為貫徹落實中央和省、xx市委關於在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育的部署，根據市委統一安排，現就在全市縣級領導幹部中開展“三嚴三實”專題學習研討，提出如下實施方案。
一、學習內容
學習研討作為全市“三嚴三實”專題教育的重要內容和載體，從今年5月下旬開始，到10月底結束，共分三個專題進行，參加人員為全市所有在職縣級領導幹部。
學習研討的主要內容為：堅持以xx系列重要講話精神為基本遵循，突出“三嚴三實”專題，聚焦對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當，深入學習xx系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，學習黨章和黨的紀律規定，重點研讀《xx談治國理政》、《xx關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》、《xx關於全面依法治國論述摘編》等重點書目，學習省委、市委關於全面從嚴治黨、加強黨性黨紀教育的相關文件，認真學習焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩、孔繁森、王伯祥、朱彥夫等先進典型事蹟，從周xx及我省、xx、我市的重大違紀違法案件中汲取教訓，通過專題學習研討切實增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺，為加快“品質xx”建設提供堅強保障。
二、具體安排
在個人自學基礎上，重點分3個專題開展學習研討，大體上每兩個月1個專題，每個專題至少舉辦一次集中學習研討和學習輔導報告會（也可依據上級要求和我市實際情況適當增加研討題目、調整時間安排）。
第一專題：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”（5月下旬至7月上旬）
（一）學習重點：
重點學習xx關於中國特色社會主義和中國夢、社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化等重要論述。
具體篇目：1．《黨章》；2.《xx談治國理政》第一章（堅持和發展中國特色社會主義）、第二章（實現中華民族偉大復興的中國夢）、第六章（建設社會主義文化強國）、第十六章（密切黨同人民羣眾聯繫）、第十八章（提高黨的領導水平）；3．《優秀領導幹部先進事蹟選編》。
（二）研討的主要內容和解決的重點問題：
1.圍繞如何堅定理想信念和增強道路、理論、制度“三個自信”，明確理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡，充分認識加強黨性鍛鍊和理論的徹底性對堅定理想信念的重要意義，堅決摒棄不信馬列信鬼神、不信真理信金錢、不信羣眾信權力錯誤思想，堅定從嚴治黨的決心、改革的信心、轉型的定力、法治的信仰，把堅定理想信念作為安身立命的主心骨，作為修身立業的壓艙石，從思想深處使道路自信、理論自信、制度自信真正刻骨銘心，做到有信仰、有定力，無論遇到什麼困難挫折、風險挑戰，都毫不動搖。
2.圍繞如何牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀等“六觀”，正確認識和把握是與非、公與私、義與利的關係。正確對待羣眾、正確對待組織、正確對待他人、正確對待個人，做到在處理問題上公道公正，在解難幫困上盡心盡力，在工作作風上求真務實，在生活待遇上不搞特殊，在團結共事上胸懷坦蕩。深刻理解“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，站穩黨和人民立場，自覺到改革發展、維護穩定、服務羣眾的第一線砥礪品質、錘鍊意志、增長本領、幹事創業。
3.圍繞如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，認清領導幹部的黨性修養、思想覺悟、道德水平不會隨着黨齡的積累而自然提高，也不會隨着職務的升遷而自然提升，必須在改造主觀世界、強化黨性修養、加強品格陶冶和實踐鍛鍊中滋養。深刻理解弘揚踐行社會主義核心價值觀重要意義，自覺踐行社會主義核心價值觀。明確慎獨慎微在保持高尚道德情操和健康生活情趣中的重要作用，自覺遠離低級趣味，堅決抵制歪風邪氣，真正解決黨性修養不嚴、道德修為不夠問題，努力做到德可為師、行可為範，以自己的模範行為引領社會風尚。
（三）輔導報告會與學習研討會安排：
結合全市黨委（黨組）中心組xx年理論學習安排意見，6月上旬舉辦以“發展眾創空間，推進大眾創業、萬眾創新”為主題的xx市委理論中心組集體學習暨領導幹部理論學習輔導報告會（市人社局負責邀請專家）。6月底前，全市所有在職縣級領導幹部自己撰寫完成本專題的學習研討材料，並由所在單位黨委（黨組）收齊後提交市委宣傳部整理彙總，7月上旬組織集中學習研討。“七一”前夕組織開展一次“三嚴三實”主題黨日教育活動。
第二專題：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”（7月中旬至8月下旬）
（一）學習重點：
重點學習憲法，學習xx關於全面從嚴治黨、全面深化改革、全面依法治國和黨風廉政建設、反腐敗鬥爭的重要論述。
具體篇目：1．《憲法》；2．《xx談治國理政》第三章（全面深化改革）、第五章（建設法治中國）、第十七章（推進反腐倡廉建設）；3．《xx關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》；4．《xx關於全面依法治國論述摘編》；5.《領導幹部違紀違法典型案例警示錄》。
（二）研討的主要內容和解決的重點問題：
1.圍繞如何自覺維護中央權威、忠誠於黨組織，進一步堅定政治立場，任何時候、任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，堅決做到“五個必須”，做老實人、説老實話、幹老實事。
2.圍繞如何嚴守黨的政治紀律和政治規矩，進一步提高嚴明政治紀律和政治規矩是維護黨的團結統一、完成黨的執政使命的重要保證的認識，從思想深處樹立起敬畏意識和戒懼之心，堅決不碰紅線、不觸底線，自覺增強組織意識、遵循組織程序、服從組織決定，增強規矩意識，強化紀律約束，切實解決好不把紀律當紀律、不把規矩當規矩的問題，做到帶頭守紀律講規矩。
3.圍繞如何管好親屬和身邊工作人員，明確搞團團夥夥、派別活動、小圈子，親親疏疏、厚此薄彼的極端危害性，樹立良好家風，不讓他們擅權干政，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。
（三）輔導報告會與學習研討會安排：
8月上旬舉辦以“加強生態環境保護”為主題的xx市委理論中心組集體學習暨領導幹部理論學習輔導報告會（市環保局負責邀請專家）。8月15日前，全市所有在職縣級領導幹部自己撰寫完成本專題的學習研討材料，並由所在單位黨委（黨組）收齊後提交市委宣傳部整理彙總，8月下旬組織集中學習研討。
第三專題：嚴以用權，真抓實幹，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、乾淨、擔當的新形象（9月上旬至10月下旬）
（一）學習重點：
重點學習xx關於經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和外交國防等方面的重要論述，學習中央和省委省政府、市委市政府的有關重大決策部署。
具體篇目：1.《xx談治國理政》第四章（促進經濟持續健康發展）、第七章（推進社會事業和社會管理改革發展）、第八章（建設生態文明）、第九章（推進國防和軍隊現代化）、第十章（豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統一）、第十一章（走和平發展道路）、第十二章（推動構建新型大國關係）、第十三章（做好周邊外交工作）、第十四章（加強與發展中國家團結合作）、第十五章（積極參與多邊事務）；2.《xx系列重要講話讀本》；3.中央和省、市經濟工作會議有關文件。
（二）研討的主要內容和解決的重點問題：
1.圍繞如何樹立正確權力觀，正確認識講紀律、守規矩與敢擔當、有作為相輔相成的關係，找準在紀律、規矩約束下，創新做事、勇於作為的着力點，做到既守規矩又敢擔當、既乾淨又幹事。把握守紀律講規矩要落實到政治自覺上、落實到秉公用權上、落實到依法辦事上的重要要求，自覺同黨中央保持高度一致，不折不扣落實中央和省、市委各項決策部署，自覺在法律約束下用權，在制度“籠子”裏用權，自覺接受組織監督、輿論監督、社會監督。
2.圍繞如何堅持民主集中制，進一步提高堅持民主集中制對推動黨和人民事業極端重要性認識，認清獨斷專行的危害性，嚴格黨內政治生活，用好批評和自我批評這一有力武器，自覺接受監督，自覺發揚民主,不搞大權獨攬,抵制獨斷專行。
3.圍繞如何謀事創業、敢於擔責、為官有為，進一步明確自己承擔的責任，倍加珍惜組織的信任和人民羣眾的信賴，深刻剖析和解決廉潔自律不嚴、勇於擔當意識不強、謀劃思路舉措不實、本領恐慌、工作推進招數不硬等問題，特別是推進“710重點工程”及50個重點項目過程中存在的突出問題，激發想幹事能幹事幹成事的信心和勇氣，勇於負責、敢抓善管，堅持問題導向、善於破解難題，抓基層、打基礎、利長遠，為全面落實xx“當好縣域排頭兵，高標準、嚴要求推進各項工作”的總體要求，創造性地開展工作，推進更高層次新發展，積極創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
（三）輔導報告會與學習研討會安排：
9月下旬舉辦以“以法治思維和法治方式推進社會治理創新”為主題的xx市委理論中心組集體學習暨領導幹部理論學習輔導報告會（市委zd委負責邀請專家）。10月15日前，全市所有在職縣級領導幹部自己撰寫完成本專題的學習研討材料，並由所在單位黨委（黨組）收齊後提交市委宣傳部整理彙總，10月下旬組織集中學習研討。
三、有關要求
1．加強組織領導。各級黨組織要結合中心組年度學習計劃，突出“三嚴三實”專題教育主題，開展好專題學習研討。各單位黨委（黨組）主要負責同志要切實承擔起中心組組長職責，認真審定學習研討計劃，主持集體學習研討，指導和檢查中心組成員的學習。中心組成員要通過建立破解問題學習小組，帶動、指導分管領域黨組織的專題學習研討，檢查督促學習研討任務的落實，推動中心組學習研討深化拓展。不是中心組成員的其他縣處級幹部的專題學習研討，由黨委（黨組）統一安排，一般應吸收他們參加中心組專題學習研討。其他參加人員，由各級黨委（黨組）根據各自實際確定。市委宣傳部推薦相關學習參考書目和文章，適時組織輔導報告會。
2．健全學習制度。各級黨組織理論學習中心組要嚴格執行集體學習交流、個人自學、調查研究、破解問題學、請銷假等學習制度，對多人同時請假安排集體補課，以確保學習實效。各中心組要根據專題學習研討的任務要求，提前擬定學習研討的方案，列出討論題目，印發學習材料，安排學習討論和交流，做好考勤和學習記錄。中心組成員學習研討要在“深”上下功夫，每個專題撰寫學習體會、研究文章或調研報告不少於1篇。
3. 增強學習效果。要在讀原著、學原文、悟原理上下功夫，不能捨本逐末，重點篇目要採用集體學習方式，精讀深讀、學深悟透；要突出問題導向，緊密聯繫思想、工作、生活和作風實際，聯繫個人成長進步經歷，深入學習研討，在學習研討中尋找答案、釐清是非、尋求對策；要用好兩面鏡子,充分運用中央和省委、xx、我市市委提供的正反兩方面典型材料，對照黨規黨紀、國家法律，聯繫個人思想和工作實際，從優秀領導幹部和事蹟中找到差距、見賢思齊，從反面典型的違紀違法案件中汲取教訓、自警自醒，切實增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
4．活化學習形式。各級黨組織在抓好中心組成員自學和集體學習的同時，要不斷創新學習形式，拓展學習平台。要通過組織中心組成員到陳少敏紀念館、烈士陵園、看守所等黨性教育和警示教育基地考察學習，現場接受思想洗禮；要開展深度研討交流，按照三個專題學習研討重點，分別舉辦專題研討會，在中心組組長主持下，人人發言、互動交流，並人人形成書面研討交流材料，由市委宣傳部負責彙總編印；要豐富學習素材，市委宣傳部負責加快電影《王伯祥》的製作進度，七一前夕在我市舉辦電影首映式，以文藝形式加強對廣大黨員幹部的教育薰陶。
5.注重宣傳引導。各級各部門要結合專題學習研討進度，創新宣傳引導形式，及時跟進宣傳，要充分利用報刊、電台、電視台、互聯網等拓展學習宣傳渠道，及時報道學習的好方法好經驗好典型，營造學習的濃厚氛圍，提高宣傳的引導力。市委宣傳部負責在xx宣傳網開設“三嚴三實”學習專欄，及時上傳《xx市黨員幹部理論學習推薦文章》等有關學習課件，供全市黨員幹部學習參考。
附：xx市“三嚴三實”專題教育學習研討活動配檔表
中共xx市委辦公室
xx年5月22日