實施，按時完成。
(三) 切實做好防汛防旱工作。 防汛工作事關人民羣眾的生命 、財產 安全，從現在的情況看，我縣的水利基礎設施依然比較薄弱，今年的防汛形勢依然不容樂觀，我們必須高度重視 ， 切實做到未雨綢繆，有備無患。 一是 抓好病險水庫的除險加固，確保安全度汛;二是切實落實防汛抗旱責任制;三是認真抓好防洪預案的完善和落實工作;四是進一步分析研究防汛形勢;五是要堅持防汛抗旱兩手抓 ， 加強科學調度，科學蓄水，科學調水。一旦出現旱情，要做到有水可用，有水能送，確保廣大 農民 羣眾的基本生活用水。
(四) 加強調查研究，摸清 基本 情況。 新時期的水利工作面臨着很多新情況和新問題 ，給水利工作帶來了一定壓力。目前，我縣噴灌圈建設較多，水資源浪費嚴重。 因此，要結合我縣實際， 對地下水儲量及各行業、各單位用水情況進行仔細 調查研究 ， 全面瞭解和掌握 水資源 情況， 對存在問題 求得破解方法和途徑。
三、轉變觀念，開拓創新，努力開創水利工作新局面
(一)堅持以人為本，始終把為民服務作為水利工作的出發點和落腳點。 要把切實保障人民羣眾的生產生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標，把解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為水利工作的出發點。一是建設“安全工程”。加強河道治理、小流域綜合治理和病險水庫的除險加固。完善城市防洪設施建設，提高防洪標準，消除洪災隱患，保障人民羣眾生命財產安全。二是建設“水源工程”。 加大安全飲水工程建設力度， 採取多種方式，儘快解決人畜飲水 安全 問題。三是建設“生態工程”。加強水土保持工作，防治水土流失，營造優美環境。四是建設“節水工程”。大力實施節水工程建設，使有限的水資源在整體上發揮最大的效益。
(二)堅持統籌發展，始終把農村水利作為新時期水利工作的重要領域。 這些年我縣開展水利建設取得的成績和經驗，為今後水利發展打下了良好的基礎。今後 ， 水利工作要緊緊圍繞建設社會主義新農村 建設 ，以保障農民飲水安全、提高農業綜合生產能力、改善農村生態環境為目標，加強農村水利基礎設施建設，切實改善農村的生產生活條件和整體面貌。
同志們，今年我縣水利工作面臨的任務十分繁重，也十分艱鉅，希望水利系統的廣大幹部職工振奮精神，團結一致，堅定信心，迎難而上，真抓實幹，力爭水利事業再創新局面，再 作 新業績，再上新水平。
我的講話完了，謝謝大家!
副縣長教育工作會議講話 篇6
同志們：
這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才，我們表彰了20xx年全縣水利工作先進集體和先進個人，太洲同志代表縣政府與鄉鎮簽訂了目標責任書，對20xx年水利工作進行了全面系統的安排部署，我完全贊同，各鄉鎮、各部門要結合各自工作實際，抓好貫徹落實。下面，我就加強全縣水利工作，加快水利事業改革發展講幾點意見。
一、 水利事業是千秋功業，必須高度重視，形成共識。 水利事業是一門古老而又與經濟社會發展密切相關的工作，縱觀中國歷史就是一部水利史，歷朝歷代都把興水治水做為執政興邦的第一要務。遠古時期，大禹順天受命，疏水路、除水害，三過家門而不入，澤被天下蒼生;戰國時期，秦修鄭國渠，促使關中成為天下糧倉，成就了其橫掃六國的統一霸業;李冰父子苦心孤詣，建築了舉世聞名的都江堰工程，使巴蜀不毛之地成為天府之國;建國後，國家開展了氣壯山河的水利建設，建成了長江三峽、葛洲壩等一大批水利樞紐工程，取得了世人矚目的偉大成就。
歷屆縣委、縣政府高度重視水利事業，積極踐行可持續發展的治水思路，統籌水安全、水環境、水資源發展，加大投入力度，加快建設步伐，加強工程管理，一批水利重點工程建成投入運行併發揮效益，水利建設取得了顯著成績。特別是近幾年，引洮一期會寧北部供水工程、靖會工程甘溝乾渠改擴建工程、城區供水改擴建一期工程、東部農村飲水安全工程等一系列重大水利工程開工建設，全縣水利事業呈現出蓬勃發展的良好勢頭，水利建設規模之大、投入之多、發展之快在我縣歷史上前所未有。雖然我們取得了一些成績，但還是要清醒地認識到，十年九旱是會寧的基本縣情，人多水少、水資源時空分不均是會寧的基本水情 ，工程性、資源性缺水問題十分突出，嚴重製約我縣經濟社會發展。 全縣 人均水資源量120立方米，僅佔全省人均水平的1/10，全國人均水平的1/18。全縣僅有水澆地26萬畝，其中只有19萬畝能得到保灌，大面積耕地還在靠天吃飯 。同時， 隨着城市的不斷擴張、城市人口的急劇增加和工業經濟的迅猛發展，城市供水矛盾異常突出，城區供水頻頻告急。
當前，我們正處在加快發展、加速轉型、全面小康的關鍵時期，無論是經濟發展、社會進步還是羣眾生產生活，對水的依賴程度越來越高。當前也是水利事業跨越趕超的黃金髮展期，國家、省市連續出台了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，在水利的定位、投入機制、水資源管理和體制改革上有了新的突破。如何立足縣情、把握水情，順勢而為，迎難而上，儘快破解水對會寧社會經濟發展的制約，是擺在我們當前和今後一個時期的重大課題。全縣上下要充分認識水利工作的重要意義， 跳出傳統的思維定式，樹立“大水利 ”觀念，把水利事業作為農業的命脈、工業的血液、城市的靈魂，緊緊抓住水利事業發展的重大機遇，從保障經濟社會發展的戰略高度，充分認識做好新時期水利工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感， 科學合理開發利用水資源，讓水利更好地服務於全縣經濟社會發展。
二、水利事業是發展之基，必須突出重點，狠抓關鍵。 “”時期，是水利改革發展不斷深入、加快推進水利現代化建設的關鍵階段，做好新形勢下水利工作刻不容緩。要牢固樹立“經濟要發展、水利需先行”的理念，以水興業、以水麗城、以水富民，大力發展民生水利，加強水利薄弱環節，強化水利基礎設施，推進依法治水管水，為全縣經濟社會發展提供有力支撐。
(一)緊緊圍繞 國家投資政策導向, 抓好項目前期儲備。 水利項目前期工作，是爭取各級各類 資金支持水利建設，提高水利工程質量效益，促進水利 事業 發展的基礎和龍頭。 有關部門要認真分析國家政策，超前謀劃， 及時準確地把握中央和省級水利項目資金投向， 做好項目初設、可研等前期工作， 積極跑省進京，努力向上爭資立項。要克服時間緊、人手少、經費短缺的困難，做到論證一批 、立項一批、儲備一批 ，力爭更多的項目納入國家和省上的建設規劃。
(二)緊緊圍繞轉型跨越發展目標，抓好基礎設施建設。 要積極爭取縣城祖厲河防洪調蓄河道治理生態改善項目立項實施，重點實施好引洮一期會寧北部供水工程、祖厲河城區段綜合治理一期工程、北川渠綜合治理二期及文昌橋橋樑工程、甘肅省河西走廊國家級高效節水灌溉示範項目、大溝農村飲水安全延伸工程、西巖新添侯川農村飲水安全供水工程、 東部農村飲水安全供水續建工程、國家水土保持重點工程等項目。今年，大規模水利建設全面展開，大量項目同步實施，點多線長面廣，建好、管好、用好水利工程，是對我們的重大考驗，有關部門和鄉鎮要按照項目建設要求，靠實工作責任，細化工作目標，保質保量按時完成全年工作任務。
(三)緊緊圍繞提升農業基礎條件，抓好灌溉綜合配套。 灌區泵站設備老化，渠系不全，效益低下，是制約全縣農業農村穩定發展的根本因素。要按照農民增收和保障糧食安全的要求，積極爭取國家、省上投資，加快以灌區續建配套和農業節水灌溉為重點的農田水利建設，加大節水灌溉推廣力度，因地制宜發展渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、微噴等高效節水技術，抓好輸水、灌水、用水及管理過程節水，力爭在“”期間，完成西河灌區續建配套和節水改造任務，新增高效節水灌溉面積13萬畝。要加快建設高效節水灌溉、現代化灌排渠系、雨水集蓄利用、末級渠系節水改造工程，集中資金投入，連片配套改造，不斷改善農業生產條件，提升農業綜合生產和抗禦自然災害水平。
(四)緊緊圍繞增強民生保障能力，抓好防災減災工作。 要找準民生水利着力點，全面推動民生水利新發展，在更大範圍、更廣領域、更高水平上造福羣眾。要進一步加快農村飲水安全工程建設步伐，因地制宜，採取集中供水、分散供水、城鄉供水管網向農村延伸等方式，健全農村供水工程管理體制，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益，到“”末徹底解決農村飲水不安全問題。要着力抓好中小河流治理工作，加快祖厲河城區段綜合治理二期工程建設，加快推進全縣河道治理，抓好重點鄉鎮防洪工程整治，全面提高防洪標準。將抗旱保豐和保障供水作為當前工作的首要任務，立足“人飲不停水、工業不斷水、農業保增產”的總體抗旱目標，搞好普查摸底，集中全力投入抗旱工作，優先保障城鄉供水安全，特別是山區羣眾的飲水安全，落實好供水、打井、調水等各項措施，確保受災羣眾用水安全。
(五)緊緊圍繞生態環境保護，抓好流域綜合整治治理。 我縣生態狀況惡劣，沙化嚴重，自然災害頻繁，是全省乃至全國生態環境最脆弱的縣區之一。要建立完善的生態環境保障系統，繼續實施好 國家水土保持重點工程，採取小流域綜合治理、淤地壩建設、坡耕地整治、生態修復等措施， 確保“”末全縣 水土流失 綜合 治理面積 達到3650平方公里。要加快梯田化縣建設步伐，加大坡耕地水土流失綜合治理，大規模開展梯田建設，確保到20xx年全縣梯田面積達到220萬畝。
(六)緊緊圍繞激發水利事業活力，抓好水利體制改革。 體制不活、機制不全，是制約水利事業快速發展的重要內因，要按照中央、省市的統一要求，積極實施水利各項改革，加快推進水利體制機制創新。要 儘快完成水利工程建設管理站、質量監督與安全管理站、基層水利服務站和防汛抗旱服務隊“三站一隊”建設任務，構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的水利體制機制。要 進一步規範水利建設程序，完善項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制，不斷提高水利項目管理水平。
三、水利事業是系統工程，必須強化責任，合力推進。 水利事業是服務縣域經濟發展的重要基礎之一，是一項龐大的系統工程，各鄉鎮、各部門要緊緊圍繞今年全縣水利工作的總體要求，強化措施，增強幹勁，圓滿完成各項工作任務。
一要強化責任意識，提高履職能力。 責任是一種擔當、一種信任，更是一種態度。對水利工作來講，就是要解決水的問題，為經濟社會發展搞好水利服務、提供水利支撐。水利工作已擺在全縣基礎設施建設的突出位置，廣大黨員幹部要時刻不忘水利工作“保障發展、改善民生”的職責使命，立足本職崗位，以強烈的責任心、事業心，堅決服從、服務於經濟社會發展大局，以長遠的眼光、科學的觀點、可持續發展的理念謀劃水利工作，盡全力為全縣發展大局貢獻力量。
二要強化爭先意識，提高服務能力。 要時刻將“幹一流工作、創一流業績、樹一流形象”作為水利工作的座右銘，提高工作標準和境界，跳出水利看水利，對照目標找差距，敢與強的比、敢向高的攀、敢同快的賽，在平凡的崗位上幹出一番非凡的業績。要堅決杜絕工作漂浮、方法簡單、作風粗暴、以權謀私的不良風氣，積極主動、真心實意地為基層、為企業提供高效、快捷、全方位的服務。
三要強化落實意識，提高實幹能力。 抓落實是黨性問題，是人品問題，也是能力、水平和境界的問題。年內確定的各項任務目標能不能順利完成，關鍵在落實。要不等不靠、立説立行，凡是定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，不達目的誓不罷休。要積極倡導能幹事者有舞台，幹成事者有榮譽的良好風氣，團結凝聚起幹大事、創大業的強大戰鬥力。
四要強化廉政意識，提高防腐能力。 在當前水利建設任務重、水利投資多的情況下，每一位同志都要做到警鐘長鳴，時刻保持克己奉公、廉潔自律。領導幹部要帶頭嚴格落實黨風廉政建設責任制，牢固樹立正確的權力觀，時刻緊繃廉潔自律這根弦，守住底線、築牢防線、遠離紅線，樹立為民、務實、清廉的良好形象。要加強工程建設領域的預防和監督，嚴把工程立項審批、招標投標、物資採購、資金撥付、質量驗收等關鍵環節，關口前移，防範在先，打造陽光工程、廉政工程。
同志們，水是人類賴以生存的重要物質基礎，是經濟社會發展不可替代的基本資源。會寧的生態必將因水而美，會寧的農業必將因水而興，會寧的工業必將因水而進，會寧的人民必將因水而富。全縣上下要按照縣委、縣政府的統一部署，以更高的認識、更大的力度、更有效的措施，搶抓機遇，主動作為，突出重點，紮實工作，掀起水利改革發展新高潮，為全面達小康、建設新會寧做出更大的貢獻!
副縣長教育工作會議講話 篇7
同志們：
近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產林、經濟林、種苗花卉基地建設初具規模;人造板、木製品等木材加工業發展勢頭良好;休憩果園、生態森林遊園建設初見成效，林業產業在全縣經濟和社會發展中發揮着日益重要的作用。當前，林業產業發展已經處在新的歷史起點上，進入了加快推進的重要時期。清醒認識和準確把握林業產業發展面臨的新形勢，對於加快林業產業發展至關重要。分析當前我縣林業產業發展面臨的形勢，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。
所謂前景廣，首先，發展林業產業是豐富人民羣眾物質文化生活、提升人民的生活品質的需要。通過大力發展林木種植業，能夠滿足人們對木材、乾鮮水果的需要。通過大力發展林業加工業，能夠滿足人們對天然綠色林產品的需要。通過大力發展花卉苗木和森林旅遊業，能夠滿足人們迴歸自然、休閒娛樂的需要。其次，發展林業產業是鞏固林業生態建設成果的需要。發展林業產業能推動森林培育、經營和保護，帶動森林資源增長。林業的經濟功能的充分發揮，能夠極大地帶動和促進生態、社會、文化功能的發揮。再次，發展林業產業是林農致富的需要。全縣涉林就業人員達到3萬人，其中常年從業人員5000多人，林農每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業育苗和園林花卉專業户多達500多户，園林企業達到20多家，年產值突破6億元。當然，發展林業產業也是財政增收的需要。
所謂政策好，從國家層面看，為了應對金融危機，國家出台了一系列刺激產業發展的政策措施。，中央召開建國以來首次林業工作會議，賦予了林業四大地位，對林業產業發展提出了更高要求，提供了廣闊舞台。特別是集體林權制度改革實施以來，農村生產力得到進一步釋放，林農投資林業的熱情持續高漲。同時，在國家確定的“東擴、西治、南用、北休”林業生產力區域發展戰略中，河南被劃定為“南用”區域，這就從國家層面賦予了我們林業產業發展更為寬廣的空間。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業生態建設先後出台了專門的政策文件，把發展林業產業作為加快富民強省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業產業發展，《河南省林業生態省建設規劃》對林業產業發展給予了政策、資金等多方面的保障。
所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業產業發展特別是森林資源培育奠定了堅實基礎。全縣林地面積近20萬畝，濕地面積近1萬畝，共佔國土面積的近五分之一。林網控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%，提高到全國60%的平均水平，將帶動木材加工業的飛躍發展。二是市場潛力巨大。近十年來，世界林產品市場一直處於供不應求的狀態。我國年均消耗木材5.5億立方米，國內僅能提供3.65億立方米，每年進口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經營加工企業已經達到了100多家，年木材市場交易量在20萬方以上，年加工量50萬方以上。僅太尉鎮遠程木業一家的吞吐量就達到近10萬方，木材需求十分強勁。
所謂困難多，一是重視不夠。由於林業產業週期長，風險大，比較效益低，林業產業還沒有真正擺到應有位置，林業產業工作既無機構，又無人員，處於放任自流狀態。二是投入不多。近年來，國家實施了一系列林業生態建設工程，併為此投入了鉅額資金。但納入國家重點工程的林業產業工程只有速豐林工程一項，且沒有專項資金投入。全省對林產加工企業的投入只有“林業貸款中央財政貼息資金”，每年大致在4000多萬元，對林業產業大發展來説，無異於杯水車薪。三是基礎不牢。森林資源是林業產業發展的基礎。但目前我縣森林資源總量不足，結構性矛盾突出。隨着林產加工業的快速發展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業將出現開工不足甚至停工待料狀態。四是品質不高。產品附加值不高，資源綜合利用水平相對落後，知名品牌相對較少，企業經濟效益普遍不高。五是規模不大。企業規模普遍不大，缺乏產業帶動能力強的大型林產工業企業和產業集團。
分析林業產業發展總的形勢，可以説，機遇大於挑戰，有利條件多於不利因素。我們從事林業產業工作的同志可以説責任重大，使命光榮，任重道遠。因此，我們必須切實增強加快林業產業發展的緊迫感和責任感，準確把握形勢，敏鋭把握機遇，採取有力措施，逐步改變林業產業發展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業產業發展之路，實現從“林業大縣”到“林業強縣”的根本性轉變。
三、做好林業產業化工作的幾點建議
我縣地處豫中平原，自然條件差異不明顯，林業資源和林業產業發展條件基本一致。發展林業產業，不僅要依靠市場合理配置發展的資源，還要強化政府行為，把握好產業發展的方向。必須統籌考慮林業的生態地位、自然資源、氣候條件、經濟發展基礎、產業發展歷史等諸多因素，特別是必須始終把保護與發展森林資源、維護生態安全，作為林業產業發展的首要前提來考慮。
(一)優化結構，提升林業產業的整體水平。林業產業結構調整要按照專業化、規模化和標準化的方向，調整優化第一產業、壯大提升第二產業、培育完善第三產業，加快形成以森林資源培育為基礎，以精深加工為重點，以市場體系建設為依託的林業產業新格局。一要調整優化林業產業基地。要結合實際，突出區域特色。加強以工業原料林為主的速生豐產林基地建設，逐步實現人造板生產與原料林基地建設的一體化。加快無公害經濟林生產基地建設，大力發展名、特、優、新經濟林樹種和品種;種苗花卉基地要堅持開發優良鄉土樹種和引進外地新品種相結合，調整優化品種結構，增加科技含量，提升質量和檔次，逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結合的利益共同體。二要壯大提升林產品加工業。首先在太尉、北舞渡建立林產品的初加工基地，加快發展以人造板、傢俱製造、裝飾材料為重點的精深加工業，延長產業鏈條，實現林產品加工多次增值，逐步形成豫中南地區林產品加工和銷售中心。依託我漯河市作為全省食品基地示範市的優勢，將經濟林果品加工、貯藏保鮮列入食品基地建設項目的重點，逐步培育果品加工龍頭企業。三要大力培育平原森林旅遊產業。利用沙澧河穿境而過獨特的地理優勢，打造具有濱河特色的沙澧河沿岸森林生態旅遊區，為平原地區居民提供一個集休閒、娛樂、旅遊、餐飲為一體的假日生態旅遊線路。四要不斷完善林產品的市場體系。圍繞林產品生產和加工基地，建立和完善木材、人造板、傢俱、苗木花卉、果品等區域化林產品銷售市場和銷售中心，積極探索建立活立木資源交易市場，鼓勵發展林產品營銷等中介服務組織，擴展林產品銷售渠道。
(二)突出重點，着力培育龍頭企業和名牌產品。要在現有的林業企業中選擇一些有發展潛力的骨幹企業給予重點培養和扶持，使其儘快成為龍頭企業。對一些市場銷路好、發展潛力大的小型企業，通過聯合、重組，逐步發展成為區域性龍頭企業。引導分散的林產品加工企業向園區集結，形成產業集羣，按照行業的標準化要求組織生產。要立足資源優勢，在林產品精細深加工、果品深加工等方面擴大對外開放力度，鼓勵外商投資，發展一批新的龍頭企業。
打造品牌是培育龍頭企業的切入點，實施品牌戰略是提高我縣林業產業發展一項重要措施。對已經國家權威部門認可的林產品，儘快註冊商標，鞏固和保護品牌。要進一步加強質量管理，採用國家行業標準組織生產，提高產品質量。對上級命名的名優經濟林示範基地、種苗基地等要發揮優勢，擴大生產規模，進一步增強市場競爭力。對具有地方特色，消費者認可的林產品，要加大開發力度，推行標準化生產，培育無公害果品、綠色果品、有機果品，逐步形成新的品牌。
(三)創新體制，增強林業產業發展的活力。要按照林業產業發展的重點，挖掘發展林業產業的資源，整合為開發項目，建立林業產業項目庫，精心篩選一批項目對外招商，主動邀請金融部門、外商、有開發實力的單位和經營者對所選項目進行考察、論證，吸引外地客商來我市投資培育林果生產與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發展林業產業。
(四)落實政策，加大林業產業的扶持力度。我們將協調上級部門，建議縣委縣政府做好以下幾點：一是加大對林業產業的扶持力度。國家、省下達我縣的林業貼息貸款項目、農業綜合開發林業項目、林業外資項目等投資主要用於林業產業的發展，並按規定落實好貼息和配套資金。二是加大財政支持。速生豐產林、名特優經濟林基地的森林防火、病蟲害防治和優良種苗的開發推廣等社會公益性建設投資列入財政預算。國家、省農業綜合開發、農業結構調整和扶貧開發等財政支農資金，也將進一步加大對林業產業發展的投資比例。金融部門面向農民推行小額貸款，簡化貸款手續。允許林業經營者以林木所有權、固定資產作抵押申請銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉機制，加速推進活立木流轉。三是制定林業龍頭企業的扶持優惠政策。按照《河南省人民政府關於大力推進農業產業化經營的意見》，對納入市級以上重點林業龍頭企業，認真貫徹落實國家和省市扶持農業產業化重點龍頭企業的有關政策，加大政策扶持力度。
(五)強化服務，為林業產業發展創造良好環境。作為林業部門，我們將根據國家林業產業政策，紮實做好以下幾項工作：一是建立林業產業招商引資項目庫。制訂並定期向社會發布林業產業發展項目指南，通過舉辦項目推介會等多種方式吸引國內外各種投資主體來我縣投資興辦林業產業。二是建立林業信息服務網絡。設立專欄，為林業產業發展提供產、供、銷、技術、人才、物資、政策等信息服務。三是逐步建立健全各類林產品行業協會。充分發揮其在政策宣傳、技術推廣、人員培訓、信息交流、產品銷售中的作用。四是指導林業行業協會完善內部章程和運行機制。加強行業自律，幫助解決實際困難，促其健康發展。同時加強對林業產業經營管理人員的培訓，全面提升林業產業的管理水平。五是切實加強對林業產業的宏觀管理。成立專門的機構，明確專人負責林業產業的管理。加大對林業產業的支持力度，共同推進全縣林業產業持續快速健康發展。
同志們，加快發展林業產業是建設生態文明、促進科學發展的重要內容，意義重大，潛力巨大，任務艱鉅，使命崇高。我們要以這次會議為新的起點，認真落實中央和省、市、縣林業工作會議精神，進一步解放思想，開拓創新，紮實工作，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務，努力加快林業產業發展步伐，為促進生態建設、農村經濟發展和增加農民收入作出新的更大貢獻。
謝謝大家!
副縣長教育工作會議講話 篇8
同志們：
今天，縣政府專題召開全縣林業工作會議，目的就是要全面動員部署，採取果斷有力的措施，做好全縣春季植樹造林及林業工作。這次林業工作會議，是經縣政府研究後決定召開的，既是今春植樹造林工作動員會，也是全年林業工作安排會。林業局徐斌局長就今年全縣林業生產工作的安排很好，我完全同意，希望大家回去以後，根據本鄉鎮的實際情況，認真抓好落實。下面我再強調以下幾點：
一、提高認識，增強做好造林綠化工作的緊迫感
大家知道，林業在生態建設和新農村建設中，具有十分重要的戰略地位，林業作為大農業的重要部分，作為重要的公益事業和基礎產業，其功能在不斷拓展，在社會經濟發展全局中的地位越來越重要。林業不僅能夠調節氣候，保持水土，為人類提供清新的空氣和乾淨的水源，而且能夠提供各種工業原料，林木和果品已經成為農民增收致富的主要產業之一，在一些地方，已經成為振興經濟的優勢產業。可以説隨着社會和經濟的發展，林業的地位和作用越來越重要，它已不再是一種單一提供木材和林產品的經濟產業，而成為一種兼顧生態效益、社會效益和經濟效益，具有多種功能的社會事業。近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視下，通過全縣林業系統廣大幹部職工的努力，我縣林業建設成績顯著，重點工程進展順利，造林綠化勢頭良好，林業產業方興未艾，資源管護得到加強。可以説我縣林業工作所取得成績是有目共睹的，形勢是喜人的，但也存在着許多薄弱環節，各鄉鎮工作站的綠化工作不平衡，農田林網建設進展緩慢，綠化臨西，建設“富裕、文明、秀美、和諧”新臨西的任務仍十分艱鉅。鄉鎮工作站和林業部門要有憂患意識，深刻熟悉自己肩上所擔負的歷史責任，竭盡全力促進我縣林業又好又快發展。
二、明確任務，打好植樹造林攻堅戰
按照省市林業工作的總體規劃，結合我縣林業發展實際，今年全縣造林綠化和林果生產的主要任務有三大項：第一項主要涉及各鄉、鎮、村，其目標任務包括五個方面：一是營造高標準農田林網6萬畝，要求全部按照農業綜合開發的標準，先修路後栽樹，一路兩溝四行樹，各鄉鎮、工作站，都要抓一片規模3000畝以上，集中連片，完整規範的林網建設重點。二是各鄉鎮至少要完成2—3個文明生態村建設，充分利用村莊周圍的道路、河渠、坑塘及閒散地，營造完整規範的環村林。三是搞好退耕還林工程的補植補造。我縣20xx年開始實施退耕還林工程，今年第一輪政策兑現已經到期，國家要進行階段性驗收，驗收如果不合格，國家可能要追回已兑現的錢糧補助，並將影響退耕還林工程第二輪政策兑現。因此，要求今年有補植補造任務的鄉鎮村，要把補植補造工作作為今年林業工作的重中之重，切實抓好。四是搞好重點道路、骨幹河渠綠化。具體到各鄉、鎮、工作站的任務，林業局已做出了全面安排。需要強調的是：這個任務是最低要求，只許多，不許少。每個鄉鎮、工作站，都要按照高標準、高質量的要求，制定出具體的實施計劃，3月16日前，報縣林業局。五是搞好高速公路兩側綠化帶的補植補造。按照《邢台市今冬明春植樹造林實施方案》要求，邢臨高速公路綠化帶必須完成補植補造工作，邢臨高速通道綠化涉及的姚樓、呂寨、老官寨、水波、東棗園、河西等6個鄉鎮要嚴格按照20xx年的邢臨高速公路綠化帶建設標準，需補植的補植，需重造的重造，縣政府督查室要對此搞好專項督察。第二項主要針對縣直各有關部門，其目標任務：一是交通部門要搞好原有道路的樹木補植和新修道路的綠化。二是水務部門要搞好河渠綠化及樹木更新後的補植。三是城建城管部門要按照各自職責範圍搞好城區綠化，做到宜樹則樹，宜草則草，宜花則花，並實現錯落有致，科學佈局，提高縣城綠化品味。四是其他縣直各部門根據各自實際，抓住春季造林有利時機，安排好本單位及下屬單位庭院造林綠化工作，要切實抓出成效。第三項全面開展全縣義務植樹，掀起造林高潮。又是春風吹綠時，我們迎來了第33個植樹節。全民義務植樹運動是我國的一項基本國策，歷年來，可以説，我縣一直重視全民義務植樹運動，縣委書記、縣長每年都參加義務植樹，對今年的義務植樹活動尹書記，張縣長都進行了過問和安排。據統計，到20xx年止，全縣已建設義務植樹基地14個，總面積達5000多畝，共植大小苗木180多萬株。全縣各單位也都能夠高度重視，認真盡責，今年縣直部門的義務植樹活動安排在3月15日尖冢鎮常圈河堤段進行，希望縣直各部門繼續保持好的傳統，切實組織本單位所有人員，由主要負責人帶隊按時按質按量的完成好今年的義務植樹活動，活動結束後縣綠委要對各單位參加情況進行通報。同時林業部門要做好場地安排、苗木調運，技術指導工作;尖冢鎮做好現場組織工作;交警大隊做好現場交通疏導，廣播電視台和報社做好新聞報道，保證全縣義務植樹活動順利開展。各鄉鎮也要組織各自轄區的義務植樹活動，活動情況於3月18日前報縣綠委。
三、強化措施，保質保量完成植樹造林任務
植樹造林是一項造福子孫的社會工程，涉及廣泛，意義深遠，必須採取有利的措施，全民動員，齊抓共管，才能取得成效。
一是加大宣傳力度，增強全民綠化意識。要通過各種宣傳形式，大力宣傳一些依靠林果生產發家致富的典型事例，提高全民造林綠化的自覺性，同時還要宣傳國家發展林業的優惠政策和法律法規，增強全民的法制意識，提高廣大幹部羣眾發展林果生產的積極性。
二是堅持高標準，嚴禁勞民傷財。植樹造林是好事，我們一定要把好事辦好，這就是要求大家一定要按照林業局的要求，堅持挖大坑、栽大苗、澆大水的要求，確保一次造林成功，堅決杜絕“年年栽樹不見樹”的現象發生。
三是進一步深化林業體制改革，促進林業經濟增長方式的轉變。要繼續落實縣政府20xx年出台的《關於對路渠及荒廢地拍賣承包造林的規定》，大力發展非公有制林業。通過各類宜林地和新造幼林地的拍賣承包，建立起歸屬清晰、責任明確、保護嚴格、流轉順暢的現代化林業產權制度。要繼續堅持“誰造誰有誰受益”的林業基本政策，做到不植無主樹、不造無主林，維護造林者及其他林業經營者的合法權益。
四、羣防羣治，加強對森林病蟲害的預測預報和防治
隨着我縣林業資源的快速增長，林木病蟲害的發生越來越嚴重，希望林業局和各鄉、鎮政府、工作站要高度關注森林病蟲害的發生和防治，特別要搞好美國白蛾的預測預報和羣防羣治，確保林木資源不受危害，美國白蛾是我國林業檢疫性有害生物，美國白蛾的防治工作有着政治責任，我縣在邢台區域內屬於嚴重發生地區，去年我縣對美國白蛾的防治有力，基本沒有造成災害，但20xx年美國白蛾的防治形勢依然嚴峻，據預測20xx年我縣美國白蛾會進一步擴大和嚴重發生，為了做好這項工作，繼續遵循“屬地負責、統防統治”的原則，按照“誰所有、誰經營、誰防治”的責任制度，進一步明確目標責任，細化任務措施，各司其職，密切配合，同步推進，縣政府與鄉鎮政府要簽訂責任狀，要明確各自的責任和義務，各鄉鎮轄區必須做到三個到位，即領導組織到位，工作經費到位，防治措施到位。年底要嚴格按照責任狀的要求兑現獎懲。
五、加強領導，明確責任，確保各項目標任務落實到實處
林業是一項重要的公益事業，具有公益性、社會性、長期性和艱鉅性，各鄉鎮、工作站和縣直各部門主要領導，一要實行行政領導責任制，按照上級要求，各級地方政府對本地區林業工作全面責任，各鄉鎮、工作站站長和縣直各部門行政一把手是第一責任人，分管副職是直接負責人。二要實行綠化目標考核責任制。自20xx年開始，省、市對各縣林業的考核目標確定為森林覆蓋率淨增量考核。今年市政府下達我縣的森林覆蓋率淨增量指標為0.7%，即：今年全縣新增林地面積不得少於全縣社會總面積的0.7%。今年下達給各鄉鎮、工作站的林果生產任務，基本是按這一要求確定的，將作為年終林業考核的主要依據。三要實行部門分工責任制：林業部門要切實轉變職能，加強技術指導和執法監督;財政部門要加強林業專項資金管理，確保投入到位;廣電局和報社要加大宣傳力度，努力營造良好的輿論氛圍。其他部門也要發揮各自優勢，各負其責，通力協作，密切配合，共同推進林業發展。
同志們，綠化臨西大地，構築綠色屏障，裝點秀美家園，是改善生態環境的必然選擇，是富民強縣、促進社會經濟可持續發展的需要，是全面建設小康社會的重要內容，也是時代賦予我們的歷史使命。我們一定要認清形勢，再增措施，再鼓幹勁，真抓實幹，奮力推進我縣林業跨越式發展，為全面建設小康社會而努力奮鬥。
副縣長教育工作會議講話 篇9
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實《中共中央國務院關於加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》及省、市人口計生工作會議精神，動員全縣上下進一步統一思想，提高認識，創新措施，強化服務，力爭實現“國家計生優質服務先進縣”目標。下面我就20xx年工作情況和20xx年工作安排報告如下：
一、20xx年工作簡要回顧
20xx年，全縣人口和計劃生育工作以穩定低生育水平為主線，以基層基礎建設為重點，完善機制，強化措施，嚴格獎懲，全面完成了省市目標管理的各項任務指標。全縣人口出生率和自然增長率分別達到‰和‰，符合政策生育率達，計劃生育科技和法制等單項工作受到了全省表彰獎勵;爭取中國人口福利基金會生殖健康援助行動項目資金、“集市國策教育”等工作得到全市的高度評價，在年終綜合考核評估中我縣再獲優勝，已連續*年蟬聯全市優勝單位稱號。
(一)黨政領導對計生工作親自抓、負總責。全縣各級黨委政府堅持做到了計生工作“四到位”。一是領導到位。全縣黨政領導及時解決計生工作中存在的突出問題。為城鎮社區新增計劃生育編制;解決了基層計生人員報酬;縣財政撥付專項設備購置費**萬元，為**個鄉鎮配置了先進的便攜式凸陣B超儀。二是責任到位。堅持計生目標管理責任制，層層簽訂責任狀，主要領導承擔起了相應的管理責任。三是獎懲到位。每年縣財政都拿出一塊資金獎勵成績突出的鄉鎮主要領導。四是監督到位。對各鄉鎮的計生工作情況及問題做到了隨時掌握、及時解決。
(二)基層基礎建設進一步加強。縣計生服務站面積達839平方米，內部建有設備齊全的標準化手術室。全縣已有*個鄉鎮的基礎設施建設達到了中心鄉鎮服務站標準。20xx年8月，全市計生服務站標準化建設現場會在**鎮召開。縣計生藥具站在藥具倉儲、管理和服務方面都達到了較高水平，通過“金珠卡”、自動售套機等手段提高了計生服務質量和效率，藥具有效率和隨訪率達100，我縣被確定為全省藥具改革試點單位。目前，全縣鄉級計生服務站總面積已達2450平方米，共有B超等檢查化驗設備台(件)。20xx年爭取到省計生部門的免費服務設備價值**萬元。
(三)優質服務實現了新跨躍。一是積極開展各項避孕節育手術。向廣大育齡羣眾宣傳避孕藥具使用知識，根據羣眾特點，推薦適宜的避孕節育方法。二是開展免費技術服務。在全縣城鄉育齡羣眾中推行了“已婚育齡婦女服務手冊”和“金珠卡”為內容的“一冊一卡”服務。目前，全縣已有**名育齡羣眾持有“已婚育齡婦女服務手冊”，**人次接受了“金珠卡”服務。縣鄉服務站共診治各類婦科病患者**人。
(四)宣教工作成績突出。一年來，以“一法三規”的宣傳貫徹落實為主線，不斷深化宣教工作。一是加強計生服務人員的培訓，全年共有基層計生專(兼)職幹部**人次接受了培訓。二是加強宣傳環境建設。城鄉都設置了巨幅彩色噴繪計生宣傳畫，每個鄉鎮、村屯都設立了國策宣傳牆、宣傳一條街、宣傳櫥窗等。三是利用各種載體，深入開展婚育新風進萬家活動。縣鄉兩級共舉辦“關愛女孩”行動知識競賽15場，開展大集宣傳25次。
(五)計生保障機制逐步完善。一是農村獨生子女獎勵費兑現率達100。二是農村計生“四術”全部實行免費。三是計生獎勵扶助政策得到全面落實，全縣共有位老人獲得每年**元的獎勵扶助金。
(六)依法行政工作逐步規範。建立健全了計生行政執法責任制、公示制、評議制和執法過錯責任追究制。加強了社會撫養費徵收工作，社會撫養費徵收結案率和社會撫養費徵繳率分別為*和*，有效控制了違法生育行為。為控制早、非婚生育，各鄉鎮在與村兩委籤狀時就明確了相應的獎罰條款，民政、公安等各相關部門也按職責分工，積極配合，協同作戰，全縣計生工作形成了“政府領導、部門指導、各方配合、單位管理、羣眾參與”的工作格局。全年無一例行政複議和行政訴訟案件。
(七)計生綜合改革工作邁出了新步伐。一是把“三自主”行政村作為綜合改革的切入點，實行重點推進。20xx年在**鎮召開了“三自主”和村民自治推進會，在全縣起到了良好的促進和示範作用。目前，全縣實行“三自主”管理的村達到61個。二是“小康家庭行動”得到深入開展。三是對鄉、村(社區)計生協會進行了整建，整建面達90%。截止目前，全縣共有各級協會**個、會員*人。四是重新制定了《鄉鎮優秀計生幹部評選方案》和《育齡羣眾貼心人評選方案》。
雖然我縣人口和計生工作取得了一些成績，但也不能忽視工作中存在的問題和不足。主要表現在：社會撫養費徵繳率偏低;部分計生服務站(室)硬件建設尚需進一步加強;個別計生人員的綜合素質有待進一步提高;羣眾舊的婚育觀念仍需通過長期的宣教來逐步轉變;男性參與計劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔着過多的責任等。這些問題還需我們認真研究，採取應對措施逐步加以解決。
二、20xx年工作任務
全縣人口和計劃生育工作的總體思路是：認真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發展觀和構建和諧社會的戰略思想為統領，以中央《決定》精神為指針，着眼於人的全面發展，轉變工作思路和工作方法，全面提升人口和計劃生育管理與服務水平，為創建新創造優良的人口環境。
奮鬥目標是：創建國家級計生優質服務先進縣，全縣出生率控制在‰以內，自然增長率控制在*‰以內，符合政策生育率達到%以上，出生性別比保持在正常範圍。
按照上述思路和目標，20xx年要重點抓好以下幾項工作：
(一)以中央新《決定》為主要內容，提高宣教工作效果。中央《決定》的發佈是人口和計劃生育事業發展史上的一件大事。深入貫徹學習中央《決定》精神,是當前和今後一個時期人口和計劃生育工作的主要任務。各鄉鎮、各部門要科學制定學習宣傳計劃，廣泛開展各種宣教活動。要採取多種形式加強對黨政領導幹部的培訓，把思想認識統一到國家和省、市的決策部署上來。採取分級培訓的方式，對主管領導、鄉村幹部普遍進行培訓。要在全縣範圍內組織開展“集中宣傳月活動”,結合“三下鄉”活動等有效載體，廣泛宣傳，通過製作宣傳品、更新宣傳牌、刷寫規範性標語口號，使中央《決定》精神家喻户曉，深入人心。
(二)以“創國優”為目標，強化基層網絡。20xx年，省市將對我縣的省級優質服務先進縣成果進行回顧性檢查評估，**縣達到國家創建標準是全市計生工作的重點目標之一。各級計生服務站作為窗口單位，要堅持“面向基層、深入鄉村、服務上門、方便羣眾”的工作方針，充分利用網絡優勢，面向健康、亞健康人羣，履行好宣傳教育、技術服務、信息諮詢、藥具發放和人員培訓等職能。一是建設高標準的服務網絡。充分利用貫徹中央《決定》加大投入的有利契機，加快服務站改造和設備更新，力爭達到規模適度、設備精良、管理規範。二是培養一支高效能的服務隊伍。三是開展高質量服務。在城鄉普遍實行基本的生殖保健，提高綜合避孕率和長效避孕率。深化藥具改革，實行規範化管理和服務，農村免費避孕藥具及時發放率要達到100。
(三)以綜合改革為手段，融入新農村建設。一是繼續推進“三自主”工作。在去年綜合改革的成果上，繼續探索，大膽前進，在整合提高上多下功夫。二是推進新家庭計劃。將人口和計劃生育工作融入社會主義新農村建設之中，並在新農村建設過程中不斷強化基層網絡，壯大計生隊伍。啟動“新農村新家庭計劃”，倡導婚育新風、培育新型農民，積極建設“少生優育、文明富裕、健康和諧”的新農村新家庭。20xx年，鄉鎮“新農村新家庭計劃”試點面要達到20以上。三是加強出生缺陷干預工作，組織力量對影響出生缺陷的生殖遺傳、社會環境、不良生活方式等因素進行研究，強化婚育諮詢指導，為育齡羣眾生育健康聰明的後代提供生育關懷，促進“新家庭計劃”、“生育關懷行動”、“健康家庭促進計劃”工作的開展，為建設社會主義新農村做出積極的貢獻。
(四)以“一法三規”為指導，規範計生依法行政。繼續開展便民維權活動，進一步優化執法環境，確保依法行政合格率達到85以上。協調有關部門加大強制執行力度，力爭使社會扶養費徵收中的重點案件和典型案件有新突破，提高社會扶養費徵收率。我縣社會扶養費徵收和控制早、非婚生育的作法正在被全市推廣，我們要繼續努力當好“排頭兵”。堅決杜絕和認真查處挪用貪佔社會扶養費等違法違紀行為。認真落實計生政務公開、村務公開和民主評議制度，搭建羣眾參與、監督平台。20xx年，要突出做好農村獨生子女傷殘死亡家庭的調查摸底工作，確保“不錯報一户，不漏報一人”。
(五)以流動人口管理為基點，強化計生綜合治理。20xx年，縣政府將按上級要求，加大對相關部門的考核，希望能引起大家的高度重視。計劃生育齊抓共管、綜合治理已經喊了多年，但作用發揮的還不盡理想，縣政府與各相關部門簽訂《人口計生工作責任狀》，其目的就是調動各相關部門的積極性。要實現中央《決定》提出的目標，離不開各相關部門的共同參與和全力配合。一要發揮好參謀助手作用，為縣鄉黨委、政府獻計獻策。二要加強流動人口管理與服務。堅持現居住地管理為主、居民化服務的原則，完善和推廣“兩居、三同”的管理模式，切實維護流動人口計劃生育合法權益。繼續實行全省信息交換平台運行情況通報制度。財政部門要將流動人口計生專項經費納入財政預算，確保流動人口同當地居民享受同等的計生免費技術服務和生殖保健服務。三要開展專項整治，各部門協同作戰嚴厲打擊“兩非”活動，遏制出生性別比升高勢頭。
(六)以“生育文明”建設為切入點，建立科學的生育觀念。繼續深入開展生育文明建設和婚育新風進萬家活動，全面實施“新農村新家庭計劃”，圍繞“人口素質與獨生子女教育”工作主題，充分利用廣播、電視等媒體，通過組織開展演講比賽、知識競賽、獨生子女教育經驗交流會等活動，加強對獨生子女的教育。紮實推進“關愛女孩行動”。通過一系列生育文明建設活動，建立科學的生育觀念。
(七)以提高統計質量為重點，開展統計質量監督檢查。要紮實推進規劃統計改革，將出生統計漏報率控制在*以內。改革、完善人口和計劃生育目標管理責任制考核評估工作，確保各項統計數據真實準確，違反政策生育漏報率控制在*以內。縣政府今年將加大對各鄉鎮及外駐單位的統計檢查力度，對出現問題的單位實行重點管理。
(八)以“計生優待政策”為着力點，強化社會保障措施。按照中央《決定》提出的“”期間財政投入目標的要求，我縣由財政投入的人口和計劃生育事業費將在原來的基礎上逐年遞增。加強縣鄉計生服務站規範化和標準化建設。建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度，對符合社會救助條件的家庭，今年一定按國家政策補助到位。按照生育關懷行動“兩翼保主體”工作思路，發揮計生協會的作用，增強開展活動和實施項目的能力。
(九)以宗旨教育為依託，打造廉潔高效的計生隊伍。要加大幹部隊伍職業化建設力度，通過各類培訓，不斷提高綜合素質，努力造就一支政治上堅定、精神上振作、工作上勤奮、作風上過硬、生活上廉潔的人口和計生幹部隊伍。在事業單位改革中穩定計生機構和隊伍，不隨意撤併和改變機構性質。同時，要開展好服務站管理機制改革的前期調研工作，在內部管理上要逐步推進崗位聘任、績效考核、工作實績同工資掛鈎制度，充分調動計生服務人員的工作積極性，盤活服務資源，增強服務功能，提高服務水平。
同志們，做好新階段的人口和計劃生育工作任重道遠。我們要以貫徹落實中央《決定》為新起點，用發展的理念、務實的精神，投身統籌解決人口問題的實踐中，努力為建設新做出新貢獻!
副縣長教育工作會議講話 篇10
各位領導、同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務是總結**年全縣人口和計劃生育工作，安排部署**年全縣人口和計劃生育工作。一會，王部長還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。按照會議安排，我就**年全縣計劃生育工作進行簡要回顧，並對**年工作進行安排。
一、**年工作回顧
**年，我縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持計劃生育工作“三個一”領導體制不動搖，緊緊圍繞穩定低生育水平，着力解決出生人口性別比偏高問題，立足工作創新，着眼建立新機制，人口和計劃生育工作保持了持續、穩定、健康發展的良好態勢，各項目標任務圓滿完成並取得了顯著成績。一是各項質量指標任務全面完成。全縣期末總人口153466人，已婚育齡婦女28983人，年度內共計出生1526人，人口出生率10.08‰;符合政策生育率93.8%;死亡率4.51‰;人口自然增長率5.57‰;綜合節育率92.3%。二是“國優”成果進一步得到鞏固和提高。在創建國家優質服務先進縣通過驗收的基礎上，以穩定低生育水平，強化為民服務意識為抓手，出台了“六個服務”一體化措施，不斷提升計劃生育優質服務水平，服務質量滿意度測評為優秀。7月份被國家衞計委正式授予全國計劃生育優質服務先進縣。三是宣傳和培訓力度進一步加大。積極組織省市人口計生專家來我縣進行依法行政業務培訓，全縣計生幹部行政執法水平不斷提高。開展了新型人口文化宣傳教育活動，通過陣地宣傳，媒體宣傳，製作的宣傳小物件等形式，不斷提高廣大育齡羣眾的政策知曉率。全年共開播宣教節目15期;上街設點宣傳6次;逢集會、節假日廣播宣傳18餘次;新聞報道80篇;免費發放宣傳品5萬餘份;發放避孕藥具100多件，育齡羣眾受教育達8萬人次以上。10月份榮獲《陝西人口》宣傳先進單位。四是突出重點，紮實有效地開展清理清查活動。開展了為期兩個月的計劃生育秩序清理整頓工作，有效杜絕了計劃生育工作中存在的盲點和漏洞。全縣共徵收歷年所欠社會撫養費129.2萬元;落實歷年節育措施欠賬285例;補報出生統計漏洞45例，補查漏查重點三查對象578例，切實強化了質量指標體系的管控。五是嚴格落實計劃生育家庭各項優惠政策。嚴格兑現獨生子女保健費、放棄二孩一次性獎勵、農村55週歲以上計劃生育家庭補助金、失獨家庭補助等各項計劃生育優惠政策，享受計劃生育獎勵扶助人數共542人，累計發放各類獎扶資金146.47萬元，計劃生育家庭的合法權益得到有力保障。六是計劃生育優質服務工作成效顯著。認真實施“兩項工程”，全年累計為1.4萬名已婚育齡婦女免費進行了健康檢查;對查出患病的3854名育齡婦女進行了常規治療，並免費發放了治療藥品;累計1094對新婚夫婦接受了孕前優生免費健康檢查，免費發放避孕藥具5000餘盒。七是單獨二孩政策穩步實施。積極做好單獨二孩政策的宣傳工作，組織開展了兩次摸底調查工作，符合政策對象148對夫婦，已審批21對。這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果，更是全縣計生系統廣大幹部職工齊心協力，團結拼搏的結果，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時我們也要清楚認識到當前存在的一些不足和問題，一是部分羣眾的生育觀念尚未得到根本轉變，穩定低生育水平壓力仍然較大;二是出生人口性別比偏高問題仍舊突出，打擊“兩非”工作任重道遠;三是計劃生育專業技術人才短缺，優質服務水平不高，統籌解決人口的機制尚不完善。這些問題務必引起我們各級領導高度重視，要始終保持清醒的頭腦，認清形勢，採取切實有效的措施，認真研究解決。
二、明確任務，真抓實幹，全面完成計劃生育工作各項工作任務
**年我縣人口與計劃生育工作繼續堅持“三個一”的領導機制和計劃生育目標責任考核機制不動搖，狠抓質量指標，加強流動人口管理，認真落實各項優惠政策，努力提升“六個服務”質量，全力提升優質服務水平，逐步實現出生人口性別比趨於正常。全年人口出生率控制在12‰以內;人口自然增長率控制在6‰以內;符合政策生育率達到95%以上;出生人口統計準確率達到96%以上;重點對象三查率達到95%以上;城鎮及流動人口已婚育齡婦女管理服務率達到90%以上;節育措施落實及時率達到92%以上;出生人口性別比在不超過110。主要做好以下幾方面工作：
(一)健全工作機制，開創工作新局面。一是建立黨政領導、部門聯動、政策銜接、資源共享、優質服務的工作機制，引領各項工作良性健康發展。在機構改革的大形勢下，以保障人民羣眾健康，提升行政效能為核心，在技術服務上優勢互補，融合發展，確保改革期間人心不散、隊伍不亂、工作不斷，讓組織放心，羣眾滿意。二是嚴格考核，完善考核管理辦法。進一步完善考核指標體系，改進抽查方法和考核辦法，實行定期抽查通報制度，提高核查統計數據準確率，做好核查“五清”及“三查”工作，不斷提高工作效能。適時開展計劃生育清理整頓，加強對重點區域和重點人羣的計生管理，採取多種措施，堅決杜絕多胎生育現象發生，促進低生育水平的持續穩定。三是按照省市關於計劃生育經費優先保證的要求，要把計生經費投入作為目標責任制考核的重要內容，加強監督檢查，確保專款專用。全縣人口計生經費要在去年人均8.5元的基數上，按人均0.5元標準遞增，達到省市考核要求。計生優惠政策經費、免費技術服務經費、流動人口計生服務管理經費和農村計生轉移支付經費均要達到省上規定標準。
(二)強化“六個服務”，不斷提升服務水平。一是健康服務。認真實施“優生促進工程”和“母親健康工程”，建立以縣級計劃生育服務機構為主、鄉級配合、村級動員、羣眾參與的服務體系。以孕前檢查為重點，完善技術服務“查、治、防”相結合的工作模式，實行上門訪談，定期服務，工作前移，使服務率達到100%。要強化國家免費孕前優生健康檢查的羣體和項目，規範檢查程序，嚴明工作流程和工作制度，完善醫學檢查檔案，做到服務到人，不留空檔，不斷提高檢查質量和治療水平。二是“三查”服務。要進一步明確“三查”重點和範圍，實行分片包乾、責任到人，確保實現應查盡查。在具體工作中做到隨來隨查，不來上門查，外出要求查，有病請假查，遺漏補救查。要建立“三查”工作情況通報制度，對三查工作進行重點專項檢查，專題通報，確保真實準確掌握每個育齡婦女的孕情、環情，有效地防止和杜絕計劃外懷孕和生育情況的發生。三是一胎服務。主要抓好新婚夫婦孕前檢查和摸底工作，宣傳動員廣大準婚夫婦及時進行孕前優生檢測，突出孕前檢查，避免孕前檢查後移，杜絕以孕期檢查代替孕前檢查，使孕前檢查的效應最大化。同時要簡化辦事程序和流程，做到計生服務隨來隨辦，不讓羣眾多跑腿、多跑路。四是二胎服務。準確把握政策，繼續實施好“單獨二孩”安排生育政策。注重宣傳引導，做好政策解讀和銜接，明確適用範圍、審批程序、認定標準，穩妥紮實有序地實施好“單獨二孩”生育政策。全面實施二胎生育對象全程優質服務工作，對符合安排對象建立服務檔案，從孕前開始，全程提供健康檢查、生育指導、定點分娩陪護、哺乳期隨訪、措施選擇等系列化的優質服務。五是流動人口服務。要認真落實流動人口服務管理常規工作，紮實開展流動人口“關懷關愛”活動;加強區域協作，落實流動人口“全覆蓋、同待遇、共享受、促融合”的基本公共服務均等化;搞好流動人口季度清理清查，特別是城鄉結合部、企業廠礦等區域的重點調查;鞏固流動人口“一盤棋”成果，創新流動人口服務管理體系。六是避孕節育措施服務。認真推行避孕節育措施知情選擇，按照方便羣眾、簡化程序、以人為本的要求，強化宣傳引導，鼓勵和支持育齡婦女科學的採取長效避孕措施，通過自主領取、服務上門等形式免費發放避孕藥具，建立藥具台賬，對實行避孕措施人員，堅持電話、定期檢查等形式進行隨訪。
(三)加強宣傳培訓，促進人口計生政策均衡發展的各項措施全面落實。一是強化隊伍培訓。要切實抓好以計生專幹為主的鄉鎮計生隊伍建設，從深化學習和培訓入手，切實搞好行政執法培訓、計生專幹培訓、技術人員培訓，鄉村業務幹部要做到“五清”(新婚對象底子清、已婚育齡婦女底子清、“三查”對象底子清、流動人口數量清、新生兒數量清)。通過組織開展業務知識競賽、演講比賽等活動，不斷提高基層人員業務素質和工作技能。二是加大宣傳力度。紮實開展以“貼近羣眾、服務羣眾”為主線的計劃生育法規政策、優生優育知識、健康生活指導等羣眾喜聞樂見的宣傳活動，引導和轉變羣眾合理健康的生活生育觀念。加強宣傳報道，充分發揮廣播電視、報刊、人口信息網等媒體作用，重點做好計劃生育政策的執行情況和工作特色、階段性工作成效的對內對外宣傳工作。三是嚴格落實獎扶持兑現。認真落實好人口計生各類獎勵扶助政策，重點做好失獨(特扶)家庭摸底調查和資金髮放、城市獨生子女父母補助金髮放、計生系列保險和理賠等各項優惠政策的落實，以良好的政策激勵人，以優質的服務感化人，不斷促進婚育風氣的轉變。四是積極拓展服務羣眾的各種渠道，加強部門協作。每個鄉鎮年內要抓好2-3個村民自治示範點建設，在搞好村民自治的基礎上，以家庭創業工程為服務羣眾的紐帶，積極為計生貧困户選準項目，搞好技術服務，加強資金協調，完善工作機制，提升計生家庭致富能力，力爭年內完成幫扶計生對象100户。
(四)紮實推進依法行政，實現計生工作規範化。一是要加強依法行政，規範執法行為，公開服務事項，簡化辦事程序，創新服務管理，落實首問責任制，不斷提高服務質量。繼續加大對計劃外生育對象社會撫養費的徵收力度，在條件成熟的鄉鎮逐步推行由計生、法庭、公安組成的計劃生育依法行政聯合執法隊，做到調查取證、依法裁決、公開執行一體化。同時要加大信訪和維穩督查力度，做好輿情監測，切實維護好羣眾的合法權益。二是要進一步規範計劃生育信息系統應用工作。實行“三查”服務、生育指標審批、流動人口管理、技術服務以及依法行政等業務工作網上辦理，使全縣的人口計生工作逐步走上法治化、系統化、規範化的軌道。要全面推行計生服務工作重點下移的工作方針，在計生家庭中開展“工作下移、服務前沿”活動，使優質的服務進鄉、進村、進户。三是要提高出生實名登記和二胎全程優質服務水平。協調通信公司，建立短息平台和懷孕月報制度，做好每月信息的抄報、反饋、複核，搞好區域協作;縣計生、公安、衞生、藥監等部門要相互配合，認真摸排“兩非”信息，搞好專項調研，組織專項行動，開展綜合治理。鄉鎮計生站要聯合鄉鎮藥監所，對轄區內涉及的醫療單位、從藥人員進行統一管理，保持對“兩非”的高壓態勢，促使出生人口性別比逐步趨於常態化。
同志們，今年我縣人口與計劃生育工作任務十分艱鉅，縣委、縣政府對我們寄予厚望。我們一定要堅定信心，振奮精神，真抓實幹，切實把人口與計劃生育綜合管理與改革推向深入，提升優質服務水平，為建設富裕、文明、幸福新做出新的貢獻!
謝謝大家!
副縣長教育工作會議講話 篇11
同志們：
新春新氣象，新年新希望。元宵佳節剛過，縣政府決定立即召開第四次全體會議，旨在動員要求大家迅速從濃烈的節日氛圍中走出來，以更加飽滿的精神狀態，更加紮實的工作作風，更加嚴明的工作紀律，組織帶領全縣幹部羣眾，圍繞縣委、縣政府確定的發展思路和目標任務，狠抓工作落實，確保今年工作首戰必勝，為全縣“”時期大發展實現開門紅!
剛才，各位副縣長對各自分管的工作進行了詳細周到地安排部署，政府縣長聶長久同志深刻地分析了目前政府工作面臨的新形勢、新任務，對社會主義新農村建設等重點工作進行了強調，並着重就政府自身建設提出了嚴格要求，進一步嚴肅了工作紀律，規範了工作程序。聶縣長的講話既高屋建瓴，又客觀具體，話語坦誠實在，深入淺出，聽後讓人深感語重心長，對我們大家今後如何做一個稱職的政府部門負責人，如何做一個人民滿意的公務員，以及怎樣進一步做好各項工作必將產生積極有效的教育促進作用。下面，我就抓好我個人的分管工作和今天會議精神的貫徹落實問題講幾點意見：
一、紮實抓好財税工作
財税工作對經濟社會發展具有重要的保障促進作用。財政税務部門要知難而上，密切配合，以幹克難，採取超常規舉措，堅決完成縣委、縣政府下達的税收任務，為全縣經濟社會快速發展提供堅強有力的財力支持。
一要嚴格依法組織收入，確保可用財力穩步增長。今年縣委、縣政府下達的税收任務是萬元，這是一個很有壓力和挑戰的數字，財税各部門要堅定工作信心，冷靜分析形勢，準確把握機遇，重點培植工商税、烤煙税等增長幅度可能很大的主體税源，足額徵收契税和耕地佔用税，不斷加大非税收入徵管，對行政事業單位非經營性國有資產實行統管，深入挖掘國有資產有償使用收入和國有資本經營收益潛力，嚴防流失、浪費，以求效益最大化。各級各部門要積極支持税務徵管部門，依法嚴厲打擊偷逃騙税等各種違法犯罪活動，確保應收盡收。同時要加強財政收入預算執行力度，使有效可用財力穩步增長。要樹立財政經營理念，充分發揮財政職能，堅持把發展作為財政工作的立足點和出發點，通過各種途徑促進經濟發展，用經濟發展保障税收增長。要靈活應用財政調控手段，適時調整財政政策的方向和着力點，維護市場經濟秩序，保持財政促進縣域經濟發展的主動性和適應性。堅持多方籌措資金，捆綁各類財政性資金，加大對縣委、縣政府確定的各類重點項目的資金投入力度。突出產業發展薄弱環節，扶持主導產業、龍頭企業和農副產品營銷組織不斷髮展壯大。發揮好財政資金“助推器”的作用，採取貼息、獎補、擔保、投入資本金以及產權置換等有效方式，引導社會民間資本投入產業建設，為縣域經濟發展籌措更多的資本，有效推進縣域經濟發展和社會主義新農村建設。
二要統籌兼顧、突出重點，不斷節約、優化財政支出。要逐步深化財政支持社會事業發展的機制改革，執行好財政支持和諧社會建設的各項政策，特別要積極穩妥地開展好農村合作醫療制度試點，實施完善城鄉醫療救助制度，全面免除農村義務教育階段學生學雜費，補助農村貧困家庭寄宿學生生活費，努力緩解社會公共產品分配和公共服務不公平、不協調的矛盾，有效促進社會和諧發展。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，強化效益意識，規範節約行為，確保把有限的財力用在保工資、保運轉上，集中資金幹大事、謀發展。今年要重點壓縮非必要性公務支出，探索單位辦公經費“大包乾”制度，努力從根本上降低行政成本。要根據實際儘可能集中共享辦公資源，堅決整治文山會海，要求少開會、開短會，不許濫發文、隨意編髮簡報。要規範公務接待活動，實行限額接待、統一接待，不允許各單位私自超標接待和購送大額禮品。要加強單位車輛和電話的管理，查堵車輛修理支出過大的不良傾向，取消所有單位電話“彩鈴”消費業務。要加大財政監督力度，嚴肅財經紀律，嚴格執行收支兩條線、政府集中採購和行政首長“一支筆”審籤制度，不允許單位私設小金庫，不允許亂髮財物，堅決查處各種財經違紀行為。
三要加快財税體制改革，促進各項事業協調發展。要深化農村税費改革。我縣是全省以深化農村税費改革為主要內容的農村綜合改革試點縣，因此要按照有關政策要求，大力推進鄉鎮機構改革、農村義務教育體制改革、鄉鎮財政體制改革，為建設社會主義新農村提供體制保證。要加強對農村税費改革轉移支付資金的管理，積極探索建立財政支農投入穩定增長機制，讓農民得到實惠，充分享受到改革開放的成果。要深化國庫集中收付制度改革，嚴格按照《國庫集中支付試點方案》，進一步執行國庫集中收付制度，力爭全縣所有財政性資金全部納入國庫單一帳户，把集中支付範圍擴大到所有一級預算單位。要以“金財工程”建設為重點，推動國庫管理技術創新，不斷提高財政信息化水平。要加強鄉鎮財政管理和監督，認真實施“鄉財鄉用縣監管”制度，規範鄉鎮財政行為，提高財政支出效率。完善調整縣對鄉鎮財政體制，堅決杜絕鄉鎮產生新的債務，對增收節支有效，收入上台階，消化鄉村不良債務效果顯著的鄉鎮實行獎補政策，努力緩解鄉鎮財政支出壓力。本站版權所有
二、切實加強審計監督
快速發展的經濟形勢對審計工作提出了更嚴、更高的要求。審計部門要本着對黨忠誠，為政府負責的態度，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，進一步提高工作水平，為維護我縣經濟發展、構建和諧××發揮應有的作用。
一要全面履行審計職責。今年經濟責任審計要以財務收支數額大的部門、有財政資金分配權和行政審批權的部門和擬提撥、調任、離崗及羣眾反映較大的領導幹部為重點，以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎，重點檢查評價領導幹部在有關經濟活動中履行職責及廉潔自律情況，檢查執行財經紀律情況，檢查財政資金管理使用情況，檢查預算執行情況和收支兩條線、政府採購、政府負債及為履行部門職能所採取的有關經濟措施情況。要通過經濟責任審計，側重回答清楚三個問題：一是領導幹部所在部門或鄉鎮財務收支是否真實合規，與領導個人有哪些直接和間接責任;二是任期內有無違反程序，並對重大問題主觀隨意決策造成嚴重損失;三是對羣眾舉報事項，在具備條件情況下，應予以回答是否真實。以此不斷提高審計工作的威懾力和公信力。
二要提高依法審計能力。要加強學習培訓，全面提高審計幹部隊伍的業務能力和政治素質，確保政治可靠，業務過硬。要加大與相關部門配合力度，形成各司其職，各負其責的工作格局，逐步建立嚴格的審計質量保證體系，嚴把審計程序關、質量關，保證每個審計事項都實事求是，客觀公正;要高度重視審計成果的運用，把經濟責任審計成果作為科學評價領導幹部的重要依據，對於審計中發現的問題，要區別對待，分類處理，對一些幹部履行經濟責任中帶普遍性、傾向性的問題，要深入分析原因，積極研究解決和預防的措施。目前，縣審計局要加緊與上級審計部門的聯繫，明確××年的審計項目，儘快拿出詳細的審計計劃報縣政府批准後，抓緊組織實施。本站版權所有
三、全力維護社會穩定
穩定是社會和諧的前提，是加快發展的保證。當前，全縣社會穩定的總體形勢是好的，但對不斷出現的新情況、新苗頭，仍要提高警惕，高度重視，並努力解決、儘快消化。
一要重視法制宣傳，維護司法公正，切實推進司法工作。要儘快全面啟動“五五”普法工作，以形式多樣、喜聞樂見的方式，經常深入到人民羣眾中開展法律知識宣傳教育工作，積極推廣法律諮詢服務，不斷增強全縣人民的法制觀念;要發揮司法調解的積極作用，經常深入基層化解羣眾矛盾;要高度重視司法援助，及時主動對符合條件和內容的當事人提供司法援助，依法保障人民羣眾的合法權益。
二要加強社會治安綜合治理，推進社會治安防控體系建設。要正確區分和處理人民內部矛盾，始終堅持“打防結合、預防為主”的方針，確保能夠迅速果斷處置各類羣體性事件，維護社會秩序，保障羣眾利益;要完善維護穩定的工作機制，重視解決好關係羣眾切身利益的實際問題，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，確保社會和諧融洽;要進一步加強公安基層基礎建設，堅持規範執法、文明執法，不斷塑造和維護良好的公安形象;要堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，重點打擊嚴重暴力犯罪和黑惡勢力犯罪，切實增強廣大羣眾的社會安全感。
三要依法加強道路交通秩序管理，確保交通安全。要嚴格執行《道路交通安全法》，堅決按照“五整頓、三加強”的要求，重點加大對“三超”行駛、無證駕駛、酒後駕駛、非法營運等行為的查處力度，創造良好的交通環境，並結合季節特點，抓好春運、黃金週等季節性交通秩序整頓工作;要按照“拓寬範圍、提升水平”的要求，加大平安大道創建力度。在城區繼續實施暢通工程，完善交通安全硬件設施，重點整治影響交通安全的突出問題，實行科學管理，合理調度，不斷提升行車安全。要配合支持物價部門，加強規範農村營運價格，切實解決農村羣眾普遍反映的“乘車貴”和“坐車無票”等問題。
四要重視做好羣眾來信來訪工作。信訪部門要進一步暢通拓寬規範信訪渠道，引導並指導廣大羣眾依法理性訴求願望。要熱情接待羣眾來訪，迅速處理人民來信，使羣眾反映的實際困難和具體問題件件有着落，事事有結果，切實維護羣眾切身利益。對羣眾反映的一切問題，要弄清事實，區別對待。對於合理訴求，要多方協調，快速解決。對於不明真相的，要做好解釋疏導和勸訪工作。對於無理取鬧、惡意糾纏的，要依法採取果斷措施;要嚴格按照《信訪條例》依法維護信訪秩序，堅決遏制集體上訪、重複上訪和越級上訪問題的發生，作好敏感時期的信訪工作;要細化落實信訪工作責任，加大矛盾糾紛排查調處力度，從源頭減少信訪問題的發生，發揮信訪工作應有的“減壓閥”和“報警器”職能，當好政府的情報員和羣眾的聯絡員，以維護社會和諧穩定。
四、深入貫徹會議精神
今天的會議開得很及時，安排很緊湊，充分體現了本屆政府在新的一年裏以“抓落實、求效益”為根本的工作理念。下來，最關鍵的就是要迅速及時、全面到位地貫徹落實好會議精神，用會議來統一思想，鼓舞人心，增強幹好工作、加快發展的責任感和緊迫感，把會議要求體現在落實科學發展觀和建設和諧社會上來，不斷實現思維創新、管理創新、方法創新，確保超額完成年度目標任務，達到促進發展、實現發展的預期目標。
一要全面營造加快發展的濃厚氛圍。各級各部門要迅速召開全體幹部會議，學習傳達會議精神，特別是聶縣長的講話要求，要重點講清今後五年××發展面臨的大好形勢，講清縣委、縣政府“”期間的重大決策部署，講清全縣的發展思路、重點和目標，講清做好政府工作的方方面面的紀律要求，以進一步激發鬥志，振奮精神。要利用板報、電視等媒體，大張旗鼓地宣傳報導政府的重點工作，讓羣眾知道政府在幹什麼、要幹什麼，從而知道政府在幹事、能幹事，看到發展有希望，生活有奔頭，自然就會理解、支持政府工作。要聯繫各單位的業務特點和目標實際，組織開展一次以“服務大局——我為發展做什麼”為主題的討論活動，充分調動每一個人的主觀能動性，增強參與意識，統一行動步伐，讓一切事情都圍繞發展，一切資源都參與發展，使每一個人都能躍躍欲試，積極主動投入到幹事創業的發展洪流之中，進一步形成活躍、火熱的發展氣氛，凝聚所有力量把××發展推向高潮。
二要集中精力抓好各自的重點工作。統籌兼顧，突出重點是做好政府工作的重要方法。今年縣委、縣政府本着重點突出、務求實效的原則，對紅皮書考核的內容進行了修改調整，這樣做的目的就是要引導激勵大家在做好各部門業務工作的基礎上，積極利用自身優勢、參入服務發展大局中來。具體要按聶縣長所講的，突出綠色產業、社會主義新農村建設、非公有制經濟、項目建設和教育強縣這五大重點，集中一切財力、人力、物力，保證重點工作優先開工，加快進度，率先建成，早見實效。
三要嚴格政治紀律確保工作落實。紀律是完成一切工作的政治保證。政府工作頭緒多，涉及面廣，很具體，又與羣眾切身利益直接相關。因此，需要強有力的政治紀律來維護大局，促進工作，確保落實。政府各部門是政府的組成部分，是代政府行使職權，直接對政府負責的，這個關係要搞清;更要忠於職守，切實負好責。國家在政府部門推行公務員制度，就是要引入競爭，清楚權責，提升效能。這要求我們必須在法定權限內做好工作，不能推過攬功，把複雜問題和矛盾推向政府;同時要加大督促檢查和行政監察力度，對於有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，沒有全局觀念，愛打小算盤，謀取小利益的人和事，要加大查處，追究責任，共同營造相互信任、彼此支持、敢於負責、嚴肅活潑的工作氛圍。
同志們：東風送春時不我待，戰鼓催人機不再來。願我們愛上這個幹事創業的火熱時代，以一種不可推卸的責任，以一腔壯志凌雲的豪情，擔起這副為了萬××人民幸福安康的艱鉅使命，相互支持，密切配合，真抓實幹，用優異出眾的表現交一份羣眾滿意、上級認可的答卷!
副縣長教育工作會議講話 篇12
同志們：
今天，我們在這裏召開全縣水利工作會議，這是在中央提出建設社會主義新農村、縣委提出“一三四八”戰略新形勢下召開的一次會議，既是一次加快全縣水利發展的動員會，也是一次強化責任的落實會。剛才，作了一個很好的工作報告，回顧總結了20xx年的水利工作情況，安排部署了20xx年水利工作重點和當前水利各項工作。我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三個方面意見。
一、肯定成績，尋找差距，切實增強做好水利工作的緊迫感和責任感
20xx年，對我們水利系統來説，是極不尋常的一年。這一年，我們縣委、縣政府的正確領導下，努力克服了歷史罕見的多次強颱風災害影響，特別是經受住了百年一遇“泰利”颱風的嚴峻考驗;這一年，我們在局班子主要領導較長時間空缺，全局上下產生一定思想波動的不利情況下，團結一心，迎難而上，各項工作都取得了新的成績：防颱抗災取得重大勝利，工程建設進展順利，水電開發穩步推進，水政執法有序開展，飲水改革初見成效，資金爭取更上台階。一年來，水利系統共向上級爭取項目資金900多萬元，下達防汛補助、水毀工程修復、河道治理等救災資金416萬元;完成規劃水利工程136處，投放勞工63.2萬工，總工程量52萬m3;累計完成31個行政村的農民飲用水工程建設，解決和改善飲用水困難2.58萬人;累計建成電站133座，裝機25.2萬kw。年發電量5.8億度，全年實現總產值3.5億元，同比增長48.5，實現税收5094萬元，同比增長92.7。
這些成績的取得，是水利局領導班子精誠團結、真抓實幹的結果，是水利系統廣大幹部職工辛勤付出、共同努力的結果。藉此機會，我代表縣政府對你們一年來所取得的成績表示充分的肯定!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向奮戰在一線的廣大幹部職工表示衷心的感謝和親切的問候!
當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣水利工作仍然存在許多矛盾和問題，水利建設仍然滯後於經濟和社會發展進程，水利的抗災減災能力還不高，水電開發過程中的矛盾糾紛還較多存在等等。形勢嚴峻，任務艱鉅，困難與壓力很大。我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和使命感，視差距為潛力，變壓力為動力，真正把水利放在全縣經濟社會發展的全局中去謀劃，把握機遇，迎接挑戰，聚優借勢，克服困難，做到加快水利發展的決心不動搖，精神不鬆懈，步伐不放慢，紮實有效地做好水利建設各項工作，不斷推進我縣水利事業快速健康發展。
二、認清形勢，狠抓落實，切實做好20xx年各項水利工作
今年是“”規劃的開局之年，是社會主義新農村建設的起始之年，也是縣委提出新的發展戰略的第一年，如何開好局、起好步，意義重大。剛才*局長已經對今年的水利工作進行了全面部署，提出了今年工作的重點是“圍繞一箇中心、突出兩個重點、實施四大工程、抓好六項工作”，下步關鍵是要靠大家紮紮實實的工作，全面加以落實。下面，就今年幾項重點工作我再強調一下：
(一)認真編報規劃項目。水利工作能否在“”期間有所作為，做好規劃是關鍵，一是要做好我縣水利“”規劃，這個規劃要標明“”期間水利上要做哪些事情，要上哪些項目，同時也要考慮我縣經濟基礎情況、羣眾的現實需求以及各方面的保障能力。二是要認真做好省市項目的編報工作，省市項目是“金鑰匙工程”，是“資金工程”，省政府“五大百億”工程的實施給我縣的水利工作帶來了機遇，同時也需要我們利用好這把金鑰匙，編制好項目，包裝好項目，只有這樣才能以好項目爭取更多的資金。
(二)切實做好防汛防旱工作。防汛工作事關人民羣眾的生命安全，現在各級黨委、政府對防汛安全工作越來越重視，從現在的情況看，我縣的水利基礎設施依然比較薄弱，今年的防汛形勢依然不容樂觀，我們必須高度重視，寧可信其有，不可信其無，切實做到未雨綢繆，有備無患。當前主要應抓好以下幾項工作：一是抓緊水毀工程修復和病險山塘水庫的除險加固，確保安全度汛;二是切實落實防汛抗旱責任制;三是認真抓好防洪預案的完善和落實工作;四是進一步分析研究防汛形勢;五是做好防汛抗旱指揮系統建設工作，特別是做好遠程會商系統、水情和雨量測報系統的維護和調試，確保正常運行;六是要堅持防汛抗旱兩手抓。加強科學調度，科學蓄水，科學調水，同時，要抓好渠道、堰壩等的管理和維修。一旦出現旱情，要做到有水可用，有水能送，確保廣大人民羣眾的基本生活用水。
(三)規範水電開發與管理。小水電本身是個可再生的生態能源，但在開發的同時可能造成生態的破壞，也可能對下游羣眾生活生活產生一定影響，我想小水電開發與保護生態和旅遊開發之間的結合問題，值得探討。自從20xx年我縣取得“中國農村水電之鄉”稱號之後，在規範小水電開發與管理方面做了很多工作，也取得了一定成效，下步我們要繼續堅持水電資源有償出讓，嚴格審批，加強管理，努力提升“中國農村水電之鄉”的品牌，促進水電產業的持續健康發展。
(四)加強調查研究，摸清情況。調查研究是謀事之基，成事之本。新時期的水利工作面臨着很多新情況和新問題，只有情況明，才能決心大、決策準，因此，希望大家好好理一理當前水利各項工作的現狀和問題，加強調查研究，全面瞭解和掌握情況，求得破解問題的方法和途徑。如萬里清水河道、千萬農民飲用水、千庫保安等工程項目在我們欠發達地區如何順利實施，有什麼困難，難度有多大，用什麼辦法解決，都要求我們開展調研，把問題調查清楚。去年12月29日，省委、省政府下發了《關於推進欠發達地區加快發展的若干意見》，明確提出“積極支持欠發達地區加快推進萬里清水河道、千萬農民飲用水、灌溉節水、生態流域建設和水土保持等工程建設。加快抗災避險基礎設施建設，支持欠發達地區加快推進城市防洪、千庫保安等工程。”
我們要按照省委、省政府的部署和要求，結合我縣實際，加強調查研究，抓好貫徹落實，促進協調發展。
三、轉變觀念，開拓創新，努力開創水利工作新局面
我們這些搞水利的同志一定要深刻地認識到，隨着社會經濟的不斷髮展，對水利的要求也越來越高，現代水利的服務領域正在不斷拓展，涵蓋範圍越來越廣泛，水利已經從以前比較單一的農業水利轉變為現在的城市水利、環境水利、生態水利、休閒水利，防洪安全、用水安全越來越得到各級領導和羣眾的重視。我們必須切實轉變觀念，創新思路，加快發展，努力開創我縣水利工作新局面。
(一)堅持以人為本，始終把為民服務作為水利工作的出發點和落腳點。要把切實保障人民羣眾的生產生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標，把解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為水利工作的出發點。一是建設“安全工程”。加強河道治理、小流域綜合治理和病險山塘水庫的除險加固。完善城市防洪設施建設，提高防洪標準，消除洪災隱患，保障人民羣眾生命財產安全。二是建設“水源工程”。採取多種方式，儘快解決人畜飲水問題，完成縣政府確定的目標任務。三是建設“生態工程”。加強水土保持工作，防治水土流失，營造優美環境。四是建設“節水工程”。積極實施千萬畝十億方節水灌溉工程建設，大力實施灌區配套工程和節水工程建設，使有限的水資源在整體上發揮最大的效益。
(二)堅持統籌發展，始終把農村水利作為新時期水利工作的重要領域。當前，我縣水利面臨着很好的發展機遇。一是省委、省政府從統籌城鄉發展、實現全面小康的戰略要求出發，將逐步增加對水利建設的投入。二是縣委、縣政府高度重視水利工作，一直將水利放在基礎設施建設的突出位置，作為生態立縣、風情名縣、產業興縣的重要組成部分。三是這些年我縣開展水利建設與改革實踐取得的成績和經驗，為今後水利發展打下了良好的基礎。所以，我們今後水利工作要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求，以保障農民飲水安全、提高農業綜合生產能力、改善農村生態環境為目標，加強農村水利基礎設施建設，切實改善農村的生產生活條件和整體面貌。
(三)堅持與時俱進，始終把改革創新作為加快水利發展步伐的有效手段。有創新才有生命力，水利事業只有與時俱進，求變創新，才能保持活力、加快發展。我們要按照這一要求，主動適應新形勢的變化，積極探索，深入研究，依法推進各項水利工作的不斷創新。要努力實現水利投融資機制的創新、水利工程管理體制的創新、水利行業管理手段的創新。要在改革水利管理體制，水利工作方式方法及服務的方式方法上創新，加快水利發展步伐。
最後，再講一下隊伍和機構建設問題。應該説，*局長到任三個多月來，做了大量工作，目前局裏從班子、中層幹部到科室一般幹部都已基本到位，為今年各項工作任務的完成打下了紮實的基礎。我們水利系統全體幹部職工必須樹立為民服務的意識，發揚愛崗敬業、吃苦耐勞、艱苦奮鬥、無私奉獻的精神;加強學習，提高專業水平;深入思考，創新工作方式方法，沉下身子，轉變工作作風，努力形成一支懂專業、能吃苦、會幹事，務實高效的人才隊伍，確保今年各項工作任務的全面完成。
同志們，今年我縣水利工作面臨的任務十分繁重，也十分艱鉅，希望水利系統的廣大幹部職工振奮精神，團結一致，堅定信心，迎難而上，真抓實幹，力爭水利事業再創新局面，再作新業績，再上新水平。
我的講話完了，謝謝大家!
副縣長教育工作會議講話 篇13
同志們：
今天召開上半年全縣衞生工作會議，主要任務是，總結今年上半年全縣衞生工作情況，進一步分析形勢，查找存在問題，研究部署下半年衞生工作任務，動員全系統上下進一步解放思想，咬緊牙關，咬住目標，奮力拼搏，強力推動衞生事業跨越發展，確保完成全年各項目標。下面，我根據局黨委研究精神，講四點意見。
一、圍繞目標，真抓實幹，半年衞生工作取得較好成績
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣衞生系統堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞加快洪澤衞生事業發展這一目標，突出十大創建和醫療復甦，各項工作取得了較大進展，多項目標達到序時進度。4月23日，省紀委江里程副書記視察公共衞生中心，對我縣衞生設施、衞生效能的快速建設給予了高度讚揚。4月16日，市委姚書記通過全市衞生應急平台，對我縣實現人感染H7N9禽流感疫情零發病、零輸入的防控目標，給予了充分肯定。5月26日，市委宣傳部戚部長對我縣開展農村60歲以上老人免費健康體檢工作給予了高度好評。在蘇北地區首家建立了一站式服務窗口，將婚前免費體檢、婚姻登記、新農合報銷等涉及多部門、關聯性較強的非行政許可集中辦公，給羣眾提供方便快捷的服務。成立了中共洪澤縣衞生局委員會，衞生黨建工作邁入新篇章。先後榮獲7項省級表彰、48項市級表彰、71項縣級表彰，受表彰總量、受表彰增量都創歷史新高。
(一)衞生創建穩步推進。全系統圍繞十大創建目標，積極爭取政府支持，加強部門協作，取到了政府的重視、資金的支持、政策的保障。上半年，縣政府召開1次政府常務會議，研究部署衞生創建工作，並將創建目標納入了政府工作目標，成立了以政府主要領導為組長的創建工作領導小組，下發了省級農民健康工程先進縣、省級衞生應急工作示範縣、省級婦幼衞生先進縣創建方案。各單位對照創建標準，細化責任，強化措施落實，有力的推進了各項創建的實施進程。目前，縣衞生局的省級文明單位創建，已經接受省文明辦驗收，正待確認通知。省級衞生應急示範縣的創建，投入100萬元建設縣衞生應急指揮中心，現已進入收尾階段。東雙溝中心衞生院的省級示範鄉鎮衞生院創建，投入580萬元、建築面積達3000平方米的門診樓建設，已進入裝修階段。三河鎮衞生院的省級示範鄉鎮衞生院創建，已投入30萬元對門診大樓進行了改造，並添置了新醫療設備。共和鎮衞生院的市級惠民醫院創建，投入510萬元，新建建築面積達3400平方米的新門診樓和防保所，目前已完成招標工作。岔河、共和、三河、東雙溝的省級示範村衞生室創建，已對創建點進行了房屋改造和設備配備。省級慢病綜合防控示範區、省級農民健康工程先進縣、省級先進合管辦的創建，有關單位均已對照驗收標準，按照時序進度，收集整理創建資料。全縣衞生十大創建工作，得到了協調開展、有序推進。
(二)醫療服務進一步夯實。建立新的績效考核體制，重新設定考核內容、獎勵性績效工資發放辦法，加大對醫療服務能力的考核，並實現按月考核、按月兑現。健全一級醫療機構手術分級管理制度，規範手術審批程序和手術文書書寫，明確各級醫師手術級別和範圍，有效的規範了醫療行為，保障了醫療安全。升級改造了基層醫療信息系統，使基層醫療管理更加便捷、應用更加流暢。深入開展醫療質量“月月查”專項活動，逐月督查醫院依法執業情況、醫院感染管理情況、核心制度執行情況、用藥合理情況等，並建立考核制度，將檢查結果納入各單位個人獎勵性績效考核體系，提高了醫療質量水平。對6個鎮(中心)衞生院和8個村衞生室進行了醫療核心制度落實情況抽查，立案查處兩起在崗醫師在家非法行醫的違規問題。縣婦幼保健院新設我縣首個不孕不育門診，朱壩鎮衞生院新設肛腸科，黃集中心衞生院創新實行醫療質量管理獎懲辦法。三河鎮衞生院與縣中醫院簽定幫扶協議，每月安排2人到縣中醫院離崗學習，同時每月邀請2名縣級專家到該院坐診。西順河鎮衞生院進一步加強普外科建設，老子山鎮衞生院對消毒供應室進行了改造，萬集鎮衞生院投入7萬元提升了院容院貌。上半年，全縣鎮(中心)衞生院門急診量、住院量分別達18.2萬人次和1900餘人次，同比分別增長8.5%、82.6%，10家鎮(中心)衞生院醫療純收入實現新增長，其中蔣壩鎮衞生院增幅達到三位數。從總體看，全縣基層醫療復甦的基礎得到了進一步夯實。
(三)防病體系進一步完善。面對全國嚴峻的人感染H7N9禽流感疫情，第一時間制定了疫情防控預案，成立了疫情防控相關組織，並通過加強人員培訓，加大應急物質儲備，強化疫情監測力度，有效地防控了人感染H7N9禽流感疫情，實現了零發病、零輸入的防控目標。在繼續實施原有4個項目的基礎上，啟動5個防病新項目，為羣眾減免費用達240萬元。積極開展防病免費服務，為30餘萬人免費建立健康檔案，為3.45萬人次免費接種疫苗，為2萬餘人次免費提供健康諮詢。認真做好結核病、艾滋病、麻風病等重大疾病防控工作，積極加強霍亂、手足口病等重點傳染病防控工作，全縣上半年無甲類傳染病，法定傳染病發病率較同期下降68%。加強婦幼保健服務規範化管理，早孕檢查率、產後訪視率、住院分娩率均達95以上。對129對新婚夫妻提供免費婚檢服務，對近800名婦女免費增補葉酸，對718人產婦發放住院分娩補助，補助經費達35.9萬元。在共和、三河、朱壩鎮為5200名農村婦女進行兩癌檢查。加強衞生監督管理，開展行政執法服務月宣傳活動和學校春季傳染病防控工作檢查，對公共場所進行日常衞生監督檢查，上半年共督查210家，督查範圍達100%，督查頻率達到上級要求。
(四)基層網絡進一步健全。在岔河鎮隆重舉辦了20xx年全市中國淮醫惠民大行動活動儀式，邀請市級專家到基層義診，對全縣3.1萬農村60歲以上老人，進行了10項以上免費健康體檢，為羣眾減免費用達240餘萬元。在各鎮主要交通沿線選擇了2～4個村衞生室進行改擴建，打造多條全新的村衞生室精品路線，東雙溝鎮濱湖村、高良澗鎮越城村、老子山鎮的張咀村、岔河鎮西陳村等村衞生室實現了新突破。開展“一體化管理推進月”活動，完善社區衞生機構服務功能，對村衞生室開展經常性隨機抽查，推進全縣一體化建設，提高一體化管理水平。組建37個健康管理團隊，覆蓋所有鎮衞生院、村衞生室，創新提出鎮、村兩級衞生機構“捆綁式”發展的健康團隊服務理念，為基層羣眾免費開展400餘次服務。繼續開展鎮(中心)衞生院、村衞生室甲乙丙分類管理，健全縣、鎮、村三級聯動工作機制，帶動基層醫療機構能力提升。各鎮(中心)衞生院以服務質量和服務數量為核心，建立對村衞生室按月績效考核的考核機制，並嚴格依據考核結果及時發放村醫工資和基本公共衞生服務項目補助經費。對1142名參合患者進行二次補償，補償費用達707.94萬元。將肺癌、食道癌等十二種疾病納入重大疾病保障病種範圍，使我縣新農合重大疾病保障病種達到20種，在全省率先實現重大疾病保障試點全覆蓋。將血液透析患者補償比提高至90%，這一做法在全省屬首創，比全國實施的新農合重大疾病保障試點工作早一年，報銷幅度高20%，受到國家、省、市有關部門的好評。
(五)衞生隊伍進一步提升。經過前期充分調研，向縣政府提出加大人才引進力度、面向社會招聘適宜人才、對特殊人才給予特殊待遇及特殊政策、加強人才培養和繼續醫學教育等方面的建議，請求解決我縣基層醫療衞生單位進人難、用人難、留人難的困境。借慶祝“5.12”國際護士節的契機，對全縣39名優秀護士給予了表彰，在系統內形成了學榜樣、促提升的比拼氛圍，激發了廣大幹部職工幹事創業的熱情，增強全體衞生人的凝聚力和戰鬥力。開展4期基層醫生、村醫的繼續教育培訓，培訓人數達400人次，安排基層業務骨幹參加市、縣各類學術活動80人次，選派3名鎮(中心)衞生院院長參加全省基層衞生院院長培訓，安排3名基層醫師參加全科醫師轉崗培訓，邀請省、市專家來洪授課，培訓醫務人員達300人，通過加強培訓教育，基層醫務人員業務素質得到了提高，服務能力得到了提升。縣婦幼保健院引進1名研究生、8名本科生，朱壩鎮衞生院加強人員進修力度，目前7人本科在讀，5人大專在讀。
同志們，半年來，我縣的衞生工作取得了長足的發展，取得了一些成績，這是縣委、縣政府正確領導的結果，是社會各界關心支持的結果，是全體醫務人員共同努力的結果。在此，我代表局黨委，向全縣所有衞生工作者，表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們還應清醒認識到，全縣衞生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是工作氛圍不濃，等文件下達辦事、等上級指令辦事、靠政策扶持辦事的等待現象還普遍存在，上級下達的目標、領導交辦的任務不積極主動完成，缺乏積極主動的探索、實踐精神。二是監督管理不到位，監管制度不完善，監管的重視度、執行度不足，使各項監管存在着遺漏點。三是作風建設不深入，公車問題、接待問題、廉政問題形勢不容樂觀，作風建設的弦拉得不夠緊，不穩定因素越發明顯的擺在我們面前。這些問題務必要引起大家的重視，採取措施，切實予以改善加強。
二、認清形勢，查找不足，正確研判衞生事業發展的新形勢
社會的發展，經濟的提升，全球化的融合，使我們所處形勢瞬息萬變。特別是召開以來，全國體制的改革、全市考核體系的變革、全縣發展的需要，更是給我們所處環境帶來了新變化。新變化也帶來了新形勢：
一是要深刻認識衞生機構改革的嚴峻性。十二屆全國人大會議後，國務院開始了新一輪大部制改革，撤銷國家衞生部、人口計生委，組建國家衞生和計劃生育委員會，上海市也相繼完成了該市衞生和計劃生育委員會的組建。新組建的衞計委統籌了衞生和計生事業的服務資源，融合了衞生和計生兩支隊伍，實現了信息共享和力量整合，同時，也被賦予了新的職能和新的使命。可以預見，在不久的將來，我縣也將迎來衞生和計生部門的合併，組建新的洪澤衞計委。對此，大家一定要清醒地意識到，這次改革並非與我們毫無關係，遙遙無期，而是將給我們帶來深遠影響：從改革總體看，機構改革將重新分配和調整現有人力、物力等資源，破除現有資源分散、機構重疊的現狀，打破現有的工作思維和行為習慣，影響現有的衞生分佈格局。從職責的調整看，原由國家發改委承擔的國務院深化醫改領導小組辦公室的職責劃入國家衞計委，而且原國家發改委副主任、國務院醫改辦主任調任國家衞計委副主任，並繼續擔任國務院醫改辦主任，這説明國務院將在過去醫改政策不變的基礎上，利用此次機構調整機會，理順改革主次關係，查找深層次矛盾，打破陳舊體制，突破改革瓶頸。此外，原由衞生行政部門對醫療機構服務績效評價等技術管理職責，全部轉移給所屬事業單位承擔，這不僅將加強對醫療機構評價的專業性、精細性，更將提高對醫療機構服務水平、服務質量的工作要求。由此可見，衞生機構改革與我們密切相關，也將徹底打破我縣衞生現有格局，這就需要我們加倍苦幹、實幹，才能保住現有位子。
二是要深刻認識考核體制變革的嚴峻性。今年，市委、市政府首次提出跨越發展的新要求，並調整了對各縣區考核辦法，縣委、縣政府也按照跨越發展的要求，調整了對各部門的考核辦法。新的考核辦法讓我們進一步繃緊兩根弦，一根是衞生業務工作的弦，一根是招商引資工作的弦。在市委、市政府的考核辦法中，醫療衞生工作不僅分值比重佔了全縣經濟社會大指標的2%，更是社會事業僅有的兩個指標之一。在縣委、縣政府的考核辦法中，季度考核、年度考核的指標剔除了業務工作指標，全部調整為在建億元項目竣工數、向上爭取資金數等招商引資指標，同時，辦法還明確規定，凡是部門綜合得分前3名的，每年可選拔3名實績突出的幹部予以提拔重用，凡是連續兩年市裏跨越發展目標考核沒有項目得分的單位，不能提拔任何級別的幹部。
今年上半年，縣衞生局對基層醫療衞生單位實行獎勵性績效考核制度，同時對責任目標考核體系作了重大調整。在獎勵性績效考核中，我們突出了業務工作的實績考核，加大了醫療工作比重。在責任目標考核中，我們突出了招商引資的實績考核。這次半年檢查，個別單位會有自身業務工作比別人好，排名卻沒有別人高的感覺。這説明我們調整的考核體系達到了預期目的，讓一手抓業務工作、一手抓招商引資工作、兩手不落空的單位，收穫更多、回報更大，讓只用一手抓工作或兩手用力不對稱的單位，排名向後，落空更多。以上這些考核體制的變革，需要大家認真對待，儘快適應，只有大家走上新的體系道路，才能邁開步伐向前衝，也才能提升自身的位子。
三是要深刻認識基層醫療復甦的嚴峻性。去年半年工作會議，我們提出了基層醫療再復甦。到今年，剛好一年時間過去。回顧這一年來，雖然全縣整體醫療工作有了一定起色，但復甦的增量還比較小，增速還比較慢，與周邊地區的差距還比較大，離上級的要求還比較遠，而且個別單位的業績也還呈現出下滑趨勢。從全縣總體指標來看，上半年，全縣鎮(中心)衞生院總診療人次數18.4萬，佔全縣的42.6%，較去年同期下降1.43%;全縣基層醫療機構門急診人次數、住院人次數分別為18.21萬人次、1900餘人次，分別佔全縣總量的43.5%、14.4%，離基層醫療機構門急診量、住院量分別佔當地總量的80%和50%以上的醫改目標相距甚遠;全縣基層醫療機構醫療收入1590萬元，新農合住院報銷數佔總報銷數的19.85%，兩指標同去年比較，均為零增長。從單位指標來看，5個鎮(中心)衞生院醫療收入較去年同期下降，4個鎮(中心)衞生院的總診療數較去年同期下降，2個鎮衞生院的總診療數較去年下半年下降，特別是，個別單位醫療收入下滑幅度已達兩位數，有的甚至超過20%，並有加速下滑的趨勢。
6月份，縣政府在全國醫改工作電視電話會議後，對我縣新一輪醫改工作提出要求，明確將縣級公立醫院綜合改革定為下一步醫改工作重點。該項改革啟動後，縣級醫療單位不僅將獲得更多的財政投入，而且還將實行藥品零差率銷售和下調醫療服務價格。這些改革措施，將讓本身就具有醫療技術優勢的縣級醫療單位，在全縣的醫療服務市場中，更具有競爭力和吸引力，基層醫療機構的生存空間將被大大壓縮。此外，居民健康卡將於下半年在全縣全面發行，發行後，新農合將在市內各級醫院實現就診即時報銷，羣眾將獲得極大地方便，這也將讓羣眾更願意到上級醫院就診，使基層醫療機構的病人來源進一步壓縮。以上這些都充分説明，我縣基層醫療環境將越來越嚴峻、競爭將越來越激烈，而面對這些新形勢，想讓基層醫療復甦，也並非是簡簡單單的張張嘴、動動手就能實現的，還需要大家齊心協力，創新苦幹，攻堅克難，才能實現基層醫療的真復甦、大復甦、快復甦。
三、明確重點，全力衝刺，抓緊抓實衞生事業發展的新重點
衞生事業的發展，需要衞生每一條支線的推動，只有每條支線實現新發展，衞生事業才能實現新跨越。而衞生工作分支多、涉及面廣，這就需要我們善抓重點、善抓關鍵，做到以點帶面，從而達到“牽一髮而動全身”的效果。面對我們所處的新形勢，需要我們全力抓好五項重點工作，從而開創衞生事業跨越發展的新局面。
(一)強力推動創建達標工作早完成。衞生事業不斷髮展，衞生內涵不斷提升，衞生裏子不斷充實，需要得到社會各界的肯定和認同。如何讓社會各界肯定衞生工作的高內涵，認同衞生工作的實裏子，就需要我們不斷塑造自身形象，不斷提升自身面子，而達標創建就是最有效的方法之一。年初，我們為塑造衞生好形象，提出了十大創建目標。經過大家半年的努力，十大創建目標得到了穩步推進，但對照驗收標準，我們還有很多工作落實不到位、開展不到位。進入下半年後，十大創建將相繼接受上級驗收，留給我們查漏補缺的時間已不多，大家一定要咬緊牙關，全力以赴去做好各項創建準備。一是要加快創建的硬件建設。硬件是創建的基礎，在多項創建中，硬件的達標與否，都是實行一票否決制。對此，省級衞生應急示範縣的創建，要加快衞生應急指揮中心的建設進度，以及應急物資的配備;省級示範鄉鎮衞生院、省級示範村衞生室、市級惠民醫院的創建，要加快病房樓的建設和房屋的改造，以及基本設備設施的配套，同時要合理佈局功能分區和科室分佈，設置統一導醫路標和科室門牌，進一步加強單位內環境整治。二是要做好創建的軟件收集。十大創建基本都涉及各個單位、各個科室，有的創建還涉及到其他部門，台帳資料收集牽涉面廣、難度較大。各涉及單位、科室要做到不推責、不敷衍，對照驗收標準，及時做好涉及台帳的收集和上報;各牽頭單位、科室要做好統籌協調和台帳的整理和歸檔，對標準的盲點、漏點、缺點要及時督促解決，對標準的難點要想方設法進行解決，確保在驗收時軟件資料不失分、不丟分。三是要加強創建的實施宣傳。十大創建的開展，目的是讓社會各界肯定和認同我們的工作，如何讓社會各界瞭解、知道我們的創建工作，歸根結底還是靠大力度、大範圍、大平台的宣傳。各單位要結合自身創建內容，利用報刊、電視、互聯網、過街橫幅等方式，每月在縣級以上平台宣傳一次創建工作，同時，要通過業務培訓、張貼標語、製作宣傳欄等方式，經常性地在系統內部宣傳創建工作，讓我們十大創建在創建前有濃厚的氛圍，在創建時有羣眾的支持，在創建後有社會的肯定。
(二)強力推動基層醫療工作大發展。實現基層醫療復甦，是引導羣眾在基層就醫、實現醫藥衞生體制改革目標的核心，更是全縣衞生事業發展的主推力。全縣衞生工作要實現新的跨越發展，就需要基層醫療單位積極作為、多作貢獻。一要增強衞生院的醫療服務能力。醫療服務能力的提升，是吸引羣眾就醫的主要因素。按照今年省衞生廳下發的《關於進一步提高鄉鎮衞生院基本醫療服務能力的意見》要求，鄉鎮衞生院臨牀科室應設置急診室、內科、外科、婦(產)科、兒科、康復科、全科、中醫科、麻醉科等，中心衞生院還應增設眼科、耳鼻喉科、口腔科。而目前，我縣所有鎮(中心)衞生院臨牀科室建設都不達標。此外，有的單位為追求指標、完成任務，空設科室、空設牀位，沒有真正地將科室建立起來、發展起來、運用起來。下半年，各鎮(中心)衞生院要按照鄉鎮衞生院臨牀科室設置標準，結合單位實際，創新工作方式，突破困難束縛，努力增設新臨牀科室，並切實做好科室軟硬件的建設，確保科室達到實效。在此基礎上，增強農村常見病、多發病的門急診和住院服務能力，進一步做好康復醫療服務，積極開展診斷和治療方案明確、不必要在上級醫院住院治療的重大疾病醫療服務。二是推進鄉鎮衞生院特色科室建設。特色科室建設，有利於增強衞生院服務能力，更有利於彌補基層優質醫療資源不足。當前，我縣的基層醫療單位的特色專科都不夠特、不夠專，比如科室的創收量佔全院收入的比例不夠高，人員資質不夠硬，可以説，自稱為特色的專科根本達不到特色專科的標準。今年年初的衞生工作會議，我們已對該項工作作了部署，然而截至目前，大部分單位對該項工作不重視，有的單位甚至對該項工作不啟動。近期，省衞生廳專門針對鄉鎮衞生院特色科室建設下發通知，要求在全省開展鄉鎮衞生院特色科室建設試點工作。我們任務比省廳佈置早，目標理應比省廳高。為此，各鎮(中心)衞生院要結合自身實際，在特色專科建設、掛牌合作辦醫、聘請省市專家坐診等的基礎上，選定一個突破口，創新舉措，紮實推進，確保年內達實效。對年內沒有實質性進展和成果的，我們將實行問責制。三是加強基層醫療服務監管。如果説增強醫療服務能力、加強特色科室建設是醫療復甦的抓手，那麼醫療服務監管就是醫療復甦的推手。近年來，我縣基層醫療服務能力的下降、服務總量的萎縮，與我們基層醫療監管體制不健全、監管體系不到位密切相關。這就需要大家積極汲取以往經驗教訓，傾心競智、羣策羣力，充分運用好手中的槓桿，全力推進基層醫療復甦。各單位要建立落實各項醫療服務核心制度、醫療服務規範和流程的督查體系，制定以突出醫療復甦實績為重點的績效考核方案，按月檢查、按月通報。局醫政科要收集每月統計、財務、新農合報表，橫向、縱向比較後按月通報;要彙總各鎮(中心)衞生院醫療復甦推進日程表，並按月對各單位完成情況進行督查通報。我們力爭通過以上的槓桿，進一步加強醫療服務監管力度，讓各單位和個人被查出壓力、比出動力，使全縣形成競相復甦的濃厚氛圍。
(三)強力推動衞生項目工作優落實。實施衞生項目，能有力地促進縣、鎮、村三級防病網絡建設，提高衞生服務的公平性和可及性，拉動政府的衞生投入力度，同時讓廣大羣眾真切的感受到衞生事業發展帶來的實惠。為此，我們必須堅持依託衞生項目實施，拉動全縣衞生事業發展。一是實施好基本公共衞生項目。多年來，實施基本公共衞生項目，給全縣羣眾帶來了極大的實惠，並得到了羣眾廣泛的好評，為此，我們要在過去的基礎上，進一步做實、做細、做深該項目，進一步擴大羣眾的受益範圍和受益度。要將人均基本公共衞生服務經費補助標準由25元提高至30元;要擴大慢性病患者、老年人、孕產婦、兒童以及基層醫療衞生機構就診人羣的健康檔案覆蓋面，提高慢性病管理率和控制率;要對65歲以上老年人開展中醫體質辨識服務，對0～36個月兒童開展中醫調養服務，確保年內中醫藥健康管理服務覆蓋率達30%。二是實施好重大婦幼衞生項目。重大婦幼衞生服務項目是解決婦女兒童最直接、最現實利益問題的重要措施，是看的見摸得着的民生工程。目前，按照上級要求，我縣深入實施了4個重大婦幼衞生項目，雖然實施項目數量少，但是每個項目惠及的羣眾範圍廣，而且產生的社會影響力大。大家要有高度的責任感和事業心，切實做好重大婦幼衞生項目的實施工作。要充分利用現有婦幼衞生平台，發揮基層醫療衞生機構的網底作用，進一步增強服務意識，改變服務方式，切實提升重大婦幼衞生項目的服務水平、服務質量，確保全縣項目完成率、項目知曉率、羣眾滿意率三個指標均達100%。三是實施好疾控項目。隨着社會經濟的發展，羣眾對防病的健康需求日益增加，疾控項目作為一種重要的防病補充，有效的滿足了羣眾日益增加的需求，同時也為我縣疾病預防工作打造了新品牌、塑造了新形象。為此，一定要提高認識、創新思路、強力推進，做活做強疾控項目大文章。對比以往，全縣上半年實施的疾控項目，不論是增量還是總量都沒有增加，大項目、強項目的數量也都沒有提升。下半年，要圍繞總量、增量、大項目量三個指標，進一步疏通渠道，加大向上爭取力度，力爭年內每個指標都有新突破。此外，要做好已有項目的開展和落實，確保項目實惠深入每個羣眾家庭。
(四)強力推動行業作風工作深加強。黨的的以來，反腐倡廉被提升到了全新的高度，全國上下掀起了一股反腐倡廉的新浪潮，形成了嚴管重處的高壓事態，多名問題幹部受到處理。近期，中央又召開政治局會議，會議中，強調，要用一年左右的時間，在全黨開展黨的羣眾路線教育實踐活動，對作風之弊、行為之垢來一次“大排查、大檢修、大掃除”，對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題進行“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進一步加大了作風問題的懲處力度。大家一定要清醒的認識到，黨對作風問題的堅定處理決心，更要清醒的認識到，“大掃除”、“治治病”的嚴峻性。今年以來，全系統受到信訪投訴高達66件，是去年同期的1.6倍，投訴範圍涉及縣、鎮、村三級幹部職工，投訴問題涉及不守紀、不節儉、不自律、不負責等方面，這些問題都極大地敗壞了衞生的口碑，損害了衞生的形象，降低了衞生在羣眾中的威望。可以説，全國治理作風問題從來沒有如此嚴峻過，全系統作風問題從來沒有如此嚴重過，整治系統內作風問題已刻不容緩。圍繞當前的投訴熱點，以後要重點加強三個方面的管理：一是要加強工作紀律管理。大部分信訪投訴的主要根源，都是因工作紀律執行不到位，從而引起羣眾對服務態度、服務質量的不滿，導致上訪投訴。只有嚴格執行工作紀律，才能增強服務意識，提高服務質量，降低投訴數量。各單位要嚴格執行工作考勤制，禁止幹部職工上班期間玩遊戲、聽音樂、看小説、看電影、買東西等與工作無關的行為，禁止發生對待患者羣眾態度生硬、推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作的情況。二是要加強公務用車管理。衞生系統的車都穿着白大褂，走到哪裏，耀眼到哪裏。上半年，2個單位就因公車問題被投訴，甚至被上級通報。各單位要引以為戒，要嚴格按照《洪澤縣黨政機關公務用車配備使用管理實施細則》和洪紀發〔20xx〕6號文件規定，加強單位公務車輛和租用車輛管理，嚴禁公車私用，嚴禁領導幹部擅自駕駛，嚴禁停放在賓館、酒店、歌舞廳、洗浴中心等公共娛樂消費場所，嚴禁使用套牌，在節假日和夜間，要實行入庫管理，統一停放在各單位車庫內或指定地點，不得在居民區等公共場所停放過夜。三是加強廉潔自律管理。腐敗是以來中央整治的重點。近年來，漣水、清河等周邊縣區衞生系統多名領導幹部被查處。今年上半年，我縣8名領導幹部因廉潔問題被查處，查處人數已超往年平均數。各單位一定要嚴格執行中央“八項規定”和縣委“十二項規定”，簡化接待工作，嚴格控制陪餐人員和餐飲標準，堅決杜絕浪費現象;嚴禁相互吃請，嚴禁用公款大吃大喝、旅遊和進行高消費娛樂、健身活動;工作日中午，除特殊情況外禁止飲酒。
(五)全力推動招商引資工作新突破。對照新的考核體系，招商引資工作已是衞生排名的一個主要支點。它的成績好壞，關乎着大家的位子、票子、面子。近年來，招商引資工作年年抓、月月推，但真正抓出成果、推出成效的，卻是屈指可數。全系統新興產業銷售、現代服務業開票税收等招商引資指標都是空白。上半年，沒有一家單位報送有效線索，沒有一家單位外出招商，沒有一家單位引回項目，去年年底形成的招商引資濃厚氛圍，到現在已徹底散失。現在的環境是，只要你找到線索，我們幫你跟進，只要你引到資金，我們幫你洽談，只要你招到項目，我們幫你服務，最終成績是你的、獎勵是你的。這樣好的條件，大家都不出力、不用力、不使力。在如今市、縣高壓環境下，我們也參照市、縣考核體系，去掉過程考核，只以成效論英雄。大家要想提位子、增票子、有面子，就必須在招商引資工作上有重大突破。一要加大向上爭取資金力度。縣直各醫療衞生單位要向上爭取資金100萬元以上，各鎮(中心)衞生院要向上爭取資金50萬元以上。二是加大實體經濟招引力度。力爭新增註冊資本800萬元，完成新興產業銷售收入1000萬元，完成規模以上工業投資額20xx萬元，完成億元以上開工大項目1個。三是加大總部經濟招引力度。各單位要完成現代服務業開票税收50萬元，40萬美元註冊外資實際到賬，以及80萬美元協議註冊外資的任務。
四、振奮精神，紮實苦幹，切實落實衞生事業發展的新責任
前半年取得了哪些成績，差距和不足在哪裏，下半年的工作重點也已經很清楚。如何才能彌補不足、完成目標、實現反超，關鍵在於如何抓落實。
一要明確導向抓落實。幹部的任免，具有重要的導向作用，也是各項工作取得成功與否的關鍵。從以往幹部任免的情況看，幹部任免始終堅持“五用”原則，即用堅定型幹部、用知識型幹部、用務實型幹部、用事業型幹部、用自律型幹部。從今年市、縣跨越發展考核辦法來看，幹部的任免主要還是看實績。結合衞生系統實際，我們的幹部是不是能勝任，我們的領導是不是幹得好，就是要“五看”：一看工作排名和位次。就是要看是否使單位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠前。二看院容院貌變化。就是要看是否使院容院貌有所改善，職工的工作和精神面貌是否有顯著變化。三看醫療和公衞服務水平。就是看是否在任內使衞生院基本醫療和公共衞生服務水平有了明顯提高，是否做到了平衡發展。四是看典型和亮點。就是看在是否培育出了全縣、甚至全市和全省提得響，唱得亮的典型和亮點。五看羣眾滿意度。就是看患者和幹部職工對其的滿意度評價。這“五看”概括一句話，就是要看貢獻講實績，不排資也不論輩。這不僅是衞生系統幹部任免的標準，更是就是評價衞生系統領導幹部的標尺，希望各位領導幹部有一個清醒的認識和把握。
二要擔當責任抓落實。説過：“抓落實的作風是一級一級帶出來的，要注重發揮一把手的表率作用和督促作用，帶出抓落實的班子、抓落實的團隊”。年初，我們已經把年內要完成的任務進行了層層分解，還簽訂了責任書，半年過去，有的單位目標不落實、工作不推進，下達任務不完成。我們發現，個別領導幹部身上滋養着一股歪風邪氣，有的領導幹部凡事往下級推，把自己該擔的責任，該一抓到底的事，都推向下級;有的領導幹部，不學文件，不瞭解業務，不瞭解工作進展，一問三不知，或顧左右而言它;有的領導幹部，甚至對局裏和各業務單位安排佈置的工作，不聞不問，還不屑一顧，對檢查對指導抱持無所謂的態度。抓落實，沒有一套管理機制不行，不完善制度不行。各單位要結合自身實際，認真對接年初局裏確定的工作思路、目標和重點，儘快拿出具體的辦法，定出相應的政策，提出過硬的措施，並將目標任務落實到每一項具體工作，落實到每一個具體項目、具體日程和具體責任人，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保人人肩上有指標、項項工作有着落、件件事情有結果。
三要強化督查抓落實。實踐證明，責任壓到底，督查抓到底，板子打到底，工作才能更好地落到底、出成效。這就要求前移督查重心，加強跟蹤問效，用好督查結果，提升督查實效。從上半年工作情況看，有的單位把督查工作當走過場，有的人員對發現的問題沒有進行“回頭看”，有的領導對單位各類業務不督促不檢查，對下級工作疏於督查，甚至不督查，有的單位對反饋問題不重視、不整改，嚴重影響了工作推進的進度。下半年，要切實突出對重點工作的督查，把督查貫穿到決策和實施的每個階段、每個環節、每個方面，形成“一級抓給一級看、一級帶着一級幹、一級督着一級辦”的長效機制，讓各單位和個人不折不扣地按照局裏的既定要求，全力以赴快落實、早落實、搶落實，力爭重點項目、重點工作天天有新進展，月月有新形象。
同志們，下半年衞生工作任務艱鉅而繁重，全系統上下一定要以這次會議為契機，進一步解放思想、搶抓機遇，開拓進取、紮實工作，強力推進衞生工作各項目標工作，確保完成和超額完成全年各項目標任務，奮力開創全縣科學跨越發展的新局面!
謝謝大家!