地委擴大會議講話材料 篇1
20xx年，我縣經濟社會發展總體思路是：以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，用工業化理念謀劃農業，用市場化理念引導農民，用現代化理念建設農村，統籌城鄉一體化發展，加快農民增收步伐，深入推進社會主義新農村建設;加快優勢資源轉換，加大招商引資力度，致力硼業、農副產品加工、化工產品開發三大基地建設，紮實推進工業化進程;着力保障和改善民生，增強社會公共服務能力，全力打造水韻縣城，爭創國家園林縣城和最佳人居環境縣城，積極推進和諧社會建設進程。
奮鬥目標是：實現生產總值22.55億元，增長29%，其中，第一產業增加值7.38億元，增長22.5%，第二產業增加值6.8億元，增長42.9%，第三產業增加值8.37億元，增長25%;社會消費品零售總額2.72億元，增長20%;全社會固定資產投資9.11億元，增長30%;地方財政一般預算收入6270萬元;農民人均純收入6370元，增加1000元以上。
一、在新的起點上加快農村改革發展，着力開創社會主義新農村建設新局面
做大做強特色優勢產業，加快推進農業產業化進程。按照規模化種植、標準化生產、市場化經營的發展要求，全面提升特色林果基地、特色種植基地、特色家禽養殖基地建設水平，全力打造工業生產的“第一車間”，努力提高農產品轉化增值能力，推進工農業生產互動發展。林果業強化管理促效益。致力紅棗、核桃精品園建設，重點完成紅棗加密補植569.2萬株，直播6500畝，嫁接改造894萬株，核桃加密補植48.2萬株，新定植1500畝，嫁接改造32萬株，使全縣經濟林總面積達38.25萬畝、2479萬株,農民人均佔有果樹240株。健全林果業技術服務體系，嚴格落實修剪嫁接、水肥管理、病蟲害防治等關鍵性技術措施，着力提高果品產量和質量，力爭新增果品1.6萬噸，實現林果業農民人均增收480元以上。種植業優化佈局促效益。高度重視糧食生產，確保糧食安全。擴大洋芋、小茴香等特色高效經濟作物規模，種植洋芋4萬畝、小茴香6萬畝，發展“多熟制”、“三高田”、“萬元田”12萬畝，實現種植業農民人均增收170元以上。通過引進優質原種，採取先進擴繁技術，力爭用2—3年時間，把澤普建成南疆洋芋良種擴繁基地。畜牧業擴大規模促效益。堅持“兩大一特”戰略，充分發揮600萬隻肉雜雞出口養殖備案基地示範帶動作用，推進養殖小區、養殖專業村建設，新引進兩個規模為500萬隻以上雞苗孵化場，使全縣家禽孵化能力達到1500萬隻以上，家禽養殖總量達到1000萬隻，年末牲畜存欄39.4萬頭(只)，出欄35.8萬頭(只)，實現畜牧業農民人均增收200元以上。推進農業產業化經營。積極扶持佰佳肉業、泰潤果業、晉澤棗業等龍頭企業做大做強，培育發展一批新的農副產品加工企業，逐步把澤普建成葉河流域重要的農副產品加工基地。發展壯大農村專業合作組織和農村經紀人隊伍，提高農民組織化程度。傾力打響“祖娜爾”紅棗在首屆中國棗業大會榮獲金獎這一品牌，擴大“祖娜爾”系列農產品知名度，繼續辦好紅棗文化節，加大紅棗、核桃、紅富士蘋果等優質農產品宣傳推介營銷力度。
加強農業基礎設施建設，紮實推進社會主義新農村建設。繼續做好高新節水工作，新增高新節水面積3萬畝，新打機井100眼以上，改造防滲渠道27公里，歸併整理土地10000畝，改造中低產田4500畝。投資3000萬元，建設覆蓋城鄉居民自來水總廠，在全疆率先實現縣級城鄉自來水供給一體化。投資1600萬元，改建重要農村公路32公里。加大“五清、五改、五通、五有”工程投入力度，在鞏固擴大24個試點村建設成果的基礎上，新增12個試點村進行建設，進一步塑造鄉村新貌。
拓寬農民增收渠道，實現農民收入多元化。認真貫徹“多予、少取、放活”的方針，嚴格落實支農惠農政策，千方百計促增收。一是充分利用房前屋後的有效空間，加快庭院經濟發展，新建種養結合庭院温室500座，增加農民經營性收入。二是大力推廣配方施肥、高新節水等農業新技術，提高農業科技含量，增加農民效益性收入。三是加大農民技能培訓力度，提高城鎮吸納農村富餘勞動力能力，增加農民工資性收入，力爭全年轉移農村勞動力220xx人次，實現農民人均工資性增收100元以上。
二、以“三大基地”建設為支撐，着力開創城市經濟發展新局面
依託“三大基地”，加速工業化進程。確保1.5萬噸十水硼砂、1萬噸五水硼砂項目達產，3000噸的二硫化碳廠、日處理200噸硫磺中試廠投產，2萬噸硼酸、1萬噸氫氧化鎂項目建成，積極推進企業強強聯合戰略，實現與山東力諾集團的合作開發，加快硼業基地發展。確保佰佳肉業雞、羊、牛屠宰、分割包裝、速凍生產線達標達產，開發建設微生物有機肥生產線、噴霧血粉和噴霧骨粉生產線、熟食製品生產線，積極尋求與大企業、大集團的深度合作，進一步壯大農副產品加工基地。完成聚丙烯項目建設，引進丁烷項目，推進化工產品開發基地建設。繼續抓好企業挖潛增效，完成新雅紡織新增1萬錠精梳生產線、雪鷹水泥20萬噸生產線技改工程和泰潤果業二期擴建工程，促進久一新材料與天洋實業合作，充分利用棉花秸杆資源開發新型木塑複合材料，填補南疆空白。力爭實現工業增加值4.56億元，增長56.2%。圍繞工農業發展優勢，優化招商環境，促進以商招商、以會招商、以誠招商和網絡招商，全力推動招商引資工作，力爭招商引資到位資金3.58億元，增長20%。
加快發展商貿流通和旅遊業，提升第三產業發展水平。緊緊圍繞打造喀什在中亞南亞經濟圈重心地位發展戰略，大力發展外向型經濟，擴大工農業特色產品出口量，力爭實現對外貿易額2496萬美元，增長25%。以城鎮建設為載體，加大房地產開發力度，健全市場體系，改善居住環境，帶動人流、物流、信息流、資金流，促進旅遊休閒、文化娛樂、體育健身、家政服務等現代服務業的發展。繼續開展“尋找胡楊王”系列旅遊文化活動，完善旅遊基礎設施，豐富旅遊項目，提升旅遊品位，增強旅遊服務功能，重點完成金湖楊賓館及水上娛樂項目開發建設，挖掘整合全縣旅遊資源，做大做強“金湖楊”旅遊品牌。
千方百計爭取資金項目，強力推進固定資產投資。抓住目前國家實施擴大內需政策的大好時機，樹立強烈的機遇意識，集中一切力量最大限度地爭取資金項目。組織各方面力量，加強項目前期準備工作，建立科學、規範、完備的項目儲備庫。成立專門班子抓項目，建立項目工作責任制，努力提高抓項目能力，積極主動做好項目溝通銜接和申報工作，力爭在水利工程、交通運輸、資源開發、城市建設、生態環境、教育衞生等重點方面實現突破。確保項目前期工作經費不少於200萬元。
三、堅持以城帶鄉、以工促農，推進城鄉融合，着力開創城鄉一體化發展新局面
加快城市化進程，打造最佳人居環境。城市規劃建設堅持突出特色、適度超前的原則，提高城區綠化、亮化、美化層次，同時引水進城，增添江南水鄉韻味，提升城市靈氣，以凸現西域戈壁法桐天堂的魅力。重點完成4萬平方米的縣城中心區改造二期工程、700畝法桐生態公園一期工程、濱河公園一期工程和建材市場建設，實施10000平方米的文體活動中心和水利、城建、衞生等8個部門聯合辦公樓建設，啟動政務中心大樓建設前期工作。加強城市管理，鞏固擴大國家衞生縣城成果。
推進小城鎮建設，提高城鎮化水平。按照宏觀調控、微觀放開搞活的原則，着眼未來，適度超前，結合社會主義新農村建設，完善小城鎮總體規劃，做好鄉鎮建設規劃與農村二三產業發展的銜接。制定優惠政策，鼓勵農民進城入鎮務工就業，以減少農民、富裕農民。把經營城市的理念延伸到城鎮建設領域，按照“誰投資誰經營，誰經營誰收益”的原則，引入多元化投入機制，吸引企業、個人參與小城鎮建設。
建立以工促農、以城帶鄉長效機制。認真貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，財政資金重點向“三農”傾斜。拓寬城鄉發展公司對農村經濟的支持領域，充分發揮其在農村經濟發展中
的作用。健全完善縣級領導聯鄉、部門包村制度，建好領導幹部示範田、示範園、示範棚、示範養殖户，豐富幫扶內涵，強化目標責任，確保對口幫扶工作取得明顯成效。
四、以保障和改善民生為重點，大力發展社會各項事業，着力開創社會和諧發展新局面
深入開展全國文明縣創建活動，全面提升公民文明素質和社會文明程度。積極備戰“兩基”迎“國檢”工作，投入5000萬元以上實施中國小布局調整，新建校舍面積3萬平方米以上，投入1000萬元以上，更新配齊學生課桌椅和教學器材設備，改善教育教學條件，提高教育教學水平，確保“兩基”工作順利通過“國檢”。加強醫療衞生基礎設施建設，重點實施3所鄉鎮衞生院、119個標準化村衞生室等工程。鞏固新型農村合作醫療成果，推進城鎮低保對象醫療救助工作。大力發展文體事業，重點完成8個鄉鎮場文化站、10個村文化室、40個農家書屋、30個村體育場建設工程。完善社會保障體系，完成400套廉租房和20xx户抗震安居房建設任務。
五、深入推進平安創建工程，着力開創維護社會穩定工作新局面
認真貫徹落實中央、自治區黨委、地委關於維護社會穩定的一系列方針和各項工作部署，總結奧運安保成功經驗，固化奧運安保的有效措施，紮實推進平安澤普建設，力爭20xx年跨入“全國平安縣”行列。強化情報信息蒐集、研判能力，加強流動人口和出租房屋動態管理。全面落實各項防範防控措施，嚴厲打擊“三股勢力”和各類違法犯罪活動。依法加強宗教事務管理，堅決制止零散朝覲，確保零散朝覲“零控制”，嚴厲打擊利用宗教進行的各種滲透破壞活動，切實保護好愛國宗教人士、信教羣眾和不信教羣眾的合法權益。深入開展縣委書記大接訪活動，加強信訪工作，加大矛盾糾紛排查調解力度，妥善化解人民內部矛盾。
六、大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，着力開創黨建工作新局面
以開展學習實踐科學發展觀活動為主線，全面加強黨的思想政治、組織、作風和制度建設，不斷提高各級黨組織構建和諧社會的能力和水平。堅持“抓基層打基礎、強班子帶隊伍、抓作風聚民心、保穩定促發展”，以增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰鬥力為核心，以完善基層組織“六個長效機制”為重點，以落實基層黨建責任制為保證，繼續深入開展“四有”領導班子、“五好”幹部隊伍爭創活動，着力把基層黨組織建設成為推動發展、維護穩定、服務羣眾、廉潔高效、凝聚人心、促進和諧的堅強戰鬥堡壘。
20xx年，我們有決心、有信心在地委、行署的正確領導下，解放思想，振奮精神，搶抓機遇，鋭意進取，圓滿完成各項目標任務。
地委擴大會議講話材料 篇2
一個地方的歷史或一定時期的歷史，它是一個“不斷髮展”的“過程”。 剛才省委組織部副部長鄭朝福同志宣讀了省委的決定，並作了重要講話。我服從省委的決定，決心盡職盡責、盡心盡力去工作，不辜負省委的重託和信任。A同志作了一番富有感情的講話，我向A書記表示敬意，決心發揚地委好的優良傳統和作風，不辜負中江人民的期望。
中江是一個人口少，地域遼闊，資源非常豐富的地區。建國50年來，特別是改革開放20xx年來，在歷任地委、行署領導下，經全區人民的共同努力，中江的工業、農業、交通等各方面事業都取得了前所未有的成績。正如省委領導找我們談話時肯定的，中江全區經濟發展，民族團結，政治穩定，社會進步。我從資料上看到，中江人均GDP這幾年高於全省平均水平，去年排在第6位。這些成績的取得，是中江149萬人民團結奮鬥的結果，是地委、行署正確領導的結果。特別是與A同志作為班長帶領地委、行署一班人勤奮工作分不開的。對A同志的工作，省委有很好很高的評價。a同志有很強的事業心和責任感，工作樸實，任勞任怨，經常深入基層、實地調查研究，為中江的發展做了大量工作。如省委領導評價的，“A同志對中江政治、經濟、社會發展各方面工作作出了貢獻”。由於幹部任職年齡的規定，A同志幾度要求從地委主要領導崗位退下來，轉崗到人大工作，這表現了一個領導幹部的高風亮節，我們向A同志表示崇高的敬意。同時，我也利用這個機會向歷任地委、行署的領導同志表示誠摯的謝意，向為中江經濟建設和社會發展作出貢獻的各級領導幹部和廣大幹部羣眾，表示誠摯的敬意。
到市地州工作我有準備，但到中江來工作我準備不足。臨來之前，省委領導找A同志和我談話時，對中江的工作給予了充分的肯定，更多的是對今後中江的工作提出一些新的要求和新的希望。我理解省委的殷切希望，感到目前中江面臨着三個方面的發展機遇和挑戰：一是目前中江撤地建市。這不僅僅是換一個稱謂，組建好幾套領導班子，也不僅僅是建立黨委、政府高效有序的運轉系統，更重要的是我們如何從原來地區的組織和行為功能轉為城市建設的組織和行為功能，如何通過城市建設這種更具現代化水平功能的擴張來影響和帶動整個中江經濟的發展。這不僅涉及領導觀念、領導理念的轉變，更重要的是涉及行政行為、行政職能的轉變。這是一個挑戰和機遇。第二方面是成雅高速公路修通以後，中江的區位優勢發生很大的變化。現在中江到成都只要1小時左右。如何緊緊依託成都這種大城市，利用好區位優勢來更大力度地引資引項，如何更好地加快中江環境建設，造就資本大量引入的條件，為外來企業、外來資本造就較好的比較效益，進一步激發中江的人氣、財氣、商氣，這是亟待研究解決的。第三是在全省落實中央西部大開發的戰略和實施經濟追趕型、跨越式發展的大舉措中，對中江這種經濟欠發達地區來講，壓力更重。如何落實省委跨越式發展目標任務，而且富有成效地通過農業產業結構的調整和工業結構的調整，加速中江經濟發展，在全省工作大局中能夠起到較好的作用，不拖後腿，甚至產生有意義、有影響的作用，這是省委、省政。我感覺責任重大，壓力很大。
我本人長期在省級機關工作，雖然縣市也工作過，但是沒有領導工作的閲歷。這些年，由於工作關係對地方的經濟工作和黨建工作有一定層面的瞭解，但缺乏具體的實踐，這次到中江，我感覺是崗位新、情況新，需要儘快調整自己的知識結構，這對自己也是一個考驗和挑戰。令人欣慰的是，有省委、省政府的正確領導，有中江歷任領導打下的良好基礎，我們有一支好的幹部隊伍，更重要的是有全區149萬人民加快發展的強烈願望和巨大積極性，中江的工作一定能取得新的進展，作出新的成績，中江的經濟社會發展也必將進入一個新的時期，對此我充滿信心。
對一個地方的歷史發展，我有這樣一個觀點，我認為：一個地方的歷史或一定時期的歷史，它是一個“不斷髮展”的“過程”。作為“過程”，我們不能也無法割斷歷史，必須、也應該在過去工作的基礎上去努力，必須依靠原有的工作基礎去拓展工作，因為任何階段都是這個地方歷史發展的一個“過程”。作為一個“不斷髮展”的“過程”來講，我們又不能默守陳規、循規蹈矩，而必須根據變化的情況進行新的探索，新的創新，新的發展。剛才我講到中江面臨這三個變化的背景情況，我覺得就需要根據變化的情況，進一步理順和完善工作思路，加快發展，加快創新，揭開中江歷史的新篇章，這就是歷史發展的規律性。
為了儘快進入角色，取得工作發言權，最近一段時間我的工作應該是調查研究，熟悉區情、熟悉工作、熟悉幹部。關於當前和下一步的工作，地委和行署已有明確部署，希望大家按既定部署認真抓好實施，抓好落實。各方面的工作都沒有等待的問題，各項工作都要正常高效有序的進行。省委要求抓緊撤地建市的工作步伐，年底之前完成建市工作，這項任務十分緊迫，我們將抓緊啟動。搞好中江的工作，需要班子成員的團結合作，需要在座同志們的支持，需要全區幹部羣眾的共同努力，希望大家支持並監督我的工作。
作為我個人的工作要求，我記得最近省委周書記強調了兩個重要的觀點，一個是他提出，“目前我們已經明確了發展目標和任務，當前最關鍵的是選拔一批能把目標變為現實的幹部。”另一個是，他在談到班子建設的時候，談到把目標變為現實時，強調我們現在需要的是一批符合“四化”條件，“能幹事、也能幹成事”的人。省委領導在這裏突出的兩個重要精神：注意“把目標變成現實”、“能幹事能幹成事”，這兩點我與同志們共勉。
謝謝大家!
地委擴大會議講話材料 篇3
一、“”開局之年的主要工作
20xx年，在自治區黨委、政府的堅強領導下，我們團結帶領全地區各族幹部羣眾，全面落實科學發展觀，認真貫徹張春賢書記視察塔城時的重要指示，推動“三化”進程，抓好民生建設，堅決維護穩定，實現“”良好開局。
(一)綜合實力不斷增強，同時也面臨着新的挑戰。預計全年完成生產總值353億元，增長17.1%;地方財政一般預算收入25.8億元，增長40.7%;農牧民人均純收入10080元，增長13.7%。堅持把新型工業化作為第一推動力，強化資源管理，以水為“龍頭”規劃工業園區，積極爭取自治區的支持，和豐工業園區批准為自治區級工業園區。預計全年完成工業增加值113.4億元，增長21.8%。抓好招商引資工作，到位資金110億元，增長30.2%。全面落實強農惠農政策，加快農牧業現代化進程，完成高產創建296萬畝，新增高效節水105.2萬畝，地區級以上重點龍頭企業達到67家。加快第三產業發展，預計全年實現社會消費品零售總額46.5億元，增長14%。但我們也清醒地認識到，全疆各地你追我趕，轉變發展方式、優化經濟結構任重道遠。我們必須取長補短、更要揚長避短，力爭新的突破。
(二)民生改善大力推進，同時也面臨着新的問題。全年累計投入民生建設資金67.7億元，佔財政一般預算支出的75%。安居富民和定居興牧工程紮實推進，新建安居富民住房、牧民定居住房、廉租住房、公共租賃住房、棚户區改造住房，均超額完成自治區下達任務。加大力度建設集資住房，較好地解決了幹部職工住房困難。教育優先發展戰略得到落實，“兩基”成果進一步鞏固。就業和社會保障工作上台階，零就業家庭保持24小時動態清零。城鎮居民社會養老保險和新農保實現全覆蓋。醫藥衞生體制改革穩步推進，公共衞生服務體系不斷完善。文化事業繁榮發展，鄉鎮(場)綜合文化站全部建成。科技、廣播電視、人口計生等事業不斷進步。充分發揮受援工作主體作用，高標準完成規劃編制和65個項目建設任務，率先實現資金到位、項目開工兩個100%的目標。但我們也清醒地認識到，社會保障體系不夠完善，就業、教育、醫療、住房等關係羣眾切身利益的問題仍然較多。我們必須下更大的功夫，讓全地區各族人民生活得更加幸福。
(三)社會大局和諧穩定，同時也面臨着新的任務。成立地區維穩總指揮部，加強對維穩工作的組織領導，社會大局持續穩定。依法加強宗教事務管理。堅持用羣眾工作統攬信訪工作，社會矛盾糾紛得到有效化解。黨對人大、政協工作的領導加強，各級人大和政協的重要作用充分發揮。工會、婦聯、共青團等人民團體工作取得新進展。宣傳思想和新聞輿論工作有效加強，精神文明創建活動蓬勃開展。深入推進依法治區進程，依法行政和公正司法水平得到提高。加強和域內兵團各師特別是農九師的合作，區域融合經濟協調推進。黨管武裝和“雙擁”工作不斷加強，軍政軍民關係進一步密切。但我們也清醒地認識到，影響穩定的因素錯綜複雜，境外刺激增多，網絡帶來挑戰，社會矛盾亟待化解。我們必須團結和依靠各族人民，齊心協力實現長治久安。
(四)黨的建設不斷加強，同時也面臨着新的考驗。深入開展創先爭優活動。圓滿完成縣鄉集中換屆任務。嚴格幹部選拔任用程序，各級領導班子結構進一步優化。抓好基層陣地建設，扶持村集體經濟發展，落實基層幹部補貼政策，基層推動發展、凝聚人心、促進和諧的能力得到提升。認真抓好自治區黨委巡視組反饋意見的整改工作。高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，懲治和預防腐敗體系建設紮實推進。倡行“新疆效率”，改進文風會風，完善督查機制，各項決策部署得到有效落實。但我們也清醒地認識到，新形勢下的黨建工作還有薄弱環節，執政能力有待提高，反腐敗工作任務艱鉅。我們必須以改革創新精神探索黨建工作的新思路，讓各族人民永遠堅定不移地跟黨走。
一年來，農九師各族幹部職工忠實履行屯墾戍邊的戰略任務和歷史使命，在“穩疆興疆、富民固邊”中發揮了重要作用。中央和自治區駐地區單位為開創改革發展穩定的新局面做出了突出貢獻。駐地區人民解放軍和武警部隊，繼承和發揚光榮傳統，為加強民族團結、維護社會穩定立下了汗馬功勞。
成績的取得，是黨中央、國務院親切關懷和自治區黨委、自治區人民政府堅強領導的結果，是各級黨組織創造性開展工作、廣大幹部羣眾辛勤努力的結果，是駐地區單位、駐地區部隊精誠團結的結果，離不開歷屆地委打下的堅實基礎，離不開老領導的關心支持，離不開遼寧省的無私支援。在此，我代表中共塔城地區委員會，向地區各族人民，向所有關心、支持、參與塔城建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
二、創造幸福塔城的美好明天
新疆進入新時期，塔城要有新發展。我們深深感到，今天的塔城正處在一個重要的歷史關頭，機遇與挑戰並存，成績與問題同在。對待機遇，我們要緊緊抓住，切不可遲疑錯過;對待挑戰，我們要迎難而上，切不可畏縮不前;對待問題，我們要認真解決，切不可積重難返。今後幾年，我們要全面貫徹落實科學發展觀，深入實施自治區黨委具體戰略選擇，全面推進經濟、政治、文化、社會建設和生態文明建設。提前完成地區“”規劃，努力建設幸福塔城。這是自治區黨委的要求、地區各族人民的願景，更是時代賦予我們的神聖使命，我們必須當仁不讓!
我們十分驕傲，塔城是“糧倉、肉庫、油缸”。我們十分自豪，塔城還有“金盆子”(托裏縣)、“花園子”(裕民縣)、“煤氣罐子”(和布克賽爾縣)、“西口子”(塔城市)。我們十分清醒，吃飽吃好絕對不能靠天上掉餡餅!我們十分堅定，塔城地區縣市分佈廣，南北距離長，東西差異大，一定要立足“擇優決策、重點突破”。
率先發展趕烏蘇。烏蘇市地處天山北坡經濟帶的中部，是南北交通的重要樞紐，區位優勢和周邊環境利好，一定要實現率先發展，走在前列。
撤縣建市看沙灣。沙灣縣12個鄉鎮中已有9個設鎮，一定要積極融入克拉瑪依—奎屯—烏蘇—石河子城市集羣，加快撤縣建市步伐，以城市化帶動全面發展。
油煤並舉強和豐。和布克賽爾縣石油(油砂)和煤炭資源富集，和豐工業園區得到高度重視，已經具備跨越發展的基礎，一定要強勢進取，超常規發展，加速度前進。
採選冶煉富托裏。托裏縣金屬非金屬礦產資源豐富，一定要加大規範整合和勘探開發力度，堅持“分散採選、集中冶煉、延伸加工”，實現礦業富縣、民生為本。
綠色有機數額敏。額敏縣優質農牧產品有特色、有規模，精深加工產業已經起步，一定要打好“綠色”牌，高舉“有機”旗，通過加工升值農牧產品，實現富民強縣。
生態自然逛裕民。裕民縣天藍得有點“過分”，花開得有點“放肆”，一定要把得天獨厚的生態旅遊優勢發揮得淋漓盡致，以自然生態為財富，讓全縣百姓得幸福。
西出興邊靠塔城。塔城的後發趕超離不開塔城市的向西挺進，新疆的科學跨越少不了塔城的向西開放，一定要用濃墨重彩把走向中亞西亞歐洲的大通道建設這篇大文章書寫精彩。
(一)全力以赴建設“九大現代產業體系”
我們要牢牢把握科學發展這個主題，緊緊圍繞轉變經濟發展方式這條主線，抓住關鍵、找準定位，搶佔技術、市場、規模的制高點，加快建設“特色種植養殖業、煤(鹽、石油)化工業、優勢礦產加工製造業、現代能源產業、城鎮建築業、特色農產品加工業、綜合交通運輸業、服務業、文化產業”九大現代產業體系。
做優特色種植養殖業，加速農業現代化。概括起來講就是“農業用水減下來;毀草開荒禁下來;種植面積調下來;水利工程幹起來;牲畜出欄多起來;防風林帶綠起來;果蔬出口旺起來;定居牧民富起來”。
做強煤(鹽、石油)化工業，打造新疆重要的化工生產基地。要更好地支持中石油、中石化加快油氣勘探開發步伐，積極尋求石油方面對地方加工企業更多的油氣支援。加強與入駐企業的協商溝通，找準互利共贏的結合點。以加快煤制氣、純鹼、油砂(油頁巖)開發加工和綜合利用為核心，謀劃和建設一批煤化工、鹽化工、石油化工精深加工項目。
做大優勢礦產加工製造業，把礦業培育成支柱產業。要引進有實力的企業進行優勢礦產資源的風險勘探，儘快在資源調查和評價上取得突破。堅持“非金屬礦和金屬礦兩手抓、黑色金屬和有色金屬雙突破”，特別是對鈹、金、鉻、銅等戰略和貴重金屬資源，要選擇行業龍頭來開發，把資源集中在園區加工，延伸產業鏈、提高附加值。加快發展以煤化工、煤電冶、鹽化工、石油化工、礦產品、農牧產品、特色農機和專用汽車為重點的裝備製造業。 要把資源開發可持續、生態環境可持續貫穿始終，提高資源開發的環境准入門檻，重點防止水污染和空氣污染。對實力強、建設快、環保好的企業，要優先配置資源，優先審批項目。在礦產資源開發中，一定要本着科學、有序、合理的原則，先規劃後開發，堅決防止無序開發和圈佔資源，持續抓好礦產資源開發的生態補償，企業無論規模大小，都不能在開發建設過程中污染環境，我們決不走“先污染、後治理”的老路。一定要“在塔城留下一塊讓世人無比留戀的遼闊草原、良好生態、濃郁西部特點的寶地”。
提速現代能源產業，加快建設以煤電為主的能源大動脈。要充分發揮地區多種能源兼備的優勢，堅持“火電風電水電互相補充，發電輸電用電通盤考慮，積極發展太陽能發電”的原則。煤電要全力突破，積極推進一批大電廠建設，尤其要抓好高載能企業的自備電廠建設，保持低電價、增強競爭力。要重視可再生清潔能源的開發利用，建設大型風電基地和光伏電站項目。早日開工建設和什託洛蓋750千伏輸變電工程，加快鳳凰—烏蘇750千伏輸變電工程進度。儘快完成220千伏電網五縣二市全覆蓋。將塔城建成全疆貫通東西、連接南北的能源大動脈和綠色能源基地。
壯大城鎮建築業，促進房地產市場健康發展。堅持走城鄉統籌、產業支撐和區域特色的路子，以科學編制和實施城鎮規劃為龍頭，以提高城鎮承載力和增加就業為重點，整體推動城鎮化體系建設。統籌推進塔城市區域中心城市、烏蘇市副中心城市、沙灣、額敏、和布克賽爾、托裏、裕民5個縣城和若干特色重點鎮協調發展、相得益彰，提升地區城鎮化建設的整體水平。鼓勵建築企業通過聯合、重組、兼併等方式，形成一批綜合實力強、資產規模大、資質等級高、社會信譽好的骨幹企業。鼓勵外地建築企業來地區落户創業，支持地區有實力的建築企業開拓區外市場。促進房地產市場健康發展。
提升特色農產品加工業，創立優勢品牌。堅持“特色加工強起來，知名品牌亮起來”，加快提升農產品加工轉化能力，建成一批農產品生產加工骨幹企業、規模基地、合作組織、營銷網絡和知名品牌，形成較為完整的優勢農牧產品產業鏈條，使90%以上的農户參與並受益於產業化經營。着力抓好“棉花、棉短絨、棉籽”三條系列加工產業鏈建設。提高果蔬貯藏保鮮和精深加工水平。
強化綜合交通運輸業，夯實科學跨越的快速通道。塔城正處在交通大建設的關鍵時期，鐵路方面：要抓緊成立股份公司，儘快啟動克拉瑪依—塔城資源鐵路的勘探設計建設，力促建設塔城—阿亞古茲第三條通往中亞西亞歐洲的鐵路。公路方面：既要全力以赴為克拉瑪依—巴克圖高速公路建設服務，又要多管齊下，加大資源路、旅遊路和聯鄉通村油路建設力度。民航方面：力爭塔城機場增加航班和擴建，啟動和豐機場前期工作，爭取早日開工建設。管道方面：抓緊推進域內天然氣管道項目建設併力爭預留接口，加快和豐工業園區煤制氣連通管道項目，天然氣管道進市區、進縣城，液化天然氣或壓縮天然氣進特色重點鎮。
提高服務業在國民經濟中的比重。要以工業園區為載體，加快發展物流、信息、商務、節能環保等生產性服務業。要以城鎮為平台，加快發展中介服務、物業服務、社區服務、家政服務、社會化養老等面向羣眾且消費潛力大的生活性服務業，創造更多的就業崗位。要以農村為依託，圍繞農業產業化提供產前、產中、產後全程系列化服務，健全農村商貿流通體系。拓展塔城市邊境經濟合作區的功能，把遼塔新區建成向西大通道的物流中心和區域重要的物流集散地。大力發展旅遊業，開發具有塔城特色的生態旅遊、邊境旅遊項目，積極爭取開通塔城—阿拉湖出境旅遊。
實現文化產業重點突破，提升文化軟實力。堅持“公益性文化事業由政府做好，經營性文化產業重點突破”。堅持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進一步弘揚各民族的優秀文化，傳承和提升區域特色文化，切實發揮現代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領作用。堅持面向市場、面向羣眾創造出更多“既叫好又叫座”的文化產品，加快壯大文化產業綜合實力。走具有“新疆特色、塔城特點”的文化產業發展之路。
建設“九大現代產業體系”，必須把大工程、大項目緊緊地抓在手中，落到實處。要結合遼寧省的新一輪對口支援，用好遼寧的產業基礎，“盯住企業，對接產業”，把遼寧的優勢轉化為塔城的優勢。要以科技進步為支撐，以提高信息化水平為標誌，促進信息化與新型工業化、農業現代化、新型城鎮化深度融合，推動“九大現代產業體系”高起點、高水平、高效益發展。“企業不能飄在空中，幹部不能浮在面上”，要真幹真抓，跟蹤落實，做到地區範圍內平均每個月 有上億元、每季度有上5億元、每半年有上10億元的項目開工或投產，實現重大項目“頂天立地”，中小企業“鋪天蓋地”。
(二)用新理念和新機制建設新城區和新園區
塔城地區的工業園區，還不能適應新型工業化的發展。烏蘇工業園區20xx年批准為自治區級園區，處於天山北坡經濟帶，起步比較早，後來又成了奎屯—獨山子工業園區的組成部分。和豐工業園區儘管起步晚，但機遇很好。額敏(兵地、遼陽)工業園區在去年底也被批准為自治區級園區。借鑑全國和疆內一些成功的經驗，汲取走過彎路的教訓，塔城地區工業園區的建設要堅持“十六字”方針，即“依市建區、以區強市、產城結合、業居統籌”。“依市建區”，這個市可以是塔城市、烏蘇市、是城市，也可以是縣城所在地，可以理解為市場。“以區強市”，就是以工業園區的發展來強大強壯城市、強大強壯縣城所在地的市場。“產城結合”，就是產業發展要為城市的發展做貢獻，城市建設一定要有產業支撐。“業居統籌”，就是城市的發展既要“擴城興業”，更要“生態宜居”。
落實這個方針，工業園區的奮鬥目標是：“四個集、五個要”。“四個集”：即“專業集成”，就是園區必須靠專業的集成組合。“投資集中”，就是園區建設資金不能撒胡椒麪，“村村點火、鄉鄉冒煙”搞不成園區。“資源集約”，就是集約型才能發揮更好的效益。和豐工業園區正是因為資源集約才能打造四條產業鏈。“效益集聚”，就是企業集中在園區辦，才能形成效益集聚，有利於擴大再生產。
“五個要”：即“管理體制要順”，從全國來講，園區管委會不管是哪個級別的，和園區所在地的黨委、政府之間的關係很容易搞成“兩張皮”。在實踐中我們要堅持：一是園區所在地的縣(市)委書記一定要兼任園區管委會黨工委第一書記。二是園區管委會不能辦成一級政府，管委會主要負責踏踏實實地搞招商引資、挑商選資。三是園區多了以後，相互之間不溝通，搞不好就會形成惡性競爭。所以，各園區管委會之間要建立聯席會議制度，定期開會、加強溝通、實現自律、形成特色、互補共贏。不能打亂仗，不能搞內耗。這幾點做不好，管理體制就不順。
“規劃佈局要優”，規劃先行、佈局要優。就是要把新型工業化和新型城鎮化、園區和城區、生產和生活、宜業和宜居有機結合起來，考慮要周到，佈局要合理，規劃要統籌。把這些做到了，才能實現規劃佈局要優。
“發展環境要好”，就是政策環境、服務環境、投資環境、生態環境、穩定環境都要好。就必須抓好“道路、電力、水源、土地、金融、培訓、文化”七項重點工作。一是道路。包括鐵路、公路、機場和管道。這裏面，公路、鐵路、特別是資源性鐵路，對我們塔城的跨越式發展非常重要。二是電力。要做到發電互相補充，用電通盤考慮，就可以處理好電源建設、電網建設和用電企業建設之間的關係。電力公司的主要任務是“建網供電”。園區和發電企業、高載能企業的主要任務是“建廠聯網”，分工是明確的，又是互補的。設計的路徑就是“發電—自用—聯網—繳費”，實現這八個字，企業是一個多贏的局面，效益是一個共增的態勢。我們對電源電網建設的原則是六個字：“全力促、絕不等”。要政策、要服務，都全力給辦，但是絕不會等，等了就不是“新疆效率”、“新疆速度”。三是水源。就是園區的供水、排水、污水處理、中水回用，塔城的水資源缺乏，供水要到位，排水要順暢，污水要處理，中水要回用，一定要節約水資源。四是土地。土地是我們的優勢，塔城植被好、綠色多，但農用地向工業用地轉，我們還是有潛力的。一定要把城區和園區周邊的地掌控在政府手中，千萬不要把優勢變成劣勢。五是金融。這既包括財政的資金，也包括企業的資金。財政資金只是一個“引子”，投入的主體必須是企業。金融既包括資金的來源，融資的平台，金融的生態環境，還包括服務，一個是幫企業間接融資，向銀行貸款;一個是幫企業直接融資，就是企業發行債券、上市發行股票。無論是間接融資還是直接融資，都要做好服務。在我們的自治區級工業園區裏，要爭取有上市公司，實現企業的直接融資。六是培訓。現在好多人可以拿出很多文憑，但就是沒有工作。所以要搞職業培訓，在烏蘇設“塔城地區烏蘇職業技術學校”，在和什託洛蓋設“塔城地區和豐職業技術學校”，培養出校門就可以上崗位的技術人才。“地區搭台、政府買單、企業培訓”。七是文化。就是要加強企業文化建設，企業一定要有文化內涵，員工一定要有文化素養，企業文化是企業的凝聚力和創造力。
“循環鏈條要長”，主要是企業之間縱向延伸要有深度。一個企業的半成品和產品儘可能成為下一個企業的原料，產業鏈就長了，既可以減少運輸量，又可以增加附加值，一環扣一環，實現“吃幹榨盡”。
“互補關聯要強”，主要是企業之間的橫向聯繫要有寬度。要以商招商、企業招商、園區招商，實現多贏。這比我們出去招商説破嘴、跑斷腿有用，要用利益的紐帶形成企業集羣，使所有入園企業和整個園區都能充滿生機與活力。如果做到了“四個集、五個要”，工業園區建設就規避了大量風險、贏得了很多先機。
(三)保障和改善民生，實現城鄉人均收入水平持續增長
民生改善是最好的發展，民生投入是最急的投資，百姓幸福是最大的政績。要始終堅持羣眾第一、民生為本，把黨中央的關懷、遼寧省的支援和各級財政的投入，重點用於改善各族羣眾生產生活條件。
持續增加農牧民收入。挖掘農業自身增收潛力，做優特色種植養殖業。加快農業綜合生產能力建設，全面提高農業綜合效益。確保糧食安全，把生態有機農業、現代設施農業建成農民增收的“聚寶棚”。提升畜牧業發展層次，讓優質畜牧產品成為農民增收的“發財神”。把特色林果業培育成農民增收的“搖錢樹”。加快山區貧困牧民生態搬遷步伐，實現“下山、致富、變身份”。廣闢農村外部增收渠道。大規模開展農民技能和創收培訓，全面提高農民素質，讓走出去的農民務工能致富;讓留下來的農民增收有本領。
加快增加城鎮居民可支配收入。認真落實增加羣眾收入各項政策，使低收入者收入明顯增加，中等收入羣體持續擴大。實施更加積極的就業政策，加強就業指導、職業技能培訓和擇業觀念教育，統籌解決“招工難”與“就業難”並存的問題。認真落實促進大中專畢業生就業的系列政策，兩年未就業大中專畢業生基本實現就業。積極開發公益性崗位，“零就業”家庭動態清零。穩步提高最低工資標準，推行工資集體協商制度，建立職工工資穩定增長機制。降低創業門檻，拓寬融資渠道，加大政策支持，推動全民創業。
(四)加強社會建設與管理創新，實現維穩工作常態化得心應手
分裂與反分裂鬥爭是新疆工作的永恆主題。塔城特殊的戰略地位和所承擔的戰略責任，不允許我們在穩定上出任何問題，我們絕不能被動地交這個學費，也交不起這個學費。必須始終堅持穩定壓倒一切，認真落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，堅持中央提出的影響新疆社會穩定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷，堅持發展和穩定兩手抓、兩手都要硬，堅持“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅決防止發生大規模羣體性事件、堅決防止發生特大惡性暴力恐怖案件的目標，嚴密防範、嚴厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動。
全面做好防範和打擊工作。完善權威高效的聯合指揮機構，形成統一指揮、整體聯動、人人有責的維穩工作格局。維穩處突要有預案，更要隨機應變，做到權力向下分散、責任向上集中，前指領導要敢於擔當，一線指揮要把握最佳節點出手。情報在手，穩定在握。要高度重視情報工作，努力提高預知、預警和預防能力。要加強網絡監控和偵查，引導輿論，先聲奪人，網上網下兩個戰場都要取勝。加強法制宣傳教育，提高各族羣眾的國家意識、公民意識和法律意識。實現“維穩警鐘長鳴，防範常態無形，教育持之以恆，打擊絕不手軟”! 加強社會建設和管理。構建和諧社會，實現長治久安，支撐點和落腳點都在基層，要加強基層政權和組織建設，在城鄉結合部和有條件的鄉鎮開展村級組織體制改革試點，把社區、村組建成維護社會穩定的第一道防線。牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅持以人為本、服務為先，多方參與、共同治理，關口前移、源頭治理，統籌兼顧、協商協調，依法管理、綜合施策，科學管理、提高效能的原則，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，全面提高社會管理科學化水平。
堅持各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展不動搖。要在對敵鬥爭中鞏固民族團結，在維護穩定中發展經濟社會，創造性地維護好團結這個各族人民的生命線。積極引導宗教與社會主義社會相適應，堅決整治非法宗教活動。深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團結宣傳教育，深入進行黨領導人民的奮鬥史、創業史、改革開放史和新疆歷史、民族發展史、宗教演變史教育，深入推進民族團結進步模範單位和模範個人創建活動，強化“三個離不開”，增進“四個認同”，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。要以民族團結統領軍政軍民團結、兵地團結、地方與中央和自治區駐地區單位的團結，同呼吸、共命運、心連心，共建美好家園。
改進新形勢下羣眾工作。相信羣眾，依靠羣眾，從羣眾中來到羣眾中去，是我們黨的根本工作路線。離開羣眾，寸步難行;依靠羣眾，無往不勝。要想靠羣眾，首先為人民，要堅持人民主體地位，尊重人民首創精神，站穩羣眾立場，搞清楚羣眾贊成什麼、反對什麼、希望什麼。感恩羣眾、情繫羣眾、敬畏羣眾，在深入基層、走近羣眾中淨化心靈、改進作風、提高服務羣眾的能力和水平，最大限度地把羣眾的積極性調動起來併合理地發揮出去。老百姓是天，老百姓是地。只有幹部把羣眾放在心上，羣眾才會把幹部放在心上;只有把各族百姓當作我們的衣食父母，羣眾才會把我們當親人。
(五)營造公平正義和誠信友愛環境，實現百姓幸福感與時俱進
經濟增長不等於百姓增收，平均數不能掩蓋差距，客觀指標不能取代主觀感受，科學發展依靠人民，發展成果更要惠及人民。只有民生優先，才能幸福領航。自治區決定今年繼續實施“民生建設年”，地委、行署把今年定為“文化教育發展年”，就是要以文化惠民、教育惠民為抓手和載體，把“民生建設年”活動推向深入。一要辦好人民滿意的教育，力爭實現20xx年義務教育的目標。堅持抓好“雙語”教育，構建具有塔城特色的“雙語”教育體系。提升職業教育綜合能力，培養大批與現代產業體系相匹配的應用型技能型人才。
不斷提高各族羣眾的道德素質、科學文化素質、健康素質，使人力資本成為促進經濟社會發展的主要力量。二要建立市場供給與政府保障並舉的住房體系，讓老百姓買得起房、住得上房。擴大廉租住房受益面，實現廉租對象應保盡保。加快發展公共租賃住房，使新就業人員和外來務工人員有房租、租得起房。三要健全農村三級醫療衞生服務網絡和城鎮社區衞生服務體系。提高城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療住院報銷比例，政府辦基層醫療衞生機構全面實施國家基本藥物制度，讓羣眾看病方便、治病便宜。四要深入推進廣播電視村村通、西新工程、文化信息共享、農村書屋等公共文化工程，豐富羣眾的精神文化生活，堅持以現代文化為引領，弘揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神。深入推進社會主義核心價值體系建設，拓展思想道德教育，堅決掃除“黃賭毒”等社會醜惡現象，提高全社會文明程度。倡導體育改善民生、大眾分享運動的理念，加快建設農村和城鎮社區便民體育設施，完善覆蓋城鄉的全民健身公共服務體系。
全面提升競技體育水平，廣泛開展全民健身活動，促進全民健身與競技體育協調發展。 建設公平正義的塔城。維護社會公正是建設幸福塔城的關鍵。要健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相結合的社會保障體系。進一步完善財政轉移支付制度，加強公共服務和公共管理中相對薄弱的環節。加強安全生產工作，預防和減少重大特大事故的發生;加強食品藥品安全的監督管理，保障人民羣眾的健康。
建設誠信友愛的塔城。建設和諧社會，道德和精神的作用至關重要。要努力營造誠實守信、團結友愛、人民和睦相處的社會氛圍。一是積極扶持弱勢羣體，誠心誠意地幫助他們解決實際困難。積極引導和鼓勵全社會加快發展殘疾人福利保障事業。二是着力培育全地區各族人民的家園意識，增強對塔城的認同感、歸屬感，同在一方熱土，共創美好明天。三是深入開展以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內容的現代公民教育，建立健全社會信用體系和失信懲戒制度。四是大力開展精神文明創建活動，鞏固創建各級文明單位的成果。
建設幸福塔城，是一項複雜的系統工程，需要全社會的共同參與。行署和各級政府在這個過程中有着不可替代的核心作用，而社會的廣泛參與則是建設幸福塔城的根本保證。行署和各級政府在實行民主法治、維護公平正義、保持社會穩定、保護環境和解決民計民生等方面是責任主體;各族羣眾在遵紀守法、誠實守信、社會自治、維護社會公德、形成寬容友愛的人際關係等方面是責任主體。要舉全地區上下之合力，使建設幸福塔城成為全地區各族人民的自覺行為。
三、抓好黨建，自覺奉獻
加強黨的執政能力建設，首先必須維護、堅持和鞏固黨的領導核心地位。我們要堅決服從以為的黨中央的領導，堅決執行自治區黨委的決策部署。全地區各級領導班子和黨員幹部，要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，自覺維護地委的領導核心地位和權威，凡是重大問題，都要按照地委的決策統一思想，統一步調。地委決策前，要認真聽取各方面的不同意見;決策後，就必須一個聲音，將全地區人民的思想和行動統一起來。 加強社會主義民主政治建設，不斷提高黨委統攬全局的能力。堅持和完善人民代表大會制度，支持人民代表大會及其會依法履行職能。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。加強同民主黨派合作共事，真誠接受民主黨派監督。支持人民法院、人民檢察院獨立行使職能，支持工會、共青團、婦聯等羣眾組織按照章程獨立開展工作。
健全黨內民主，增強黨的團結和活力。黨內民主是黨的生命。堅持和完善民主集中制，疏通和拓寬黨內民主渠道，實現黨員對黨內事務的廣泛參與和切實監督。認真貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策徵求意見等制度，逐步推進黨務公開。
把宏偉藍圖變成美好現實，關鍵在黨、關鍵在幹部、關鍵在落實。要堅持黨要管黨、從嚴治黨。要牢牢把握先進性建設這條主線，不斷提高黨的建設科學化水平。全體黨員都要增強“三種意識”、做到“三個更加”，努力創造新業績、開創新局面。
要增強危機意識。面對“前有標兵大步前進、後有追兵步步緊逼”的新一輪競爭態勢，不進則退、慢也是退。“”期間，全疆地方財政一般預算收入年均增加22.7%，我們是21%，慢1.7個百分點;全疆固定資產投資達12045億元，我們是471億元，只佔3.9%。
因此，一定要把塔城的發展放在全疆全國的大局中去思考、謀劃和推進，勇於爭先、敢於突破。面對危機，唯有學習。學習是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。要紮實推進學習型黨組織、學習型領導班子建設，各級黨組織要努力成為增強黨性修養、提高思想覺悟的大熔爐，成為學習新知識、增長新本領的大學校，更好地引導廣大黨員學以立德、學以增智、學以創業。認真解決一些黨員幹部“不願學、不勤學、不真學、不深學、不善學”的問題，要向書本學習，向實踐學習，向羣眾學習，而且要做到真學真懂真信真用。領導幹部選擇了學習，就是選擇了進步。在學習問題上，必須虛懷若谷，博採眾長，廣泛涉獵，兼收幷蓄，“海不辭水，故能成其大;山不辭土，故能成其高”。
要增強憂患意識。古人曰“生於憂患，死於安樂”。黨員幹部要居安思危，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責。要做到“面青天而懼，聞雷霆不驚，履平地而恐，處風波不移”。“青天”就是百姓，“不驚”要有實力，“平地”如臨深淵，“不移”全憑信念!各級黨組織書記要切實履行好黨建第一責任人的職責，全面落實黨建工作責任制。要把創先爭優活動作為經常性工作，推動基層黨組織履職盡責創先進、廣大黨員立足崗位爭優秀。共產黨員要做羣眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為羣眾中的一面旗幟，平常時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來。要堅持以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展，加快構建城鄉統籌的基層黨建新格局。要堅持“德才兼備、以德為先”的原則，樹立“三個不吃虧”的用人導向。嚴格把好“政治關”，對關鍵時刻往前衝的幹部，重點關注、重點培養、重點使用;往後縮的幹部，是後備幹部的要剔除，在重要崗位的要調整。逐步擴大領導幹部公選的範圍，積極營造人才脱穎而出的環境。各級領導幹部和組織部門要堅持公道正派，選賢任能，五湖四海，不拘一格，堅決糾正論資排輩、搞小圈子等選人用人上的不正之風，堅決懲治跑官要官買官賣官的腐敗現象，努力提高選人用人的社會公信度和人民羣眾的滿意度。
要增強“趕考”意識。黨員幹部要始終牢記我們都是“考生”、羣眾就是“考官”，我們將不斷面臨新的“考試”，永遠走在“趕考”的路上。要始終牢記“兩個務必”，保持艱苦奮鬥的勁頭和鋭意進取的激情。堅持多行事、少形式，改進文風會風，講短話、講實話、講新話，少開會、開短會、開管用的會，從文山會海中解脱出來，察實情、出實招、幹實事。各級黨政要充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，毫不動搖地推進反腐倡廉建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，加快構建懲防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監督、改革、制度創新力度，嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律，推動反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。各級領導幹部要嚴格遵守《廉政準則》，常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心。特別要提醒的是，縣市委書記這個崗位是一個很誘人的崗位，也是一個高危的職業，擔任縣市委書記是成就一個人的機會，從某種意義上講，也可能是毀掉一個人的開始。所以我們的縣市委書記，特別是現在在位的縣市委書記要格外地警惕，從嚴地要求自己。春節將至，在這裏，我要與各級領導幹部“約法三章”：第一，送温暖、獻愛心、下基層，為困難羣眾雪中送炭。第二，多往離退休老幹部家中送年貨，不要往在職領導幹部家裏送東西。第三，春節期間不允許給在職領導幹部拜年，用這個時間去孝敬父母，看望長輩，報答養育之恩。包括漢族同志在內的各個民族的同志，包括春節在內的各個重要節慶，都要堅持這樣做，要形成一種風氣! 要更加勤勉地工作。各級領導和黨員幹部要始終保持良好的精神狀態，用黨員幹部的“辛苦指數”提高老百姓的“幸福指數”。要有強烈的責任意識，有一種永不懈怠的鬥志，有一股敢於擔當的勇氣，有一種奮發有為的精神。對工作要充滿熱情，對人民要充滿感情，對歪風邪氣要鐵面無情，敢於堅持原則，不怕得罪人。大力培養和使用善政之人，提倡無功就是過、平庸就是過、有為才有位的政績觀，不搞短期行為，不做表面文章，不建形象工程，不出虛假數字。堅持以工作政績判斷是非，以工作政績論英雄。褒獎那些埋頭苦幹、狠抓落實的幹部，教育和調整那些只尚空談、不幹實事的幹部，問責和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴重後果的幹部。努力營造崇尚實幹、恪盡職守、勇於奉獻的工作氛圍。 要更加勇敢地創造。等不來科學跨越，靠不出長治久安。要堅定“只有努力，才能改變;只要努力，就能改變”的信念，把自治區的關懷和遼寧省的支援化作科學跨越的強大動力，把感恩之情化作維護團結、加快發展的巨大熱情。建設幸福塔城，必須以改革創新為動力，舍此別無他路。我們要以更大的勇氣、更大的魄力、更大的力度、更大的膽識，在塔城大地奏響新疆旋律、樹立新疆理念、創造新疆效率、弘揚新疆精神。開放了才能包容，變革了才能跨越。要切實用好解放思想這個法寶，不斷變化、變革、創新，以思想的大解放引領和推動發展的大跨越。
要更加自覺地奉獻。每個領導幹部都要懂得，黨和人民把為人民服務的重擔放在我們肩上，這是一種多大的信任和責任。要把這種信任和責任看得比泰山還重，始終以飽滿的熱情投身工作，永葆蓬勃朝氣、昂揚鋭氣、浩然正氣，自覺地盯着榜樣找差距，對照先進學經驗，鋭意進取創一流。要牢記權力就是責任、幹部就是公僕、領導就是服務，我們共產黨人沒有任何個人的私利，領導幹部最大的追求，就是為羣眾謀利益、辦實事，在全心全意為人民服務中實現自己的人生價值。為了黨和人民的利益敢於犧牲個人和局部利益，敢於承擔改革創新可能帶來的各種風險。做給羣眾看，帶着羣眾幹，爭分奪秒地幹，豁出去地幹，帶領各級幹部愛人民、抓落實、敢創新、講奉獻，高效務實做好每一項工作，殫精竭慮幹好每一件實事。
農九師是塔城的重要組成部分，要牢記歷史使命，發揚兵團精神，兵地一體，共建家園，充分發揮建設大軍、銅牆鐵壁、中流砥柱“三大作用”，不斷取得屯墾戍邊事業的新業績。駐地區部隊要牢記使命、愛民固邊，在全面推進部隊建設科學發展的同時，切實發揮好維護穩定的堅強衞士作用，完成急難險重任務的突擊作用，增進軍政軍民團結的帶頭作用。中央和自治區駐地區單位要積極投身塔城大建設大開放大發展的火熱實踐，在融合發展中實現優勢互補、合作共贏。遼寧省的援疆奉獻，為塔城加快發展增添了強勁動力，我們要進一步發揮“不等不靠、借力發力”的主體作用，更加積極主動地開展工作。
同志們，未來幾年，是建設幸福塔城的關鍵時期，重任在肩，時不我待，開弓沒有回頭箭!縱然前面還有千難萬險，只要我們頭腦清醒，沉着應對，依靠黨，依靠羣眾，就沒有攀越不了的重重關山!我們要像天山雪松那樣不畏嚴寒，像綠洲白楊那樣迎風而立，像戈壁紅柳那樣無懼荒涼，像沙漠胡楊那樣頑強不息，植根和挺立於塔城大地，咬定目標不動搖，全力以赴不懈怠，排除干擾不折騰，變化變革、敢於擔當、務求實效，不斷譜寫幸福塔城新篇章!