經濟工作會議講話稿 篇1
同志們：
這次會議的主題就是圍繞市委經濟工作會議和“兩會”確定的目標任務，統一思想，分解任務，明確職責，狠抓落實，確保全年各項工作落實到位。下面我先講四點意見：
一、增強抓落實的緊迫感，始終保持四個“清醒”
做好今年的工作，意義十分重大。我們一要清醒地認識到，狠抓落實是發展的迫切要求。發展是第一要務，要科學發展、加快發展、轉型發展，在目標任務已經確定的情況下，狠抓落實，已成為我們工作的關鍵。只有狠抓落實才會出生產力、才會出競爭力、才會出創造力;工作不落實，再好的想法、再好的藍圖，都是一紙空文。二要清醒地認識到，狠抓落實是基層羣眾的殷切期盼。我們提出的目標工作任務，事關長遠發展，事關百姓切身利益。社會各界和羣眾關注度高，期望值高，為此，我們要抓緊抓實各項工作，確保目標任務如期完成，使基層儘快得實惠、羣眾儘早受益，讓人民滿意。三要清醒地認識到，狠抓落實是市委、市政府兑現承諾的有效途徑。會上提出的目標，既是我們的工作任務，也是給羣眾作出的莊嚴承諾。作為責任政府，就要兑現承諾，狠抓工作落實。這不僅是我們應盡的職責，也是做好新形勢下羣眾工作的重要舉措。四要清醒地認識到，狠抓落實事關黨委、政府的執行力、公信力。黨委、政府工作執行力強不強，很重要的一點就是看我們確定的目標任務能不能實現;黨委、政府公信力強不強，就看會上提出的重點工作落實得好不好。因此，我們要通過狠抓落實來提高黨委、政府的執行力、公信力。
二、科學分解任務，始終做到四個“明確”
為了對會上提出的“四個”中心建設和“五項”重點工作抓落實，市裏出台了《落實年市委、市政府重點工作責任分解表》(以下簡稱《責任分解表》)。牽頭市級領導和單位要對照任務，認真研究，進一步分解。立足實際，科學細化目標任務，抓工作落實才能取得事半功倍的成效，因此大家要堅持做到四個“明確”。
(一)任務分解要明確到項目。不論是“四個”中心建設還是“五項”重點工作，都有較為具體的目標任務。市委、市政府提出的項目，有貫穿整個“”期間的長遠項目，又有今年或週年市慶之前要完成的短期項目;既有州市共建共管的個重點項目，又有十大園區建設的系列基礎性項目。牽頭單位在任務分解時要以項目為抓手，以具體實事為內容。任務設定要科學合理，要做到統籌安排，主次分明，簡明扼要，一目瞭然，才能達到協調推進的效果。
(二)落實責任要明確到人。《責任分解表》分解任務時只明確牽頭單位和市級責任領導，其他參與責任單位和責任人由牽頭市級領導和單位，根據細化的每項任務進一步明確誰承擔領導責任、誰承擔主辦責任、誰承擔承辦責任。同時還需明確各責任方的職責，切實保證每項工作，每個階段有人抓、有人管、有人理，真正做到“事事有人管，件件有迴音”。
(三)完成時限要明確到月。我們幹工作需要講究效率，講究效率才能夠出效益。牽頭單位在分解任務時要根據每項任務的輕重、難易和時限要求，科學制定各項工作進度表。每項工作任務都要按月倒排時間表，明確完成時限。只有這樣，才能增強我們工作的計劃性和工作的緊迫感，我們的工作才能夠大幹快上。
(四)獎懲考核要明確細則。首先要堅持權責利一致原則，制定獎懲細則，樹立正確的工作導向，切實提高工作積極性。其次要獎懲分明，各部門各單位要針對各項工作、各個項目制定具體的工作進度獎懲細則，使獎懲辦法具有階段性、全局性和可操作性。再次獎懲考核時一定要堅持公平、公正，不能多幹少幹一個樣，幹好幹壞一個樣。
三、落實具體工作，始終把握五個“注重”
要落實市委、市政府的決策部署，全面實現今年的目標任務，確保“”精彩開局，就要突出工作重點，強化工作措施，在具體落實過程中牢牢把握五個“注重”。
(一)注重破解難題。要研究性地開展工作，具體來講今年要在以下幾方面取得突破。農業方面：要在農村專業合作組織建設、發展休閒觀光農業、培育壯大茶葉新產業上取得突破;工業方面：要在加快十大園區建設和土地儲備上取得突破;旅遊業方面：要在德夯景區整治提質上取得突破;基礎設施建設方面：要在g209-g319繞城線、大興水庫等事關全局大項目的建設和申報上取得突破;招商引資方面：要着力破解招大引強的難題，特別是要在招引世界500強、中國500強、民營500強上取得突破。城市管理方面：要在城區主幹道美化與街面整潔、民居與臨街面改造、交通治堵上取得突破。優化經濟發展環境方面：要在突破融資瓶頸、提高社會治安羣眾滿意度測評上取得突破。
(二)注重率先垂範。全市各級領導幹部要發揮模範帶頭作用，堅持到基層、一線抓工作，解決問題。這次責任分解，四大家主要負責人已經帶了頭，每人牽頭抓一箇中心建設。全體市級領導都要切實行動起來，按照《責任分解表》的要求，會後及時組織牽頭部門、責任部門制定工作方案，要求3月1日前把方案上報市委辦、市政府辦、市紀委、市委組織部及市委督查室、市政府督查室。這裏要特別強調的是，牽頭市級領導對所負責的項目負全責，要親自過問處理、協調解決項目落實過程中遇到的所有問題。各單位主要負責人也要切實擔起直接責任人的責任，把各自的工作抓實抓到位。只有“抓領導，領導抓”我們的工作就一定會強力推進。
(三)注重厲行節約。勤儉辦事是一條必須長期堅持的原則。一要科學概算。我們的目標大、任務重、項目多。“凡事預則立，不預則廢”，對這些項目，我們要科學概算，在配置財力上，始終堅持效益優先的原則，要學會控制成本，想方設法降低成本。二要向上爭取。客觀地講，我市財政只是吃飯財政，如果沒有上級的支持，僅靠自身的力量，我市保運轉都很困難，這就要求我們要開動腦筋，要研究國家產業政策，投資重點，抓好項目的包裝和儲備，積極向上爭取。要善於整合資金，提高資金使用綜合效益，集中力量辦大事。三要嚴格管理。對要實施的項目，我們一定要科學論證、科學決策，堅決不上不成熟、風險大和羣眾不贊成的項目，堅決避免盲目無效投資。在項目實施過程中，我們也要嚴格管理，堅決杜絕腐-敗工程、豆腐渣工程。
(四)注重制度創新。新形勢下，對於一些長期困擾我們的難題，實踐證明，用老思路、老辦法、老手段，是無濟於事的，因此，我們要善於借鑑和學習外地的先進經驗和辦法，結合實際，創新機制，推進工作。今年重點要圍繞搭建融資新平台、構建土地儲備新模式、摸索實現德夯景區國家--公司--村民利益互贏新辦法、創建“四型一制”(約束型、服務型、承包型、購買型管理，強化懲罰機制)城市管理新方式、駐點招商與領導、專題、上門招商相結合的招商新載體、完善“一三五七九”綜合治理工作新體系、從決策、管理、運行三個層面，圍繞建立創新、決策、實施、監督、執行、反饋六個機制等方面，創造性地開展工作，逐步形成一整套有特點、運轉高效的工作新機制。
(五)注重基層作用。我們所有工作的落腳點都在基層。在抓工作落實要特別注重發揮基層作用，調動基層幹部積極性。一要為基層幹部營造良好的工作環境。要進一步理順工作關係，把能下放的財權、物權、事權堅決下放下去，真正確保基層有錢有權幹事。要大力宣傳基層幹部中的先進典型，努力營造爭上游、爭先進的良好工作氛圍。嚴厲打擊侵害基層幹部的違法犯罪行為，切實維護他們的合法權益。二要愛護基層幹部。基層幹部幹事不容易，各級領導要理解基層、支持基層，從政治上、學習上、生活上及工作上關心基層幹部，努力提高他們的政治和經濟待遇，解決他們的後顧之憂，讓一線基層幹部真正感到黨委、政府的關懷。三要切實幫助基層幹部解決問題。各級各部門領導要特別重視基層一線幹部反映的問題和困難，要充分發揮本單位、本部門的職能和優勢，想方設法為基層解決實際問題。
四、督促落實，始終堅持四個“及時”
督促落實是促進工作推進的重要手段。堅持把督促檢查貫穿工作落實的始終，切實做到四個“及時”。
(一)領導調度要及時。市級領導要堅持“半月一梳理、一月一調度”，每個月都要對負責的項目和工作進行調度。嚴格按照《責任分解表》的時限和任務要求，及時掌握分管重點工作的進展情況和相關單位的責任落實情況，及時解決工作中遇到的問題，第一時間處理工作中的突發情況。各責任單位要主動及時將工作中存在的問題，向牽頭市級領導彙報，讓領導及時掌握和處理。
(二)督查督辦要及時。要迅速抽調精幹人員，組建“五查一體”的督查隊伍，儘快發揮“五查一體”監督平台作用。市委督查室、市政府督查室要把“四個”中心建設和“五項”重點工作，作為今年督查工作的首要工作來抓，要根據《關於加強督查工作的意見》，結合《責任分解表》，對重點項目、重點工作，制定具體的督查督辦方案和時間表，有計劃地及時督查到位。同時，根據工作需要，對工作滯後、工作不力、出現問題的單位，要適時開展督查，及時督促相關單位整改到位。
(三)責任追究要及時。市委督查室、市政府督查室要嚴格按照《關於加強督查工作的意見》中，已經明確的《通報問責制》，嚴格落實“藍、黃、紅”督辦制度，形成督查工作記錄。每次督查情況，及時上報市委、市政府，啟動相應的責任追究和激勵機制。對工作不抓落實、不作為，甚至失職瀆職，造成工作損失和不良影響的，要不留情面，要根據責任輕重，分別採取通報批評、限期整改、誡勉談話、引咎辭職以及組織紀律處分等方式，及時問責、及時通報。
(四)工作總結要及時。對落實過程中，有特色、有創新、有重大突破的工作，各牽頭單位和責任領導要及時總結，形成經驗，用好的經驗指導下一階段工作。對於工作推進中出現的問題，要認真分析原因，提出有效解決辦法，及時整改到位。兩辦要會同宣傳部門，深入一線及時掌握各項工作的進展，及時總結好的做法、好的經驗，加大宣傳和推介力度，促進工作交流，逐步形成全市上下努力工作的良好氛圍。
明年是市建市週年市慶，我們要緊緊抓住州市共建共管這一有利時機，以感恩的心、以主人翁的姿態、以項目建設為載體，認真抓好市慶前的各項籌備工作。市委、市政府為搞好週年市慶，已成立活動籌備委員會，大家要進一步明確責任，迅速啟動工作，確保明年市慶活動隆重而節儉、熱烈而有序。
同志們，建設州府，責任重大，使命光榮，讓我們以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以更加堅定的信心、更加昂揚的鬥志、更加頑強的精神、更加飽滿的熱情和更加務實的作風，狠抓各項工作落實，確保全年目標任務圓滿完成，為實現我市經濟科學發展、加快發展、轉型發展而努力奮鬥!
經濟工作會議講話稿 篇2
同志們：
這次全縣經濟工作會議的主要任務是：貫徹落實中央、省、市系列會議精神，總結20xx年工作，分析當前經濟形勢，安排部署20xx年工作，動員全縣上下統一思想，認清形勢，凝聚力量，攻堅克難，努力開創全縣經濟社會發展新局面。下面，根據縣委(擴大)會議討論意見，我講三個方面的問題。
一、客觀總結成績，堅定發展信心，繼續保持全縣經濟社會發展的良好勢頭
過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，全縣各級各部門緊緊圍繞年初制定的目標任務，負重奮進，埋頭苦幹，各項工作順利推進，全縣經濟社會呈現出穩中有進、穩中向好的良好發展態勢。
一是調結構、轉方式，發展勢頭強勁有力。一年來，面對國內經濟下行壓力加大、自然災害多發的不利影響，我們始終緊盯“綜合經濟實力持續增強”這一目標不放鬆，認真研究落實了一系列調結構、轉方式、促發展的有效舉措，全縣經濟綜合實力穩健增長，發展勢頭持續向好，質量效益顯著提升。全年預計完成生產總值55.62億元，同比增長23.05%;規模以上工業增加值7.6億元，增長47.57%;固定資產投資91.2億元，增長45.73%;社會消費品零售總額19.57億元，增長18.46%;財政大口徑收入3.86億元，增長32.95%;小口徑收入2.86億元，增長28.97%;城鎮居民人均可支配收入20xx7元，增長17.29%;農民人均純收入4763元，增長21.66%。各項約束性指標均控制在省、市下達計劃之內。
二是育產業、促增收，發展水平穩步提升。紮實推進“工業強縣、產業富民”戰略，以金龍工業集中區為載體的地方工業發展步伐明顯加快，成為壯大縣域經濟的重要支撐;以“畜、果、菜、全膜糧食”為主的特色產業開發形勢喜人，成為助農增收的主要支柱。農業發展上，大力實施“147”現代農業發展行動和“三百三大”工程，着力培育壯大四大特色主導產業，特別是依託中盛等龍頭企業帶動和金融貸款支持，大力發展肉雞、肉羊、肉牛產業，建成了一批專業化養殖基地和小區，湧現出了一大批有規模、有效益的養殖大户，推動了傳統農業向現代農業、農業大縣向農業強縣的轉變。工業發展上，金龍工業集中區二期基礎建設基本完成，中盛公司30萬噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產，三期建設全面拉開，集中區規模持續擴大，產業聚集平台效應明顯增強。加大中小企業扶持和重點企業技改擴容力度，以綠色農產品加工為主的工業體系日趨完善，地方工業發展走在了全市前列。全縣各類非公經濟組織達到7017户。全力支持石油企業擴能上產，新增石油產能52.5萬噸，徵收涉油規費和支地項目資金9250萬元，企地共贏局面初步形成。第三產業發展上，汽車、通訊和文化等消費勢頭強勁，三產服務業吸納就業、富民增收的能力不斷增強。
三是抓項目、破瓶頸，發展後勁明顯增強。始終堅持 “打基礎、謀長遠，攻難點、解難題”的主基調，牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，嚴格落實“三個一”包抓責任制，全年實施50萬元以上項目254個，完成投資109.17億元。圍繞城鎮功能完善提升，全力實施了南區主幹道、北出口路等幾條出口道路，環城路網初步形成;西區城市公園、石空寺廣場、職專搬遷、人防大廈、公安業務樓等項目順利推進，開工建設商住小區14個，縣城大開發、大發展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮基礎設施明顯改善。圍繞農村基礎條件改善，續建、新建公路19條265.5公里，累計完成投資7.69億元，是近年來建設里程最多、建設標準最高的一年，特別是慶鎮二級公路全線貫通，結束了縣內無高等級公路的歷史;完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程，解決了9個鄉鎮4.64萬人的飲水不安全問題;建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程，實施農網改造1470户;完成水土流失治理81.17平方公里，造林綠化6.16萬畝，新修梯田5.9萬畝。圍繞引進外資借力發展，進一步加大招商引資力度，實施招商引資項目18個，完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態農業產業化示範基地、金星啤酒10萬噸生產線、孟壩商業步行街等招商引資項目落地實、投資大、進展快，經濟效益和社會效益明顯。
四是惠民生、保和-諧，發展大局持續穩定。始終把“人民生活得更好”作為最大任務，全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、衞生、文化等各項社會事業快速發展。各項惠民政策全面落實，省、市交辦的32件實事全部完成，城鄉低保、大病救助、新農合補助水平不斷提高，社保覆蓋面持續擴大。全面落實創業就業扶持政策，扶持創業帶頭人661人，新增城鎮就業6617人。紮實推進“雙聯”和扶貧攻堅行動，實現3.8萬人穩定脱貧，貧困面下降了10%。實施農村危房改造1500户，災民建房714户，新建保障性住房616套3.8萬平方米。針對羣眾反映強烈的一些熱點、難點問題，集中開展了城區交通綜合治理、城區噪聲污染治理、城區水資源管理、網絡環境治理等活動，成效顯著。紮實開展矛盾糾紛排查調處和信訪積案化解工作，綜治維穩、安全生產、食藥品監管等各項措施全面落實，社會大局穩定。
五是求創新、建機制，
發展方向更加明晰。圍繞全縣總體發展思路，編制了全縣扶貧攻堅、水利建設、城鎮建設、基礎建設等多個專項規劃，特別是圍繞農民收入倍增計劃，把草畜作為首位產業，編制了肉羊、肉牛產業發展規劃，提出並實施了“三百三大”工程，明晰了現代農業發展路徑。創建了以羣眾為主體、以金融為支撐的參與式扶貧開發新模式，調動了羣眾參與扶貧開發的積極性和主動性，在全市扶貧攻堅和農村綜合改革中探索出了一條新路子。實踐證明，我們的發展定位和思路完全符合縣情實際，完全符合幹部羣眾的發展願望。
六是轉作風、促落實，發展環境不斷優化。認真落實中央、省市和縣委改進作風一系列規定，紮實推進效能風暴行動，進一步強化了作風、效能監察。全面加強各級黨組織和黨員幹部政治紀律、思想作風、反腐倡廉建設，各級領導幹部帶頭正會風、改文風、轉作風，帶頭厲行勤儉節約，自覺抵制奢侈浪費，率先深入一線抓工作，為全縣做出了表率，帶動了政風、行風和民風的轉變。堅持用制度管人、管事、管錢，制定出台了工程建設、招商引資、政務公開、效能建設等方面的管理制度辦法，規範了工作程序，嚴明瞭工作紀律，縣級“三公”和會議經費支出壓減15%。大力推進政務公開，取消調整行政審批事項17項，縣政務大廳規範運行，減少了審批環節，方便了羣眾辦事。
通過一年的努力，全縣經濟社會取得了長足進步，特別是特色產業培育、地方工業創辦、縣城開發建設、扶貧攻堅等工作得到了省、市的充分肯定，為今後發展積蓄了後勁、提振了信心、堅定了決心。這些成績的取得，是全縣各級各部門狠抓落實的結果，更是廣大幹部羣眾頑強拼搏、實幹苦幹的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向一年來為全縣經濟社會發展做出積極貢獻的廣大幹部羣眾和社會各界人士表示衷心的感謝!
二、突出發展重點，深化改革創新，努力推動經濟社會持續健康發展
今年，是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“”規劃的關鍵之年，也是加快扶貧攻堅進程、為全面建成小康社會奠定基礎的重要一年。分析當前形勢，機遇和挑戰並存。從有利因素看，中央經濟工作會議、城鎮化工作會議和農村工作會議作出了一系列加快發展的戰略部署，國家明確支持中西部地區加快基礎設施建設，為我們破解基礎瓶頸、加快發展步伐提供了難得機遇;省委、省政府確定的“1236”扶貧攻堅行動和三大戰略平台，這些含金量很高的普惠性和特惠型政策導向，契合我縣的發展需要，必將為我縣加快發展步伐提供有力的支撐;市委、市政府提出的“一區四園、一線八域”、“十大工程”發展戰略，特別是我市被國務院確定為成長型資源城市和天然氣後備基地，被省政府確定為現代畜牧業全產業鏈試點市，為我們加快發展、擴大開發提供了有利條件;經過近幾年的發展，我們在產業培育、基礎改善、機制創新等方面實現了較大突破，廣大幹部羣眾渴望發展的願望強烈，為富民興縣提供了強勁動力。從不利因素看，在宏觀政策上，國家投資體制改革，除事關國-家-安-全、能源戰略等重大領域外，要求進一步強化企業對項目的投資主體地位，將對我們的爭取投資造成較大影響，使我們的發展面臨更大壓力。在自身發展上，三次產業發展層次和水平還不高，主要經濟指標特別是平均水平較低，財政自主保障能力較差;支撐發展的大項目、好項目少，水資源、交通、生態等“瓶頸”制約依然比較突出，扶貧奔小康任務艱鉅。在任務完成上，受大環境影響，去年列入“三個一”包抓責任制的重大項目和重點工作中，縣城污水處理廠、鎮北公路改造等一些工作沒有按期完成任務。在工作落實上，個別部門和幹部作風不實，執行力不強，辦事效率和服務水平有待進一步提高。對此，我們必須採取有針對性的措施，趨利避害，全力突破。
統籌考慮當前經濟大勢和我縣發展實際，按照省、市的總體部署，縣委、縣政府確定今年經濟社會發展的總體思路是：堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導，牢牢把握穩中求進、改革創新、統籌推進的總基調，以扶貧攻堅為統攬，以提高質量效益為核心，全力抓好改革創新、扶貧攻堅、產業開發、城鎮建設、項目帶動、民生事業六項重點工作，為促進全縣經濟社會持續健康發展奠定堅實基礎。
預期目標是：全縣生產總值增長13.1%，固定資產投資增長28.5%，社會消費品零售總額增長15%，規模以上工業增加值增長14%，財政大、小口徑收入分別增長13.3%、10.3%，農民人均純收入增長16%，城鎮居民人均可支配收入增長13%。全面完成市上下達的各項目標任務和控制性指標。
(一)全面深化各項改革，增強經濟社會發展活力。嚴格按照中央和省、市確定的任務書、路線圖和時間表，積極穩妥推進各項改革。一要深化行政管理體制改革。堅持民-意為先、舍利為公，認真做好行政審批事項的“接、放、管”工作;貫徹落實《關於市縣政府職能轉變和機構改革的指導意見》，繼續深化食藥品監管體制改革，積極推進衞生和計劃生育、工商、質監等行政機構改革;穩步推進事業單位分類改革，努力使行政效率更高、服務效能更好、發展環境更優。二要深化財税體制改革。全面推進部門預算、國庫集中支付、公務卡、政府採購等制度改革，不斷完善公共財政管理體系，落實財政預決算、部門預決算和“三公”經費公開制度。嚴格預算管理，建立全縣預算執行全過程動態監控機制和財政資金績效考評機制，堅決杜絕超預算或無預算安排支出。嚴格防控政府債務風險，積極穩妥化解政府債務，確保逾期債務償還率達到10%。加強税收徵管，擴大“營改增”試點範圍，注重重點税源管控，加大綜合治税工作力度。強化非税收入監管，嚴格落實收繳分離、票款同行規定。三要完善地方金融服務體系。加大“引行入縣”工作力度，年內力爭甘肅銀行分支機構正式運營，積極與蘭州銀行聯繫，完成村鎮銀行籌建工作。鼓勵支持縣內骨幹企業出資設立小額貸款公司。引導金融機構不斷擴大信貸投放規模，特別圍繞重大項目建設、非公經濟發展、扶貧攻堅、肉羊產業開發等重點方面，力爭金融機構貸款增幅達到20%以上，增量達到7億元，大力支持我縣經濟社會發展。紮實推進金融生態環境建設，加強民間借貸監管，深入推進信貸信用體系建設，打造良好的金融發展環境。四要推進農村綜合改革。繼續深化農村經營體制改革和配套改革，探索建立農民增收、農村公共服務供給、農業人口轉移、統籌城鄉規劃和建設、經營性集體建設用地入市等體制機制，積極推進土地合理流轉，構建現代農業發展體系，促進城鄉要素平等交換，破解城鄉二元結構。紮實推進水利改革，實行最嚴格的水資源管理制度。五要統籌推進社會事業各項改革。加快建設科技創新平台，推進科技成果轉化應用，健全科技創新服務體系;統籌城鄉教育資源配置，促進縣域義務教育均衡發展;加快推進經營性文化單位改革，鼓勵非公文化企業和小微文化企業發展，構建惠及城鄉羣眾的公共文化服務體系;深化醫藥衞生體制改革，建立健全統籌城鄉的醫療保障模式和醫療保險管理體制;創新社會救助機制和辦法，構築保障困難羣眾基本生活防線;穩步推進收入分配製度改革，着力構建合理有序的收入分配格局。六要推進社會綜合治理改革。加強社會治理創新，推進司法體制改革，完善社會穩定風險評估機制，創新有效預防和化解社會矛盾的工作機制，消除不利因素，增加和-諧因素，激發社會活力，增強發展動力。
(二)全力打好扶貧攻堅戰，加快脱貧致富步伐。我縣貧困人口多、貧困面大、攻堅難度大。加快扶貧攻堅，與全市、全省和全國同步建成全面小康社會，是各級黨委、政府和各部門最大的政治使命。因此，我們要始終堅持以扶貧攻堅、全面小康統攬“三農”工作全局，按照“三年攻堅、一年完善”的總體部署，圍繞“持續增加貧困人口收入”這一目標，突出“141個貧困村和264個深度插花自然村”兩個重點，全力打好“特色產業、基礎設施”兩大攻堅戰，着力破解“農民技能不高、扶貧主體單一”兩個難題，加大扶貧開發力度，年內確保3.8萬人穩定脱貧。
一要打好特色產業扶貧攻堅戰。扶貧攻堅的核心是要有脱貧致富的特色產業。各鄉鎮和農口部門要堅定不移地推進“產業富民”戰略，按照“全縣草畜、塬面蘋果、山地苗林、川台瓜菜”的總體佈局，加大特色產業開發力度，把產業扶貧覆蓋到每一個貧困村、貧困户，實現村村有致富產業，户户有致富門路，穩步提高農民收入，努力幫助貧困羣眾“改窮業、快致富”。草畜產業要大力實施“三百三大”工程，特別要依託中盛公司二期肉羊產業化項目，圍繞建設肉羊產業大縣目標，加大基礎設施、防疫、技術培訓、市場信息等方面的扶持力度，按照户均養羊30只以上的標準，每年發展1萬户，5年後全縣飼養量達到300萬隻，努力把肉羊產業打造成富民增收的農村首位產業。各鄉鎮要成立專門的肉羊產業辦公室，幫助農户把好羊舍建設、種羊引進、飼養管理等關鍵關口，統籌考慮好水、電、路和資金、防疫、飼草等相關問題，確保肉羊產業健康發展。要大力鼓勵引導外出務工青年、大學生返鄉創業，參與肉羊產業開發。要指導養殖户加強算賬對比，嚴格控制養殖成本。蘋果產業要按照擴量提質的要求，完成新栽3萬畝，建成優質示範園1萬畝。苗林產業要依託全市700萬畝荒山造林工程，按照整山、整溝、整流域推進的模式，充分利用宜林荒山地和棄耕地，積極培育林木種苗產業，每年完成15萬畝，着力建設增綠增收結合、當前與永續發展並重、經濟與生態效益相互促進的綠色屏障。瓜菜產業要以川區為主，輻射全縣，年內種植設施瓜菜、露地瓜菜20萬畝。依靠“四大”特色產業開發，年內帶動農民人均增收300元以上。
二要打好基礎設施扶貧攻堅戰。解決行路難、吃水難、用電難是貧困羣眾最強烈的期盼。要堅持基礎優先取向，以行政村為單元，深入實施“農村公路通暢、飲水安全、用電質量提升和易地扶貧搬遷”四大工程，奠定脱貧基礎，下功夫幫助貧困鄉村“換窮帽、快發展”。由交通部門負責，大力推進“交通扶貧三年大決戰”行動，為打贏扶貧開發硬仗提供強力保障。年內，完成續建的8條79.3公里和今年規劃新建的建制村通暢工程。由水務部門負責，在北部山區、塬邊咀梢開展“一户兩場四窖”，在中南部川區實施“一户一井”工程，年內解決5.14萬人飲水不安全問題。由電力部門負責，以保障農村生活生產用電為目標，加快農網改造步伐，實現動力電供到組，優先保證養殖小區、養殖户和設施農業生產用電需求。年內，新建改造10千伏線路63.71公里、0.4千伏線路194公里，户表改造3575户，完成61户無電户光伏發電工程。由發改、住建、扶貧等部門負責，按照“羣眾自願、政府扶持、方便生產、永久定居”的要求，對山大溝深、條件惡劣、居住分散的貧困村，統一規劃建設集中安置點，有計劃、有組織地實施移民搬遷，下功夫幫助貧困羣眾“挪窮窩”。大力實施“告別窯洞”和農村“安居工程”，制定年度削減計劃。年內抓好1個整鄉推進、12個整村推進、466户易地搬遷、20xx户農村危舊房改造工程。
三要着力破解農民技能不高的問題。素質和能力是羣眾打開脱貧致富之門的“金鑰匙”。組織、人社、扶貧、農牧、林業、科技等部門，要針對農民“缺技術、缺信息”的“兩缺”問題，進一步整合培訓資源和資金，圍繞培養生產型、經營型、技能帶動型、技術創新型和社會服務型“五型人才”，深入實施農民技能培訓工程，全年培訓農民4萬人、村幹部1200人、種養大户400人、合作社管理人員300人，努力提升農村實用人才和村幹部引領發展能力、種養大户帶動致富能力、農村專業合作組織管理服務能力。
四要着力破解扶貧主體單一的問題。要把羣眾參與作為扶貧開發工作的重點環節，堅持以人為本，突出羣眾主體作用，引導羣眾參與制定脱貧規劃，自主選擇致富項目，大力推廣上肖路嶺參與式扶貧模式，引導羣眾樹立依靠自己辛勤勞動脱貧致富、建設幸福家園意識，實現扶貧方式由“救濟式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉變。要深入推進“雙聯”行動，進一步拓展扶貧內涵，豐富扶貧主體，促進扶貧工作單一由政府負責向全社會扶持轉變，努力構建大扶貧工作格局。
(三)加大產業開發力度，提高發展質量效益。按照“做精做特農業、做大做強工業、做活做優三產”的思路，以產業大開發，促進全縣經濟大發展，進一步增強縣域經濟實力。
一要全力創新農業發展方式。要緊抓糧食生產不放鬆，着眼提高糧食單產、增加總產，大力推廣旱作農業高產穩產新技術，完成全膜糧食種植113萬畝，力爭糧食總產突破40萬噸，確保糧食安全。要加快構建新型農業經營體系，各鄉鎮要圍繞“草畜、蘋果、苗林、瓜菜”四大特色產業開發，加快調整種植、養殖、農林佈局結構，大力發展農業專業合作組織、產業協會，積極培育種養大户、家庭農場，興辦農字號企業。加大土地流轉力度，鼓勵土地向專業大户、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，發展多種形式規模經營，加快農業產業化進程。要全面提升農業公共服務水平，加快農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監管、農業信息服務、基層農技推廣體系建設，為發展現代農業提供強力支撐。要始終堅持龍頭企業引領，要按照“植根於種植業、拓展於畜牧業、深化於加工業”的種、養、加一體化循環發展的產業化路子，把中盛公司作為帶動全縣農業轉型升級的重點龍頭企業來培育，加快肉雞養殖基地建設，確保年內養殖能力達到2500萬隻以上，養殖規模達到1200萬隻以上，啟動二期300萬隻肉羊養殖項目，實現全產業鏈發展，帶動主導產業發展和農民增收致富。要積極發展循環農業，按照“減量化、再利用、再循環、可控化”的原則，以四大特色產業培育、現代農業綜合示範工程建設為突破口，努力形成“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“林下經濟”、“生態養殖”等循環農業發展模式，打造綠色品牌，延長產業鏈條，重點抓好臨涇十里墩、孟壩嘉仕乳業等循環農業示範點建設。要不斷創新農業投入機制，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，積極引導金融機構和社會資金加大支農投入，動員羣眾充分利用國開行貸款、婦女小額貸款、雙聯惠農貸款發展致富產業，着力解決農業發展資金投入不足的問題。要進一步加大項目整合力度，主動把項目向貧困鄉村傾斜，把更多的項目放到最落後的地方，把更多的資金投到最需要的地方，不搞重複建設，不搞形象工程。
二要促進工業經濟提質增效。穩步推進油氣資源開發，進一步深化“一站式”服務，大力支持石油企業擴能上產，力爭新增產能11.4萬噸，生產原油35萬噸。配合做好西氣東輸三線工程，加快縣城氣化項目建設進度，完善城市供氣管網，年內新增天然氣用户20xx户。進一步完善涉油矛盾糾紛調處工作機制，全力維護油區社會治安穩定，營造和-諧有序的資源開發環境。按照“企業發展、百姓富裕”的要求，積極銜接爭取石油企業在我縣交通、教育、醫療、就業、扶貧解困等公益事業方面的投資，促進地企深度融合，年內爭取涉油規費和支地項目資金達到8500萬元以上。全力加快集中區建設步伐，按照新型工業化和循環經濟發展模式，圍繞建設“特色農畜產品加工基地縣”目標，長遠打算，科學編制發展規劃，確保集中區持續發展壯大。年內全面完成工業集中區三期基礎設施建設，提高承載能力，創建中小企業創業孵化園。進一步加大招商引資力度，吸引更多的農業產業化龍頭企業落户園區，力爭入區企業總數達到20户以上，集中區年產值突破5億元。努力營造企業發展的良好環境，繼續深入推進 “人才支企”工作和“中小企業扶持計劃”，大力培養、引進專業技術人才和管理人才。全力配合中盛公司搞好生產經營，年內建成100萬隻肉羊屠宰加工生產線，傾力幫助企業打造“中盛中有”肉食品牌，努力把中盛公司打造成省級、國家級農業產業化重點龍頭企業和現代畜牧業全產業鏈示範企業。加快金星啤酒10萬噸生產線、玉霖糧食綜合加工、金點公司3000台覆膜機生產線改擴建等項目建設進度，力爭年內建成投產。全面落實支持非公經濟發展的各項政策措施，大力扶持小微企業和實體經濟發展，激發非公經濟發展活力。加強入區企業管理，堅持質量興企和品牌戰略，制定園區企業規範生產經營行為管理辦法，加快企業標準化建設步伐，完善扶持優惠政策，不斷提高企業經營管理水平和市場競爭力。
三要大力促進第三產業發展。要圍繞城鎮開發建設，進一步加快餐飲娛樂、物流倉儲、家政服務、物業管理、健康養生、金融保險、中介服務、貨運快遞等三產服務業發展，提供更多就業機會，促使更多的農民變市民，增加城鎮人口，繁榮城鎮經濟。大力發展文化旅遊產業，制定出台關於扶持文化旅遊產業發展的意見，編制完成潛夫山、王符陵園景區提升規劃和“三池”開發詳規。扶持龍頭骨幹文化企業和個體户發展，年內新培育文化產業法人單位15個，文化產業增加值達到1.3億元。完成太陽池、翟池基礎設施和雞頭山標誌性建築建設，爭取縣城數字影院、石空寺及王符墓遺址保護項目落地，促進第三產業發展提速、比重提高、水平提升。
(四)積極穩妥推進城鎮化，發揮集聚帶動效應。按照新型城鎮化建設要求，不斷完善城鎮功能，吸納城鎮人口，擴大城鎮規模，構建以縣城、小城鎮、新農村為支撐的城鎮化發展體系，城鎮化率提高2個百分點。
一要加快完善縣城服務功能。在城區主體框架已經基本形成的基礎上，按照“完善功能、提升品位”的思路，進一步完善縣城規劃，突出規劃管理，加快路網、廣場等基礎配套建設，統籌解決好新城區上學、就醫以及供水、供電、供暖、供氣等問題。抓好南區主幹道、濱河北路西延伸段、蓮園路續建和縣城北出口路建設，完成濱河南路中段改造，打通城區斷頭路，形成完善的環城交通路網，徹底實現大車繞城走。加快老城區公廁和停車場規劃、建設進度，實施好縣城供水改擴建、西區城市公園、城區集中供熱擴建工程等重點項目，積極爭取中盛大橋、西區熱源廠、污水處理等項目，提高縣城綜合承載能力和人氣聚集功能。圍繞縣城重點項目建設，着力抓好徵地拆遷，儲備建設用地1000畝，全力保障發展建設需要。
二要積極推進小城鎮開發建設。突出抓好城鎮基礎設施和公共服務設施建設，合理確定建設項目的先後順序和建設規模，逐步配套完善。年內，計劃實施5大類63個建設項目，投資4.6億元，重點抓好平泉、孟壩、屯字、三岔、開邊等的鄉鎮文化廣場、街區硬化、排污排洪及擴容提質工程。大力推進“萬村千鄉”市場工程，加大鄉鎮專業市場和農貿市場建設力度，徹底解決佔道經營的問題。
三要切實加強城鎮建設管理。更加註重規劃引領，完成縣城和1鄉5村總規修編。加大規劃執法力度，紮實開展“兩違”建築整治，尤其是城區規劃範圍內、東西兩區、城鄉結合部的搶修亂建問題，必須得到有效遏制。堅決杜絕建設、銷售小產權房，堅決禁止變相集資開發房地產，確保城鎮建設規範有序。加強建築業監管，從嚴執行工程建設程序，規範建設主體，大力整治建設領域的一些突出共性問題。進一步理順城市管理機制，開展市容市貌、環境衞生、交通秩序專項整治，恢復水蔭果蔬市場功能。下大氣力解決城鄉結合部、背街小巷髒亂差和佔道為市等問題，努力創建整潔、有序、美觀的城鎮環境。
四要不斷改善農村人居環境。堅持規劃先行、抓點帶面、點面結合原則，分層次分步驟實施農村人居環境改善行動計劃，統籌“一鎮三村”現代農業綜合示範工程、農村綜合改革試點和新農村建設，抓好“千村美麗”村和“萬村整潔”村示範工程。加大村莊綠化美化力度，各鄉鎮要引導羣眾在房前屋後栽花栽果，村莊周圍種樹植綠。積極實施農村環境連片整治項目，創建生態鄉村。以“治髒、治亂、治污”為重點，持續開展環境衞生綜合整治，控制面源污染，努力建設特色鮮明、環境優美、舒適幸福的美麗鄉村。
(五)大力實施項目帶動戰略，不斷改善基礎條件。對於我們-這樣一個投資拉動型的欠發達縣而言，穩增長、調結構的主抓手在投資，提質量、增效益的總支撐在投資。因此，我們要準確把握國家支持全局性、基礎性、戰略性重大項目的投資導向，堅持重大基礎項目、特色產業項目、民生保障項目齊抓共進，不斷改善羣眾生產生活條件。
一要深入實施“3341”項目工程，夯實發展基礎。圍繞提高交通支撐能力，重點抓好鎮北公路改造升級項目，年內完成路基工程，配合完成慶鎮二級公路建設，做好國道309線和327線-xx段改造前期工作。創新道路養護管理機制，加大資金爭取力度，確保農村公路安全暢通。圍繞提升水資源保障能力，堅持“四水齊抓”的原則，重點用好天上水，控制開採地下水，充分運用地表水，加快利用外來水。完成洪河南川蘆李段護岸工程，開工建設蒲河三岔至石咀段護岸工程，實施好郭原等6處農村安全飲水工程。圍繞增強電力供給能力，加快農網改造步伐，開工建設城東110千伏輸變電工程。圍繞提升生態承載能力，要認真抓好高標準農田、土地整理復墾、水土流失治理、中低產田改造等項目，新修梯田 5萬畝。加強環境保護，抓好重點行業和區域污染治理，強化大氣污染防治和飲用水源地保護。栽植公路行道樹110公里，完成縣城南北兩山綠化20xx畝。
二要放大招商引資效應，凝聚優勢資源要素。充分發揮招商引資這一推動經濟發展最直接、最迅速、最有效的途徑，高起點謀劃一批加快優勢資源開發轉化的延鏈、擴鏈、補鏈項目，儲備一批綠色循環農業示範項目和文化旅遊融合發展項目。藉助“民企隴上行”專項行動這一平台，加強與各大商會、知名企業的對接，吸引更多外來投資。充分挖掘民間投資的巨大潛力，鼓勵和引導民間投資進入重大項目建設領域，增強經濟發展活力。進一步優化發展環境，創新管理、強化服務，把好項目規劃、功能、結構、環保和投資“五個關口”，力爭中盛公司二期肉羊產業化、西區物流園及客運中心、西區建材市場、冷凍廠開發改造等項目年內開工建設，到位資金達到27億元。
三要強化建設管理，充分發揮項目效益。對年內計劃實施的269個50萬元以上項目，要嚴格落實“項目進度倒排工期監管制、項目管理單位台賬約束制、項目規範定向督查制、項目前期許可工作制和項目備案管理責任制”五項制度，從項目前期直至竣工驗收，盯緊每一個環節，及時協調處理好每一個問題，做到按天摳工程進度、看形象進展，逐個抓投資額度、看工程實物量，確保每一個項目都能按計劃順利推進。要切實解決前期時間過長、不深不細、隨意變更、增加投資、質量不高等問題，努力把每一個項目建成滿意工程、放心工程。
(六)切實抓好各項民生事業，努力增進人民福祉。始終高度關注民生，努力解決好羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提升城鄉羣眾生活的滿意度和舒適度。
一要不斷提高社會保障能力。全面落實各項惠民政策，認真完成省市交辦實事。進一步擴大社會保險覆蓋範圍，實現應保盡保。全面落實80歲以上高齡老人補貼。規範社會救助程序，提高城鄉低保和農村五保供養標準，做好殘疾人康復工作。認真抓好創業就業工作，鼓勵高校畢業生到非公企業就業。輸轉城鄉富餘勞動力13.8萬人，實現勞務收入18億元。加大養老服務設施建設力度，全縣新建鄉鎮中心敬老院1處、農村互助老人幸福院13處。加大保障性住房供給，新建經適房3幢1.9萬平方米，廉租房144套，實施城中村改造608户。
二要全面推進社會事業發展。深入開展科技興企、科技富民行動，發揮示範帶動效應。研究出台加快教育發展的意見，進一步加強教師隊伍管理，抓好新課程改革，加強學前教育管理，努力提高辦學水平，力爭大學聯考二本進線超過1200人，職專招生達到1200人。科學合理調整城鄉教育佈局結構，妥善解決城鄉幼兒入園難、中國小大班額問題。實施好職專搬遷、-二中宿舍樓、實驗樓及薄弱學校改造、校安工程等85個項目，新改擴建校舍面積11.1萬平方米。大力發展體育事業。加強公共衞生突發事件應急能力建設，落實好合作醫療、基本藥物制度和零差率銷售等惠民政策，不斷提高醫療服務水平。完成縣一院住院樓、中醫院綜合業務樓續建，新增病牀330張，抓好基層衞生院、村級衞生所等23個新建項目。加強計劃生育工作，完善利益導向機制，穩定低生育水平。
三要切實維護社會安全穩定。進一步加強和創新社會管理，抓好政治、公共、網絡“三大”安全。強化普法宣傳教育，持續抓好信訪、矛盾糾紛排查調處工作。深入開展安全生產大排查、大整治，強化道路交通、消防、校園、食品藥品、產品質量安全監管，切實抓好封山禁牧、森林草原防火等工作。創新社會治理和公共服務，優化社區管理和服務功能，建立大巡防體系，依法打擊各類違法犯罪活動，確保人民安居樂業、社會安定有序。
三、努力改進作風，全力推動落實，為全面完成各項任務提供堅強保障
今年全縣經濟工作任務能不能完成，目標能不能實現，關鍵在落實。各鄉鎮、各部門特別是各級領導幹部要以只爭朝夕的緊迫感和勇擔重任的責任感，全心幹事業，全力抓落實。
一要提升履職能力。面對艱鉅的發展建設任務，要順利實現今年的各項目標任務，幹部是決定性因素。這就要求我們各級領導幹部必須加強對政策的學習和大局的把握，集中精力研究解決事關全面深化改革、經濟結構調整、發展質量效益等重大問題，不斷提高管理經濟和發展經濟的本領，成為經濟工作的行家裏手。對於每一項工作，都要做到事先調研、廣泛論證，深入思考，吃透政策形勢，克服懶惰思想，做到心中有把握、有目標、有步驟、有措施，切實增強謀劃力。在工作實踐中，各級各部門要緊緊圍繞全縣工作大局，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把各項工作銜接好、推進好、落實好，努力形成黨政齊抓共管、上下齊心協力、共謀發展的良好局面。作為領導幹部，對工作要盡職盡責、勇於負責，不能遇上問題繞道走，更不能推脱責任、敷衍塞責，要多想解決困難、問題的辦法措施，切實提高處理複雜問題的能力。
二要改進工作作風。各級幹部要按照黨的羣眾路線教育實踐活動總體部署，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，密切聯繫羣眾，大力整治“四風”，堅決做到“四個反對”：反對走馬觀花、形式主義，反對高高在上、官僚主義，反對不思進取、享樂主義，反對鋪張浪費、奢靡之風。各級各部門主要負責人要帶頭貫徹落實中央“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省委“雙十條”、市委實施細則、縣委改進作風嚴明紀律的規定，厲行勤儉節約，做到“六個嚴控”：嚴控經費預算支出，嚴控差旅考察活動，嚴控公務接待標準，嚴控公務用車管理，嚴控會議數量規模，嚴控辦公用房面積。全縣各級幹部都要紮實改進工作作風，樹立良好形象，切實做到“高、新、快、細、實”的“五字要求”：“高”就是要高標準、高水平、高層次，反對只求過得去、不求過得硬、得過且過、不求上進、自甘落後;“新”就是要順勢而為、求變思進、勇於創新，反對暮氣沉沉、固步自封、墨守成規;“快”就是要注重效率、立説立行、快速反應、快速執行，反對拖拉疲沓、互相掣肘、推諉扯皮;“細”就是要注重細節、避免失誤、力求完美，反對大而化之、粗枝大葉、顧此失彼;“實”就是要説實話、辦實事、求實效，反對坐而論道、落實不力、造假説謊、一事無成。
三要嚴明各項紀律。各級領導幹部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律、財經紀律、生活紀律和廉政紀律，全面落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，加強幹部教育管理，堅定理想信念，增強政治敏鋭性，強化重點領域、關鍵環節的監管和整治，大力預防和治理腐-敗。要嚴肅工作紀律，嚴格考勤制度，從嚴執行幹部職工請銷假制度，按時上下班，嚴禁遲到、早退、脱崗、溜崗，嚴禁上班時間用電腦聊天、玩遊戲、看視頻以及織毛衣等其他與工作無關的活動，嚴禁工作時間隨意串崗、扎堆聊天，嚴禁工作期間飲酒。要提高機關服務水平，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、吃拿卡要等現象。各級各部門要結合實際，進一步建立健全各項管理制度，以制度管人管事，治“庸”治“懶”治“散”。領導幹部要嚴格自律、率先垂範，對因管理不嚴，出現幹部職工違反工作紀律，併產生不良影響的，要嚴肅追究單位主要負責人和相關責任人的責任。要加強明查暗訪，對不執行規定，頂風違紀的，發現一起查處一起，決不姑息遷就。
四要嚴格督查考核。對重點工作和重大項目，要嚴格落實“月督查、季通報、半年考核、年底算賬”和手冊管理制度，確保每項工作、每個項目都能落到實處。各分管領導要及時跟進督查，逐個靠實責任，強化工作措施，逐項抓好落實。督查、考核部門要強化跟蹤督查，加大平時督查和專項督查的考核權重，注重結果運用，引導各級各部門務實功、幹實事、求實效。對工作落實不力、沒有按期完成任務的要通報批評，限期補課;對長期打不開工作局面、綜合考核連續處於末位的，要嚴肅問責，努力在全縣上下營造幹實事、抓落實、比貢獻、爭先進的幹事創業氛圍。
同志們，做好今年各項工作，任務艱鉅，責任重大。全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，提振精神，堅定信心，攻堅克難，真抓實幹，為推動全縣經濟社會持續健康發展，開創強縣富民新局面做出新的更大貢獻!
經濟工作會議講話稿 篇3
今天，市委、市政府召開工業經濟專題會議，會議的主要任務是深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、省委八屆十次全會和市委二屆十次全會精神，全面總結“”及20xx年工作，安排部署20xx年任務。根據會議安排，下面，我代表市工信委作工作報告。
一、攻堅克難，共渡時艱，工業發展成效明顯
“”以來，全市工業經濟工作在市委、市人民政府的堅強領導下，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨中央、國務院及省委、省政府的一系列決策部署，積極應對金融危機，以實施“工業發展倍增計劃”和“三個一百”為抓手，強勢推進軟環境建設、重大項目建設和招商引資工作，着力推進結構調整和發展方式轉變，實現了工業經濟平穩較快增長，圓滿完成了各項目標任務，為啟動“”，全面加快小康社會建設步伐打下了堅實的基礎。
一是工業強市戰略強勢推進，經濟總量大幅提高。“”期間，全市以實施“工業發展倍增計劃”和“三個一百”工程為抓手，着力推進“工業強市”戰略，不斷提高工業經濟規模和質量。20xx年，全市首輪倍增計劃順利完成，各項主要經濟指標實現翻番目標。在啟動實施第二輪倍增計劃過程中，受到國際金融危機的衝擊和後危機的影響，工業經濟發展遇到了前所未有的困難和挑戰。面對挑戰，全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市制定的一系列應對金融危機的政策措施，以規上企業、停產半停產企業為重點，強化綜合協調服務，積極協調落實重要工業品收儲、階段性特殊電價扶持、中小企業税費減免緩等政策，全力推動企業復產達產，保障了全市工業經濟企穩回升。20xx年，圍繞市委、市政府提出的“三個一百”目標，進一步加大工業投資強度和招商引資力度，全面推進工業發展工作，實現了工業經濟發展新的跨越。“”末，全市工業企業户數達到650户，五年淨增267户，其中：規模以上工業企業達到79户，淨增28户;全部工業增加值完成53.7億元，年均遞增21.58%，其中：規模以上工業增加值29.2億元，年均遞增13.95%;全部工業增加值佔gdp的比重達到24.86%，比“十五”末提高了2.03個百分點;工業上交税金達到9.57億元，年均遞增17.9%，佔財政收入的比重達到38.3%。
二是工業投資快速增長，發展後勁明顯增強。“”期間，全市進一步加大了工業投資強度和招商引資工作力度，積極尋求國內外優勢企業、投資集團以及民營資本參與我市工業建設。5年來，先後引進了南華集團、雲礦集團、鴻竣公司、匯華公司、西地公司、昆鋼集團、雲天化集團、澳華公司、拉法基瑞安公司、世紀金源集團、泛華投資發展有限公司等一批實力較強的企業到我市投資開發，組織實施一批重大項目，打造了許多新的經濟增長點，促進了工業經濟快速發展。“”期間，通過加強工業投資和技術改造，一批重大項目順利實施，推動了糖、茶、酒飲料等產業鏈延伸和擴能升級，蔗糖產量躍居全省第一;電力產業不斷做大，地方小水電裝機達到了45萬千瓦，水電總裝機達到750萬千瓦，形成了**省最大的水電基地;鍺、硅、鋅、銅、水泥等礦業迅速壯大，原材料工業成長為我市新的支柱產業之一;畜禽加工、漿紙、綠色食品加工等具有地方特色的新增長點逐步形成。“”期間，全市累計實施非電工業項目255個，累計完成投資76.9億元，其中：20xx年完成非電工業投資25億元，“”期間年均遞增38.5%;建成省級企業技術中心6個，市級企業技術中心2個，院士工作站1個。
三是產業結構不斷優化，發展質量明顯提高。“”期間，全市工業通過深化改革整合資源，擴大投資提高增量，依靠科技提升存量，全面推進經濟發展方式轉變和結構調整步伐，推動蔗糖產業穩步提升，電礦產業快速壯大、酒及飲料產業逐步做大、茶葉產業鞏固發展，改變了我市支柱單一的產業狀況，構建了糖、電、礦、酒飲料、茶五大產業共同支撐，特色產業快速發展的產業格局。“”期間，我市輕、重工業比重從40.5：59.5調整為42.6：57.4;支撐工業的五大產業(製糖、水電、礦產、酒及飲料、製茶)的比例已經從27.3：51：7：11.6：3.1調整為29.1：36.4：21.1：8.4：5。
四是園區建設快速推進，工業發展平台逐步形成。“”期間，全市工業園區建設按照以園招商、以商建園等模式，不斷創新投資方式，對外通過昆交會、泛珠會等各類項目推介會為媒介，認真謀劃推介項目，推進招商工作;對內通過強化服務，推進園區軟、硬環境建設，提升園區承載能力，全面加快園區建設步伐。到20xx年，工業園區累計完成基礎設施投資6億元，入園企業69户，入園企業完成投資26億元。同時，按照“產業發展園區化，園區發展特色化”的目標，積極引導產業基礎較好、資源要素相對集中的縣(區)建設特色工業小區，積極推動鎮康縣礦電工業小區、滄源縣勐省工業小區、**區博尚高嶺土加工小區的規劃編修工作，努力促進縣域工業集聚、集約、集羣發展。
五是非公經濟健康發展，企業活力明顯增強。“”期間，我市進一步加大國家、省、市關於加快非公經濟發展系列政策措施的落實力度，着力優化政策環境，進一步加強服務體系建設，實施中小企業培育和成長工程，發展了一批主業突出、競爭力較強的行業龍頭和“專、精、特、新”中小企業羣體，使非公經濟規模不斷髮展壯大，鄉鎮企業快速發展。“末”，全市非公經濟總量達到4.4萬户，年均增長8.69%，從業人員12.3萬人，年均增長12.6%;註冊資金達到72億元，年均增長22.6%;非公經濟完成增加值達到79億元，年均增長21.8%;非公經濟增加值佔全市gdp比重達到了38.35%，比20xx年提高了7.65個百分點。全市鄉鎮企業從業人員達15.3萬人、年均增長5.5%;增加值完成30億元，年均增長13.5%。
六是可持續發展戰略全面實施，節能目標圓滿完成。“”期間，全市上下緊緊圍繞單位gdp綜合能耗在20xx年基礎上累計下降13%的硬性目標，着力抓好節能減排工作，全面推進可持續發展戰略的實施。首先，進一步加大對高能耗、重污染、低效益的產能淘汰工作力度，先後淘汰落後水泥生產能力43萬噸、鐵合金生產能力8600kva，造紙生產能力1萬噸;其次，積極發展循環經濟和推行清潔生產。通過改造生產線、改進生產工藝、改善生產管理等措施，使46户工業企業通過了市級清潔生產審核評估;三大糖業集團綜合利用蔗渣生產紙漿、木糖、活性炭，利用糖蜜生產酒精、藥用酵母和麥角固醇，利用酒精廢醪液生產液態、固態有機肥等一批循環經濟項目成功實施，其中南華紙業公司9.5萬噸蔗渣漿紙項目已建成投產，標誌着我市循環經濟發展取得較大突破。“”末，全市gdp能耗累計下降13%，省政府下達的節能目標圓滿完成。
二、以“三個一百”為抓手，凝心聚力謀發展，20xx年各項工作全面推進
一是凝心聚力，千方百計推進“三個一百”目標。圍繞市委、市政府確定的“三個一百”奮鬥目標，進一步加強組織領導、落實責任、強化措施，千方百計推進“三個一百”目標任務的完成。一是加強組織領導。建立了委領導分片負責、科室掛鈎到縣(區)的服務工作機制，切實加強對基層的指導和服務;二是落實責任。按照市政府部署的各項任務，層層分解指標，把目標任務下達到縣(區)、企業和項目單位，層層抓落實;三是強化服務。深入縣(區)、企業和項目單位開展服務，及時協調解決企業生產和項目建設中的困難和問題，確保了各項目標任務的的圓滿完成。實際完成工業投資36.9億元，佔“三個一百”目標35億元的105.4%;工業招商引資實際到位資金14.85億元，佔“三個一百”目標12億元的123.7%;爭取到國家、省各類扶持資金2682.4萬元，佔“三個一百”目標2500萬元的107.3%。
二是加大力度，着力推進“112”工程。實施大項目帶動戰略，進一步加大工業投資力度，圍繞重點產業發展，優化投資結構，加強投向引導，做好項目規劃、儲備和前期工作，完善項目管理和服務機制，積極協調解決項目審批、落地、融資、原料等瓶頸問題，全力推進“112”工程。目前，南華紙業公司年產9.5萬噸蔗渣漿紙項目、鎮康水泥建材公司日產20xx噸新型幹法水泥熟料項目、智匯源食品公司日產30噸食用核桃系列產品開發項目、雲縣三奇光電一期工程已建成;瀾滄江酒業集團雲縣啤酒廠年產20萬噸啤酒生產線異地搬遷技改項目、滇紅集團公司技改搬遷項目順利推進;拉法基瑞安()水泥公司日產20xx噸水泥熟料項目、卡蒙特輕紡服裝製造公司項目、**市泛華林業投資發展有限公司木材綜合生產加工進出口基地建設項目已開工。
三是科技提升，着力增強企業自主創新能力。以開展工業領域創新行動為抓手，以企業技術中心建設為着力點，不斷增強企業自主創新能力。重點推進瀾滄江酒業集團、雙江勐庫茶葉有限公司建成省級技術中心建設，使全市省級企業技術中心達到6户，首次認定市級企業技術中心2户;引導企業以技術中心為平台，加強產學研合作，加大自主研發和科技成果轉化力度。着力培育創新型企業，鑫圓鍺業公司被認定為國家鍺材料高新技術產業化基地骨幹企業;以工藝改進、裝備升級、產業鏈延伸、節能減排為重點，企業技術改造步伐進一步加快，共組織實施技術改造項目59個，完成技改投資17.8億元;鍺冶煉提取工藝、紅外鍺單晶、vgf法生產低位錯密度太陽能級鍺單晶、鍺單晶切磨拋晶片加工等關鍵核心技術研發取得突破，鍺行業邁入全國高端技術行列，高嶺土產品應用領域進一步拓展，莫來石方法、玻纖高嶺土製備、高嶺土製備4a沸石分子篩、藍藻清除劑等取得新成果。
四是搭建平台，着力推動產業集聚發展。以服務**市工業園區建設為重點，着力提升承載能力。進一步加強對工業園區的服務，優化發展環境，創新融資方式，加大投資力度，強化招商引資，加快基礎設施和工業項目建設，不斷提升園區承載能力。以我省“兩強一堡”戰略的推進為契機，加快推進邊境特色工業園區建設。目前，、清水河一帶100平方公里的邊境特色工業園區規劃建設工作全面啟動。以產業發展園區化，園區發展特色化為目標，積極引導產業基礎較好、資源要素相對集中的**區博尚特色工業園區、**縣滇紅工業園區等縣(區)特色工業園區規劃建設積極推進。
五是強化協調，推動工業經濟平穩較快增長。以要素保障為重點，保障工業經濟平穩運行。進一步強化各項責任目標、生產經營及市場動態監測，加強政策研究，為市委、政府科學調控提供決策依據;認真落實36户規模以上工業企業和21個重點工業項目市級部門掛鈎服務機制，跟蹤落實各部門服務情況，及時協調解決企業生產和項目建設中的重大問題;進一步強化要素保障協調，多次召開銀企協調會，積極推介優質項目、企業，促進銀企加深合作;千方百計抓好企業上市培育，推動鑫圓鍺業公司成功上市;進一步強化抗旱救災、汛期水害救援等各項應急預案的落實，指導發電、水務、煤礦企業合理制定生產計劃，加強安全管理，積極爭取省統調電網用電指標，加強計劃用電、用水管理，加快推進煤炭行業整合及煤礦技改擴建，提高要素保障能力。
六是積極培育，不斷增強非公企業活力。認真落實國家、省、市促進非公經濟、中小企業、鄉鎮企業發展的政策措施，完善融資、創業、技術、培訓、信息等公共服務體系，努力營造公平、公正、寬鬆、優良的企業發展環境。以規模以上企業和年銷售收入在300-500萬元的小企業為重點，大力實施企業培育和成長工程，加強引導、扶持、培訓，推動企業技術、管理、體制創新，着力發展壯大非公經濟規模，增強非公經濟活力。
七是強化措施，確保節能降耗目標完成。認真落實節能目標責任制，對縣(區)、企業分解節能目標;啟動節能調控預案，對高能耗企業實施限電限產，控制工業能耗總量，確保完成“”單位gdp能耗下降13%目標任務。抓好項目節能評估審查、重點企業能源審計、能耗對標工作，引導企業加強基礎管理，積極推行清潔生產，發展循環經濟，開展資源綜合利用，實施動力系統技術改造，積極應用新技術、新工藝、新設備、新材料，全面提高能源利用效率。加快淘汰落後產能工作，圓滿完成省下達淘汰落後水泥生產能力16萬噸的任務。加快推進全市新型牆材革新和“禁實”工作，4户企業通過省級新型牆材企業認定;推廣應用節能燈等綠色產品，促進建築和民用節能。
八是加強監管，推進煤炭行業平穩發展。認真落實安全生產“一崗雙責”，深化“三項行動”和“三項建設”，抓好“三個突出”，“三個加強”，全面落實煤炭安全生產的各項舉措，突出“治大隱患、防大事故”，強化落實“兩個主體責任”，煤炭安全生產各項工作有效推進。全面落實“興邊富民”、“新三年找礦計劃”，切實推動煤炭資源勘查開發工作力度，積極推動與**省煤田地質局的合作，簽訂了《**市人民政府與**省煤田地質局合作勘探開發煤炭資源框架協議》，合資公司安博礦業公司已完成註冊。
九是超前謀劃，科學編制工業發展規劃。深入調研、認真總結“”工業發展工作，形成了《**市新型工業化發展調研報告》，並按照市委、市政府的要求，聘請中國社會科學院工業經濟研究所的專家參與我市制定“”工業發展規劃，現已通過省專家組評審;結合省委、省政府 “兩強一堡”戰略的實施，迅速着手研究我市特色邊境工業園區的調研、規劃和建設工作，努力將我市建設成為面向南亞、東南亞開放的“橋頭堡”前沿。
十是強化落實，不斷加強機關建設。緊緊圍繞市委提出的“突出主旋律，增強凝聚力，提高執行力”的要求，着力抓好組織建設和機關作風建設。始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”原則，不斷創新工作思路，提高黨建工作水平;嚴格落實“一崗雙責”，切實抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，加強對重點領域和關鍵環節的監督，注重從源頭上防治腐敗，全面推進懲防體系建設;以學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神為重點，積極開展創先爭優活動、四項制度建設、優化軟環境增強軟實力活動和建設學習型黨組織活動;積極推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和責任追究制，進一步提高工作效率，提高服務質量;積極推進法制政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設，不斷強化制度建設，樹立良好的機關形象。
通過工業戰線的共同努力，20xx年省、市下達的各項目標任務圓滿完成。全部工業增完成市考核目標的107.4%;規模以上工業增加值完成省考核目標的95.7%，主營業務收入完成省考核目標的104.2%，利税總額完成省考核目標的111.1%;非電工業投資完成省考核目標的132.98%;非公經濟從業人員完成省考核目標的113%;非公經濟增加值完成省考核目標的115.5%;非公經濟上繳税金完成省考核目標的156%;鄉鎮企業增加值完成省考核目標的100%;農產品加工總產值完成省考核目標的100.4%。
過去五年，全市工業發展成效明顯，但存在問題也不容忽視，主要表現在：一是企業量少質弱，工業經濟總量仍然偏小;二是工業投入力度仍然不夠，重大項目較少，投資結構不優;三是發展方式粗放，工業結構仍然欠優;四是企業融資渠道單一，發展資金不足;五是產業化水平不高，資源優勢不能充分發揮;六是組織工業發展的觀念、機制、手段等諸多方面有待進一步改進。這些困難和問題，必須在今後工作中努力加以解決。
三、搶抓機遇，合力攻堅，奮力推進工業經濟跨越發展
20xx年是“”開局之年，做好20xx年工作，對實現“”跨越發展具有十分重大的意義。20xx年工業經濟工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神，深入落實省委八屆十次全委會和市委二屆十次全委會精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，立足地緣和資源優勢，按照“一帶、兩區、四通道、六產業”的總體發展思路，全面推進工業強市戰略，以經濟社會發展由農業主導型向工業主導型轉變為目標，以項目發展為載體，擴大招商引資為切入點，以規模擴展、技術提升、信息自動化推進三輪驅動，着力加快工業發展速度、提高經濟發展質量、擴大工業經濟總量，努力推動工業經濟實現跨越發展。
20xx年工業經濟發展的預期目標是：
——工業經濟：實現全部工業增加值70億元。規模以上銷售收入達100億元，工業增加值39.2億元，利税總額23.6億元，利潤總額16億元。
——工業投資：完成全部工業投資58億元。
——企業培育：發展各類企業1000户以上，培育規模企業20户。
——非公經濟：全市中小企業新增848户，達到5126户;就業人員新增1.9萬人，達到20.5萬人。非公經濟增加值95億元，上繳税金7.4億元，從業人員達到14.6萬人。
——節能降耗：單位gdp能耗同比下降4.7%。
圍繞上述目標，20xx年要突出抓好以下幾個方面工作：
(一)抓投資，提升工業經濟規模
着眼於吸引要素、集聚要素，着手於招商引資和項目建設，實施大企業、大項目帶動戰略，緊緊圍繞傳統產業升級、新興產業培育和承接東部產業轉移的目標，抓緊謀劃和建設一批能夠帶動全局的重大項目。一是着力加強項目前期工作。立足於優勢特色資源，根據市場需求，從技術升級、產業鏈延伸、產品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育一批重大儲備項目;二是強化項目跟蹤協調服務工作。着力化解好項目審批、用地、資金、環保等項目發展“瓶頸”制約問題，推動重大項目順利落地、開工、建設、投產，發揮產能和效益;三是強化外引內聯。組織實施一批關聯性強、產業鏈長的大項目，帶動一批專業化配套及下游延伸項目，逐步拓展形成產業羣;四是轉變投資理念，改善投資結構。在滿足企業生產安全、衞生標準等基本要求的前提下，最大限度地壓縮土建投資，把主要投資放在高端設備、高新技術、節能環保、信息自動化等方面，切實提高項目投資的質量和效益。20xx年重點抓好100萬噸還原鐵、三奇光電科技有限公司單晶硅切片生產線、耿馬鑫崟礦業有限公司勐撒制酸聯產項目前期工作，啟動和實施卡蒙特輕紡服裝加工、拉法基瑞安水泥有限公司日產20xx噸新型幹法水泥熟料生產線、滄源日產2500噸新型幹法水泥熟料生產線、三奇光電科技有限公司年產1800噸單晶硅生產線、泛華林業投資發展有限公司年產15萬立方米中(高)密度纖維板生產線等重大項目，抓好瀾滄江啤酒企業集團年產20萬噸啤酒技改擴建項目、滇紅集團整體搬遷技改項目等項目的掃尾、竣工工作，保證項目按期投產。
(二)抓企業，着力提升經營管理水平
要按照市委、市政府的部署，圍繞規模企業銷售收入100億目標，着力抓好50户重點企業的掛鈎服務。一是要深入開展調研工作，找準服務工作的切入點和工作重點，保障服務工作取得實效。二是要加強與掛鈎領導的彙報銜接，爭取領導支持，有效集合政策、資金等要素資源，切實幫助企業解決好生產經營中的困難和問題，支持企業最大限度發揮產能;各企業要抓住市委、市政府高度重視企業發展的機遇，認真謀劃自身發展，爭取掛鈎單位支持，迅速做大做強。三是要指導企業抓好生產經營管理，支持企業拓寬市場，擴大銷售，推動一批企業實現銷售收入上台階目標;對銷售收入接近20xx萬元但未達規的企業，責任單位要與企業認真研究措施，確保在年內達到20xx萬元以上。四是各企業要抓住“央企、省企、民企入臨”的機遇，找準與國內外知名企業集團合作的節點，積極謀求與知名企業集團合作，全面提升自身實力。
(三)抓園區，構築工業發展平台
一是進一步加大工業園區建設力度。借鑑和吸收先進的園區融資、建設模式，提高基礎設施投資強度和配套建設水平，加快標準廠房建設，着力提高產業承載能力，20xx年工業園區投資達到4億元以上，建設標準廠房10萬平方米。二是進一步加強園區招商工作。要優選科技含量高、能源消耗低、環境污染少、帶動能力強、勞動密集型的項目、企業入園，20xx年新增入園企業10户以上。三是突出抓好邊境特色工業園區規劃建設工作。要抓住我省“橋頭堡”建設的戰略機遇，按照開拓兩種資源、兩個市場的要求，抓緊規劃好鎮康縣口岸和孟定清水岸間佔地100平方公里的邊境特色工業園區。要以最大魄力把最優惠的政策爭取下來，把最先進、最便捷的管理模式引進來，着力打造沿邊經濟帶和經濟增長極。四是加快縣域特色工業園區建設。按照突出特色，合理佈局的原則，加快縣(區)特色工業園區的規劃建設工作，逐步形成一縣一園、各具特色的發展格局。
(四)抓產業，着力構建現代產業體系
立足資源特點，結合科技進步新趨勢，發揮我市產業的比較優勢，發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。一是要認真做好專業規劃。要立足當前，着眼未來，圍繞全市“”規劃，科學編制好糖、酒及飲料、礦業等規劃，推動全市優勢產業健康發展;二是着力改造提升傳統產業。要從技術創新、質量提升、品牌發展、產業鏈延伸等方面入手，鞏固發展蔗糖產業、整合提升製茶業、發展壯大酒及飲料行業。三是進一步發展壯大電礦產業。要把電、礦產業發展緊密結合，加快資源整合，理順電力體制，加大礦業開發力度，迅速壯大礦產業。四是着力培育發展新興產業。要發揮特色資源優勢，建基地、引投資、做項目多管齊下，着力發展林化工、綠色食品加工、畜禽加工、生物製藥、烤煙、橡膠等產業。同時，緊緊抓住國際國內產業分工格局調整和新一輪西部大開發的重大機遇，以資源和產業優勢為基礎，以市場需求為導向，以產業結構優化為主線，找準承接東中部產業轉移的對接點，積極承接東中部地區的產業轉移，積極尋求、引進適宜於我市發展的輕紡工業等勞動密集型、資金密集型產業。通過努力，形成我市優勢產業品牌和技術領先、特色產業充滿活力、新興產業規模發展的現代產業體系。
(五)抓培育，不斷壯大非公經濟規模
進一步貫徹落實國家、省、市關於加快非公經濟發展的政策措施，不斷拓寬非公資本的投資領域，進一步加大非公經濟發展的政策支持力度，以特色產業培育、農副產品精深加工為重點，培育一批小而精、小而強的非公企業羣體。一是年內新增各類企業1000户以上，其中：微型企業800户，其他企業200户。二是加大成長型企業培育力度，對500—1000萬元、1000—20xx萬元以上中小企業，要從項目支持、資金扶持、人員培訓、管理創新等方面入手，提升成長型企業的規模和質量，力爭20xx年度新增20户以上銷售收入達到20xx萬元的規模企業。
(六)抓提升，不斷增強企業自主創新能力
進一步加大對企業技術創新的支持力度，鼓勵企業逐步提高技術創新投入比重;積極支持企業建立國家、省、市級技術中心，增強自主研發創新和引進-消化-吸收-再創新的能力;以品牌建設為重點，積極引導、支持企業走產學研結合的發展路子，推動企業與科研院所聯合，推進實施科研開發和科研成果轉化項目，力爭形成一批擁有自主知識產權、科技含量高、核心競爭力強的名優產品;加快運用高新技術和先進適用技術改造提升產業發展步伐，着力提升產業發展水平。以生產自動化、管理平台化、營銷網絡化為目標，堅持“政府引導、企業為主、注重實效、分類指導”的原則，加快企業信息化建設的步伐，力爭形成以企業信息化應用服務平台為龍頭，以依託重點行業、重點園區和市場建設的信息化應用服務平台為支撐的信息化應用服務體系。加強政府對企業信息化工作的指導，有側重的選擇一批產業基礎好，自動化程度高，人才隊伍強的重點企業，通過建立企業投入、財政補助的投入機制，加大對信息基礎設施、企業信息化、信息服務諮詢等方面的投入，推動工業化和信息化融合;進一步擴大信息技術和網絡技術在工業產品開發、生產、銷售和管理等環節的應用，利用智能化、網絡化等手段提高工業生產效率，大力發展並創新電子商務模式和服務內容，通過信息化優化企業管理流程，促進中小企業發展。
(七)抓節能，促進產業與生態和諧發展
樹立綠色、低碳發展理念，按照把建設成為滇西生態安全屏障的要求，把節能降耗、資源綜合利用、發展循環經濟作為新型工業化發展的重要內容，把環境保護作為工業發展的重要前提，促進工業經濟可持續發展。要創新開發模式，集中集約佈局，嚴把節能環保準入關，努力提高能效，減少污染物排放。要切實提高資源使用效率，全面推進清潔生產，加強資源綜合利用。要樹立循環經濟理念，加大政策扶持，有效利用平台載體，廣泛深入宣傳，充分發揮企業積極性，使循環經濟發展滲入到企業生產經營的各個領域。要堅持典型帶動與技術支持相結合的原則。抓好試點，突出重點，通過典型示範，創建一批循環經濟示範企業和園區。
(八)抓協調，努力保障工業持續增長
一是要加強協調，積極探索、努力構建工業用電價格形成與電力保障機制，真正發揮出我市作為“全省最大水電基地”優勢，切實解決好工業用電問題。二是要進一步加大煤炭勘探開發工作力度，加快滄源蓮花塘煤礦的技改擴建步伐，努力提高煤炭保障能力，着力解決好煤炭瓶頸。三是要按照“搭建網絡，構築平台、培育主體”的基本思路，積極引進先進物流管理技術和裝備，加快構建以物流園區為依託，以物流平台為支撐，以第三方物流為主體的國際物流、區域物流和城市配送三個層次的物流體系，推動現代物流業快速有序的發展，儘快形成以物流網絡化、信息化、規模化為主要特徵的區域性物流中心，有效降低工業發展成本。
(九)抓機制，推動工業人才集聚
針對我市發展特點，要以本土人才培養、高端人才引進、高層次人才流動、農村勞動力素質提升為重點，加快建立人才資源開發利用機制。一是要進一步加強工業經濟管理人才隊伍建設。要以高校選、社會招、內部調(行政機關)等方式，把有知識、懂經濟、素質優的人才充實到工業經濟管理經濟部門，同時，要進一步加大部門內部的人才培訓、培養工作力度，通過請進來、送出去、壓擔子、下任務等手段，全面提高隊伍整體素質和實戰能力。二是要進一步加大企業人才培養工作力度。要切實幫助、指導好企業進一步健全完善現代企業制度，切實改變家族式管理模式，勇於創新，着力推行職業經理模式，大膽引進和使用研發型、高級管理型的高端人才;要進一步加大對企業中層以上管理人員的培訓工作力度，提高培訓工作質量，全面提高企業管理人員素質，着力培養一批優秀的本土人才;要切實發揮我市的教育資源優勢，充分發揮職業學校的培訓功能，以校企聯合的方式，有針對性的培養一批與本市產業發展相關的技術人才、高級技工和技師人才。
(十)抓隊伍，着力提高服務經濟能力
圍繞“突出主旋律，增強凝聚力，提高執行力”的要求，以建立法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府為重點，優化軟環境為切入點，進一步加強機關組織建設，着力提高服務水平。一是繼續深入開展優化軟環境建設工作，進一步增強幹部職工的服務意識和大局意識，不斷提高服務工業經濟水平;二是進一步加強班子建設，着力提升班子的凝聚力、向心力和創新力;三是進一步健全制度、完善措施、強化監督，不斷加強勤政廉正建設，着力構建風清氣正、廉潔高效的服務型機關;四是進一步加強幹部職工培訓工作力度，不斷提高隊伍素質，着力打造一支作風優、素質好、能幹事的服務工業經濟團隊;五是繼續抓好離退休幹部的服務和管理工作，進一步健全和完善老幹部管理工作制度，形成行為規範，運轉協調，公正透明，廉潔高效的管理體制和運行機制，全方位加強老幹部服務和管理。
經濟工作會議講話稿 篇4
這次會議的主要任務是，傳達貫徹中央、省委經濟工作會議精神，回顧總結我市今年經濟工作，安排部署明年經濟任務。根據市委會研究的意見，我講四個方面問題。
一、今年經濟工作回顧
今年以來，面對經濟下行壓力，在省委、省政府的正確領導下，我市以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實系列重要講話精神，按照“ 持續求進，好中求快” 總基調，把穩增長、保態勢作為突出任務，把調結構、轉方式作為主攻方向，全市經濟總體呈現緩中趨穩、穩中向好態勢，較好地完成了年初確定的目標任務。初步預計，全市生產總值完成1842 億元，比上年增長8.5% 左右;規模以上工業增加值完成475 億元，增長9.5% ;固定資產投資完成1440 億元，增長16.7% ;公共財政預算收入完成110 億元，增長9.9% ;社會消費品零售總額完成666 億元，增長13% ;城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5% 、10.3% 。
(一)工業經濟穩定增長。 一是加強工業運行調節。建立了工業經濟運行監測及中小企業服務綜合平台，設立了工業企業應急還貸週轉金，先後舉辦了紡織服裝及鞋業產品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、製冷裝備博覽會和阿里巴巴· 商丘產業帶線上線下聯動展會，着力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規模以上工業企業實現主營業務收入2150 億元，增長14% 。二是推動工業結構優化。食品加工、服裝服飾、現代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備製造六大高成長產業完成工業增加值278 億元。高新技術產業增加值佔工業增加值的比重達29.5%, 比上年提高3.7 個百分點。關停神火集團商丘鋁廠6 萬噸電解鋁產能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產業增加值佔全市的比重較上年下降0.6 個百分點。三是加快產業集聚區建設。強力推進產業集聚區基礎建設、項目引進、科技創新、公共服務等工作，全市產業集聚區建成區面積達100.9 平方公里。產業集聚區規模以上工業企業達到677 家，增長33% ;完成工業增加值405 億元，增長15% ;固定資產投資1200 億元，增長10.9% 。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯製冷設備等一批主導產業項目先後落地。四是提升信息化應用水平。以國家智慧城市、數字城市建設為契機，加快城鄉信息資源管理和服務平台建設，成功建成全國首個百萬級“ 全光網城市” 。經常性應用信息化開展業務的大型企業達100 %，企業裝備數控化率達70% ，電子信息產業實現銷售收入35.4 億元。
(二)現代服務業快速發展。 全市第三產業增加值增長10.5% 。一是突出發展商貿物流業。加快豫東綜合物流集聚區建設，商丘保税物流中心獲批。開工建設了電商產業園、大學生創業園、傳化物流港。圍繞火車站區域升級改造和高鐵商城建設，打造市區北部高檔商業圈。二是大力發展電子商務。加強與阿里巴巴戰略合作，阿里巴巴· 商丘產業帶已入駐企業1005 家，累計交易額突破10.8 億元。全市電商企業達到1300 餘家，快遞完成1988 萬件，增長79.3% ，居全省第4 位;業務收入增長53.4 %，居全省第5 位。三是加快發展金融服務業。交通銀行、中信銀行進駐商丘，新增村鎮銀行1 家、保險機構4 家、證券機構3 家。科迪乳業在深交所上市，亞太能源、愛己愛牧、東和環保裝備成功在新三板掛牌。金融業增加值佔服務業增加值的比重為7.4% 。四是積極發展文化旅遊業。重點打造商丘古城文化旅遊區和黃河故道生態文化旅遊帶，全年接待遊客突破1000 萬人次，增長12% ;實現收入22 億元，增長13% 。五是促進房地產市場健康發展。出台了促進房地產市場平穩健康發展的意見，實施古城拆遷補償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉換渠道，房地產市場逐步回暖。
(三)現代農業穩步發展。 一是穩定提高糧食生產能力。大力實施高標準糧田百千萬工程，新建高標準糧田50.7 萬畝，全市糧食總產110 億斤以上，實現“ 十二連增” 。二是調整農業結構。大力發展果蔬花卉種植等高效農業、生態農業、創意農業、休閒農業，建設現代農業生產基地、示範園區和都市農業工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集羣發展，加快建設標準化、規模化生產基地。三是培育現代農業產業化集羣。積極推進現代農業產業園區、農產品集中區和農產品市場體系“ 三大載體” 建設，市級以上龍頭企業達270家，銷售收入超億元的88 家，銷售收入10 億元以上的產業化集羣8 個。加快農村土地承包經營權確權頒證，健全土地流轉機制，農業產業化經營主體8125 家。四是加強農業基礎建設。投入水利建設資金15 億元，實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農水重點縣工程、灌區續建配套與節水改造工程，增強抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194 萬畝，解決了108 萬農村居民和學校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發。鞏固發展專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“ 三位一體” 扶貧格局，實施好我市大別山區域扶貧攻堅與小康建設規劃，129 個貧困村實施整村推進，15 萬人實現脱貧。
(四)新型城鎮化進程加快。 積極穩妥、規範有序推進以人為本的新型城鎮化，全市城鎮人口354.2 萬人，城鎮化率47% 。一是強力推進中心城區建設。《商丘市城市總體規劃(20xx—2030 )綱要》已經完成。以高鐵商貿區、商務中心區、古城文化區三大區域建設為重點，統籌推進道路、管網、綠化等城市基礎設施建設。新建、打通和升級改造城區道路100 條，完成了6 條河道清淤擴容和3 條河道貫通工程。開工建設漢樑文化公園、華夏遊樂園，完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀廣場升級改造工程，中心城區新增綠化面積338 萬平方米。繼續開展“ 六城” 聯創，國家森林城市創建基本達到國家驗收標準，圓滿完成全國雙擁模範城驗收工作。先後開展了户外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規範整治、三輪車電動四輪車專項治理行動，城市面貌有所改善。二是大力發展縣城組團。按照“ 改造老城、發展新區” 的工作思路，加快縣城新城區、產業集聚區、商務中心區和特色商業區建設，推進舊城改造步伐，增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮建設。24 個區位優勢好、產業基礎強的小城鎮建設不斷加快，交通、通信、文化、衞生、物流快遞等功能向重點鎮延伸。4 個鎮入選全省經濟發達鎮行政管理體制改革試點。全省經濟發達鎮行政管理體制改革試點四是改善農村人居環境。推進新農村規劃編制工作。我市被定為全省改善農村人居環境示範市，持續推進“美麗商丘· 整潔村鎮” 活動，完成了3160 個行政村整治任務，佔全市行政村的82% ，建成了一批農村人居環境示範村。
(五)基礎支撐能力不斷增強。 一是打造綜合交通體系。鄭徐客運專線建設加快進行，商合杭高鐵開工建設，連霍高速商丘段、商登高速建成通車，鄭民高速正在強力推進。商丘機場項目上報到國家發改委。積極推進幹線公路升級改造，加快實施農村公路“ 三年行動計劃” ，提升道路暢通能力。二是加強能源基礎支撐。積極推進與中電國際合作，2×35 萬千瓦民生熱電聯產項目開工建設。加快電網升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發展太陽能光伏發電、垃圾發電、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設。成立7 個專題招商組，市主要領導帶隊外出招商，引進固定資產投資3 億元以上項目45 個，總投資439 億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動，重點項目完成投資990 億元，完成年度計劃投資的110% 。累計爭取各類項目1037 個、資金23.3 億元，金鋭金剛石、賽琪工業園、電子信息產業園等重大項目順利推進。
(六)持續深化改革創新。 全市44 大項201 小項改革任務，已完成95 小項，正在實施74 小項。一是推進政府機構改革。制定政府權力清單、責任清單和負面清單，清理行政審批事項，市政府部門原保留行政審批項目208 項，清理後保留111 項;有序推進工商、質量技術監督、食品藥品監管等部門職責和機構整合，積極推進“ 三證合一” 商事制度改革;全面完成交通運輸行政執法體制改革。二是完善財税體制改革。認真落實新預算法，加強政府性債務管理，推進政府和部門預決算公開，建立跨年度預算平衡機制，完成了公務用車制度改革，確保了全市“ 三公” 經費支出只減不增。三是統籌推進各項改革。紮實推進不動產登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革，穩妥推進水、電、油、氣等資源性產品價格改革，完善階梯電價、水價政策，探索排污費徵收調整機制;穩步推進農村土地承包經營權、農村集體建設用地確權登記頒證工作;落實户籍制度改革措施;穩步推進商電鋁業集團破產工作。四是理順城區管理體制。優化空間管理範圍，將市商務中心區和高鐵新站區納入示範區統一管理，賦予示範區市級經濟和社會事務管理權限，增強了發展活力;產業集聚區與鄉鎮行政區域實行管理套合;積極理順城市建設管理體制，推行網格化管理工作機制。五是強化創新驅動發展。全力推動“ 大眾創業、萬眾創新” ，商丘電商產業園、梁園區眾創電商產業園、睢陽區電商產業園、商丘市中小企業服務中心等一批“ 雙創” 平台正在形成。實施科技創新主體培育工程，全年共安排各類科技計劃項目89 項，爭取重大科技專項3 項，新增高新技術企業7 家、省級工程技術研究中心9 家、省級創新團隊3 家，高新技術企業和省級工程技術研究中心分別達到42 家和41 家。梁園、虞城產業集聚區申報省級高新區，已通過省科技廳專家評審。
(七)切實改善人民生活。 認真辦好省定十項民生工程和市定十件實事，民生支出完成312 億元，佔全市公共財政支出的80% 。紮實推進就業工作，城鎮新增就業6.5 萬人，下崗失業人員再就業2.4 萬人，高校畢業生就業意向簽訂率達80 %以上。不斷完善基本醫療、工傷、生育、失業保險市級統籌，健全醫療保險門診統籌管理機制，社會保險覆蓋面穩步擴大。優化城鄉基礎教育配置，新建、改擴建國小22 所、國中12 所、九年一貫制學校3 所。市文化藝術中心、市體育中心開工建設。完善基層醫療衞生服務體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發公共衞生事件應急處置，病媒生物防制通過驗收達標考核，為我市創建國家衞生城市奠定基礎。開工各類保障性住房3.2 萬套，保障性安居工程開工率100% 。堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發展。加強生態文明建設，實施“ 藍天工程” 、“ 碧水工程” 和“ 鄉村清潔工程” ，大力發展循環經濟，加大治污減排力度，堅決關停了一批污染嚴重、治理無望的企業。實施林業生態提升工程，完成造林16 萬畝。淘汰黃標車1.8 萬輛。加強和創新社會治理，健全四項基層基礎制度，圓滿完成“ 六五” 普法任務。依法做好防範處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預防化解、社會治安防控和信訪維穩工作，進京非訪、越級訪控制指標居全省前列，道路交通管理水平進一步提高，火災亡人事故為零。抓好應急救援和安全生產監管，全市安全生產形勢持續平穩。
今年各項任務的圓滿完成，也標誌着“ ” 規劃確定的主要目標勝利實現。初步預計，全市生產總值由20xx 年的1146 億元增加到20xx 年的1842 億元，年均增長10% 左右;公共財政預算收入完成110 億元，是20xx 年的2.6 倍，年均增長20.7% ;全社會固定資產投資累計超過6500 億元，是“ ” 時期的2.3 倍，年均增長16.3% ;社會消費品零售總額達到666 億元，年均增長10.5% ;城鄉居民收入年均分別增長11.2% 、13.2%; 城鎮化率達到47% ;三次產業結構為22.0:43.2:34.8 ，二三產業比重較“ ”末提高4.1 個百分點。商丘進入了蓄勢待發、跨越發展的新階段。
在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市經濟社會發展面臨的困難和問題：短期看，受整體經濟下行、工業和房地產投資增速回落影響，固定資產投資增長放緩，對經濟發展的拉動能力減弱;部分行業生產經營形勢仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產品市場價格仍處於低谷，製造業綜合成本居高不下;財政收入增速放緩，教育、醫療、社會保障、增加工資等剛性支出增長，財政收支矛盾比較突出;外向型經濟發展水平偏低，進出口貿易形勢不容樂觀。長期看，經濟總量偏小，產業結構不合理，產業結構總體低端化的狀況還沒有明顯改觀，傳統產業鏈條短，自主創新能力弱，質量效益不高，綜合競爭力不強;資源環境約束趨緊，資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在，安全生產和非法集資監管任務較重，生態環境總體上仍處於破壞與保護、污染與治理相持時期;統籌城鄉發展任重道遠，城鎮化水平不高，中心城區帶動和輻射能力不強，城鄉居民收入差距仍然較大;區域競爭日益加劇，與省內先進市、與周邊城市相比，部分指標差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。
二、明年經濟工作形勢和目標
明年是實施“ 十三五” 規劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，開好局起好步至關重要。綜合來看，整體形勢對我們有利。從國際上看，世界經濟仍處於金融危機後的復甦和變革期，明年全球經濟增長的預測值為2.9%—3.6% ，略好於“ ” 時期，加上各國普遍加大科技創新和產業變革力度，新一代信息技術的廣泛運用特別是與傳統產業的深度融合，正在形成新的生產方式、商業模式和增長空間，為我們迎頭趕上提供了機遇。從國內看，經濟發展進入新常態，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。“ 十三五” 期間，我國經濟整體進入“ 三期” 疊加階段，經濟增長從高速向中高速增長轉變。總體上看，中國區域經濟發展進入攻堅克難的決勝時期，國家“ 一帶一路” 戰略的實施，自由貿易試驗區和大眾創業、萬眾創新的蓬勃興起，帶動了新產業、新業態的快速發展。國家加大結構性改革力度，有利於優化供需結構、擴大有效供給。明年預期增長6.5%—7% 。從全省來看，河南省經濟總量始終保持在全國前五、中部第一，中原城市羣加速崛起，“ 米” 字型高鐵網正在形成，綜合實力和發展質量持續提升。“ 十三五” 期間，我省將繼續實施糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合試驗區三大戰略規劃，加快對接“ 一帶一路” 戰略，積極謀劃建設自貿區，經濟發展有望延續好的發展態勢。全省經濟增速預計在8% 左右。分析國內外形勢，我市經濟發展面臨着難得機遇，也具有很多優勢。我市位於絲綢之路經濟帶上，是全國66 個區域級流通節點城市之一，隨着鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機場的規劃建設，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利於發揮現代立體綜合交通優勢，形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產業的發展態勢。經過近幾年的發展，我市產業集聚區、服務業“ 兩區” 等產業發展的載體日趨完善，各縣(區)都形成了特色鮮明的主導產業集羣，產業的吸引力、競爭力、帶動力持續提升，有利於在承接產業轉移中爭取主動、搶佔先機。我市是國家糧食生產核心區，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經濟社會發展奠定了堅實基礎。面對經濟發展新常態、新機遇，我們一定要堅定發展信心，敢於擔當，勇於創新，攻堅克難，推動經濟社會持續健康發展。
明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表” 重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照“ 五位一體”總體佈局和“ 四個全面” 戰略佈局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持“ 持續求進，好中求快” 工作總基調，適應經濟發展新常態，加強供給側結構性改革，以提高經濟發展質量和效益為目標，以開放招商、推動“ 雙創” 為突破口，以項目建設、新型城鎮化建設、產業集聚區建設、商務中心區建設為重點，加快推進四化同步發展，為“ 十三五” 時期經濟社會發展起好步、開好局。
明年經濟社會發展的主要預期目標是：全市生產總值增速8.5% 左右;一般公共預算收入與經濟增長同步;全社會固定資產投資增長15 %;社會消費品零售總額增長12 %;外貿出口增長8 %左右;實際利用外商直接投資增長8 %左右;城鄉居民人均收入與經濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3 %左右;環保、節能減排等約束性指標完成省定目標。
實現上述要求和目標，必須立足我市發展基礎和階段性發展要求，牢牢把握六個關鍵點：一是突出經濟發展。我市作為傳統農區、人口大市，發展任務繁重，和全國、全省同步建成小康社會，必須堅持發展第一要務，必須保持中高速增長，在有質量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優勢，發展得更好更快。二是突出結構調整。針對我市經濟發展中供給側結構不合理、煤電鋁產能過剩、商品房庫存過多等問題，結合國家淘汰落後產能和化解過剩產能政策，大力推進供給側結構性改革，重點打好去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板五大攻堅戰，優化產業結構和產品結構，提高發展質量和效益，增強經濟持續增長動力。三是突出轉型升級。牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，探索傳統農區轉型升級新途徑，加快轉變經濟發展方式，擴大有效需求，努力構建現代產業體系、現代城鄉體系、現代創新體系、現代市場體系，強化交通、信息、水利、能源、生態保障能力建設，推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。四是突出改革開放。通過改革創新激發發展活力，提升發展的質量和效益，破解資金、土地、人才等發展瓶頸。深入實施對外開放，大力開展招商引資，加強區域合作，積極承接產業轉移，吸引更多的項目、資金、技術和人才在商丘集聚發展，拓展發展空間。五是突出生態改善。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，推動節約資源和保護環境，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，着力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的生產方式、生活方式。六是突出統籌發展。實現經濟社會發展目標任務，必須正確處理好穩增長、調結構、控風險的關係，處理好當前和長遠的關係，處理好改革、發展、穩定的關係，找準平衡點和結合點，把握好工作的力度、節奏和方法，多措並舉，綜合施策，力求最佳效果。
三、明年經濟工作重點
明年經濟發展，要着重抓好七個方面的工作：
(一)推進供給側結構性改革，提高經濟發展質量和效益。 我市自身結構性矛盾還比較突出，必須加快產業結構調整，重點圍繞去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板五大任務，促進人力、資本、土地、技術等要素優化配置，提高供應體系的質量和效率，為經濟穩定增長、提質發展提供動力保障。
提升工業發展質量。重點發展高端裝備製造業、戰略性新興產業、中高端消費品工業。深入實施千百億級優勢產業集羣培育工程，重點打造“ 三城五基地” ，淘汰落後產能，去掉過剩產能，推動產業結構優化升級，構建現代新型工業體系。積極發展新能源汽車，推動電動車產業結構優化和產品升級換代;加快發展電子信息產業，發揮富士康等龍頭企業的帶動作用，引進更多智能終端生產和配套企業入駐電子信息產業園;加快發展生物醫藥產業，提升生物製藥新品種研發能力，擴大市場規模，爭取引進廣藥集團落地;加快發展新材料產業，拉長產業鏈條，走精深加工發展路子，培育新的經濟增長點。傳統產業加快培育裝備製造、食品工業、紡織服裝製鞋等超千億元的產業集羣，調整產品結構，構建上下游銜接的產業鏈，基本形成產業佈局合理、區域特色突出、結構明顯優化的產業發展新格局。
加快現代服務業發展。大力發展現代物流、現代金融、科技服務等生產性服務業和旅遊、文化、健康養老、體育、信息服務等生活性服務業。以豫東綜合物流集聚區為平台，大力發展現代物流業，加快物流園區和配送中心建設，積極發展基礎信息傳輸、電子商務、雲計算和物流網等信息服務業。建設電子商務示範市，深化與阿里巴巴集團合作，在互聯網金融保障、電商人才培訓、電商業務、電商生態服務等方面開展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務、人才支撐等為一體的電子商務生態鏈和生態圈。大力發展文化旅遊業，加快推進商丘古城保護開發、黃河故道生態文化旅遊、清涼寺景區等重點旅遊項目建設，積極推進國家A 級景區創建。
推進工業化和信息化融合發展。積極參與國家、省三年智能製造試點示範行動，加快從區域、行業、企業推進“ 兩化” 深度融合。加快信息基礎設施建設，擴大“ 光網城市” 建設成果，深入開展市級“ 兩化”融合產業集聚區創建，提升產業集聚區核心競爭力。加快工業智能改造升級，積極推進智能生產工廠、智能生產車間建設，引導企業利用信息技術改造傳統工藝和生產流程，實現信息技術在傳統制造業的全面滲透、綜合集成和深度融合。
推進農業穩步發展。推進高標準糧田“ 百千萬” 工程，堅守耕地紅線，推廣農業科技創新，穩定糧食綜合生產能力。實施現代農業產業集羣培育工程，促進農業結構調整，積極發展蔬菜、果品、漁業等特色高效農業，建設全省重要的優質畜產品生產加工基地。創新農業經營方式，鼓勵引導農户採取轉包、出租、互換、入股等方式流轉承包地，提高農業集約經營水平。實施“ 互聯網+ 現代農業” 行動計劃，推進農業電子商務發展，提升農業生產要素、資源環境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴大有效需求，增強經濟發展拉動力。 從供需兩端同時發力，以創新供給帶動需求擴展，充分發掘消費潛力，增強居民消費能力，培育新的消費熱點，實現穩增長和調結構互為支撐、互促共進。
擴大有效投資。這是穩增長的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強商丘發展後勁、推動結構優化、保障改善民生的現實需要。要發揮好財政資金的撬動作用，釋放民間投資潛力，着力提高投資質量和效益。要擴大工業項目投資，把資金投向結構調整和產業升級，改造提升傳統產業、培育發展戰略性新興產業、整合提升特色產業，認真抓好籤約項目的落地、開工、建設和投產工作。要把投資重點向工業技術改造、農田水利設施、保障房建設、交通、能源等方面傾斜，為經濟社會的長遠發展奠定堅實基礎。同時，圍繞我市發展的薄弱環節，加強重大項目謀劃儲備，爭取更多項目納入國家和全省盤子。
擴大消費需求。推動居民消費結構升級，大力發展住房、汽車消費，增強對消費的帶動作用。積極培育通信、旅遊、休閒、健身等消費熱點，發展健康養老、醫療保健、教育培訓、家政服務等服務消費，引導文明健康的文化娛樂消費，健全便民、安全、快捷的商業網絡，發展信貸消費、網上購物、租賃消費等新的消費方式，促進假日和節慶消費。擴大農村消費，推進農村商貿流通和市場體系建設，引導鼓勵城市大型商貿流通企業經營網絡向農村延伸，全面開展電子商務進農村活動，20xx年底覆蓋我市80 %的行政村。
擴大房地產需求。正確引導房地產消費，鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民，完善農民進城購房政策，對購買普通商品住房政府實施補貼，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，鼓勵房地產企業順應市場規律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，消化庫存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過發放貨幣補貼、由政府購買存量商品房解決。出台棚户區貨幣化安置指導意見，提高棚户區貨幣化安置率，加強土地供應調控，優化土地供應結構。
擴大出口規模。引導外貿企業轉型升級，優化出口商品結構，培育出口品牌，提升外貿核心競爭力、抗風險能力和可持續發展能力。推動優勢企業開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務合作，努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設備出口。培育年出口超千萬美元的企業8 家，500 萬美元以上的企業22 家，有進出口實績的企業超過195 家。
(三)推進新型城鎮化，提升經濟社會發展的支撐能力。 加快“ 一城、五組團、10 個產業集聚區、24 個重點鎮” 建設，20xx年全市城鎮化率計劃達到48.8% ，城鎮人口達到362 萬左右。
加快中心城區建設。強化城市規劃意識，提升城市規劃水平，完成城市總體規劃(20xx—2030 )和控制性詳細規劃編制。重點實施高鐵商貿區、商務中心區和古城文化區建設，統籌做好道路、綠化、亮化、管網等基礎設施建設。對北海路、凱旋路、黃河路等城區道路進行新建、打通或提升改造，實施日月湖、內河、公園綠地和城區道路綠化，開工建設城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設，提高污水處理能力。
加快城鄉一體化發展。統籌城鄉發展，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型城鄉關係。堅持產城融合、以產促城，把產業支撐作為推進城鄉一體化發展的重要基礎，圍繞主導產業，在二三產業集聚化、高端化發展基礎上，推動都市生態農業發展，形成有競爭力的產業集羣，引領城市產業轉型升級。抓好美麗鄉村建設，實施農村危房改造、農村清潔工程，加強農村環境綜合整治，建設特色鮮明的新農村。發揮示範區的示範引領作用，重點推進傳化物流港、靜脈產業園、豫商智能機器人、特色商業街、萬達廣場等產業項目，日月湖景觀、日月河、學校、醫院等社會事業項目，長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎設施項目，完善教育文化、醫療衞生等公共設施，啟動商合杭新區站、植物園規劃建設，為全市城鄉統籌發展提供經驗借鑑。
加快促進農業轉移人口市民化。落實好農民進城購房補貼政策，加快落實户籍制度改革和居住證制度，做好進城落户農民的社會保障、就醫就業、子女入學等方面的基本公共服務，維護好進城落户農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，解決農民落户城鎮後顧之憂。加快縣城和重點鎮建設，促進城鎮基礎設施和公共服務設施向農村延伸，增強吸納人口能力。抓好4 個全省經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作。
提升城市管理水平。以“ 六城” 聯創為抓手，理順城市管理體制，堅持重心下移、權責一致、綜合執法、管養分離的基本原則，構建權責明晰、機制健全、以區為主、網格管理的城市管理新格局，建立環衞作業、市容市貌、市政設施維護等城市管理長效機制，提高機械化清掃率，重點加強沿街商店、流動商販和施工工地、建築垃圾管理，推進城市精細化管理，為市民創造良好生活環境。
(四)加強基礎支撐能力建設，拓展經濟發展空間。 加快發展載體建設。產業集聚區加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務平台建設，完善教育、醫療衞生、保障性住房等公共服務，重點引進智能手機、智能傢俱、高檔服裝面料及製鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產業，大力承接龍頭企業和全產業鏈轉移。20xx年全市產業集聚區完成固定資產投資突破1300 億元，規模以上工業增加值突破420 億元、主營業務收入突破1800 億元。“ 兩區” 積極引進樓宇經濟、總部經濟，發展信息諮詢、科技研發、金融服務和健康服務、教育培訓、養老居家等新興服務業，促進現代服務業發展壯大。加快新建項目集中佈局，全市“ 兩區” 完成年度投資100 億元，新增就業6000 人。
強化基礎設施建設。我市基礎設施和民生領域還有許多短板，擴大投資有很大提升空間，要堅持優化投資結構，提高投資效益，全面加強交通、能源、民生等基礎設施建設。交通領域，做好高鐵配套市政工程建設，保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設;支持鄭民高速民權段建設，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進幹線公路升級改造，加快實施農村公路“ 三年行動計劃” ，提高公路通達能力;爭取商丘機場、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設。能源領域，繼續推進與中電國際合作，加快2×35 萬千瓦民生熱電聯產項目建設，開工建設中電國際垃圾發電項目;推進電網升級改造，建設現代化堅強智能電網，實施新一輪農村電網升級改造工程;積極發展新能源動力汽車。民生領域，統籌做好事關人民羣眾切身利益的民生項目，加快推進市文化藝術中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區建設，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫專新校區、示範區三甲醫院、市中醫院門診大樓、市中心血站建設前期工作，爭取早日開工。
加強農業基礎設施建設。推進任莊、馬樓2 座中型水庫除險加固工程建設，完成虯龍溝、小堤河、沱河3 條中小河流治理工程，實施惠濟河平原窪地治理工程，完成三義寨引黃灌區續建配套與節水改造工程，進一步增強水資源調控和抗禦水旱災害能力，夯實農業基礎，提高農業綜合生產能力。鞏固提升農村飲水安全工程，進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率。
(五)強力推進改革開放，培育新的發展動能。 加大改革創新力度，促進土地、資本、技術、人力等要素優化配置，釋放經濟發展活力;實施“ 東引西融” ，積極對接“ 一帶一路” 戰略，努力擴大承接產業轉移示範市成效。
持續深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見，紮實推進以經濟體制改革為主的各領域改革。深化行政審批制度改革，激發市場活力和社會創造力。建成公共資源交易平台，把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統一平台，實現公共資源在統一規範的平台上交易，構建公共資源交易管理服務新格局。完善財税制度改革、國有企業改革，穩妥推進工資收入分配製度改革。
推進大眾創業萬眾創新。加強創新團隊和創新人才隊伍建設，加大金融支持創新創業力度，設立商丘市創業創新專項扶持資金，鼓勵和支持多元化投資建設科技企業孵化器、大學生科技園、創業服務中心等載體，建設創新創業孵化基地。完善公共服務體系，推動科技、產業有機融合，強化知識產權保護，加強社會徵信體系建設，營造大眾創業、萬眾創新的良好環境。
推動重點領域科技創新。圍繞高端裝備製造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領域，重點在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質能等方向，組織實施重點研發專項，着重支持創新水平高、產業帶動強、具有自主知識產權的重大科技成果的研發及產業化，力爭突破一批關鍵核心技術。加強與中科院、央企的合作，與鄭州大學、河南大學、商丘師院等開展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機構在我市建立研發基地，促進新技術新成果轉移轉化。
擴大開放招商。各縣(區)要按照主導產業，錯位發展，重點圍繞製冷家電、紡織服裝製鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產業，針對薄弱環節和產業鏈缺失，突出延鏈、補鏈，完善配套能力，拉長產業鏈條，壯大產業規模，重點加強與行業龍頭企業的聯繫和對接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對性、精準性。發揮專題招商組、專業招商隊伍作用，創新協作招商、以商招商、老鄉商會招商、行業協會招商等方式，吸引客商來商投資興業。精心組織，辦好20xx中國· 商丘國際華商節。力爭引進國內外500 強或行業龍頭企業30 家以上，引進投資3 億元以上項目50 個以上。
抓好招商平台建設。加快商丘保税物流中心建設，做好鐵路一類口岸的申報工作，爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保税區納入國家“ 十三五” 口岸發展規劃。建立大通關服務體系，與連雲港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關或港口建立穩定的溝通聯絡機制，確保商丘進出口貨物無障礙、零滯留通關。
營造良好招商環境。做好招商項目的落地和保障工作，在土地供應、融資支持、並聯審批、施工環境等方面搞好服務，加強高校、職業院校與招商引資項目的聯繫，實施訂單培養、定向培訓，滿足企業對技能型人才的需求，確保招商項目落地發展。
(六)加強生態環境保護，增強經濟發展可持續性。 深入實施藍天、碧水、整潔村鎮、城市河流清潔行動計劃，建設生態美麗商丘。
繼續實施“ 三大工程” 。實施“ 藍天工程” ，嚴格機動車環保標誌管理，加快淘汰黃標車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚塵，積極開展餐飲業油煙污染治理，進一步減少大氣污染物排放。實施“ 碧水工程” ，組織開展重點河流環境綜合整治，推動城鎮污水處理設施建設，確保達到流域規劃目標要求。加強水源地保護，確保飲用水源地水質安全。實施“ 鄉村清潔工程” ，開展農村環境綜合整治，強化畜禽養殖污染防治，推進生態文明示範區建設，確保完成省級生態鄉鎮、生態村創建任務。
大力發展循環經濟。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統行業，實施清潔生產，建立固廢循環利用、中水回用等資源再生利用體系;推進種植業、養殖業、林業、水產業和農副產品加工業之間的循環鏈接，提高農業廢棄物資源利用水平。
着力保障發展容量。加強主要減排任務的宏觀把控，強化年度目標管理，落實污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標保障重點項目建設。開展環保專項執法檢查，堅決對違法開工建設、違法投入生產、違法排污、超標排污等環境違法行為進行查處。
推進林業生態建設。圍繞國家森林城市創建工作，做好高速公路防護林、生態廊道網絡、平原沙荒造林、農田防護林、城鎮社區綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設，加快申甘林帶國家森林生態公園申報進度，做好迎接國家森林城市評審的各項準備工作。
(七)切實保障改善民生，維護社會和諧穩定。 把保障改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，實施好十件實事，增加基本民生支出，健全基本公共服務，實現共享發展。
保持就業穩定增長。完善就業創業服務體系，做好大學生就業創業指導服務，搭建好高校畢業生與用人單位之間的橋樑。繼續實施全民技能振興工程，做好農民工技能培訓、下崗職工再就業培訓等工作，落實好扶持大眾創業萬眾創新政策。
提高社會保障水平。推進機關事業單位養老保險制度改革，做好全民參保登記試點工作，完善靈活就業人員、城鎮個體工商户等羣體的繳費辦法，研究農民工等中斷繳費羣體的參保措施。完善基本醫療、工傷、生育、失業保險市級統籌，研究制定省內異地就醫即時結算銜接措施，將公務員納入工傷保險統籌管理。
做好扶貧攻堅。嚴格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃，實施精準扶貧，抓好扶貧措施和資金落實，完成15.3萬貧困人口的脱貧，完成130 個左右貧困村的整村推進任務。
大力發展各項社會事業。加快第二輪學前教育三年行動計劃項目建設，按時完成中國小標準化建設任務，促進義務教育均衡發展。做好商丘博物館陳展及免費開放工作。組織做好“ 舞台藝術送農民” 活動，繼續開展“百戲進百鄉” 活動和農村公益電影放映，推進全市基層綜合性文化服務中心建設。持續深化醫藥衞生體制改革，加強基層衞生服務能力建設，推進基本公共衞生服務均等化。落實“ 全面兩孩” 政策，加強計生服務，提高出生人口素質。
抓好安全生產。落實安全生產責任制，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強交通、消防、危爆物品等公共安全監督管理工作，強化食品藥品監管，嚴格責任追究，確保不發生重特大安全事故。
維護社會大局穩定。完善信訪工作機制，暢通人民羣眾利益訴求渠道，排查化解社會矛盾和問題，切實維護羣眾利益。加強社會救助體系建設，提高社會救助工作水平。切實抓好社會治安綜合治理，完善治安防控體系，加強技防項目建設，依法打擊各種違法犯罪行為，增強人民羣眾安全感。加強重大公共安全事件預警、應急、救援體系建設，完善應急管理體制，強化社會危機管理，不斷提高預防和處置突發事件能力。
四、加強和改善黨對經濟工作的領導
做好明年經濟工作，推動經濟持續健康發展，必須切實加強和改善黨對經濟工作的領導，為經濟社會發展提供堅強的政治和組織保證。
增強謀劃全局的能力。當前，經濟發展進入新常態，改革進入深水區，推動我市經濟發展提質增效升級面臨諸多機遇和挑戰。能不能正確認識新常態、主動適應新常態，能不能抓好新常態下的經濟工作，是對全市各級黨組織和黨員領導幹部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發揮“ 總攬全局、協調各方” 的領導核心作用，切實增強把握大局、服務大局、推動大局的能力，牢固樹立全市上下“ 一盤棋” 的思想，從宏觀上謀劃和掌控經濟工作全局，把握正確方向，掌握工作主動權，謀劃發展大事，解決現實難題，把時間、精力更多地放到經濟和社會發展規劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實。
提高駕馭市場經濟的能力。應對當前經濟社會發展中的困難和挑戰，根本途徑在於提高領導幹部駕馭市場經濟的能力。全市各級領導幹部，尤其是各單位“ 一把手” ，要認清發展大勢，科學研判形勢，善於從經濟發展變化中把握方向，抓好機遇，創造發展條件，掌握髮展全局;要遵循市場經濟運行規律，善於從錯綜複雜的現象中抓住本質，分析利害得失，做出科學決策;要提高應對市場經濟中複雜問題能力，善於抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種複雜局面的能力。
提升經濟工作法治化水平。用法律手段解決經濟發展中的各種問題，既符合經濟運行規律，又是保障經濟持續健康發展的現實需要。全市各級領導幹部，必須牢固樹立法治意識，堅持法治思維，增強法治觀念，帶頭學法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴守法律程序，保障經濟在法治軌道上有序有效發展。
倡導務實重乾的工作作風。鞏固“ 三嚴三實” 專題教育成果，深入開展“ 不想為、不能為、不敢為、不作為” 專項治理，進一步強化黨員幹部宗旨意識、責任意識、服務意識、效率意識，促進各級領導幹部轉變作風，勇於擔當，主動作為，雷厲風行，不動搖、不折騰，辦實事、求實效，營造務實重乾的良好氛圍。建立和完善作風建設長效機制，落實權力清單、責任清單，自覺接受社會監督，規範權力運行，用心工作，潛心幹事，對黨負責，對工作負責，對人民負責。
營造良好的發展氛圍。加大輿論宣傳，堅持正面引導，對經濟社會發展中湧現出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳，着力弘揚主旋律、傳遞正能量、調動積極性，樹立幹事創業導向，激發幹事創業熱情。嚴格考核獎懲，完善考核評價體系，讓肯幹的人受到重用、得到實惠，讓能幹的單位得到榮譽、獲得支持。加強效能監察，對不求進取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅決追究失職瀆職責任，在全市形成幹事創業、推動發展的良好氛圍。
經濟工作會議講話稿 篇5
同志們：
今天，我們在這裏召開20xx年工業經濟工作會議。會議的主要任務是，總結我區20xx年工業經濟工作開展情況，分析形勢，研究對策，安排部署20xx年的工業經濟工作。
剛剛過去的20xx年是我區工業發展進程中極不平凡的一年，也是工業發展的又一個豐收年。工業總量、效益、結構、能耗等主要指標均實現歷史性突破，取得了顯著成績，連續三年位居全市第一。在年初召開的自治區工業大會上，我區被評為內蒙古工業十強旗縣第四名，科爾沁工業園區榮獲內蒙古工業十強開發區第三名。這些成績的取得，是區委、區政府正確領導，全區各方面大力支持、幫助的結果，是工業戰線廣大幹部職工頑強拼搏、真抓實幹的結果。剛才，××主任、××主任分別對20xx年全區工業經濟和園區工作做了全面總結和客觀分析，對20xx年的相關工作進行了安排和部署，我完全同意。下面，就做好今年的工業經濟工作，我講幾點意見。
一、認清形勢，增強工業經濟發展的緊迫感和責任感
第一，深刻認識發展工業經濟的重要意義。20xx年，是深入貫徹落實黨的xx大精神的重要一年，更是實現我區經濟社會又好又快發展、在自治區東部率先崛起的攻堅之年，做好工業經濟工作意義十分重大。
一是培植財源、壯大經濟規模的有效途徑。實踐已經證明，工業經濟是財政收入的主要來源，是迅速壯大地區經濟總量的必然選擇。只有加快工業經濟發展步伐，培育更多更強的工業企業，才能大幅增加財政收入，增強地方經濟發展後勁。
二是解決農民增收難的有效途徑。“三農”問題的根本出路在於農業產業化，而實現農業產業化，必須靠工業化來帶動，農業產業化本身就是工業化的有效組成部分。今年，我區農民人均純收入要達到6200元，比上年增加700元。這樣的目標，僅靠農業本身是難以實現的，必須依靠工業化的帶動。要大力發展一大批以農畜產品加工為主的龍頭企業，使農户與大市場建立起穩定的供銷關係，提高農畜產品的附加值，確保農民大幅增收。
三是帶動城鎮化進程和促進充分就業的有效途徑。通過發展工業尤其是勞動密集型工業，可以創造更多的就業機會，緩解就業壓力，促進充分就業。同時，還可促進農村富餘勞動力向城鎮和非農產業轉移，加快由農民到城鎮居民的轉變，推動城鎮化進程。因此，我們一定要從全區經濟社會發展大局和實現可持續發展的高度來認識發展工業的重要性，重新審視工業、重視工業，強化工業主導地位，以積極負責的工作、開拓創新的精神和紮實深入的作風去發現問題、迎接挑戰、解決矛盾、突破難關，不斷開創工業經濟工作新局面，確保我區工業經濟再次增倍翻番。
第二，充分把握髮展工業經濟的有利因素。一是從總體來看。今年國內外經濟發展的環境較好，有利因素依然較多，我國宏觀調控成效顯著，防止了經濟大起大落，經濟增長較快，效益較好。xx大勝利召開，對全國經濟發展做出了全面部署，新一輪經濟改革必將為經濟增長增添新的動力。我區具備持續快速發展的基礎和條件，工業經濟快速發展總的基本態勢不會改變。二是從項目建設情況來看。20xx年以及近期即將竣工投產的13個重點項目今年可新增銷售收入130億元，為我區全年工業經濟指標的如期完成提供了強有力的保障。三是從新增規模以上工業企業情況來看。今年可新增規模以上企業15户，總數將達到90户。以上種種因素表明，我區的工業經濟發展後勁依然十分充足。特別是工業園區基礎設施建設的逐步完善，將有力推動我區項目招商引資再上新台階。因此，區委、區政府科學制定了區屬全部工業總產值、增加值和税金分別達到340億元、130億元和7億元，三項指標再次實現翻番的目標，這是一個自加壓力、乘勢而上的目標，是經過努力一定可以達到的目標。
第三，冷靜應對發展工業經濟的嚴峻形勢。隨着國家宏觀調控政策的重大調整，經濟增長放緩的可能性加大，誘發市場波動的因素增加。我區經濟在連續三年保持快速增長的同時，結構不合理、發展方式粗放、資源環境壓力增大等深層次的矛盾仍然沒有得到根本解決。在國家宏觀調控政策調整和市場形勢變化的雙重作用下，工業經濟運行面臨的不確定因素增多。因此，要對今年形勢的複雜性和不確定性有充分的估計，切實做好應對各種複雜局面的準備，圓滿完成區委、區政府下達的各項指標。尤其要特別重視以下幾個方面的情況：
一是國家貨幣調控政策趨緊。中央提出今年宏觀調控的主要任務是防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹。實行從緊的貨幣政策、繼續控制固定資產投資過快增長、嚴格控制“雙高”行業擴張，經濟政策環境進一步趨緊。資金緊張的矛盾會更加突出，20xx年以來國家10次上調存款準備金率，6次提高存貸款利率，資金規模減少。今年國家將進一步從嚴控制信貸規模，緊縮性貨幣政策造成的直接和間接影響會進一步顯現。目前我區中小企業缺少流動資金的現象十分嚴重，中科天元、通亞鋁業、福陽再生、颶力恆實業、錦秀木業等企業的流動資金缺口達10億元，嚴重製約了企業更好更快的發展。同時，從緊的貨幣政策將直接影響續建項目和新開工項目的資金籌措，從而影響項目的開工時間和進度。
二是能源原料價格大幅上漲。當前全社會通脹預期增強，能源原材料價格處於高位，並呈繼續上漲趨勢。年初，國際原油已突破100美元每桶。煤炭已較20xx年初每噸上漲80元左右。由於能源原材料等價格不斷上漲，企業生產成本上升，造成部分企業利潤減少和虧損增加。由於成本推動，今年水、電、運、油、氣等價格上漲的可能性加大，將進一步加大企業生產經營壓力。
三是國家產業准入政策的調整。我區以玉米加工為主的澱粉深加工業一定程度上屬於資源消耗產業，以電解鋁為原料的鋁後加工業一定程度上屬於高耗能產業，隨着國家加緊優化產業結構，對“高耗能、高污染、資源性”產業的限制，將對我區澱粉深加工產業和鋁後加工產業的項目建設以及這些產業今後的招商引資工作造成較大的衝擊。
四是國家出口退税政策的調整。國家為了抑制過快增長的糧食出口，控制國內糧價繼續上漲，決定從20xx年12月20日起取消玉米、小麥、大豆等84種原糧及其制粉的出口退税。此前，我國對玉米等原糧及其制粉產品實行13%的出口退税率。此次政策的調整將大大增加糧食產品的出口成本，尤其對我區澱粉製品的出口影響較大，將會在一定程度上制約我區的澱粉加工企業的快速發展。
二、把握重點，傾力推進新型工業化建設
第一，加快推進優勢產業集羣化，大力提升工業經濟規模競爭力
20xx年，要堅定不移地實施“工業強區”戰略，堅持產業多元、產業延伸、產業升級的發展方向，加快推進優勢特色產業發展，努力使優勢更優、特色更特、產業集中度更高、產業鏈條更長、市場份額更大，圍繞澱粉化工、鋁後加工、農畜產品加工、非資源四大主導產業，着力培育和發展具有科爾沁區特色的優勢產業集羣。
一是進一步延伸澱粉深加工產業。要重點抓好梅花生物科技現有生產項目的滿產達效，味精、穀氨酸、複合肥等產品產量突破60萬噸;強力推進40萬噸氨基酸和120萬噸複合肥項目建設進度，力爭年底前實現部分投產。確保萬順達澱粉、順通生物科技滿負荷生產。力促中科天元醋酸項目上半年投產運營，全年生產醋酸10萬噸、總溶劑1.2萬噸。切實抓好通德公司6萬噸澱粉、6萬噸澱粉糖項目的開工建設，確保年底前投產。積極引進氨基酸、化工醇等澱粉深加工項目，提高產品的科技含量和附加值。20xx年，澱粉深加工產業總產值力爭突破100億元，實現税金4.3億元。
二是進一步拓展鋁製品深加工產業。要確保膠建鋁業10萬噸鋁後加工、銀河鋁業10萬噸鋁合金錠深加工、通亞鋁業5萬噸鋁型材、力源線纜5萬噸鋁杆和3萬噸鋼芯鋁鉸線等項目全面投產。力促黑龍江同禹傲思鋁業15萬噸鋁板帶箔等簽約項目早日開工建設，力爭年內形成部分產能。積極發展以鋁板帶箔為原料的模鑄件、包裝箔、鋁合金輪轂等加工製造項目，加速鋁加工產業向精深方向發展。20xx年，鋁製品深加工產業總產值力爭突破40億元，實現税金5,000萬元。
三是進一步壯大農畜產品深加工產業。要確保金鑼食品屠宰生豬150萬口以上、火腿腸及清真腸產量達到15萬噸。力促燕京啤酒2月份全面投產,全年生產啤酒8萬噸。扶持塞外菌業擴大基地規模，年加工食用菌1萬噸。全力推進蒙古王酒業遷址擴建、清谷新禾葵花蛋白等項目建設，確保年內投產。積極引進肉牛、肉羊、蔬菜等深加工龍頭企業，大力發展有機農產品加工業，打造綠色農畜產品加工基地。20xx年，農畜產品深加工產業總產值力爭突破70億元，實現税金1億元。
四是進一步擴充非資源產業。要確保華洋銅業11萬噸電工銅杆、10萬噸陽極板和5萬噸線纜達產達效，加快推進25萬噸電解銅板項目的開工建設，儘快形成年加工銅製品65萬噸的生產能力。力促霍煤碳素、國東鍋爐滿產達效，確保膠建長榮300萬套子午線輪胎項目年底前投產。積極引進機械加工、汽車零部件組裝、變壓器生產、柴油發動機、農機具製造等項目，拓展非資源產業空間。20xx年，非資源產業總產值力爭突破120億元，實現税金2億元。
五是進一步培育煤化工和硅砂加工產業。要依託全市豐富的煤炭資源，積極發展以合成氨、尿素為重點的煤化工產業。規範硅砂資源的綜合開發利用，大力引進技術含量高的硅砂加工項目，逐步構築多元化產業格局。
第二，加快推進園區高標準建設，大力提升工業經濟內在競爭力
要按照高起點、大規模、集約化的發展要求和“一園多基地”的發展思路，重點抓好工業園區和“五小工業基地”規劃建設工作。要把園區作為經濟發展的“特區”，不斷增強園區的發展活力，採取多元化投資方式，進一步加強項目平台建設，提高項目承載能力，整體推進工業園區建設。一是根據需要繼續完善東區基礎設施，保證園區內企業和項目的正常生產建設，滿足主導產業發展的多樣化需求;依據供熱、電解鋁供需狀況發生的新變化和國家產業政策新要求，力促鋁、電擴能改造。二是南區實施“北移東擴”戰略，建成面積要達到12平方公里。充分利用現有土地資源，完成南區整體規劃的修編工作，切實提高土地利用率。完成迎賓大街、禹鑫大街等街路的建設，修建紅河大街和鋁業大街兩座公鐵立交橋，同時完成排污、排水、綠化、亮化等基礎設施配套工程。確保5萬噸污水處理廠工程、木裏圖車站站場改造及10公里鐵路專用線工程如期投入使用;完成地上供水工程，並建設日處理2萬噸淨水廠一座。加快推進4平方公里生活區開發建設，確保20xx年完成建築面積10萬平方米。抓住國家振興東北老工業基地的機遇，主動承接瀋陽、長春等地製造業產業轉移，在南區規劃建設佔地5,000畝的科爾沁裝備製造工業園，力爭年內在農機制造、電器設備及器材等行業引進3-5户企業。同時加快商貿物流市場、新型服務業的發展，使其儘快形成設施完善、功能齊全、多元發展的獨立經濟體。三是完成園區整體環境評價工作，進一步提高循環經濟示範園區水平。積極向上申報，爭取進入自治區級工業園區行列。啟動實施莫力廟蘇木食品及輕工業產品加工基地建設的前期基礎工作，力爭在年內開始實施基礎設施建設工作，打造工業經濟發展第三極。逐步規劃建設大林鎮有機食品加工、育新鎮有機蔬菜加工、餘糧堡和錢家店鎮肉牛加工產業基地，形成以工業園區為主體，“五小工業基地”為輔助的工業經濟多極增長格局。20xx年，園區入駐企業要達到65户，成固定資產投資50億元，實現總產值300億元、税金6億元。
第三，加快推進中小企業發展，大力提升工業經濟基礎競爭力
中小工業企業是我區工業經濟的主體，也是全區國民經濟的重要組成部分。因此，要積極用好用足國家、自治區全面支持中小企業發展的機遇和政策，在人才培訓、營銷網絡、信息服務等多方面對中小企業進行全方位支持，特別要引導和鼓勵中小企業主動融入和參與東北經濟振興，使中小企業在聯合協作中發展壯大，以充分發揮中小企業在提升總量、擴大就業、增加財政收入等方面的重要作用。積極引導中小企業圍繞全區優勢特色產業搞延伸，圍繞重點項目搞配套。要落實好自治區啟動實施的"一個產業帶動百户中小企業工程"，全力做好我區中小企業專項貼息資金的爭取工作，重點支持科技型、成長型中小企業技術改造、技術創新的貸款貼息和補助，推進中小企業產品、產業結構調整和技術創新，促進中小企業向“專、精、特、新”方向發展。同時，要積極培育更多的成長性較好的中小企業，力爭納入正在實施的自治區中小企業"千户百億"工程。積極開展中小企業信用評估工作，使中小企業在政策、資金、貸款、貼息等方面能夠享受到更多的優惠和扶持。要按照國家中小企業發展基金管理辦法和自治區中小企業技術進步專項基金管理辦法的要求，積極申報和爭取各種專項基金的支持。要進一步建立和完善中小企業社會化服務體系，切實抓好中小企業管理者和技術人員的培訓工作，提高受訓人員的覆蓋面，努力為中小企業搭建創業基地和公共服務平台，為中小企業創造更優越的發展環境。
第四，加快推進管理技術創新，大力提升工業經濟核心競爭力
一是大力推進企業技術創新。要加快構建以企業為主體，高校和科研院所為依託、政府積極推動的技術創新體系。採取有力措施，多途徑引導社會資金投入項目研發。加大對企業創新的扶持力度，鼓勵企業擴能升級，研發高新技術，培育自主品牌，加速科技成果的推廣應用。要着力引導清谷新禾、颶力恆實業、大林型砂、鐵人實業、錦秀木業、東北六藥等傳統優勢企業加強技術改造，開發新產品，擴大市場份額，提升知名度，打造全國馳名商標。二是不斷開發企業人才隊伍。今年和今後一個時期，要把企業人才隊伍建設列入全區人才隊伍建設的整體規劃，完善配套政策措施，加大實施力度。要積極培養，繼續加大企業經營管理者培訓活動，定期或不定期組織企業經營管理者外出參加學習，開拓視野，轉變觀念。區屬各企業要充分認識到人才的重要性，要真心實意地引進各類企業管理和技術人才。區裏將積極開展優秀企業經營管理者和企業專業技術人員的評選表彰活動。三是加速推進企業信息化。要根據企業的實際情況，有針對性地推進信息化。每個企業都必須找準自己的發展瓶頸，是成本問題、質量問題還是新產品開發問題，要找到影響全局的問題有的放失，採取不同模式推進信息化。大規模生產複雜產品的企業，要認真學習借鑑梅花味精集團以及廣東溢達紡織公司推進信息化的成功經驗。小規模生產簡單產品的企業，管理問題顯得比較突出，要通過實施信息化，完善自身管理制度，逐步提高自身競爭力。
第五，加快推進節能減排工作，大力提升工業經濟綜合競爭力
當前我區正處在經濟社會快速發展時期，資源環境壓力增大是不可避免得，但我們絕不能因為追求發展而過度消耗資源，犧牲環境，絕不能走先污染後治理的路子。必須堅持把節能減排作為工業和城鎮環境保護的關鍵任務，堅決執行國家和自治區節能減排政策措施，把我區工業發展的基礎建立在科學、持續、健康的環境之上。要採取強有力的措施，不斷加大對現有污染源的整治力度。一是要用加快發展的辦法解決能耗和污染問題。要進一步優化經濟結構，加快發展現代服務業、勞動密集型產業、裝備製造等低耗能產業、低排放產業，進一步優化工業經濟內部結構，努力稀釋能耗指標。二是切實提高高耗能產業市場準入條件，實施建設項目能耗審核制度，新上項目要達到該行業能耗國內先進水平。三是要在全區範圍內推廣梅花生物科技、萬順達澱粉、颶力恆實業等企業的先進經驗，採取資金扶持、項目引導、目標責任管理等措施，加快轉變資源開發利用方式，大力發展循環經濟。梅花生物科技要在年內通過自治區級循環經濟示範企業的評審。堅決淘汰落後的生產能力和工藝設備，強力推行清潔生產、節水節能、降污減排項目的實施，提高水資源利用率、廢棄物綜合利用率和其它資源集約利用率，做到增產與降耗並重，確保萬元gdp綜合能耗降低5%。金磊化工要實現達標排放，否則不得啟動生產;九星水泥今年如不能實施技術改造，區政府將對企業實施整體關閉。對現有生產企業凡發現不能達標排放的，均實行停產整治，對新投產項目，凡配套環保設施不達標的，一律不得正式投產。同時今年區財政將安排200萬元技改資金，重點投向現有企業的節能減排技改項目。以資源的綜合開發、有效配置、循環利用為目標，逐步形成企業內部生產環節小循環、產業內部協作配套中循環、關聯產業相互支撐大循環的經濟發展格局，實現工業經濟“好”字優先的發展目標。今年下半年，我區將召開全區節能減排工作經驗交流現場會，各企業要在做好節能減排工作的過程中，注重總結經驗，相互學習。
第六，加快推進優化服務環境，大力提升工業經濟環境競爭力
在建項目是工業經濟的明天，現有企業是工業經濟的支撐。我區工業要保持總量持續倍增的發展勢頭，就要強化指導服務，突出抓好項目建設和企業生產兩個關鍵環節。要以轉變政府職能為核心，加快行政管理機制改革，正確處理政府與市場、政府與企業、政府與社會的關係，切實把政府職能轉到經濟調節、市場監督、社會管理與公共服務上來;切實幫助項目單位和企業解決好建設和生產過程中，依靠自身力量難以解決的問題。這是今年甚至更長時間工業經濟持續高速增長的基礎，務必要抓緊、抓好、抓出成效。
一是把好產業政策關。要認真研究國家產業政策，摸清吃透國家鼓勵、支持和限制的政策邊緣及其總體走向，為企業入駐提供有價值的決策諮詢意見;協調解決企業或項目單位在辦理准入、審批過程中遇到的關於立項、環保、土地、生產許可等方面出現的問題。切實做好梅花生物氨基酸、膠建子午線輪胎以及銅鋁深加工等項目的立項審批以及中科天元和順通生物酒精項目的生產許可證辦理工作，確保項目順利推進。要抓住通遼市被列入《東北地區振興規劃》的契機，科學制定相關產業發展規劃，精心謀劃後發優勢。二是把好土地使用關。要嚴格按照國家的土地政策申報項目用地，並充分考慮土地的容積率、收益率等多種因素。目前，園區基礎設施和企業投資密度比較低，今後要着力提高，確保有限的土地資源得到合理利用;要督促項目單位按照合同約定的目標進行建設，對只“圈”不建或建設緩慢的項目，要進行清理或專項推進，對力源線纜項目要限期竣工投產，對木糖醇項目的建設要重新予以確認，對包括順通生物在內的有預留地的企業或項目，要確保按照已有協議開工建設，否則對閒置土地該收回的將依法收回;要根據工業發展的需求，及時做好工業用地的儲備工作，解決工業發展用地不足的問題。三是把好環境保護關。要切實把環境保護作為工業發展的生命線，堅持環境評價一票否決，把追求環境效益擺上重要位置;要更加註重規範項目建設和企業生產行為，加快污染治理項目建設，更新節能環保設施，杜絕不達標排放的現象發生;要注重循環經濟體系的建設和完善，增強產業關聯度，提高資源利用水平。四是把好資金融通關。要多渠道爭取國家在技術改造、產品研發等方面的資金投入，以及國家和自治區在發展中小企業、獎勵節能降耗等方面的資金，逐步解決困擾中小企業發展的資金問題;要當好“紅娘”，主動協調溝通銀企雙方資金供求信息，幫助他們建立“連心橋”;要積極探索引進國內外商業銀行等投融資機構，豐富通遼的金融市場;要高度關注債券業發展態勢，積極藉助新的金融工具和金融產品為企業和政府融資引資。五是把好銷售市場關。要加大政策扶持力度，鼓勵企業進行技術革新和產品換代，開拓區內外市場。工商、税務、商務、質量技術監督等職能部門要各司其職，加強市場秩序整頓，加大打擊和保護力度，創造更優良的市場環境，確保本地企業信譽和產品知識產權不受侵犯。確保燕京啤酒、蒙古王酒業、清谷新禾等知名企業的產品穩定進入市場，暢通銷售渠道。六是把好安全生產關。要切實落實安全生產責任制，抓緊制定完善各企業、各主要環節的安全生產和應急預案。要把安全生產宣傳教育推向深入，推向重點企業和項目現場，大力營造安全生產文化氛圍。要加強督促檢查，及時發現和消除事故隱患，確保安全生產狀況穩定好轉，確保社會公共安全。當前要重點抓好項目建設工程安全防範和生產過程中的一些安全問題。
三、加強領導，確保完成各項工作任務
今年我區工業經濟的任務十分繁重，工作中遇到的問題和困難會很多，我們必須用超常規的思維，採取強有力的措施，切實加強對工業經濟的領導，確保完成工業經濟的各項任務。
第一，要改進經濟運行調度的方式和內容。在抓好工業經濟運行指標調度的同時，要進一步改進調度方式，深入基層，貼近實際，從源頭上研究影響經濟運行的因素，分析經濟運行中存在的矛盾和問題，探討研究經濟運行的規律，總結經濟運行中好的經驗做法，及時幫助企業解決生產經營中遇到的突出問題，確保經濟運行的順暢。特別是各鎮蘇木、街道辦事處的領導幹部要正確把握國家宏觀經濟政策，加強工業知識的學習，積極探索市場經濟條件下開展工業工作的方式和方法，密切關注工業發展動態，引導好、服務好工業發展。要把產業培育、技術創新、重點企業作為調度組織經濟運行中的重中之重。針對近年來我區工業投入較大的實際，要把如何使我區工業投入和已形成的生產能力發揮出最大效益作為當前經濟運行調度的中心工作。今後，區裏將進一步加大督導調度力度，對因工作不力，完不成計劃進度，貽誤發展機遇的全區通報批評，並嚴格追究主要負責人的責任。
第二，要完善考核指標體系。當前全區工業經濟發展正處於歷史的最佳期，好局面來之不易。我們要正確處理加快發展步伐與落實科學發展觀、保持增長勢頭與執行宏觀調控政策之間的關係，確保全年工業經濟各項目標的實現。根據新形勢，經區委、政府研究決定，從今年開始，逐步加大工業經濟在鎮蘇木、街道綜合考核中的權重，並將規模企業數量、產品銷售收入、利税等內容納入考核範圍，同時在工業項目上要有較大的加分因素，進而激勵全區上下比、學、趕、超，大上工業、大幹工業的熱情。剛才，我代表區政府與各鎮蘇木、街道辦事處和重點企業簽訂了目標責任書。考核是一種手段，也代表了一種導向。各單位、各部門要認真領會文件精神，充分認識這次考核指標調整的目的和意義，加強組織領導，做好宣傳發動，抓緊指標分解，明確專人負責，務必完成區裏下達的任務指標。對完成任務較好的鎮蘇木、街道辦事處和重點企業，區委、區政府在對其進行表彰的同時，還將適當給予物質獎勵;對完不成任務且處於後三名的，在全區範圍內通報批評。
第三，要狠抓工作落實。各鎮蘇木、街道辦事處要結合本地實際，突出重點，着力扶持，加快工業發展。各企業要明確發展目標，切實組織好生產經營，努力開拓市場，儘快把企業做大做強。要加強基礎工作，建立統計台帳，配備專職人員，嚴格按照《統計法》要求，及時準確上報有關數據和報表，不準虛報瞞報。對不按規定要求上報的鎮蘇木、街道辦事處和企業，經委、統計局要責令其限期整改。同時，抓緊做好第一季度的工業經濟運行，從一月份工業生產的運行情況下，各項工業指標的增長幅度是比較好的，但與全年目標按月進度要求比還有一定差距。因此，要狠抓月份的工業生產，科學調度生產要素，組織引導各企業開足馬力，滿負荷生產;“欠帳”較多的企業要採取措施，狠抓補欠，把目標安排到具體車間和產品，確保實現首季開門紅，為完成全年任務爭取主動。
同志們，新的上升期給工業帶來重大歷史機遇和莊嚴歷史使命。我們要毫不動搖地堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實區委、區政府決策部署，堅持更高標準，追求更高水平，以更加飽滿的熱情、更加充足的幹勁，開拓進取、紮實工作，使新的上升期成為我區工業實現更好更快發展的歷史時期，成為工業在促進全區經濟社會健康協調發展中發揮更大作用的歷史時期，為構建和諧科爾沁做出新的貢獻!
經濟工作會議講話稿 篇6
在這次農村牧區經濟工作座談會上，各鄉鎮、縣直各部門就今年的工作思路、工作目標、工作措施作了發言，與會同志還就全縣和各地農村牧區經濟工作作了詳細認真的研究。可以看到，雖然我們的一些目標還需要進一步核實，但總的來説，各鄉鎮、各部門的工作思路是清晰的、目標是切實可靠的，工作措施是得力的，這標誌着自去年十二屆五次全委會以來，各鄉鎮、各部門對工作謀劃的成果。我們看到，各鄉鎮和各部門都在聚精會神地研究我們的發展問題，這是農村牧區經濟發展的推動力，也預示着我們今年的農村牧區工作會取得一個好的成績。參加會議的領導同志對各個鄉鎮的工作以及各個部門的工作作了點評，提出了許多具體的、中肯的意見。縣長在會上的講話很切合的實際，特別是有一些問題，都是關係到我們鄉鎮今後發展的一些長遠措施，希望大家認真研究領會。我希望各鄉鎮的黨政班子根據這次會議領導們的講話、各個部門的點評和其他鄉鎮的好的作法、好的經驗、好的措施，進一步把本鄉鎮、本部門的目標、思路、措施搞的更切合實際。藉此會議，與大家溝通幾個方面的問題。
一、進一步更新觀念，因地制宜，加快發展
雖然這一問題我在全委會上講了，縣長在人代會的報告中也講了，但今天還要講。一是重新審視我們每一個地區，實事求是地認識你那裏的鄉情、鎮情，通過研究把握本地區的優勢和劣勢，準確定位發展重點和發展方向，因地制宜進行指導。大家的發言已經表明，我們在這方面已經有了比較系統的認識，但還需要把這個問題進一步研究好。二是要自加壓力，能快就不要慢，要有一種只爭朝夕的精神。我縣農牧業產業化發展的比較快，上級領導比較滿意，羣眾收入增加了、生活改善了，但是我們的工作離羣眾的願望和中央一號文件的要求還距離很大。大家想一想，我們的人均收入才一千五百多，今年全市的平均水平要達到兩千四百多，比我們年的目標還要高。按部就班去發展是不行的，那樣就只會永遠跟在後面。三是要加大藉助外力發展自己的力度。要跑部進廳，向上爭取項目，通過各部門按程序去爭取，通過各種關係去爭取。縣直部門要積極向上爭取項目，各鄉鎮蘇木也要想辦法去積極爭取;要敲門招商，這是我們一個鄉鎮提出的想法，這個想法很好，盯住一個項目就去找。我們以前制定許多優惠政策放到那兒，坐等招商，作用不大。要做好項目，找好資源，去主動招商;要啟動民間資金。外地的民間資金很多，只是看你有沒有好的資源、好的項目。要加強宣傳，宣傳我們的優勢，宣傳我們的資源，吸引民間資金的注入。四是要要充分挖掘我們自己的資源優勢，各鄉鎮要很好地進行研究，我們的優勢到底是什麼。就全縣來説，通過兩年來的反覆研究、討論和實踐，我們確定了四大資源優勢，一叫林草資源優勢，二叫土地資源優勢，三叫礦產資源優勢，四叫人力資源優勢。那麼每一個鄉鎮的優勢是什麼，這四條你不一定都具備。另外，你還可能有在這四條之外的優勢，一定要把它找準。在找準優勢的前提下，發展才能夠更好地定位。五是要紮紮實實地做事，不管做什麼事，就是要做實做好。這也是我們幹部的靈魂，是我們的傳家寶，要把它繼續發揚光大。六是要抓住工作的重點。發展農村經濟首先要抓住兩個增收問題，財政增收和農民增收是兩個最基本的問題，是農牧區工作的重點，我們的一切工作都是在圍繞着這一重點來開展。七是要做好項目庫建設，項目準備問題非常重要。向上爭取項目的時候，現做非常困難，難就難在我們沒有準備。你鄉里有什麼資源，有什麼優勢，今後發展什麼重點產業，用什麼方式招商，資金怎樣去爭取，這些都需要做項目，各位書記特別是我們各位鄉鎮長，要把這個問題做好。縣裏有了什麼項目，你拿上項目就可對上;外面來人要到你們鄉里看看，想投資，你拿出幾個項目來，讓他選，這效率就高了。縣政府部門特別是發展計劃局，要不斷強化招商工作，創新招商思路和方式，同時，要強化項目庫的建設。
二、發揮優勢，做大做強重點產業
我們依據自己的優勢要做好的產業，現在已經很明晰了。一是要繼續抓好種養業。要特別突出草、羊、雞、牛或者可以表述為草、草食家畜和雞，這是我們大農業的主導產業。同時，我們還要下大力氣調整種植結構來推進主導產業的發展。種養業這個產業不可放鬆，只有種養產業真正發展起來了，農民才能真正地增收，農村才能真正地穩定。二是要抓好以礦產開發為主的採選產業。據統計，我們有一半以上的鄉鎮都有了礦山採選產業，或者是正在運籌礦產採選業。實際上，我們將來可能有三分之二的鄉鎮有潛力發展起礦山採選業。採礦業在今後一個時期會成為我縣的支柱產業。馮書記講了，要發動羣眾找礦，要請地勘部門幫助勘查，規範地進行開發。要加強勘探開發的監督管理，規範我們的採礦業，做到加快開發和規範管理同步。三是做好以農、林、畜產品加工和煙花工業為主導的加工業。在我縣，農林產品加工業目前有了基礎，但是很分散，規模很小，我們需要把它們逐步整合起來，形成規模，提升檔次，提高質量。我們的雜糧加工也面臨着如何整合、如何佔領市場的問題。在這方面，大家要認真地去研究。四是抓好勞務輸出產業。這兩年，由於我縣上下的共同努力，我縣的勞務輸出工作做的很好，勞務輸出已經成為我縣農牧民增收的一個重要渠道。各鄉鎮蘇木黨委書記、鄉鎮長蘇木達一定要充分重視這項工作，要配備專人，形成網絡，積極開展中介服務。同時，要想盡一切辦法在外地建立勞務輸出基地。現在，我們是縣鄉一齊搞，但鄉鎮勞務輸出體系要逐步完善起來，將來也要做到能直接對外輸出，併為輸出人員搞好服務。我們有些鄉鎮在這個方面有了成功的做法。
三、千方百計籌措資金，促進產業發展
這一點，各鄉鎮、各部門都談到了，特別是信用社和農行做了很好的發言，還有很多新意。在如何籌措資金上，有這樣幾個問題和大家探討。第一是要研究民間資金如何啟動。我們有些農户很有錢，怎樣讓這些農户的資金啟動起來，我看這裏面大有文章可作。第二是利用好金融部門的貸款。金融部門貸款對我們的支持非常大，給縣創造了很多輝煌。信用社在支撐着我縣農牧業產業化所需的資金，農行現在正向自治區呈報申請支持產業化發展資金，這對的發展至關重要。金融部門在積極爭取支農資金，各鄉鎮蘇木就要研究怎樣做好工作，為金融部門創造良好的貸款環境。要多想一些辦法，地方和銀行聯起手來，把給羣眾貸款問題解決好，讓銀行規避風險，農村各項產業又得到發展。實際上，銀信部門並不是沒有資金，關鍵是怎麼讓銀行規避風險，讓銀行在貸款當中贏利，這是最關鍵的。在貸款問題上，我們要加強對農户的誠信教育，一要強化宣傳，教育引導，樹立誠信意識，二對個別貸款不還的，要採取措施嚴厲制裁，殺一儆百，優化金融環境，強化羣眾的誠信觀念。三是要借雞生蛋。比如説貝子府、新地在種羊使用上，他們引進外地養種羊户來咱縣辦配種點，咱們不用拿錢，按市場機制運作，雙方受益。在煙花生產上，在礦產開發上，都有這樣的事例，我們要很好地去研究。四是打捆優化使用項目資金。在“三民”調查完成以後，我們把底數摸清了，那麼根據我們建設“新農村、新農業、新農户”標準要求，我們怎樣投放資金，怎樣使用資金，各部門要形成合力，要圍繞着農村經濟發展的要求來擺佈資金，發揮資金的整體效益。五是要有效化解鄉村兩級債務。為什麼在籌措資金問題上談到化解債務，是因為債務不化解，你自己就拿不出錢來支持農村發展。六是抓好財源建設，做好税收徵管工作。辦企業、辦事業是為了增加收入，不僅僅是要增加農牧民的收入，還要增加財政的收入。要加強税收徵管，比如説，現在鐵礦很熱，我們又有鐵礦資源，那麼税一定要徵，而且要徵到位，歷史形成的優惠政策，在承包期限內必須嚴格按照政策來執行，但在承包期過後，必須應徵盡徵，因為礦產資源不可再生，礦產資源總有一天會枯竭。
四、抓好科技推廣和普及，提高我們的生產力水平
一是要抓好科技培訓。剛才，馮縣長已經作了佈置。科技培訓要作為一個長期的任務抓下去，因為我們的發展需要科技，而我們現在的農牧業科技水平又非常低，要採取一切可行的辦法來推廣和普及農牧業實用技術，提高我縣農牧業科技含量。現在，我們幹部羣眾的科技意識提高了，要把科技推廣和普及工作當作一項非常重要的工作，常抓不懈。二是抓好科技示範。我們有種植園，有保護地，有示範園，有科技户，還有養殖小區，這些都要抓好，要發揮其示範作用。三是要大力抓好農村機械化水平的提高，特別是生產環節機械化水平的提高。要就農業機械如何解放生產力、農業機械如何減輕勞動強度、農業機械如何提高生產效益等方面加大宣傳力度。各鄉鎮在抓農牧業機械化問題上，要抓幾個示範户來帶動農業機械化的發展。目前，我縣農業機械化的水平還非常低，如果農業機械化水平能上一個台階，那麼我縣的勞動生產力就會有極大的提高，就會有更多的勞動力解放出來去幹別的事情。我曾經幾次説過，我們的農民太苦了，為什麼太苦呢?地多，因天旱，種了又沒啥收成，機械化水平非常低，勞動強度非常大。在這方面，我們要加強宣傳、引導、示範，引導羣眾改善生產方式，增加經濟收入，享受文明生活。四是要加大農牧業標準化生產力度。國家將要出台強制性的生產標準，我們要加強宣傳和示範，讓農民樹立標準化生產意識，這是將來我們的農畜產品擴大市場的一個重要基礎。
五、當前需要做好的幾項工作
一是做好禽流感防治工作。雖然當前沒發生，但是我們絕不可掉以輕心。要特別注意那些散養的家禽。要逐步建立長效的防疫體系，這是我們縣大農業發展的保障。二是要嚴格控制耕地變更使用。以後不管建什麼，不能佔用基本農田，不能佔用水澆地和好的旱地。如需佔用耕地，必須充分研究，審慎行事，嚴格履行審批手續。三是做好舍飼禁牧工作。縣裏有舍飼禁牧工作領導小組，鄉鎮都有護林護草大隊，今年的階段性舍飼禁牧工作一定要做好，為明年全年禁牧打下基礎。四是做好春季造林工作。林業局有具體的安排，將來還要召開會議，原則是必須完成任務，必須保證質量。五是做好抗旱春播工作。要充分利用現有水源，必保種好一百萬畝基本田。六是做好維護穩定工作。發展是政績，穩定也是政績。誰的問題誰解決、誰負責，不能推脱。七是要進一步加強團結。各鄉鎮黨委書記和鄉鎮長都在，縣直涉農各部門主要負責同志也在場，我們的班子一定要精誠團結，合作共事，兩個人到一起不容易，要很好的配合。之所以提這個要求，是因為在組織部門考核過程中，發現個別鄉鎮、個別部門，班子成員之間配合不好。如果沒有什麼大的原則問題，都要多嚴格要求自己，多想的事業，不要搞你爭我奪、你高我低的事。即使過去有一些磨擦、有一些不和諧，在新的一年裏，也要拋棄前嫌，密切配合，做好工作。八是要努力學習。這點我已強調多次，這也是做好工作的一個前提。如有的鄉鎮把產值當成，一些經濟指標互不銜接，原因就是有些同志在財税、工業發展、社會發展上的一些指標還沒有弄明白。需要我們學習的知識很多。九是要振奮精神，克己奉公，努力工作。我們面臨的任務非常重，今年，我縣財政收入要突破一個億，而且是沒有力爭，只有必須。這一收入任務的完成，要靠各鄉鎮蘇木的出色工作。這不是搞高指標，是我們發展的需要。我們必須振奮精神，努力工作。要克已奉公，少考慮自己，多考慮工作。我們絕大多數幹部都在默默無聞、勤勤懇懇的工作。當然，幹部有些想法、有些要求是正常的，但不能一味地強調個人利益。在極個別同志身上就存在這個問題。大家都能克己奉公，才能對得起我們的父老鄉親，才能對得起組織對我們的信任。
經濟工作會議講話稿 篇7
同志們：
昨天，書記代表市委會做的報告，全面總結了“十五”取得的重大成就，明確了“”全市經濟社會發展的奮鬥目標和戰略重點，提出了20xx年全市經濟工作主要任務。會議審議通過了《市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》(草案)。今天會議，主要是分析當前經濟形勢，部署明年工作任務。下面，根據市委會議和市政府常務會議討論意見，我講兩個問題。一、20xx年全市經濟和社會發展的基本評價
20xx年是“十五”計劃的“收官”之年。一年來，各級黨委、政府和各部門深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞加速經濟隆起、構建和諧兩大任務，實施工業強市方略，不斷推進改革開放，積極調整產業結構，全面提升城市綜合競爭力，老工業基地振興又邁出較大步伐。主要表現在：一是國民經濟在高起點上保持高增長。預計全年實現地區生產總值1250億元，比上年淨增244億元，超過“十五”前三年增量的總和，增長速度由上年16.1提高到16.5。在全國百強城市排名從去年第50位躍升至第44位。二是經濟運行質量和效益持續提升。全口徑財政一般預算收入達到160.3億元，增長44.9。全口徑税收收入達到148.3億元，增長48.1,佔GDP比重由上年9.9提高到11.9。地方財政一般預算收入完成55.2億元，增長37.4。實現出口創匯12.5億美元，增長25。全市規模以上工業實現銷售收入1060億元，增長26.3;實現利潤130億元，增長22.6。鞍鋼全年實現銷售收入660億元，增長40.6;實現利潤112億元，增長24.2。實繳税金92.3億元，佔全口徑財政一般預算收入57.6，其中形成地方財政一般預算收入25億元，對市本級財政貢獻率達到69.1。三是培育經濟增長點取得新突破。預計全社會固定資產投資完成280億元，增長29.9。其中城鎮集體以上完成197億元，增長30.8。鞍鋼新區500萬噸精品板材基地相關項目陸續竣工。南亞實德塑膠管材等33個億元以上項目建成投產。四是發展循環經濟初見成效。有22户企業實現了清潔生產，鞍鋼被確定為國家循環經濟試點單位。全市萬元GDP綜合能耗、水耗分別下降4.5和5.1。五是和諧建設步伐加快。新型農村合作醫療參合農民達到50萬人，有6.3萬人直接受益。防控禽流感實現無疫區、零病例目標。棚户區和危房改造全面啟動。在省內率先消除“零就業家庭”。完成實名制就業15萬人次。全年城市居民人均可支配收入預計可達到9460元，農民人均純收入預計可達到4618元，分別增長14.5和8.6。
全年我們主要做了以下六個方面工作：
(一)着力調整優化產業結構，加快構築“一個基地、三大產業”格局。緊緊抓住項目這個核心，新建續建億元以上項目138個，竣工投產33個，當年完成投資110億元。安排2.5億元專項資金，用於支持鞍鋼項目建設。鞍鋼新區500萬噸精品板材基地建設捷報頻傳，代表鞍鋼自主集成技術2150A熱連軋生產線熱負荷試車一次成功，具有世界一流水平的新二號高爐開爐出鐵，從鍊鐵到熱軋生產線全線貫通。高新區新增超億元項目15個。全市省級高新技術企業達到173家。完成6户企業搬遷改造。鞍鋼集團鐵路用鋼軌和西洋集團三元複合肥成為全國名牌產品，“海諾”成為中國馳名商標。同時，開工建設了北方五金機電城等33個旅遊商貿物流項目，景子街改造完成主體工程，大福源超市等6個項目竣工營業。
(二)堅持以開放促改革、促調整、促發展，全面推進體制機制創新。成功舉辦了香港投資推介會等一系列招商活動，對台經貿工作成效顯著，新籤東亞不鏽鋼等16個重大外資項目，引進中油天寶等22個投資億元以上項目。全年實際利用外商直接投資按老口徑計算2.8億美元，比上年增長45;按新口徑計算6500萬美元，增長71.6。引進內資到位35億元，增長40。一工、北鑄、第二污水處理廠等重大重組項目取得實質進展。全面完成104户國有企業改制任務，對74户企業實施依法破產，基本實現國有資本從一般競爭領域退出。落實促進非公有制經濟發展的各項政策，新增非公有制經濟單位8693個。完成28家各類事業單位改革任務。農村信用社改革試點取得階段性成果。成功剝離了商業銀行21億元不良資產。在省內率先推行政務信息公開，全面啟動“誠信”建設，成為省誠信體系建設示範城市。
(三)堅持城鄉統籌發展，認真解決“三農”問題。全面提高農業綜合生產能力，完成水土流失治理面積14萬畝，發展節水灌溉6.5萬畝，改善澇區面積9萬畝，全年糧食總產量達到120.9萬噸，為歷史上第三個高產年。全面取消農業税，當年免徵4600萬元，發放
“三補”資金5904萬元，農民人均政策性增收61元。積極推進第二輪土地延包工作，“兩證”發放率達到99。建設了南台種禽場、感王鎮節水灌溉、枱安縣良種基地等一批農業產業化項目，規模以上龍頭企業發展到116家，農民專業合作組織發展到234個。省級無公害農產品基地達到32個，新增無公害農產品95個、綠色食品25個、有機食品9個。三縣(市)一區實現財政一般預算收入12.6億元，比上年增長33.6。南果梨通過國家地理標誌保護產品申請，填補了歷史空白。西柳鎮被評為全國文明小城鎮示範點。
(四)加強資源保護和環境治理，不斷改善城鄉面貌。認真整頓礦業秩序，查處違法違規案件51起，炸燬違法違規坑口24處，取締無證開採和環境污染選礦企業26家。完成了玉佛山隧道北洞拓寬、楊柳河支線明溝改暗渠、鞍海路和千山東路大修改造等一批基礎設施建設工程。南沙河綜合整治工程全面啟動，建成2號橡膠壩，整治河道2.2公里。完成12項重點大氣和水污染治理工程，取締建成區4噸以下燃煤供暖鍋爐130台，實施100公頃生物抑塵工程，礦山復墾112公頃。改造居民小區52個，綠化植樹2917萬株，新增城市基礎綠地10萬平方米。植樹造林9.2萬畝，封山育林12.5萬畝。城市醫療垃圾全部實現無害化處理。城區全年空氣質量有273天數達到國家二級標準，比上年增加17天。千山風景區被評為全國十大文明景區。
(五)大力發展社會各項事業，加快推進和諧建設。制定和頒佈地方性法規和政府規章9件，全面啟動食用農產品市場準入制度，規範了小區物業和城市供熱管理。新一中校園正式啟用，建設5所農村九年制寄宿學校，城鄉中國小標準化建設步伐加快。人民來訪接待中心投入使用。妥善處置了鞍鋼部分居家人員和廠辦大集體職工羣體聚集上訪事件。社區“一站四室”全部達到省規定標準。打擊非法營運出租車專項行動取得階段性成果。基本取締城區祭祀燒紙。“平安鋼都”建設邁出新步伐，人民羣眾安全感進一步增強。
(六)注重民本民生，切實維護羣眾切身利益。對先進性教育活動中徵求到的意見和建議認真組織整改，一大批羣眾關注的熱點難點問題得到解決。社會養老、失業和醫療保險參保人數分別達到52.3萬人、64.5萬人和84.5萬人。為1.9萬名“4555”人員落實了社保補助資金。城鎮22.1萬人和農村4萬人納入最低生活保障。資助了3萬名困難家庭學生就學。34片棚户區已拆遷27片、31.7萬平方米，完成拆遷總量的76.2。城鎮人均居住面積達到20.73平方米，農村達到21平方米。
今年全市經濟社會發展成績來之不易。農業生產前期低温寡照、中期防洪、後期受周邊地區禽流感疫情影響，工業生產煤電油運全面緊張。在困難面前，各縣(市)區、各部門做了大量卓有成效的工作，付出了辛勤努力。在肯定成績的同時，我們還必須清醒地認識到，全市經濟社會發展中長期積累的體制性、機制性和結構性矛盾還沒有根本解決。按照科學發展觀要求，在發展進程中又出現了一些新的矛盾和問題。一是經濟增長方式沒有實現根本轉變。資源浪費和生態環境破壞現象仍十分嚴重。單位GDP能耗高於全國、全省平均水平。二是城鄉發展不平衡，農民增收的基礎不牢、渠道不寬。農業基礎設施薄弱，農村公益事業發展相對滯後，城鄉差距有進一步拉大趨勢。三是經濟發展環境沒有根本改善。儘管我們做了許多努力，但與國內先進地區相比仍然存在較大差距。四是關係羣眾切身利益的問題仍比較突出。鞍鋼居家職工和附企下崗人員問題還沒有得到徹底解決。勞動就業和社會保障壓力加大，低收入羣體生活還比較困難。在土地徵用、企業改制、醫療衞生、教育收費等方面還存在損害羣眾利益的現象，維護社會穩定的任務還相當艱鉅。對上述問題，我們一定要高度重視，不斷增強憂患意識和責任意識，採取更加有效的措施認真加以解決。
二、20xx年全市經濟和社會發展的主要工作
20xx年是“”開局之年。綜合分析，明年形勢是外部環境向好，內部條件有利，機遇大於挑戰。國家宏觀調控政策將保持連續性和穩定性，國內投資需求不減，消費需求旺盛，工業化和城鎮化進程加快，煤電油運緊張狀況也將得到一定緩解。特別是國家促進東北老工業基地振興的相關政策正在深入落實，在擴大對外開放、解決歷史遺留問題、重大基礎設施建設等方面加大支持力度。我市經濟連續兩年保持16以上增長，處於新一輪加速發展的上升期。明年以鞍鋼新區500萬噸精品板材基地和一大批地方規模以上項目將陸續竣工投產達產，為全市經濟快速增長提供有力支撐。同時，我們也要看到，當前，國內和省內地區間競爭加劇，東南沿海地區產業結構升級步伐加快，瀋陽、大連等地發展勢頭強勁，優勢更加突出。為此，我們一定要緊緊抓住振興老工業基地和環渤海開發的雙重機遇，開拓創新，埋頭苦幹，努力使經濟保持一個較長的、穩定的快速增長期。
(一)關於預期目標和總體要求
按照市委九屆十一次全會做出的總體部署，20xx年全市經濟和社會發展主要預期目標是，地區生產總值比上年增長13以上;地區財政一般預算收入增長14以上;全社會固定資產投資增長30以上;城市居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長10以上。這些預期目標安排，是充分留有餘地的。在具體執行過程中，對各縣(市)區、各部門提出的總體要求是，確保實現“三高兩低一穩定”。
“三高”，即高起點開局，高質量運行，高效益增長。高起點開局，就是在連續兩年保持較高增長速度的基礎上，確保明年主要經濟指標增幅高於東南沿海發達地區平均水平，高於全市上年實際水平。在此基礎上，力求能快則快。各縣(市)區、各有關部門對所有擔負經濟發展任務的實體單位都要按此要求安排明年工作，鎖定增長點和增長量，倒排時間和進度，認真排查制約目標實現的難點問題，研究和找到破解之法，落實責任體系和獎懲辦法，實現“”開門紅。高質量運行，就是以“五個統籌”為前提，樹立“綠色GDP”理念，不僅不能以犧牲環境為代價換取經濟增長，而且環境質量要有新提高，確保境內河流水質按功能區達標，城區空氣質量二級以上天數達到80以上，城市周邊、海城東部山區及岫巖部分鄉鎮礦產資源和生態環境保護明顯改善。高效益增長，就是全市財政一般預算收入增長高於GDP增幅;全口徑税收收入佔GDP比重高於今年水平;各縣(市)區財政收入增長達到或高於全市平均水平;企業實現利潤和實繳税金實現大幅度提高。
“兩低”，就是低消耗和低失業率。低消耗，一是降低能耗，通過加大產業結構調整，大力發展循環經濟，加速淘汰落後設備和工藝，單位GDP能耗下降4.7以上;二是降低水耗，通過大力推行新工藝和新技術，全面推廣使用節水產品，單位GDP水耗同比下降5.4以上;三是降低物耗，通過拉長產業鏈條，礦產品深加工率提高5個百分點。經委要按照上述要求，把各項降耗指標落實到各縣(市)區和重點企業，做到能統計、能考核，確保完成降耗任務。低失業率，就是實施就業優先戰略，貫徹落實國務院《關於進一步加強就業再就業工作的通知》精神，繼續深化1 X就業模式，鼓勵和引導全民創業和自主創業，逐步建立有利於擴大就業的經濟結構和增長模式。全年完成實名制就業10萬人以上，實名制培訓3.1萬人，其中進城務工農民1萬人，發放再就業小額貸款3000萬元，扶持創業帶頭人500名，城鎮登記失業率控制在5以下。按照上述目標要求，勞動和社會保障局要將就業和培訓等相關任務分解落實到各縣(市)區和各部門，確保全年目標完成。
“一穩定”，就是在避免經濟發展大的起落基礎上，保持社會穩定。從解決羣眾最關心、最直接、最現實的問題入手，認真排查各類社會矛盾，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態，確保來市去省進京上訪人數和批次比上年大幅度下降，確保不發生重特大安全事故和影響重大的羣體性事件。
(二)關於重點任務
按照上述預期目標和總體要求，明年要集中精力抓好以下九個方面重點工作。
1、加速推進產業結構調整，全面提升核心競爭力
產業結構調整，是全市經濟工作必須緊緊抓住的主線和關鍵。要繼續堅持以項目為核心，落實《增強自主創新能力專項工作實施方案》和《品牌立市、名牌興市專項工作實施方案》，加速推進重大項目建設，全面構築“一個基地、三大產業”新格局。
加快建設精品鋼材基地。全力支持鞍鋼新區500萬噸精品板材基地投產達產。推進中油天寶石油套管、峯馳集團50萬噸冷軋薄板和海城東四型鋼擴建等33個項目建設，當年完成投資106億元，確保5個項目竣工投產。到年底，全市鋼和鋼材加工產能均達到1700萬噸。
做大做強先進裝備製造業。以鞍鋼重機為龍頭，建設全國大型冶金成套設備生產基地。在土地徵用、財政貼息、金融擔保等方面制定特殊扶持政策，加快培育冶金設備、礦山設備、工程機械、特種汽車、環保設備和智能化設備六大產業集羣。重點推進中油天寶挖掘機等50個重大項目，促進市重型礦山機械廠年產680套振動篩等6個項目竣工投產。明年先進裝備製造業增加值佔全市規模以上工業比重提高至少1個百分點。輕紡工業，重點推進海城紡織工業園配套項目等49個項目建設，促進萬鑫集團年產120萬條高檔真絲被等9個項目竣工投產。礦產品深加工，重點推進澳安7萬噸高檔耐火材料等25個項目建設，促進海城牌樓鎂礦高檔鎂砂等4個項目竣工投產。
大力發展高新技術產業。扶持科大聚龍、清華同方、鑫普新材等49個產業化項目，支持22個院校合作項目和20個海外學子合作項目建設。新增擁有自主知識產權企業40家，新增省級高新技術企業10户，全年實現高新技術產品產值230億元，比上年增長30。高新區當年完成投資10億元，實現地區生產總值比上年增長35以上，財政一般預算收入增長30以上。
全面促進工業優化升級。以企業為主體，通過政府引導，加快培育擁有自主知識產權的名牌產品，着力打造具有核心競爭力的國內外知名企業。加速推進城區企業搬遷改造，年內完成20户以上。引導和支持鞍鋼附屬企業“退二進三”，協助鞍鋼推進廠區內64户附屬企業搬遷。落實國家支持企業技術創新和技術改造的税收、貼息、補貼等政策措施，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝和設備。支持鞍鋼二發電西區CC等5個循環經濟項目建設。完成15家工業企業清潔生產審核。
2、加速城鄉一體化進程，紮實推進社會主義新農村建設
統籌城鄉發展，全面落實《城鄉一體化專項工作實施方案》。按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的目標要求，搞好規劃，先行試點，加大投入，建立工業反哺農業、城市支持農村的新機制，確保社會主義新農村建設明年邁出有力的一步。
繼續深化農村改革。落實黨在農村的各項政策，及時足額發放三項補貼資金。全面推進以鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政體制改革為重點的農村綜合改革。建立新的土地流轉制度，積極發展以土地承包經營權入股為主的股份合作制經濟。穩步推進林權制度改革，用兩年時間落實561萬畝集體林木所有權和林地使用權。適時推進城鄉統一的新型户籍管理制度改革，對本市户籍人口按實際居住地實行一元化户口登記。
大力推進農業產業化。全面落實農業產業化經營規劃，市財政安排20xx萬元支持產業化重點項目。啟動湯崗子高科技農業示範基地建設。推進海城正羽現代畜牧園區擴建、枱安京沈高速公路兩翼農業園區、千山區寧遠現代農業園區等11個重點產業化項目。扶持仁泰肉禽、三合畜禽、晉豐達牧業等18個銷售收入過億元龍頭企業。新增農民專業合作組織50家，實現58以上農户進入產業化經營。無公害農產品生產基地達到45萬畝，新增無公害農產品50個，綠色食品25個，大白菜等15個品種全面實現無公害生產。總結禽流感防控經驗，構建飼養業規模化、標準化、清潔化生產體系，建成標準化養殖小區60個。
加快農村工業化和城鎮化進程。結合全市“”工業佈局調整，做好農村工業發展規劃。各縣(市)區要集中規劃建設工業園區，在有條件的鄉鎮設立工業小區，引導工業企業向園區集中，引導城市工業向農村轉移，實現城市產業鏈條向農村延伸。大力發展特色農副產品精深加工業，積極扶持縣域骨幹企業，培育縣鄉支柱產業。以小城鎮建設為重點，引導農民到小城鎮從事二、三產業和外出打工，當年轉移農村勞動力2萬人。
全面改善農村生產生活環境。制定小城鎮建設和村屯改造規劃。按照佈局合理、設施完善、環境優美、協調發展的標準，五年完成60的小城鎮改造和建設;以清垃圾、清路障、清柴垛和改水、改灶、改廁為主要內容，五年完成50的村屯改造任務。明年重點加快6個省級中心鎮建設，全市新建村鎮住宅65萬平方米，排水設施30公里，新增自來水用水人口3萬人，生物質燃氣、沼氣和太陽能等清潔能源使用率達到15。實施村屯綠化工程，大力營造環鎮林、環村林和環宅林，高標準綠化村屯50個，綠化鄉村公路150條。改擴建海城長途客運站、西柳客運東站和枱安客運站場，新建改建農村路網692公里，基本實現村村通客車。
3、加速發展現代服務業，全面提高社會化水平
現代服務業發展水平，是衡量城市現代化的重要標誌。要從促進結構升級、擴大社會就業和提升城市綜合競爭力的戰略高度，重視和發展現代服務業。堅持市場化、產業化、社會化方向，制定和完善促進服務業發展的政策措施，全年實現服務業增加值增長15以上，從業人員佔社會勞動者比重提高3個百分點。
發展壯大旅遊經濟。建設梅園綠色生態旅遊運動中心、千山遊客服務中心和中國岫玉會展中心等旅遊設施。抓住瀋陽舉辦世界園藝博覽會的機遇，加大旅遊產品的宣傳促銷力度，拓展客源市場。高水平辦好第六屆中國•千山國際旅遊節暨20xx年中國()森林旅遊博覽會和第三屆中國•寶玉石博覽會，籌辦首屆中國•西柳服裝博覽會和南台箱包博覽會。全面融入東北4 1區域旅遊聯合體，打造跨地區精品旅遊線路。深度挖掘特色旅遊資源，發展縣域旅遊和農事旅遊，壯大產業規模。全年接待境內外遊客突破880萬人次，旅遊綜合收入超過65億元，比上年增長15以上。
加快發展商貿物流業。積極推進北方五金機電城、二十一世紀購物廣場、鐵西温州小商品城等22個重大項目建設。吸引沃爾瑪、家樂福等國內外著名企業入駐。站前商業區各類專賣店發展到600家，成為遼寧中南部著名的中央商務區。引進戰略合作伙伴，推進國際酒店、銀座、天河、聯營、民貿等商貿服務業對外合資合作。建設海城西柳物流配送中心，提高西柳服裝批發市場和南台箱包市場的檔次和水平。加快鐵西人民路、立山廣場、湖南和深溝寺等商業副中心建設。壯大糧油、蔬菜、果品等農副產品批發市場。深入推進“萬村千鄉”市場工程，建成2個萬平配送基地和3個配送中心，新增265個連鎖農家店，初步構建起農村現代流通網絡。
引導和改善金融服務。落實《搞活金融及解決融資難專項工作實施方案》。加強與國家開發銀行合作，搭建開行軟貸款的市級平台和縣區平台。市級平台爭取授信額度100億元，當年到位資金20億元。積極引進國內外金融機構來鞍設立分支機構。積極發展各類融資擔保機構，充分調動金融機構信貸投放積極性，破解中小企業融資難問題。
繼續強化市場監管。完善市場準入機制，擴大食用農產品市場準入範圍，加強對食品和藥品的管理。繼續嚴厲打擊不正當競爭、欺詐經營、製假售假等違法行為，整頓和規範市場經濟秩序，維護消費者合法權益。
4、提高對外開放水平，加速建設開放型地區經濟
堅持以開放促改革、促調整、促發展，全面建設開放型地區經濟，是實現老工業基地振興的根本途徑。明年要全面落實《關於進一步擴大對外開放的若干意見》和《提升城市對外吸引力專項工作實施方案》，着力改善投資環境，實現對內對外開放的新突破。全年實際利用外商直接投資要超過8100萬美元(新口徑)，比上年增長25以上;實際到位內資要增長30以上。
全力抓好對外招商工作。加快先導區建設，擴大高新區用地規模，加大基礎設施建設力度，當年完成投資6億元，新增項目用地2平方公里，新建標準廠房5萬平方米，成為外資項目的重要承接地。加快海城和騰鰲兩個省級開發區建設步伐，擴大用地規模，強化項目引進，成為全市發展外向型經濟的重要增長區。開發建設達道灣工業區、羊草莊工業區和靈山工業區。完善外經貿指標考核體系和獎勵政策，落實各縣(市)區、各部門招商引資主體責任。辦好中國(香港)推介會和韓國投資説明會，爭辦20xx年遼寧中國台灣周活動。繼續把中國台灣、香港、日韓、歐美作為招商重點區域，以鋼材深加工、機電產品、礦產品精深加工產業鏈為重點領域，改進招商方式，強化以商招商，提高招商成功率。
積極推進對外經貿合作。完善鼓勵外貿出口政策，幫助企業爭取國家和省外經貿發展資金，鼓勵和引導出口企業聯合重組。整頓礦產品出口市場秩序，嚴格限制鎂砂和滑石等初級產品出口，實現出口產品由資源型向效益型轉變。引導企業赴東盟及周邊國家開展境外投資和工程承包。爭取國家政策支持，推進三冶蒙古鐵礦等10個外經項目建設。全年簽訂對外工程承包和勞務合同額5500萬美元，實現對外勞務輸出5000人。
全面推進區域經濟合作。落實《遼寧中部城市羣(瀋陽經濟區)合作協議》，籌備辦好遼寧中部城市羣20xx年市長聯席會議，推進七城市在基礎設施建設、產業配套發展和建立共同市場等方面的深度合作，積極參與遼寧裝備製造業基地產業分工。組織企業參加國內各類展洽會，以長三角、珠三角、成渝地區和閩南地區為重點，開展招商推介活動，全年引進內資45億元。
5、加快推進各項改革，加快體制機制創新
實現體制機制創新，是落實科學發展觀、全面振興老工業基地的內在要求。明年改革的重點是，解決經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，在重點領域和關鍵環節上實現突破，消除影響科學發展的體制障礙。
深化行政管理體制改革。按照政府充分履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能的要求，加快法治政府、服務政府、責任政府建設。調整規範部門職能和市縣(區)分工，深度推進政企分開、政資分開、政事分開和政府與中介組織分開。改革水務和交通管理體制。對政府投資項目試行代建制。健全國有資本經營預算制度和經營業績考核體系，完善國有資產監督管理體制。加強地方立法工作，進一步完善與國家法律相配套的地方法規體系。抓好城市綜合執法體制改革試點工作，建立健全權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法體系。完善責任監督、效能監督和責任追究制度，健全機關行政效能考評機制。
繼續深化國有企業改革。通過引進國內外戰略投資者，積極穩妥地推進自來水公司和糧食系統等24户公益企業股份制改造。採取合資合作、整體轉讓、依法破產等形式，完成60户事業單位轉企改制任務。啟動國有企業改革準備金，加大資產變現力度，全力做好改制和破產企業職工保險接續、並軌補償、就業安置等後續工作，用兩年時間解決工資拖欠和內欠償還問題，切實維護職工合法權益。
促進非公有制經濟加快發展。全年非公有制經濟實施千萬元以上項目300個，當年完成投資60億元。重點支持鞍千礦業300萬噸精礦粉二期工程等60個億元以上項目建設。健全市縣鄉三級創業服務體系，指導10家行業協會建設，建立10個創業基地，全年新註冊非公有制經濟單位2萬個。落實《創造適合非公有制經濟發展環境專項工作實施方案》，以納税、參保、就業、環保為主要考核內容，完善非公有制經濟獎勵政策，繼續表彰納税和就業五十強企業，建立非公有制企業履行社會責任的激勵機制。
搞好鞍鋼廠辦大集體企業改制。抓住鞍鋼廠辦大集體企業列為國家首批改革試點企業的機遇，積極爭取國家政策支持，確保用三年時間全面完成376户企業改制任務。完善地方配套政策，免收鞍鋼廠辦大集體企業轉制過程中發生的資產置換、土地、房屋、車輛過户、保險接續等各項行政事業性收費;對轉制後安置在崗職工並吸納富餘人員達到30以上的企業，三年內免徵企業所得税;對轉制後仍在鞍鋼內部提供勞務的企業，三年內免徵營業税。
完善公共財政體系。依法加強税費徵管，不斷壯大各級財力。按照公共財政原則，理順支出分配關係，優先安排人員、公用等基本支出，嚴格控制一般性經費，集中財力辦大事。重點加大對“三農”、社會保障、義務教育、公共衞生和促進就業等方面投入，增加對困難縣區的財政支持，保障社會公共安全和生產安全的資金需求。同時，要加強資金管理，嚴肅預算執行，強化審計監督，提高財政資金使用效益。
6、大力發展社會事業，提高社會管理水平
按照統籌經濟社會發展的要求，深化社會事業體制改革，加大對社會事業的投入，加強社會管理，提高各項事業發展水平，實現人的全面發展。
把教育放在優先發展的戰略位置。落實《維護教育公平、普及高中階段教育、提高高等教育專項工作實施方案》，加快推進教育現代化建設。加強基礎教育，鐵東區和千山區在省內率先實現“雙高普九”達標，新建6所農村九年一貫制學校，對民辦學校取消“公助”，實現基礎教育均衡發展。強化素質教育，建設10所藝體特色學校。推進普及高中階段教育，新建擴建八中、海城高中、南台高中、析木高中和岫巖二高，重點高中公費生明年擴招10以上。整合職業教育資源，建立覆蓋城鄉的中、高等職業技術教育體系，逐步將技師學院建成國內職業技術教育的品牌院校。改善辦學條件，提高辦學質量，*科技大學和師範學院逐步實現提級升位。
更加重視衞生事業發展。鞏固國家衞生城市建設成果，開展創建國際健康城市活動。擴建市中心醫院病房，改造湯崗子醫院治療中心。整合區域衞生資源，組建精神病康復中心、老年病醫院和結核病防治醫院。完善公共衞生體系，提高社區衞生服務能力，改造29所農村衞生院。綜合防治艾滋病、流行性出血熱、人禽流感等傳染病，確保無重大傳染病疫情發生。進一步加強人口戰略研究，繼續穩定計劃生育政策和低生育水平，提高人口與計劃生育工作服務水平。
積極發展文化、體育事業。改造羣眾藝術館，開工建設市博物館。深化文化體制改革，將文化藝術表演團體逐步推向市場。建設16個大型文化廣場，開展豐富多彩的羣眾性文化藝術活動。發展文藝演出、電影音像、文物旅遊、文化娛樂、圖書發行、藝術教育六大文化產業。規劃和實施體育場整體搬遷改造。廣泛開展全民健身運動，提高競技體育水平，確保省十運會成績位列前三名。
落實人才強市戰略。繼續推進10大人才工程。加強黨政人才隊伍建設，組織出國(境)培訓260人次，繼續教育培訓6000人次。與國內知名院校合作舉辦非公有制企業家高級管理培訓班，當年培訓500人次。建設博士後工作站、民企博士後科研基地、引智示範基地、大學生見習和就業輔導基地，全年引進博士後8名、外國專家90人次、海外留學人員80人次，引進和接收大學本科以上畢業生2200人。
做好維護社會穩定工作。爭創社會治安綜合治理工作先進城市，繼續完善社會治安防控體系，建立電子警務系統，加強流動人口和出租房屋管理，做好第二代身份證換髮工作，創建和諧平安社區，建立打造“平安鋼都”的長效機制。鞏固出租車營運市場秩序整治成果。深入開展“五五”普法，全面建設法治。進一步完善信訪工作責任體系，積極有效化解社會矛盾。加強對重大危險源的安全監管，防止重特大安全事故發生。
7、深入開展國家環保模範城市創建活動，加快建設資源節約型、環境友好型社會
重點落實《拓展城市空間和區劃調整專項工作實施方案》、《建設資源節約型社會專項工作實施方案》、《建設環境友好型社會和綠色專項工作實施方案》和《完善城市防洪專項工作實施方案》，全面提升城鄉建設管理水平。
調整完善城鄉建設規劃。完成城市總體規劃的修編和土地利用總體規劃的調整。深化鞍海經濟帶規劃研究。啟動市域城鎮體系規劃編制，全面完成省級中心鎮規劃修編。完成城市基礎設施建設和城鄉綜合交通規劃的編制。完善企業搬遷和承接地控制性詳細規劃;完成湯崗子組團開發控制性詳細規劃;配合南沙河整治，做好兩岸土地綜合開發控制性詳細規劃;結合開發區用地調整，做好高新區和先導區控制性詳細規劃。
加快城鄉基礎設施建設。嚴格按照相關程序，加快推進湯崗子組團啟動建設。規劃建設西部等3個500千伏和海城英落等15個220千伏變電所。開工建設引湯入鞍二期、城市集中供熱和第二污水處理廠二期等打捆項目。開工建設丹海高速公路。建成深營路南段及西線隧道工程。建設千山中路科大過街天橋。改造大修園林路部分路段和西解放路、陳家台路、工農街。安裝鞍海路、礦工路和湖南街明達段路燈。在城市主街主路和主要公共場所規劃建設一批公廁。改造勞動路、安全街、鐵西九道街、千山西路中部暗渠和楊柳河上游排水明溝，全面完成城區內暗渠改造工程。
加大環境污染治理力度。深入推進國家環保模範城創建活動，確保28項考核指標全部達標，通過省環保局預驗收。治理低空大氣污染，完成鞍鋼化工總廠三回收系統改造等11項大氣環境污染治理工程，整治燃煤企業二氧化硫排放，控制尾礦庫、操場、道路和建築工地揚塵。完成流域內247户企業排污口規範化整治，城市污水處理率達到70。建成100平方公里噪聲達標區。繼續實施礦山生態恢復工程，完成前峪尾礦庫、齊大山礦區和眼前山礦區植被恢復200公頃。實施環境綜合治理，基本解決佔道經營、露天燒烤和流動商販問題，着力解決城鄉結合部和部分社區衞生髒亂差現象。
加強資源保護和合理開發。合理開發利用地下水資源，取締全部非法自備井，有計劃關閉有證自備井。開工建設首山水源除鐵除錳改造工程，提高城市供水質量。全面整頓和規範礦產資源開發秩序，有效遏制無證勘察開採、亂採濫挖、浪費破壞礦產資源等違法行為，及時查處越界開採、非法轉讓探礦權等違法行為，確保礦山安全事故及破壞生態環境行為明顯減少。落實土地開發復墾項目，全年整理復墾土地1500公頃，新增耕地700公頃。
8、完善公共行政服務體系，進一步改善經濟發展環境
優化發展環境，是實現老工業基地全面振興的重要保障。明年，圍繞改善經濟環境，要進一步完善公共行政服務體系，建設科學合理、方便快捷、優質高效的服務平台。
深化行政審批制度改革。深入落實行政許可法，進一步壓縮行政許可事項，簡化行政審批程序，縮短審批時限，提高服務效率。將各部門面向公眾、面向企業的行政許可審批事項全部納入公共行政服務中心管理，建立統一的辦事制度、公開制度和收費方式，實行“一條龍”服務。引入ISO9000質量管理標準，對各部門行政審批實施全程監控。全面加強二級公共行政服務中心建設，規範各縣(市)、區行政審批和便民事項，提高制度化和規範化水平。
全面推行政務信息公開。建立政務公開的長效機制，充分發揮和利用新聞發言人載體，拓寬政務公開渠道，構建傾聽民生、反映民意、服務民眾的信息平台。拓寬政務信息公開領域，重點公開與人民羣眾生產生活、企業生產經營密切的相關內容。聘請人大代表、政協委員、各民主黨派以及社會各界人士為政務公開監督員，保證信息公開的真實性和公正透明。
加快推進誠信體系建設。完善誠信體系聯席會議制度，拓寬信用信息收集範圍。增強企業信用信息平台服務功能，建立企業失信懲戒聯動機制，強化企業失信懲戒手段。推進個人信用信息體系建設，以領導幹部、企業經營者和個體私營業主為重點，在人民銀行設立個人徵信系統，逐步實現全社會信息共享。
9、努力為城鄉人民辦實事，讓振興成果惠及廣大羣眾
堅持以人為本，全面落實《將振興發展成果惠及廣大人民羣眾專項工作實施方案》，從羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，為城鄉居民辦好十個方面實事。
(1)解決困難羣體再就業問題。落實《促進廠辦大集體企業改制分流人員再就業專項工作實施方案》，幫助廠辦大集體和棚户區有就業需求的下崗失業人員實現再就業。對零就業家庭實行動態管理，建立消除“零就業家庭”的長效機制。
(2)切實維護職工經濟權利。落實《強化社會保險擴面徵繳專項工作實施方案》，用兩至三年時間，實現社會保險應保盡保和應繳盡繳。明年養老、失業、醫療參保人數分別增加3萬人，保證各類社保資金及時足額發放。認真落實最低工資標準，嚴厲查處剋扣勞動者報酬、惡意欠薪和肆意延長勞動時間等違反勞動法行為。保證農民工工資不拖欠。
(3)加快棚户區和危房改造。完成剩餘7片、9.9萬平方米棚户區拆遷。當年投資6億元，新建住宅50萬平方米，回遷安置居民20xx户。改造危房67.7萬平方米，涉及居民1.93萬户。其中，鞍鋼危房44.5萬平方米，涉及居民1.37萬户;市屬及企業棄管房23.2萬平方米，涉及居民5600户。
(4)全面推進南沙河綜合整治。建設一號、三號橡膠壩和七號橋上下游防洪及污水截流工程，建成南沙河長大鐵路橋至陳家台橋防洪工程，形成89.6萬平方米水面景觀，城區防洪標準提高到百年一遇。
(5)改造和建設城市公園。改造和完善二一九公園主要景區和基礎設施，完成永樂公園周邊306户居民和16家企事業單位搬遷任務，新增公園面積70萬平方米;投資160萬元，對孟泰公園兒童樂園進行改造;投資800萬元，在深溝寺新建眼鏡湖公園，為廣大市民提供更多更好的休閒娛樂場所。
(6)進一步改善城市社區環境。改造居民小區50個、200萬平方米，配套建設街巷路20條。新建40個體育健身活動廣場，每個社區至少有一處安裝體育健身器材的健身場所。年內創建10個綠色社區和20個安靜小區。
(7)深入開展扶貧幫困工作。推進農村開發式扶貧，完善市領導包鄉、部門包村、支部包户扶貧幫困體系，把扶貧開發項目落實到户，使5400個貧困户直接受益，4000户實現穩定脱貧。為農村困難户建房300户，維修房屋300户。開展資助貧困母親活動，籌集資金20萬元，幫助3000名特困母親解決生活困難。
(8)解決困難家庭子女就學問題。從20xx年開始，用兩年時間全部免除農村義務教育階段學雜費。繼續對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助，殘疾人和低保家庭子女全部免費就學，確保義務教育階段無一人因家庭貧困而失學。對低保家庭考入大學的子女，入學時每人一次性資助3000元。
(9)解決城鄉居民看病難、看病貴問題。在省內率先普及新型農村合作醫療。積極向國家和省爭取補助資金，市財政補助由每人每年6元提高到10元，讓171萬農民受益。安排財政資金950萬元，用於城鄉羣眾重大疾病醫療救助。設立8家救助定點醫院，對未參加醫療保險的城市低保對象實施門診和住院即時救助，每人每年享受門診救助100元，住院補助20xx元，大病補助4000元。安排資金200萬元，對農村實行計劃生育獨生子女户和雙女户60歲以上家長，每人每年發放獎扶金600元。
(10)解決達道灣污水灌溉水稻種植問題。上半年完成中部排水暗渠、運糧河污水截流管線和農田灌溉回水管線工程，啟動第二污水處理廠，解決水田灌溉問題。調整種植結構，擴大適宜經濟作物種植面積。調整土地利用規劃，當年安排項目建設用地4100畝。
(三)關於落實措施
在謀劃明年工作時，我們提出要以項目、實事、專項工作為載體。落實明年工作任務，我們仍然要堅持把項目、實事和專項工作作為重要抓手。這次會議之後，市政府辦公廳要把上述九個方面主要工作任務，按照項目、實事、專項工作三個載體，以任務書的形式，分解下達到各縣(市)區和各部門。各縣(市)區和各部門也要按照三個載體，將任務分解下達給所有承擔工作任務的實體單位，使發展的基礎更加穩固，發展模式實現創新，發展成果惠及羣眾。下面，就如何按照三個載體落實明年工作，我再強調四點意見。
1、要突出項目核心。經濟工作必須堅持以項目為核心，工作要圍繞項目來開展，目標要依靠項目來實現。目前市級規劃和實施億元以上項目已經達到300個。明年項目工作既要注重數量，更要注重質量和規模，提高項目技術含量，抓出幾個對全市經濟社會發展起牽動作用的大項目。市裏將全面加強對上項目工作的檢查指導，並選擇適當時間組織一次縣(市)區長和主要部門負責同志，赴先進地區學習招商引資上項目經驗，在全市形成招商引進一批、開工建設一批、竣工投產一批、策劃儲備一批的項目工作格局。
市發改委作為全市重點項目的綜合協調部門，要主動加強與各縣(市)區、各部門的溝通配合，儘快落實項目法人主體和實施進度，落實項目推進責任主體，完善項目調度、考核和獎懲機制，調動方方面面招商引資上項目的積極性。
各縣(市)區、各部門及各鄉鎮在承擔市一級重點項目推進主體責任的同時，要參照市裏做法，加快充實自己的項目庫，完善工作機制，爭取多上項目，快上項目，上好項目。
2、要確保實事辦好。實事包括兩個方面：一方面是過去始終強調的大事，另一方面是關係羣眾切身利益的實事。明年工作安排中提出的10個方面實事，是從7個縣(市)區和47個部門上報的實事中挑選整理出來的，是政府要公開向社會承諾為城鄉羣眾辦的重點實事，也是目前具備條件、能夠辦到的實事。對這些實事，政府將逐一明確責任部門、辦理要求和完成時限，由政府督察室負責督促檢查。
當然，政府要辦的實事絕不止這些，所有人民羣眾最關注、最迫切、最期盼解決的，以及全市經濟社會發展過程中最突出的，政府工作中繞不開、躲不過的大事，不限數量，都要認真研究解決辦法。各縣(市)區、各部門除承擔全市重點實事辦理任務外，還要根據自身實際，結合人大代表建議、政協委員提案和羣眾來信來訪，認真梳理明年本地區、本部門要辦的實事，建立責任目標體系，公開向社會承諾，給人民羣眾一個滿意的答覆。
3、要抓好專項推進。研究“”規劃時，市裏列出了今後五年需要重點解決的14個重大問題，並責成有關部門制定了詳細的實施方案，明確了責任分工，提出了階段性目標。這14個專項工作實施方案，各責任部門和相關單位要按計劃全面啟動，紮實推進，確保明年取得階段性成果。特別是對推進社會主義新農村建設、增強自主創新能力、提升城市對外吸引力、拓展城市空間、建設資源節約型和環境友好型社會等專項實施方案，要作為重點中的重點，通過成立專門機構、明確專人負責、落實工作責任、加強組織協調，確保邁出較大步伐，取得重大突破。各縣(市)區、各部門也要參照市裏做法，結合自身實際，提出“”期間要着力解決的重大問題，研究破解之法，制定專項方案，紮實有序推進，確保取得實效。
4、要樹立實幹精神。實現明年良好開局，僅有項目、實事和專項工作還不夠，還要加上實幹精神。實幹精神，就是興正氣、壓邪風、樹形象，就是敢抓敢管、盡職盡責、奮發有為，就是想大事、幹大事、成大事，通過各級領導幹部的表率和帶動作用，在全市形成奮勇爭先、蓬勃向上、積極進取的良好局面。對明年工作，各縣(市)區、各部門必須做到動手要早、力度要大、工作要實、效果要好。市委、市政府對落實情況將定期進行督查。檢查內容：一是檢查完成任務、實現目標的進度和質量。抓工作和落實任務，絕不能停留於開會部署和制定方案階段，一定要追求實際效果。抓項目，就看開工建設和投產達產;辦實事，就看問題解決程度，羣眾是否受益;專項推進，就看工作是否落實，階段性目標是否完成。二是檢查工作在全省、全國所處的位次。各縣(市)區、各部門都要在國內找到自己學習和趕超的樣板，這個樣板可以是全面綜合的，也可以是單項工作，研究制定學習趕超計劃，實現工作的創新突破。三是看羣眾滿意程度。明年對機關工作要組織兩次由企業和羣眾參加的民主評議。尤其是明年市縣鄉三級黨委將進行換屆，人大、政府、政協也將進行屆中調整。在這一時期，希望大家沉下心來，撲下身子，以良好的精神狀態，紮實的工作作風，全身心地投入工作，確保“”有一個良好開局。
同志們，全面振興老工業基地，我們已經邁出堅實的一步。在新的起點上，讓我們在市委的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，團結一心，鋭意進取，紮實工作，為振興老工業基地、建設和諧而努力奮鬥!
經濟工作會議講話稿 篇8
今天，市委、市政府召開工業經濟專題會議，會議的主要任務是深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、省委八屆十次全會和市委二屆十次全會精神，全面總結“”及20xx年工作，安排部署20xx年任務。根據會議安排，下面，我代表市工信委作工作報告。
一、攻堅克難，共渡時艱，工業發展成效明顯
“”以來，全市工業經濟工作在市委、市人民政府的堅強領導下，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨中央、國務院及省委、省政府的一系列決策部署，積極應對金融危機，以實施“工業發展倍增計劃”和“三個一百”為抓手，強勢推進軟環境建設、重大項目建設和招商引資工作，着力推進結構調整和發展方式轉變，實現了工業經濟平穩較快增長，圓滿完成了各項目標任務，為啟動“”，全面加快小康社會建設步伐打下了堅實的基礎。
一是工業強市戰略強勢推進，經濟總量大幅提高。“”期間，全市以實施“工業發展倍增計劃”和“三個一百”工程為抓手，着力推進“工業強市”戰略，不斷提高工業經濟規模和質量。20xx年，全市首輪倍增計劃順利完成，各項主要經濟指標實現翻番目標。在啟動實施第二輪倍增計劃過程中，受到國際金融危機的衝擊和後危機的影響，工業經濟發展遇到了前所未有的困難和挑戰。面對挑戰，全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市制定的一系列應對金融危機的政策措施，以規上企業、停產半停產企業為重點，強化綜合協調服務，積極協調落實重要工業品收儲、階段性特殊電價扶持、中小企業税費減免緩等政策，全力推動企業復產達產，保障了全市工業經濟企穩回升。20xx年，圍繞市委、市政府提出的“三個一百”目標，進一步加大工業投資強度和招商引資力度，全面推進工業發展工作，實現了工業經濟發展新的跨越。“”末，全市工業企業户數達到650户，五年淨增267户，其中：規模以上工業企業達到79户，淨增28户;全部工業增加值完成53.7億元，年均遞增21.58%，其中：規模以上工業增加值29.2億元，年均遞增13.95%;全部工業增加值佔gdp的比重達到24.86%，比“十五”末提高了2.03個百分點;工業上交税金達到9.57億元，年均遞增17.9%，佔財政收入的比重達到38.3%。
二是工業投資快速增長，發展後勁明顯增強。“”期間，全市進一步加大了工業投資強度和招商引資工作力度，積極尋求國內外優勢企業、投資集團以及民營資本參與我市工業建設。5年來，先後引進了南華集團、雲礦集團、鴻竣公司、匯華公司、西地公司、昆鋼集團、雲天化集團、澳華公司、拉法基瑞安公司、世紀金源集團、泛華投資發展有限公司等一批實力較強的企業到我市投資開發，組織實施一批重大項目，打造了許多新的經濟增長點，促進了工業經濟快速發展。“”期間，通過加強工業投資和技術改造，一批重大項目順利實施，推動了糖、茶、酒飲料等產業鏈延伸和擴能升級，蔗糖產量躍居全省第一;電力產業不斷做大，地方小水電裝機達到了45萬千瓦，水電總裝機達到750萬千瓦，形成了**省最大的水電基地;鍺、硅、鋅、銅、水泥等礦業迅速壯大，原材料工業成長為我市新的支柱產業之一;畜禽加工、漿紙、綠色食品加工等具有地方特色的新增長點逐步形成。“”期間，全市累計實施非電工業項目255個，累計完成投資76.9億元，其中：20xx年完成非電工業投資25億元，“”期間年均遞增38.5%;建成省級企業技術中心6個，市級企業技術中心2個，院士工作站1個。
三是產業結構不斷優化，發展質量明顯提高。“”期間，全市工業通過深化改革整合資源，擴大投資提高增量，依靠科技提升存量，全面推進經濟發展方式轉變和結構調整步伐，推動蔗糖產業穩步提升，電礦產業快速壯大、酒及飲料產業逐步做大、茶葉產業鞏固發展，改變了我市支柱單一的產業狀況，構建了糖、電、礦、酒飲料、茶五大產業共同支撐，特色產業快速發展的產業格局。“”期間，我市輕、重工業比重從40.5：59.5調整為42.6：57.4;支撐工業的五大產業(製糖、水電、礦產、酒及飲料、製茶)的比例已經從27.3：51：7：11.6：3.1調整為29.1：36.4：21.1：8.4：5。
四是園區建設快速推進，工業發展平台逐步形成。“”期間，全市工業園區建設按照以園招商、以商建園等模式，不斷創新投資方式，對外通過昆交會、泛珠會等各類項目推介會為媒介，認真謀劃推介項目，推進招商工作;對內通過強化服務，推進園區軟、硬環境建設，提升園區承載能力，全面加快園區建設步伐。到20xx年，工業園區累計完成基礎設施投資6億元，入園企業69户，入園企業完成投資26億元。同時，按照“產業發展園區化，園區發展特色化”的目標，積極引導產業基礎較好、資源要素相對集中的縣(區)建設特色工業小區，積極推動鎮康縣礦電工業小區、滄源縣勐省工業小區、**區博尚高嶺土加工小區的規劃編修工作，努力促進縣域工業集聚、集約、集羣發展。
五是非公經濟健康發展，企業活力明顯增強。“”期間，我市進一步加大國家、省、市關於加快非公經濟發展系列政策措施的落實力度，着力優化政策環境，進一步加強服務體系建設，實施中小企業培育和成長工程，發展了一批主業突出、競爭力較強的行業龍頭和“專、精、特、新”中小企業羣體，使非公經濟規模不斷髮展壯大，鄉鎮企業快速發展。“末”，全市非公經濟總量達到4.4萬户，年均增長8.69%，從業人員12.3萬人，年均增長12.6%;註冊資金達到72億元，年均增長22.6%;非公經濟完成增加值達到79億元，年均增長21.8%;非公經濟增加值佔全市gdp比重達到了38.35%，比20xx年提高了7.65個百分點。全市鄉鎮企業從業人員達15.3萬人、年均增長5.5%;增加值完成30億元，年均增長13.5%。
六是可持續發展戰略全面實施，節能目標圓滿完成。“”期間，全市上下緊緊圍繞單位gdp綜合能耗在20xx年基礎上累計下降13%的硬性目標，着力抓好節能減排工作，全面推進可持續發展戰略的實施。首先，進一步加大對高能耗、重污染、低效益的產能淘汰工作力度，先後淘汰落後水泥生產能力43萬噸、鐵合金生產能力8600kva，造紙生產能力1萬噸;其次，積極發展循環經濟和推行清潔生產。通過改造生產線、改進生產工藝、改善生產管理等措施，使46户工業企業通過了市級清潔生產審核評估;三大糖業集團綜合利用蔗渣生產紙漿、木糖、活性炭，利用糖蜜生產酒精、藥用酵母和麥角固醇，利用酒精廢醪液生產液態、固態有機肥等一批循環經濟項目成功實施，其中南華紙業公司9.5萬噸蔗渣漿紙項目已建成投產，標誌着我市循環經濟發展取得較大突破。“”末，全市gdp能耗累計下降13%，省政府下達的節能目標圓滿完成。
二、以“三個一百”為抓手，凝心聚力謀發展，20xx年各項工作全面推進
一是凝心聚力，千方百計推進“三個一百”目標。圍繞市委、市政府確定的“三個一百”奮鬥目標，進一步加強組織領導、落實責任、強化措施，千方百計推進“三個一百”目標任務的完成。一是加強組織領導。建立了委領導分片負責、科室掛鈎到縣(區)的服務工作機制，切實加強對基層的指導和服務;二是落實責任。按照市政府部署的各項任務，層層分解指標，把目標任務下達到縣(區)、企業和項目單位，層層抓落實;三是強化服務。深入縣(區)、企業和項目單位開展服務，及時協調解決企業生產和項目建設中的困難和問題，確保了各項目標任務的的圓滿完成。實際完成工業投資36.9億元，佔“三個一百”目標35億元的105.4%;工業招商引資實際到位資金14.85億元，佔“三個一百”目標12億元的123.7%;爭取到國家、省各類扶持資金2682.4萬元，佔“三個一百”目標2500萬元的107.3%。
二是加大力度，着力推進“112”工程。實施大項目帶動戰略，進一步加大工業投資力度，圍繞重點產業發展，優化投資結構，加強投向引導，做好項目規劃、儲備和前期工作，完善項目管理和服務機制，積極協調解決項目審批、落地、融資、原料等瓶頸問題，全力推進“112”工程。目前，南華紙業公司年產9.5萬噸蔗渣漿紙項目、鎮康水泥建材公司日產20xx噸新型幹法水泥熟料項目、智匯源食品公司日產30噸食用核桃系列產品開發項目、雲縣三奇光電一期工程已建成;瀾滄江酒業集團雲縣啤酒廠年產20萬噸啤酒生產線異地搬遷技改項目、滇紅集團公司技改搬遷項目順利推進;拉法基瑞安()水泥公司日產20xx噸水泥熟料項目、卡蒙特輕紡服裝製造公司項目、**市泛華林業投資發展有限公司木材綜合生產加工進出口基地建設項目已開工。
三是科技提升，着力增強企業自主創新能力。以開展工業領域創新行動為抓手，以企業技術中心建設為着力點，不斷增強企業自主創新能力。重點推進瀾滄江酒業集團、雙江勐庫茶葉有限公司建成省級技術中心建設，使全市省級企業技術中心達到6户，首次認定市級企業技術中心2户;引導企業以技術中心為平台，加強產學研合作，加大自主研發和科技成果轉化力度。着力培育創新型企業，鑫圓鍺業公司被認定為國家鍺材料高新技術產業化基地骨幹企業;以工藝改進、裝備升級、產業鏈延伸、節能減排為重點，企業技術改造步伐進一步加快，共組織實施技術改造項目59個，完成技改投資17.8億元;鍺冶煉提取工藝、紅外鍺單晶、vgf法生產低位錯密度太陽能級鍺單晶、鍺單晶切磨拋晶片加工等關鍵核心技術研發取得突破，鍺行業邁入全國高端技術行列，高嶺土產品應用領域進一步拓展，莫來石方法、玻纖高嶺土製備、高嶺土製備4a沸石分子篩、藍藻清除劑等取得新成果。
四是搭建平台，着力推動產業集聚發展。以服務**市工業園區建設為重點，着力提升承載能力。進一步加強對工業園區的服務，優化發展環境，創新融資方式，加大投資力度，強化招商引資，加快基礎設施和工業項目建設，不斷提升園區承載能力。以我省“兩強一堡”戰略的推進為契機，加快推進邊境特色工業園區建設。目前，、清水河一帶100平方公里的邊境特色工業園區規劃建設工作全面啟動。以產業發展園區化，園區發展特色化為目標，積極引導產業基礎較好、資源要素相對集中的**區博尚特色工業園區、**縣滇紅工業園區等縣(區)特色工業園區規劃建設積極推進。
五是強化協調，推動工業經濟平穩較快增長。以要素保障為重點，保障工業經濟平穩運行。進一步強化各項責任目標、生產經營及市場動態監測，加強政策研究，為市委、政府科學調控提供決策依據;認真落實36户規模以上工業企業和21個重點工業項目市級部門掛鈎服務機制，跟蹤落實各部門服務情況，及時協調解決企業生產和項目建設中的重大問題;進一步強化要素保障協調，多次召開銀企協調會，積極推介優質項目、企業，促進銀企加深合作;千方百計抓好企業上市培育，推動鑫圓鍺業公司成功上市;進一步強化抗旱救災、汛期水害救援等各項應急預案的落實，指導發電、水務、煤礦企業合理制定生產計劃，加強安全管理，積極爭取省統調電網用電指標，加強計劃用電、用水管理，加快推進煤炭行業整合及煤礦技改擴建，提高要素保障能力。
六是積極培育，不斷增強非公企業活力。認真落實國家、省、市促進非公經濟、中小企業、鄉鎮企業發展的政策措施，完善融資、創業、技術、培訓、信息等公共服務體系，努力營造公平、公正、寬鬆、優良的企業發展環境。以規模以上企業和年銷售收入在300-500萬元的小企業為重點，大力實施企業培育和成長工程，加強引導、扶持、培訓，推動企業技術、管理、體制創新，着力發展壯大非公經濟規模，增強非公經濟活力。
七是強化措施，確保節能降耗目標完成。認真落實節能目標責任制，對縣(區)、企業分解節能目標;啟動節能調控預案，對高能耗企業實施限電限產，控制工業能耗總量，確保完成“”單位gdp能耗下降13%目標任務。抓好項目節能評估審查、重點企業能源審計、能耗對標工作，引導企業加強基礎管理，積極推行清潔生產，發展循環經濟，開展資源綜合利用，實施動力系統技術改造，積極應用新技術、新工藝、新設備、新材料，全面提高能源利用效率。加快淘汰落後產能工作，圓滿完成省下達淘汰落後水泥生產能力16萬噸的任務。加快推進全市新型牆材革新和“禁實”工作，4户企業通過省級新型牆材企業認定;推廣應用節能燈等綠色產品，促進建築和民用節能。
八是加強監管，推進煤炭行業平穩發展。認真落實安全生產“一崗雙責”，深化“三項行動”和“三項建設”，抓好“三個突出”，“三個加強”，全面落實煤炭安全生產的各項舉措，突出“治大隱患、防大事故”，強化落實“兩個主體責任”，煤炭安全生產各項工作有效推進。全面落實“興邊富民”、“新三年找礦計劃”，切實推動煤炭資源勘查開發工作力度，積極推動與**省煤田地質局的合作，簽訂了《**市人民政府與**省煤田地質局合作勘探開發煤炭資源框架協議》，合資公司安博礦業公司已完成註冊。
九是超前謀劃，科學編制工業發展規劃。深入調研、認真總結“”工業發展工作，形成了《**市新型工業化發展調研報告》，並按照市委、市政府的要求，聘請中國社會科學院工業經濟研究所的專家參與我市制定“”工業發展規劃，現已通過省專家組評審;結合省委、省政府 “兩強一堡”戰略的實施，迅速着手研究我市特色邊境工業園區的調研、規劃和建設工作，努力將我市建設成為面向南亞、東南亞開放的“橋頭堡”前沿。
十是強化落實，不斷加強機關建設。緊緊圍繞市委提出的“突出主旋律，增強凝聚力，提高執行力”的要求，着力抓好組織建設和機關作風建設。始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”原則，不斷創新工作思路，提高黨建工作水平;嚴格落實“一崗雙責”，切實抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，加強對重點領域和關鍵環節的監督，注重從源頭上防治腐敗，全面推進懲防體系建設;以學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神為重點，積極開展創先爭優活動、四項制度建設、優化軟環境增強軟實力活動和建設學習型黨組織活動;積極推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和責任追究制，進一步提高工作效率，提高服務質量;積極推進法制政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設，不斷強化制度建設，樹立良好的機關形象。
通過工業戰線的共同努力，20xx年省、市下達的各項目標任務圓滿完成。全部工業增完成市考核目標的107.4%;規模以上工業增加值完成省考核目標的95.7%，主營業務收入完成省考核目標的104.2%，利税總額完成省考核目標的111.1%;非電工業投資完成省考核目標的132.98%;非公經濟從業人員完成省考核目標的113%;非公經濟增加值完成省考核目標的115.5%;非公經濟上繳税金完成省考核目標的156%;鄉鎮企業增加值完成省考核目標的100%;農產品加工總產值完成省考核目標的100.4%。
過去五年，全市工業發展成效明顯，但存在問題也不容忽視，主要表現在：一是企業量少質弱，工業經濟總量仍然偏小;二是工業投入力度仍然不夠，重大項目較少，投資結構不優;三是發展方式粗放，工業結構仍然欠優;四是企業融資渠道單一，發展資金不足;五是產業化水平不高，資源優勢不能充分發揮;六是組織工業發展的觀念、機制、手段等諸多方面有待進一步改進。這些困難和問題，必須在今後工作中努力加以解決。
三、搶抓機遇，合力攻堅，奮力推進工業經濟跨越發展
20xx年是“”開局之年，做好20xx年工作，對實現“”跨越發展具有十分重大的意義。20xx年工業經濟工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神，深入落實省委八屆十次全委會和市委二屆十次全委會精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，立足地緣和資源優勢，按照“一帶、兩區、四通道、六產業”的總體發展思路，全面推進工業強市戰略，以經濟社會發展由農業主導型向工業主導型轉變為目標，以項目發展為載體，擴大招商引資為切入點，以規模擴展、技術提升、信息自動化推進三輪驅動，着力加快工業發展速度、提高經濟發展質量、擴大工業經濟總量，努力推動工業經濟實現跨越發展。
20xx年工業經濟發展的預期目標是：
——工業經濟：實現全部工業增加值70億元。規模以上銷售收入達100億元，工業增加值39.2億元，利税總額23.6億元，利潤總額16億元。
——工業投資：完成全部工業投資58億元。
——企業培育：發展各類企業1000户以上，培育規模企業20户。
——非公經濟：全市中小企業新增848户，達到5126户;就業人員新增1.9萬人，達到20.5萬人。非公經濟增加值95億元，上繳税金7.4億元，從業人員達到14.6萬人。
——節能降耗：單位gdp能耗同比下降4.7%。
圍繞上述目標，20xx年要突出抓好以下幾個方面工作：
(一)抓投資，提升工業經濟規模
着眼於吸引要素、集聚要素，着手於招商引資和項目建設，實施大企業、大項目帶動戰略，緊緊圍繞傳統產業升級、新興產業培育和承接東部產業轉移的目標，抓緊謀劃和建設一批能夠帶動全局的重大項目。一是着力加強項目前期工作。立足於優勢特色資源，根據市場需求，從技術升級、產業鏈延伸、產品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育一批重大儲備項目;二是強化項目跟蹤協調服務工作。着力化解好項目審批、用地、資金、環保等項目發展“瓶頸”制約問題，推動重大項目順利落地、開工、建設、投產，發揮產能和效益;三是強化外引內聯。組織實施一批關聯性強、產業鏈長的大項目，帶動一批專業化配套及下游延伸項目，逐步拓展形成產業羣;四是轉變投資理念，改善投資結構。在滿足企業生產安全、衞生標準等基本要求的前提下，最大限度地壓縮土建投資，把主要投資放在高端設備、高新技術、節能環保、信息自動化等方面，切實提高項目投資的質量和效益。20xx年重點抓好100萬噸還原鐵、三奇光電科技有限公司單晶硅切片生產線、耿馬鑫崟礦業有限公司勐撒制酸聯產項目前期工作，啟動和實施卡蒙特輕紡服裝加工、拉法基瑞安水泥有限公司日產20xx噸新型幹法水泥熟料生產線、滄源日產2500噸新型幹法水泥熟料生產線、三奇光電科技有限公司年產1800噸單晶硅生產線、泛華林業投資發展有限公司年產15萬立方米中(高)密度纖維板生產線等重大項目，抓好瀾滄江啤酒企業集團年產20萬噸啤酒技改擴建項目、滇紅集團整體搬遷技改項目等項目的掃尾、竣工工作，保證項目按期投產。
(二)抓企業，着力提升經營管理水平
要按照市委、市政府的部署，圍繞規模企業銷售收入100億目標，着力抓好50户重點企業的掛鈎服務。一是要深入開展調研工作，找準服務工作的切入點和工作重點，保障服務工作取得實效。二是要加強與掛鈎領導的彙報銜接，爭取領導支持，有效集合政策、資金等要素資源，切實幫助企業解決好生產經營中的困難和問題，支持企業最大限度發揮產能;各企業要抓住市委、市政府高度重視企業發展的機遇，認真謀劃自身發展，爭取掛鈎單位支持，迅速做大做強。三是要指導企業抓好生產經營管理，支持企業拓寬市場，擴大銷售，推動一批企業實現銷售收入上台階目標;對銷售收入接近20xx萬元但未達規的企業，責任單位要與企業認真研究措施，確保在年內達到20xx萬元以上。四是各企業要抓住“央企、省企、民企入臨”的機遇，找準與國內外知名企業集團合作的節點，積極謀求與知名企業集團合作，全面提升自身實力。
(三)抓園區，構築工業發展平台
一是進一步加大工業園區建設力度。借鑑和吸收先進的園區融資、建設模式，提高基礎設施投資強度和配套建設水平，加快標準廠房建設，着力提高產業承載能力，20xx年工業園區投資達到4億元以上，建設標準廠房10萬平方米。二是進一步加強園區招商工作。要優選科技含量高、能源消耗低、環境污染少、帶動能力強、勞動密集型的項目、企業入園，20xx年新增入園企業10户以上。三是突出抓好邊境特色工業園區規劃建設工作。要抓住我省“橋頭堡”建設的戰略機遇，按照開拓兩種資源、兩個市場的要求，抓緊規劃好鎮康縣口岸和孟定清水岸間佔地100平方公里的邊境特色工業園區。要以最大魄力把最優惠的政策爭取下來，把最先進、最便捷的管理模式引進來，着力打造沿邊經濟帶和經濟增長極。四是加快縣域特色工業園區建設。按照突出特色，合理佈局的原則，加快縣(區)特色工業園區的規劃建設工作，逐步形成一縣一園、各具特色的發展格局。
(四)抓產業，着力構建現代產業體系
立足資源特點，結合科技進步新趨勢，發揮我市產業的比較優勢，發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。一是要認真做好專業規劃。要立足當前，着眼未來，圍繞全市“”規劃，科學編制好糖、酒及飲料、礦業等規劃，推動全市優勢產業健康發展;二是着力改造提升傳統產業。要從技術創新、質量提升、品牌發展、產業鏈延伸等方面入手，鞏固發展蔗糖產業、整合提升製茶業、發展壯大酒及飲料行業。三是進一步發展壯大電礦產業。要把電、礦產業發展緊密結合，加快資源整合，理順電力體制，加大礦業開發力度，迅速壯大礦產業。四是着力培育發展新興產業。要發揮特色資源優勢，建基地、引投資、做項目多管齊下，着力發展林化工、綠色食品加工、畜禽加工、生物製藥、烤煙、橡膠等產業。同時，緊緊抓住國際國內產業分工格局調整和新一輪西部大開發的重大機遇，以資源和產業優勢為基礎，以市場需求為導向，以產業結構優化為主線，找準承接東中部產業轉移的對接點，積極承接東中部地區的產業轉移，積極尋求、引進適宜於我市發展的輕紡工業等勞動密集型、資金密集型產業。通過努力，形成我市優勢產業品牌和技術領先、特色產業充滿活力、新興產業規模發展的現代產業體系。
(五)抓培育，不斷壯大非公經濟規模
進一步貫徹落實國家、省、市關於加快非公經濟發展的政策措施，不斷拓寬非公資本的投資領域，進一步加大非公經濟發展的政策支持力度，以特色產業培育、農副產品精深加工為重點，培育一批小而精、小而強的非公企業羣體。一是年內新增各類企業1000户以上，其中：微型企業800户，其他企業200户。二是加大成長型企業培育力度，對500—1000萬元、1000—20xx萬元以上中小企業，要從項目支持、資金扶持、人員培訓、管理創新等方面入手，提升成長型企業的規模和質量，力爭20xx年度新增20户以上銷售收入達到20xx萬元的規模企業。
(六)抓提升，不斷增強企業自主創新能力
進一步加大對企業技術創新的支持力度，鼓勵企業逐步提高技術創新投入比重;積極支持企業建立國家、省、市級技術中心，增強自主研發創新和引進-消化-吸收-再創新的能力;以品牌建設為重點，積極引導、支持企業走產學研結合的發展路子，推動企業與科研院所聯合，推進實施科研開發和科研成果轉化項目，力爭形成一批擁有自主知識產權、科技含量高、核心競爭力強的名優產品;加快運用高新技術和先進適用技術改造提升產業發展步伐，着力提升產業發展水平。以生產自動化、管理平台化、營銷網絡化為目標，堅持“政府引導、企業為主、注重實效、分類指導”的原則，加快企業信息化建設的步伐，力爭形成以企業信息化應用服務平台為龍頭，以依託重點行業、重點園區和市場建設的信息化應用服務平台為支撐的信息化應用服務體系。加強政府對企業信息化工作的指導，有側重的選擇一批產業基礎好，自動化程度高，人才隊伍強的重點企業，通過建立企業投入、財政補助的投入機制，加大對信息基礎設施、企業信息化、信息服務諮詢等方面的投入，推動工業化和信息化融合;進一步擴大信息技術和網絡技術在工業產品開發、生產、銷售和管理等環節的應用，利用智能化、網絡化等手段提高工業生產效率，大力發展並創新電子商務模式和服務內容，通過信息化優化企業管理流程，促進中小企業發展。
(七)抓節能，促進產業與生態和諧發展
樹立綠色、低碳發展理念，按照把建設成為滇西生態安全屏障的要求，把節能降耗、資源綜合利用、發展循環經濟作為新型工業化發展的重要內容，把環境保護作為工業發展的重要前提，促進工業經濟可持續發展。要創新開發模式，集中集約佈局，嚴把節能環保準入關，努力提高能效，減少污染物排放。要切實提高資源使用效率，全面推進清潔生產，加強資源綜合利用。要樹立循環經濟理念，加大政策扶持，有效利用平台載體，廣泛深入宣傳，充分發揮企業積極性，使循環經濟發展滲入到企業生產經營的各個領域。要堅持典型帶動與技術支持相結合的原則。抓好試點，突出重點，通過典型示範，創建一批循環經濟示範企業和園區。
(八)抓協調，努力保障工業持續增長
一是要加強協調，積極探索、努力構建工業用電價格形成與電力保障機制，真正發揮出我市作為“全省最大水電基地”優勢，切實解決好工業用電問題。二是要進一步加大煤炭勘探開發工作力度，加快滄源蓮花塘煤礦的技改擴建步伐，努力提高煤炭保障能力，着力解決好煤炭瓶頸。三是要按照“搭建網絡，構築平台、培育主體”的基本思路，積極引進先進物流管理技術和裝備，加快構建以物流園區為依託，以物流平台為支撐，以第三方物流為主體的國際物流、區域物流和城市配送三個層次的物流體系，推動現代物流業快速有序的發展，儘快形成以物流網絡化、信息化、規模化為主要特徵的區域性物流中心，有效降低工業發展成本。
(九)抓機制，推動工業人才集聚
針對我市發展特點，要以本土人才培養、高端人才引進、高層次人才流動、農村勞動力素質提升為重點，加快建立人才資源開發利用機制。一是要進一步加強工業經濟管理人才隊伍建設。要以高校選、社會招、內部調(行政機關)等方式，把有知識、懂經濟、素質優的人才充實到工業經濟管理經濟部門，同時，要進一步加大部門內部的人才培訓、培養工作力度，通過請進來、送出去、壓擔子、下任務等手段，全面提高隊伍整體素質和實戰能力。二是要進一步加大企業人才培養工作力度。要切實幫助、指導好企業進一步健全完善現代企業制度，切實改變家族式管理模式，勇於創新，着力推行職業經理模式，大膽引進和使用研發型、高級管理型的高端人才;要進一步加大對企業中層以上管理人員的培訓工作力度，提高培訓工作質量，全面提高企業管理人員素質，着力培養一批優秀的本土人才;要切實發揮我市的教育資源優勢，充分發揮職業學校的培訓功能，以校企聯合的方式，有針對性的培養一批與本市產業發展相關的技術人才、高級技工和技師人才。
(十)抓隊伍，着力提高服務經濟能力
圍繞“突出主旋律，增強凝聚力，提高執行力”的要求，以建立法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府為重點，優化軟環境為切入點，進一步加強機關組織建設，着力提高服務水平。一是繼續深入開展優化軟環境建設工作，進一步增強幹部職工的服務意識和大局意識，不斷提高服務工業經濟水平;二是進一步加強班子建設，着力提升班子的凝聚力、向心力和創新力;三是進一步健全制度、完善措施、強化監督，不斷加強勤政廉正建設，着力構建風清氣正、廉潔高效的服務型機關;四是進一步加強幹部職工培訓工作力度，不斷提高隊伍素質，着力打造一支作風優、素質好、能幹事的服務工業經濟團隊;五是繼續抓好離退休幹部的服務和管理工作，進一步健全和完善老幹部管理工作制度，形成行為規範，運轉協調，公正透明，廉潔高效的管理體制和運行機制，全方位加強老幹部服務和管理。
經濟工作會議講話稿 篇9
同志們：
這次縣委經濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，回顧總結我縣20xx年經濟工作，安排部署20xx年經濟工作，動員全縣上下奮力創新業、建設新沅陵。現在，根據縣委會研究的意見，我講五個問題。
一、20xx年經濟發展穩中有進，但問題不容忽視
20xx年，面對複雜多變的經濟環境和持續洪澇災害，全縣上下認真貫徹落實中央、省、市重要決策部署，着力穩增長、惠民生、保平安、抓改革，紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動，經濟社會發展總體平穩、穩中有進。
(一)扭轉經濟下滑態勢。去年上半年，全縣經濟下滑嚴重，GDP、財政收入出現負增長，特別是財政收入降幅很大。面對嚴峻的形勢，縣委政府採取加強生產調度、擴大投資拉動等措施，千方百計穩增長，下半年經濟下滑勢頭得到一定遏止。預計全年完成地區生產總值164.79億元，增長6%;公共財政收入9.7億元，負增長27.38%;全社會固定資產投資86億元，增長16.1%;社會消費品零售總額39.2億元，增長12%。財政收入負增長，其中有經濟下行影響、經濟結構不合理、税收政策調整等客觀因素，也有擠水分的主觀原因。經濟增長止跌回升，呈現穩中趨進。
(二)重點項目平穩推進。全縣實施項目164個，其中市重點項目87個，開工建設86個，完成投資44億元。以“兩橋一路”為代表的城建基礎設施建設項目全面開工，以“一園一區”平台建設和向華電子為代表的工業項目順利實施，以辰州碣灘茶產業園為代表的“兩茶一魚一蔬”農業產業化項目穩步推進，以借母溪巡護步道建設為代表的“一點兩線”旅遊配套設施建設和產品開發逐步展開，為穩增長、打基礎、謀長遠作出了重要貢獻。
(三)人民生活持續改善。全面完成24類39項為民辦實事項目。大力開展扶貧攻堅，完成貧困對象識別和建檔立卡工作，實施到户到人扶貧攻堅“三年行動計劃”，25個貧困村基本實現“五通”，探索開展金融支持產業扶貧試點，探索洪水坪、荔溪口、馬鞍鋪村三種易地搬遷扶貧模式，組織開展“城鄉共建、一創雙帶”活動，切實增加貧困羣眾收入，實現2.6萬人穩定脱貧。加大文明創建力度，實施縣城6個小區背街小巷提質改造，初步建立城市創建長效管理機制，順利通過國衞複檢。奮力抗擊暴雨洪災，受災羣眾生產生活得到妥善安排。城鄉居民實現人均可支配收入16537元、6419元，分別增長10%、13%。
(四)改革開放深入推進。全面推進9大類40項改革，完成上級規定的改革任務。深入推進農村金融服務體系改革試點，“沅陵經驗”在全國農村改革試驗區交流會上推介，並再次躋身全國第二輪農村改革試驗區，具體承擔新型農村合作金融改革試點的任務。積極推進行政審批制度改革，取消行政審批項目59項，下放鄉鎮行政審批服務事項37項。大力推進政務服務體系改革，初步建立縣、鄉、村三級便民服務體系，努力打通服務羣眾“最後一公里”。
(五)社會大局和諧穩定。深入開展“平安沅陵”創建活動，集中開展四大專項打擊行動，社會治安得到加強。深入開展大走訪、大排查、大化解“三大活動”，積極推行“三聯七到户”、“聯户包保”責任制，幫助羣眾解決實際困難，着力化解社會矛盾。嚴格落實安全生產“一崗雙責”，全縣沒有發生重大安全事故。社會大局總體保持和諧穩定。
(六)學教活動紮實開展。堅持高標準、嚴要求，完成黨的羣眾路線教育實踐活動各項規定動作，廣大黨員普遍受到一次深刻的馬克思主義羣眾觀點再教育，增強了黨員幹部服務羣眾意識。縣委帶頭踐行羣眾路線“八項規定”，帶頭抓專項整治，解決了一批“四風”問題以及羣眾反映強烈的突出問題，特別是在強化公車管理、嚴控“三公”經費、整治公款吃喝和幹部打牌賭博、整治“人情保”、“關係保”等方面取得明顯成效，羣眾反響較好。制定出台50項制度，狠抓制度落實，初步構建了作風建設新常態。
在肯定成績的同時，我們要看到經濟社會發展面臨的諸多困難和問題。一是經濟下行壓力加大。去年是我縣GDP、財政收入增長曆史最低的一年，從客觀原因分析，是受宏觀經濟環境和税收政策調整的影響;從主觀原因分析，進一步暴露出我縣經濟結構不合理、轉型發展艱難等深層次問題。二是重大產業項目建設嚴重滯後。產業招商進展緩慢，招商項目進場慢、落地少，落地項目進展也不理想，重大建設項目特別是重大產業項目招商引資和落地推進仍未取得實質性突破，新的增長點培育壯大尚需時日。三是制約發展瓶頸仍未得到根本破解。重點領域和關鍵環節改革推進力度不大，破解融資難、土地報批難、優化環境難等瓶頸問題仍然辦法不多、效果不彰。四是發展過程中積累的矛盾問題集中暴露。在經濟下行的大環境下，一些矛盾問題集中暴露、引發，利益羣體上訪明顯增加。另外，綜治民調排名落後嚴重影響了沅陵形象。五是黨建基層基礎比較薄弱。基層組織運行欠規範，“兩個作用”發揮不明顯;有的幹部思想不在狀態，工作不務實、不作為、亂作為，“四風”問題存在反彈回潮危險，思想、能力、作風與新常態不相適應。對這些問題，我們要高度警醒，在今後的工作中認真加以改進。
二、深刻領會新常態重大戰略判斷，勇於擔當起沅陵發展的歷史重任
當前，我國經濟正處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”期。基於這樣的判斷，20xx年5月在河南考察時首次提出“新常態”概念;在11月9日APEC工商領導人峯會開幕式主旨演講中，對中國經濟新常態進行了全面闡述和解讀;在12月9-11日召開的20xx年中央經濟工作會議上，再次對經濟新常態進行全面總結和系統闡述。概括而言，新常態呈現“四個新特點”，即：經濟增長正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點;帶來“九大新趨勢”，即消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業組織方式、生產要素相對優勢、市場競爭特點、資源環境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式等九個方面的新趨勢。新常態是中央立足“三期疊加”階段性特徵，作出的重大戰略判斷。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。12月22日召開的省委經濟工作會議明確提出“三個新”的要求，即：準確把握新常態帶來的新要求、牢牢抓住新常態帶來的新機遇、全面落實新常態提出的新目標。12月24日召開的市委經濟工作會議明確提出要主動適應“六個引領”新常態，即：以質量引領發展速度、以產業引領投資方向、以改革引領經濟活力、以生態引領項目建設、以品質引領城市發展、以民生引領政府工作的新常態。全縣上下必須把思想、行動統一到中央、省委、市委的重大決策和部署上來，緊密結合沅陵實際，正確認識新常態，主動適應新常態，努力實現新作為。
在20xx年縣委經濟工作會議上的講話[全文]在20xx年縣委經濟工作會議上的講話[全文](一)把握新機遇。當前，我國經濟正處於“三期疊加”期，無疑充滿風險和挑戰。從今年宏觀經濟形勢來看，全球經濟仍然處在國際金融危機後的深度調整期，總體復甦疲弱態勢難有明顯改觀;我國經濟下行壓力仍然較大，經濟發展新常態下，一些新問題新挑戰，對我縣經濟發展產生直接影響。但辯證來看，新常態藴含新機遇，特別是後發展地區藴含的機遇更多。新常態下，各級進一步加大簡政放權力度，市場決定性作用進一步增強，有利於釋放市場活力，讓全民創新創業激情充分迸發。新常態下，國家在宏觀調控方面更加註重定向調控，重點支持中西部地區加快發展，更加註重保障基本民生，更加註重扶貧攻堅，更加註重生態建設，這將給我縣爭取上級支持提供更多的空間，為沅陵發展帶來更多的機遇。
(二)謀求新發展。經濟發展新常態，並不是不要發展，不要速度，甚至任其下滑，而是要把發展從高速低效調整到中高速高效上來，講求的是質量和效益，與過去相比要求更嚴、標準更高、難度更大。新常態下，沅陵作為後發展山區、欠發達地區，經濟總量不大、結構不優、速度不快的現狀沒有改變，發展不足、貧困面廣的最大縣情沒有改變，羣眾期盼加快發展、早日奔小康的願望沒有改變。面對新常態，我們沒有任何掉隊和落伍的資本，也沒有放慢發展速度的理由，更不能把它作為經濟下滑的藉口。面對新常態，發達地區經濟發展換擋減速，我們才有加速追趕的可能。我們必須堅定奮力追趕的決心，以進取的心態對待新常態，知難而進，迎難而上，堅定不移地走一條以質量和效益為導向、具有較高增長速度的追趕型發展道路。從20xx年我縣經濟增長速度來看，GDP低於全省平均水平3個百分點;公共財政收入低於全省平均水平37.38個百分點。如此增長速度，我們與兄弟縣市相比，差距只會越拉越大。按照市委、市政府要求，我們必須確保20xx年經濟發展速度不低於全省的平均水平。
(三)樹牢新理念。新常態提出了新要求，我們必須以新的理念，謀劃工作，推動發展，引領新常態。從我縣實際來看，要切實樹牢民生理念，把人民羣眾對美好生活的嚮往，作為我們工作的出發點和落腳點，心裏裝着羣眾，密切聯繫服務羣眾。圍繞羣眾最盼、最急、最難的事，着力抓好精準扶貧、就業、就學、就醫和社會保障等民生實事，讓發展成果更多地惠及人民羣眾。要切實樹牢生態理念，把生態環保放在更加突出位置，將生態理念深度融入城鄉建設和生產生活，促進生態產業化、產業生態化、生態品牌化，既要金山銀山，也要綠水青山。在推進產業園區建設方面，要強化第一主戰場、第一主平台意識，堅持產城融合理念，打造有體量、有實力的新型產業園區。在推進城鎮化方面，要切實樹立品質、特色理念，把城鎮作為精品來打造，彰顯個性特色，提升人文品位，避免千城一面、千鎮一面。同時要樹立統籌協調發展理念，統籌城鎮建設、城鎮產業、社會事業協調發展。在推進農業產業化方面，在全力抓好生產基地建設的同時，要高度重視產品的質量型、差異化，更加註重品牌建設、市場營銷，推動農業產業化向高端發展。
(四)增強新動力。改革創新是經濟發展的根本動力。我們在過來發展的實踐中也深深感到，改革出動力，創新出活力。做好20xx年經濟工作，必須繼續解放思想，在注重要素驅動的基礎上，更加註重創新驅動，以改革創新的思維和辦法，打通制度創新、管理創新、科技創新這個不竭的活力源泉，加快培育增長新動力，促進增長動力多元化。要持續不斷地推進體制機制創新，圍繞產業培育、城鎮擴容提質、民生保障等重點工作，努力破解融資、徵地拆遷、招商引資、優化環境等瓶頸難題，不斷釋放經濟發展新活力。要全面深化改革、創優環境，激發全民創新創業的動力活力。
(五)形成新狀態。新常態需要好心態、新狀態。主動適應新常態，在經濟下行壓力大的情況下，我們要把經濟增速換擋期、結構調整陣痛期，轉變為打基礎、謀長遠的創業期和興產業、增後勁的奮鬥期，凝聚共識，形成合力，奮力創新業，全力再創業。在其位、謀其政，提振精神，勇於擔當，敢於作為，甩開膀子幹事業，撲下身子抓落實，堅持不換狀態就換人、有錯無為皆問責，以作風建設的新常態保障經濟發展的新常態。
三、圍繞強基礎、興產業兩大重點，着力抓好20xx年工作
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年，全縣經濟工作的總體要求是：按照市委“奮力創新業、建設新懷化”總體部署，認真貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，以全面建成小康社會為總攬，堅持穩中求進總基調，按照“基礎先行、產業支撐、民生改善、文明提升”工作要求，着力強基礎、實項目、興產業、惠民生，深入開展“園區建設突破年、招商引資突破年、優化環境突破年”活動，推動經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。
主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%;公共財政收入增長8%，力爭10%;全社會固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長12.5%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均可支配收入增長12%。實現20xx年的奮鬥目標，必須突出抓好以下幾方面工作：
(一)突出第一大主戰場，奮力推進產業園區倍增計劃。結合全省實施產業發展“135工程”，市委經濟工作會議明確提出把產業及產業園區發展作為第一大主戰場來抓，大力實施產業園區倍增三年行動計劃。全縣上下務必高度統一思想，堅決貫徹落實市委、市政府的決策和部署，鳳凰涅槃，背水一戰，奮力推進產業園區大發展。一是大力實施產業園區倍增計劃。市委、市政府把發展產業園區作為一號工程來抓，專門出台《進一步加快產業園區發展實現三年倍增計劃的意見》等“1+4”系列文件。為落實市委、市政府這一決策部署，前不久，縣委、縣政府組織縣四大家主要領導及相關部門負責人專程赴新晃縣、靖州縣、洪江區、中方縣和市工業園考察學習，並召開專題會議研究制訂“三年倍增計劃”，擬出台《沅陵工業集中區倍增計劃實施方案》“3+1”系列文件。全縣上下必須堅定不移、下大力氣實施“三年倍增計劃”，力爭到20xx年，“一區三園”基本成型(一區，即縣工業集中區，下轄“三園”，即縣新能源新材料產業園、辰州工業有色金屬深加工產業園、涼水井釩產業循環經濟園)，主要經濟指標翻一番，累計完成投資33億元，園區規模由3平方公里擴大到8.5平方公里(其中兩新產業園5.5平方公里、辰州工業有色金屬深加工產業園2平方公里、涼水井釩產業循環經濟園1平方公里)，入園規模企業25家以上，實現工業增加值17.3億元，新增就業人數4000人以上。二是加快“一區三園”平台建設。立足打基礎，縣委、縣政府把今年確定為“園區建設突破年”，確保今年完成投資4.6億元，加快“一區三園”平台建設。兩新產業園重點實施園區次幹道一期硬化工程和二期建設工程，新建園區污水處理廠，完成10萬平方米左右標準廠房建設任務，加快返鄉創業園建設。辰州工業有色金屬深加工產業園重點實施園區道路建設，完成2萬平方米左右標準廠房建設任務。涼水井釩產業循環經濟園主要完成園區道路硬化。三是着力抓好入園項目建設。過來，我縣招商簽約了一些入園項目，但是落地少，建成投產的項目更少。這既有開發成本高、融資難、土地報批難、徵拆難等客觀因素，也與我們責任不落實、獎罰不分明、主觀努力不夠有關。今年，縣委、縣政府將切實健全項目責任制度，加強項目推進調度，列出時間表、任務書，有效傳導壓力，保證限期完成任務。有關縣級領導和工業園區、相關部門要帶着責任、帶着感情，全力抓好青山電動、向華電子等在建項目建設，確保儘快建成投產。抓好菩恩釩產業園、物流網、智能機器人等招商簽約項目落地，確保引進一個、落地一個、建成一個。今年力爭新增入園企業15家以上。四是改革工業園區管理體制。按照“一權兩制一公司”的要求，健全園區管理機構，成立縣工業集中區黨工委和管委會，負責統一管理“三園”。管委會內設“一室幾部”等職能機構，設立國土、地税、國税、工商、公安等派出機構，下設縣工業園投資開發公司，建立相對獨立的行政管理體制和財政管理體制。擴大園區管理權限，在授全權、負全責的原則下，將相應的行政審批和經濟管理權限下放到園區。創新園區管理服務機制，實行封閉式管理，建立檢查准入制;實行全程代辦、一站式服務，提高行政效率。加大園區政策支持，在融資、土地、税費、人才等方面給予重點支持，推進園區發展。在抓好園區項目的同時，要全力以赴抓好不在園區內的五強溪電站擴容和辰州礦業、鑫瑞公司、西澳公司技改項目，升級改造傳統產業;抓好五凌公司風能發電等項目建設，培育新興產業;大力支持小微企業創業、發展、壯大，全力培育工業經濟新的增長點。
(二)突出第二大主戰場，全力推進城鎮提質擴容。市委、市政府把城區綜合提質擴容改造作為經濟建設的第二大主戰場，全縣上下必須積極投身到城鎮提質擴容這個主戰場上來，加快推進新型城鎮化進程，力爭新增城鎮人口1萬人以上，城鎮化率提升1.5個百分點。一是交通路網建設要有新格局。堅持交通先行理念，着眼於構建“四縱五橫”交通格局，今年重點抓好官莊-安化段高速公路建設、319國道過境集鎮改線、S313古丈羅依溪-沅陵鳳灘段公路建設、30個未通公路村通達工程項目，啟動黃草尾錨地項目建設，進一步改善全縣交通條件。同時抓緊做好沅陵-辰溪高速公路、S313白田-黃草尾段繞城路、通用航空機場等項目前期工作。二是縣城提質擴容要有新進展。把縣城擴容作為首要任務，加快推進“兩橋一路”為核心的基礎設施項目建設，沅陵大道在春節前要完成路基工程，6月底要全面完成路面工程，太常酉水大橋年底前基本完成主體工程。同時加快推進沅水二橋、龍興路、鳳鳴大道西延、濱江大道東擴、酉水白田段河道綜合治理、龍舟廣場二期等項目，確保完成年度建設進度;啟動太常片區兩橋之間主幹道徵拆安置前期工作，加快構建“兩岸三地四板塊”格局。適度推進房地產開發，重點抓好大漢新城、北京公館、辰州中央廣場、望江國際等項目建設，擴大城市容量。紮實推進縣城提質改造，按照“一本五化”的理念(堅持以人為本，實行立體化改造、標準化作業、精細化管理、生態化保障、智能化支撐)，今年完成4個社區背街小巷改造，完善小區功能;啟動歷史文化名城建設，穩步推進老城維護修繕;強化城市精細化管理，提升城市品位品質，借鑑常德模式，儘快拿出具體實施方案，積極推動以道路改造、城市防洪體系建設改造、棚户區改造和美化、綠化、亮化、數字化為主要內容的“三改四化”工程。進一步鞏固文明創建成果，改進提升城市管理水平，引導提升市民文明素質，確保順利通過全國文明縣城複查，提高居民生活幸福指數。三是鄉鎮集鎮建設要有新變化。深入推進鄉鎮集鎮提質擴容三年行動計劃，按照“5+2”的思路，今年繼續抓好五強溪、七甲坪、借母溪、筲箕灣、陳家灘等5個鄉鎮集鎮開發，啟動明溪口、二酉等鄉鎮集鎮建設，不斷擴大容量、提升品質，集聚更多的農村人口到小城鎮。重點抓好鄉村環境綜合整治，推進美麗村莊建設。
(三)突出特色優勢，着力推進農業產業化。堅持“農業穩縣”戰略不動搖，圍繞“兩茶一魚”重點特色產業和“一蔬一羊一雞”等規模產業，加快推進農業產業化進程。一是壯大基地。按照“規模化、標準化、生態化”的理念，今年力爭開發茶葉基地1.2萬畝、油茶1萬畝、商品蔬菜3000畝，網箱養魚控制在3.2萬口以內。同時，依託上市公司大康牧業，今年重點建設20萬隻商品羊基地;依託洪江嵩雲禽業公司，大力發展雪峯烏骨雞500萬羽，並繼續發展土雞、蛋雞養殖業。在推進基地“規模化”過程中，我們要特別注重“標準化、生態化”問題。從新常態九大趨勢中“市場競爭”的趨勢來看，過去主要是數量擴張和價格競爭，現在正逐步轉向質量型、差異化為主的競爭。產品的質量和特色決定產業的成敗。因此，我們必須有強烈的質量意識、特色意識，把生態化理念、標準化要求，貫穿基地規模化全過程，不亂挖山、不濫砍樹、不濫用飼料、不濫施農藥化肥。當前，要突出抓好無公害基地認證、綠色食品、有機食品認證，抓好生態示範基地建設，構建農產品質量安全可追溯體系。二是做強龍頭。按照“一業至少一龍頭”的理念，在茶產業方面，重點抓好“兩園”建設(辰州碣灘茶產業園、風華致遠碣灘茶產業園)，支持碣灘茶業、幹發茶業、湖南紫藝茶業等公司做大做強，提高茶葉加工能力，提升茶產業綜合效益;在魚產業方面，重點支持新引進的中信大為公司，建設五強溪生態漁業產業園;在油茶產業方面，重點支持龍騰科技、康欣園科技公司，建設油茶精煉加工項目;在“一羊一雞”方面，重點支持大康牧業、洪江嵩雲禽業和王家嶺蛋雞養殖合作社等，發展養殖基地。只有做強龍頭，才能帶動農業產業化;只有舞活龍頭，才能舞出農業產業的勃勃生機。三是加大營銷。生產的目的是為了消費。生產，只是農業產業鏈其中的一個環節，最關鍵的還在於消費環節的品牌打造和市場營銷，因為產品最終價值的體現和價值鏈最高端都在這一環節。在新的形勢下，我們要切實轉變過來重生產、輕營銷的觀念，多瞭解市場、多研究市場、多開拓市場，把一定的精力和財力，投入到市場營銷上來。企業是市場的主體，市場的拓展主要依靠企業自身，政府不能替代包辦企業的市場行為，但政府要積極做好市場導向的服務支持工作。在推進市場營銷過程中，突出品牌建設，圍繞“碣灘茶”、“五強溪魚”、“湘西黑豬”等品牌，順應市場消費心理，重點打響“生態有機”牌，彰顯沅陵生態特色。創新營銷方式，既要注重採取節會、參展等傳統手段和方式，又要注重運用網絡、自媒體等現代手段和方式;既要注重“線上”，又要注重“線下”。瞄準目標市場，既要目光長遠，看到全國、全球市場，更應立足現階段實際，瞄準省內、周邊地區市場。在這方面，我們還有很多的東西要學、很多的工作要做，也有很大的空間可探索。沅陵品牌打響的時候，也就是我縣農業產業真正做大做強、致富一方百姓的時候。
(四)突出發展旅遊和商貿物流，大力發展第三產業。第三產業是我縣產業發展的短板，立足資源和區位優勢，我們必須突出發展旅遊和商貿物流，努力拉長第三產業短板。一是穩步發展旅遊業。從沅陵旅遊現狀來看，今年全縣旅遊工作仍然處於“打基礎、謀發展”的起步階段，既要積極作為，又要腳踏實地，穩步發展旅遊業。紮實推進產品開發。圍繞“一點四線”旅遊佈局，今年突出開發“一點三線”：一點，即縣城中心點，以申報國家級歷史文化名城為抓手，成立專門班子，統籌協調建設，重點抓好伍家坪歷史文化一條街、大王廟美食一條街、龍興講寺和縣歷史文化博物館片區“三個組團”保護開發;縣城至鳳灘一線，重點抓好二酉山、酉水風光旅遊帶沅陵段、鳳灘遊客中心等項目建設;縣城至借母溪一線，重點抓好借母溪村生態休閒旅遊項目，完善景區配套設施;縣城至五強溪一線，重點抓好陳家灘垂釣休閒旅遊開發項目;加強酉水、深溪流域生態保護和民居風格控制，初步形成沅陵遊山玩水、親近自然、品味歷史文化的旅遊格局。務實開展旅遊促銷。立足沅陵旅遊實際，確定合適的目標市場，開展有針對性的促銷活動。今年繼續辦好山水運動節等活動，提升“户外天堂”知名度。加強與周邊縣市旅遊合作，聯手打造“大酉水旅遊”格局和品牌，擴大沅陵旅遊影響力，拓寬客源市場。二是加快發展商貿物流業。商貿物流是經濟發展的動脈，是轉方式、調結構的重要領域。近年來，電子商務、物聯網等蓬勃發展，商貿物流業發展進入嶄新的時代，我們必須立足區位、資源和產業優勢，合理佈局，大力發展商貿物流業。按照打造懷化市商貿物流次中心定位，加快制訂全縣商貿物流規劃，加快建立覆蓋城鄉的商貿物流體系。今年重點抓好城南綜合汽車貨運站場、茶葉專業市場、縣農資配送中心、縣鄉農貿市場改造等項目建設，完成國家糧食儲備庫整體搬遷工程，進一步完善商貿物流體系。同時，積極培育消費熱點亮點，努力擴大消費需求，拉動經濟增長。
(五)突出羣眾利益導向，用心做好民生服務和保障工作。一是大力抓扶貧。按照精準扶貧的理念，把扶貧攻堅作為最大的民生工程來抓，在去年摸清貧困對象底子的基礎上，今年重點建立健全對170個貧困村、10.8萬貧困羣眾的結對幫扶機制，努力實現“全覆蓋”。抓住改善基礎條件這個關鍵，繼續捆綁項目資金，加大對貧困村的基礎設施投入，解決“五通”問題。抓住產業扶貧這個根本，深入推進金融支持產業扶貧試點，幫助解決資金難題，大力發展“一村一品”、“一户一業”。借鑑洪水坪、馬鞍鋪村的經驗，積極探索入股分紅等模式，建立產業與貧困户利益聯結機制，讓更多的貧困户參與到產業鏈條上來。借鑑荔溪口村經驗，抓好五強溪庫區移民3500人避險解困搬遷試點，探索易地搬遷扶貧有效途徑。深入開展“城鄉共建、一創雙帶”活動，進一步強化責任、做實項目，促進就業，帶動脱貧，確保全年實現2.6萬人穩定脱貧。二是努力強保障。圍繞就學、就醫、社保等民生問題，堅持底線思維，優化財政支出結構，確保民生投入有新提高。在全面完成省、市下達的為民辦實事任務的前提下，今年重點抓好城南文體中心一期、荷花池國小和沅陵三中擴容、14所合格學校及部分中心村國小改造等項目建設，切實解決城區“大班額”和偏遠山村孩子上學難問題;重點抓好人民醫院外科大樓及急救中心、鄉鎮衞生院及非建制鄉鎮衞生院改造和村級衞生室建設等項目，切實解決羣眾看病難問題;重點抓好養老“雙軌制”改革、醫保體制改革、低保擴面提標工作，抓好安居工程建設，進一步築牢社會保障線;重點抓好龍舟廣場二期、儺戲劇院建設，完善文體公共服務設施;加大計生優質服務力度，穩定人口低生育水平。三是全力保平安。去年全縣社會大局保持穩定，但民調工作排名嚴重掉位滯後，嚴重影響了沅陵形象。近期，縣委會兩次專題研究綜治民調工作，深刻反思存在的問題，明確提出了今年工作思路、目標任務和工作舉措。今年，全縣上下要按照“圍繞平安創建抓好民調、圍繞改善民生服務提升形象”的思路，突出加強基層派出所和“天網工程”建設、完善鄉村兩級矛盾糾紛調處機制，進一步強化基層基礎;突出加大兩搶一盜、聚眾賭博、幹部打牌賭博以及黑惡勢力等打擊力度，進一步形成高壓態勢，着力強化治安整治;強化信訪維穩和社會矛盾化解的責任落實;堅持嚴查嚴督，從嚴處理違紀違規行為，進一步轉變幹部作風。力爭綜治民調工作上半年實現突圍，進入全省前90名，全年進入全省前80名。堅決落實安全生產“守土有責”、“一崗雙責”、“黨政同責”，確保不發生安全生產重大事故，保障人民羣眾生命財產安全。
四、堅持改革創新，致力破解制約經濟發展的突出瓶頸問題
完成20xx年的經濟發展任務，關鍵是要全面深化改革，創新工作體制機制，破解融資、土地報批、徵拆安置、招商引資、優化環境等瓶頸問題。
(一)致力破解融資難題。今年要確保完成90億元以上的投資任務，一個核心問題就是資金從哪裏來?我縣財政狀況是吃飯財政，強基礎、興產業、謀發展，必須依靠舉債融資、招商引資。去年9月，國務院專門下發《關於加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔20xx〕43號)，對地方政府舉債融資提出新的要求，我們要主動適應政策變化，在切實規範債務管理、防範債務風險的前提下，解放思想、打開思路，多渠道尋求建設資金。一是向上爭取發行政府債券。目前，我縣財政綜合負債率為25%左右，遠低於負債率100%的警戒線。新的政策賦予地方政府依法適度舉債權限，市縣級政府確需舉債的由省政府代為舉借。在堅持風險可控的前提下，我們要大膽舉債，積極向省裏爭取發行政府債券。二是暢通融資渠道。主動對接銀行，暢通銀行融資主渠道。當前，我縣融資最突出的問題是抵押物不足。因此，各級各部門必須無條件地服從，把國有資產歸集到政府融資平台，擴大融資抵押物。積極拓展社會資本、市場資本融資渠道，對一些公益性、基礎性項目，鼓勵採取PPP等合作模式，吸引社會資本參與建設。三是推進金融改革試點。抓住全國新型農村合作金融改革和省級金融支持產業扶貧“兩大試點”機遇，全縣上下要勇於創新、大膽探索，創新金融合作組織，完善社會信用體系，探索有效方式，努力破解產業發展、中小企業貸款難問題。同時，依法打擊非法集資行為，優化金融環境，防範金融風險。四是發揮融資平台作用。縣經建投、縣交建投、縣旅建投和工業園區融資平台要切實擔負起政府融資的主體責任，不斷提高融資能力和經營水平。當前，縣經建投仍要擔負起融資的主要責任，並協助支持其它平台融資。各平台之間要相互支持配合，互相擔保，有償拆借，積極作為，保證建設所需資金。財政、國土、建設、林業等各職能部門要全力以赴為融資平台提供支持保證服務。財政、審計、監察要加強融資平台監管，為融資提供安全保障。
(二)致力破解土地報批難題。一是保障用地。目前，我縣土地報批難，主要是受“地根”收緊和城邊、水邊、路邊“三邊” 為公益林地的影響，其次是用地報批資料準備不及時、不充分。根據項目建設需要，今年要確保20xx畝左右的供地。土地報批領導小組和國土部門要加強調度和指導，最大程度把用地報批手續往前趕，確保及時報批、批迴。要認真履行與大漢集團、中交隧道、市水務投三家戰略合作者合同約定，確保其建設用地、投資配套用地按時到位，使三家戰略合作者的項目投資能按計劃到位。二是集約用地。在保障供地的同時，要注重集約節約用地。要確保政府嚴格控制土地一級市場，國土部門和政府融資平台要積極儲備“兩橋一路”沿線土地，力爭土地升值的最大化。嚴格控制農村違規佔田建房行為，守住耕地紅線。考慮創建國家級歷史文化名城的要求，嚴格按規劃有序控制老城區改造。城北片老城範圍的舊城舊區改造，今後原則上不再建高樓大廈，騰出的土地要更多用於改善公共服務功能。
(三)致力破解徵拆安置難題。一是堅持依法徵拆。徵拆安置必須依法依規、嚴格程序、規範行為、統一標準、透明公開，實行“陽光徵拆”。徵收補償和獎勵、補助必須嚴格按照規定執行，不能各自為陣打亂仗，切忌徇私舞弊，優親厚友，影響公平公正。在保障徵拆對象利益的前提下，對於不顧公共利益、故意刁難的“釘子户”，要敢於動真碰硬，依法進行強拆。二是創新徵收安置方式。結合沅陵實際，建立分類安置方式，加快實行“城區以貨幣化安置為主、農村以相對集中安置為主”。三是積極落實安置先行。安置先行不能年年講空話，要加快落到實處。安置先行的前提是科學規劃、安置方案周全、安置區建設先行到位。今年重點落實縣城南岸、太常片區安置區建設工作，促進“兩橋一路”等項目順利進行。統籌考慮安置房與保障性住房建設，加快安置進程，降低安置成本。
(四)致力破解招商引資難題。縣委、縣政府再次把今年確定為“招商引資突破年”，全縣上下務必克服畏難情緒，迎難而上，力爭招商引資有明顯的突破。一是明確招商重點。第一位的是工業項目，其次是農業產業化項目、基礎設施項目、社發項目。在醫院、學校等公益事業建設方面，在法律法規許可的範圍內，可嘗試引進民營資本辦醫院、辦學校。二是找準招商定位。我縣作為偏遠山區縣，招商引資的條件先天不足。在激烈的競爭中，如何尋求突破，必須找準自身定位。從招商實踐來看，既要“有中生無”，依託自身的資源優勢、可用的人脈優勢來招商，立足自身產業基礎來招商，以此提升招商工作的針對性、有效性。這是我們招商引資的基礎。又要“無中生有”，即以良好的硬件平台、優越的發展環境來爭取吸引沿海產業轉移的項目，以及支持現有項目的產業延伸和內涵發展。這是我們招商引資的關鍵。三是強化責任招商。進一步完善招商引資責任機制，切實強化、深化、硬化縣級領導和招商主體單位的責任。從書記、縣長開始，縣級領導要帶頭招商，發揮示範帶頭作用。招商主體單位要實行風險抵押金制度，實行獎優罰劣，對完成任務的，給予相應獎勵;對一年完不成任務的要扣押金，兩年完不成任務的要“讓位子”。四是突出專業招商。強化專業招商小分隊，進一步調整充實人員，保障工作經費。招商引資專業小分隊要走出去招商，敲門招商，發揮招商生力軍作用。同時，鼓勵以商招商、全民招商。
(五)致力破解優化環境難題。一是着力優化政務環境。按照上級統一部署，着力推動政府機構改革，確保按期完成改革任務。按照“簡政放權”的要求，深化行政管理體制改革，建立健全“三張清單、一箇中心”(權力清單、負面清單、責任清單和鄉鎮便民服務中心)，規範權力運行，優化政務服務，提高辦事效率。着力解決“中梗阻”問題，深入推進優化發展環境重點股室負責人測評制度，對連續兩年測評結果排名後3位的，予以免職;建立中層骨幹交流制度，對縣直單位重要崗位中層骨幹，定期跨單位交流一批，切實克服個別股室長、辦事人員專權弄權、不給好處不辦事、給了好處亂辦事和“索、拿、卡、要”等行為，堅決破除“玻璃門”、“無影手”。二是着力優化社會環境。加大對園區、重點項目建設環境保護力度，堅決打擊阻工、堵工等破壞重點項目建設的行為;堅定不移抓好“兩違”建築的清理整治工作，依法依規嚴查“兩種人”(即“地下”開發商和參與“兩違”的幹部職工);堅決打擊壟斷磚瓦、砂石、礦山、強買強賣等違法行為，切實營造良好的社會環境。三是營造良好輿論環境。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳沅陵好聲音，傳播正能量，挖掘、宣傳沅陵人民熱情好客、大氣從容的優良品格，切實營造“招商、親商、安商”的良好氛圍，樹立沅陵安居樂業、興業、創業好地方的口碑和形象。
五、堅持從嚴管黨治黨，不斷提高黨委領導新常態下經濟工作的能力和水平
主動適應經濟發展新常態，需要不斷加強和改進黨對經濟工作的領導，切實提升駕馭經濟工作的能力和水平，為經濟社會發展提供思想、組織、制度、作風保障。
(一)努力解放思想。新常態需要新思想，面對新常態，首先必須解放思想。回顧這些年來沅陵的發展，縱向比，之所以發展較快、有些變化，主要是解放思想、求真務實、真抓實幹的結果;橫向比，看到掉位落後、差距變大。從這次赴新晃、靖州、洪江區等地考察情況來看，大家內心有所震動：為什麼人家的工業園起步時間與我們差不多，入園企業能達到十幾家、幾十家，而我們入園企業才一、二家?為什麼新晃的黃牛和龍腦樟、靖州的茯苓和楊梅、洪江區的雪峯烏骨雞等農業產業產業化程度高、省內外影響力大，而我們的茶葉、魚產業才剛起步?根本原因還是我們不少同志自我感覺良好、固步自封，止步不前。所以，沅陵要發展，首要前提是打開眼界、解放思想。全縣廣大黨員幹部必須克服坐井觀天、盲目自大的心理，在虛心學習、開闊視野中解放思想;必須克服安於現狀、不思進取的意識，在鋭意進取、奮發作為中解放思想;必須克服畏首畏尾、不敢擔當的心理，在攻堅克難、破解難題中解放思想。以思想的再解放，引領沅陵的新發展。
(二)堅持團結幹事。團結出智慧，團結出力量。面對新常態，全縣上下必須同唱一首歌，同幹一番事業，齊心協力推動沅陵發展。一是縣級領導班子“領唱”。堅持縣委統攬全局、協調各方，縣人大、政府、政協自覺維護縣委的核心領導和權威，圍繞縣委決策部署，各司其職，共謀、共推沅陵發展。縣委在決策過程中，要廣開言路，鼓勵“多種聲音”，集中各方智慧，決策之後必須“一個聲音，一抓到底”。在工作推進中，縣委要積極支持人大、政府、政協依法依規主動履職，四大家班子成員要切實加強具體問題的協商協調，注重相互理解、支持、幫助，為團結幹事帶好頭、當好表率。二是各級領導班子“齊唱”。一個團結和諧的領導班子，不僅能出成績、出成果，而且能出人才、出幹部。各級領導班子必須堅持把幹事創業作為班子團結的共同基礎，樹立以“事業為重”的意識，做到幹事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁。堅持把分工合作作為班子團結的基本準則，做到分工不分家，補台不拆台，相互配合，合作共事。堅持“上下一個調”，堅決貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，不折不扣完成各項工作任務。三是社會各界“合唱”。充分發揮宣傳思想和統一戰線工作作用，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把全縣上下的熱情、幹勁和力量，都凝聚到加快沅陵發展的生動實踐中來，形成“同台大合唱”的強大力量。
(三)落實主體責任。一是增強責任意識。面對新常態，各級黨委(黨組)要進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的責任意識，切實擔負起在黨建、黨風廉政建設上的“主體責任”，各級黨委(黨組)書記作為第一責任人，要切實履行“第一責任”，班子成員要切實履行“一崗雙責”。二是完善責任機制。進一步建立健全各級黨委(黨組)履行“主體責任”的考評體系，切實細化、量化指標，增強考核的針對性、可操作性。三是落實相關制度。嚴格推行基層黨建“三級聯述聯評聯考”制度，突出書記抓、抓書記，有效傳導壓力，形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。
(四)切實改進作風。一是堅持正確用人導向。按照提出的好乾部標準選人用人，堅持業績品德導向，注重憑實績用幹部，堅決整治選人用人上的不正之風。目前，因治理“三超兩亂”和機構改革等原因，幹部轉動的確比較難，但是對於不作為、不在狀態的幹部必須嚴格問責，從嚴處理，切實形成“有為才有位”的用人導向。二是嚴格黨員教育管理。黨員特別是黨員領導幹部必須講政治、守紀律、遵規矩，務必做到政令暢通，令行禁止。在今年的機構改革、治理“三超兩亂”中，全縣各級領導幹部要正確對待個人進退得失，講黨性、顧大局，確保改革、治理任務順利完成。三是堅持實幹興縣。“一分部署，九分落實。”再好的決策部署，落而不實都等於白紙。抓落實核心在實，關鍵靠幹。各級領導幹部要切實克服光説不幹、浮在表面、當甩手掌櫃的弊端，察實情、出實招，既注重層級管理，又注重親力親為;切實克服當老好人、不敢擔當的心理，遇到問題不繞道走，不耍滑頭，敢於擔當負責，敢於動真碰硬，真抓實幹，埋頭苦幹。全縣上下要形成全力抓落實、全員抓落實、全程抓落實的良好風尚，確保各項部署落地生根、藍圖變為現實。認真抓好縣級領導和後盾單位“四聯”、鄉鎮幹部“三聯七到户”、機關黨員進社區等活動，樹立為民務實的良好形象。四是從嚴查處違紀行為。各級黨委和紀檢部門要堅持“兩個零容忍”，嚴格執行“一案雙查”，堅決查處違規違紀行為和貪腐案件，始終保持反對“四風”、懲治腐敗的高壓態勢。這裏，我特別強調，縣委、縣政府出台了“有錯無為、不在狀態”問責辦法，各級各部門都是問責主體，都有問責權限。各級各部門要嚴格執行問責辦法，從嚴查處“庸懶散”和“有錯無為、不在狀態”行為，形成黨風廉政建設的新常態。
(五)夯實基層組織。一是加強分類指導。按照建立服務型基層黨組織的要求，深入探索村(社區)、機關、企業支部和黨員分類管理方式，加強分類指導和精細化管理。二是推進規範化建設。我縣地域面積廣、條件差異大，基層組織點多線長面廣，基層基礎比較薄弱。今年，要切實強化對基層組織“三會一課”、“四議兩公開”、“1+7文件”的督查落實力度，推進基層組織規範化建設。特別是對“兩公開”制度不落實，村級財務管理混亂、落實惠民政策縮水走樣、侵害羣眾利益的行為，要堅決予以查處。三是人財物向基層傾斜。基層條件較艱苦，基層幹部很辛苦。縣委、縣政府將進一步加大對基層的財政投入和項目支持，今年內全面完成鄉鎮“六小一中心”建設任務，切實改善鄉鎮工作生活條件;3年內完成132個村級組織活動場所改造提質任務，做到村級組織“有地方辦事”。連續3年按財政增幅同比例提高村級運轉保障經費，爭取3-5年內消除集體經濟“空白村”，逐步實現村級組織“有錢辦事”。繼續推進“千名村幹部學歷教育工程”，探索村幹部培訓有效方式，讓村幹部“有能力幹事”。招錄公職人員更多面向村幹部、大學生村官，切實讓基層幹部“有勁頭幹事”。
(六)強化依法行政。黨的xx屆四中全會作出全面推進依法治國的重大戰略部署，廣大黨員幹部必須帶頭依法行政，嚴格依法辦事，加快建設“法治沅陵”。一是堅持法治思維。各級領導幹部要帶頭學法，增強依法行政、依法辦事意識。要全面落實“法無授權不可為、法無禁止皆可為、法定職責必須為”的法治原則，切實以法治眼光審視發展問題，以法治思維謀劃發展思路，做到依法依規調控、治理和服務經濟社會工作。二是堅持法治方法。通過高效的政府服務、公正的司法活動、嚴格的法律監督，切實以法律法規保障經濟社會發展，以法治方式破解發展難題，以法治手段化解社會矛盾，做到重大決策於法有據，重大改革合法合規，確保全縣經濟社會在法治軌道上有序、有效運行。
同志們，新常態提出的新要求催人奮進，新常態孕育的新發展令人嚮往!我們要認真貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，開拓創新，奮發有為，努力完成今年經濟社會發展的各項目標任務，共同譜寫新常態下奮力創新業、建設新沅陵的壯麗篇章!
經濟工作會議講話稿 篇10
同志們：
剛才，向軍同志作了重要講話，回顧總結了20xx年全縣經濟工作，深刻剖析了發展中存在的問題，明確提出了20xx年經濟工作的總體要求和目標任務。大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。根據會議安排，我講三點意見。
一、堅定趕超發展的信心和決心
堅定的信心是我們克服困難、完成任務的首要保證。信心源於對形勢的冷靜認知，源於對目標的科學把握，源於對任務的清醒面對。
(一)對20xx年經濟工作的基本估價
20xx年，是清豐經受考驗、轉型升級、創新發展、亮點紛呈的一年。一年來，面對錯綜複雜的外部環境和艱鉅繁重的工作任務，新一屆縣委團結帶領全縣黨員幹部羣眾，積極應對經濟下行壓力，在趕超發展中砥礪前行、在項目建設中攻堅克難、在促進和諧中共建共享、在強化黨建中凝心聚力，圓滿完成各項目標任務，“十三五”實現了開門紅。
一年來我們敢想敢幹，幹成了一批大事。搶抓京津冀地區家居產業轉移重大機遇，6個月時間落地企業96家。圍繞“六區並進”強力推進項目建設，41個省市重點項目完成投資87.7億元。家居會展中心、濮陽醫養產業園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調蓄工程、開州路北延、單拐大道等一批事關清豐全局的重大項目開工建設，潤清風電項目實現併網發電。
一年來我們合力攻堅，破解了一批難事。破解拆遷難題，同時啟動李家莊、五眼井兩個城中村拆遷，一個月拆遷任務大頭落地;南永固村3天完成拆遷，7天實現回遷安置。破解融資難題，組建縣投資集團，做大做強融資平台;爭取棚改、水廠建設、土地綜合整治等項目資金19.1億元。破解用地難題，全年報批土地12個批次5750畝，有力保障了重點項目建設需求。
一年來我們注重民生，推進了一批實事。民生項目支出25.5億元，佔全縣財政支出的80%。統籌抓好了扶貧、就業、供暖、供氣、城鄉垃圾處理和道路、學校、醫院等公共服務設施建設。實施15個農民工返鄉創業示範項目，建立8個返鄉創業基地。發放創業貸款1.14億元，兑現耕地地力保護補貼8429萬元。我們是全市唯一縣城區具備集中供暖條件的縣，唯一實施“一把掃帚掃到底”的縣，唯一實現鄉鄉通天然氣的縣。1月7日，中央電視台《新聞聯播》對我縣的地熱取暖做法進行了報道。
一年來我們創新機制，凝聚了發展合力。創新重點項目推進機制。成立“六區並進”重點項目推進領導小組，推行“馬紮工作法”和“半天室內工作法”，引導各級幹部到基層、到一線解決問題，推動工作。創新企業服務機制。提出服務企業“十不要”，為落户企業和項目建設提供定製式服務，提高項目落地效率。創新督查機制。充實督查力量，構建大督查工作格局，強化督導落實。率先在全市開通“小事快辦”熱線，1800件交辦事項快速辦理。創新信訪工作機制。信訪積案逐步化解，徹底扭轉了信訪工作被動局面。創新干部任用機制。樹立“實績突出、羣眾公認、不跑不找”的用人導向，調配4批幹部，提振了廣大幹部的精氣神。全縣上下人心思進、人心思幹、人心思發展，這種良好的狀態，贏得了上級領導和社會各方面的認同，招引了一批資金和項目。這股精氣神，是實現發展目標最有力的保障。
一年來我們實幹幹實，贏得了廣泛讚譽。縣產業集聚區躋身河南百億產業集羣30強。在全市觀摩評比中，我縣獲全市“兩快”“兩強”產業集聚區建設第一名，連續三次獲全市重點項目建設第一名;還有我縣的招商引資、農業農村六項重點工作、美麗鄉村建設、植樹造林等多項工作都是全市第一名。全市重點項目建設推進會、棚户區改造現場會、引黃入冀補澱工程現場會在我縣召開。成功創建國家衞生縣城、全國綠化模範縣、全國食品工業強縣、國家級婦幼健康優質服務示範縣、河南省家庭教育卓越縣;通過國家“三類城市”語言文字工作評估驗收。
20xx年，我們幹得實實在在，幹得風風火火，理性而富有激情，收穫了成績，贏得了讚譽。這些成績的取得，得益於縣委既定的工作思路、目標、措施科學有力，得益於新一屆縣委的堅強領導，得益於縣四大班子精誠團結，得益於各級領導幹部擔當盡責，得益於全縣廣大幹部羣眾的參與和支持。
(二)對20xx年經濟工作的總體考慮
20xx年是實施“十三五”規劃的重要一年，做好經濟工作，對於持續發展勢頭，推進各項事業，維護社會大局和諧穩定，至關重要。
一要辯證看待經濟發展外部環境。總體上看，20xx年外部環境依然複雜嚴峻。全球經濟復甦持續低迷，國內產能過剩和需求結構升級矛盾突出，經濟增長內生動力不足，金融風險隱患有所積聚等。這些對我縣經濟發展都會帶來一定的影響。但同時也要看到趕超發展的有利因素。第一，有基礎。特別是近年來，縣委在統籌經濟發展、領導經濟工作中，形成了一系列正確思路、科學機制和有效方法，辦成了一大批打基礎、管長遠的大事要事，實施和儲備了一大批產業項目，增強了支撐經濟持續發展的能力。第二，有潛力。新型城鎮化、基礎設施、脱貧攻堅、民生保障、現代服務業等發展短板亟待彌補，都有着巨大的投資需求。特別是百城建設提質工程的推進實施，將為我縣擴大需求，拉動投資提供有利條件。第三，有機遇。國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，將在交通、水利、扶貧開發、環境治理、產業升級等方面繼續加大投資力度，為我縣補短板、創優勢提供了政策機遇;國家和省市一系列重大戰略正在展開、落地，在新型城鎮化建設、支持創新創業、增強社會保障能力等方面，都為我們帶來了新機遇;產業梯度轉移仍處在黃金期，大型企業集團正在實施產業重組、優化佈局，為我縣承接產業轉移、借力發展提供了外部條件。
二要理性看待我們的發展目標。20xx年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：全縣生產總值增長9.5%以上;規模以上工業增加值增長14%以上;公共財政預算收入增長9%以上;固定資產投資增長17%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;城鎮居民人均可支配收入增長8%以上;農民人均純收入增長10%以上;城鎮化率提高2.1個百分點。節能減排、環境保護等約束性指標完成任務。需要説明的是，20xx年縣委把生產總值增速預期目標定在9.5%以上，是統籌多方面因素確定的。這個目標有基礎、有支撐，卯足勁、能幹成，是一個自我加壓、積極奮進、科學可行的目標。
三要準確把握我們的發展方向。20xx年省委提出要發揮優勢打好“四張牌”、建設“四個強省”、打造“三個高地”、實現“三大提升”的戰略目標，市委提出了“一堅持、一主線、兩突出、四着力”的總體要求，我們必須認真研究，準確把握。20xx年我們既要發展速度高於全省、全市平均水平，保持趕超態勢，又要在產業結構優化、提質發展上有所進展、有所突破。要加大基礎能力建設，補齊交通等重大基礎設施的短板。要創新驅動發展，高標準抓好開放平台、創新平台、公共服務平台等建設，補強戰略發展支撐。要深入實施百城建設提質工程，加快推進新型城鎮化。要圍繞“傾力打造全國有重要影響的家居之都、區域範圍內迅速崛起的康樂之城、全國食用菌強縣、中國地熱示範縣、紅色文化與傳統文化彰顯的厚重之地”的奮鬥目標，強力推進項目建設。要堅持綠色發展理念，不能以犧牲環境的代價來換取發展速度。
20xx年是經濟工作最為繁重的一年，是清豐經濟發展的飛躍之年，我們必須咬緊牙關，知難而進，全力以赴，補短板、創優勢，匯聚清豐趕超發展的強大勢能。全縣各級各部門要把思想、行動統一到縣委的決策部署上來，堅定信心，振奮精神，努力推動清豐科學發展、趕超發展。
二、把握工作重點和難點
做好20xx年的經濟工作，必須全面貫徹落實向軍同志的講話精神，統籌謀劃，精準發力，務求突破。工作中，要着力打好“四大攻堅戰”，抓好“兩項重點”。
第一，打好產業結構優化升級攻堅戰。圍繞“以做強企業為抓手，實現投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有税收、環境有改善”的良性發展目標，持續開放招商，延鏈補鏈，做大做強家居、食品、環保裝備三大主導產業，推動產業發展實現強中顯優。要堅持重點突破帶動全局，着力培育現代物流、金融、信息服務、健康養老、電子商務、“互聯網+”等現代服務業，推動生產性服務業向專業化轉變，生活性服務業向精細化發展，促進服務業比重提高、水平提升。要積極推進農業供給側結構性改革，在穩定糧食生產的基礎上，以農產品精深加工為牽引，大力發展現代農業，提高農業的綜合效益。要圍繞打造“全國食用菌強縣”的目標，培育壯大清豐食用菌產業。要依託單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區開發建設，大力發展文化旅遊業，拉動三產提質增效。
第二，打好新型城鎮化水平提升攻堅戰。城鎮化水平低、質量不高是制約我縣發展的最大短板，也是擴大內需的最大潛力。我們要依託百城建設提質工程，加快推進縣中心城區、小城鎮綜合提升和淨美鄉村建設。要統籌謀劃基礎設施和公共服務設施，重點抓好棚户區改造、道路管網、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場、醫院、學校、體育場館等重點項目建設，提高中心城區的承載力和吸附力，加快推進農業人口轉移市民化。要集中精力抓好城市精細化管理和“兩線四邊”農村環境綜合整治，讓全縣人民羣眾生活得更方便、更舒心、更美好。
第三，打好精準脱貧攻堅戰。脱貧是政治、是民生、是大局，必須持續發力、毫不鬆懈，確保今年20個村9850人脱貧。要突出產業扶貧，落實好“1+5”產業扶持政策，鞏固擴大扶貧成果。要加大金融扶貧，為貧困户提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧，實施教育資助政策全覆蓋，絕不能讓一名孩子因貧失學。要移風易俗，農村婚嫁倡導簡辦，防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧，加強農村低保制度和扶貧開發政策有效銜接，實現應保盡保、應扶盡扶。
第四，打好環境保護攻堅戰。按照省、市統一部署，繼續開展大氣污染防治攻堅戰，推進全民治污、依法治污、科學治污，實現空氣質量持續改善，確保完成市定目標。要打響水污染治理攻堅戰，圍繞“水質達標、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標，實施水系綜合整治提升工程。要落實“河長制”，制定方案，明確責任，突出重點，細化措施，精準治污。環保等部門要加大環保執法監管力度，嚴管重罰，依法打擊，堅決取締違法生產的各類污染企業，着力改善生態環境。
第五，堅持不懈抓好安全生產。要把保護人民羣眾生命安全作為最高職責、最大責任，進一步強化紅線意識，牢固樹立安全發展理念，從講政治、保穩定、顧大局的高度，抓好安全生產，一刻都不能放鬆。要緊緊抓住重點行業領域，集中整治、重拳施治，加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監管執法力度，深入排查，有效化解各類安全隱患，杜絕重特大事故發生。
第六，着力穩控各類風險隱患。在經濟增速放緩的情況下，各種風險隱患日益暴露出來，金融風險、債務風險、房地產風險等各種社會風險，都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問題要提前研判，防止引發羣體性事件，堅決遏制非法集資蔓延勢頭。要創新社會治理，完善信訪工作機制，深化矛盾糾紛調處化解，重點穩控特殊信訪羣體，確保社會大局和諧穩定。
三、強化工作保障
20xx年經濟工作的目標、任務和重點都已明確，關鍵在於落實。全縣各級各部門要按照會議要求，迅速行動起來，以積極進取、只爭朝夕的精神抓好工作落實。
一要樹立開放理念。思想是行動的先導，解放思想是個“總開關”。現在影響清豐開放發展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹立開放理念，用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、幹工作，統籌對內對外“兩個開放”，以開放倒逼結構調整，以開放倒逼產業優化，以開放倒逼機制創新。堅決落實企業減税降本、支持民營經濟發展的各項政策;凡簽訂協議承諾的政策，有諾必踐，切實兑現。
二要優化發展環境。發展環境就是生產力、競爭力。營造高效的政務環境。持續開展“懶政怠政、為官不為”整治活動，該作為要作為，不作為要追責，切實提高行政效能。營造良好的金融環境。通過向上爭取項目資金和專項建設基金，採用PPP模式融資、銀行融資等方式，做強投融資平台。同時，要加強誠信體系建設，打造誠信清豐。營造一流的服務環境。對照服務企業“十不要”，為落地企業提供精準服務。繼續推行“馬紮工作法”、重點項目周調度會等機制，及時為企業解決建設中的各種問題。要利用“產業發展基金”“企業助保貸”等政策平台，幫助企業解決融資難題。營造安全有序的建設環境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業建設、生產經營的違法行為，對因阻工導致企業停產、項目停工的，要依法從嚴打擊，營造良好的發展環境和投資環境。
三要提高工作標準。全縣各級各部門要始終保持爭先的勇氣、態度和氣勢，樹立爭先目標。工作中堅持高起點、高標準，向先進學習，向一流看齊，對先進敢比、敢超。對外爭機遇、爭政策、爭發展，對內比干勁、比工作、比實績，各項工作要在全國、全省、全市爭先進。要強化工作執行，遇事不能説不行，做到令行禁止、政令暢通。
四要狠抓工作落實。各級各部門特別是領導幹部，要帶頭履職盡責，帶頭擔當幹事。要立足各自崗位職責，按照會議安排部署，主動認領任務，建立工作台賬，倒排項目工期，制定具體工作計劃，做到責任清、措施清、節點清、標準清，確保各項工作順利推進。
同志們，做好20xx年經濟工作，任務艱鉅，責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，秉承“厚德、包容、創新、篤行”的清豐精神，圍繞“五大”奮鬥目標，團結拼搏、砥礪奮進，全面完成各項目標任務，讓清豐更加美麗、更加出彩!
經濟工作會議講話稿 篇11
同志們：
今天我們在這裏召開全縣加快民營經濟發展工作會議，主要任務是：全面貫徹落實視察時的重要講話精神，省委九屆十一次全會精神及全省、全州加快民營經濟發展工作會議精神，深入分析經濟新常態下民營經濟發展面臨的形勢，安排部署今後一個時期全縣民營經濟發展工作，提振信心，攻堅克難，切實推動民營經濟平穩健康發展。下面，我講四點意見：
一、求實創新，真抓實幹，全縣民營經濟持續健康發展
縣委、縣政府歷來高度重視民營經濟發展，始終堅持把優化發展環境作為加快民營經濟發展的切入點，從政策、環境、體制等方面為民營經濟發展創造良好條件，着力解決民營經濟發展用地難、融資難、審批難、辦事難等問題。20xx年，**縣完成民營經濟增加值53.17億元，同比增長12%;全縣共有民營企業**112户，註冊資金49.7億元;從業人員35696人，同比增長37.19%，上繳税金2.63億元;非公經濟增加值佔gdp比重達53.7%，比20xx年同期提高0.4個百分點。今年以來，面對經濟下行持續嚴峻的形勢，縣委、縣政府沉着應對，主動作為，及時制定出台了保持經濟平穩增長19條政策及一系列配套措施，進一步加大對企業的扶持力度，幫助企業復產、達產，有效促進了民營經濟平穩增長。今年1至9月，全縣民營經濟實現增加值30.39億元，同比增長5.3%，佔gdp比重達56.7%，截至9月末，全縣共有民營經濟户數**570户，同比增長11%，全縣民營企業累計上繳税金收入2.03億元。
總的來説，在國內外經濟形勢複雜交錯，全省經濟下行壓力不斷增大的大背景下，在市場萎縮，多種經營成本上升的嚴峻形勢下，我縣民營經濟呈現平穩增長的態勢，是難能可貴的。這些成績的取得，既是全縣各級各有關部門凝心聚力、埋頭苦幹、狠抓落實的結果，更是全縣民營企業克難奮進、開拓進取、勤於奉獻的結果。今天，縣委、縣政府表彰了10户優秀民營企業和10名優秀民營企業家，目的就是要在全縣營造“學先進、比創新、看實績”的發展氛圍，讓廣大民營企業家堅定發展信心、搶抓發展機遇、創造發展佳績，為經濟社會發展作出更大的貢獻。在此，我代表縣委、縣人大會、縣人民政府、縣政協向全縣廣大民營企業家為經濟社會發展做出的貢獻表示衷心的感謝!向受表彰的優秀民營企業和優秀民營企業家表示熱烈的祝賀!
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，與其他發達地區相比，我縣民營經濟發展規模還不夠大、結構還不夠優、水平還不夠高，在產業層次、創新能力、融資用工、發展環境等方面還存在着一些困難和問題：一是增長乏力。受市場、資金、成本等因素的制約，支撐全縣民營經濟增長的主要工業產品礦產品價格持續走低，工業企業效益下滑、虧損面大、停產減產現象突出，部分企業生產經營舉步維艱，很大一部分企業處於停產半停產狀態，民營經濟要實現高增速十分困難。同時，由於國際市場需求持續低迷，外貿企業利潤下降，截至9月末，我縣3户外貿進出口企業累計完成進出口總額308萬美元，較去年同期下降了33.2%，民營經濟增長受制約問題突出。二是產業結構性矛盾明顯。民營企業資源依賴性強，同質、同類企業多，產業鏈條短，終端產品少，產業關聯度低、發展後勁不足。三是企業發展壯大還需長期努力。目前，我縣多數民營企業大多規模小，多為家庭式經營，管理水平低、競爭力不強、創新能力弱、管理人才和技術人才匱乏，導致企業內生動力不足。四是融資難仍然是制約企業發展的現實難題。國家對中小企業的扶持和市場準入門檻相對較高，金融機構對中小企業的貸款限制較嚴，致使企業融資渠道單一，爭取貸款和資金扶持難度較大。五是用地難導致項目落地難。由於國家對土地的審批使用控制較嚴，特別是對基本農田的保護力度不斷加大，獲批難度增大，一定程度上影響了民營企業的項目選址及資源開發。六是用工難問題亟待解決。縣內民營企業多處於發展初級階段，多數企業勞動密集型產業居多，在員工待遇保障及支付能力方面與沿海發達地區差距較大，導致許多民營企業在用工方面需求矛盾突出。
二、認清形勢，搶抓機遇，牢固樹立加快民營經濟發展的信心和決心
民營企業作為市場經濟中最有活力、最有發展動力、最能創新的主體，是一個地方發展實力、活力和潛力的集中體現。改革發展的實踐證明，我們發展的希望在民營，活力在民間，動力在民資。當前，在全球經濟深度調整，國家經濟進入新常態的大背景下，民營經濟在面臨重大挑戰的同時也迎來了千載難逢的發展機遇。
從國家層面看，黨的強調要毫不動搖鞏固和發展非公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制健康發展。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，對民營經濟的地位作用給予了充分肯定，進一步體現了黨和國家發展民營經濟政策的連續性和堅定性。“一帶一路”等國家發展戰略穩步推進，“四個全面”戰略佈局為經濟社會發展注入動力，讓民營經濟發展擁有了更大的機遇、更廣闊的前景。今年以來，黨中央、國務院堅持穩中求進的總基調不變，出台了一系列穩增長、調結構、促改革、惠民生的宏觀調控政策以及一系列鼓勵創業創新的政策措施，着力打造大眾創業、萬眾創新的新引擎，加快發展“互聯網+”，大力支持各類眾創空間遍地開花，這些都為民營經濟大顯身手搭建了廣闊的舞台。
從全省來看，今年1月，在視察時，進一步明確了在全國發展戰略中的定位，為加快發展指明瞭方向、明確了目標、提出了任務，進一步提升了在“一帶一路”、經濟帶等國家發展戰略以及國家周邊外交和對外開放格局中的獨特地位和作用，給在新的歷史起點上實現跨越式發展帶來了寶貴機遇、注入了新的活力。7月28日，省委、省政府高規格地召開了“全省加快民營經濟發展工作會議”，體現了省委、省政府對民營經濟發展的高度重視和堅定不移推動民營經濟發展實現新跨越的信心和決心。《全省促進民營經濟發展若干政策措施的意見》的出台，以更高起點、更大力度、更實措施進一步明確了破解發展難題、鼓勵創業創新、提升服務水平的政策措施，為推進民營經濟的發展注入了強勁的動力。
從全州來看，文山州是**省的東大門，是**省通往珠三角地區最便捷的通道，是建設面向南亞東南亞輻射中心的“第一線”。隨着交通基礎設施不斷完善，特別是鐵路的貫通，將會極大地帶動礦產資源、生物資源、農業資源、旅遊資源的開發利用和承接東部產業轉移的步伐。隨着石漠化集中連片地區區域發展與扶貧攻堅規劃、革命老區振興規劃上升為國家戰略，所涉及的一大批重大交通、產業發展項目，將為文山州實現跨越發展創造更為有利的條件。
從實際看，上述各種政策機遇的疊加，將使區位優勢進一步顯現，發展條件將進一步提升。今年，縣委、縣政府針對經濟下行中的主要矛盾，結合實際，制定出台了《**縣貫徹落實〈**省人民政府關於促進全省經濟平穩健康發展意見〉的實施意見》，明確企業信貸引導資金、保持經濟平穩增長的19條政策措施，共安排6500萬元發展基金和獎勵資金支持企業加大技改投入，鼓勵企業復產擴產、達產超產。下一步，縣委、縣政府將結合州政府出台的《支持企業發展的意見》等一系列政策措施，繼續加大對民營企業的幫扶力度，助推民營企業破解難題，提質增效，加快發展。
總體來看，我縣民營經濟的發展正處於大有可為的戰略機遇期，全縣各級各部門要進一步統一思想、認清形勢，牢固樹立全力支持民營經濟發展的意識，進一步增強責任感、使命感，紮實推進民營經濟發展。同時，轉型發展離不開民營企業、民營企業家的支持，民營企業要取得長足發展，也需要這個大舞台。在推動轉型發展的歷史進程中，在座的各位企業家責任重大、使命光榮，希望各位企業家以更廣闊的視野、更宏大的氣魄、更有力的舉措，在實現企業健康快速發展的同時，為推進經濟轉型發展作出自己應有的貢獻。
三、綜合施策，乘勢而上，實現民營經濟發展新跨越
今後一段時期，加快民營經濟發展要進一步理清思路，夯實發展基礎、拓展發展平台、優化發展環境，努力推進我縣民營經濟規模總量更大、產業結構更優、企業質量更高、制度管理更好。
(一)以落實政策措施為切入點，營造民營經濟發展的政策環境。全力抓好國家和省、州、縣出台的一系列扶持經濟發展、扶持中小企業發展的政策措施落實。特別是要貫徹落實好近期省政府出台的《關於促進全省經濟平穩較快發展的意見》、《關於促進民營經濟發展若干政策措施的意見》，對其中涉及的一系列與企業發展息息相關的金融信貸、上市培育、促銷降本、財税扶持、用地保障、資金獎勵等政策措施，有關部門一定要加強研究，吃透精神，掌握好、運用好政策，確保各項政策措施不折不扣地貫徹落實。各位縣級領導要根據掛鈎聯繫重點企業的安排，深入企業宣傳政策、協調指導、解決問題、推進工作。各職能部門要及時將政策宣傳到企業，指導企業用好、用足、用活各項政策，確保企業得到實惠，政策作用得到充分發揮。
(二)以深化改革為契機，激發民營經濟發展活力。按照全面深化改革工作部署，縣委、縣政府已經啟動了不適應民營經濟發展的地方性法規、規範性文件的修訂工作，加快廢除對非公有制經濟發展的各種不合理規定。下一步，要按照“非禁即入”、“非禁即準”的原則，建立公平、開放、透明的市場規則，清除壁壘，打破壟斷、放寬准入，對民營企業與其他所有制企業一視同仁，實行同等待遇，支持民間資本平等參與國有、集體企業改制改組。要研究鼓勵民營企業參與國有企業改革措施，鼓勵民間資本進入促進各類所有制經濟公平競爭、共同發展，激發民營企業活力和民間創業熱情。
(三)以產業園區為載體，搭建民營經濟發展平台。進一步完善園區產業發展規劃，優化產業空間佈局;大力實施“產城融合”，完善產城一體規劃，統籌規劃工業、商貿物流和城鎮建設。加快組建園區投融資開發公司，多渠道籌集資金，進一步加大園區基礎設施建設力度，利用信息通信技術及互聯網平台，推動信息技術在工業領域的廣泛應用，通過實施“互聯網+”，讓互聯網與傳統行業進行深度融合，推動園區建設信息化，不斷增強園區聚集效應和輻射作用，進一步增強園區的吸引力。
(四)以提高服務水平為根本，破解民營企業發展難題。一是持續推進簡政放權。要深化行政審批制度改革，重點落實好“三清單一目錄”(負面清單、權力清單、責任清單和行政審批目錄)，繼續深化登記制度、“三證合一”登記管理等各項改革，大力推行並聯審批、一站式審批，提高審批效率，為市場主體鬆綁、降低企業成本、方便羣眾辦事。二是拓寬融資方式。強化信貸支撐，深化與金融機構的合作，爭取各商業銀行、政策性銀行在信貸規模、存貸比等方面給予更大的傾斜和支持;大力推行ppp模式，圍繞增加公共服務產品和公共服務供給，鼓勵和引導社會資本通過特許經營、政府購買服務、股權合作等方式參與基礎設施和公共事業領域項目的建設運營;支持符合條件的企業上市融資，積極推動與信託、基金等機構對接，積極探索新的融資渠道。三是強化用地保障。抓住全省解決民營企業用地歷史遺留問題的機遇，積極爭取將我縣企業的用地問題擠進全省歷史遺留問題解決方案，全力保障民營企業重點項目用地。四是進一步加強服務體系建設。大力推進中小企業服務中心和服務平台建設，整合社會服務資源，完善功能設置，深化服務領域，形成上下銜接、互聯互通、資源共享和服務協同的工作格局，打造覆蓋全縣的信息暢通、服務協同、資源共享、具有較強影響力的中小企業公共服務平台網絡，為全縣廣大企業提供全方位、高效能的服務。
(五)以抓大扶小為舉措，助推民營經濟梯次提升。一是發揮民營大企業的龍頭帶動作用。指導民營大企業制定發展規劃，加大技術改造力度，延伸產業鏈，促進產業升級，培育自主品牌，增強核心競爭能力。二是加大成長型中小企業培育力度。突出轉型升級，以開放和創新為方向，通過掛鈎幫扶、要素保障、財政支持等措施，引導成長型中小企業向“專、精、特、新”方向發展。三是切實抓好創新、創業。積極開展創業孵化基地建設，大力發展產業集羣。紮實推進“貸免扶補”、“兩個10萬元”微型企業培育工程，助推小微企業的成長，以創業促進就業。大力推進創新驅動，鼓勵民營企業加快研發投入，建立技術中心。引導民營企業把握“互聯網+”的機遇，以互聯網的思維謀劃發展，營造大眾創業、萬眾創新的濃烈氛圍。
(六)以“引進來”和“走出去”相結合，推動民營經濟開放發展。一方面，要繼續落實縣級領導帶隊招商機制，圍繞主導產業，鎖定外出招商的重點地區、瞄準行業龍頭企業，有針對性地開展精準招商、產業鏈招商，努力引進一批規模大、投資強度大、科技含量高、創新能力強、管理水平高，能充分將豐富的資源優勢轉化為產品優勢、市場優勢的省內外知名企業特別是民營企業來發展，全面提升我縣民營企業的綜合實力和水平，帶動本地民營企業提質增效、發展壯大。另一方面，要支持鼓勵民營企業“走出去”，充分利用州內邊境優勢和天保等口岸的有利條件，積極引導和組織民營企業參加商業和非商業性對外貿易促進活動。
(七)以培養幫扶為重點，大力加強民營企業人才隊伍建設。一是建立民營企業人才幫扶機制。繼續建立和推行民營企業人才幫扶制度，選派熟悉企業經營管理、具有一定專業技能和營銷管理知識的機關幹部到企業掛職，幫助企業理清發展思路，加強內部管理，解決企業發展和項目建設中存在的困難和問題。二是加大培訓力度。要積極支持民營企業人才培養，建立民營企業人才培養、引進激勵機制，着力提升企業經營管理水平。要依託技師學院分院開展校企合作，採取訂單培養、培訓等模式，對企業負責人、管理人員、技術人員等開展法律法規、企業管理及各種技能培訓。三是對民營經濟給予人才和技術支持。依託三七、礦冶、辣椒等產業，引進管理人才和專業技術人才。鼓勵民營企業與大專院校、科研機構聯合開展科研，解決民營企業發展的技術問題。四是依託縣民族職業中學平台，探索校企合作機制，針對企業需要設置相應專業，為企業訂單式培養所需技術人員。
(八)以減負惠企為目的，切實維護民營企業的合法權益。一是推動實施收費清單管理模式，進一步清理和規範各種涉企經營服務性收費、行政事業性收費和社會團體收費，規範行政徵收管理。嚴厲查處針對企業的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”行為。二是實行涉企檢查雙向登記制度，凡是到企業檢查的行政執法部門，要將檢查的依據、內容、標準、結論、時限等逐一登記，凡不登記的，企業有權拒絕檢查。三是實行首違不罰預警制度。對企業在生產經營活動中因非主觀故意且沒有造成危害後果的違規行為，以整改、糾正為主，不予處罰。四是紮實做好民營經濟法律援助。主動延伸服務觸角，積極引導民營企業依法經營、守法經營，在相關機構建立受理、辦理涉及企業及投資人的投訴機制，依法維護好民營企業的合法權益。
四、強化措施，落實責任，為加快民營經濟發展提供有力保障
(一)提高認識，加強組織領導。縣加快民營經濟發展工作領導小組要切實履行促進民營經濟發展的職能和職責，民營辦要認真研究制定**縣“十三五”規劃前期研究課題——《促進非公經濟發展、混合所有制經濟發展思路及對策研究報告》，科學擬定民營經濟的發展目標，認真研究政策措施，進一步提高規劃、指導、協調、服務水平。要充分發揮好非公有制經濟督導工作的作用，加強對相關政策措施落實情況的督促檢查和監督考核。要嚴格落實縣級領導和部門掛鈎聯繫民營企業制度，開展全面系統的調研活動，深入研究關乎民營企業發展的熱點、難點問題，找準制約民營經濟的癥結性問題，研究對策方案，提出建議和對策，促進全縣民營經濟健康發展。
(二)轉變作風，強化服務意識。各部門要把服務企業，為企業排憂解難作為踐行深入開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育的重要內容來抓，全面樹立服務企業發展就是服務全縣經濟社會發展，為企業排憂解難是我們職責所在的理念，主動履職，主動服務，切實提高辦事效率，進一步加大扶持力度，真心實意幫助企業解決困難和問題，切實提升工作效率和服務質量，千方百計為企業發展提供有效保障。
(三)協調配合，形成工作合力。民營企業發展涉及的問題複雜，涉及的部門多，加快民營經濟發展堅決不能搞部門利益至上和部門條塊分割。各部門要認真履行職責，樹立全縣“一盤棋”的思想，相互支持，密切配合，建立協調統一、運轉有序、互聯互通的良性工作機制，形成齊心協力推動民營經濟發展工作的強大合力。要認真落實州、縣民營經濟發展工作聯席會議制度，對民營經濟發展的重大問題、重要項目要做到一套制度保障實施的工作機制，真正做到搞服務、抓協調、創環境，在全縣上下形成全力助推民營經濟發展的共識。
(四)加強宣傳，營造發展氛圍。一方面，要進一步加大國家、省、州、縣一系列支持民營經濟發展政策措施的宣傳力度，特別是要通過媒體宣傳、會議傳達、學習培訓等多種形式認真宣傳貫徹全省加快民營經濟發展工作會議精神和相關文件精神，做到政策措施領導掌握、部門熟悉、企業瞭解、有效落實。另一方面，要積極宣傳優秀民營企業創新、創業的正面典型，支持民營企業發展的好措施、好做法，進一步提高重商、幫商、愛商、護商的全民意識，積極營造支持民營經濟發展的輿論氛圍。
同志們，加快推進民營經濟發展事關實現科學發展、和諧發展、跨越發展的大局，事關經濟社會的長遠發展和全面建成小康社會目標的實現。全縣各級各部門要把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，把力量凝聚到支持民營經濟的新跨越上來，同心協力，齊頭並進，真抓實幹，全力推動我縣民營經濟開創新局面，再創新佳績，譜寫新篇章!
經濟工作會議講話稿 篇12
同志們：
今天是正月十一，還是新年，首先我向大家拜個晚年，祝大家新年好。剛才，林鎮長對過去一年工業經濟工作作了全面的總結，對今年的工作進行了安排，在座的各位都結合昆陽實際發了言，提出了許多很好的建議和意見，而這些意見和建議都體現了大家一種強烈的發展願望，對於促進昆陽工業經濟的發展很有意義。藉此機會，我講三點意見。
一、看清形勢，進一步增強發展的信心和決心。
正確分析當前形勢，是我們保持良好精神狀態、實現工業經濟新發展的前提。因此，我們必須密切關注和正確分析估量昆陽當前所處的形勢。當前形勢可概括為三句話，就是勢頭好、壓力大、機遇多。第一句話，勢頭好。勢頭好，好就好在我們堅持兩手抓，經濟發展保持了較快增長。20xx年，全鎮完成工業總產值42.53億元，同比增長13.03，其中規模以上企業工業總產值14.74億元，同比增長31.21。外貿出口供貨值3.45億元，同比增長57。財政收入3.40億元，同比增長11.48。勢頭好，好就好在我們突出項目推進、招商引資、園區建設等重點工作，工業經濟發展後勁逐漸增強。規模企業達到48家，其中遠東、金獅、金薩克、莊吉、喬治白等5家企業成為“超億元”企業。招商引資出色，實際利用外資577.7萬美元，完成年任務數的144.43;實際到位內資2646萬元，完成年任務數的132.3。企業進場率和供地率分別達到90以上。勢頭好，好就好在我們堅持統籌協調，保持了各項社會事業的健康發展，社會日益和諧穩定。所有這些成績的取得離不開全鎮廣大幹部的辛勤工作，更離不開在座廣大企業家的共同努力。在此，我代表鎮三套班子向你們表示衷心的感謝。第二句話，壓力大。從我鎮工業經濟現狀看，工業的結構性、素質性矛盾仍比較突出，低水平生產能力過剩，企業創新能力不強，產業結構升級步伐不快;土地、人才、資金以及能源等制約仍不同程度地存在，經濟發展和資源、環境之間的矛盾仍比較突出;市場經濟秩序不夠規範，一些地方和企業的信用度不夠高等。第三句話，機遇多。從外部經濟環境看，隨着黨的xx屆五中全會的勝利召開，經濟增長方式有所轉變，促進經濟增長的內生性因素不斷增強。在2月6號，全市召開了“四大工程”建設再動員會和工業經濟“12345”工程會議，確定了今年全市工業經濟發展目標和任務，全市必將掀起了新一輪發展熱潮。從我鎮的經濟環境看，經過幾年的深化改革和結構調整，大部分企業承受外部環境變化的能力有了增強，經濟結構調整取得了初步成效，經濟發展正在向工業化逐步邁進，全鎮工業化進程不斷加快，企業發展不斷上規模、上檔次、上水平，市場競爭力不斷增強，重點骨幹企業發展潛力強勁，工業經濟呈現出發展勢頭較快、增長後勁看好的良好局面。
通過以上三句話的簡要分析，得出的結論是：一方面要充分肯定成績，形勢喜人;另一方面要看到嚴峻挑戰，形勢逼人。我們要保持清醒的頭腦、振奮的精神，堅定信心，咬定目標，搶抓先機，乘勢而上。
二、狠抓落實，全力推進我鎮工業經濟新發展。
剛才，林鎮長對今年我鎮工業經濟工作作了具體部署和安排，同時，今年我鎮共有30家企業要完成進場投產，任務相當繁重。在2月6日全市召開的工業經濟“12345”工作會議上，市裏對今年的工業經濟工作的決策部署相當明確，關鍵是要狠抓落實。在某種意義上講，落實就是發展，落實就是生產力。抓發展的力度大不大，最終要看抓落實的力度大不大。因此，我們一定要把抓落實貫穿於工業經濟發展的全過程。主要在三個方面抓落實。
第一、要在工作責任上抓落實。狠抓落實的關鍵在領導。我們必須從領導抓起，從責任落實上抓起。今年我鎮共有30家企業要完成進場投產，任務相當繁重。為了完成企業進場任務，鎮裏按照鎮三套班子“一線十聯”和機關幹部“一崗五聯”，建立了項目聯繫制度。鎮三套班子領導要充分發揮“第一責任人”的作用，對項目推進中遇到的徵地、審批手續、進場施工等問題要親自過問，提出建議方案。要對照聯繫的項目，明確責任單位、責任人和具體經辦人，確保責任落實到位。同時，各辦事處和鎮有關單位要及時掌握項目動態，做好上下溝通工作，進一步在全鎮形成切實有效的領導責任機制，促其大幹快上抓項目、緊鑼密鼓抓進度、一步一個腳印地抓好項目落實。
第二、要在項目推進上抓落實。狠抓項目推進是工業經濟發展的速度和後勁所在。在全市工業經濟“12345”工作會議指出，“力度要大於去年，質量要好於去年，效益要高於去年”。因此，我們要有重點、多層次地推動工業項目建設，始終把項目推進作為工業發展的動力，推進工業經濟發展。今年重點要在繼續抓好工業項目供地率、企業進場率“兩個90”的基礎上，重點抓好工業項目開工建設率和竣工投產率。抓緊啟動已批項目開工建設，大力抓好服飾工業園區已開工項目的建設進度，督促招商引資引進企業抓緊開工建設。在具體工作中，要做到“三個抓”。一是抓工作安排，要把工作進行量化，制定具體的工作計劃和實施辦法，把任務安排到季，具體到月，實行“倒計時”推進。同時，各項工作要儘量提前抓，力爭超額完成工作任務，不留工作尾巴。二是抓工作督查，要把工業經濟項目實施情況列為專項督查內容，實行每月彙報制度，切實加強對工業經濟項目的督促。三是抓工作進度，對工業項目實施過程中遇到的問題，我們限時解決落實，切實做到當月之事當月完成，決不能拖延，更不能誤事。
第三、要在優化服務上抓落實。在工業經濟發展中，工業經濟的主要對象是廣大企業，我們一定要急企業之所急，想基層之所想，滿腔熱情、真心實意地為企業辦實事，做好事，在服務上抓好落實。努力為企業生產經營創造良好的外部條件。一要轉變職能、提高辦事效率上下功夫，進一步減少對企業的行政性審批，儘量簡化程序、改進服務。二要抽出時間更多地深入企業，深入基層，把情況摸清楚，及時發現傾向性問題，提出建設性意見，指導實際工作。三要從經濟發展大局出發，堅持虛實結合、長短結合，注重想大事、議大事、抓大事，多出新思路、多出大舉措、多出好政策。
三、強化自身發展，努力為昆陽經濟發展做貢獻。
來昆陽投資創業，是每個企業家多方考察、精心的選擇。加強企業自身發展，更在座的每一位企業家的心願。藉此機會，我向在座的企業家提幾點希望和要求。
一要搶抓機遇求發展。今年是“”規劃的啟始之年，“”規劃指出，要抓住，同時在全市工業經濟“12345”工作會議上，明確提出了“強化培育扶持、強化服務推動、強化要素支撐”的要求。這對昆陽的發展是一個難得戰略機遇期，對廣大企業的發展更是一個“黃金髮展期”。希望我們的企業家要抓住機遇，把企業發展作為自己的不懈追求，進一步做好規劃、定好目標，爭取企業上規模、上檔次、上水平。這裏要重點指出的是，去年已拿到土地指標的工業企業，要馬上進場，做到早投產，早出效益。
二要創新品牌求發展。品牌是企業的“名片”，是企業獲取超額利潤、提高產品附加值的重要條件。長期以來，我鎮企業缺乏自主品牌，更缺乏名牌。我們昆陽企業要增強競爭力，擴大影響力，必須拿出一批知名品牌。在今後的發展中，一定要重視塑造自主品牌，爭創知名商標，提升產品的附加值和企業的競爭力。
三要依靠節約求發展。更有效地利用資源和保護環境，以儘可能小的成本，獲得儘可能大的經濟效益和環境效益，才是可持續的經濟增長。要積極推進資源的集約利用，特別要通過廠房加層、改造老廠、內部整合和餘缺調劑等途徑，變存量為增量，提高土地集約利用率，解決當前企業用地難問題。要發展循環經濟，推行清潔生產，發展環保產業，推動經濟發展從線性增長向循環增長轉變。
同志們，今年的目標已經明確，抓好今年的工業經濟工作，事關昆陽經濟發展的戰略全局。今天借這個座談會機會，希望企業和我們雙方能攜起手來，樹立一盤棋思想，搶抓機遇，迎難而上，以真抓實幹、奮發有為的精神狀態，全力做好今年的各項工作，為開創我鎮經濟社會的新局面做出應有的貢獻。
經濟工作會議講話稿 篇13
同志們：
這次全市縣域經濟工作座談會是在全省上下認真學習貫徹視察河南時的重要講話精神和盧展工書記在省委上半年經濟形勢分析會上的講話精神、推動經濟社會又好又快發展重要時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是，認真貫徹落實視察河南時的重要講話精神，學習借鑑平輿縣發展縣域經濟的經驗，探討縣域經濟發展的新思路，推動全市縣域經濟又好又快發展。
大家都知道， 7 月 9 日至 11 日，到我省視察工作，在深入洛陽企業、鄉村、科研機構調查研究，聽取河南省委、省政府工作彙報後，發表了重要講話。在充分肯定河南取得成績的同時，要求河南要牢牢把握國家加大促進中部地區崛起力度的寶貴機遇，突出抓好加快經濟發展方式轉變、夯實農業農村發展基礎、做好保障和改善民生、不斷提高黨的建設科學化水平等四項重點工作。為學習貫徹在河南視察時的重要講話精神，省委專門發出了學習通知，要求全省各級各部門認真學習、深刻領會，珍視成績、牢記使命，堅決貫徹、務求實效，立足當前、謀劃長遠。 7 月 16 日，省委召開了全省上半年經濟形勢分析會，盧展工書記在會上作了重要講話，對全省今後的經濟工作提出了具體要求，省委盧書記講話也已經印發到各縣區。希望各縣區委組織好對和盧展工書記講話精神的學習，切實把講話精神學習好、貫徹好、落實好。
平輿縣作為一個傳統農業大縣、工業小縣、財政窮縣，既無資源，也沒有十分明顯的區位優勢，但近幾年平輿縣生產總值、財政收入、工業增加值、城鎮化率、城鄉居民收入等各項主要經濟指標的增幅都高於全市，發展速度很快，變化很大，後勁很足，勢頭很好，令人振奮。回顧平輿的發展歷程，總結平輿的發展經驗，我感到主要有三點：一是思想解放。特別是在發展經濟方面，始終把發展作為第一要務，主動從建設工業集聚區標準廠房抓起，運用民間資本等多種手段進行標準廠房建設，取得了明顯的成效，在這方面不論是在全市乃至全省都起步早、抓得好、成效大，尤其在融資方面思想比較解放，為全市樹立了榜樣。正是由於思想解放，他們抓住了很多機遇，在集聚區建設、行政新區搬遷、經營城鎮、城區教育發展等方面都有很多創新的舉措，走在了全市的前列。二是務實重幹。平輿的幾任領導班子都很務實，安排部署下來的工作都一抓到底，硬起手腕抓落實。他們開會開得最多的是解決實際問題的現場辦公會，發文最多的也是解決問題的會議紀要，不説、少説，多幹、實幹是平輿的一種風格和精神，這既樹立了黨委、政府的良好形象，又促進了經濟的發展，培養了幹部的務實作風。三是為民意識強。平輿縣委、縣政府堅持以人為本，加快關係民生的城區道路、醫院、學校、遊園等公共基礎設施建設，如通過公辦、民辦、民辦公助等形式興辦城鎮教育，解決了學生上學難的問題，建設醫院解決了羣眾看病難問題，建設公園、遊園解決了羣眾休閒去處問題等，這不但改善了民生，也為加快發展、招商引資、促進社會和諧等方面打下了堅定基礎，非常符合科學發展觀的要求，很值得大家學習。希望各縣區認真研究平輿經驗，學習借鑑平輿經驗，結合本地實際，理清工作思路，抓好工作落實，促進經濟社會又好又快發展。
縣域經濟是整個國民經濟的基礎環節，是真正的地方經濟，始終發揮着承上啟下、連接城鄉的作用，縣域經濟發展的快慢，直接影響到整個區域經濟的發展。縣級作為一級重要單元，也是一個幹部特別是主要領導幹部幹事創業，施展才能的重要舞台，只要思路正確，重點突出，務實苦幹，就能夠幹出一番事業，就能夠推動縣域經濟快速發展，平輿縣就是一個很好的例子。今年 4 月份，盧展工書記在深入學習貫徹科學發展觀、加快經濟發展方式轉變專題研討班上強調指出，“縣域經濟的發展對於中心城市和中原城市羣的發展是有力的支撐”。提出要形成“一百單八將鬧中原”局面。目前，縣域經濟是我市經濟發展的“短板”，駐馬店之所以發展落後，之所以經濟實力不強，一個最重要的原因就是縣域經濟發展緩慢，縣域實力不強。駐馬店要搶抓機遇、加快發展，儘快縮小與先進地區的差距，重點和難點在縣域，優勢和潛力在縣域，這也是市委、市政府痛下決心，千方百計發展縣域經濟的初衷。下面，我就縣域經濟的發展再談幾點意見。
一、統一思想，認清新形勢
對於縣域經濟的發展，我們要有一個全面客觀的判斷，真正把形勢把握準、分析透，達到思想認識的高度統一。
首先，要在全局中把握定位，充分認識縣域經濟發展的重要性。我市作為一個農業大市，城鎮化率比較低，縣域經濟在全市佔有十分重要的位置。全市縣域國土面積 1.4 萬平方公里，佔全市總面積的 94.8% ;人口786.2 萬人，佔全市總人口的 92.2% ;去年縣域 GDP744.41 億元，佔全市的 82.4% ;財政一般預算收入16.24 億元，佔全市的 55.4% ;規模以上工業增加值 155.34 億元，佔全市的 68.8% 。可以説縣域經濟的發展對全市的發展起決定性的作用。我們要破解三農難題、推進城鄉區域協調發展、加快經濟發展方式轉變都必須從縣域抓起，只有縣域實現科學發展、跨越發展，全市經濟才能實現科學發展、跨越發展。
其次，要在對比中認清差距，切實增強縣域經濟發展的緊迫感。從近年來的情況看，我市縣域經濟總體發展比較快，縱向比有了很大進步，但與全省比、與發達地區比仍然差距很大。一是實力不強。 20xx 年，全市縣均 GDP83.25 億元，僅相當於全省平均水平的 65.9% ;縣均財政一般預算收入 1.8 億元，僅相當於全省平均水平的 42% ;全省財政一般預算收入超 10 億元、 5 億元的縣(市)分別有 10 個、 27 個，而我市沒有一個，最高的也僅有 2 億 2 千多萬;在全省縣域經濟排序中，我市排名最靠前的排在第 38 位，最靠後的 104 位，總體經濟實力仍比較弱。二是結構不優。二、三產業增加值在 GDP 中的比重偏低，低於全省平均水平 11.9 個百分點;二、三產業從業人員僅有 47.7% ;工資性收入在農民人均純收入中所佔的比重偏低，僅有 35% ;財政一般預算收入佔 GDP 的比重僅有 2.2% ，規模以上工業增加值在二產中的比重 91%，分別低於全省平均水平 0.9 、 1.5 個百分點，這説明，我市的縣域經濟結構不合理、效益不高。三是發展不平衡。縣與縣之間差距明顯，並且有逐步擴大的趨勢。以 20xx年為例，人均 GDP 最高的縣 18078元，是最低縣的 2.2 倍;人均財政一般預算收入最高的縣 422 元，是最低縣的 3.14 倍;人均社會固定資產投資最高的縣 13106 元，是最低縣的 3.7 倍。四是環境不優。儘管我們在優化發展環境上下了很大力氣、出台了很多政策措施，但服務意識不強、辦事效率不高的問題依然不同程度地存在，特別是一些職能部門沒有急發展之所急，辦經濟發展之所需，過分強調本部門工作的原則性、程序性，造成效率低下，阻礙了經濟的發展。今年上半年，全市經濟呈現高開低走運行態勢，預計全市 GDP466 億元，同比增長 9.8% ，完成全年增長 12% 的目標難度較大，規模以上工業增加值、社會消費品零售總額分別居全省第 15 位、 18 位，特別是工業增速緩慢，呈逐月回落態勢，除市直幾個大中型企業生產環比下降外，各縣區的情況也不容樂觀。
再次，要在挑戰中看到機遇，堅定加快縣域經濟發展的信心。在看到問題與不足的同時也要看到，當前縣域經濟發展也面臨着很好的機遇。從宏觀經濟走向看，隨着危機影響的逐步消除，我國經濟將進入新一輪快速增長期，宏觀經濟環境對我們加快發展比較有利。從政策取向看，省委、省政府出台扶持產業集聚區發展的政策，有利於我們招商引資，發展工業，推進工業化進程;國家出台土地規劃修編和城市規劃修編的政策，有利於我們儲備、盤活足夠的城市建設和工業發展用地，為推進城鎮化打下基礎;國家和省出台對糧食主產區加大扶持的政策，有利於我們加快農業基礎設施建設，大力發展現代農業，壯大農產品加工業。從產業轉移動向看，沿海發達地區由於受土地、勞動力等資源要素制約，加之傳統產業換代升級，部分產業向內地梯度轉移步伐加快，我市擁有良好的區位優勢和獨特的資源稟賦，承接產業轉移有着得天獨厚的條件。機遇十分難得，稍縱即逝。我們一定要強化搶抓機遇、加快發展的意識，倍加珍惜機遇，切實用好機遇，努力使我市的縣域經濟在新一輪的競爭中實現大發展。
二、把握關鍵，強化新舉措
當前和今後一個時期，發展壯大縣域經濟的總體要求是：以科學發展觀為統領，以富民強縣為目標，以改革創新為動力，以工業經濟為主導，以現代農業為基礎，以農業產業化為載體，加快轉變發展方式，積極調整經濟結構，着力發展特色經濟，突出發展民營經濟，大力發展園區經濟，全面提升勞務經濟，統籌城鄉經濟社會協調發展，努力實現縣域經濟向更大規模、更高水平發展。按照這一總體要求，重點抓好以下幾方面的工作。
(一)立足一個“特”字，創新發展理念。平輿縣立足傳統優勢，大力發展建築防水業，成為“中國建設工程防水之鄉”;平輿縣不產皮革，無中生有，積少成多，卻成為遠近聞名的皮革加工基地。實踐證明，縣域經濟就是特色經濟，要實現縣域經濟新跨越，必須在“特”字上做文章，努力挖掘特色、創造特色、提升特色，大力發展特色經濟，靠特色出彩，靠特色取勝。挖掘特色，就是要根據自己的歷史文化、區位特色、資源稟賦、環境條件，找準比較優勢，宜工則工、宜農則農、宜商則商、變潛在優勢為現實優勢，變特色優勢為經濟優勢。創造特色，就是要在把握全局中打造特色，在揚長避短中培育特色，在資源整合中形成特色，在差異發展中突出特色，做到人無我有，人有我優，人優我新，人新我特，人特我精。提升特色，就是對已形成的特色產業，要做大做強，形成品牌，發揮特色優勢，打造特色產品、培育特色品牌、做大做強特色產業，在這方面希望各縣區都從自身縣情、區情出發，認真地去想一想，考慮考慮，理出一條思路來。
(二)突出一個“快”字，加快“三化”進程。中央提出“好”字當頭，好中求快，但我們作為欠發達地區，與全國、全省的差距都很大，再按部就班地發展可能會越拉越遠。所以，對我們來講，好就是快，沒有快就談不上好，一定要突出一個“快”字，保持超常規、跨越式發展的態勢。一要抓好工業化這個重點。駐馬店之所以落後，就落後在工業上，主要缺少科技含量高、對財政貢獻大的大企業的支撐。大力發展工業仍然是今後全市工作的重中之重，各級各部門要繼續按照“全部工作以經濟建設為中心，經濟建設以項目建設為重點，項目建設以工業項目為主導”的基本要求，大力發展工業經濟。要積極運作項目，擴大投資規模。工業經濟的發展離不開項目。平輿縣這些年的發展關鍵是有項目做支撐，每年上馬一批新項目。各縣區在今後要繼續高度重視項目建設，積極論證、篩選、儲備一批項目，保持一定的投資規模，為今後的發展備足後勁。要強化扶持引導，壯大龍頭企業。從重點行業、重點企業中排出一批成長性強、附加值高、帶動作用突出的龍頭骨幹企業，進行梯次培植髮展，切實做大做強現有骨幹企業。要建好園區，促進產業集聚。採取市場化運作方式，加強產業集聚區基礎設施建設，努力把產業集聚區建設成為招商引資的平台，項目生成的搖籃，企業發展的沃土，新型工業化的橋頭堡。二要抓好城鎮化這個載體。要搞好科學規劃。抓住目前國家及省裏“三個規劃”修編的機遇，高起點、高站位、高水平做好城鄉發展規劃、土地利用總體規劃和產業集聚區規劃工作，為縣域工業化和城鎮化的發展留足空間。要加快建設進度。按照“城市建設市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎設施社會化”的思路，學習借鑑平輿縣在城市建設上的一些做法，探索建立多元化的融資平台，加快城市基礎設施建設。要加快小城鎮建設，強化小城鎮的經濟功能，增強小城鎮的聚集力、輻射力。要加強城鎮管理。繼續以創建文明城市、深化“四城聯創”為抓手，以治理髒亂差為重點，提高城市管理水平，提升城市品位。要大力發展第三產業。平輿縣的第三產業這些年發展很快，包括商貿、物流、餐飲、休閒娛樂等形成了一定的規模。各縣區要重視第三產業的發展，規劃市場，營造寬鬆環境，推進第三產業健康發展。三要抓好農業現代化這個基礎。高度重視糧食生產，積極打造國家糧食生產核心區，提高糧食綜合生產能力，為國家糧食安全作貢獻。要積極推進農業產業結構調整，重視發展優質高效、特色農業。加快推進農業產業化經營，培育壯大農業產業化龍頭企業，拉長產業鏈條，提高農產品附加值。要不斷探索農村土地流轉的實現形式，積極發展農村新型經濟合作組織，推進農業標準化生產、規模化經營。要大力發展勞務經濟，加強培訓、組織引導，提高農民收入水平。
(三)把握一個“活”字，深化改革開放。縣域經濟不是縣內經濟，更不是封閉經濟，縣域經濟要實現大發展，必須在“活”字上做文章，在改革開放上下工夫，激發活力源泉。一要繼續解放思想。我們與發達地區比之所以落後，不是落後在資源上，而是落後在思想觀念上，缺乏開拓創新、敢闖敢試的勇氣和信心。要實現縣域經濟跨越發展，各縣區市直各部門都要急經濟發展之所急，想經濟發展之所想，辦經濟發展之所需，堅決破除影響發展的思想、體制、政策障礙，樹立敢想敢幹、敢闖敢冒的新觀念;要大膽借鑑外地經驗，不斷進行探索和嘗試，不要怕失敗，不要瞻前顧後，放不開手腳，認準了的事就要大膽地去做，真正以思想的大解放、觀念的大創新，推動縣域經濟的大發展。二要加強區域合作交流。繼續把全國“農洽會”作為擴大開放、借力發展的重要載體，推動全國“農洽會”向專業化、市場化、規範化方向發展，把“農洽會”辦成農業部和省政府在我市召開的一個常態性會議，通過辦會，擴大對外的合作與交流，力爭在區域合作交流上實現新突破。三要加大招商引資力度。招商引資是我市一項常態性工作任務，要貴在堅持，貴在持續。要重點圍繞資源、產業優勢，採取項目招商、以商招商、園區招商、中介招商、網上招商和節會招商等形式，加大對長三角、珠三角等重點區域的招商引資力度，承接產業轉移。要加強與國內外大企業、大財團的聯繫，爭取引進一批投資規模大、科技含量高、經濟效益好的大項目，力求做到實施一個項目、建立一個基地、帶動一個產業。四要大力發展民營經濟。民營經濟是縣域經濟的主體。要繼續按照市委、市政府《關於推動全民創業的意見》要求，進一步降低創業門檻，拓寬民間資金投資領域，大力實施“鳳還巢”工程，鼓勵民間投資以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式參與道路、城市建設、文化場館等基礎設施和社會公益事業建設，鼓勵他們為縣域經濟發展多作貢獻。
(四)謀求一個“和”字，優化發展環境。縣域的發展不僅是經濟的增長，還包括社會事業的發展，社會的和諧安定，是全面協調的發展。各縣區在注重經濟發展的同時，一要更加關注民生，大力發展各項社會事業。優先發展教育事業，促進教育均衡發展。學習借鑑平輿辦學經驗，加快發展職業技術教育，促進和規範民辦教育發展，積極構建學有所教、學有所助、學有所用的教育體系。大力發展醫療衞生事業，努力健全覆蓋城鄉的公共衞生、醫療服務、醫療保障體系，切實解決羣眾看病貴、就醫難的問題，努力提高突發公共衞生事件應急處理能力。加強衞生食品、藥品安全工作，完善藥品監督和食品安全網絡建設，切實把好事關羣眾健康的“入口關”。進一步提高城鎮居民基本醫療保險和新農合參保率，積極擴大養老保險覆蓋面。二要深入開展平安創建工作，全力維護社會大局穩定。加強社會治安綜合治理，大力開展嚴打整治鬥爭，切實提高人民羣眾的安全感，為發展壯大縣域經濟提供良好的治安環境和法制環境。要高度重視信訪穩定、安全生產工作，保持社會大局和諧穩定。三要切實轉變作風，提高行政效能。強化機關效能建設，加快行政管理體制改革，精簡審批事項，轉變政府職能，提高行政效能。市紀檢監察部門要加大經濟發展環境治理力度，對不作為、亂作為、刁難外來投資者，搞“吃拿卡要”和“三亂”的單位及個人，堅決嚴肅查處。
三、加強領導，開創新局面
實現縣域經濟的超常規發展，關鍵在領導，重在抓落實。全市各級各部門必須進一步增強大局意識、機遇意識、責任意識，加強領導、強化責任，與時俱進、開拓創新，轉變作風、狠抓落實，不斷開創縣域經濟發展新局面。
(一)要勇於開拓創新。發展縣域經濟，必須要有強烈的競爭意識和積極的進取精神，特別是對於我市來講，縣域經濟整體實力相對落後，更要有一種等不起的責任感，坐不住的緊迫感，慢不得的危機感。我們一方面要善於用改革創新的辦法去破解難題，另一方面也是很關鍵的要有克難攻堅的勇氣和魄力，把困難作為對自己意志的考驗、能力的檢驗、作風的錘鍊，以堅定的信念、頑強的毅力、昂揚的鬥志、務實的作風，知難而上不言難，迎難而上不畏難，帶領廣大幹部羣眾真抓實幹，埋頭苦幹，克難制勝求發展。唯有如此，我市縣域經濟才能實現跨越發展。駐馬店平安崛起才有希望。
(二)要落實領導責任。壯大縣域經濟是各級黨委和政府的共同任務，縣委書記、縣長是縣域經濟發展的第一責任人和主要責任人。市裏將成立縣域經濟發展指導協調機構，市委分別聯繫一個縣，切實加強對縣域經濟發展的指導，幫助出謀劃策、排憂解難。各縣要把加快發展縣域經濟作為深入學習實踐科學發展觀、實現統籌發展的重要任務，深化對縣情的認識，準確定位，把握規律，切實增強責任感和主動性，做到領導落實、責任落實、措施落實。特別是縣區主要領導要以對歷史負責，對現實負責的態度，切實把縣域經濟發展抓在手中，進一步明晰發展思路，確定發展重點，超前謀劃項目，用打破常規的辦法和力度推進各項工作。
(三)要形成工作合力。發展壯大縣域經濟是各級各部門共同的責任。各級領導幹部要把謀發展、促發展放在第一位，真正把心思用在加快縣域經濟發展上，把精力用在為人民羣眾造福上，進一步轉變政府職能，強化服務意識，改進工作作風，提高服務效率，為縣域經濟發展創造良好環境。市直各部門要通力合作、齊抓共管，把支持縣域經濟發展作為加強機關效能建設的重要方面，認真落實機關效能建設各項制度，精簡審批事項，提高辦事效率，真正做到管理上放權、改革上放手、政策上放活。財政部門要加大財政扶持力度，優化財政支出結構，整合現有各類專項資金，扶持縣域中小企業發展。工商、税務部門要認真落實支持縣域經濟發展的各項優惠政策，最大限度地減免税費。各金融機構要進一步解放思想，努力擴大信貸投入，緩解縣域經濟發展中的“融資難”問題。
(四)要狠抓工作落實。省委盧書記提出的“三具兩基一抓手”的工作要求，對我們轉變作風抓落實、大力發展縣域經濟具有很強的指導性、針對性。要解決縣域經濟“發展難”的問題，首先必須解決“落實難”的問題。要完善機制抓落實，省委、省政府專門修訂出台了全省縣域經濟社會發展監測考評暫行辦法。市委、市政府着眼於構築縣域經濟發展的長效機制，將研究出台《關於進一步加快縣域經濟發展的意見》，激發縣域經濟發展的活力。市直有關部門要進一步健全完善縣域經濟發展的考核評價體系，建立縣區黨政正職定期就發展縣域經濟工作專項述職制度、縣域經濟發展情況巡查和現場觀摩制度。要轉變作風抓落實，堅持一線工作法，到基層去，到困難多的地方去，到羣眾意見大的地方去，摸實情、出實招、辦實事、求實效，力戒浮誇和做表面文章，堅決防止搞短期行為、搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”。要嚴格獎懲抓落實，加大縣域經濟在年度目標責任考核中的權重，每年對縣區黨政班子發展縣域經濟情況進行一次專項考核，根據在全省縣域經濟排名進退情況，嚴格兑現獎懲，並將考核結果與幹部任用相掛鈎，在全市形成以發展論英雄、憑實績用幹部的用人導向，充分調動廣大幹部發展縣域經濟的積極性。
同志們，當前我市縣域經濟發展既面臨嚴峻挑戰，又擁有難得機遇。我們一定要振奮精神、開拓進取、務實重幹，努力開創全市縣域經濟發展的新局面，為推動我市經濟社會又好又快發展、加快駐馬店平安崛起作出新的更大貢獻。
經濟工作會議講話稿 篇14
同志們：
這次全市工業經濟工作會議的主要任務是，認真貫徹中央省市經濟工作會議精神，全面總結過去一年來的工作，表彰先進，安排部署新一年的任務。首先，我代表市政府向今天受到表彰獎勵的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講幾點意見。
一、認真總結，肯定成績，樹立工業經濟科學發展的信心
**年，在市委、市政府的正確領導下，全市工業系統全面落實科學發展觀，認真貫徹執行國家的一系列宏觀調控政策，堅持以結構調整為主線，以企業技術進步為手段，培植壯大優勢產業和骨幹企業，加大節能降耗措施，完善經濟運行調節機制，工業經濟的穩定性和協調性進一步提高，全市工業經濟呈現出又好又快的發展勢頭。主要表現在以下五個方面：
一是工業結構逐步優化。工業佔全市GDP的比重達到39.43%，同比提高0.32百分點;非公有制經濟、高新技術產值比重達到42.1%和32.3%，分別提高1.1個和2.2個百分點;高新技術、機電產品出口比重達到55%，提高8個百分點。投資結構發生積極變化，鋼鐵、紡織、電力、水泥等行業投資高速增長的勢頭得到有效的扼制，電子信息產業投資同比增長2倍以上，機械裝備製造業投資同比增長15%。
二是質量效益持續提高。全市規模以上工業累計完成工業增加值812.3億元，同比增長22.36%;實現銷售收入2501.6億元，同比增長22.8%;實現利税257.6億元，同比增長24.9%，其中利潤130.01億元，同比增長27.7%。呈現效益增幅高於生產增幅、利潤增幅高於利税增幅的良好態勢。工業總資產貢獻率同比提高0.91個百分點;流動資產週轉率同比加快0.07次;成本費用利潤率同比提高0.17個百分點;資產負債率同比下降1.58個百分點;經濟效益綜合指數達到238.81%，同比提高20.98個百分點。
三是自主創新能力不斷增強。新增國家級技術中心1家、省級技術中心5家、市級技術中心25家;開發新產品1200多項，新產品銷售收入同比增長29.7%,利税同比增長26.7%，新產品銷售收入貢獻率同比增長1.8個百分點;全社會研發投入佔生產總值的比重達到2%，提高0.19個百分點，工業企業發明專利申請量同比增長55.1%;
四是規模經濟穩步增長。全市過億元骨幹企業達到366户，同比增加63户;合計實現主營業務收入20xx.14億元，同比增長23.85%，佔全市規模工業的比重達到80.35%。其中濟鋼、重汽、煉油三大集團實現主營業務收入807.88億元，同比增長26.95%，佔全市規模工業的比重達到32.3%。六大產業集羣規模以上企業數量、實現主營業務收入、利税、利潤均佔規模以上工業的80%以上。
五是節能降耗成效顯著。預計全市萬元GDP綜合能耗比年初下降4%，萬元GDP水耗比年初下降7%，萬元GDP電耗比年初下降4.7%，規模以上工業萬元增加值取水量下降4.18%，規模以上工業重複水利用率達到96.2%，工業固體廢棄物綜合利用率達到93%，建設節約型社會邁出新步伐。
回顧**年工作，可以概括為五個“強化”。
(一)強化宏觀調控措施落實，科學發展呈現新局面
全面準確把握國家宏觀調控政策，堅持把落實中央政策與實際相結合，按照區別對待、分類指導、突出重點、有保有壓的原則，積極主動地調整產業結構、產品結構和投資結構，着重抓好自主創新和發展循環經濟，努力保持經濟增長速度和結構、質量、效益、後勁的統一。一是調整投資結構，控制投資速度。依據國家產業政策、環保政策和土地政策，運用經濟、法律手段以及必要的行政手段，從嚴控制新開工項目，着力改善投資結構，提高投資效益，有效防止了盲目投資。**年，工業投資374.7億元，增長19.6%，比上年回落15.6個。鋼鐵、汽車、水泥三大行業投資大幅度下降，其中冶金行業下降83.6%，水泥行業下降36.4%。二是淘汰落後，控制生產能力。把解決部分行業產能過剩問題作為推進產業結構調整的突破口，積極落實國家對新開工項目清理工作指導意見，嚴把產業准入關，對在督察中發現問題的項目，根據違規情況的不同，分別給予暫停建設、限期整改處理。同時，依法關閉了長清玻璃廠、章丘礦業有限責任公司文祖3號煤礦，淘汰了落後的潤原化工有限責任公司農藥除草劑生產線等一批高能耗、高污染和產能過剩項目，有效地控制了過剩生產能力和重複建設。三是加強經濟運行調節。密切關注國家財税、貨幣、產業和消費等重大政策的調整變化，加強了對投資、消費、出口、物價等主要宏觀經濟指標的監測分析和預警預報，增強對宏觀經濟形勢的把握，強化對工業經濟運行的指導。加強對重點行業、重點企業的生產要素協調，及時解決企業生產經營中的困難和問題，為工業生產正常運行提供了有力保障。通過一系列綜合調控措施，經濟運行的協調性得到進一步提高，在生產增幅回落的基礎上，工業利潤增幅同比提高了16.76個百分點。
(二)強化優勢產業和骨幹企業培育，工業支撐基礎更加穩固
一是發展主導產業。按照發展產業集羣的思路，立足產業基礎和優勢，組織制定了《關於加快裝備製造業發展的指導意見》，出台了《**市利用信息技術改造提升傳統產業的實施意見》，積極調整投資結構，引導金融機構和社會資金的投入，加快對具有比較優勢的六大產業的改造，推動產業鏈延伸發展，**年六大產業投資佔全市工業投入的比重達到55%，採用高新技術嫁接改造傳統產業投資佔68%，提升了工業技術裝備水平，六大產業集羣對全市經濟增長的貢獻率穩步提高。二是壯大骨幹企業。激活企業各種生產要素，引導資金、技術、人才向骨幹企業聚集，打造一批有品牌、有後勁、市場競爭力強的龍頭企業，大型企業和企業集團數量不斷增加，實力逐步提高。**年，全市年銷售收入過10億元企業26户，比上年增加6户，過億元企業增加63户。三是培植新的經濟增長點。貫徹落實國家產業技術政策，結合我市重點領域和薄弱環節，大力發展高新技術產業，着力振興裝備製造業。通過資金和政策的引導，鼓勵企業加快產品結構調整的步伐，培育一批在國內佔領先地位、擁有自主知識產權的產品。啟動了“百項重大技術創新項目”，有168個項目列入**省技術創新項目計劃,其中有50項達到了國際先進水平,這些項目投產後，將對全市產品結構的優化升級發揮重要作用。
(三)強化企業技術中心建設，自主創新能力進一步增強
一是加快企業技術中心建設，提高自主創新能力。把體系建設和能力培育結合起來，實現由數量建設向質量建設轉變。改變了以往重認定、輕管理的傾向，修訂和完善了《**市企業技術中心認定管理辦法》和《企業技術中心評價考核體系》。有重點地選擇了一批有競爭力的企業技術中心，作為爭創國家級、省級技術中心的後備梯隊，引導企業加大人員、資金投入力度，加快技術中心基礎設施建設。截止**年底，全市已建成國家級企業技術中心8家，省級企業技術中心34家，市級企業技術中心77家。重汽、浪潮、濟鋼等8家企業入選全國“自主創新能力行業十強”;機牀二廠、中創軟件、重汽集團、濟鋼集團、浪潮集團5家企業列入**省首批“”雙百工程重點企業技術中心行列。二是加快科技成果轉化，努力提高消化吸收再創新能力。推進產學研一體化的組織和制度，加強企業產學研中試基地建設，實現產學研資源的優化配置和知識的共享。提升產學研合作層次，鼓勵與國外企業、院校、研究機構以各種形式聯合，目前全市共有1000多家企業與國內外高校院所建立了科技合作關係。通過展交會和產學研洽談會等窗口，加快高校院所研發成果與企業技術應用的緊密結合，在去年召開的“**省產學研展洽會”上，我市企業與高校、科研院所及國內外企業簽訂合同和協議65項。三是加大科技投入，提升創新能力。遴選了18個技術水平高、附加價值高、關聯度大、市場前景好、出口創匯能力強的重大技術創新項目予以重點扶持，極大地調動了企業增加科研投入的積極性，技術中心的裝備水平和研發能力普遍提高。
(四)強化節能降耗工作，建設節約型社會初見成效
一是健全體制和機制，落實目標責任。召開了全市節能工作會議，成立了**市人民政府節約能源辦公室，對建設節約型社會聯席會議32個成員單位的職能進行了明確分工，與各縣(市)區政府、高新區管委會和100家重點用能單位簽訂了節能目標責任書，建立了市、縣、規模以上工業企業和100家重點用能企業四級能源利用統計體系，每半年公佈一次各地區的能源消耗狀況，每季度公佈一次重點用能單位重點產品的能耗情況，每年對簽訂節能目標責任制的地區和企業進行考核，並將考核結果納入地方政府領導班子和成員考核內容。二是重大節能示範項目取得有效進展。認真組織遴選推薦100項重大節能技術、100項重大節能裝備和100項重大節能示範工程，大力加強節能降耗的技術支持體系建設。濟鋼的二期燃氣蒸汽聯合發電、十方新能源的垃圾發電、化肥的造氣爐節能改造等項目已經順利投產;山水集團的世紀創新公司、水泥廠的水泥窯尾餘熱發電項目已經具備併網發電的條件;電機變頻節能改造在山水、化肥、煉油等企業得到較為廣泛的推廣應用。三是突出抓好100户重點用能企業和五大高耗能行業的節能降耗。出台了“**市能源與資源統計監測實施方案”、“**市創建資源節約型企業實施意見”，建立健全節能管理制度，完善能源計量、統計等基礎工作。通過分析行業特點，實施分類指導，推廣先進適用節能技術，關閉淘汰落後生產能力，控制新上高耗能項目，對現有生產工藝設備進行改造，提升技術水平，重點行業節能降耗成果明顯。
(五)強化縣域工業發展，民營經濟快速崛起壯大
一是在全市組織實施了促進民營經濟發展“五百工程”。對重點企業實行動態管理，在人才培訓、信息諮詢、招商引資、融資服務等方面給予了重點扶持。**年共啟動項目57個，安排中小企業(民營經濟)發展專項資金1203萬元。二是統籌發展縣域經濟。研究制定了旨在促進區域工業經濟發展的《關於全市鄉(鎮、辦)工業實施“雙十工程”的意見》，激發基層的活力和創造力，以提高經濟質量和效益為重點，大力發展園區經濟，錯位發展特色工業，着力扶持中小企業，不斷壯大鄉鎮塊狀經濟，**年全市鄉(鎮、辦)規模以上工業經濟總量佔全市的比重提高4.1個百分點。三是加大資金扶持力度。與金融管理部門聯合組織中小企業(民營企業)銀企合作項目推介，選擇了275個重點企業和項目，分兩批向各商業銀行進行推介，有101個項目達成貸款協議，貸款協議金額達到26.3億元。四是加快外向型民營經濟發展步伐。組織食品醫藥、紡織服裝兩個行業16家企業參加了第三屆“中博會”，達成合資、銷售協議33項，協議金額12370萬元。五是營造鼓勵創業的政策環境。制定了《關於鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》，支持民營經濟發展。六是積極構建中介服務體系。對各縣(市)區主要從事民營、中小企業服務的擔保公司給予扶持，截止目前，共成立各類中小企業信用擔保機構39家，其中各級政府財政設立的擔保機構13家，為近千户企業累計提供擔保額超過100億元。
上述成績的取得來之不易，這是市委、市政府堅強領導的結果，也是全市工業系統廣大幹部職工認真落實科學發展，開拓創新、真抓實幹的結果，一年來，各級各部門密切配合、相互支持，做了大量卓有成效的工作，為實現“”良好開局做出了積極的貢獻。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的不足。一是在落實科學發展觀的措施配套方面還有差距，在如何把科學發展觀更好地落實到工業經濟工作中的各個方面和各個環節，還需進一步探索。二是結構調整還需要進一步深化。產業結構、產品結構調整步伐不快，高新技術、先進製造業等新的增長點仍需加快培育，有效增量仍然不足，發展後勁有待進一步加強。三是增長方式轉變的任務還很艱鉅，粗放式增長模式尚未得到根本性轉變，全社會研發投入增長不快，自主創新能力仍顯不足，節能降耗形勢不容樂觀，土地、流動資金等瓶頸制約仍然存在。四是民營經濟發展不活躍，縣區間工業經濟發展不平衡，工業投入不足特別是高新技術產業投入增長較慢，大規模發展節約型經濟、循環經濟的意識還不強，工業發展特別是民營經濟的發展環境還需進一步完善。對於這些矛盾和問題，我們必須高度重視，採取有效措施，認真加以解決。
二、認清形勢，明確任務，增強工業經濟科學發展的緊迫感和責任感
黨的xx屆六中全會全面深刻地闡明瞭社會主義和諧社會的性質和地位，指明瞭構建社會主義和諧社會的指導思想和目標任務。在構建和諧社會過程中，我們必須充分認識和很好把握經濟發展與構建和諧社會的辯證關係，突出工業經濟作為國民經濟主導產業的地位，加快新興工業強市戰略實施步伐，為構建和諧社會打好堅實基礎。要深入研究和準確把握形勢，客觀分析當前面臨的機遇和挑戰，精心謀劃工業發展思路措施，實現工業經濟又好又快發展，促進社會主義和諧社會建設。
要充分認識到當前對我們加快工業經濟發展有着許多有利因素。從外部環境看，美國、歐盟和日本三大經濟體以及韓國、東南亞等國家和地區的經濟仍將保持平穩增長態勢，對我市工業發展具有有利影響;與我市關係比較密切的、受宏觀調控影響較大的鋼鐵、水泥、重型汽車等行業已經適應了新形勢，並找準了進一步拓展市場的途徑;去年底召開的中央經濟工作會議提出了保持和擴大經濟發展良好勢頭的要求，表明新的發展機遇將到來。同時，穩健的財政政策和貨幣政策的繼續實施，土地政策、產業政策乃至税收政策的進一步完善，國家宏觀調控政策效應的進一步顯現，都將為我市今年經濟發展創造良好的外部環境。從我市自身的情況看，國有企業的改革改制已基本完成，制約企業發展的體制性障礙已基本消除，全市支持工業經濟發展的環境日趨寬鬆，原料供應相對充足，消費環境進一步優化，電力、煤炭等資源的供需矛盾逐步緩解，交通、通信、水利等基礎設施條件更加完善;六大產業在國內市場的優勢地位已基本確立，市場份額日益擴大，工業整體實力進一步增強;國家信息通訊國際創新園、吉利汽車、青年汽車、中車車輛等一大批技術水平高、投資拉動效應大的重量級項目相繼開工，濟柴、汽配、重汽的搬遷工程已基本完成。這些都為工業經濟再上新台階創造了良好的條件。
當然，今年的工業經濟發展也是機遇和挑戰並存。特別是能源、原材料價格高位運行、勞動力成本逐步提高、工業用地要求趨嚴等，將推動企業經營成本上升;人民幣升值預期，對一些行業和企業的產品出口帶來壓力，增加了開拓國際市場的難度;受固定資產投資高速增長的影響，部分行業出現產能過剩，加劇了市場競爭;同時，全市工業經濟總量偏低，結構不合理，傳統重工業發展後勁不足等問題依然存在。
綜合考慮我市經濟社會發展的環境、趨勢和條件，確定**年工業經濟發展的主要目標是：全市規模以上工業增加值增長15%，實現主營業務收入、利税均增長15%，工業投入增長20%，萬元GDP能耗下降4.5%。這個目標是科學合理的，也是符合當前宏觀經濟調控政策要求的，只要我們統一思想，把握機遇，創新思路，就一定能夠實現全市工業經濟又好又快發展。
三、突出重點，強化措施，努力開創全市新型工業科學發展的新局面
20xx年工業經濟工作總的要求是，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施新型工業強市戰略，着力推進結構調整、自主創新、節能降耗和民營經濟發展，進一步提高工業經濟運行質量、轉變增長方式、降低資源消耗，努力開創全市新型工業科學發展的新局面，為省會現代化建設做出新貢獻。
主要抓好以下五方面工作：
(一)紮實推進工業結構調整，努力實現工業經濟又好又快發展。加快工業結構調整是今後一段時期內我市工業經濟工作的主線，要以產業產品升級為目標，發揮政府的產業政策職能，形成與市場機制相適應的產業結構調整機制，實現速度、結構、質量、效益的協調發展。一是落實宏觀調控措施，加強產業政策引導。嚴格按照國家產業政策和全市發展規劃安排工業投入各項工作，對國家實行嚴格調控的熱點行業以及高耗能、高污染、資源利用率低、土地浪費嚴重的項目實施政策調控。要進一步加強工業用地指導，制定工業項目集約用地意見，提高土地的投入密度和產出效率，確保重點領域、重點項目建設用地。抓好以內涵提升為主的企業技術改造，把重點放到提升工藝技術、提高裝備水平上來。鼓勵中心城區二、三類企業實施搬遷改造，在技術提升、規模擴張的同時，優化城市工業佈局。二是做大做強優勢產業和產品。繼續推進產業鏈延伸發展，以上下游產品有機鏈接為紐帶，加快構築產業鏈條，全面推進產業集聚、產業整合和產業升級，加快培育交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機械裝備、食品藥品六大產業集羣。優先扶持裝備製造業的發展，儘快提高其生產集中度、技術水平、產品質量和檔次，增強裝備配套能力，努力打造一流的裝備製造業基地。調整優化產品結構，提升重化工業層次，在發揮重工業優勢的同時，要突出關鍵技術、重點領域和優勢產品，推進消費產品升級，加快發展低消耗、高效益的輕工業，改變目前輕重工業嚴重失衡的局面。三是加快淘汰落後生產能力。繼續推進部分產能過剩行業結構調整，在去年清理固定資產投資工作的基礎上，繼續進行自查自糾，嚴格控制鋼鐵、電解鋁等熱點行業低水平重複建設項目。要認真組織實施淘汰落後“百項”重點工程，加大資金支持和政策引導，控制增能，上優汰劣，今年完成淘汰300立方米以下的高爐和4.3米以下的焦爐、單條立窯水泥生產線企業的任務。
(二)紮實推進企業自主創新，大力提高企業核心競爭力。把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，不斷強化企業在技術創新體系中的主體地位，力爭造就一批具有核心競爭力的企業。一是加快重點企業創新載體建設。圍繞全市六大產業集羣和重點領域，抓好重點企業技術中心創建工作，着力在加大科技投入、提高研發裝備水平、培養引進高層次人才方面下功夫，完善企業自主創新的支撐平台，確保中心建設的質量和水平，努力提高大企業集團的核心競爭力。加大技術攻關力度，推進技術成果轉化，重點突破有重大帶動作用的共性技術、關鍵技術和成套技術，在電子信息、先進裝備製造、新材料和生物技術等領域實現技術突破與跨越，開發一批具有自主知識產權的新產品，推動重點高新技術產業進一步發展壯大。二是積極推進產學研聯合向更高層次、更寬領域拓展。強化產學研合作創新機制。推進產學研一體化的組織和制度網絡，加強企業產學研中試基地建設，實現產學研資源的優化配置和知識的共享。提升產學研合作層次，積極向國際化和高新技術領域拓展，推動企業與世界500強企業技術合作，搞好共建機制，鼓勵與國外企業、院校、研究機構以各種形式聯合，利用國際資源開展技術創新、市場開發，增強企業對全球科技資源的運用能力。圍繞重點發展的六大產業集羣進行技術諮詢服務，加強相關領域間的學術交流與科技合作，提高產學研聯合的針對性和實效性。三是培育以自主創新為支撐的知名品牌。通過各方面努力，促進形成一批以自主創新為核心、以知名品牌為標誌、具有較強國際競爭力的優勢企業和企業集團。要不斷開發擁有自主知識產權的新產品、新技術，逐步掌握核心技術和關鍵技術，增強企業的核心競爭力，推動自主知名品牌的產品和企業脱穎而出。要大力實施名牌戰略，精心、系統、科學地搞好品牌運營，加強品牌基礎工作，完善要素保障機制，切實加大對名牌產品、品牌企業的扶持與獎勵力度。
(三)紮實推進循環經濟發展，着力加快節約型社會建設。發展循環經濟，創建節約型社會,是貫徹落實科學發展觀的必然要求。必須突出重點領域，強化措施，力爭完成節能攻堅目標。一是突出發展循環經濟，加快構建節能型產業體系。要突出重點，創新機制，努力構建具有特色的循環經濟體系。要積極推進循環經濟試點工作的開展，按照省裏實施方案的要求，結合我市實際，編制完成循環經濟發展方案，並具體開展實施。要分行業制定循環經濟推進計劃，力爭在鋼鐵、化工、建材等行業取得突破。大力推廣清潔生產技術，完善清潔生產標準體系，推行環境體系認證，促進生產清潔化。加強資源節約利用，提高資源、能源的綜合管理和集約利用水平，促進發展集約化。加強再生資源利用，變廢為寶，化害為利，促進資源循環化。二是大力開展節能降耗。大力推進節能科技進步，積極推廣應用國家提出的十大節能重點工程和省確定的百項資源節約技術和產品，研究提出我市推廣節能技術和產品的措施。鼓勵支持節能科學研究，以創新型城市建設為契機，集中突破一批節能降耗的關鍵技術、重大裝備和工藝流程，加大節能改造的投入，組織實施一批重大節能示範項目，不斷提高節能技術水平。下大力抓好百户企業節能降耗，推動企業完善節能工作責任制度，開展能源審計，實行能源消耗成本管理，千方百計進一步降低能耗。三是進一步完善節能目標責任制和考核機制。建立完善縣區和重點企業節能目標、統計、考核評價體系，研究制定獎懲辦法。認真組織考核**年節能目標責任書完成情況，並把考核結果納入領導班子和領導幹部的重要考核內容。調整細化**年度全市節能目標，逐級簽訂節能目標責任書。認真貫徹實行有利於節能降耗的財政政策，積極擴大市級節能專項資金規模，加大對重點節能項目的支持。突出重點企業，強化節能跟蹤監察，建立健全能源計量、統計制度，積極開展能源審計，督促重點企業全面完成節能降耗目標。
(四)紮實推進服務體系建設，努力促進民營經濟健康發展。放手發展民營經濟，是結構調整的重要內容，也是實現經濟協調穩定發展的重要舉措。一是完善社會化服務體系，優化發展環境。要把服務體系建設作為民營經濟發展的重點，深入落實鼓勵扶持民營經濟發展的法律法規和政策措施，為各類所有制企業創造公平競爭的環境。要完善融資擔保、信用評價、創業輔導、人才培訓、信息網絡、行業協會“六大體系”，通過多種途徑為民營企業開展信息和技術交流、創業導向、人才培訓、市場開拓、對外合作等方面的服務;要繼續舉辦民營企業產學研洽談會、人才招聘會、商品展銷會等活動，幫助民營企業架起溝通的橋樑。繼續組織好中小企業信用信息採集表蒐集整理工作，爭取儘快在中小企業信用評價體系建設上取得突破。二是全面提升中小企業整體素質。深入實施“五百工程”和“雙十工程”，圍繞促進中小企業成長這條主線，推進縣域工業壯大、中小企業培育、特色產業提升。把民營工業作為縣域工業發展的突破口，推進全市鄉(鎮)、街道辦工業的發展，大力培育新的經濟增長點，着力提高規模企業數量，做大縣域經濟總量，促使年銷售收入接近500萬元企業儘快進入規模企業行列。三是大力扶持科技型民營企業。強化各類載體的孵化作用，集成服務功能，增強承載能力。建立創業孵化機構與風險投資、融資擔保、產權交易、技術轉移、人才中介等機構的溝通協作機制，加大信息、人才、項目、資金等技術創新要素支持，引導科技型民營企業向“專、精、特、新”方向發展，形成對大中型企業的專業化配套和服務，提高生產的社會化水平。
(五)紮實推進觀念職能轉變，全面提高落實科學發展觀的能力和水平。堅持經濟又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求，我們必須不斷深化對科學發展觀的認識，增強貫徹科學發展觀的自覺性，把工業經濟發展與與新農村建設、現代服務業、社會各項事業結合起來，按照建設和諧社會的要求，努力開創科學發展的新局面。一是創新工作理念。按照深入落實科學發展觀的要求，轉變傳統思維模式，樹立正確的發展理念，既要“好”字當頭，又要加快發展，把着力點轉到質量、速度、效益、結構、後勁相統一上來，更加註重工業結構調整和增長方式轉變、更加註重推進企業自主創新、更加註重節能降耗和綜合利用，努力探索新時期、新階段、新形勢下工業經濟工作的新思路，引導工業真正走上科學發展之軌、和諧建設之路。二是加快職能和作風轉變。要尊重市場經濟發展規律，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，又要搞好宏觀管理和協調服務。要大力加強工業系統法制建設，加快建立各級行政執法與執法監督工作體系，堅持政務公開，依法行政，廉潔自律，自覺接受基層和廣大企業的監督。要轉變服務觀念，創新服務方式，改進工作作風，提高辦事效率，主動積極幫助企業解決困難和問題，做到跟蹤好，服務好，特事特辦，更好地為基層、企業和社會公眾服務。要大力開展調查研究，更加貼近基層和企業，關心企業職工的切身利益，關心困難職工羣體的生活，自覺維護社會穩定。三是大力整頓和規範市場經濟秩序。繼續抓好重要商品市場的整治，提高重要商品和服務領域的安全質量水平。整合信用信息資源，完善信用分類監管，依法整治各種商業欺詐行為，紮實推進“誠信”建設。啟動新一輪保護知識產權專項行動，建立保護知識產權重點企業聯繫制度，重點查處專利侵權、假冒商標和侵犯著作權等違法行為。四是切實加強安全生產。要強化重點行業和企業的安全生產，嚴格落實安全生產責任，強化各項制度措施，消除各類事故隱患，確保人民羣眾生命財產安全。
四、紮紮實實做好一季度工作，確保首季開門紅
今年是落實“”規劃目標的重要一年，也是深入貫徹xx屆四中、五中、六中全會以及國家和全省經濟會議精神，以科學發展觀統攬工業發展全局，構建社會主義和諧社會的關鍵一年。按照市委、市政府確定“新型工業強市”發展戰略和將工業放在長期優先發展的地位，全市工業系統將採取各種有力措施，紮實推進“6511”工程，確保全市工業持續快速健康協調發展。各級各部門和企業要進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，努力克服一季度節假日多、工作日少、生產準備及設備檢修等矛盾和困難，從年初開始就把各項工作抓緊抓好，實現首月、首季開門紅，努力實現一季度工業生產銷售效益的同步較快增長，確保今年工業經濟有一個良好開局,為全面完成全年各項任務打下良好基礎。一是認真落實一季度的各項任務目標。各縣(市)區有關部門要按照第一季度完成全年任務23%的要求，結合本地區、本單位實際，科學合理地做好指標的預測安排，儘快落實並抓好一季度的任務目標，層層落實到各單位和企業。二是切實加強對經濟運行的組織領導和綜合協調。當前時值歲末年初，工作頭緒很多，各縣(市)區、各部門和企業要進一步集中精力，加強領導，落實措施，努力抓好當前工業經濟運行工作。針對冬季和節日生產、市場的特點，加強生產要素綜合協調，確保產銷兩旺企業的供給，確保經濟平穩運行。抓好節日期間生產安排和組織，連續性生產企業，有訂單特別是有出口訂單的企業，產品有市場、有效益、有訂單的企業，要堅持節日生產。節日過後要組織企業迅速恢復生產，及時把生產經營納入正常軌道。抓好重點項目的落實，做好開工前的各項準備工作，爭取早開工、早投產、早見效。抓好春運工作，確保安全、暢通，方便羣眾出行，保障重要物資和緊急物資運輸。市經委要認真分析形勢，把握動向，加強調度，做好統籌安排和銜接，使全年工作開好頭、起好步。三是抓好安全生產。要牢固樹立安全第一的思想，切實把冬季、節日和“兩會”期間安全生產作為頭等大事抓緊抓好，認真落實領導責任制和崗位責任制，加大監督檢查力度，加大事故隱患的整改力度，堅決杜絕重、特大事故的發生。重點行業、重要崗位和危險部位，主要領導和分管領導要搞好帶班，重大問題及時報告。四是加強廉政建設，做好穩定工作。各級各部門要抓好廉政教育，要提倡艱苦奮鬥、廉潔奉公的優良傳統，自覺維護領導和集體的良好形象。春節將至，各級各部門都要關心困難企業職工生活，廣泛開展“送温暖”活動，重點走訪困難職工、下崗職工及離退休老同志，幫助職工解決實際困難，確保廣大幹部職工過一個團結、安定、祥和的春節。
同志們，今年的工業經濟工作任務艱鉅、責任重大。我們一定要市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、齊心協力、紮實工作，圓滿完成各項工作任務，努力開創全市工業科學發展的新局面，為全市經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。
經濟工作會議講話稿 篇15
一、充分肯定成績，準確把握形勢，進一步堅定工業經濟平穩較快發展的信心
剛剛過去的20xx年，是我市在逆勢中奮進、轉型中發展的一年。面對國際金融危機的嚴峻挑戰，市委、市政府準確判斷、科學決策、積極應對，團結帶領全市人民，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，有序、有效、有力地推進經濟工作，在較短時間內扭轉經濟下滑態勢，全市經濟社會發展繼續保持了從總體平穩到企穩向好、穩步增長的良好態勢，主要經濟指標增幅居全省前列，呈現出經濟發展、社會進步、和諧穩定的良好局面。作為全市經濟發展的重要支撐和拉動力量，我市工業戰線廣大幹部職工按照市委、市政府的決策部署，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，積極應對國際金融危機的衝擊，有效遏止了經濟下滑態勢，回升向好勢頭穩步增強，各項工作取得了顯著成績。
一是努力化危為機，工業經濟穩步增長。面臨國際金融危機衝擊和煤炭資源整合的雙重壓力，制定出台了《促進工業經濟平穩較快發展的意見》、《工業經濟轉型發展實施意見》、《應對國際金融危機促進中小企業發展的意見》等12個政策性文件，建立1億元的地方工業技術進步專項資金、3000萬元的現代服務業扶持資金、2800萬元的科技研發資金、1000萬元的民營經濟和中小企業發展基金，加大對企業的幫扶力度，發揮政府資金引導作用，強化經濟運行監測調控，確保了工業經濟的平穩健康運行。全市規模以上工業增加值高於全省平均增幅7.57個百分點，排在全省第三位。
二是致力調產轉型，工業項目建設快速推進。確定的100項工業轉型項目和40項重點工業項目順利推進。其中，100項工業轉型項目完成投資101億元，93項開工建設，51項建成投產。40項重點工業項目完成投資62億元，37項開工建設，20項建成投產。全省煤炭企業轉產煤炭城市轉型現場會在我市召開。
三是有序推進整合重組，煤炭產業水平顯著提高。有序、有力推進煤炭企業兼併重組整合並取得重大階段性成果。全市地方煤礦保留礦井129座，年產能規模增加到11230萬噸，平均單井規模達到87萬噸/年。協議簽訂、名稱預核准、證照變更、主體進駐接管基本完成。
四是大力轉變發展方式，節能減排目標超額完成。全市萬元GDP綜合能耗預計下降7.06%，超額完成省定年度目標。累計完成“”節能總目標的73.14%。全面實行六大行業循環經濟推進計劃，一批示範作用強、輻射面廣的循環經濟項目建成投產，工業經濟可持續發展能力顯著提高。
20xx年，是努力克服國際金融危機影響，鞏固經濟企穩回升良好勢頭的關鍵一年;是全面完成“”規劃目標任務，謀劃佈局“”經濟社會發展的重要一年。做好今年工業經濟工作意義重大。
綜觀國內外經濟形勢，今年經濟發展形勢總體將好於去年。2月3日，在省部級主要領導幹部專題研討班開班式上講了“三個重要判斷”。今年中央將繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策;我市應對國際金融危機的一系列政策措施和重點工程的作用逐步顯現;近年來我市經濟的平穩較快發展和持續的結構調整，為我市的工業經濟奠定了堅實的發展基礎，增強了抗擊風險的能力。特別是在應對危機的實踐中，我們錘鍊了隊伍，積累了經驗。同時要清醒地認識到，“後危機時期”國內外競爭發展更加激烈，低碳經濟興起給我市發展帶來更高的門檻和制約。因此，我們既要清醒認識當前經濟形勢的複雜性和不確定性，更要看到經濟發展的積極因素和有利條件，堅定發展信心，勇於攻堅克難，全力推進工業經濟的持續健康發展，為實現經濟平穩較快發展做出新的更大的貢獻。
二、狠抓關鍵環節，突出工作重點，全力推進新型工業化發展
今年我市的發展目標能不能實現，關鍵在於工業經濟的支撐。要抓住全省實施重點產業調整振興規劃的契機，以推進新型工業化為目標，使優勢產業得到更快壯大，傳統產業得到更快提升，新興產業得到更快發展，努力構築我市新型、多元、穩固的產業體系。重點抓好六項工作：
一是推進經濟結構調整，做大做強優勢特色產業。一是繼續全力推進煤礦兼併重組整合工作。鞏固煤炭資源整合、煤礦兼併重組成果，重點抓好煤礦復工復產、技術改造、安全監管、小煤礦關閉和煤礦基層基礎工作。要在嚴格程序、嚴格標準、確保安全的前提下，加快復工復產進度，保留礦井要加大技改升級力度，大力推進加快玉溪、東大、溝底、金海、國投、鄭莊、胡底、龍灣等大型礦井建設，提升煤炭生產的規模化、機械化、信息化、現代化水平，為建設煤炭強市奠定堅實的基礎。二是鞏固提升傳統產業。電力產業要積極推進國投熱電、陽城煤矸石發電等項目的建設。煤化工產業要積極發展甲醇下游產品，延伸甲醇產業鏈，建設清潔能源醇醚基地。鑄造產業要重點發展精密鑄造、機械加工和零部件，推進鑄造向製造轉變，實現精密化、標準化、規模化發展。建材產業要着力抓好新型材料工業基地建設。三是大力培育新興產業。大力發展煤層氣等清潔能源產業、新材料產業、裝備製造業、生物和環保產業、高新技術產業，提高新興產業增加值佔全部工業的比重。四是加快工業重大項目建設。突出抓好和扶持100項工業轉型項目和20項重點工業項目。要下大力氣解決好土地供應、信貸投放、環境准入等瓶頸制約，促進項目順利落地和開工建設。同時，要精心組織、科學論證，做好項目儲備工作，高質量編制好“”工業發展規劃。
二是大力轉變發展方式，加快綠色轉型步伐。把加快轉變經濟發展方式，調整經濟結構，加快綠色轉型，作為推動科學發展的重要目標和戰略舉措，下功夫解決發展路徑單一、資源依賴過度、發展成本偏大的問題，加快實現由單一結構向多元結構轉變，由低端產業向高端產業跨越，由高碳經濟向低碳發展努力，由粗放增長向綠色崛起邁進。要按照先進生產力標準和現代企業理念，用信息技術和低碳技術武裝傳統產業，引導傳統優勢產業向新興產業進軍;要樹立“綠色煤電”的理念，大力發展清潔煤電技術，加大煤炭轉化力度，發展新能源，建立綠色低碳能源基地。
三是不斷擴大對外開放，加大招商引資力度。創優發展環境，積極參與國內外多層面多領域的交流合作，加大招商引資引智力度，積極承接產業轉移、培育新型業態，引導有條件的企業實施“走出去”戰略，不斷提高開放型經濟的比重和水平。一是明確招商引資重點。緊緊圍繞支柱產業的主導產品及其上下游產品來招商引資，着重引進產業關聯度大、帶動性強的龍頭項目，引進關係我市重點產業發展的鏈節點企業、關鍵企業及配套企業。二是創新招商引資方式。由政策招商轉變為產業招商，由單個企業招商轉變為整體產業和行業協會招商，由土地招商為主轉變為盤活存量招商並重。制定統一的招商政策和產業導向政策，積極引導企業以優勢項目、優質資產招商，以產權換資金、以存量換增量、以市場換技術，擴展技術鏈，延長產業鏈，實現產業資源的全面整合和充分利用。三是提高招商引資質量。嚴格准入“門檻”，完善准入機制，注重實際效果。特別是要從源頭上嚴控高污染、高能耗和資源性項目進入。大力引進高新技術項目和效益型投資項目，推進國內外優強企業向我市轉移，優勢產業向我市聚集。
四是積極扶持中小企業和非公有制經濟發展。全面落實國家和省有關政策措施，為中小企業和非公有制經濟發展創造更加寬鬆的環境。支持中小企業轉型升級，調整產品結構，進行技術改造和產品創新。完善中小企業信用擔保體系，鼓勵金融機構擴大對中小企業的信貸投放。破除體制障礙，推進公平準入，鼓勵支持非公有制經濟參與國企重組、新興產業、基礎設施和新農村建設。
五是大力推進自主創新，提高產品和企業的競爭力。加快建立完善以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的自主創新體系，引導和支持創新要素向企業聚集，不斷提升我市自主創新能力和水平。要充分應用高新技術改造提升傳統產業，將現代科技、信息技術廣泛應用於企業設計、生產、管理等各個環節，實現產品的升級換代，提高產品和企業的競爭力，加快經濟發展從資源依賴型向創新驅動型的轉變。
六是堅持不懈抓好節能降耗，大力發展低碳經濟。加快實施建築節能、綠色照明等重點節能工程。加強對重點能耗企業的節能監管，依法控制新增能耗，減少污染物排放。要加大以循環經濟模式改造傳統產業的力度，大力發展低碳經濟、循環經濟，加快建設資源節約型、環境友好型社會，全面完成“”萬元GDP綜合能耗下降25%的目標。
三、狠抓責任落實，強化保障服務，努力提高工業經濟運行質量
一是要統一思想認識。面對紛繁複雜的經濟環境，要認真學習、深刻領會中央、省、市經濟工作會議精神，統一到中央、省、市經濟工作的戰略部署和“保增長、擴內需、調結構、促轉型”的總體要求上來，真正樹立“保工業就是保增長，就是保大局，就是保財政，就是保民生”的思想，認真研究解決問題，集中精力謀發展、齊心協力促轉型，確保經濟平穩較快發展。
二是要形成工作合力。經濟管理部門要加強對工業工作的指導、協調和監督。各級各部門要增強“一盤棋”的意識，按照上下聯動、橫向互補、縱向聯合的原則，加大支持扶持力度，具體落實工業發展的各項措施，努力營造支持工業發展的濃厚氛圍。
三是要提升服務水平。要全面加強要素保障，及時幫助企業協調解決在項目審批、能源、資金、用地、拆遷、運輸、原材料等環節上遇到的矛盾和問題。尤其是重大項目，要組織專門力量，實行全過程的跟蹤服務，確保項目的順利推進。進一步強化對工業經濟運行的綜合調度、應急指揮和組織協調，高度關注主要工業產品的價格變化和市場走勢，引導企業及時調整生產經營策略，提高市場應對能力。
四是要強化責任管理。推行目標責任制管理，健全重大事項執行情況定期檢查和專項督查制度。要加強一季度經濟運行分析調度，強化對今年新開工工業項目的跟蹤服務。要加強督查督辦，實行嚴格定期通報制度，力促各項指標按期完成。
五是要重視安全生產。全面落實安全生產責任，加大對煤炭、危化等重點行業的隱患排查力度，強化安全生產各項工作，堅決防止重特大安全生產事故、有效遏制較大安全生產事故，保持工業企業和諧穩定生產。
今年全市工業經濟發展任務艱鉅。我們一定要堅定信心、團結協作，克難奮進、紮實工作，超常努力、不遺餘力地抓好工業經濟工作，確保圓滿完成工業經濟發展目標任務，為實現全市經濟社會的平穩較快發展作出新的更大的貢獻。
經濟工作會議講話稿 篇16
同志們：
這次區委經濟工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，客觀總結“”，科學謀劃“十三五”，安排部署今年的經濟工作。下面，我講三個方面意見。
一、過去五年的回顧
過去五年，是西湖歷史上經濟社會快速發展的五年。五年裏，在區委的帶領下，全區上下團結拼搏，踐行“新常德新創業”戰略思想，強力推進“三大戰役”，開創了西湖國家現代農業示範區建設的新局面;五年裏，轉變了發展觀念、創新了發展模式、提升了發展質量，全區綜合實力快速提升、城鄉面貌明顯變化、人民生活全面改善。
1.經濟持續快速增長。五年裏，地區生產總值從20xx年的7.9億元增加到20xx年的13.3億元，年均增長10.9%;區級財政總收入由1408萬元增加到3800萬元，年均增長21.8%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別從14582、7927元增加到24500元、13680元，年均增幅分別達到10.9%、11.5%。
2.交通瓶頸逐步突破。五年裏，我們打通了西、北兩個主出口通道，啟動了東出口通道—西柳公路擴改項目前期工作，區內交通骨架基本形成，通村通組公路硬化率達到90%以上。交通基礎建設項目的快速推進，緩解了我區地域偏僻、交通閉塞的歷史矛盾，有效促進了內外交流，為西湖融入全市全省交通幹線網絡奠定了良好的基礎。
3.城鎮提質效果明顯。五年裏，全區累計完成投資5.1億元，重點推進了鎮區“三縱三橫”道路、二級客運站、西湖大道擴改、萬噸污水處理廠、新自來水廠、文苑新都商住綜合體、管道天然氣、高標準垃圾中轉站等八大項目建設，中心城鎮實際骨架從原來的3.5平方公里擴展到現在的7平方公里。先後實施了鎮區綜合環境整治、小街小巷基礎設施改造升級、城鎮供排水管網改造、鎮區“綠化、亮化、美化”等工程，進一步完善了基礎設施，提升了鎮區功能。加大環境執法力度，杜絕了亂砍濫伐、任意排污等破壞自然生態環境的違法行為。完善城鎮污水收集，提高污水處理能力，新污水處理廠建成使用，日處理污水可達2500噸。加強了鎮區公共衞生環境管理，鎮區主次幹路實現定時清掃、全天保潔、生活垃圾日清日運，全區生活垃圾集中處理，無害化處理率達到95%以上。
4.現代農業穩步發展。五年裏，全區現代農業發展邁上了新台階。特別是20xx年國家農業部正式批准西湖為國家現代農業示範區之後，我區現代農業發展取得了從無到有、從小到大、從弱到強的階段性成就。農村土地流轉率由10%發展到75%以上，農業綜合機械化率達到65%。在德人牧業等一批新型農業經營主體的帶動下，現代農業核心示範園區初具規模，示範帶動效應正在顯現。農業裝備水平不斷提高，機插秧經驗全市推介，標準化農田實現全覆蓋。
5.民生福祉大幅改善。五年裏，基本養老保險和醫療保險實現全覆蓋，支付各類社會保險待遇7.2億元。民政事業進一步強化，爭取各類民政專項資金9038萬元。教育衞生三年攻堅進展較快，先後投入3300萬元實施中國小合格化改造。投入20xx萬元改進全區醫療衞生條件，西湖醫院成功升格為二級醫院，村級衞生室改造全部完成，農村衞生狀況全面改善。累計投入3.5億元，帶動社會投資10億元，實施墾區危改、棚户區改造、農村危改、公租房和廉租房等保障性住房建設，全區90%以上的城鄉居民受益。
6.社會治理持續昇華。五年裏，新一輪政府職能轉變和機構改革紮實推進，事業單位分類改革深入實施，機關事業單位養老保險制度改革全面推進，鄉鎮區劃調整全部到位，財政管理機制進一步理順，工程建設項目管理制度進一步規範，簡政放權力度進一步加大，招商引資機制進一步完善，計生工作步入省先進行列，移民扶貧攻堅取得進展，紮實推進平安西湖建設，完善社會治安防控體系，人民羣眾安全感持續上升，整個社會大局和諧穩定。
五年的發展歷程充滿艱辛，五年的發展成就來之不易。這些成績的取得，得益於市委市政府的堅強領導、科學決策，得益於歷屆區委團結一心、辛勤付出，得益於全區人民共同努力、不懈進取，得益於在座的廣大黨員幹部攻堅克難、紮實工作。在此，我代表區委區管委向在座的各位，並通過大家，向辛勤工作在各條戰線、各個崗位上的全區人民，向所有關心和支持我區發展的同志們、朋友們，向歷屆區委領導，表示衷心的感謝!
成績令人鼓舞，經驗彌足珍貴。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，西湖的經濟社會發展仍然面臨許多困難和問題。特別是經濟發展嚴重滯後，地區生產總值、規模工業增加值、財政收入總量還很小，區域經濟、金融經濟、現代農業短板很明顯，基礎設施特別是交通設施和市政設施欠賬太多，三保(社保、住保、環保)、三就(就業、就學、就醫)與人民羣眾的需求還有差距，一些幹部思想觀念、能力素質還不適應新常態，不想為、不會為、不敢為的問題突出，懶、散、玩、浮的現象還不同程度的存在。
縱向比較，就是自己和自己比，西湖這些年確實發生了很大變化;橫向比較，我們的變化又顯得微不足道，特別是與過去處在同一起步線的西洞庭比，我們已不在同一層次，而且差距還在不斷拉大。20xx年，GDP西洞庭25億元、我區11.8億元;社會固定資產投資，西洞庭25億元，我區1.8億元;財政總收入，西洞庭3億元，我區0.34億元。為什麼“兩西”有這麼大的差距?這半年來我一直在找原因。我覺得原因是多方面的，核心有這麼幾個：一是人心還不安定，總覺得自己是移民，沒有把西湖當家;二是風氣還不夠純，對外交流不足，信用機制不健全，投融資環境不佳;三是基礎太差，交通過於閉塞，資源過於短缺，設施過於落後;四是人才匱缺，年輕人發展空間狹窄，缺乏吸引力，人才只出沒進，幹部隊伍青黃不接;五是穩定和發展的關係有待調整;六是西湖特色產業不夠突出，沒有形成自己的核心競爭力。
我們一定要清醒地看到自己的問題和差距，把問題作為指導工作的導向，把差距轉化為幹好工作的動力，把加快發展作為解決問題、縮小差距的牛鼻子，搶抓機遇，迎難而上，奮發有為，推動全區經濟社會發展彎道超越。
二、未來五年的展望
綜合分析國際國內形勢和中央、省委、市委的一系列決策部署，未來五年，將是西湖發展的關鍵期、機遇期。能抓住這個關鍵期，能有效利用這一機遇期，我們就能快速發展;否則，我們就會被遺棄。
為什麼説是關鍵期?主要有五條理由。第一，是傳統農業向現代農業全面轉型的關鍵期。我區現代農業經過幾年摸索，發展路子越來越清晰，綜合條件越來越成熟，未來幾年將是全面轉型的最好時期。第二，是徹底破解交通瓶頸、扭轉區位劣勢的關鍵期。未來幾年，只要我們努力，沅澧快速幹線4號大道、洞庭湖環湖通道、長益常高速複線都有可能建成通車，西湖的交通瓶頸將成為歷史。第三，是全面推進重點城鎮、新型城鎮化建設的關鍵期。國家棚改政策接近尾聲，專項債券項目不會年年都有，刺激經濟發展的利好政策也不會持久，機會稍縱即逝，如果我們不緊緊抓住未來幾年經濟發展的黃金期，我們將成為西湖的罪人。第四，是西湖自我改善形象、創造西湖品牌的關鍵期。我們不能諱言，目前西湖的形象不太好，外界微詞較多，在某種程度上是落後、封閉、不穩定的代名詞。如果我們還不反躬自省，不主動融入周邊、融入常德，而是偏安一隅、孤芳自賞、竭澤而漁的話，我們永遠沒有出路。現階段，我們的對外形象已經開始向好的方向轉變，只要我們趁熱打鐵，繼續改善自身形象，抓好對外宣傳和交流，未來幾年西湖的不良形象將會徹底扭轉，西湖將會成為常德的一張閃亮名片。第五，是“五小區”融入市本級、加入快車道的關鍵期。省里正在推行省管縣體制改革，縣級政府的經濟管理權限會越來越大，與省裏的聯繫會越來越多，與市裏的聯繫也會越來越多。市裏會調整政策，加大對幾個小區的投入和扶持力度，這就要看我們怎麼應對、怎麼對接、怎麼發力了!
為什麼説是機遇期?主要有五大機遇。機遇一，洞庭湖生態經濟區已經納入國家戰略，按照洞庭湖生態經濟區規劃，將建設1000公里沿湖大道，圍繞沿湖大道建設經濟走廊、生態走廊和旅遊休閒走廊，並建設國家級現代農業科技園區核心區，為我區快速融入國家經濟建設大戰略提供了絕佳機會。機遇二，國家轉方式、調結構，對現代農業的扶持力度越來越大，作為國家級現代農業示範區，我們已經在高標準農田建設、金融惠農、特色產業發展等方面受益，今後幾年我們必將得到更多的項目資金扶持。機遇三，去年年底，中共中央、國務院下發了《關於進一步推進農墾改革發展的意見》，明確要求墾區要率先實現農業現代化、率先全面建成小康社會，出台了一系列配套政策。我區作為全省十三大國有農場之一、最大的移民集中安置區，必將迎來前所未有的政策機遇。機遇四，國家為了減輕經濟下行壓力，正在通過多種途徑加大基礎設施投入，我區有一大批項目符合國家產業政策，如果抓住了這一輪加大投入的機遇，我們就能夠提前解決以前無力解決的一批大難題。機遇五，鄉村旅遊正處於井噴式發展期，未來市場空間非常大，我區處於發展鄉村休閒旅遊的黃金區域，只要抓得住機遇，經濟發展就有望打破過度依賴投資的局面。
我們一定要牢牢把握關鍵期、緊緊抓住機遇期，認真謀劃好“十三五”發展規劃。今後五年我區發展的總體思路是：高舉“新常德新創業”的旗幟，牢牢抓住洞庭湖生態經濟區建設機遇，圍繞“新人新風新西湖”開展工作，實現國內生產總值和財政總收入分別翻一番，努力把西湖建設成為“區域中心、農業公園”。
——所謂新人，就是做新西湖人。要讓全區幹部羣眾正確認識西湖社會發展歷史，淡化歷史地域觀念。既要尊重歷史，又不糾纏歷史、被歷史所束縛，徹底打破小羣體的思想藩籬，把全區幹部羣眾的思想統一到建設西湖、發展西湖、維護西湖形象上來，增強對常德對西湖的認同感，爭做新時代的新西湖人。
——所謂新風，就是建立新風尚、建設新風貌。一是改變思想行為上的等、靠、要、鬧、賴等舊風陋習，建立新風尚;二是改變城鄉髒、亂、差、舊的面貌，建設新風貌。
——所謂新西湖，就是把西湖建設成為“區域中心、農業公園”。主要通過3個“示範區”建設來實現。一是圍繞現代農業生產、新型農業產業培育、農業科技成果和現代農業裝備應用,大力發展設施農業、觀光農業、高效農業、家庭農場,打造現代農業示範區;二是圍繞區域中心、城鎮擴容提質、村莊連片改造、基礎設施建設、城鄉環境整治，建設輻射西湖垸和民主陽城垸40萬人口的區域中心、洞庭湖畔生態田園小鎮,打造新型城鎮化示範區;三是圍繞濱湖風光、湖區文化、軍墾文化、梅山文化、西洞庭湖濕地，深入拓展農業的休閒觀光、教育體驗功能，實現現代農業與現代旅遊業高度融合,把西湖建成開放式的國家農業公園，打造鄉村休閒旅遊示範區。
1.現代農業示範區重點培育“一鎮六園百場”。
一鎮是西湖牧業小鎮。這個小鎮不是行政區劃單元、不是產業園區，而是以企業為主體、市場化運作的創新創業平台，具有明確產業定位、文化內涵、休閒旅遊和社區功能。主要依託德人牧業，流轉土地3000畝，建設牧草種植、奶牛養殖、牛奶加工、奶品銷售、休閒體驗、創新創業六位一體的牧業小鎮，做到產業、文化、旅遊齊頭並進，生產、生活、生態同時保證，一產、二產、三產高度融合，打造成為3A級景區標準的特色小鎮。
六園是：
水稻示範園。依託農發行土地流轉項目，以豐潤公司為主體，流轉土地5000畝，按照全程機械化、全程標準化、全程智能化的要求，種植連片富硒水稻，推行稻蝦共養，植入農業休閒觀光元素，打造具有現代化生產、體驗式教育、休閒遊樂於一體的水稻示範園;
精品水果園。依託楚風農業公司，建設以梨園春色鑑賞和優質翠冠梨品鑑為主題的精品梨園，以新港村桃園為主體，配套發展草莓、西瓜、香瓜、吊瓜、葡萄、枇杷、柑橘、柚子等不同時節的特色水果，形成“春看桃花夏賞荷、一年四季品鮮果”的水果示範園;
生態蔬菜園。由德人牧業主導，利用裕民村現有蔬菜大棚，發展千畝高效果蔬產業園，建設生態餐廳、生態會議室，配套鮮淨菜、醃製菜加工車間，探索就地採摘、就地加工、就地銷售新模式。利用現代通訊和智能控制技術，開發智能管控、手機種菜新功能，吸引市民認領“私家菜地”，通過“互聯網+”建立有機蔬菜配送體系;
名貴水產園。依託西湖水產協會等水產養殖龍頭企業,與湖南農業大學等科研院所建立戰略合作機制，以酉港河、大西湖、浪耙湖千畝水產養殖示範園為主體，通過培育有自主知識產權的名貴魚種,逐步把名貴水產養殖產業做大做強;
蘆筍產業園。依託西湖旺龍蘆筍合作社、穗豐蘆筍合作社，在西洲鄉建設千畝蘆筍產業基地，深度開發蘆筍保健功能，打造“萬元田土”和養生產業;
星創之家科技園。以科技部星創天地模式為平台，以豐潤公司、德人牧業為主導，以推動農業創新為目標，引進中科院、中國農科院、湖南農大、中南林科大的人才和技術資源，建立西湖農牧新品種、新技術孵化中心和水稻高分子研究基地建設，南方牧草種植、南方奶牛養殖、熱帶水果種植等基地，形成農業高科技示範園。
“百場”是發展100個家庭農場。培育新型農業經營主體，探索適度規模化的發展模式，流轉土地10000畝，依託農業企業、專業協會、種養能人，借鑑現有家庭農場的試點經驗，發展100個60-100畝左右規模，集種植、養殖、加工、觀光、休閒、體驗於一體的家庭農場。
2.新型城鎮化樣板鎮重點抓好“十大工程”
一是創建國家衞生城鎮。用四年時間創建國家衞生城鎮，規範鎮容鎮貌，消滅六亂行為(亂出店、亂佔道、亂拋撒、亂張貼、亂停靠、亂搭建)，提升城鎮品質。
二是打通五個進出城口。全面打通黃珠洲(北)進出城口、罐頭嘴(西南)進出城口、柳林嘴(東)進出城口、沅澧快速幹線第四大道(西)進出城口、文蔚(南)進出城口等五大進出城通道。
三是建設7平方公里中心城鎮，美化兩橫一縱和兩個進出城通道。中心城鎮是建設一環(西漢公路至北圓盤、第四大道東線西湖段及兩條路的連接線)、貫通三橫(教育路、人民路、西湖大道)三縱(東湖路、勞動路、新北河路)，提質改造教育路、人民路和水鄉特色，獨具風格。對西南(迎賓路)和北(黃珠洲)兩個進出城口進行景觀改造。
四是修建西湖公園。以東東湖為中心，修建一個集休閒、鍛鍊、集會、遊樂多位一體的多功能綜合性公園。
五是修建一座3萬噸地表水廠。積極和市中瀚水務公司合作，新建地表水廠，徹底解決全區6萬人安全飲水問題。
六是修建城鎮綜合體。引進戰略合作伙伴，修建一座集休閒、娛樂、購物、酒店於一體的現代商貿中心。
七是改造棚户區。利用國家對棚户區改造的現行政策，積極推進鎮區棚户區改造三年攻堅計劃和墾區危房改造。
八是引進清潔能源。強力推進天然氣進入西湖，一期覆蓋鎮區，再逐步向村組延伸，讓全區人民儘快使用上廉價清潔能源。
九是推動西湖人民醫院易地擴建。把公共衞生、醫療救治和養老服務合為一體，將西湖建設成為覆蓋周邊40餘萬人口的醫養服務中心。
十是完善城鄉一體化生活垃圾清掃、收集、轉運系統。升級改造生活垃圾轉運站，確保全區生活垃圾無害化處理率達到100%。
3.鄉村休閒旅遊示範區主要做好“十件實事”
一是全面建設美麗鄉村。大力整治農村環境，每年建設5個美麗鄉村，五年實現全區25個行政村場全覆蓋。搞好村莊佈局規劃，嚴控建房秩序。大力推進農村建房集中連片，政府主導規劃編制和户型設計，引導村民按照規劃要求在户型庫中自主選擇建房户型，確保農村建房有序又兼具特色。
二是建設“新北河”創意農業休閒園。圍繞“新北河”，打造度假區、養生區和觀光區，實現休閒、養老和觀光三位一體的創意農業模式。
三是建設玫瑰花海主題園。突出玫瑰文化，打造玫瑰產業基地、婚慶基地和湖南衞視外景基地，通過舉辦“玫瑰節”等一系列的活動，讓外人瞭解西湖，讓遊客走進西湖。
四是連通湖河。打通東東湖、西東湖，連接新北河、新港河、酉港河，直通澧水，讓水通、水流、水安，將西湖公園與德人產業園連為一體，打造一條水上游樂帶。
五是建設三條沿河風光帶。區裏統一規劃，動員西湖鎮、西洲鄉沿河村組，沿堤栽種花草、改造房屋，統一修建沿河公路、騎行道、步行道等，打造水鄉特色的酉港河、新港河和新北河沿河風光帶。
六是建設兩個生態走廊。主要是圍繞二渠(鎮區到三角堤主排渠、新北河到酉港河裕民主排渠)兩邊種花、種草、植樹，形成一條東西走向、一條南北走向的生態走廊。
七是建設大西湖荷花濕地公園。圍繞荷花，打造西湖觀光、休閒、體驗荷花文化平台，推動荷花產業的綜合開發。塑造西湖品牌，搞好功能分區(觀賞區、產業區、資源區、科普區、體驗區)，促進荷花產業化。
八是修建西湖博物館。發掘歷史題材，保護特殊遺產，對我區現有留存的帶有勞改農場、軍墾農場和移民辦場特殊時代印記的歷史建築進行調查摸底，登記造冊，分批集中進行保護、整修，為子孫後代留下一筆寶貴的物質性精神財富。獨創性地修建國內首屈一指的農場博物館，重現勞改農場、軍墾農場和移民辦場的歷史文化，打造西湖文化旅遊新視點。
九是修建柳林嘴旅遊碼頭。通過開發打造，重現柳林嘴航運碼頭的歷史風采，讓遊客乘船遊覽目平湖、西洞庭湖濕地,觀賞澧水和沅水交匯的壯觀景象，體驗一處碼頭通兩江(澧水、沅水)連四地(西湖、漢壽、安鄉、南縣)的獨特景觀。
十是建設澧水新外灘。通過開發，讓三角堤從抗洪搶險的壯闊歷史中走出來，恢復堤兩側綠地和濕地，打造獨具特色的堤岸風光。
三、20xx年工作安排
今年是“十三五”開局之年，也是拉開建設“區域中心、農業公園”序幕的起步之年。做好今年的經濟工作，必須緊緊抓住發展這個牛鼻子，一切工作圍繞發展來安排部署，一切項目圍繞發展來整合調度，一切力量圍繞發展來統籌擺佈。通過發展凝聚正能量、增強自信心、調動積極性，通過發展解決“西湖問題”、塑造嶄新形象，努力為“十三五”開好局、起好步。
區委考慮，今年經濟工作的主要預期目標：地區生產總值增長10%左右，工業增加值增長12%左右，固定資產投資增長25%左右，財政收入增長10%左右，社會消費品零售總額增長16%左右，城鄉居民收入增長10%左右。這些基本指標略高於全市，主要考慮我區正處於一個加快發展、縮小差距的關鍵階段，目前外部環境和內部條件都比較有利，特別是廣大幹部羣眾想發展、盼發展的願望非常迫切，目標定高一點符合西湖區情。
今年重點抓好五個方面的工作：
1.緊緊抓住項目投資，強力拉動經濟發展
投資仍然是拉動我區經濟增長的主要動力，投資上不去，發展就是一句空話。區委決定，把20xx年定為項目建設年，全區上下要集中精力抓項目、擴投資，以項目投資為抓手，迅速掀起發展熱潮。
開動腦筋謀項目。項目建設是一個不斷開發、儲備、申報、實施的過程，只有形成項目鏈，才能抓得住機遇、爭得到投資。省發改委的同志跟我講，項目開發和儲備是一個非常重要的基礎性工作，有很多地方因為這項工作沒做好而白白丟掉了一些重大項目。我們在這方面還是一個薄弱環節，今年一定要把這塊短板補起來。各個部門特別是發改部門要切實負起責任，通過諮詢專家、聘請智囊、鑽研政策、捕捉信息，主動對接國家、省、市“十三五”發展戰略，找準國家投資重點，吃透上情、摸清下情，高標準策劃、包裝和儲備一批大項目、好項目，完善充實重點項目庫，力爭有更多的項目進入中央、省和市裏的計劃“籠子”。
不厭其煩跑項目。項目儲備只是開端，爭取落地才是目的。要想項目落地需要做大量細緻的工作，這就要求我們的幹部敢跑、勤跑、善跑、願跑。跑項目必須有捨得下臉面的氣量和擔當，不怕求人，不怕説好話，不怕受冷臉，有舍必有得;跑項目必須有釘釘子的精神，有希望的項目就要緊盯不放、緊追不捨，局長不行分管領導跑，分管領導不行主要領導跑，跑不回來決不放棄;跑項目必須要有正確的方式方法，平時注重搞好關係、積累資源，要在對口部門架設“天線”安排“耳目”，及時掌握情況、瞭解信息，有針對性地跑項目，不要瞎跑、亂跑;跑項目也要建立獎懲機制，對那些為官不為、懶政怠政、延誤戰機、拖累發展的，堅決挪位，對成績突出、貢獻較大的先進個人要給予重獎，切實調動各方面爭資爭項的積極性。
解放思想融項目。巧婦難為無米之炊，一直以來，資金是制約我區項目建設的瓶頸。我們要發揮政府投資的引導作用，進一步解放思想、拓寬思路，抓住中央適度提高財政赤字率、政策性銀行擴大信貸投入規模的機遇，在保證債務風險總體可控的前提下，堅持科學負債、合理負債，用好專項建設資金、地方融資平台，維持政府合理的投資力度。要發揮市場融資的關鍵作用，按照“資源資產化、資產資本化、資本證券化”的思路，用好用活我們的兩個融資平台，爭取更多的金融支持。要發揮民間投資的主體作用，破除准入限制，完善PPP模式，吸引民間投資進入我區經濟社會發展的各個領域。
全力以赴護項目。一是要着力解決好項目建設環境問題。全區上下要形成維護項目建設環境的共識，公安部門要集中力量，堅決打擊阻工、擾工、強行攬工等擾亂項目建設秩序的行為，重拳打擊沙霸、土霸、路霸，發現一起查處一起，狠抓狠打，強力維護項目建設環境，打擊決不手軟，整治要長期持續。二是要提升項目建設質量。質量就是生命線，業主單位、監管部門要齊抓共管，形成合力，嚴把項目入口關，做好項目建設全程跟蹤監管，嚴肅督查問責。
2.加大招商引資力度，積極帶動經濟發展
大家應當感受得到，德人牧業的引進落地，為全區現代農業發展帶來了不少新氣象、新變化。我區基礎差、底子薄、資源少，光靠自身力量發展經濟遠遠不夠，必須加大招商引資力度，引進一批有實力的市場經濟主體共同推動。
更新招商引資理念。既要走出去，宣傳自己，推介自己，又要請進來，以存量引增量，以資源引資金，以市場換技術，實現借力發展。堅持引資引智引技並舉，只要符合國家產業政策，有助於西湖發展的項目、技術、人才，都要積極引進。堅持農業、工業、休閒旅遊招商共進，樹立全領域、產業鏈招商的理念。在積極引進外資的同時，要加快啟動民資，形成外資與民資相得益彰、“雙輪”驅動的發展格局。要進一步激活招商引資的市場主體，必須強化企業的主體意識，企業是市場的主體，也是招商引資的主體，企業應承擔起招商引資的責任。
拓寬招商引資渠道。要建立健全暢通的招商引入機制，採取專業招商、敲門招商、以企招商、代理招商、網絡招商等多種有效形式，提高招商引資成功率，突出引老鄉、回故鄉、建家鄉。積極鼓勵重點企業招商，引導和幫助企業通過合資、合作、參股等多種方式，吸引外來投資。豐潤公司和經投公司要在招商引資上發揮主力軍作用。充分利用各種社會關係，把我區有限的資源充分挖掘出來，加大全民招商力度，努力在全區形成人人議招商、想招商、幹招商的濃厚氛圍。
優化招商引資環境。招商引資的競爭，很大程度上就是環境的競爭。客觀的講，我區招商引資在資源稟賦、交通條件等方面存在先天不足，這些劣勢短期內難以改變，但我們完全可以在優化環境上下功夫，形成我們自己的比較優勢。要通過優惠誠信的政策環境感動外商，通過優質高效的服務環境吸引外商，通過和諧寬鬆的社會環境留住外商，努力形成親商、和商、安商的社會氛圍，以真摯的感情吸引外來客商，吸引更多投資。
3.全力辦好十件實事，有力推動經濟發展
區委決定，今年集中財力辦好十件看得見、摸得着的事。
創建國家衞生城鎮。“十三五”期間，城鎮創建的總體目標是創建國家級衞生城鎮。今年主要推行基礎設施改造，完成“三改四化”中的路改、美化工作，也就是要完成人民路、東湖路的提質改造及臨街建築的美化。其次是按照整體規劃、集中連片、政府主導、市場運作的思路，有序推進棚户區改造，今年要完成東湖社區棚改項目，為全面推進探索路子。三是適時開展鎮區環境衞生、經營秩序和交通秩序整治，一定要把鎮區髒亂差的面貌徹底扭轉過來。
建設萬畝高標準農田。依託農發行土地流轉項目貸款，爭取農業部高標準農田項目落户，以安康村、同興村為主體，輻射裕民、黃泥湖、新北河三個村，按照生態化、智能化、機械化的要求，建設連片1萬畝高標準糧田，打造萬畝水稻高產創建示範片。
建設西湖牧業小鎮。一是按照特色小鎮的內涵要求，高標準整體設計，形成主題鮮明、特色突出、功能完備的設計方案;二是協助德人牧業儘快完成3000畝核心基地的土地流轉;三是全面啟動基礎設施建設，今年要完成小鎮環路和主要渠道的改擴建，完成星創之家及配套設施建設;四是對迎賓路兩側及小鎮核心區周邊民居進行景觀改造，發展特色民宿。
建設西湖公園。西湖公園喊了多年，今年一定要下決心實質性啟動。按照河湖連通的基本思路，進一步優化完善原有設計方案，儘快完成前期準備工作，要保證5月份主體工程開工，力爭20xx年春節前投入使用。
建設西柳公路。西柳公路是我區東部的一條骨幹道路，設計路幅寬13.5米，路面為瀝青結構，省交通廳已經納入了今年開工計劃。要按照省裏的工作要求，抓緊啟動徵地拆遷等前期工作，確保下半年開工，20xx年建成通車。
建設東湖路南路。東湖路南接省道322，北接教育路，是鎮區的主要幹道，今年要提質升級，全面打通S322與鎮區的主通道。
改造鎮區管線管網。按照市政府的統一部署，我區地表水水廠和區外供水管道由市裏統籌建設，中瀚水務集團已全面啟動方案設計，區內供水管網由我們自己負責。因此，今年要利用供水管網建設和改造之機，對鎮區內的地上管線、地下管網進行系統改造，年內要完成任務。
改造薄弱學校。抓緊推進下窖國小原址新建項目建設，一季度要全面開工，年底前完成主體工程，確保20xx年春季開學投入使用，圓滿完成教育三年攻堅任務。同時，做好西湖一中運動場改造工程的前期準備工作，5月份開工建設，確保年底交付使用。
建設商業文化廣場。引進戰略合作伙伴，在西湖大道以南、勞動路以西、汽車站以東，投資1.2億，建設包括酒店、商城、電影院和文化廣場在內的城市綜合體。
建設美麗鄉村。按照五年覆蓋的總要求，今年主要是高標準建設漁民新村，突出新中式風格和水鄉風情，力爭成為全市乃至全省美麗鄉村建設的亮點。其次是基本建成九獅、裕民兩個市級示範村，爭取今年掛牌。三是啟動田園、鼎興兩個村的美麗鄉村創建。四是抓好農村環境整治、農村清潔工程。
4.全面塑造新人新風，為經濟發展提供支撐
人心不穩、思想僵化、歪風陋習，一直是制約我區發展的重要因素，甚至可以説是根本因素。要想加快西湖發展，我們必須在人心、精神、文化、風氣等這些內因上破題，通過做新人、樹新風、換新顏，為經濟發展提供強大的軟支撐。
做新人，就是要錘鍊西湖品格。博大的梅山文化和悠久的湖區文化相互交織，塑造了西湖人講義氣、重友善、敢擔當、能吃苦等優良品格，也夾雜了狹隘粗獷、不思進取、不講誠信等不良品行。做新西湖人，就是要徹底摒棄人性中不好的東西，把優良的品格發揚光大，並加以宣傳推介，貼上質樸、和善、勤勞、創新的品格標籤，逐步改變外界對西湖人的老印象。今年要開展評選“西湖十佳”活動，把全區各行各業的先進代表選出來，弘揚正氣，樹立正面典型，區委將在區委經濟工作會議上重點表彰。
樹新風，就是要塑造西湖文化。要通過樹立新風氣，形成西湖自己的文化特徵。一是樹立勤勞致富的新風氣，摒棄好吃懶做、不勞而獲，塑造開拓勤勉、吃苦耐勞的西湖文化;二是樹立誠實守信的新風氣，摒棄欺騙欺詐、不講信用，塑造童叟無欺、誠信至上的西湖文化;三是樹立友善和氣的新風氣，摒棄野蠻霸道、封閉守舊，塑造開放包容、開放大氣的西湖文化;四是樹立文明和睦的新風氣，摒棄陳規陋習、封建迷信，塑造健康和諧、崇尚科學的西湖文化。今年要啟動殯葬制度改革，引導人民羣眾移風易俗，樹立厚養薄葬、節地環保新風尚。
換新顏，就是要讓西湖城鄉提質升級。我們要把西湖建設好、發展好，徹底改變城鄉髒亂差的面貌，改變貧窮落後的現狀，改變外界對西湖的認知。用良好的投資環境吸引人，用和諧的人文風貌留住人，讓省內外的朋友們願意到西湖來投資興業，樂於到西湖來觀光體驗。同時要通過新型城鎮化和美麗鄉村建設，加快建成宜居西湖，不斷增強作為西湖人的歸屬感、自豪感、幸福感，西湖就是我們的根，是我們的魂，是我們心靈的港灣，就是每一位西湖遊子魂牽夢繞的鄉愁。我們要用這種濃濃的鄉愁留住人心，用悠悠的鄉愁凝聚發展力量。
5.切實加強黨的領導，為經濟發展提供保證
各級黨組織要加強和改進黨對經濟工作的領導，不斷提高領導經濟工作的能力和水平，確保各項工作任務落到實處、取得實效。
要改進作風。去年，新的區委班子組成以後，區委召開的第一個大會就是全區思想作風建設動員大會，我做的第一個報告就是《振奮精神，改進作風，為西湖經濟社會發展提供堅強保證》，這充分體現了區委對作風建設的高度重視。老百姓看黨和政府，一看政策，二看作風;老百姓評價一個幹部，主要評價幹部作風的好壞。在上次的會議上，我列舉了精神不振、作風不實、律己不嚴、從政不廉、推諉扯皮和心浮氣躁等六個方面的問題，區委還作出了《關於整治懶、散、玩、浮等不良作風的決定》，從現在的情況看，雖然有所好轉，但還是不盡人意。作風建設永遠在路上，區委沒有新的意見，就是按照去年10月23日全區思想作風建設動員大會的要求一抓到底，不跑題、不走調，不提新口號，只吹進軍號。我們黨員幹部要堅持嚴字當頭、實處着力，讓區委區管委的各項決策落地生根、開花結果，以從嚴從實的工作作風推進西湖各項事業又好又快的發展。
要忠於事業。習反覆強調，只要國內外大勢沒有發生根本變化，堅持以經濟建設為中心就不能也不應該改變，這是解決當代中國一切問題的根本要求。我們西湖又何嘗不是如此呢?擺在我們面前的事業就建設西湖、發展西湖。從西湖目前的實際看，我們最大的區情是改革不夠、發展不快，在有些人的眼裏是一塊蠻荒之地，是落後和不穩定的代名詞。這難道就是我們的西湖嗎?我們要切實增強憂患意識和責任意識，如果再不發展，真就會被淘汰;發展不快，差距會越拉越大;發展太慢，就會被邊緣化。唯有堅持發展，才能實現目標;唯有幹事創業，才能不辱使命。這就需要我們全區上下心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，形成上下一心、真抓實幹、推動發展的良好氛圍。
要敢於擔當。藍圖已經繪就，目標已經確定，路子已經選準，接下來就看我們如何實施。在落實的過程中會有這樣那樣的困難、會有這樣那樣的問題、還會有這樣那樣的壓力，是迎難而上，還是停滯不前，這就要看我們的擔當。只有幹出來的精彩，沒有等出來的輝煌。我們要把抓推進落實作為一切工作的生命線，對區委區管委做出的決定、佈置的任務，必須一抓到底，做到事有專管之人、時有限定之期。我們黨員幹部要有為了西湖發展不計個人得失的胸懷，勇於負重、實幹克難，不怕承擔責任，不怕承擔風險，推動工作毫不手軟，促進發展毫不懈怠。
要守住底線。要深入推進黨風廉政建設，認真學習貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格落實“兩個責任”，堅持做到黨委班子“不鬆手”、黨委書記“不甩手”、黨委委員“不縮手”，努力營造風清氣正的幹事環境。廉潔與否是對一個幹部的終極判斷，一名幹部，不論多麼有才華，多麼能力出眾，多麼不負眾望，如果在廉潔上出了問題，那就是一票否決。所以，我們黨員幹部要始終把黨紀國法挺在前面，做到心中有黨、心中有民、心中有戒，耐得住寂寞、抵得住誘惑、管得住慾望，確保不踩底線，不亂章法。
同志們，宏偉的藍圖已經繪就，發展的序幕已經拉開。讓我們在市委市政府的堅強領導下，堅持加快發展不動搖，堅持深化改革不遲疑，堅持維護穩定不鬆懈，為把西湖全面建成“區域中心、農業公園”而努力奮鬥!