一、我市海水養殖業發展現狀
我市地處亞熱帶，擁有zz公里的海岸帶和兩個內海，水質良好，水温常年穩定，水產養殖沒有生長停滯期，發展海水養殖得天獨厚。全市現有蝦池面積xx畝，其中高位池面積xx畝，主要分佈：xxzz畝、zzxx畝、zzx畝、東澳x畝。低位池面積xx畝，主要分佈：xxaa畝、xxzz畝、xxvv畝、xxvv畝、xxzz畝。養殖方式為合作社和專業户，其中合作社有xx家、專業户有xx多户。兩個內海有漁排xx個、vv個欄口，其中老爺海有漁排zz個、 xx個欄口；小海有漁排xx個、 vv個欄口。
由於低位蝦池都抽用兩個內海海水進行養殖，而兩個內海漁排放養長期都處於“無序、無度、無償”狀況。因放養過度，水道堵塞，海水交換能力低，導致海水質量差，環境污染嚴重，病害頻發，且在漁排和蝦池之間相互傳染，惡性循環，不僅漁排養殖不能得較高經濟效益，而且蝦池養殖也效益低下。據調查，在沒有發生病害情況下，低位池養殖成本約xx元/畝，產量約xx公斤/畝，價格xx元/公斤左右，經濟效益較好，可一旦發病就會嚴重虧損，有些養殖户難於維持下去。為增加農民收入，近幾年，經過廣泛宣傳發動和政府扶持，很多地區養殖户對其蝦塘進行更新改造，據統計，全市已改造的蝦池有zz畝，其中xxvv畝、zzvv畝、xxvv畝、zzxx畝、xxvv畝。經過更新改造後的蝦池養殖效益明顯上升，據調查，更新改造後蝦池產量約xx公斤/畝，養殖成本約vv元/畝，經濟效益明顯提升。全市尚有vv畝低位池等待改造。
我市低位池大都建於上世紀八十年代，由於早期建設沒有科學規劃，佈局不合理，排灌系統不科學，進排水不分家，容易造成病毒交叉感染。從現未改造的低位池狀態來看，存在池塘陳舊老化、池水淺、漏水嚴重、技術落後等，加上漁排放養密度過高，水質差及病毒交叉感染嚴重等因素影響，嚴重製約我市海水養殖業發展。因此，引導和扶持農民從內海養殖向外海養殖和進行低位池改造，對發展我市養殖業，增加農民收入非常必要。
二、發展我市海水養殖業的意見
（一）引導和扶持農民發展深水網箱養殖
鑑於小海海域現有養殖漁排x個、x個欄口，且都放養在港門口的狹小水道上，嚴重地影響海水交換，影響小海周邊x畝蝦池的養殖。同時，因漁排放養過度，病害頻發，很多漁排養殖連年虧損。為使漁排養殖和蝦池養殖達到雙贏，一方面要加強對小海漁排養殖規劃管控，遷移港區及狹榨通道漁排，嚴禁新增漁排。同時，在港北附近劃定一片海域，通過政府扶持，引導漁排養殖户成立合作社，拆除小海養殖漁排轉向深海網箱養殖。
據瞭解，製作周長x米雙浮管圓式深水網箱成本約為x萬元/個，建議由市政府補貼製作，安排給願意拆除自家漁排的養殖户養殖。實施計劃為：XX年安排x萬元製作x個深水網箱進行養殖試驗，成功後，每年安排x個，爭取5年內把港區及航道上漁排轉移完成。
（二）引導和扶持低位蝦池改造
鑑於我市目前尚有x畝低位蝦池未改造，這些蝦池大都陳舊破損，設施差，病害多，產量低，成本高，經濟效益低下，需分步實施改造。改造要求為：①池塘水深1.8米以上；②四周水泥硬化式增鋪地膜；③進排水分開；④每畝配1－2台增氧機；⑤有條件的進行中央排污。據測算，每畝改造成本約為4000元。
為調動農民改造低位池積極性，促進養殖增效，建議市政府每畝補貼xx元，從XX年起，每年改造xx畝，爭取3－5年內全部完成低位池改造。
（三）扶持種苗繁育基地建設
1、扶持和樂蟹種苗繁育基地建設
近年來，由於和樂蟹天然資源的過度捕撈以及養殖環境的惡化，造成天然捕撈和樂蟹種苗量急劇下降，未能滿足我市養殖和樂蟹的需求，制約和樂蟹的發展壯大。因此建議政府予以扶持，並引進資金技術，興建和樂蟹育苗場來解決我市養殖户養殖和樂蟹苗種問題。初步設計規模為：投資xx萬，佔地面積x畝，育苗車間x座，育苗池x個，育苗水體x立方，年產和樂蟹苗x億尾。通過扶持發展和樂蟹種苗基地，發揮品牌效益，推動和樂蟹產業發展。
2、扶持東風螺種苗基地建設
目前我市養殖東風螺有xx多户、x千多口，主要分佈在xx鎮，年產東風螺xx噸，產值xx萬元。可市內沒有一座育苗場，苗種均來自文昌及瓊海。由於東風螺養殖對水質的要求非常高，我市水質跟文昌、瓊海又有差別，所以養殖户每次購苗，都要測驗苗場的水質是否與本地水質相近，才確定購苗，選擇苗種空間非常有限。因此，建議政府扶持在xx鎮建設一座東風螺育苗場，初定規模為：投資x萬，年產x億粒。通過扶持東風螺種苗基地建設，推動東風螺產業發展。
（四）加強水產病害防治
做好水產病毒防治，是促進農民增收、養殖增效的重要措施。對此，我們將與海南大學、海南省水產研究所等一些專家聯繫，組織技術人員深入現場指導：一是指導農民根據水體情況確定養殖類型和品種；二是指導農民根據水體空間，適度放養；三是指導農民做好病害預防，養殖前期進行消毒，調節養殖水體ph值，改良水質；四是指導農民養殖中控制好ph值，透明度溶解氧，氨氮變化，定期施有益生物，降低水中有害因子，保持良好的水體環境，增強免疫抗病能力。同時，設立養殖科技110，對病害及時組織專家會診防治，把病害損失控制在最低限度。