同志們：
這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、自治區黨委八屆十三次全委會、全區經濟工作會議和共青團xx屆四中全會精神，緊緊圍繞自治區“xx”時期的目標任務，認真研究新形勢下如何做好黨的青年羣眾工作，回顧總結全區共青團工作，部署XX年工作任務。
現在，我代表自治區團委，講四個方面的意見。
一、圍繞中心，全區共青團工作取得新發展
，全區各級團組織牢牢把握“兩個全體青年”的要求，進一步提高組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的能力，團結帶領廣大團員青年為自治區科學發展、構建和諧、富民強區作出了應有貢獻。
着眼擴大組織覆蓋，大力夯實團的工作基礎。堅持黨團共建，深入開展創先爭優活動，與自治區黨委組織部、創先爭優活動領導小組辦公室聯合下發了《關於以黨建帶團建推進共青團組織創先爭優活動的指導意見》，建立了332個聯繫點，以點帶面，創先爭優活動紮實推進。推動全區68個旗縣、314個鄉鎮團委書記列席同級黨委常委會。加大支持基層的力度，選派22名團幹部到旗縣團委駐點，組織79名高校團幹部到旗縣團委掛職，在1000個高校團支部落實了團幹部聯繫制度。積極推進團建創新試點，認真總結格局創新試點經驗。指導120個基層團委完成了書記直選，建立產業協會團組織267個。推進非公經濟組織和社會組織團建“十百千”工程，全年新建團組織1335家。試點推進了外出務工青年羣體團建工作。切實加強團幹部培訓，全年集中培訓基層團幹部9806名。
始終堅持根本任務，不斷增強引導青年的實效。把握重要時間節點，深入開展“我與祖國共奮進，我與草原同發展”主題教育實踐活動，召開內蒙古青年五四獎章表彰座談會。深化“青年馬克思主義者培養工程”。舉辦第六屆“思想草原”文化之旅大型系列講座。分三批推進分類引導青年工作，首批單位已取得階段性成果。注重運用新媒體引導青年，各團屬網站、qq羣、短信平台等作用發揮日益明顯。加強青少年民族團結進步教育，舉辦了“讓愛伴我成長—我與民族同學的故事”、“愛祖國、同發展”優秀少數民族青少年勵志營等系列活動。深化青年志願者行動，新招募西部計劃志願者484名，在全團率先試點實施了“西部文化建設志願者”項目。廣泛開展關愛農牧民工子女志願服務行動，對810所農牧民工子女相對集中的學校進行了信息採集，一對一結對幫扶31948對。圓滿完成第xx屆世界元老乒乓球錦標賽、上海世博會、廣州亞運會志願服務任務，受到了有關部門的高度讚揚和嘉獎。組織“三下鄉”社會實踐服務團隊617支。認真貫徹第六次全國少代會精神，積極推進未成年人思想道德建設，爭當“四好少年”、“美麗草原我的家”等少先隊活動蓬勃開展。
大力促進青年就業創業，切實服務青年需求。按照“目標不變、力度不減”的要求，繼續推進促進青年就業創業工作。建立青年就業創業見習基地1128個，提供見習崗位21120個，13799名青年上崗見習，5008名青年被見習企業正式聘用。落實培訓機構112個、培訓資金411萬元，組織培訓青年74808人次，實現就業24719人。共向9400多名青年發放創業小額貸款近6億元，帶動22387人就業。籌資700萬元啟動運行了內蒙古青年就業創業基金會。自治區團委被自治區政府評為“全區促進就業先進單位”。認真開展農村牧區青年科技特派員選派和創業致富帶頭人骨幹培養儲備工作。舉辦“送金融知識下鄉”培訓248期，培訓青年12758名。推進“百萬青工崗位練兵，千名能手技術比武”和“名師帶高徒”等活動，在第六屆“振興杯”全國青工技能大賽中獲得團體總分第10名。開展第五屆“挑戰杯”全區大學生創業計劃競賽，1件作品在全國競賽中榮獲金獎。開展紀念內蒙古共青團實施希望工程20週年活動，募集資金4662萬元，成立了3000萬元的“黃如論愛心基金”。積極參與助困救災，為我區困難青少年捐款捐物48萬元，向西南旱區、玉樹地震災區、舟曲泥石流災區捐款400餘萬元。
切實維護青少年合法權益，努力優化成長環境。與自治區人大、政協建立了“共青團與人大代表、政協委員面對面”的長效機制，圍繞“互聯網與青少年健康成長”、“新生代農牧民工的社會融入”主題，形成了一批議案、提案。認真履行預防辦和未保辦職能，啟動了重點青少年羣體摸排和關愛服刑人員未成年子女活動，建立了未成年人保護律師公益服務工作站。新修訂的《內蒙古自治區未成年人保護條例》已於今年1月1日起正式實施。進一步強化了12355青少年綜合服務枱建設。
強化陣地依託，推動團屬事業發展。內蒙古團校（內蒙古師範大學青年政治學院）不斷提高辦學質量，辦學層次和規模進一步提升，“雙基地”作用得到有效發揮。《內蒙古青年》、《花蕾》、《這一代》、《北方少年報》和“內蒙古共青團”網站等團屬輿論陣地堅持弘揚主旋律，發揮了引導和服務青少年、指導工作的作用。各級青聯組織積極凝聚優秀青年人才，組織了青聯委員盟市行等活動。學聯組織切實為廣大學生學習成才服務。青年外事和統戰聯絡工作不斷活躍，加強了與周邊國家、港澳台等區外青年組織的交流與合作。全區各級各類共青團工作陣地作用發揮日益明顯。
一年來，全區共青團工作取得了較為顯著的成績。這些成績的取得，得益於自治區黨委、政府和團中央的正確領導，得益於社會各界的大力支持，得益於全區各級團組織、團幹部、廣大團員青年的努力拼搏。在此，我代表自治區團委向自治區黨委、政府和團中央以及全區各級黨委、政府致以崇高的敬意，向社會各界的支持和幫助表示衷心的感謝，向全區各級團組織、廣大團幹部、團員青年致以親切的問候！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的問題，如，團的基層組織薄弱、覆蓋不全面、活力不足，對基層的指導、督查、支持力度不夠，非公經濟組織、新社會組織、外出務工青年羣體團建必須進一步加大力度，服務青年的實效性還不強，團的工作辦法和手段不能完全適應新形勢新任務，部分團幹部工作作風不紮實，等等。這些問題都要在今後的工作中認真研究，着力解決。
二、認清形勢，切實增強做好新時期青年羣眾工作的責任感和使命感
黨的xx屆五中全會全面分析了新形勢下做好羣眾工作的重要意義，深刻闡述了黨的羣眾觀點、羣眾立場等重大問題，再次強調黨的最大政治優勢是密切聯繫羣眾、黨執政後的最大危險是脱離羣眾。近期，中央針對當前社會管理中的突出問題，深入研討提出了加強和創新社會管理、做好新形勢下羣眾工作的思路和舉措。共青團作為黨的助手和後備軍，為黨做好青年羣眾工作、鞏固黨執政的青年羣眾基礎，是我們肩負的根本職責。我們一定要充分認識做好新形勢下黨的青年羣眾工作的極端重要性，清醒認識到面臨的挑戰和工作中存在的薄弱環節，不斷增強緊迫感和責任感。要牢牢把握黨團組織的特殊政治關係，自覺在社會管理創新的大背景下謀劃工作，努力鍛鍊提高做好青年羣眾工作的本領。要切實加強對青年的思想引導，堅定青年理想信念，不斷鞏固黨執政的青年思想基礎；大力開發青年人力資源，推動青年人才脱穎而出，不斷鞏固黨執政的青年人才基礎；切實加強團的基層組織建設和基層工作，擴大組織覆蓋，增強組織活力，不斷鞏固黨執政的青年組織基礎；積極參與社會管理創新，服務社會和諧穩定，不斷鞏固黨執政的青年社會基礎；積極完善共青團工作思路，大膽創新工作方式，不斷鞏固黨執政的青年工作基礎。
當今世界，和平、發展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經濟全球化深入發展，世界經濟政治格局出現新變化，科技創新孕育新突破，國際環境總體上有利於我國和平發展。我國社會大局保持穩定，經濟平穩較快發展，仍處於大有可為的戰略機遇期。內蒙古是祖國北疆的重要屏障，近年來，始終保持經濟平穩快速發展，民族團結、邊疆安寧、社會穩定。自治區黨委審時度勢，高瞻遠矚，在對基本區情作出科學判斷的基礎上，明確提出“xx”時期是我區加快推進富民強區進程、全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是可以大有作為的重要戰略機遇期。面對新形勢新任務，全區各級團組織要進一步增強機遇意識，持續深化傳統品牌工作和活動，不斷探索新的工作領域和載體，引導廣大青年把智慧和力量凝聚到自治區各項事業上來，積極投身推動科學發展、促進富民強區的偉大實踐。
三、振奮精神，確保XX年各項重點工作實現新突破
XX年全區共青團工作的總體思路是：深入落實科學發展觀，認真貫徹黨的xx屆五中全會、自治區黨委八屆十三次全委會和共青團xx屆四中全會精神，切實做好黨的青年羣眾工作，堅持不懈地用社會主義核心價值體系引領青年，紮實推進黨團共建創先爭優，不斷夯實基層基礎，全力實施青年就業創業“東西互助”行動，努力維護青少年合法權益，積極參與社會管理創新，求真務實，鋭意進取，奮力開創“xx”時期全區共青團工作的良好開局。
關於今年的具體任務，我們將在《工作要點》中進行全面部署，請各級團組織認真抓好貫徹落實。現在我重點強調六個方面的工作。
（一）以紀念建黨90週年為契機，不斷加強對各族青少年的凝聚和引導
各級團組織要把紀念建黨90週年作為重大政治任務和重要契機，以“喜迎建黨九十年，青春建功xx”為主題，廣泛開展“我與祖國共奮進，我與草原同發展”、“學黨史，知黨情，跟黨走”、“青春草原·唱響紅歌”、“18歲成人儀式”、“紅領巾心向黨”等主題教育實踐活動，宣傳好黨的豐功偉績，宣傳好國家建設的豐碩成果，宣傳好自治區科學發展、民族團結、邊疆安寧、社會和諧的大好局面，努力形成正面引導的強大聲勢。要把民族團結進步教育作為引導青年工作的重點，打牢各族青年共同團結進步、共同繁榮發展的思想基礎，帶領青年堅定地跟黨走中國特色社會主義道路。
要堅持分類推進的原則，按照團中央和自治區團委的要求，以青年學生和務工青年羣體為重點，全面啟動“分類引導青年”工作，科學劃分引導類別和層次，找準不同青年羣體思想意識的關鍵點和形成邏輯，明確合理的引導目標和內容，探索有效路徑和載體。要緊扣青年思想實際，結合對青年思想狀況的調研，用好《分類引導大綱》，總結推廣分類引導青年工作的典型案例。
要更加重視發揮新興媒體的作用，努力改變被動應付的局面，大力建設和發展團屬新媒體，運用好網站、手機報、qq羣等現代傳媒手段，增強思想引導的時代性。要培養一支高素質的新媒體引導員隊伍，圍繞社會熱點和敏感問題，疏導不良情緒，推動形成積極向上、健康理性的網絡輿論氛圍。
（二）深入開展黨團共建創先爭優活動，進一步夯實團的基層基礎
團的基層組織建設是共青團的生命力工程、活力工程，來不得半點虛假。沒有組織或者組織渙散，一切工作都無從談起。近期，中組部、團中央下發了《關於加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》，自治區也將進行貫徹部署。各級團組織要積極爭取地方黨政的支持，在團的組織建設、工作推進、陣地依託、經費保障、幹部培養等方面，研究出台辦實事、管長遠的落實措施，把政策用好用足。
要把黨團共建創先爭優與團的基層組織建設、團的重點工作緊密結合、整體推進。要認真落實聯繫點制度，各級團幹部都要經常深入下去，強化對基層的督查指導，自治區團委和盟市級團委尤其要帶好頭。要嚴格各項程序，健全各項制度，探索長效機制，推動創先爭優活動在基層團組織形成常態。開展好“創先爭優—青年在行動”主題實踐活動。
要抓住今年幾級黨委集中換屆的有利契機，沒有及時換屆的基層團組織要同步集中換屆，班子不健全的要配齊配強。年內，所有蘇木鄉鎮和街道都要實現團的組織格局創新。要擴大團組織的覆蓋面，在50%以上的農牧業專業合作組織有效建團，新建1500家非公企業團組織。積極推進駐外團工委建設，有組織輸出的青年羣體都要建立團組織。要增強基層團組織活力，着力將團的工作橋頭堡延伸到鄉鎮一級。要堅持分級分類原則，加強對團幹部的培訓，自治區團委的培訓要輻射到蘇木鄉鎮，盟市級團委的培訓要覆蓋到嘎查村一級。要繼續加大對基層的支持力度，促進工作資源向基層有效配置，積極創設和爭取惠及基層組織、服務重點工作、促進青年發展的項目，壯大基層團組織的實力，培育形成自主增長機制。
（三）大力實施“東西互助”行動，切實服務青年就業創業和區域協調發展
區域發展不平衡已經成為制約我區科學發展的現實問題。全區經濟工作會議指出，近年來我區西部盟市發展很快，東部地區勞動力資源豐富，要組織東部的人口到西部就業。結合團的實際，我們決定實施共青團內蒙古青年就業創業“東西互助”行動，就是要把共青團各項職能植入“東西互助”行動中，推動東部盟市青年勞動力向西部盟市有序轉移，吸引青年企業家到欠發達地區尋找商機、投資興業，加強與發達省市和周邊地區的合作，積極服務青年就業創業，推動區域協調發展。全區各級團組織要按照自治區團委《共青團內蒙古青年就業創業“東西互助”行動實施意見》的要求，不折不扣地抓好落實。
推進“東西互助”行動，要做大量的基礎工作，主動尋求相關部門的大力支持，掌握詳實的基礎信息。要有針對性地做好培訓，提高青年的就業技能。要主動加強地區間的對接，做好崗位與青年間的銜接，形成推進工作的長效機制。要進一步加強青年就業創業見習基地建設和管理，真正發揮作用；協調金融部門，不斷擴大青年創業小額貸款發放規模；根據崗位和青年需求，認真做好技能培訓工作，切實把促進青年就業創業的工作做深、做細、做實。
“東西互助”行動是一項綜合工作，要認真研究團的各項工作在行動中的植入路徑，特別是要抓好轉移就業青年羣體團組織建設、思想引導和權益維護，幫助他們儘快適應新的工作和生活環境。輸出地團組織要積極開展青年志願服務，為“空巢”老人、“留守”未成年人提供有效幫助，解除轉移就業青年的後顧之憂。
（四）積極參與社會管理創新，充分發揮共青團在黨的羣眾工作中的積極作用
社會管理創新是黨中央結合新形勢新任務提出的一項戰略任務，是構建和諧社會的重大課題。黨有號召，團有行動。全區各級團組織要切實增強政治敏鋭性，把參與社會管理創新作為實現共青團事業新發展的重大契機，從社會組織管理、社區功能建設、青少年利益訴求表達和矛盾調處、社會心理干預、社會管理人才培養等角度，積極探索共青團做好青年羣眾工作的有效路徑。
要把加強對青年的組織覆蓋和工作覆蓋，作為參與社會管理創新的重要切入點。青年需要組織，我們不去組織，青年就會自己組織起來，或者被其它組織所吸引。我們要敢於碰硬，消滅空白點，強化薄弱點。當前，尤其要以外出和外來務工青年羣體為工作重點，把他們組織好、引導好、服務好，使他們成為擁護黨的領導、促進經濟社會發展的重要力量。
要進一步加強青少年維權工作，建好用好12355青少年綜合服務枱，開展好“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，暢通青少年利益訴求渠道，解決影響青少年健康成長的社會突出問題。發揮好預防辦、未保辦的作用，宣傳好新修訂的《未成年人保護條例》，積極參與社會治安綜合治理，有效預防和減少青少年違法犯罪，保護未成年人健康成長。深化重點青少年羣體摸排和幫教，對於閒散青少年羣體，要力爭解決其失學失業問題；對於有不良行為的青少年羣體，重點做好預防犯罪工作；對於流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、農村牧區留守兒童，準確掌握他們的普遍性利益訴求，切實做好關愛和幫扶工作，使他們真正感受到黨團組織的關愛和温暖，充滿生活信心，更好地融入社會。
要把握青年志願者工作的大好來勢，構建組織層級化、成員屬地化、服務扁平化的工作體系，發揮青年志願者工作在服務和諧社會建設、團結凝聚青年、引領社會風氣等方面的積極作用。年內所有旗縣級以上團組織都要指導建立青年志願者協會，廣泛建立青年志願者服務站點，形成覆蓋全面的工作網絡。要不斷壯大青年志願者隊伍，努力拓展志願服務領域，完善志願服務政策保障，形成良好的社會化動員機制。要紮實推進關愛農牧民工子女志願服務行動，抓結對、抓項目、抓活動，發揮團的各條戰線合力，確保在年底前實現對全區農牧民工子女相對集中的學校全覆蓋。
（五）強化外圍組織和陣地建設，努力提升共青團工作的覆蓋面和影響力
今年是自治區青聯、學聯、青企協、少工委的換屆之年。青聯組織要發揮自身優勢，廣泛培育和聯繫各類青年組織，切實增強委員的代表性和組織的感召力，努力在促進區域協調發展、開展青年交流、青年人才培養等方面發揮更大的作用。學聯組織要着力培養青年馬克思主義者，指導學生社團健康發展，帶領廣大學生成為踐行社會主義核心價值體系的合格人才。青企協組織要凝聚青年經營管理人才，帶頭推進經濟發展方式轉變，實踐科學發展觀。少先隊組織要推進分層教育，灌輸培養少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情,引導他們爭當“四好少年”。
各級團組織都要加強團屬陣地建設，使其成為傳播團的聲音、擴大團的影響、壯大團的實力的重要支撐。幹部培訓陣地要深入研究全團重點工作，注重在教育培訓中統一思想，形成共識。宣傳輿論陣地要把握正確導向，加強工作交流和信息溝通，善於運用青年熟悉的話語體系，傳播黨團組織的政治主張。實踐教育陣地要立足各自功能，在努力實現自身持續發展的同時，堅持公益屬性，不斷擴大受益範圍。
（六）更加重視調查研究和實踐探索，有效提高共青團工作科學化水平
調查研究和實踐探索是推動工作創新的重要基礎。我們要大興調查研究之風，各級團幹部都要培養勤於調研的習慣、善於調研的能力，沉下身去，深入到基層和青年中去，瞭解實情，把握工作脈搏，完善思路，推動工作創新，真正做到揭示問題，解決難題。
調查研究是推動工作的重要方法和手段。要把調研和工作督導有機結合起來，在調研中發現典型、總結經驗、查找不足。從今年開始，各盟市團委班子要在年中向自治區團委述職，高校、企業等戰線要結合重點工作適時調度，並將之作為年底考核的重要依據。
四、錘鍊作風，始終保持良好的工作狀態
共青團承擔着為黨做好青年羣眾工作的根本職責，黨對我們寄予厚望，各級團幹部要深感使命光榮、責任重大。共青團事業為我們鍛鍊成長提供了廣闊舞台，我們要熱愛團的崗位，珍惜寶貴時光，敢於擔當，勇於探索，努力創造無愧於黨、無愧於青年、無愧於時代的業績。
事業成敗，作風是關鍵。共青團是一個有着光榮傳統和優良作風的組織。新的形勢下，如果我們沒有一種奮發有為的精神狀態，沒有一種求真務實的紮實作風，就不能很好地肩負起黨賦予我們的光榮使命，就會直接影響黨和團的形象。我們要以對黨的事業高度負責的態度，錘鍊紮實的作風。
，胡春華書記專門就團幹部作風建設提出明確要求，他指出的一些團幹部作風方面存在的突出問題，現在在我們一些團幹部身上仍然存在。對照自身，我們要胸懷理想，忠於事業，絕不能信念動搖，精神渙散。我們要勤奮學習，終身學習，絕不能淺嘗輒止，小進即滿。我們要求真務實，真抓實幹，絕不能形式主義，做表面文章。我們要強化紀律觀念，增強全局意識，絕不能上有政策，下有對策。我們要紮根青年，服務基層，絕不能官僚主義，高高在上。我們要敢碰難題，勇於探索，絕不能因循守舊，固步自封。我們要乾乾淨淨做事，清清白白做人，絕不能沾染不良習氣，損毀團的聲譽。只要我們的團幹部擁有了過硬的作風，就一定能夠推動事業不斷進步，樹立起信念堅定、理想遠大，朝氣蓬勃、奮發有為，風清氣正、團結和諧的內蒙古共青團良好形象，讓黨放心、讓青年滿意。
各位委員、同志們，“xx”規劃的藍圖已經繪就，新形勢藴含着內蒙古共青團開拓創新、科學發展的新機遇。讓我們在自治區黨委和團中央的領導下，團結帶領全區各族團員青年鋭意進取，真抓實幹，奮力實現“xx”開局之年全區共青團工作新發展，以優異的成績迎接中國共產黨成立90週年！