農業局領導工作會議講話稿 篇1
為貫徹落實中央省市縣一號文件精神，促進我縣農業持續增效、農民穩定增收，切實做好農業工作，現就20xx年“三農”工作特提出如下總體思路、奮鬥目標及主要措施。
一、總體思路。以深入開展大學習、大討論和先進性教育活動為動力，以提高執政能力、加快發展為已任，圍繞結構調整抓產業、重點工作抓突破、隊伍建設抓機制的目標，全力推進“353”戰略和“1116”工程，突出物技服務，主攻招商引資，強化農業執法，加大綜合治理，維護穩定，促進發展，為建設和諧平安的盡職盡責。
二、奮鬥目標。主要工作目標為：突出一個重點，即完成招商引資20xx萬元，爭取上級項目資金500萬元;抓好二件大事，即實現農業綜合辦公大樓南遷，促進下屬農業場(所)發展;搞好三項服務，即搞好示範基地技術服務，搞好物技配套服務、搞好6個惠民農業項目的跟蹤服務;強化四種職能，即強化農業行政執法、農副產品安全檢測、動物防疫檢疫、農作物病蟲防治及檢疫職能;主攻五大產業，即糧食、畜牧、茶葉、水產及蔬菜產業，培植1000户以上規模種養大户。
三、主要措施
1、增強為農服務意識。以大學習大討論和先進性教育活動為契機，增強本系統幹職工的發展意識、進位意識和服務意識，積極開展創先進支部、評優秀共產黨員，創先進集體、評先進個人的“二項創評”活動，結合實際工作，主要是抓好制訂為各類產業示範點服務的方案、建立技術幹部與產業大户聯繫制度、進一步落實重點工作的責任領導及責任人的責任、健全檢查督查制度等四項工作。
2、突出物技服務。⑴加強種子生產經營管理，全面清理整頓、規範種子市場，嚴格執行縣局制定的《關於糧食作物雜交種子生產經營管理決定》的文件規定，縣種子公司與鄉鎮農技站實行聯鎖經營，並安排鄉鎮農技站懂業務、有經驗的農技幹部銷售雜交種子，尤其是要明確因地制宜銷售水稻種子。⑵大力推廣良種良法。在良種方面，20xx年水稻種子早稻主要推廣的品種有金優402、金優974，示範品種有先農3號、蓉優3號、神農稻101;中稻主要推廣的品種有金優63、兩優培九(65002)、金優117、金優725、協優63、D優527、崗優725、Ⅱ優906，示範品種有e福豐優11號、綿2優838(國豪雜優1號)，引進的新品種有國稻1號、先農16號;二晚主要推廣品種有金優桂99、金優77、中優253、汕優46、協優46，示範品種有先農10號、協優432、中優432。山羊主要推廣黑山羊、金堂黑山羊和四川成都麻羊，牲豬主要繁殖和推廣杭豬。在良法方面，20xx年將結合糧食、茶葉、畜禽、水產、蔬菜等五大產業強化各種技術培訓和確定農技人員跟蹤服務。⑶進一步加大畜禽檢疫防疫工作力度。健全畜禽防疫檢疫體系建設，強化源頭管理，並在每鄉鎮確定專職畜禽防疫檢疫員2—3名，實行長年跟蹤服務。⑷搞好病蟲防治年活動。準確搞好全縣水稻病蟲預測，及時印發病蟲防治情報，健全病蟲防治體系建設，每鄉鎮配備專職農技植保員1—2名，重點開展好“水稻病蟲防治年”活動，把病蟲害造成的損失降到最低程度;⑸加強農產品安全檢測。不定期開展上市蔬菜的農殘檢測，引導菜農生產“放心”蔬菜;組織申報綠色、有機農產品基地及食品，繼續組織申報古市花椒等無公害生產基地，裕發河粉、寧尖牌大米等綠色食品，東電庫區銀魚、杭豬、上奉板鴨和蘆筍、稻鴨共棲大米和眉毛山茶葉等有機食品，力爭批准無公害基地2-3個，綠標2-3個。
3、主攻招商引資。招商引資是農業工作的生命線，是發展外向型農業的有力措施，是促進農業快速發展的關鍵所在。今年主要採取以下措施：⑴挖掘、利用土地、水面、草地、原種等農業資源，包裝項目進行招商引資;⑵集中力量“跑部進廳”，確保沼氣能源建設項目、動物防疫體系建設項目、水稻全程機械化建設項目、農村勞動力轉移培訓項目、縣財政茶葉產業化項目和縣財政畜牧產業化項目等6個惠民項目獲批和實施;⑶落實項目跟蹤責任制。跟蹤申報的項目，以資金到位為目標，進行責任考核，並給予獎勵;跟蹤服務招商引資項目，以客商滿意為目標，進行考核。
4、強化農業執法。⑴進一步明確農資市場管理、動植物檢疫、漁政管理及農機監理等四個方面的農業行政執法重點;⑵建立嚴格的農業行政執法責任制，嚴歷查處不作為或亂作為的農業行政執法人員;⑶加大對農業行政案件的查辦力度。
5、狠抓隊伍建設。一是健全基層農業“三站”(農技、畜牧、農機)機構，主要是明確各自職責，全面推行競爭上崗，落實“三站”負責人;二是幹部的獎金福利和等級評定與工作掛鈎，確保公益性職能的履行;三是嚴格局屬單位和基層“三站”綜合工作和單項重點工作的考評和考核，制定切實可行的考評和考核辦法，並付諸實施。
農業局領導工作會議講話稿 篇2
同志們：
這次全市農經工作會議是經過市農業局黨委研究同意召開的，主要是總結去年全市經管工作，安排工作任務。剛才，大家參觀了泰山區“三資”管理三級網絡體系建設的現場，很受啟發。泰山區將“三資”管理的網絡終端延伸至村(社區)級，在全市率先實現了區、鎮(處)、村(社區)三級網絡數據即時傳輸、即時監督，不僅節約了管理成本，而且提高了工作效率和服務質量，這種工作中的創新精神值得大家認真總結和學習。下面，我講四點意見：
一、全市經管工作上了一個新台階。
過去的一年，各縣市區經管部門都緊緊圍繞當地黨委、政府的工作中心，按照省、市的統一安排，立足當地實際和經管職能，做了大量卓有成效的工作，呈現出了不同的特點和亮點。泰山區“三資”管理工作上了一個新水平，農民專業合作社建設質量不斷提高，農民負擔監督實行零報告制度;岱嶽區經管局努力爭取區委、區政府的支持，區委、區政府針對經管工作下發了兩個1號文件。為全面落實農村土地承包、減輕農民負擔等政策，區委、區政府多次召開由各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長參加的會議，區經管局還與區紀委、監察局聯合制訂了《農村集體三資管理工作責任追究辦法》，首先將“處理事”與“處理人”結合起來;新泰市農村財務審計工作做得紮實有效。自7月恢復土地承包管理職能後，土地承包工作已陸續展開。在全市率先實行減輕農民負擔承諾保證金制度，收到了很好的效果;肥城市新城辦事處被農業部評為財務委託代理規範化示範單位;土地承包經營權流轉服務工作走在全市前頭，市和14個鄉鎮都建立了服務平台，全省土地流轉現場會參觀了肥城的現場，分工市長作了典型發言。土地承包矛盾糾紛調處仲裁機制比較健全，市、鄉兩級經管隊伍整體素質高。為爭取全省“一事一議”以獎代補試點做了大量工作，從全省139個縣市區中脱穎而出，成為6個試點縣市區之一，並圓滿完成了建設任務，爭取代補資金200萬元;寧陽縣農民專業合作社建設堅持數量與質量並重，至底已發展到457個，全國人大副委員長周鐵農、政協副主席厲無畏專題到寧陽縣調研，周鐵農題詞：寧陽模式，惠及三農。農業信訪工作做得紮實有效，重訪率、越級上訪率低，被省農業廳評為農業信訪先進單位。土地承包經營權證書換補發工作正在有序進行。東平縣“三資”管理工作又有新突破，資金管理規範，資產、資源的調查存檔工作已經完成，村級小型工程招投標、資產資源的處置等都實現了公平、公正、公開、民主。
在肯定成績的同時，也應當清醒地看到，我們的經管工作還有許多薄弱環節，一些傳統的思維模式、工作方法、工作標準已經遠遠不適應新形勢的要求。有的土地承包政策落實不到位，“兩清理”工作沒有做好，土地流轉服務滯後，矛盾糾紛調處手段落後;有的通過各種手段增加農民負擔，減輕農民負擔形勢依然嚴峻;有的地方農民專業合作社建設數量不足，質量不高;有的“三資”管理水平粗放，手段落後，網絡體系不健全;有的地方涉農信訪案件頻繁，工作方法簡單，重複訪、越級訪嚴重，疑難案件增多等等。所有這些，都直接制約了經管工作的開展，必須引起高度重視。
二、適應當前農村工作的新形勢，進一步增強做好經管工作的責任感和緊迫感
近年來，各級對“三農”工作給予了高度重視，中央和省、市委都連續下發1號文件。今年，中央又從統籌城鄉發展、夯實農業農村發展基礎的角度出台1號文件，進一步保障農民羣眾的民主權利和物質利益，促進農業穩定發展、農民持續增收、農村和諧穩定。經管工作的核心是落實農村政策、維護農民權益，也是經管部門的職責所在。它完全貫穿融合於“三農“工作之中，是”三農“工作的一個重要組成部分。這些年，我市經管工作取得了一些成績，從農村財務委託代理到“三資”管理，從農村土地流轉到農民專業合作社建設，許多典型和經驗已宣傳到了全省、全國。但是我們也要客觀的分析工作現狀，認真查找存在的問題，並積極與其他市進行橫向比較，清楚在全省所處的位置，正視工作上的差距，查缺補漏、取長補短、爭先進位，進一步增強責任感和緊迫感，努力使全市經管工作再上一個新台階。
三、突出五個方面的重點，確保各項強農惠農政策的落實
我市經管工作重點是：以中央和省、市農村與農業工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，紮實做好土地承包、農民負擔、“三資”管理、合作社建設和農業信訪五個方面的工作，實現農村改革穩定和發展的新突破。
(一)穩定農村土地承包關係，規範土地流轉行為，建立土地承包糾紛仲裁機制。土地不僅是農民的生活資料，也是生產資料，要保持土地承包關係長久不變，做到“承包期內，生不增，死不減”。重點是完善土地承包合同，做好農村土地承包經營權證書的換髮補發工作，真正將承包地塊、面積、合同、證書“四到户”，這是對土地承包經營權最基礎的法制保護。對多留機動地、“兩田制”等侵犯農民利益的問題，堅決予以糾正。要堅持承包經營權“依法、自願、有償”流轉，搞好引導示範，不能強迫命令。有條件的地方，建立土地流轉有形服務市場，引導農村土地向種養大户、專業合作社和專業基地集中，發展多種形式的適度規模經營，提高土地流轉效益和規模經營效益。特別需要注意的是土地流轉過程中的“三不”，即不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權益。指導設立農村土地承包仲裁委員會，加快建立健全鄉村調解、縣市仲裁、司法保障的農村土地承包經營糾紛調處體系。對照法律規定，規範仲裁機構設置、仲裁員選聘和仲裁程序，完善仲裁工作章程和制度。
(二)始終保持高壓態勢，加強對農民負擔的監管，防止農民負擔反彈。繼續開展對農村中國小亂收費、修建通村公路向農民攤派集資、農村公費訂閲報刊亂攤派以及農民建房、計劃生育、結婚登記亂收費等問題的專項治理。繼續實行農民負擔監督卡制度，決不能因為負擔的減輕而放鬆農民負擔監督卡的發放，必須確保到户率。繼續強化對減負工作的監督檢查，提高工作成效。推進農民負擔監管長效機制和村級公益事業投入機制建設，開展好“一事一議”籌資籌勞等與農民羣眾切身利益息息相關的各項工作。加強一事一議籌資籌勞監管，引導農民自願出資出勞建設村級公益事業。有條件的地方，以村民一事一議為基礎，可通過政府項目補助形式建設村級公益基礎設施。要擴大農民負擔監管的範疇，加大對各項支農惠農政策的宣傳力度，及時足額的將補助補貼資金到户，原原本本的交給羣眾，不截留、不挪用。
(三)加強農村集體“三資”管理，增強集體經濟組織服務功能。建立健全資產承包租賃出讓、資源公開協商招標投標、承包租賃合同管理、集體建設用地收益專項管理等制度。推進村務公開和民主管理，完善議事程序和公開內容。切實解決損害農民利益的突出問題，促進農村黨風廉政建設。健全農村民主管理制度，推進農村財務公開和民主理財。加大審計工作力度，保障集體財產安全，提高集體經濟運營效益。按照產權清晰、經營規範、運轉順暢、管理嚴格的要求，積極穩妥地推進農村集體經濟組織產權制度改革。加強農村集體財務收支審計，重點開展村幹部任期和離任經濟責任、集體“三資”管理、村級債務管理、土地補償費管理、農民負擔管理等專項審計。對審計出的問題，提出整改建議，加強整改監督。
(四)規範農民專業合作社建設，積極扶持農民專業合作社發展。農民專業合作社發展要規範操作，要辦一個是一個，辦一個成一個，辦一個發揮一個的作用。要求質量，不要求數量。要依法制定農民專業合作社輔導員操作規程，指導農民專業合作社建立健全內部管理制度，提高管理規範化水平。開展農民專業合作社示範社認定工作，對服務能力強、民主管理好的合作社給予補助，扶持引導農民專業合作社規範快速發展，增強合作社帶動能力。全面推廣“農超對接”營銷模式，發展現代流通方式，減少流通環節，降低流通成本。
(五)提高農業信訪工作能力，確保工作成效。農業信訪工作，是經管工作的窗口。工作態度和效果是衡量工作好壞的重要標誌，它也代表了政府部門和工作人員形象。實行信訪接待、投訴受理責任制，形成高效、協調的工作運行機制，做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。特別在接待和處理羣眾來訪的過程中，堅持做好耐心、熱情服務。要把信訪工作的重點放在矛盾的源頭上，通過改進工作作風，變羣眾上訪為幹部下訪，主動超前開展工作，及時化解各種矛盾糾紛。要注重工作實效。認真接待和處理每一個信訪問題，做細緻周密的調處工作，努力實現信訪結案率和結服率兩個100%的目標。特別對重訪和越級訪問題更應要高度重視，及時彙報，專題研究，做到訴訟合理的問題及時解決，訴訟無理的及時教育，達到“一訪一辦，息訟罷訪”的目的。
四、加強經管隊伍建設，提高經管工作水平
加強農村經營管理體系建設。適應新形勢下農村經營管理工作的要求，積極推進農經體系建設。結合政府機構改革，加強農經體系建設專題研究，提出加強農經體系建設的指導意見。加強學習型農經隊伍建設，着力提高農經幹部的思想政治和業務素質，增強開拓創新、服務“三農”的能力。加強統計人員業務培訓，確保統計數據真實、準確、及時報送，切實提高統計工作的質量與效率。加強宣傳，充分利用多種渠道，採取有效形式，宣傳黨的農村基本政策和國家相關法律法規，宣傳經管工作中的好做法、好經驗，以典型引路、示範引導，推進農村經營管理工作。
農業局領導工作會議講話稿 篇3
今年我市農業農村經濟發展總的思路是,以穩定糧食生產和繼續促進農民增收為戰略重點,以發展安全、優質、高效、品牌農業為目標,以有機農業為引領,在確保糧食等主要農產品有效供給的基礎上,繼續深入推進農業轉方式、調結構,加快農業向高端、高質、高效轉變,真正實現農業低碳、生態、可持續發展,促進農民收入持續快速增長。也就是説,要在工業化、城鎮化加快發展的同時,同步推進農業的現代化,並且根據我市的條件,農業現代化可能率先實現。儘管存在剛才所説的五大矛盾,但畢竟我市農業和農村經濟發展已經有了相當好的基礎,農業和農村經濟還處於“領跑者”地位。綜合各方面的因素,我們在這方面完全可以更快一些,也就是我在農村工作會上講的“科學發展、率先發展、全面發展”。這裏要重點把握以下幾個方面。
(一)加快發展高端、高質、高效農業。質量和效益是現代農業競爭力的核心,也是農業轉方式、調結構的中心任務。一要抓好糧食產能建設。今年,中央提出,要進一步加大對糧食生產的扶持力度,確定把農田水利作為農村基礎設施建設的重要內容,全面取消糧食風險基金地方配套,繼續增加對糧油生產大縣的一般性轉移支付,並加大對糧食生產先進縣的表彰獎勵力度,這為糧食生產發展提供了有力的政策保障和支撐。我市作為一個重要的糧食主產區,在結構調整中,既要統籌協調抓好糧食生產與發展高效經濟作物的用地矛盾,又要按照“穩定面積、提高單產、改善品質、增加效益”的總體要求,不折不扣地落實好國家加快發展糧食生產的政策措施。要認真實施國家新增千億斤糧食生產能力規劃建設項目,不斷加大高標準糧田建設力度,大規模開展高產創建活動,確保糧食綜合生產能力和抗災減災能力穩步提高。我市耕地面積大概是1000萬畝,可以用500萬畝保障糧食安全,500萬畝發展經濟作物。如果有500萬畝的穩產高產田,旱澇保收,就能夠保證100億斤的糧食生產能力,在全國仍處於糧食生產大市的位置,而且為下一步結構調整提供了很大空間。現在高效經濟作物面積大概300多萬畝,還有200萬畝的發展空間。二要抓好現代農業園區建設。各縣市區要按照市政府《關於創建農產品質量安全生產示範園區的意見》要求,認真搞好發展規劃,深入推進現代農業園區建設。市裏將按照實施蔬菜、果業等五大產業振興計劃要求,進一步優化區域佈局,確立主導產業,通過集約資源、集中優勢、集成技術,在每個鄉鎮都建設1處以上現代農業園區,每年建成50處以上市級有機食品和綠色食品示範園區,加快形成現代農業園區化格局。特別是下一步500萬畝的經濟作物必須形成園區,這500萬畝園區應該在5年之內完成。在去年園區建設試點的基礎上進一步鋪開,每個鄉鎮都抓1處以上試點。今年,市委、市政府將在原有對經濟社會事業每年兩次觀摩點評的基礎上,八九月份增加一次對各縣市區現代農業建設情況的觀摩,觀摩的重點就是園區建設。這要作為今年點評的重要內容,達不到這個要求,就直接取消資格,一票否決。所以今年市委農工辦制訂鎮村產業發展和城鎮考評的時候,很大一個方面的變化是增加了現代農業,增加了現代農業在鄉鎮點評中的分量,整個農業在鄉鎮總體工作中的權重不低於1/3,並且既要看結果,更要看過程。把今年的發展同去年的發展相比,同前三年的發展相比,用20xx年、20xx年和今年的三個數字來考察一個鄉鎮的發展過程。希望各縣市區高度重視,及早謀劃,及早安排,及早動手,確保在點評中看到新東西,取得好成績。三要深入推進農業品牌建設。農業品牌化是農業標準化、組織化、產業化的延伸和集中體現。在這方面的工作我們有了一定基礎,但大量還處於起步階段。今年市委提出要加快實施品牌戰略,推動農業快速進入品牌時代。我們要在已有壽光蔬菜、昌樂西瓜、寒亭蘿蔔、安丘大姜等品牌產業基礎上,進一步挖掘資源,對當地具有特色和一定規模的產業進行分類排序,集中力量做大做強,以爭第一的標準再培育一批名牌產品。要進一步加快無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標誌產品認證步伐,不斷提升品牌產品的附加值和市場競爭力,特別在優質蔬菜和優勢水果品種上,進一步打響“有機農業品牌”。同時,要加大對品牌農業的宣傳和推介力度,提高品牌運營和創建能力,擴大我市農業品牌的市場佔有率,不斷提高市場美譽度和影響力。
(二)全面提升農產品質量安全水平。今年農產品質量安全的工作重點是推廣“安丘模式”,這一模式是近年來對農產品質量安全管理的一種非常成形的模式。各縣市區要按照市委、市政府的要求,認真研究,抓出成效。去年,我們探索推行了農藥登記備案制度,取得了很好效果。凡是進入本轄區的農藥產品及生產企業或代理商,必須到所在縣市區農業局辦理登記備案手續,憑備案手續從事農藥生產經營。要壓縮國家限用農藥經銷點數量,全面實行定點經營。要加大對農藥經營人員的培訓力度,從源頭上構建農產品質量安全的“防火牆”。要進一步推行“重心下沉、監管前移”的農業執法監管模式,重點加強縣、鄉兩級農產品質量安全監管、檢測、執法“三位一體”的農業執法體系建設,從生產環節把好農產品質量安全關。現代農業首先是要安全的,這必須成為一種標誌,對此,商務部已要求建立可追溯的監管體系。
(三)進一步做大做強農業龍頭企業。要下決心培植一批品牌企業,推動農業龍頭企業加快產業升級、技術創新和集羣發展。在支持企業發展上,不再追求龍頭企業的個數,而是要通過優勝劣汰、聯合重組、資本運營等方式,着力擴大單個企業的經營規模,提高其經濟效益和管理水平,增強市場競爭力和輻射帶動能力。要切實強化龍頭企業動態監控工作,真正提升企業家思想境界和綜合素質。通過完善對龍頭企業的財政、金融扶持方式,進一步引導企業發展壯大,加快上市融資步伐。今年,銷售收入過百億元的農業龍頭企業必須要破題,必須有一家過百億的龍頭企業,力爭五年內至少達到5家以上。沒有過百億的龍頭企業,一方面説明企業自身的水平不高,另一方面説明政府的扶持力度還不夠。要實行社會化管理,企業的董事長、總經理都可以實行聘任制,要講貢獻率。要倡導全民創業,在做大做強農業龍頭企業的同時,通過合作社和合作經濟組織的發展,迅速催生一批中小型企業,充分發揮中小型企業在轉移農村勞動力、帶領農民致富等方面不可替代的作用。
(四)加強農產品市場體系建設。要堅持內建市場上規模、外拓市場找銷路、內外市場一起抓的原則,逐步形成企業、基地、農户聯銷經營,專業市場、超市、物流配送相結合,國內外市場互動的新型市場體系。要在進一步完善市場體系的基礎上,重點提升市場功能,通過選擇性招商等形式,突出發展類似於中凱興業貿易廣場、雨潤冷鏈物流配送中心等以冷鏈物流為主的鮮活農產品流通市場,建設提升一批全國性、區域性的產地、集散地批發市場,走“高端、高質、高效”的發展路子。積極實施農業“走出去”戰略,鼓勵企業到國外設立銷售網點和營銷機構,不斷提高我市農產品的國外市場佔有率。目前,農產品市場體系建設處於關鍵時刻,我們缺乏大型的冷鏈物流中心,必須要加快建設步伐,努力提高市場的檔次和水平,形成價格中心。壽光蔬菜批發市場的發展模式很好,但整個市場檔次的提升,僅有蔬菜市場是不夠的,還要建立水產品、禽肉產品的市場體系。只要蔬菜、水產品、禽肉產品市場體系規範運作好,就標誌着農業農村經濟水平上了一個大台階。“農超對接”問題提了好多年了,“農超對接”真正做好了,產地農民可以增收10%-15%,城市居民可以享受到10%-20%的優惠,但目前真正有起色的沒幾個地方。要做好這項工作,僅靠政府全力推行是不現實的,需要企業和商家的投入,需要產業規模的擴大。政府從中扮演一個什麼樣的角色,如何給“農超對接”提供一個可靠的平台,如何平衡兩方面的風險,這些問題需要進一步加強研究。目前來講,“農超對接”作為提高農民收入、降低城市居民支出的一種方式,值得提倡和大力推廣。
(五)加強農業科技創新與關鍵技術推廣,努力實現四個方面的新突破。一是基層農技推廣體系建設的新突破。在建立完善基層農技推廣體系的基礎上,以實施全國基層農技推廣示範縣和鄉鎮農技站條件建設項目為抓手,進一步創新農技推廣體制,健全完善由專家到農技人員再到科技示範户的成果轉化快速通道,進一步完善農技推廣長效運行機制。通過加大項目爭取和實施力度,以項目帶動基層隊伍提高建設水平。農業發展下一步很重要的一個方面是靠科技支撐。去年,我們建立了一支以公益性為主的科技推廣隊伍。有了這支隊伍,面對大旱、大澇等自然災害就不慌了。但農業科技支撐是全方位的,僅靠這支隊伍是不夠的。最近研究了市農科院的改革問題。農科院通過改革,能夠與市場結合更緊,與本身經濟的發展結合更緊,徹底從學院式研究解放出來,以實用技術研發為主攻方向,為的農業農村發展提供服務。農科院改革到位後,農科院將高端的科技轉化吸收,經過農技推廣隊伍推廣到廣大農民手中,再加上農業局、科技局提供行政上的支撐,這樣就可以為農業農村發展提供一個可靠的科技支撐。沒有科技的支撐,農業現代化、品牌化就是空話。二是農業農快建設適應現代農業發展需求的人才隊伍。要按照以人才支撐產業、以產業造就人才的思路,通過組織實施農村科技致富帶頭人培養計劃、農村生產經營管理人才培養計劃、農村實用人才教育培訓工程和農村勞動力轉移培訓工程等,確保為現代農業發展提供足夠的人才支撐。三是科學施肥上的新突破。要把測土配方施肥作為推進農業低碳、低氮、生態和可持續發展的關鍵技術措施,加大推廣普及力度。要在全面完成土壤情況調查的基礎上,建立針對不同區域、不同土壤、不同作物的配方施肥指標體系,進一步提高測土配方施肥的精確度。特別是瓜菜等經濟作物,要全面推廣水肥一體化技術,力爭“”期間,肥料利用率提高5-10個百分點,農業面源污染明顯減少。對於新的肥料技術,要勇於接受,大膽試驗推廣。有機肥料在設施農業土壤改造上起着重要的作用,要下決心推廣這些技術。目前我們有300多萬畝的設施農業,許多大棚種了20多年,這些設施農業土壤生產出的產品至多是無公害的。沒有土壤的改良,就不能生產出綠色、有機食品。因此要深入研究,要拿出一定的精力、財力對設施農業土壤的改良予以扶持。四是種苗產業的新突破。種苗產業具有技術含量高、附加值高的特點,是產業鏈的最高端,具有廣闊的發展前景。就我市而言,瓜菜產業在全國具有一定的競爭優勢,這是發展種苗產業的良好基礎。下一步我們必須以培育高產、優質瓜菜新品種為重點,積極推進研發基地建設和高標準種苗繁育中心建設,把我市的種苗產業做強做大,搶佔市場先機。這一點壽光做得比較好,種苗產業在壽光有了一定的規模。的設施農業有一定優勢,但河北等外地的設施農業水平已不低於我們,而我們在勞動力、運輸成本上沒有優勢。因此設施農業要轉方式、調結構,必然向高端、高質、高效發展,種苗產業就是一個很好的途徑。
(六)積極推進農村經營管理體制的創新和完善。農村經濟管理工作是農村工作的重點和難點,也是容易激發農村矛盾的焦點。農村土地承包、農村財務管理、減輕農民負擔、農民專業合作社發展以及涉農信訪等,每一項工作都與農民的切身利益休慼相關。特別是在現代農業快速推進時期,很多體制機制方面的問題需要經管工作來破題。各級經管部門要緊緊圍繞農村工作改革發展的主題,認真調查研究,用新的視野和觀念審視農經工作,形成新的發展理念、發展思路、發展措施,着力解決農村經濟管理工作中的問題和矛盾,真正實現農業農村經濟發展的新跨越。今年農村改革任務非常繁重,特別是綜合配套改革,農業問題、農村問題、農民問題實際上都與改革相關。今年如果農村改革邁不出步子,現代農業建設、新農村建設基本上是一句空話。這裏面有以下幾個問題:
一要進一步加強農民專業合作社建設與規範。在現代農業發展中,農民專業合作社是一支重要的力量。各級政府必須以更大的熱情、更有力的工作,去關心支持農民專業合作社的發展。要通過加強領導、量化考核、廣泛宣傳、強化措施等,進一步提升其發展速度,真正使農民專業合作社普及到所有鎮街、社區和村,覆蓋所有優勢產業和特色農產品加工領域,惠及廣大農民羣眾。要按照“户必入社、業必歸會”的目標要求,深入開展農民專業合作社示範社創建活動,儘快培育一批產業基礎牢、經營規模大、帶動能力強、質量安全優、品牌效益高的農民專業合作社示範社,引領帶動農民專業合作社規範發展。要認真總結合作社聯合社、土地股份合作社、農村股份經濟合作社的經驗做法,加大推廣力度,探索拓展合作領域,儘快催生一批新型農民專業合作社。從去年年底開始我們就啟動了農民專業合作社培訓工程,各縣市區也要參照市裏的做法,抓好本地培訓工作。要把市裏的培訓成果好好檢驗一下,看看這期間合作社又增加了多少,還有哪些人願意去創辦合作社,還需要在哪些方面再進行培訓、再進行輔導,等等。可以這麼説,農民組織化程度的提高,土地的規模化、集約化,農業生產方式的變更和發展方式的轉變,真正的農村產業化、農業產業化,這些都要靠合作社來實現。去年,工商局有幾項工作做得很好,土地合作社、合作社聯社、農村股份合作社登記註冊問題都已解決,從制度的設計上為合作社發展掃清了障礙。
二要積極穩妥地推進農村土地承包經營權流轉。要進一步加大土地流轉有關法律法規和政策的宣傳力度,使廣大農民真正認識到,土地流轉是穩定完善農村土地承包關係、發展適度規模經營、最大限度地實現土地財產性收入和發展現代農業的現實需要。要堅持“依法、自願、有償”原則,積極搞好土地流轉的管理和服務,繼續加大土地流轉市場建立、工作人員配備、網絡建立與信息發佈、工作經費等方面的投入力度,真正做到有人辦事,有錢辦事。現在看來,土地流轉越來越迫切。特別是設施農業發展特別好的地方,需要進一步擴大規模。還有城郊鎮邊等經濟條件比較好的農村,土地閒置浪費比較嚴重,需要通過合作社這種形式,加速把土地集中起來,流轉出來,以實現資源的再次調節和分配,以更好地發揮土地資源的效益。不能一方面強調沒有可用之地,另外一方面又大量閒置浪費。土地承包經營權的流轉和其他農村產權的流轉,要作為今年的一項重要任務加速推進,不用再試驗,好多地方已經做得非常好。
三要深化農村集體資產產權制度改革。農村集體資產產權制度改革,政治意義、經濟意義都很大。前段的統計調查顯示各地農村的機動地數量都不多。但一些農民的信訪材料反映村裏留有不少機動地,有的地方機動地佔到一半並掌握在村裏。特別是原來村集體經濟搞得比較好的地方,這種現象更普遍。這裏再強調一下,集體資產改制,村集體可以持有一定比例,但必須股份化,必須確權量化。村集體耕地、村辦企業、學校、衞生室、一些水利設施等,都屬於村集體資產,原則上都應該量化到集體組織的成員、量化到村民。可以通過股份合作社集中起來,由村集體經營這塊資產,按户分紅。要按照現代制度進行管理,不能由村幹部自己把持。現在大量的羣眾來信來訪,80%集中反映在這上面,這是羣眾工作的重點和難點。村集體資產改制,不只是城邊村,普通農村今年也要搞、也要推。承包地問題解決不了,集體資產解決不了,農村勞動力就不能有效轉移。
農民專業合作社建設與規範、土地經營權流轉、農村集體資產改制,這三項工作,都與農村配套制度改革有關,經管部門必須緊抓在手。
農業局領導工作會議講話稿 篇4
同志們：
這次全縣農業農村工作會議，是繼全縣經濟工作會議、縣“兩代”會後的一次重要會議，會議的主要任務是傳達貫徹省委農村工作會議精神，總結20xx年農業農村工作，重點安排部署20xx年農業農村工作。等一會兒，縣人民政府縣長肖洪同志還將作重要講話。下面，我講幾點意見。
一、20xx年農業產業化工作回顧
20xx年，我縣農業農村工作圍繞加快發展這一主題，緊扣大災之年糧食不減產，農業不減效，農民不減收的總體目標，按照社會主義 新農村建設的要求，以發展農村經濟為中心任務，穩定發展糧食生產，突出發展以畜牧業、茶業、烤煙、經果林為重點的主導產業，堅定不移地推進農業產業化進程，各項工作取得一定成績。一是糧食生產實現總體豐收。全縣全年糧食總產量15.49萬噸，同比增長4.0%，其中，夏糧實產3.98萬噸，同比增長-0.8%，秋糧實產11.54萬噸，同比增長6.1%。二是生態畜牧業實現突破性發展。全年投入財政資金1311.2萬元(其中鄉鎮投入111.2萬元)發展畜牧業。共建養殖小區106個，新發展養殖大户532户，“內推外引”良種豬6643頭，年末存欄大牲畜4.5萬頭、生豬17.1萬頭、家禽38.5萬隻(其中鵝21萬隻)，出欄豬21.9萬頭、牛1.2萬頭、家禽100.9萬隻，肉類總產量2.4萬噸，實現畜牧業總產值6.65億元。三是生態茶園總量進一步擴大，共籌措資金3100萬元用於茶產業發展，新定植茶園38636.89畝，育苗805畝，全年產茶1500噸，實現產值8000萬元。四是經果林質量得到全面提高。共投入資金152萬元，完成果園定植7**0.2畝，完成果品總產量1.52萬噸。五是烤煙生產穩步發展。全縣種植烤煙面積3.51萬畝，新建烤房842間，收購煙葉7.6萬擔，實現產值4612.72萬元，煙葉税突破1000萬元。六是農田水利基礎設施建設不斷完善。完成農村飲水安全項目43處，解決1.62萬人的飲水安全問題，完成煙水配套工程30處，新建小水池191口，開工建設了縣城二級翻板壩，完成了木黃老寨窪地排澇工程，加固除險天生橋水庫和何家溝水庫。完成了木黃坪洞口農業綜合開發土地治理項目。七是以杉樹鄉“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”為重點的扶貧開發工作取得新進展，整合各類資金4385.4萬元投入基礎設施建設和產業發展，試點區生產生活條件明顯改善。
同志們，過去的一年，我們克服種種困難，取得了來之不易的成績，但是工作中也暴露出一些問題：一是對幼齡茶園管理不到位，枯苗、死苗現象十分嚴重，造成茶苗極大的浪費。二是畜禽補欄不及時，空圈現象普遍，畜禽總量不大。三是對抓糧食生產重視不夠，精力投入不足，重產業發展而輕糧食生產。四是有的鄉鎮和部門消極懈怠，工作極其被動，沒有創新意識和超前意識。對此，大家要更加解放思想，更加堅定信心，更加奮發有為，正視工作中面臨的困難和存在的問題，繼續發揚求真務實、艱苦奮鬥的工作作風，全力抓好20xx年農業農村各項工作。
二、認清形勢，搶抓機遇，進一步增強抓好農業工作的信心和決心
同志們，20xx年將會是進入新世紀以來，我縣鞏固和發展農業農村工作形勢最為嚴峻的一年，農業工作將面臨很多困難：一是受金融危機影響，農民工問題將成為一個突出問題。大量農民工返鄉將直接影響農民人均純收入。二是農產品價格下行，調動農民生產積極性難度更大。從去年第三季度開始，農產品市場價格出現波動，由於工業企業處境艱難，一些以農產品為原料的工業企業對農產品的需求減少，加上市場連鎖效應的影響，農產品市場總體可能會面臨需求萎縮、供需失衡、價格低位徘徊的嚴峻形勢，農業比較效益下降，依靠市場價格調動農民生產積極性的難度將越來越大。三是保持農民收入持續增長的壓力增大。去年全縣農民純收入雖然增長了7.5%，但農業生產收入所佔的比例卻較低，工資性收入就佔42.5%(全省38.5%)。今年市場上其他物價上漲較低，但種子價格，特別是“雙雜”良種漲幅略有上漲，加之勞動力成本高，造成我縣農產品成本增高，農業內部增收空間越來越小。四是農業基礎設施建設滯後，抵禦農業自然災害風險的能力較弱。雖然通過我們的努力和爭取，加大了農田水利基礎設施建設，但由於原來的基礎較差，農業基礎設施薄弱的問題還沒有得到根本解決，防災抗災的能力還不強。同時，化肥、農藥的濫用，農業污染不容忽視，農業農村生態環境保護、節能減排任務任然艱鉅。五是農業產業專業化、規模化、機械化程度不高。雖然全縣農業產業化建設取得了長足的發展，但農業產業化層次低、規模小、競爭力和帶動力不強，農業機械化推廣受我縣山區地形的制約，普及難度大，農業生產效率不高，農產品精深加工明顯滯後，使我縣農業增效和農民增收的難度和壓力進一步加大。
然而，危機中往往藴含着機遇，我們要善於從危機中看到積極和有利的一面。當前，無論是國家和省、地都在採取有利措施，積極應對這場危機。一是中央在擴大內需、保增長、調結構中突出農業基礎的保障作用，在國家實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策中，大幅度增加了對“三農”的投入。應該看到，這正是我縣加強農業基礎設施建設的又一次機遇。二是隨着固定資產投資項目的開工建設，給我縣農民工提供了大量的就業機會。三是大量年輕有技術的農民工返鄉，為我們加快農田水利建設和農業產業化發展提供了人力、資金和技術，這是加快農村基礎設施建設的機會，也是農民增收的渠道。四是隨着農業生產結構調整不斷加快，農業生產技術及生產方式不斷創新，農業綜合生產能力增強，為糧食增產、農業增效、農民增收打下了良好基礎。因此，我們必須更加解放思想，增強信心，從危機中尋找機遇，在困難中發現機遇，在調整中用好機遇，化壓力為動力，採取果斷措施，培育積極因素，努力促使全縣農業農村經濟平穩健康發展。
三、立足當前，克難求進，全力做好20xx年各項工作
(一)穩定糧食生產播面，打好春耕生產這場硬仗。糧食生產是發展現代農業、實現農業和農村經濟持續穩定發展的基礎，為確保20xx年糧食穩產和農民增收，縣人民政府下發了《20xx糧食生產工作安排意見》，今天會上又下發了《關於切實抓好春耕生產工作的緊急通知》。希望各級各部門按照通知要求，充分認識 抓好春季農業生產的重要性和緊迫性，切實加強宣傳和組織發動，把今年的春耕生產作為一場硬仗來打，全力做好春耕備耕工作。一是重點抓好15.3萬畝水稻、8萬畝玉米、6萬畝薯類和2萬畝大豆種植。二是認真辦好58個縣鄉各類高產示範點，特別是要做好縣辦點的示範工作，在保證規模種植的基礎上，做到集中連片，突出辦點質量，保證示範點單產比面上增產8%以上，充分發揮示範一點、帶動一片的示範帶動效應。三是切實加強農資市場監管，嚴厲打擊違法農資經營行為，為生產保駕護航，確保農業生產安全。四是完善農業防災抗災應急預案，重點抓好以水稻、玉米為主的病蟲害綜合防治和旱災、澇災、冰雹災害防災抗災措施，增強糧食生產抵禦自然災害的能力。五是農業、財政、水利、農機、氣象、金融等相關部門要相互配合，大力支持農業，支持糧食生產，支持農民創收增收，確保全年糧食生產任務目標的完成。
(二)突出重點，強化認識，大力發展生態茶產業。20xx年茶產業發展主要任務就是兩個，一是搞好幼齡茶園管護，二是抓好全年3萬畝生態茶園建設。當務之急是搞好新建茶園的補植補造和套種，抓好春季1.5萬畝生態茶園建設。今春茶苗調運工作已於昨天正是開始，即將運抵各鄉鎮。各鄉鎮、各部門要按照生態茶園建設要求，切實加快茶園開挖進度，確保3月底前高標準、高質量全面完成今春1.5萬畝生態茶園建設任務。同時，各鄉鎮要組織人員配合好縣林業、國土、茶業三個部門按照縣委政府的安排，充分利用土地開發整理、低產林改造項目，立足非耕地、撂荒地和低產林改造發展生態茶園。
20xx年，全縣定植生態茶園38636.89畝，發展速度是加快了，但是重栽輕管現象十分嚴重，特別是管護不到位，套種不規範，出現大量弱苗、枯苗、死苗現象，據初步統計，全縣需補苗達1350萬株，造成茶苗極大的浪費，如不及時管理，不抓緊補植補造，我縣茶葉產業發展將會惡性循環，希望各鄉鎮黨委政府，縣茶業局高度重視，站在講政治的高度，本着為人民負責的態度，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，充分認識抓好幼齡茶園管理工作的重要性，把幼齡茶園管理工作擺在當前突出位置，作為當前的一場攻堅戰來打，切實加強宣傳發動和組織領導，嚴格按照今天下發《幼齡茶園後續管理技術方案》、《幼齡茶園套種技術方案》要求，把新墾新植和補墾補植結合起來，把發展和補救結合起來，及時做好枯苗、死苗的補植補造，並嚴格按照技術要求，結合實際制定套種方案，本項工作必須在3月底前全部完成。
為切實加強新建茶園和補植補造工作，確保定植一片，成園一片，縣委政府督查室將組織相關部門對各鄉鎮補植補造情況和今春生態茶園建設情況進行督促檢查，對各鄉鎮管護不力，沒有按時完成新建任務的，給予黃牌警示。
(三)着眼長遠，優化結構，強勢推進畜牧業發展。今年是我縣畜牧業發展實現全面提升和重點突破之年，2月23日，全區首個縣級養殖專業合作組織-印江梵淨山養殖專業合作社已正式掛牌成立，拉開了我縣20xx年畜牧業發展的序幕。各鄉鎮、各有關部門要以此為契機，按照生態農業循環經濟發展模式，按照規模化、標準化、品牌化、效益化的發展要求，加快發展生豬，穩步發展肉牛，積極發展特色和名優養殖，促進生態畜牧業可持續發展。一是要積極引導和幫助養殖户切實加快良種“內推外引”進度，確保在4月底完成對20xx年及以前建設的養殖小區1774頭二元母豬補欄，其中，3月份要完成補欄916頭，4月分要完成補欄858頭。二是按照生態農業循環經濟發展模式，重點建設以雲發、勇創、財源牧業公司為核心，輻射和帶動周圍畜牧業發展的三個養殖科技示範園區，確保3月份開始啟動。三是規劃建設楊柳—洋溪、朗溪—合水—木黃—新業、峨嶺—板溪坪底、板溪—杉樹—沙子坡四條燎原示範帶，確保3月份開始啟動。四是要加快新建養殖小區建設，進一步擴大畜禽總量，20xx年，全縣計劃新建養殖小區74個，各鄉鎮要汲取往年教訓，爭取早建成早補欄，確保羣眾增收。五是以養殖小區、場(户)的程序防疫為重點，紮實搞好春季動物防疫工作，切實抓好以牲畜口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等為重點的重大動物 疫病防控，加強對養殖小區(場、户)的程序防疫。六是要加強畜牧技術隊伍建設，加快獸醫體制改革，提高現代畜牧業科技發展水平，切實解決基層技術力量薄弱的問題，為我縣畜牧業發展保駕護航。七是要嚴格執行禁漁期制度，嚴厲打擊電、毒、炸魚行為，各職能部門要密切配合，加大執法檢查力度，保護漁業生態環境。
(四)因地制宜，優化資源，集中連片發展經濟林。當前正是植樹造林的大好時節，相關部門和實施鄉鎮要迅速行動起來，堅持以市場為導向、科學發展的原則，大力發展經濟林。一是永義、合水、朗溪、板溪、杉樹、峨嶺、沙子坡和林業、農業、農辦要搞好協調配合，組織實施好梵淨山公路沿線20xx畝桃樹、6000畝果園和4000畝竹子栽植，3月底前必須完成種植任務。二是要在3月底前完成杉樹、合水、新業新增國債項目1萬畝天然林工程建設。三是要切實管理好板溪、杉樹、刀壩新定植的1500核桃基地，確保發揮效益。使我縣逐步形成多產業共同發展、特色產業和優勢產業齊頭並進的良好格局。
(五)科學規劃，合理佈局，促進生態農業循環經濟發展。發展生態農業循環經濟，是我們今年乃至今後發展農業產業，建設社會主義新農村的主題，也是現代農業發展的必然要求。各級各部門要站在改善農業生產生活環境，轉變農業發展方式，建設社會主義新農村的高度，按照生態農業循環經濟發展要求，利用國家加大對農村沼氣建設投入的機遇，按照“畜沼茶”、“畜沼果”、“畜沼菜”等生態農業循環經濟發展模式，規劃好、建設好今年6000口沼氣池，搞好沼氣池的後續服務網點建設，切實提高沼氣池的使用率，促進農業向優質高效安全的效益型農業、設施先進的科技型農業、資源可循環利用的節約型農業轉型升級，推進全縣農業健康持續發展。
(六)完善制度，加強引導，加快推進土地有序流轉。我縣是勞務輸出縣，大量農村勞動力外出打工，造成部分土地閒置，要引導和鼓勵農民“依法、自願、有償、規範”流轉土地、林地經營權，以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地，盤活土地資源、提高土地利用率、增加農民收益、拓寬農民增收渠道，減少土地拋荒撂荒現象。認真搞好新業鄉、楊柳鄉兩個鄉鎮土地流轉的試點工作，爭取出新經驗，探索出新路子。
(七)統籌兼顧，全面抓好農業農村其它工作。一是鞏固退耕還林成果，加快推進集體林權制度改革。二是加強農田水利基礎設施建設，完成農村飲水安全工程49處，新建陽壩防洪堤，完成湄坨、消水坑、陳家溝、水田壩、朝陽五座小(一)型水庫除險加固工程。完成煙水配套工程11處、以工代賑水利項目18處，完成土地開發整理3.54萬畝。全力確保3月底前完成新增國債水利項目建設任務。三是繼續實施好杉樹鄉“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點項目和張家村新農村試點建設，推進社會主義新農村建設。三是加快專業合作社組織建設，嚴格按照月度任務分解表，圍繞我縣主導產業，新建50個以上各類專業合作經濟組織。四是新建農村沼氣池6000口，確保按時保質保量完成建設任務。五是完成川巖小流域石漠化綜合治理，啟動烏溪河小流域石漠化綜合治理工程。六是做好農民工就業服務工作，積極開展就業技能培訓，千方百計增加農人均純收入。
同志們，統籌城鄉發展、加快推進社會主義新農村建設，發展生態農業循環經濟，我們使命在肩、任務繁重、責任重大。我們一定要按照縣委政府的工作安排和此次會議的工作部署，繼續發揚艱苦奮鬥的工作作風，紮紮實實做好各項農業農村工作，為圓滿完成20xx年全縣經濟社會各項任務目標而不懈奮鬥!
農業局領導工作會議講話稿 篇5
同志們:
這次農村工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆三中全會和中省農村工作會議精神，回顧總結去年農業農村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農業農村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農業農村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關部門也做了認真的調查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農養豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農村建設等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認真領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農”工作的緊迫感
回顧20xx年工作，總結起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰和諸多發展困難的不利影響，全縣新農村建設、產業結構調整、有黨的惠農政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農”工作放在重中之重的位置，特別是農工部、農牧局、財政局等部門，在20xx年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣湧現出了蓮花寺東大、畢家三農、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養豬場，全縣生豬存欄達到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業成為促進農民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝幹雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示範園區，一年內發展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優質蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示範園區。四是效果好，糧食種植面積保持穩定，單產大幅提高，總產達到14.5萬噸，創歷史最好水平。蔬菜產業使全縣農民人均純收入增收近千元。廣大農民羣眾齊聲稱讚黨的惠農政策好。20xx年全縣農民人均純收入達到2947元，比上年淨增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發展觀以及中省一系列強農惠農政策的結果，也是各級黨委政府、各有關部門和廣大農村基層幹部羣眾齊心協力、共同奮鬥的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰在農業戰線的廣大幹部羣眾表示親切的慰問，向關心支持“三農”工作的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到，當前，國際金融危機持續蔓延、世界經濟增長明顯減速，保持農業穩定發展、農民持續增收的難度明顯增大。特別是作為傳統農業縣，我縣農業農村自身發展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產能力顯著提高，但農業基礎仍然薄弱，抵禦自然災害的能力還不強;二是雖然特色優勢產業初具規模，但產業化水平較低，發展方式粗放，農產品質量不高、加工轉化能力不足，特別是畜牧業發展滯後，“短腿”問題表現突出;三是雖然農業支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發展能力較弱;四是雖然農村勞動力轉移步伐加快，但農民素質同勞務市場需求不相適應的問題比較突出，新型農民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農村社會事業和公共服務得到加強，但欠賬較多、發展滯後，加快建設的任務十分艱鉅。這些充分表明，我市農業生產仍然薄弱，最需要加強;農村發展仍然滯後，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快;農業農村工作仍然處在夯實基礎、發揮優勢、加快由傳統農業向現代農業轉型的重要發展階段。
我們還要看到，儘管當前影響我縣農業農村發展的困難和問題較多，但是發展的基本面沒有改變，黨的xx屆三中全會和今年中央農村工作會的召開，中央和省、市連續出台一系列推進農村改革發展的政策措施，使農業農村發展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨着改革發展的不斷深入，我縣廣大幹部羣眾思想觀念發生了重大變化，求富思變的願望非常強烈，盼發展、謀發展的積極性空前高漲，為加快農業農村經濟發展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心，切實增強緊迫感，自覺順應發展趨勢，充分發揮自身優勢，全力推進農業穩定發展、農民持續增收，就一定能實現華縣農村經濟平穩較快發展。
二、明確任務，突出重點，努力推動全縣農業農村經濟持續較快發展
按照中央和省、市農村工作會議精神，今年和今後一段時期，我縣農業農村工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和中、省、市農村工作會議精神，堅持把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務，緊緊圍繞“穩糧、增收、強基礎、重民生”的要求，全面落實惠農政策，優化產業結構，發展現代農業，着力實施六大增收工程，着力加強基礎設施建設，着力深化農村改革創新，着力推進社會主義新農村建設，確保農業穩定發展、農民持續增收、農村和諧穩定，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力保障。全年糧食麪積穩定在45萬畝次，總產達到15萬噸以上;全年新增日光温室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝，總面積達到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬隻。農民人均純收入達到3447元。農村勞動力轉移就業穩定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標，要重點在以下五個方面狠下功夫：
(一)在加快農村產業發展上狠下功夫。發展農村經濟、增加農民收入，產業發展是載體、是關鍵。要在穩定糧食播種面積、確保糧食生產安全的前提下，切實把菜畜果等區域特色產業做大、做強、做優。一是狠抓糧食生產不放鬆。認真落實中省市支持糧食生產的各項政策措施，全面推行良種和農機具購置補貼，嚴格落實糧食最低收購價保護制度，切實保護和調動農民種糧積極性;要依靠科技提高單產，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產技術，確保實現增產增收。二是突出發展主導產業。堅持發展特色農業，以集約化、標準化、組織化和產業化為方向，突出菜畜果產業發展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產業規模和效益，着力打造優勢產業帶、產業區。在果業和蔬菜產業發展上，通過近年來各級各部門的強力引導、不懈工作，羣眾的種植習慣已經養成，管理技術已經成熟，產業發展已具規模，產業效益已經顯現。今年，關鍵是要進一步強化引導、擴大規模、提升品質、拓展營銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設施蔬菜發展的獎補政策，引導羣眾大力發展設施蔬菜，努力把我縣建設成“關中特色蔬菜基地”。這裏，我重點強調強勢推進畜牧業。畜牧業是一項強市富民的產業，也是我們目前農業發展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農業發展上的差距，實質就是畜牧業發展不足不快、龍頭企業不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業發展現狀，當前又是資源優勢、後發潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時間打一個畜牧業發展的“翻身仗”，邁上一個新的台階，着力提高華縣在全市畜牧業發展中的地位。要抓好產業佈局，堅持因地制宜的原則，充分尊重農民意願，真正做到什麼地方適合養什麼就發展什麼;要堅持規模養殖，按照家庭適度規模和規模小區養殖的要求，引導羣眾養殖出户出村進小區，堅決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強;要抓好示範引導，善於發現典型、培養典型，特別是每個村、每個鄉都要明確提出重點培養的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進，真正實現抓一個帶一片、抓一村促一鄉、抓一鄉興一業。要強化扶持服務，主要是在技術培訓、資金投放、龍頭企業發展、市場開拓、產品營銷上要強力扶持，在疫病疫情監測、預防、診治上要跟蹤服務，在輿論引導、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養雞示範小區建設，真正通過抓示範、強扶持、優服務，促進畜牧業規模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業。圍繞提升農業產業化，重點扶持一批與特色產業發展相適應、與終端市場相聯結的龍頭企業，對經營規模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業，要在政策、資金、技術上繼續予以傾斜，促其上規模、上水平。四要大力發展農民專業合作社。堅持“自願、互惠、互利”的原則，積極發展多種形式的農民專業合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類農民專業合作組織依法開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工貯藏和農資統購統銷，切實提高農民組織化程度，增強抵禦市場風險和生產風險的能力。從今年起，縣上每年抓5個示範合作社，同時，每個鄉鎮抓建1-2個示範合作社。每年表彰獎勵一批在農民增收中發揮重要作用的農民專業合作社。
(二)在持續增加農民收入上狠下功夫。促進農民持續增收始終是農業和農村經濟發展的核心。實現縣上提出的到20xx年我縣農民人均純收入達到5197元以上、到20xx年達到8323元的目標，今後幾年我縣農民人均純收入必須每年至少淨增500元以上。我們必須從現在起，採取更直接、更有效的措施，一步一個腳印地完成年度增收任務。當前，一是要大力挖掘農業內部增收潛力，重視發展特種養殖和庭院經濟。通過典型示範，引領周邊羣眾大力發展特種養殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經濟，院內栽葡萄、院外種柿樹、屋後搞養殖，這些都是很好的農民增收典型和方式。希望我縣各鄉鎮、村要積極學習借鑑和大力推廣這些經驗和做法，大張旗鼓的引導廣大羣眾充分利用房前屋後的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經營和特種養殖，通俗的説就是“農忙忙大田，農閒忙庭院”，通過辛勤的勞動增加收入，達到致富的目的。二是要大力拓展非農產業增收空間，發展壯大縣域經濟。堅持用工業化、城鎮化理念指導和謀劃縣域經濟發展，大力發展非公有制經濟，扶持農村二、三產業，支持家庭工業等多種形式的鄉村工業，加快縣域工業經濟發展，用工業化和城鎮化推動農業產業化，輻射農村，帶動就業，不斷提高農民非農產業收入。三是要大力促進農民就業創業，增加農民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用於農民工小額擔保貸款的重大機遇，鼓勵支持農民工返鄉創業，在貸款發放、税費減免、工商登記、信息諮詢等方面予以支持;發揮職教優勢，大規模開展農村勞動力轉移培訓，結合重大建設項目，組織勞務公司直接與工程項目部聯繫落實，政府投資的基礎設施建設項目和新增公益性崗位，儘量多用農民工，力爭勞務經濟實現新突破;在積極開拓外部務工市場的基礎上，着力引導農民就近就地轉移，採取以獎代補、以工代賑等方式，組織農民大規模植樹造林、整治土地、修橋築路，在改善農村生產生活條件中拓寬就業空間、增加收入。
(三)在改善農村生產生活條件上狠下功夫。一要抓好農業農村基礎設施建設。在開展以修田造地、土地復墾、中低產田改造、灌區土地平整為主要內容的基本農田建設和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區改造為重點的小型水利設施建設等一批重點水利工程建設的同時，重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農村流通現代化。重點抓好縣城中心農貿市場建設的基礎上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產區蔬菜批發市場建設。創新農產品零售經營方式，扶持龍頭企業和農民專業合作組織到超市設立專櫃，到城市開辦農產品超市、專賣店、直銷店，搞活農村商品流通，加大“家電下鄉”實施力度，開拓農村市場。三要加強農村人居環境治理。繼續抓好以新農村建設重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉鎮政府周邊村為重點的農村環境衞生綜合治理工作。大力實施農村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內容的農村環境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農村巷道建設試點工作，不斷改善農村人居環境。
(四)在深化農村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會對深化農村改革和加強農村制度建設作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實。一要深化農村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉試點工作，按照依法、自願、有償的原則，鼓勵農户通過轉包、轉讓、租賃、入股、聯營等多種形式流轉土地承包經營權，為發展現代農業、促進適度規模經營創造條件。二要全面啟動集體林權制度改革。以明晰產權為核心，在堅持集體林地所有權不變的前提下，確立農民經營主體地位，真正做到山定權、樹定根、人定心。三要加快農村金融體制改革。推進農村擔保方式創新，探索建立政府支持、企業和銀行多方參與的農村信貸擔保機制，引導和支持各類金融機構將業務範圍向農村延伸，讓更多的資金流向農村，着力解決農村貸款難的問題。四是穩步推進鄉鎮機構改革。着力增強社會管理和公共服務職能，紮實推進鄉財縣管改革，積極穩妥地化解鄉村債務，力爭年內全面完成基層畜牧獸醫、農技推廣、水管、農機、種子管理體制改革任務，不斷激發農村經濟發展的活力和動力。
(五)在維護農村和諧穩定上狠下功夫。構建和諧社會，不僅要實現農村經濟平穩快速增長、農業穩步發展、農民持續增收，而且要維護農村的和諧穩定，這是全面建設小康社會的關鍵性問題。一是要着力改善民生。緊扣農民羣眾普遍關心、關注的熱點、焦點和難點問題，嚴格落實中省市各項惠農政策，紮實做好農村教育、文化、衞生和社會保障、扶貧開發工作，認真搞好各項惠民工程，着力改善農村民生民計，努力使廣大農民羣眾共享改革成果。二是着力加強農村精神文明建設。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實加強對農民的思想政治教育和科學文化教育，有針對性地對農民尤其是青年農民進行培訓，不斷提高他們的思想道德水平和科學文化素質。大力開展爭創文明村(鎮)、文明家庭等多種形式的羣眾性精神文明創建活動，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉”活動，移風易俗，樹立新風，用健康向上的文化生活佔領農村思想文化陣地。三是要着力維護農村穩定。農村穩，則天下安。當前，尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業倒閉裁員、農民工返鄉以及農村土地流轉、拆遷補償、集體資產處置等引發矛盾糾紛的排查調處工作。堅持“立足基層，着眼苗頭，重在調解”的工作方法，做到“早排查，早發現，早處理”。特別要注重通過調解的方式化解矛盾，切實加強調解隊伍建設，力爭把農村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。要加強農村治安防控體系建設，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，確保農村社會穩定和諧。
三、加強領導，強化措施，確保“三農”工作各項任務全面落到實處
一要統一思想認識，加強組織領導。加強對農業農村工作的領導，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉鎮、各相關部門要堅持把農村工作擺上重要議事日程，決不能因為農業在國民經濟中的比重下降就放鬆農業這個基礎，決不能因為農業人口逐步減少、農民生活水平逐步提高就忽視對農民的關心和保護，決不能因為工業化和城市化進程的加快就放鬆對農村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農業農村工作上;要加強黨委農村工作領導小組辦公室力量，充實人員，增加經費，改善辦公條件，充分發揮好協調、督查和指導職能;各涉農部門要充分發揮職能作用，儘快組建支農巡迴服務隊，緊扣“三農”工作需要，定期不定期地深入農村一線開展巡迴服務，着力形成全黨、全社會關心“三農”、支持“三農”、服務“三農”的良好氛圍和工作合力。
二要狠抓基層基礎，提供堅強保障。堅持把加強農村基層組織建設作為做好“三農”工作的基礎性工作，以開展“三級聯創”活動為載體，以“升級晉檔、科學發展”活動為抓手(即：從生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產業、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標是創建一類、擴大二類、提升三類、減少四類，力爭到20xx年，一、二類村黨組織佔全縣村級黨組織總數的50%以上，四類村黨組織減少到總數的10%以下)，切實加強農村基層黨組織建設。繼續抓好縣級領導農村基層黨建聯繫點，全面落實縣鄉幹部“三三工作制”(即：三分之一的幹部在機關開展業務工作，三分之一的幹部到農村開展包村幫扶，三分之一的幹部赴外開展招商引資)，紮實開展鄉鎮幹部駐村工作和選配大學生到村任職工作，逐步建立健全農村基層幹部激勵保障機制，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。着力抓好村級組織活動場所建設，加強鄉村幹部培訓，幫助鄉村幹部解決“幹什麼、怎麼幹”的問題，切實增強農村基層幹部貫徹執行農村政策的本領;民主管理、依法辦事的本領;帶領羣眾發展經濟、增收致富的本領;做好羣眾工作、建設和諧社會的本領;“兩手抓”、推進精神文明建設的本領。
三要強化目標考核，狠抓工作落實。做好今年的農業和農村工作，關鍵在於狠抓落實。抓落實，必須夯實責任。責任出勇氣，責任出智慧，責任出生產力。勇於擔當責任，再大的困難也能克服，再複雜局面也能應對。要儘快建立橫向到部門、縱向到縣鄉村的推進農村改革發展目標責任制，對農民收入、產業發展等重要任務制定出詳實的實施規劃，把任務明確到產業、細化到年度、落實到部門、到鄉鎮、到村組、到農户，做到領導有責任、層層有任務、人人有擔子。抓落實，必須轉變作風。要注重在羣眾“最盼”的地方贏民心，在羣眾“最急”的地方見真情，在羣眾“最怨”的地方改作風，多謀一些富裕百姓的實策，多幹一些促進發展的實事。從今年起，圍繞促進農村發展和增加農民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動，要注重在產業發展上動腦子、出點子、找路子，在產業發展佈局、示範引導、扶持服務上做文章、下功夫、求實效，努力使包聯幫扶村組農民增收做到人人有打算、户户有計劃、村村有措施。抓落實，必須嚴格考核。農業農村工作有自己的特殊性，內容多，領域寬，季節性較強，要在繼續實行領導幹部工作目標責任制的基礎上，按照今年的任務目標、工作重點，科學合理的制定量化指標，特別是把產業發展、農民增收、勞務經濟、環境治理、和諧穩定，作為考核的重要內容，把平時考核與年終考核緊密結合，定性與定量考核結合起來，通過平時督查促進，年終考核獎罰，確保中省市縣各項農村工作部署落到實處。
這裏，我要特別強調，根據中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉村兩級從9月開始，將分別開展深入學習實踐科學發展觀活動。各級各部門要嚴格按照省、市、縣部署，認真組織，周密安排，圍繞黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠，聯繫本地“三農”工作實際，把貫徹落實中、省、市、縣農村工作會議精神作為重要內容，幫助農民解決生產生活中的實際困難，把農民增收成果作為檢驗活動成效的重要標準，切實搞好學習實踐活動。
同志們，農業是安天下、穩民心的戰略產業。應對挑戰、克服困難，保障在農業;擴大內需、促進增長，潛力在農村;改善民生、保持穩定，重點在農民。面對當前嚴峻形勢，做好今年農業農村工作，我們必須堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦幹，確保農業穩定發展、農民持續增收，努力開創我縣“三農”工作新局面，以優異成績迎接新中國成立60週年!