水利廳長工作會議講話 篇1
同志們:
這次會議的主要任務是，認真貫徹中央農村工作會議、省委經濟工作會議、農村工作會議和全國水利廳局長會議精神，總結回顧20xx年的工作,交流工作經驗，研究如何按照科學發展觀的要求搞好今後階段水利發展，安排部署20xx年水利工作。下面，我講四個問題。
一、我省水利工作在“”開局之年成績顯著
20xx年，是實施“”發展規劃的第一年。一年來，全省水利系統認真貫徹黨的xx屆四中、五中、六中全會和省八次黨代會精神，堅持科學發展觀，緊緊圍繞社會主義新農村建設、和諧中原建設和實現中原崛起的總體目標，按照省委、省政府的部署，進一步加強水利建設，強化水利管理，推進水利改革，各項工作均取得了突出成效。
(一)堅持興利除害相結合，完成了各項防汛抗旱任務。進一步完善落實了以行政首長負責製為核心的各項防汛責任制，修訂完善了防洪預案和抗旱預案，提前做好了防汛抗旱的各項準備工作。20xx年1月至6月中旬、9月底至11月底，全省降水量偏少，出現了大面積、長時間的旱情。各級黨委、政府高度重視，水利部門積極行動，有關部門密切協作，組織動員廣大羣眾投入抗旱鬥爭，全省累計投入各類資金11.1億元，抗旱澆地5804千公頃次，挽回糧食損失433萬噸，挽回經濟作物損失33.9億元，為我省糧食產量再創歷史新高做出了積極貢獻。
(二)水利重點工程建設成效顯著。20xx年，全省水利基本建設投資規模達到31億元，創歷史新高。各重點建設項目單位按照年初簽訂的責任目標，切實加強建設管理，精心組織，文明施工，超額完成了計劃任務。燕山水庫提前一年實現了截流，白龜山、白沙、陸渾水庫除險加固工程通過了竣工驗收，臨淮崗淹沒影響處理工程通過了初步驗收。南水北調中線總乾渠工程安陽段順利開工。
水利規劃和重點工程前期工作紮實推進，修改完善了省水利發展“”規劃和一大批水利專項規劃，河口村水庫項目建議書已正式上報國家發改委。
(三)農村飲水安全工作取得重大進展。為儘快解決人民羣眾的飲水安全問題，省委、省政府去年籌措資金5.4億元，計劃解決150萬農民羣眾的安全飲水問題，並列為省委、省政府公開承諾的十件實事之一。飲水安全工程分兩批實施，第一批工程解決了68.75萬人的飲水安全，第二批工程解決了66.599萬人的飲水安全。鄭州、焦作、濟源三市還按照省裏統一部署，自籌資金解決20.2萬人的飲水安全。全年共解決了154.7萬人的飲水安全問題。
(四)農村水利工作穩步推進。繼續加強了大中型灌區續建配套節水技術改造和節水示範項目建設，灌區末級渠系改造力度加大，全年新增有效灌溉面積149萬畝，新增節水灌溉面積152萬畝。繼續堅持以小流域為單元，山水田林路統一規劃、綜合治理，全年治理水土流失面積800平方公里，新建成淤地壩135座。農村電氣化和小水電代燃料生態建設計劃進展順利，全年新增水電裝機4000千瓦，發電量8億千瓦時，成為農村電力供應的重要組成部分。
(五)水政水資源工作出現新氣象。《河南省實施<中華人民共和國水法>辦法》經省人大審議正式頒佈實施，我省依法治水進入新的階段。加強節水型社會建設，繼續推進總量控制與定額管理相結合的水資源管理體系建設。加強取水許可和水資源費徵收工作，全省水資源費徵收額達3.7億元(不包括自來水公司徵收額)，完成了國家南水北調工程3億元的基金任務。進一步加強了水政監察、水事糾紛調處等工作。
(六)移民安置工作紮實推進。完成了南水北調安陽段、燕山水庫一期、西霞院水庫移民工作任務，為工程順利建設創造了條件。認真貫徹移民工作條例和國家對水庫移民後期扶持的有關政策，開展了大中型水庫移民人口核定登記工作，全年解決移民温飽2.5萬人。
(七)水利改革繼續推進。一是按照“兩定標準”，進一步完善了水管體制改革方案，向省政府呈報了工作意見。二是鄭州、漯河等市所屬水管單位已經完成了單位性質和人員編制核定工作，管理經費已經納入預算管理，改革取得了積極進展。三是啟動並完成了省水科院體制改革，省水利勘測總隊的改革工作也在向前推進。四是對省人民勝利渠灌區農業水價、陸渾水庫發電用水價格進行了調整和改革。五是積極推進水利科技創新，提高水利建設管理水平。
(八)幹部隊伍建設和精神文明建設得到進一步的加強。為加強執政能力建設，我們按照幹部任用管理條例規定，對廳機關處室負責人進行了輪崗交流，公選提拔了一批副處級幹部，並全面進行了集中培訓。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，深入開展反腐敗鬥爭。同時加強了機關基礎設施建設，省防汛指揮中心大樓建成並投入使用，廳家屬院、廳南院舊房改造和廳辦公區地下停車場建設正式啟動。羣眾團體、社會團體和離退休老幹部的作用得到充分發揮。
在肯定成績的同時，還要清醒地看到存在的問題和不足：全省防洪除澇體系不完善、標準偏低;農村飲水安全問題突出;灌溉設施不配套，老化失修嚴重，效益衰減;水生態環境惡化趨勢未得到根本遏制;移民問題突出;水利體制和機制創新問題還需要進一步探索。對這些問題，我們一定要高度重視，採取措施，逐步加以解決。
二、堅持科學發展觀，為建設和諧中原提供水利保障
黨的xx大以來，黨中央根據貫徹落實科學發展觀的要求，先後作出了建設社會主義新農村、構建和諧社會等重大戰略部署;省委、省政府確立了實現中原崛起、構建和諧中原的目標，為新時期水利發展指明瞭方向。我省是個水利需求大省與水資源貧乏省，隨着國民經濟的發展和水資源供求矛盾的變化，水在我省經濟社會發展中的地位與作用越來越重要，其作為經濟社會發展的最基礎性資源，已不再僅是農業的命脈，而成為經濟社會的重要命脈，貫徹科學發展觀不僅關乎水利事業的自身發展，而且關乎全省經濟社會發展大局。當前，我省水利面臨着良好的發展機遇，也面臨着嚴峻的挑戰。全省各級水利部門要按照新形勢、新任務的要求，認真貫徹落實科學發展觀，進一步完善水利發展思路，推進水利可持續發展，為構建和諧中原提供保障。
(一)以科學發展觀為指導，完善水利發展思路
科學發展觀是指導我國經濟社會全面發展的世界觀和方法論的集中體現，是推進水利發展必須長期堅持的指導方針。在我省水利事業發展與治水思路調整中貫徹執行科學的發展觀，就是要求我們按照全面建設小康社會、實現中原崛起、構建和諧中原和建設社會主義新農村的要求，合理配置水利公共資源，保障防洪安全、供水安全、糧食安全和水生態環境安全。既要重點解決“三農”問題，搞好農村水利各項工作，又要全面考慮城鄉水安全、水資源、水環境的一體化建設管理;既要加強資源水利工作，又要加快水利工程體系建設，把工程體系作為資源配置的基礎手段;要圍繞區域經濟發展大局，加快水網體系建設，優化區域水資源配置，促進區域協調發展;協調好水利建設與生態環境的關係，注重水資源的節約和保護，實現人與自然的和諧共處。在當前階段着重要解決好以下問題：
一是處理好保護與開發利用的關係，實現人與水的和諧相處。古今中外歷史反覆證明，人類對水的傷害越大，水反作用於人類的破壞力也越大。必須牢固樹立人與水和諧相處的理念，協調好人水的關係。既要控制洪水又要給洪水以出路，既要治理水土流失又要利用大自然的自我修復能力，既要開發利用水資源又要維護水生態平衡，既要滿足當代人對水的需求又要為子孫後代留下足夠的生存和發展空間。
二是注重水資源的節約保護，大力推進節水型社會建設。建設節水型社會是解決我省水資源短缺問題最根本、最有效的戰略舉措，也是促進經濟增長方式轉變的重要手段和基本途徑。要通過建立總量控制與定額管理相結合的用水管理制度，建立以水權、水市場理論為基礎的水資源管理體制，形成以經濟手段為主的節水機制。要按照建立資源節約型、環境友好型社會的要求，糾正先破壞、後修復，先污染、後治理的錯誤做法，從只重開發利用水資源，轉變為合理開發，注重節約保護，善待環境，善待水資源。
三是樹立以人為本的理念。水資源是人類基本的生存資源，是經濟發展的基本條件。發展水利、開發利用水資源歸根結底是為了滿足人的需求。在應對各種水旱災害和各種突發性事件中，要切實把保障人民羣眾的生命安全作為首要目標，把解決關係人民根本利益的水問題作為優先領域，確保水安全，為廣大人民羣眾的根本利益提供水利支撐和保障。
四是樹立統籌發展的理念。水利涉及經濟社會各個方面，要統籌經濟社會和水利發展，使得經濟社會發展與水資源、水環境相協調。要統籌城市與農村、流域與區域、外延與內涵、重點與一般、長遠與當前、需要與可能的關係，防洪抗旱並舉，興利除害結合，開源節流並重，開發保護統一，全面推進水利建設。要統籌安排生活、生產和生態用水，在首先確保生活用水的同時，合理規劃其他方面的需要。
(二)堅持科學發展觀，正確把握水利工作重點
黨的xx屆六中全會作出了構建社會主義和諧社會的重大戰略部署，省八屆二次全會確立了建設和諧中原的目標任務。建設和諧中原，必須堅持以科學發展觀為統領，體現在水利工作上，必須首先堅持以人為本，以解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，統籌做好各項水利工作。當前，在水利工作上要着力抓好四件大事：
一是着力實施病險水庫除險加固。新中國成立以來，我省已建成各類水庫兩千多座，但目前有800多座帶病運行，已成為威脅人民生命財產安全的重大隱患。必須把病險水庫除險加固作為當前和今後一個時期水利建設的突出重點，加大投入和建設力度，儘快消除影響人民羣眾生命財產安全的隱患，為經濟社會發展和人民安居樂業創造穩定的環境。
二是切實保障農村飲水安全。保障飲水安全事關廣大農民羣眾的身心健康，是建設新農村、推進和諧中原建設的重要內容，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，提出用20xx年的時間解決農村飲水安全問題。我省目前還有20xx多萬農民羣眾存在飲水不安全問題，任務非常艱鉅。全省水利部門要把保障飲水安全、高質量完成各項規劃和建設任務作為當前階段的首要任務抓緊抓好。
三是大力推進灌區兩改一提高。我省已建成灌溉面積萬畝以上灌區243處，在保障糧食安全上發揮着重要作用。但是，長期以來，我省灌區工程老化失修嚴重，工程產權、管理體制改革相對滯後，合理的水價機制沒有形成，影響農業綜合生產能力的提高。我們要針對灌區存在的問題，大力推進灌區節水技術改造和管理體制改革，提高水的利用效率和效益，促進糧食穩定高產。
四是認真落實水庫移民政策法規。當前，我省有相當一部分水庫移民生活貧因，影響社會和諧發展，同時也是水利工程建設的主要制約因素。去年，國務院修訂了《大中型水利水電工程建設徵地補償和移民安置條例》，國務院、省政府制訂下發了大中型水庫移民後期扶持意見，提高了移民前期補償補助標準，加大了移民後期扶持力度。我們要認真貫徹落實中央、省關於水庫移民工作的重要部署，切實做好水庫移民的搬遷安置和後期扶持工作，在水利工程建設的各個階段，都要充分考慮移民的合法權益，解決好水庫移民的生產生活問題，使移民能夠遷得出、穩得住、能發展。
三、突出重點，紮實做好20xx年水利工作
20xx年是深入貫徹落實科學發展觀、推進和諧中原建設的重要一年。我們要以科學發展觀統領水利工作全局，樹立人與自然和諧相處的理念，堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理，認真做好各項水利工作，千方百計保障防洪安全、供水安全、糧食安全和生態安全，促進水資源可持續利用，為實現中原崛起，推進和諧中原建設提供水利保障。
(一)全力做好防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全。各級水利部門要把防汛抗旱作為一項長期工作，從思想、組織、措施、行動各方面高度重視，常抓不懈。要立足於防大汛、抗大旱、救大災，及早解決存在的隱患問題，切實做好防汛抗旱的各項準備，有汛防汛，有旱抗旱，千方百計保證主要河道、大中型水庫、大中城市和主要交通幹線防洪安全，保證人民生活用水安全，努力保證生產及生態用水安全。要認真落實各項防汛抗旱責任制，完善防汛抗旱預案，制訂突發災害轉移避險和應急供水方案，建立健全防汛抗旱保障機制。要加強防汛抗旱指揮系統建設，構建雨情、水情、汛情、墒情監測體系，提高防汛抗旱決策指揮能力。要加強水資源調度研究，做好科學調度工作，在保證水利工程防洪安全的前提下，盡力攔蓄雨洪資源，發揮抗旱供水效益。去年以來，我省雨雪偏少，河流來水和工程蓄水較常年偏少，要着眼於抗春旱，抓緊搞好抗旱水源建設，加固維修、清淤擴容、配套完善，提高蓄水能力，盡力滿足抗旱用水需要。
(二)進一步加大水利工程建設力度，確保工程安全運行。今年是基本完成國務院確定的治淮骨幹工程建設目標的最後一年，時間緊，任務重。我們要按照國家統一部署，精心組織，加強管理，大力推進，爭取完成燕山水庫主體工程建設和渦河近期治理工程，完成沙潁河、小洪河、洪汝河近期治理的計劃任務，打好治淮攻堅戰，為順利實現治淮目標奠定基礎。要繼續做好前期工作，加強溝通聯繫，爭取沁河河口村水庫批准立項並開工建設。
切實加大病險水庫除險加固工作力度。要認真落實中央經濟工作會議精神，集中力量用兩三年的時間基本完成全省大中型和重點小型病險水庫改造任務。各級水利部門要把病險水庫改造作為當前和今後一個時期水利工作的重中之重，保證質量、管好用好資金、改革管理體制，真正把這一人民羣眾多年盼望的好事辦好。今年要認真做好規劃和前期工作，爭取薄山等列入國家第二批病險水庫除險加固規劃的11座大中小型水庫除險加固工程開工，爭取更多的重點小型水庫列入計劃盤子，儘早開工建設，發揮工程效益。
加強質量管理和資金管理是水利工程建設的重要環節，各有關單位要嚴格執行國家有關政策、法規和規定，認真落實責任，切實加強監督，確保工程質量，確保用好國家資金，積極籌措資金，足額落實配套資金，嚴禁截留、擠佔、挪用、轉移建設資金。
(三)認真解決農村飲水安全問題。要切實做好規劃，精心組織實施，加強項目管理。要堅持從長計議、可持續發展，要把水源的供水保證率作為重點，把加強工程質量管理作為關鍵環節，把工程能否持續發揮效益作為目標抓好抓實，積極探索切實可行的建設與管理模式，確保工程良性運營，長期發揮效益。按照省委、省政府要求，20xx年要解決不少於200萬人的飲水安全問題，任務非常艱鉅。各級水利部門要精心組織，全力推進，務求必勝。
(四)繼續搞好農村水利工作。20xx年，要按照國家統一部署，認真抓好鴨河口等17個大型灌區續建配套和節水改造項目，注意把灌區末級渠系改造與骨幹工程改造結合起來，實現大中小各級渠系相互配套。要加強國家級節水灌溉增效示範項目和省級節水灌溉示範項目建設，發揮項目的示範帶動作用。要積極推進灌區管理體制和水價機制改革，建立良性運行機制和合理的水價形成機制。對尚未實施續建配套和節水技術改造的灌區要抓緊做好項目的前期工作，積極爭取國家及早立項。要積極探索新形勢下搞好農田水利基本建設的新機制、新辦法，加大支持力度，廣開資金渠道，充分調動羣眾積極性和創造精神。20xx年全省計劃新增有效灌溉面積80萬畝,發展節水灌溉面積150萬畝。
繼續抓好水土保持工作，穩步推進國家水土流失重點防治工程，加快淤地壩工程建設。積極發展農村水電事業，搞好小水電代燃料項目建設。20xx年治理水土流失面積800平方公里,建設淤地壩100座，新增水電發電能力4000千瓦。
(五)推進節水型社會建設，加大水行政執法力度。要按照節水型社會建設的要求，完善規劃，加強指導，推行總量控制與定額管理、建設項目水資源論證、取水許可、水資源費徵收等用水管水制度，推進全社會節約用水。今年要重點做好鄭州、濟源、開封、周口四個節水型社會建設試點工作。同時，加大水資源費徵繳力度，全省爭取突破4億元。要繼續深化全省水資源管理體制改革，推進城鄉水務一體化管理進程。切實加強水資源保護，完善水功能區保護制度，加強對入河排污口監督管理，逐步實施納污總量控制。進一步推進地下水保護行動，遏制地下水位下降趨勢。
進一步加強水利法規建設，爭取出台《河南省取水許可制度和水資源費徵收管理辦法(修訂)》、《河南省河道採砂管理辦法》、《河南省河道工程修建維護管理費徵收使用管理辦法》，大力推進依法治水、依法管水進程。
(六)做好水利移民工作。要嚴格按照移民條例規定，切實做好各項移民工作。今年汛前要全面完成燕山水庫移民搬遷安置任務，做好南水北調中線工程土地徵用和移民搬遷工作。要認真落實中央和省移民扶持政策，深入細緻開展大中型水庫移民人口核實工作，徹底摸清底數，並及時發放移民扶持資金。要繼續做好已建水庫移民脱貧和穩定工作，20xx年解決移民温飽2.5萬人。
四、強化措施，狠抓落實，圓滿完成20xx年各項工作任務
20xx年全省水利工作的目標任務已經明確，關鍵是抓好落實。各級水利部門要認真貫徹落實全國水利廳局長會議和省有關會議精神，加強領導，強化措施，紮實做好各項水利工作，確保各項目標任務的完成。
(一)加大籌資力度，確保工程建設需要。今年我省水利建設任務繁重，資金需要量大。除積極向中央爭取外，各級水利部門要積極向政府彙報，加強與有關部門的協調聯繫，探索研究籌資新機制，想方設法增加水利投入。一是要積極爭取本級財政增加對水利的投入，認真籌集水利建設資金，特別要重點落實中央和省下達項目的配套資金，不能因為配資不到位影響重點工程建設，更不允許出現“半拉子”工程。二是加大各項水利規費的徵收力度，重點落實好《水法》、《水土保持法》、《防洪法》規定的行政收費項目，抓好水資源費等規費徵收工作，做到及時足額徵繳。三是研究制定優惠政策，推進水利工程產權制度改革，吸引社會、個人和境外資本投資水利建設，促進水利事業持續發展。
(二)搞好規劃和前期工作，為工程實施創造條件。規劃和前期工作是水利事業長遠發展和水利工程實施的基礎，我們必須按照科學發展觀的基本精神，修訂完善好水利發展規劃。當前，重點要圍繞“”水利規劃確定的目標任務，按照國務院的要求和水利部的統一部署，認真組織好流域綜合規劃的修編工作，完成全省水資源綜合規劃的編制工作，為水利發展提供依據。要抓住國家大力推進“四件大事”的機遇 ，做好飲水安全，病險水庫除險加固、大型灌區技術改造規劃，爭取更多項目進入國家大盤子。對列入規劃的重點項目，積極開展勘測、設計等前期工作，為工程上馬創造條件。要繼續完善南水北調工程前期工作，爭取中線總體可研儘快批覆和黃河南段初設任務的儘快完成，爭取我省黃河北段全面開工建設。
(三)加強建設管理，保證工程質量。水利工程是百年大計，必須堅持質量第一，牢固樹立“質量就是生命”的觀念。各級水利部門要切實履行質量監管責任，強化對質量和安全的監督管理，要通過項目法人、施工、監理和政府監督等各個環節，健全質量和安全保證體系，完善項目管理制度，規範工程建設行為，確保工程質量和施工生產安全，努力做到不出重大質量問題和安全問題。要全面推行水利建設項目法人責任制、招標投標制、建設監理制“三項制度”，面向社會公開選取優秀的設計、施工、監理隊伍參與水利建設，不斷提高水利建設管理水平，確保工程質量。要加強工程稽查、執法監察、工程審計和驗收管理，增加驗收工作深度，提高驗收工作質量，把好工程建設的最後一道關口，確保工程建成後能夠發揮應有效益。
(四)深化水利改革，為水利事業長遠發展提供動力。要加大改革力度，推進體制創新，解決影響水利發展的體制、機制問題。一是繼續推進水管體制改革。力爭20xx年底前基本完成省市所屬水管單位體制改革任務，縣(市)所屬水管單位體制改革大部分要取得實質性進展。二是積極穩妥地推進廳屬企事業單位改革，適當加大改革力度，使其儘快適應市場經濟的客觀要求。三是以工程產權制度改革為核心，以用水户協會為主要組織形式，深入推進小型農田水利工程管理體制改革，為建立和完善工程運行的長效機制提供保障。四是大力推進水價改革，逐步建立合理的水價形成機制。對非農業用水合理調整供水水價，對農業用水實行終端水價制度，改革水費計收方式，逐步建立促進水資源高效利用的水價體系。五是積極推進水利投融資體制改革，建立多元化、多層次、多渠道的投資體系，適應水利建設與管理需要。六是繼續推進政務公開，加強機關效能建設，努力建設服務型機關。
(五)加強調查研究和科技創新，提高水利建設管理水平。按照貫徹落實科學發展觀、構建和諧中原的要求，加強對水利發展和改革中的重大戰略問題、熱點難點問題、體制機制問題的政策研究和理論探討，豐富水利工作思路，探索新形勢下水利的發展方向、發展格局、組織形式、投資方式等，促進水利可持續發展。要深入基層，深入羣眾，開展調查研究，瞭解基層的實際情況，吸收羣眾創造的新鮮經驗，不斷提高水利管理水平。要實施科技興水戰略，結合水利重點任務和重大工程建設，認真組織好科技項目的立項和實施，推進水利科技創新，加強成果推廣轉化，提高水利工作的科技含量。要加強水利信息化建設，繼續加強防汛抗旱指揮系統、電子政務等水利信息化基礎設施建設，以水利信息化推進水利現代化。
(六)加大督辦力度，促進工作落實。督促查辦是抓好工作落實的重要手段。各地要緊緊圍繞省委、省政府和水利部等上級機關重大工作部署和全省水利工作安排，開展不同層次的督促檢查，確保各項工作任務落到實處、收到實效。對省重點工作，省廳將成立督查組，由廳領導帶隊，分包市縣，責任到人，深入現場督導工程進度和質量，加強技術指導和服務。對其他工作，也要加大督辦力度，採取定期和不定期相結合的辦法搞好督促檢查，確保工作落實。
(七)加強黨風廉政建設和精神文明建設。要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面學習貫徹黨章，牢固樹立科學發展觀，加強執政能力建設。要發揚黨的光榮傳統和優良作風，實踐在中紀委七次全會上倡導的八個方面良好風氣，實現領導幹部作風的進一步轉變，維護和諧的黨羣幹羣關係。要認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展反腐敗鬥爭和治理商業賄賂工作，切實推進水利部門的政風行風建設。要加強幹部隊伍建設，實施人才戰略，培養高素質的人才隊伍和幹部隊伍。要加強對幹部隊伍的監督管理，強化稽查審計，做到工程安全、資金安全、幹部安全。要組織廣大幹部職工深入開展和諧創建和文明創建活動，激發水利職工的熱情和幹勁。
同志們，做好20xx年水利工作任務艱鉅，責任重大。我們要堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹省八次黨代會、全國水利廳局長會議精神，開拓進取，紮實工作，圓滿完成各項任務，為加快中原崛起、推進和諧中原建設做出新貢獻!
水利廳長工作會議講話 篇2
同志們：
今天召開全省水利普查工作會議，目的是進一步統一思想，提高認識，明確任務，落實責任，紮實推進全省水利普查工作。剛才，翟自宏總工向大家通報了全國水利普查工作的有關情況，各市州和有關單位彙報了開展水利普查的前期準備工作。下面，根據國務院關於開展第一次全國水利普查工作的精神和水利部的安排，結合我省當前工作實際，我講幾點意見。
一、深刻認識開展第一次全國水利普查的重要性
開展第一次全國水利普查工作，是國務院做出的一項重大決策，是國家資源環境調查的重要組成部分，也是水利系統的一件大事。因此，各級水利部門必須充分認識第一次全國水利普查的重要性。
(一)開展水利普查是全面摸清水利發展現狀的迫切需要。 新中國成立以來，水利各項事業快速發展，取得了顯著成效，為經濟社會的可持續發展發揮了十分重要的作用。隨着經濟社會的快速發展，現有水利基礎資料已難以滿足經濟社會發展需要，信息資料、手段也難以滿足為改革提供決策的要求。開展全國性的、全面系統的江河湖泊、水利工程、水資源開發利用和經濟社會用水等水利普查工作，就顯得十分迫切和需要。
(二)開展水利普查是謀劃水利長遠發展戰略的必然要求。 當前，水利事業正處於從傳統水利、工程水利、資源水利向現代水利、民生水利、生態水利、可持續發展水利轉變時期。全球氣候變化和極端氣候災害頻繁發生，工業化、城鎮化進程的加速推進，人口和國家經濟規模的不斷增長，乾旱缺水、洪澇災害、水土流失和水污染等問題更加突出，社會對水利的需求有了更高的標準，水利發展和改革的任務十分艱鉅。只有全面、準確、系統地掌握江河湖泊水文特徵，各流域、區域水利基礎設施發展現狀，系統分析城鄉供水和水生態保護能力，才能為科學謀劃水利長遠發展戰略提供重要的依據。
(三)水利普查是制定嚴格的水資源管理制度的基礎。 實現水資源的合理開發、高效利用、全面節約和有效保護，必須實行最嚴格的水資源管理制度。開展水利普查，全面掌握江河湖泊水資源分佈、開發利用程度，入河排污情況，經濟社會供用水規模、用水結構和區域分佈，分析水資源利用的效率和效益，科學評價人類活動對河湖資源環境狀況的影響，是科學制定水資源節約和保護政策，合理配置水資源、制定流域與區域取水總量管理制度，全面提高用水效率、河湖排污總量控制指標，積極推進資源節約型、環境友好型社會建設的基礎。
(四)開展水利普查是完善國情國力基礎信息體系的重要工作。 普查是國家獲取重大國情國力信息的重要統計方法。近年來，國家相繼開展了人口、土地、農業、污染源等普查工作，獲得了大量國情國力基礎信息，為制訂國家宏觀經濟政策和國民經濟發展規劃提供了重要的數據支撐。抓緊開展全國水利普查，獲得與水相關的資源環境信息和社會經濟信息，能夠填補國家國情國力基礎信息體系中水信息的空白。同時，開展全國水利普查，通過廣泛宣傳動員，積極組織社會各方參與，對提高全社會的水患意識和資源節約保護意識具有重要作用。
(五)開展水利普查是加強水利基礎工作的重要手段。 水利是國民經濟發展的基礎。隨着現代化、信息化的快速發展，各行各業和社會各界對水利各類信息資料的需求越來越廣、越來越細、越來越全面。而從江河湖泊基本狀況到水資源開發利用、保護和治理，從水利基礎設施到行業管理能力，水信息資料存在不全面、不繫統、不準確的現象，與水資源可持續利用支撐經濟社會可持續發展的要求相比，存在較大差距。通過水利普查，掌握全口徑數據，對從總體上分析水利發展水平、加強水利基礎工作、增強水利行業服務社會的能力具有重要的現實意義。
總之，第一次全國水利普查既是一項重大的國情國力調查，也是水利系統一項全局性、戰略性、基礎性的工作，各級水利部門一定要充分認識第一次全國水利普查的重要意義，認真做好水利普查的各項工作，切實把這次水利普查工作抓好抓實，抓出實效。
二、明確水利普查工作任務，認清水利普查工作的艱鉅性和複雜性
開展水利普查在我國尚屬首次，普查涉及的範圍廣、普查的項目多、調查的任務重、技術要求高、工作難度大，可借鑑的經驗少，對水利部門來講，是一項全新的、極具挑戰性的龐大的系統工程，主要有以下幾方面的特點：
一是內容多而廣，指標多而雜。 水利普查不是某個水利單項業務的調查，而是包含了河湖基本情況、水利工程、經濟社會用水、河湖開發治理保護、水土保持、行業能力等6大方面的綜合性、系統性普查任務以及灌區和地下水取水井2個專項普查任務。每項普查任務的普查內容均是全口徑普查，基本涵蓋了水利工作的方方面面，共設計普查指標346個。這些指標中，既包含自然資源和環境指標，又包含經濟社會指標;既有水利行業內指標，又有水利行業外指標;既有定性指標，又有定量指標;既有靜態指標，又有動態指標。同時，各指標之間關聯程度高，平衡關係又非常複雜。
二是方法多而雜，技術新而難。 從普查的技術路線來看，水利普查是傳統調查方式與現代技術手段相結合，除了採取檔案查閲、走村入户、現場查勘等常規統計調查方法外，還要採用高分辨率遙感技術、全球定位技術、地理信息技術、數據庫技術、遠程傳輸技術等高新科技手段。這些高新技術的應用，節省了人力、物力，提升了普查的科學性和準確性，但也大大增加了水利普查的技術難度和複雜性。如何將現代科學技術和傳統普查方法有效結合，最大程度的提高工作效率，本身就是一項複雜的技術問題。此外，如何在全省範圍內進行動態數據台賬的建設，如取水量、供水量、入河排廢污水量的取得等也具有很大的技術難度。
三是環節較多，組織複雜。 水利普查的工作流程分為前期準備、清查登記、填表上報和成果發佈4大階段，在此基礎上，進一步劃分為試點、培訓、清查、內外業調查、質量抽查、數據彙總、成果複核等26個環節。這4個階段26個工作環節，環環相扣，緊密相連，任何一個環節、任何一個地區出現問題，都將影響普查工作的全局。水利普查是一項社會各方共同參與的國家普查，據國家普查初步預計，參與普查的人數在高峯期將達到百萬之眾，省級普查人數將達到10萬人以上，組織規模之高、動員範圍之廣、工作組織之複雜是以往任何水利工作前所未有的。水利普查與國家已經開展的人口、農業、經濟等普查工作有所不同，不僅缺乏經驗，也缺乏專業普查隊伍和配套的法律法規、規程規範、專業技術標準的支撐。
四是成果豐富，質量要求高。 水利普查將形成江河湖泊基本情況、水利工程、經濟社會用水、河湖開發治理保護、水利行業能力等一整套水利基礎資料。由於普查指標之間關聯程度高，平衡關係複雜，所以，對成果的質量把關和審查工作要求非常高。全省河湖基本情況、水利工程基本情況、經濟社會用水調查和河湖取水口、入河排污口、地表水和地下水水源地、地下水取水井等普查成果數據的彙總、平衡和審核是我們在水利普查成果發佈階段所面臨的一系列艱鉅任務。
根據國務院《關於開展第一次全國水利普查的通知》要求，今年4月，省政府下發了《關於開展全省水利普查工作的通知》(甘政發[20xx]30號)，成立了甘肅省第一次全國水利普查領導小組和辦公室，辦公室設在省水利廳，全面負責全省水利普查的具體工作。省政府《關於開展全省水利普查工作的通知》下發後，廳黨組立即召開專題會議，認真研究和部署水利普查工作，籌建了水利普查組織機構，制定了全省水利普查總體方案及各項工作制度，開展了省級水利普查工作經費的測預算和河湖基本情況普查試點工作，基本按照國家進度開展了水利普查前期準備階段各項工作，取得了一定成績。但各市州工作進展很不平衡，存在一些不容忽視的問題。一是個別市州對水利普查工作還沒有引起高度重視，至今沒有組建水利普查組織機構。二是人員不到位，單位職責不明確。雖然上報了成立機構的文件，但各專項普查工作組和工作人員沒有到位，省級普查辦與市縣聯繫工作找不到具體負責人。三是對參加國家級培訓工作不重視，有的市州不按分配名額參加國家級培訓班。國家級的灌區普查清查登記培訓班已經結束。四是經費預算、協調落實嚴重滯後。目前，除省普查辦、白銀、嘉峪關、平涼、張掖等少數市完成了水利普查經費測算工作外，其他市州經費測算工作都未開始。
三、增強責任感，全力做好水利普查的各項基礎工作
水利普查不同於單項工程建設項目，是一項全新的、沒有經驗可借鑑，工作量大面寬、各階段時限要求嚴，是一項細緻而嚴謹的系統工程。各級水利部門必須樹立高度的責任感和使命感，認真對待這項任務，嚴格按照國家和省上的總體要求，切實負起責任，立即開展工作，並從一開始就抓緊抓實抓出成效。
(一)切實加強組織領導，建立健全水利普查工作機構。 國務院已經明確第一次全國水利普查實行各級政府負責，水利普查辦公室設在水利部門。省政府成立了普查領導小組和辦公室，制定了相關管理辦法，各級水利部門要儘快向同級政府彙報，取得政府領導的重視和支持，各市州要儘快建立水利普查工作機構，明確各相關單位的工作責任，切實加強對水利普查工作的組織領導，這是搞好水利普查工作的組織保證。
(二)落實工作人員。 已經成立了水利普查組織機構的市縣，要儘快協調，按照國家普查辦和省上的要求，結合各地工作實際，落實辦公室工作人員和各專項普查組的技術負責人及工作人員，並儘快到崗到位，進入工作狀態。
(三)抓緊開展普查員和普查指導員的選聘工作。 根據第一次全國水利普查的總體工作安排，20xx年1月以前要完成普查員和普查指導員的選聘和培訓工作。各級水利部門要高度重視，按照《第一次全國水利普查普查員和普查指導員工作細則》要求，抓緊做好有關工作，確保20xx年11月底以前完成基層普查員和普查指導員的選聘工作。
(四)高度重視水利普查培訓工作。 培訓一支高素質、懂業務的普查隊伍，是確保水利普查工作進度和工作質量的基礎。首先，省市縣水利普查辦公室要按照國家普查辦的要求，儘快編制水利普查培訓實施方案，分級分專項編制培訓計劃、提出培訓時間、地點和組織培訓方式，為培訓工作打好基礎。其次要高度重視參加國家級的培訓，積極做好參加省級培訓的準備。要做好參加國家級和省級培訓人員的選派工作。參加國家級和省級培訓的人員，一般應選派具有專業知識，工作責任心強，能承擔起普查指導員工作的人蔘加，堅決杜絕把參加國家級培訓作為外出旅遊的機會對待，安排不參與水利普查工作的人員參加培訓班。通過參加國家級培訓班，為省市縣培養出一批能準確掌握運用普查方案，熟悉相關業務知識，責任心強的水利普查指導員和業務骨幹，為搞好水利普查提供人才保證。三是要保證普查隊伍的的相對穩定，參加培訓的水利普查工作人員不得隨意更換，省上將對參加過國家級和省級水利普查培訓的人員進行分組登記造冊，建立工作人員數據庫。四是省級各專業組要認真做好參加國家級各專業培訓的組織工作，按照各自分工和國家普查辦下達的各專業普查通知要求，做好省市縣參訓人員的組織工作。
(五)明確責任，搞好協調配合。 按照國家水利普查8項任務要求，省水利普查辦分別成立了6個專項工作組，分別由廳水保局、廳水管局、水資辦、省水文局承擔。具體工作任務已經分解，四個承擔水利普查任務的單位要進一步細化普查任務，落實責任領導和責任人。綜合協調組，負責省普查辦公室各專業組的協調和日常業務的辦理工作，辦公地點設在廳水管局。由廳規計處負責牽頭，承擔與水利部、省水利普查領導小組成員單位的聯繫、協調和全省水利普查工作的總體推進、經費落實等工作。廳水管局負責總體業務協調及水利普查辦日常事務工作。承擔其它專業普查任務的省水資辦、廳水保局、水文局要按照各自承擔的工作任務，確定分管領導，抽調人員，組成獨立的工作班子，明確工作責任，專職開展水利普查，並將名單報綜合協調組，確定一名聯絡員，加強與綜合協調組的日常聯繫。廳機關各處室、廳屬各有關單位，都要按照自己的工作職責，做好協調配合工作。省市縣普查辦要注意做好與財政、統計、宣傳等部門的主動協調，爭取各相關部門對水利普查工作的支持和配合。
(六)切實抓緊水利普查工作經費的測算和落實工作。 國家規定水利普查工作經費由各級財政分別負擔。目前，正是各級財政部門編制下一年度財政預算的時間，各級水利普查機構要依據水利普查總體方案、經費測算指南，組織人力，認真研究、科學論證、實事求事地測算普查工作經費，按照國務院4號文件精神，積極主動協調財政等有關部門，及時將所需經費分年度列入地方財政預算。廳規計處要抓緊與省財政廳的協調，儘快落實省級普查經費。同時，要積極向國家水利普查辦彙報，最大限度地爭取國家對西部地區的補助資金。
(七)建立健全各項工作制度。 各級水利普查辦公室要高度重視水利普查工作的制度建設，建立健全各項工作制度，通過制度加強各項工作的規範化管理，做好重要工作節點控制和普查數據質量控制，保障水利普查工作的順利實施。
(八)要高度重視水利普查信息報送和宣傳工作。 各地普查機構、各水利普查技術支撐單位，要高度重視水利普查信息報送工作，嚴格按照省水利普查辦關於信息通報的要求及時上報有關信息。信息報送是各級水利普查辦對水利普查工作情況進行監督和掌握的重要途徑，全省各級水利普查工作機構，要分級建立工作信息直報制度，通過水利普查工作旬、月報、重大事項報告等多種方式，實現對水利普查工作的督促檢查和掌握瞭解相關情況。
宣傳工作是取得社會各界支持水利普查的一項重要工作。國家普查辦已與中宣部就做好水利普查宣傳工作聯合下發了通知，各地一定要主動與宣傳部門協調，制定宣傳方案，從現在開始，就要開展水利普查的宣傳，為明年全面開展水利普查做好輿論準備，營造良好的輿論環境。
第一次全國水利普查是一項十分艱鉅而光榮的任務，各級水利部門是水利普查工作的主體，責任重大，一定要按照國務院和水利部的部署和要求，從今天開始，切實把水利普查工作列入各級水利部門工作的重點，做到思想到位、組織領導到位、人員到位、責任到位、經費到位、措施到位，紮紮實實地做好水利普查各階段的工作，高效優質地完成水利普查任務。
謝謝大家!
水利廳長工作會議講話 篇3
同志們：
這次會議的主要任務是：全面貫徹落實黨的、中央新疆工作座談會、自治區第八次黨代會、八屆四次全委(擴大)會和全國水利廳局長會議精神，總結20xx 年水利工作，安排部署20xx年水利工作。
一、全面落實中央、自治區決策部署，水利工作取得新成績
20xx 年，在自治區黨委、人民政府的正確領導下，全區水利系統深入貫徹落實中央和自治區黨委關於加快水利改革發展的決策部署，牢固樹立“水利興則新疆興”的理念，緊緊圍繞自治區“三化”建設和實現“兩大歷史任務”，水利建設、管理和改革取得了新的成績。全區水利建設投資完成151.6 億元，繼上年完成110 億元之後再創歷史新高。
第一，水資源優化配置戰略體系不斷完善。 北疆水資源優化配置工程建設進展順利，塔里木河流域近期綜合治理基本完成，下游生態環境明顯改善;加納尕什、努爾加等重點山區水庫和別迭裏、齊熱哈塔爾等水電站加快建設;卡拉貝利、艾比湖生態環境保護工程一期等項目前期工作取得突破;28 座山區水庫初步列入國家大中型水庫建設規劃，完成了自治區草原生態保護水資源保障規劃、自治區農業節水發展規劃並開始實施，完成了全國抗旱規劃自治區實施方案，開展了自治區水中長期供求規劃、灌溉發展規劃和哈密三塘湖供水工程規劃工作，為實現水利超前謀劃、超前佈局、超前發展奠定了基礎。
第二，民生水利建設穩步加強。 自治區重點民生水利建設項目如期完成，27 項定居興牧骨幹水源工程主體工程建成並開始發揮效益。新建農村飲水安全工程105 處，解決了60 萬農村人口的飲水安全問題，累計達到1005 萬人。全面實施28 個重點內陸河治理、51 箇中小河流治理、15個自治區重點應急防洪工程和54 個縣市的山洪災害防治非工程措施項目;全面完成43 座小(I)型病險水庫除險加固任務，開工建設44 座小( Ⅱ )型病險水庫和6 座大型水閘除險加固工程;水電新農村電氣化縣、小水電代燃料工程建設加快，開工建設7 個農村水電項目;治理水土流失面積85 平方公里;水產品產量達到12.5 萬噸，實現經濟總產值20 億元。 第三，農田水利基礎設施建設不斷加快。 農業高效節水建設首次納入自治區重點民生工程，補助標準提高到每畝300 元，共補助9 億元。新增農業高效節水面積380 萬畝，累計達到2150 萬畝，走在了全國前列，特別是標準化、規範化建設逐步深化，示範帶動效果明顯;新建防滲渠道2451 公里，更新改造防滲渠道2982 公里，改造中低產田145 萬畝，改良鹽鹼地46 萬畝;完成20xx 年度16 個大型灌區和3 個重點中型灌區續建配套與節水改造項目任務，開工建設20xx 年度23 個大型灌區和4個重點中型灌區續建配套與節水改造項目，中央小型農田水利重點縣、自治區小農水等項目積極推進;全區完成農田水利基本建設投資60.5 億元，較上年增長21% 。
第四，最嚴格水資源管理制度積極推行。 完成了“三條紅線”地州級控制指標分解工作;自治區人民政府出台了《關於進一步加強規劃水資源論證工作的通知》，啟動了園區(開發區)規劃水資源論證工作，在全國率先實行了規劃水資源論證制度。哈密地區節水型社會建設工作通過水利部驗收，吐魯番地區節水型社會試點全面啟動。全面完成了第一次全國水利普查新疆普查工作。
第五、水利改革管理逐步深化。 完成了塔里木河流域四源流管理機構交接工作，強化了流域水資源統一管理。按照“分類定性、分級管養”的原則，水管單位改革和基層服務體系建設積極推進。水價綜合改革穩步開展。以公共財政為主的多元化水利投入機制逐步形成，陸續出台了重大水利工程建設基金和從土地出讓收益中計提農田水利建設資金等一系列重大政策，籌集資金9 億多元;落實水利援疆資金8.14 億元;吸引大企業、大集團等社會資金完成投資60 億元。
認真開展了水利工程建設領域突出問題專項治理，以27 項定居興牧骨幹水源工程為對象開展各類監督檢查40 多次;全面推行“四制”和第三方檢測等稽察工作制度，組織15 個稽察組對50 個重點項目開展了稽察。加強了水利立法調研工作，執法檢查不斷強化，行政審批和政務公開不斷規範;加強了水土保持監督管理和監測，50 多家生產建設單位簽署了“做好新疆水土保持、保護新疆生態環境”倡議書。通過對口援疆平台，加大了水利科技人才培養交流力度，完成3 個水利部公益性科研項目，中瑞合作葉爾羌河冰川湖潰決洪水監測預警項目進展順利。進一步加強了水利行業綜合治理和安全生產工作。
第六，水利系統黨的建設和幹部隊伍建設得到加強。 廣泛開展迎接黨的活動，深入學習貫徹黨的精神。紮實推進基層組織建設年和創先爭優活動。廳系統完成了4 個基層單位黨委和25 個機關黨支部的換屆工作，1 個基層黨組織和3 名黨員受到自治區表彰;12 個處級崗位面向廳系統組織了競爭上崗，招錄水利職工93 名;加大人才援疆力度，引進和輸送各類人才48人，調訓各級黨員領導幹部1200 人次，培訓專業技術骨幹1000 餘人。落實黨風廉政建設責任制，加強廉政教育，廉政風險防控全面推進，績效管理深入開展。精神文明建設取得新進展，“新疆精神”、水利行業精神在全區水利幹部職工中得到了弘揚
二、準確把握水利改革發展新形勢、新要求
黨的把水利放在生態文明建設的突出位置，提出了新的更高要求。“水利興則新疆興”，自治區黨委對新疆水利改革發展做出了戰略決策，定位高、要求高、任務重。
水是生產之要，生態之基。水資源是對我區經濟社會發展和生態文明建設最具制約性的資源。目前，我區水利工作仍然面臨着一系列困難和挑戰，其中最突出的問題是，全區用水總量和需求不斷增長。國務院已經確定了新疆用水總量、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”控制指標。中央新疆工作座談會也明確要求，到20xx 年，在不增加全社會用水總量的前提下，農業用水比重要從現在的95% 降到90% 以下。從水利普查的結果來看，全疆當前用水總量已經超出國家確定的20xx 年用水總量控制紅線;雖然我們多年來堅持不懈地開展了農業高效節水建設，農業用水比重有所下降，但農業用水總量仍然居高不下。隨着“三化”建設深入推進，各地用水增長勢頭不減。如何在服務“三化”建設和生態文明建設的進程中，實現用水總量控制與用水結構調整的目標是擺在我們面前的嚴峻課題。對此我們應當有清醒的認識，需要我們以勇於擔當、創新求變的精神和勇氣去克服和改變。
自治區黨委八屆四次全委(擴大)會議再次突出強調，要加快水利建設，實行最嚴格水資源管理“三條紅線”制度。從我區水利實踐來看，加強優化配置工程體系建設和農業高效節水建設是實現水資源優化配置和高效利用的基礎，但是僅僅抓好工程建設是難以實現水資源優化配置、用水結構調整和總量控制目標的。我們必須把水資源優化配置工程建設、農業高效節水建設與實施最嚴格的水資源管理緊密結合起來，相互促進，相輔相成;必須切實按照科學發展觀的要求，實現從高效節水向高效用水轉變，從供水管理向需水管理轉變，從水資源開發利用為主向開發保護並重轉變，從控制洪水向洪水管理轉變，從局部水生態治理向全面建設水生態文明轉變，實現傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變。
當前和今後一個時期，要堅決貫徹黨的、中央新疆工作座談會、自治區第八次黨代會、八屆四次全委(擴大)會和全國水利廳局長會議精神，堅持科學發展觀，認真貫徹自治區黨委關於加快水利改革發展的戰略部署，以服務“三化”、“兩大歷史任務”為目標，以實現用水總量控制和用水結構調整為主線，繼續加快重大水利工程建設、高效節水建設、民生水利建設，強化最嚴格水資源管理，加強水生態保護，深化水利改革，着力抓好以下重點工作。
一是加快重點水利工程建設，全力推進水資源的合理配置，加快形成水資源優化配置體系。重點水利工程建設要與“五位一體”總體佈局緊密結合起來，從規劃前期、項目審查審批到工程建設和運行各階段，既要充分考慮服務“三化”建設，又要更加重視生態文明建設的需要;既要實現水資源優化配置，又要為用水結構調整創造條件;既要實現最嚴格水資源管理控制目標，又要提高保障能力，使重點流域骨幹工程和大中型山區水庫工程建設成為踐行“兩個可持續”的典範。
二是把節水貫穿於經濟社會活動的全過程，加快建立水資源高效利用體系。高效節水建設要與降低農業用水總量，調整用水結構，促進轉變經濟發展方式的目標相結合，與支持新型工業化、新型城鎮化發展緊密結合起來，重點放在規範化、標準化建設管理上，對高效節水建設過程中出現的新情況新問題，要結合落實最嚴格水資源管理制度，採取有力措施加以解決。
三是堅持民生優先，着力構建民生水利保障體系。民生水利建設是一項長期的任務，當前要繼續抓好定居興牧、農村飲水安全和防洪減災等項目建設，加快小型病險水庫、病險水閘除險加固步伐，抓好水庫安全運行管理等工作。
四是堅決落實最嚴格的水資源管理制度，加強水生態保護和水土保持，加快建設水資源保護和河湖健康保障體系。實行最嚴格水資源管理制度，落實“三條紅線”控制目標，是實現“資源開發可持續，生態環境可持續”的重要舉措，是實現水資源優化配置和鞏固高效節水建設成果的基本保障。落實最嚴格水資源管理制度，關鍵要樹立“一盤棋”的思想，把最嚴格水資源管理的要求落實到水利建設和管理的各個方面，落實到每個環節中，作為衡量建設和管理工作必不可少的基本前提。要不折不扣地執行國家和自治區關於最嚴格水資源管理、水土保持和水生態保護管理的各項法律、法規、制度、政策。
三、紮實做好20xx年各項工作
20xx年是深入學習貫徹黨的精神的開局之年。做好20xx年的工作尤為重要。
一是加快重大水資源配置工程建設和規劃前期工作。繼續加快北疆重大水資源配置工程建設進度;完成塔里木河流域近期綜合治理項目收尾工程建設和後評價工作;加快吉音、大西溝、阿拉溝等重點山區水庫和斯木塔斯、別迭裏、布倫口等水電站建設進度。上報塔里木河流域綜合規劃，完成自治區水中長期供求規劃和灌溉發展規劃，啟動自治區中小河流水能資源開發規劃編制工作。加快艾比湖生態環境保護一期、卡拉貝利、阿爾塔什等列入國家大中型水庫建設規劃的山區水庫前期工作進度，力爭早日開工建設;繼續做好新型工業化水資源保障前期工作。
二是大力加強以高效節水為重點的農田水利建設。突出抓好農業高效節水建設，以標準化、規範化建設為重點，完善建設和管理標準，強化工作質量，建設農業高效節水面積300 萬畝以上;完成20xx 年度23 個大型灌區、6 個重點中型灌區續建配套與節水改造任務;完成第三批15 箇中央小型農田水利重點縣建設任務，加快推進第四批16 箇中央小型農田水利重點縣建設;全面推進自治區小農水等項目建設，積極爭取更多規劃內的項目列入國家投資計劃。
三是加快民生水利建設進程。定居興牧水利工程要重點推進212 項配套骨幹工程建設，全面完成列入今年重點民生項目的第一批66 項配套骨幹工程建設，加快剩餘146 項工程建設;解決60 萬農村人口的飲水安全問題，推動城鄉一體化供水;全部完成列入國家規劃的81 座小( Ⅱ )型病險水庫除險加固任務;加快13 個水電新農村電氣化縣、小水電代燃料和水電增效擴容工程建設，加強對已建水電站的技術監督與服務;繼續加強水產工作，更加重視水產品質量安全的監管。
四是全面推行最嚴格的水資源管理制度。國務院已經批覆各省區“三條紅線”控制指標，出台了最嚴格水資源管理制度考核辦法。全疆要在今年年底前將“三條紅線”控制指標分解落實到各縣市、團場。要制定《新疆落實最嚴格水資源管理制度考核辦法》，初步建立實施“三條紅線”的考核管理制度，實行最嚴格的綜合管控措施和獎懲政策;嚴格執行規劃水資源論證工作，督促已建和在建工業園區在今年6 月底前完成規劃水資源論證的補編工作，新建工業園區要全面開展規劃水資源論證;加強水資源保護，加快建設水資源實時監控系統，完成20xx年度國家水資源監控能力建設任務;繼續大力推進節水型社會建設。
五是加強水生態保護和水土保持工作。繼續實施向塔里木河下游生態輸水，鞏固生態治理成果。在水利規劃、項目前期和審查審批工作中，要更加註重發揮水利工程建設對水生態保護的功能和作用，要從嚴把關。加強水土保持預防保護，強化各類建設項目的水土保持監督管理;加快推進以小流域為重點的水土流失治理步伐;建立健全監測機構，完善監測網絡體系。
六是進一步深化水利改革。要繼續強化流域水資源統一管理，深化水利工程管理體制改革，穩步推進水價改革;繼續加快水利投融資體制改革，加大水利規費徵收和信貸支持的力度，吸引社會資金以各種形式參與水利建設。穩步推進基層水利服務體系、水權制度、水生態補償機制創新等工作。
七是繼續加強水利管理。強化依法治水，推動水土保持、水資源、河道管理等重點領域的立法進程，力爭出台《自治區實施< 水土保持法> 辦法》;適應生態文明建設和實施最嚴格水資源管理的要求，加強水行政執法隊伍建設，着力提高執法力度，推進依法行政。強化對水利工程建設領域突出問題的專項治理，嚴格落實水利投資計劃執行，建立健全項目績效考核制度，開展水利工程建設綜合督導檢查和項目稽察、審計等工作;進一步加強對水能資源開發利用的管理，規範水能資源開發。以水庫、水電站、大壩等水工程為重點，繼續加強水利安全監管，強化水利行業安全生產工作。
八是加強水利行業能力建設。按照中央和自治區黨委關於改進作風的要求，注重調查研究，簡化工作程序，努力服務基層。繼續深化幹部人事制度改革，加強水利系統幹部人才隊伍建設;加大水利科技人才培養交流力度，積極開展幹部職工終身繼續教育培訓工作;進一步完善水利系統懲治和預防腐敗體系，不斷推進水利系統反腐倡廉建設。加強重大水利科研，推進水利信息化平台建設，充分利用對口援疆的機遇，提高水利科研技術水平;深入開展水利系統精神文明創建活動，加強民族團結宣傳教育，為水利改革發展提供思想保證、精神動力和智力支持。
最後，要特別強調一下今年我區的防汛抗旱工作。去年入冬以來，全疆大部分地區寒潮天氣頻繁，低温多雪，降水明顯偏多，居歷史同期前列。預計1 月份，北疆、天山山區大部、巴州北部和東疆降水量較常年偏多2 ～6 成。伊犁州、博州、巴州北部河溝防凌形勢嚴峻。根據分析預測，春季伊犁河谷、塔額盆地、北疆沿天山一帶和阿勒泰地區，發生較大量級融雪洪水和山洪地質災害的機率較大，南疆、東疆和北疆部分地區春季抗旱形勢也不容樂觀。各地要充分認識防凌、防汛和抗旱工作的嚴峻形勢，根據近期國家防總召開的全國防汛抗旱工作電視電話會議的總體要求，堅持防汛抗旱兩手抓、兩手硬。一要加強組織領導。切實落實防汛抗旱責任制，明確職責和工作重點，進行深入細緻的檢查、督促、落實。二要提前做好防汛抗洪各項準備工作。完善各類預案，加強演練;落實洪旱形勢會商制度，強化監測預警預報;加強宣傳教育，增強羣眾的防災和主動避災意識，做好羣眾清查、疏散、轉移、撤離等組織落實工作;疏浚河道，確保中小河流、山洪溝行洪通暢;做好抗洪搶險物資、機械、人員的組織落實。三要加大搶護力度，確保安全度汛。加強河道堤防的巡查，加大險工險段的搶護、加固力度，確保居民區、農牧區的安全。四要加強水工程運行管理，確保工程和下游的安全。水庫(水電站)、渠首等工程要嚴格按照批准的度汛方案運行，病險水庫要降低水位運行，無安全保障措施的水庫不能蓄水;同時要科學調度，充分發揮水庫消減洪峯的作用。五要進一步加強統一指揮和調度。各地、各部門必須嚴格執行自治區防總、地( 州、市) 防指和各流域機構的防汛抗旱調度指令，電調服從水調，處理好防洪、灌溉與蓄水、發電的關係，局部利益必須服從全局利益。六要抓緊列入國家規劃的中小河流、內陸河治理、山洪災害防治和自治區重點應急防洪工程建設等工作。
在抓好防洪工作的同時，要堅持抗大旱、持續抗旱的思想不放鬆，確保農牧業生產順利進行。一要充分利用積雪偏多等有利因素，在確保水庫安全的前提下早蓄水，多蓄水，為後期抗旱儲備水源;二要查水量、算水帳，做好水土平衡分析，降低畝灌溉定額，提高水資源利用率。三要充分發揮機電井的抗旱作用，提早檢修、維護和配套，提高開井率，增加抗旱水源。 謝謝大家。