根據中央的部署，從今年4月底開始，在全省縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育。4月27日上午，省委常委會議專門傳達學習了中央“三嚴三實”專題教育工作座談會精神，就抓好我省貫徹落實工作進行了認真研究，並且審議通過了全省專題教育實施方案。5月5日上午，省委舉行全省“三嚴三實”專題教育黨課報告會，xx書記親自給大家上了一堂生動的黨課，並對抓好專題教育作出明確部署，也標誌着我省“三嚴三實”專題教育啟動開局。人大黨組5月5日專門召開會議，就開展好這次專題教育進行了認真研究，結合人大實際制定了實施方案。今天下午，舉行常委會及機關黨課報告會。下面，我就貫徹落實中央和省委的部署要求、開展好這次專題教育，講三個方面的問題。
一、“三嚴三實”是我們黨治國理政思想的新開拓，是協調推進“四個全面”戰略佈局的重要保證，具有重大理論價值和實踐意義
大家知道，十八大以來，以xx同志為總書記的黨中央統籌國際國內兩個大局，統籌偉大事業和偉大工程，大氣魄治黨治國治軍，開闢了執政興國的新境界。特別是狠抓正風肅紀、激濁揚清，羣眾路線教育實踐活動紮實推進，貫徹落實八項規定深入人心，反腐倡廉工作抓鐵有痕，許多過去認為積重難返、難以解決的問題在短短兩年多的時間內逐步得以解決，有的問題正在解決，黨心民心為之大振。尤其是總書記在去年全國人代會xx代表團全體會議上的重要講話中首次提出“三嚴三實”要求，在全黨全國產生熱烈反響，更在我省廣大幹部中得到深深的情感認同、思想認同和實踐認同。一年多來，省委始終把學習貫徹“三嚴三實”擺在突出位置抓緊抓實，特別是去年上半年專門開展為期1個月的集中學習教育，走在了全國前列。人大常委會及機關認真貫徹省委的部署，以“三嚴三實”為引領，着力推進思想、組織、能力和作風建設，組成人員和機關幹部從嚴務實履行職責，人大工作蓬勃發展，從政環境持續優化，機關上下風清氣正，隊伍活力不斷增強。但也要看到，這僅僅是“萬里長征”的第一步，作風建設永遠在路上，“三嚴三實”是領導幹部長期的必修課，必須緊抓不放、常抓常新。特別是國際政治經濟格局的深刻變化，國內“四個全面”戰略佈局的協調推進，對黨的執政能力提出了新的考驗，對各級領導幹部提出了更高要求。我們要不斷深化認識，進一步深刻理解“三嚴三實”的豐富內涵和重大意義，以思想自覺引領行動自覺，真正用以武裝頭腦、推進人大工作、促進事業發展。
第一，要切實把握黨的性質和根本宗旨，深刻理解“三嚴三實”是共產黨人“質”的規定性。我們黨既是領導黨、又是執政黨，黨的優良傳統和作風體現在多方面，尤為突出的是“嚴”與“實”這兩條。可以説，黨領導人民在革命、建設和改革歷程中取得一個又一個偉大勝利，一條基本經驗就是“從嚴治黨”。我們黨在成立之初，就明確提出從嚴從實建黨思想。革命戰爭時期，專門開展延安整風運動，促進了黨的團結統一。新中國成立以後，黨中央倡導“三老四嚴”作風，解決了當時黨內存在的一些突出問題。改革開放以後，更是反覆強調“黨要管黨、從嚴治黨”。特別是十八大以來，中央以加強作風建設為突破口，全面從嚴治黨，黨的建設科學化水平進一步提高。同時，始終堅持實事求是的思想路線，在實踐中總結經驗、推動工作，在實踐中檢驗真理、發展真理。“嚴”與“實”，是我們黨作為全心全意為人民服務的馬克思主義政黨的獨特品格，是黨的政治功能和服務功能決定的，從根本上講，是黨的性質和宗旨所決定的。新的時代條件下，我們對共產黨人這些最“本真”的東西不僅要堅守，而且要發揚光大。正如總書記強調的，對於我們這樣一個擁有8600多萬黨員、在一個13億多人口大國長期執政的黨，管黨治黨一刻不能鬆懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民羣眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。總書記還強調：要堅持求真務實。當幹部就要真幹，不幹，半點馬克思主義也沒有；當幹部就要實幹，不能幹一年、兩年、三年還是濤聲依舊，等等。“三嚴三實”正是在深刻總結歷史經驗教訓，把握黨的建設長期性、複雜性和艱鉅性的基礎上，從黨和國家長治久安的全局高度提出來的。“三嚴”是對共產黨人應有政治品格的高度概括，“三實”是對黨的思想路線的重點展開，是一個相輔相成的整體。“三嚴三實”質樸凝鍊，微言大義，特別是從精神支柱、價值追求、行為規範等層面，抓住了做人從政的根本，切中了幹事創業的要害，劃定了為官律己的紅線，凸顯了歷史本色與現實要求的高度契合，體現了內在自覺與外在約束的辯證統一，既是黨的一貫主張，又賦予了新的時代內涵，彰顯了與時俱進的馬克思主義理論品格，本身就是一個科學縝密的思想體系。
第二，要切實把握黨和國家所處的歷史方位，深刻理解新形勢下踐行“三嚴三實”的歷史必然性。我們對黨中央作出的重大決策和xx提出的新思想、新觀點、新論斷，一定要以全局視野、戰略思維去認識、理解和把握，避免就事論事、孤立片面地看問題。“三嚴三實”是對黨建理論和實踐的新發展，但它的意義遠遠超出了黨建領域本身，實際上關係到黨和國家的前途命運。認識這個問題，首先要把握我們黨所處的歷史方位和肩負的時代使命。從世界上看，國際格局深刻調整，大國博弈日益激烈，特別是奧巴馬政府執政以來力推所謂“亞太再平衡”戰略，實質性強化美日同盟關係，煽動南海周邊一些國家挑起主權爭端等，千方百計圍堵中國，遏制中國崛起。我們面臨的外部環境非常複雜，值得警覺。從國內來看，經濟社會發展的環境資源等要素約束越來越緊、人口紅利逐漸消失。同時，經濟基數越來越大，增速放緩已成必然。我們還要看到，信息技術特別是互聯網的迅猛發展，給人們的生產生活帶來了革命性的變化，人們的思想觀念多元多樣多變，整合並引領社會思潮的難度越來越大，為改革發展營造良好思想文化氛圍、鞏固發展中華民族團結奮鬥思想基礎的任務更加繁重。我國基本國情的內涵已經發生很大變化，新情況新問題層出不窮。特別是經濟發展進入新常態，經濟增長的動力和路徑依賴亟待改變，傳統的發展理念和發展模式已經不適應了；社會發展進入轉型期，社會的開放性、流動性大為增強，很多方面都處在爬坡過坎的重要關口，矛盾的複雜性和尖鋭性比以往任何時候都更加突出。可以説，我們黨作為世界上最大的執政黨，正面臨前所未有的嚴峻複雜的挑戰和考驗。在這樣一個重大歷史關頭，完成好既定使命，特別是應對諸多挑戰、推動改革發展，首先還是要更新政治觀念，規範政治行為，不斷強化自身，尤其要抓住抓好領導幹部這個“關鍵少數”。“三嚴三實”從思想和實踐層面，對領導幹部的精神狀態、謀事理念、工作方法等作出明確指引，既提振攻堅克難的精氣神，又指明幹事創業的方法論，為我們進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、實現中華民族偉大復興，提供了強大的思想武器。
第三，要切實把握人大職能定位和獨特作用，深刻理解在人大工作中恪守“三嚴三實”的現實針對性。作風問題核心是黨和人民羣眾的關係問題。“三嚴三實”充分體現了“人民羣眾是歷史的創造者”這個馬克思主義唯物史觀。“嚴”的本質要求，就在於約束權力，把權力關進制度的籠子裏；“實”的根本目的，則在於更好服務人民、推動發展。人大作為國家權力機關，是黨聯繫羣眾的主要民主渠道，肩負着憲法法律賦予的重要職責。人大工作的本質，就是在黨的領導下，圍繞實現、維護和發展好最廣大人民根本利益，組織人民羣眾廣泛參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，代表人民行使國家權力。在推進黨的作風建設、落實“三嚴三實”要求上，人大要更加自覺地肩負起義不容辭的政治責任，既要抓自身、走在前，還要進一步發揮好在國家政權體系中的獨特作用，切實加強對權力運行的制約和監督，包括幹部任後監督。去年，省人大常委會制定了省“一府兩院”工作人員任前審查和任後監督的規定。從今年開始，我們按照這個法規，分批組織有關人員向人大常委會進行口頭或書面述職，目的也就是為了促進他們更好地以嚴的精神、實的作風為民履職。在人大工作的領導幹部，有不少是從黨政機關或地方領導崗位上轉崗過來的，是興皖理政的重要骨幹，受黨教育、為黨工作時間相對長一些，越是這樣越要堅持高標準嚴要求，牢記黨的宗旨，帶頭改進作風，不用揚鞭自奮蹄，自覺把“三嚴三實”作為淨化思想的武器、對照檢查的準繩、整風整改的標準，立起修身、為政、幹事的標杆。
總之，我們要深刻理解“三嚴三實”的科學內涵和重大意義。充分認識“三嚴三實”貫穿着馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求，體現着共產黨人的價值追求和政治品格，豐富和發展了黨的建設理論，明確了領導幹部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循，是全面加強黨的建設、保持黨的先進性和純潔性的科學指南，是協調推進“四個全面”、推動改革發展穩定、促進人大工作發展的重要保障。要進一步提高貫徹落實“三嚴三實”要求的自覺性和主動性，增強深化作風建設的責任感和使命感。
二、開展“三嚴三實”專題教育是當前和今後一個時期的重要政治任務，必須切實抓緊抓好，確保取得實效
在黨的羣眾路線教育實踐活動結束後不久，中央就決定在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育，這是羣眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手，也是今年黨建工作一項非常重要的任務。從深化作風建設來看，轉作風、改作風正處於一個關鍵點、節骨眼上，必須乘勢而上、持續用力，把作風建設良好態勢保持和發展下去。從守紀律講規矩、營造良好政治生態來看，有些黨員幹部不守紀律不講規矩的現象、有的地方政治生態不好的問題還比較突出，必須從嚴上入手、從實處着力，進一步明規矩、嚴紀律、強約束。從鍛造過硬隊伍、推進事業發展來看，也需要大力弘揚嚴的精神、實的作風，只有以從嚴從實的思想和精神造就“三嚴三實”的幹部隊伍，才能為實現黨的執政使命提供堅實保障。總的來講，“三嚴三實”專題教育有的放矢、指向性強，是具有全局意義的重要部署，體現了黨中央馳而不息推進從嚴治黨的決心和態度，對於進一步增強黨的凝聚力、戰鬥力、創造力，推進“四個全面”戰略佈局，具有十分重要的意義。我們要切實把思想和行動統一到中央和省委的部署要求上來，把握基本遵循和原則要求，聯繫思想和工作實際，進一步完善並認真落實實施方案，確保專題教育紮實有效推進。
第一，要把握教育主題，明確目標任務。這次專題教育，要緊扣學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”這個主題，深入學習貫徹十八大、十八屆三中、四中全會和xx系列重要講話精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略佈局，對照“三嚴三實”要求，教育引導領導幹部加強黨性修養，堅持實事求是，改進工作作風。要始終聚焦“對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當”，讓大家充分認識到這是領導幹部的核心素養，是理應具備的人格、品格、風格，並且永葆對黨忠誠的政治品格，堅守個人乾淨的為官底線，強化敢於擔當的責任意識。要切實做到“四有四不”：做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為。要努力在“三個方面”見實效：在深化“四風”整治、鞏固和拓展羣眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實幹、推動改革發展穩定上見實效。要真正達到“三個進一步”：進一步堅定理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神高地；進一步明確幹事創業的行為準則，樹立正確的權力觀政績觀，堅持為民用權、秉公用權、依法用權、廉潔用權；進一步強化黨性原則，增強紀律意識和規矩意識，把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、幹事創業的行為準則，爭做“三嚴三實”的好乾部，深入推進“三個人大”建設，為推進興皖富民大業，發揮地方國家權力機關重要作用提供堅強保證。
第二，要強化問題導向，增強教育實效。開展教育是為了解決問題。中央關於開展這次專題教育的通知中列出了一些“不嚴不實”的突出問題，涉及信仰信念、黨性修養、權力行使、紀律規矩、做人做事等多個方面，並用“三個着力解決”進行了高度概括：着力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視羣眾利益、漠視羣眾疾苦，黨性修養缺失、不講黨的原則等問題。着力解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題。着力解決無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼裏無國法等問題。從我們機關來講，近年來，特別是羣眾路線教育實踐活動開展以後，持之以恆反“四風”、改作風、樹新風，總體上看，機關建設不斷加強，作風建設成效明顯，無論是常委會組成人員還是機關幹部，羣眾感情日益深厚，履職熱情持續高漲，創業激情不斷迸發，應予充分肯定。當然，不論是政治素養還是工作作風方面，也還存在這樣那樣的不足，與中央和省委提出的新要求、與形勢發展的需要、與我們工作本身的要求相比，都還有一定距離。中央通知中列出的問題，有些方面在我們機關也不能説沒有，有的問題可能或多或少、或輕或重有所體現。“四風”問題的病原體還沒有根除，有的對“四風”還停留在“不敢”上，“不想”“不能”的機制還沒有真正形成，思想層面的防線還不牢固，“不嚴不實”的問題還不同程度地存在。比如説，有的工作標準不高、要求不嚴，只求過得去、不求過得硬，滿足於一般化，甚至馬虎應付、圖省心省事，沒有真正盡心盡力；有的律己不嚴，遇事不敢擔當，進取意識不強，創業激情退化，甚至意志消沉；有的與同志之間不比工作上的業績、只比提拔上的快慢等等。這些問題，有的已在羣眾路線教育實踐活動中查擺出來了，但整改得還不夠到位。大家在這次專題教育中要真正把自己擺進去，聚焦問題、對準問題，發現問題、解決問題，從具體事情抓起改起，使專題教育的過程成為解決突出問題、接受思想洗禮、提升黨性修養的過程，以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。
第三，要抓好關鍵動作，真正善做善成。這次專題教育是在羣眾路線教育實踐活動的基礎上，融入經常性教育的一次探索實踐，不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動，各級同步進行。但這並不意味着可以放鬆要求、降格以求，而是標準更高、要求更嚴。要融入領導幹部經常性學習教育，與中心組學習、“三會一課”、年度民主生活會和組織生活會結合起來。常委會及機關的專題教育，共同部署，統分結合，同步推進。按照中央和省委的要求，要紮實做好以下“四個關鍵動作”。第一個動作，是要講好“三嚴三實”專題黨課。按照省委的要求，各級黨委、黨組負責同志都要帶頭講，班子其他成員也要在適當範圍講。機關黨組成員要在所在黨支部講。第二個動作，是要抓好專題學習研討。把深入學習xx系列重要講話作為學習教育的重中之重，領會核心要義，掌握精神實質。把學好黨章擺上重要位置，把學習廉潔從政若干準則等黨的紀律規定作為重要內容。要運用正反兩方面典型開展學習教育，特別是要以焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩、趙榮凱等先進典型為鏡，找到差距，見賢思齊，包括向我們身邊的先進人物學習。同時，要以xx、xx、xx、倪發科、韓先聰等違紀違法案件為戒，汲取教訓、自警自省。要在個人自學的基礎上，重點分3個專題開展學習研討。第一個專題：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”；第二個專題：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”；第三個專題：嚴以用權，真抓實幹，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、乾淨、擔當的新形象。大體上每兩個月1個專題，每個專題集中學習研討1-2次。學習研討要圍繞聚焦忠誠、乾淨、擔當的要求，緊扣問題，把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去，交流觀點、分享體會，相互啟發、形成共識。特別是要緊密聯繫新形勢下民主法治建設和人大工作實際進行研討，拓展深度廣度。今年常委會工作任務很重，有些工作具有探索性，包括全面修訂討論決定重大事項的法規，加強幹部任後監督特別是組織有關人員向常委會述職，從制度機制和實際工作不同層面督促“一府兩院”規範執法、司法行為等等，都需要進行深入研究。第三個動作，是要召開專題民主生活會和組織生活會。今年底，常委會黨組、機關黨組年度民主生活會和各黨支部的組織生活會，要以踐行“三嚴三實”為主題。黨員領導幹部要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。要深入查擺問題，進行黨性分析，嚴肅認真開展批評和自我批評。第四個動作，是要強化整改落實和立規執紀。堅持邊學邊查邊改，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，列出問題清單，並且認清危害、深挖根源、逐項整改。要深入開展專項整治，健全制度機制，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。
第四，要切實加強領導，精心組織實施。這次專題教育既是中央的重大決策部署，也是推進xx改革發展穩定和人大工作發展進步的現實需要，必須加強領導，精心組織，強化督促檢查，確保各項任務落實。要落實從嚴責任。按照中央的要求，這次專題教育不成立專門的領導組織，也不派督導組。常委會及機關黨組要切實承擔起主體責任，把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務認真落實。要以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，把各項工作做紮實、做細緻、做到位。尤其要把握常態化、經常性教育的特點，不能簡單套用抓教育實踐活動的形式和做法，堅決防止形式主義、走過場。常委會辦公廳要搞好具體的統籌協調，把握進度節奏，加強與省直相關部門的溝通聯動，進一步增強工作合力。要堅持以上率下。常委會及機關黨組各位成員，各工作、辦事機構的負責同志都要嚴要求、作表率，走在前、當示範，帶頭學習提高、帶頭查擺問題、帶頭抓好整改，一級做給一級看，一級帶着一級幹，努力形成上率下行良好局面。要注重典型引路。按照有關要求，以適當的方式組織處級以上領導幹部就近到愛國主義教育基地過一次組織生活。充分運用各種媒體特別是新媒體，大力宣傳先進典型，及時反映常委會及機關專題教育的進展和成效，為踐行“三嚴三實”營造良好氛圍。
三、以貫徹落實“三嚴三實”要求為強大動力，進一步推動人大工作創新發展
堅持黨要管黨、從嚴治黨，最終目的還是為了推動黨和國家事業發展、推動經濟社會發展。常委會及機關開展“三嚴三實”專題教育，要始終堅持圍繞中心、服務大局，與推動全省改革發展穩定和民主法治建設結合起來，與推進人大制度和工作創新結合起來，與紮實高效完成省人代會上常委會工作報告和省委批轉的今年工作要點安排的任務結合起來，做到專題教育與人大各項工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤，在結合人大工作實際融會貫通、抓好落實上動腦筋、下功夫、見實效。要進一步發揮好國家根本政治制度的獨特優勢，履行好地方國家權力機關的職責使命，強化法治的引領規範作用，從制度和法律上為落實“三嚴三實”要求提供有力支撐，從而更加持久有效地規範領導幹部的從政行為，以優良作風涵養政治生態，凝聚起興皖理政的強大正能量。
第一，要嚴守政治紀律和政治規矩，牢牢把握人大工作正確政治方向。黨的紀律和規矩是維護黨的團結統一、完成黨的執政任務的重要保證。守紀律講規矩是對黨員幹部黨性和忠誠度的重要考驗，是衡量恪守“三嚴三實”準則的重要標誌。常委會及機關黨員幹部特別是領導幹部，要始終堅持黨性原則，不斷強化政治定力，尤其要嚴格遵守“堅持黨中央集中統一領導”這條根本政治規矩，自覺在思想上政治上行動上與以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致，切實維護中央權威，確保政令暢通。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，更好通過法定程序把黨的主張和省委決策轉化為國家意志，緊緊圍繞推動中央和省委部署的貫徹落實創造性開展工作，深入推進黨風廉政建設，引導和促進廣大幹部築牢思想防線、堅守廉政底線、不越法紀紅線。
第二，要從嚴從實履職盡責，充分釋放改革與法治雙重紅利，推動新常態下新發展。作風建設的源頭治理藴含在全面深化改革和全面依法治國之中。“三嚴三實”貫穿了羣眾立場、體現了法治精神，也是激發改革擔當的力量源泉。我們要以“三嚴三實”要求履職用權。要在服務發展上更新理念、拓展思路。綜合運用法定職權，支持和促進政府抓住用好長江經濟帶建設等重大戰略機遇，着力解決發展中的深層次矛盾和問題，進一步加快轉變發展方式，強化創新驅動，保持穩增長與調結構的平衡，實現經濟提質增效升級。要在推進改革上發揮優勢、展現作為。貫徹改革決策與立法決策相銜接的要求，做到立法主動適應改革發展需要、確保重大改革於法有據，把法治精神貫穿於深化改革全過程，提升改革含金量，增加羣眾獲得感。更好把憲法法律賦予的監督權用起來，推動政府健全權力清單制和公共權力流程化管理，督促解決執法、司法中存在的不規範、不嚴格、不透明、不文明等問題，着力解決法治不彰的問題。要在履職實踐中不懈探索、勇於創新，特別是要就新形勢下人大工作中一些重大理論和實踐問題，比如説，完善堅持“三者有機統一”的制度機制，在人大推進協商民主，支持人民參與日常政治生活、保證人民依法享有更加充實的權利和自由等等，進行探索實踐，組織交流研討，不斷總結提高，努力取得制度性成果和實際成效。
今年常委會及機關的工作任務十分繁重，既要做好常規性工作，又要完成好各項改革任務；既要抓好當前，又要謀劃長遠，尤其要協助省委開好人大工作會議；既要辦好自身的事，又要加強對市縣人大工作和建設的支持指導。常委會工作報告和工作要點對重點工作作出了總體安排和具體佈置，關鍵是要抓好落實，確保高標準、高質量完成。年初以來這段時間，常委會及各機構的工作都抓得很緊，已經啟動的工作進展順利，有些方面初見成效，有的呈現新亮點、實現新突破。希望大家以“三嚴三實”為引領，以這次專題教育為新的契機，不斷加強學習、提升境界，繼續保持強烈的進取精神和務實的工作作風，在新起點上進一步為人民執好政、用好權，不負人民重託，為推進社會主義民主法治建設、加快建設美好xx而不懈努力。