同志們：
時值年根歲底，縣委、縣政府今天召開縣城集中清理違法佔地和違法建設動員大會，這充分説明這項工作非常重要，目的是組織和動員縣城範圍內的各級、各有關部門和廣大人民羣眾積極行動起來，打一場清理違法佔地和違法建設的攻堅戰，為貫徹落實好縣委十一屆十一次全體（擴大）會議精神，加快實施“雙倍”目標，創造良好的城市環境。剛才張縣長代表縣委、縣政府作了動員報告，對清理工作作了全面的動員部署，希望各級、各有關部門認真貫徹，狠抓落實。國土局、建設局、近湖鎮作了發言，講得都很好。下面我再強調三點意見。
一、統一思想認識，切實增強開展集中清違工作的緊迫感和責任感
違法佔地和違法建設破壞城市規劃，侵佔城市土地和空間，影響市容市貌，損害城市形象，人民羣眾反映強烈。近幾年來，我縣城市建設有了較快發展，縣城面貌發生了顯著變化。與此同時，我們也清醒地看到，由於管理上存有漏洞和少數人利益趨動等原因，縣城違法佔地和違法建設一度時期有所抬頭，有的地段問題還比較嚴重，這已嚴重阻礙城市建設，破壞城市整體形象，影響社會經濟協調發展。因此，縣委、縣政府研究決定，集中時間、集中力量，在縣城範圍內開展集中清理違法佔地和違法建設工作。各級、各有關部門一定要把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，統一到這次會議精神上來，進一步增強開展清違工作的緊迫感和責任感。
開展集中清違工作，是實踐“xxxx”、維護羣眾利益的必然要求。目前，在縣城次幹道、城郊結合部、居民生活小區，違法建築呈蔓延趨勢，侵佔了國有土地和公共綠地，堵塞了消防通道，佔壓了地下管線，嚴重影響城市規劃，損害市容市貌，還給人民羣眾的生命財產安全帶來了很大的隱患。開展集中清違專項行動，拆掉的是少數違建户的個人利益，維護的是絕大多數人的公共利益、環境權益，是實踐“xxxx”，造福於民、取信於民的民心工程。各級、各部門以及廣大幹部羣眾要正確處理好少數人利益與大多數人利益、眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關係，積極投身集中清違行動。
開展集中清違工作，是各級組織充分履行職責的客觀要求。黨的xx屆四中全會提出加強黨的執政能力建設。就地方黨委、政府而言，執政能力就是發展一方的能力、致富一方的能力和穩定一方的能力。違章問題增多，既有職能部門管理弱化、少數居民法制意識淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關。看好自家的門，管好自家的人，把好規劃建設關，清理違法佔地和違法建設，進一步樹立威信，提高執政水平，這既是各級組織、各部門管理公共事務的應有職責，又是對各級基層組織戰鬥力、凝聚力的集中檢驗。各級、各部門要從提高執政能力，維護改革、發展、穩定大局的高度，切實抓好集中清違工作。
開展集中清違工作，是強化城市管理、爭創省級文明城市的重要舉措。近幾年，我縣投入大量資金進行城市環境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促進了經濟發展。但城市建設和管理中不少頑症還沒有攻克，如亂搭亂建、亂佔土地等問題還時有發生、反覆回潮，不僅造成“髒、亂、差”等問題得不到根治，而且由於這些建設逃避國土、建設、規劃、環保等方面的審核、監督，會造成新的危房與污染，會給人民生命財產造成威脅，同時也會助長投機取巧等不良習氣，不利於形成文明健康、正氣抬頭的社會風氣，也會影響到省級文明城市創建目標的實現。因此，我們各有關部門和廣大幹部羣眾一定要增強法制意識，投身到集中清違行動中去，反對亂搭亂建，進一步強化城市管理，提升城市品位，提高全社會的文明程度，努力把建湖建設得更美、更有秩序。
開展集中清違工作，是優化投資環境、提升城市形象的基礎工作。城市環境就是投資環境，城市形象就是市民形象，一個違法佔地、違法建設成風、管理無序的城市，無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不繼續重視城市環境的建設與改善，對大量違法建設的存在視而不見，我們就不能創造出一流的工作與生活環境，就難以吸引國內外資本在我縣集聚，也難以吸引與留住各種高素質人才來我縣安家樂業，更難以繼續提升我縣的發展後勁和綜合競爭力，進而影響全縣“雙倍”目標的實現。因此，各級、各部門一定要把集中清違作為提高城市競爭力的一項基礎性工程，做到持之以恆，常抓不懈。
二、抓住關鍵環節，確保集中清違工作強勢推進
開展集中清違工作，難度大、政策性強，具有敏感性、複雜性、艱鉅性。我們既要有堅定的信心和決心，依法行政、強力推進，又要注意把握政策，掌握方法，確保把好事做好。在具體操作過程中，要把握好三點：
1、既要堅持嚴格執法，又要體現思想教育。開展集中清違，將觸及一部分單位和個人的切身利益，必然會遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，要嚴格執法，堅決取締任何違反法律法規的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標準”。另一方面
，要講究工作的方式方法，加強思想教育，爭取當事人的理解支持。在執法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關心擺在前，把保障做在前，把疏導措施做在前，爭取他們的理解支持。在清違中，要注意保護好羣眾的合法權益，充分考慮羣眾的合理要求，妥善解決好部分羣眾特別是困難羣眾的實際問題。
2、既要鼓勵個人自拆，又要嚴格依法強拆。清違行動必須以強力的執法行為來推動。要通過這次清違行動，最大限度地把侵佔國有土地、影響城市規劃、城市景觀的違法建築清除掉。既要看態度，更要看行動；既要講執法方法，更要講執法效果；既要重視過程，更要注重結果。在行動中，要堅持以個人自拆為主，有針對性地選擇一些違建户，通過機關、單位、村居和黨員幹部的深入細緻工作，引導他們帶頭自拆，帶動更多的市民自覺拆違。對那些“犟頭户”、“釘子户”，在教育疏導無效的情況下，通過履行相關法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔責任的勇氣，堅決強行拆除。要讓違建户感到強拆不如自拆，遲拆不如早拆。
3、既要抓好清違行動，又要強化後續管理。從根本上解決違法佔地和違法建設問題，關鍵在於建立和完善有效的監督管理機制。要採取切實可行的措施，實行規範管理、科學管埋、長效管理。在清違工作中，要清建並舉、清管並重，把清違與治理髒亂差、與城市綠化等緊密結合起來，真正做到清一處、管一處。要堅持條塊結合，充分發揮基層組織作用，努力克服違法佔地和違法建設基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現象，真正從根本上和源頭上制止違法佔地和違法建設的產生。
三、強化組織領導，努力形成集中清違工作合力
這次縣城集中清違工作，任務艱鉅、責任重大，如何做到既維護穩定，又保證清違工作順利推進；既維護大多數人的合法利益，又確保少數特困户生活有保障；既有強大聲勢，又能依法按章辦事，是我們必須認真對待和高度關注的一個重要問題。
一要強化領導，落實責任。清違工作能否順利推進，關鍵看組織、看行動、看結果。各級、各有關部門要把清違工作作為當前一項重要任務，擺上議事日程。縣委、縣政府已成立了清違工作領導小組，近湖鎮和各有關職能部門要組織專門班子，集中精力抓清違。各單位主要負責人要親自過問，親自參與，親自督查，遇到重點難點問題要親自上陣；分管負責人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴格的目標管理責任制，將任務層層分解，將責任逐級明確，做到分工負責，分片包乾，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保清違的各項措施落到實處。
二要加強宣傳，營造氛圍。清違行動是事關城市發展和管理的重大問題，也是政府關心、羣眾關切的熱點問題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導向很關鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開闢專欄，跟蹤報道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級、各有關部門要進行廣泛的宣傳發動，通過多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住户。要把清違的重要性和必要性、重點、內容、政策和措施向羣眾説清楚、講明白，對主動自拆的要給予表揚，對影響清違的人和事要予以曝光，努力營造出一種濃厚的清違氛圍，形成強大的清違聲勢，推動清違工作不斷向縱深發展。
三要健全機制，落實措施。為鞏固清違成果，當前需要着重把握三個環節：一是要真正管起來，這是清違工作的延續。通過綠化、建設等手段，做到地盡其用，加強管理，防止回潮。二是要加大執法力度，進一步完善快速處置的機制，這是控制違建的關鍵環節。通過加大力度、加強巡查，發動羣眾舉報等手段，對新搭違建，不論什麼原因，一律拆除，實現零目標管理，堅決遏制違建增長態勢。三是依法
管理，這是控制違建的治本之策。要結合縣情實際完善出台治違防違的規範性文件，堅決堵住靠違法佔地和違法建設牟取不法經濟利益的漏洞，徹底消除違法佔地和違法建設的根源。
同志們，開展集中清理違法佔地和違法建設工作，順民心、合民意。各級、各部門要迅速行動起來，充分發動羣眾、依靠羣眾，紮實工作，克難奮進，為加快推進全縣“雙倍”目標的實現，建設一個文明和諧的新建湖作出應有的貢獻。