在全面建設小康社會的進程中，實現城鎮化已成為經濟和社會發展的必然趨勢。近年來，我縣鄉鎮經濟和社會各項事業取得了長足的發展，為全縣城鎮化發展提供了千載難逢的歷史機遇。那麼，在新形勢下，鄉鎮城鎮化道路究竟怎麼走？結合工作實際，通過我們##區縣政協小組的調查研究和深入思考，結合##區縣城鎮化建設實際談一下對鄉鎮城鎮化建設粗淺的看法。
一、##區縣城鎮化發展的現狀和存在問題
在##區縣經濟和社會發展的進程中，城鎮化發展步伐不斷加快，許多鎮政府所在地建設了廣場，中心大街安置了路燈，大部分村也都修通了水泥路。全縣城鎮化率達到30.58%。村鎮規劃建設有序推進，小城鎮建設力度不斷加大。但在環境衞生等方面還存在以下一些實際問題：
一是環境衞生投入不足，衞生死角多。完善環境衞生基礎設施建設需投入大量資金，而鎮村財力十分困難，存在資金缺口問題。
二是環境衞生監督力度不夠。農村羣眾環境衞生意識較薄弱，人畜混居以及改廁不夠全面，衞生環境差，垃圾亂扔亂堆的現象比較普遍，住在集鎮所在地街道的居民，垃圾隨手往路邊扔，而居住在農村裏的羣眾由於還沒有建立垃圾填埋場，垃圾大部分往河裏倒，造成水源污染，影響羣眾的生活質量和身體健康。
三是原有村屯規劃不合理。房屋建設雜亂無章，房屋、道路等基礎設施建設沒有統一規劃，影響村容村貌，綠化率普遍低下，大多數村沒有綠化帶。但現要規劃整治，沒有資金來源。
四是個別羣眾對收取衞生費實行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。
五是商品市場與周邊地區發展不平衡，易受影響。
二、對策及建議
（一）建立領導機制，落實工作責任 一是鄉鎮黨委、政府成立村容村貌整治工作領導小組。由鎮長任組長，分管衞生工作領導任副組長，黨政辦、村鎮規劃、城管等部門負責人為成員，定期召開工作會議，研究和部署村容村貌整治工作，把任務分解到村到户，把責任落實到人，形成職能部門各負其責、齊抓共管的工作機制。二是落實村容村貌管理責任制。成立環境衞生監察組，由工作責任心強的幹部擔任，全面負責環境衞生監察工作，聘請專職保潔員和垃圾清運員，並與他們簽訂責任書，同時制定了鄉鎮村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法，將工作責任落到實處。三是各村配備土地與規劃協管員，明確工作職責，配合鄉鎮職能部門開展村容村貌整治工作。
（二）宣傳工作到位，營造濃厚氛圍一是在幹部大會、農村工作例會上，通過以會代訓的形式，鄉鎮主要領導和分管領導多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統一鎮村幹部的思想，增強工作責任感，並進行周密佈署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認真抓好落實。二是通過張貼標語、出板報、發放宣傳材料以及駐村入户宣講等形式，積極開展“鄉鎮是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動，營造濃厚的宣傳氛圍，不斷增強幹部羣眾的衞生意識、規劃意識和環保意識，提高羣眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。
（三）加大整治力度，改善人居環境
一是為提高環境衞生整治效果，建立環境衞生長效管理機制，把環境衞生監管和環境衞生保潔工作徹底分開。成立環境衞生監察隊，由正式幹部任隊長，專門負責環境衞生監管工作，不參與具體的衞生保潔工作。集鎮範圍內的環境衞生保潔工作發包給社會人員經營，由其聘請保潔員和垃圾清運員，具體負責環境衞生保潔、垃圾清運及農貿市場的日常管理工作。
二是加大經費投入，不斷完善衞生基礎設施建設。
三是上門收集袋裝垃圾。在集鎮街道按每户每月收取適當衞生費，單位則按垃圾量收費，每天上午8：00準時出車上門收集並清運垃圾，做到垃圾日產日清。進一步擴大集鎮區域的垃圾收集和清運範圍。
四是定期開展環境衞生專項整治活動。在重大節日期間，由鄉鎮政府統一部署，組織各村、各單位、中國小校進行環境衞生大整治，重點清理道路兩邊的暴露垃圾、衞生死角、廢棄土以及亂張貼物等。
五是以點帶面，促進農村環境衞生工作全面開展。把中心村確定為環境衞生整治重點村，推行袋裝垃圾和集中填埋處理，徹底改善村容村貌，目前正積極做好這些村的垃圾填埋場選址等前期準備工作。
六是積極開展創建文明鄉鎮、文明單位、文明村及開展愛國衞生月等活動。居民住宅區、單位室內要求做到“六面光”；各沿街店面、住户實行“門前三包、門內達標”；統一組織除“四害”，確保羣眾的健康安全。
七是全面開展農村改廁工作，提高羣眾的生活質量。
八是加強牲畜養殖業污染治理，要求建立沼氣池等，引導立體種養，污染物達標排放，並嚴格把好規劃和審批關，控制養殖規模，促進生豬養殖業的可持續發展。
九是抓好新農村規劃,嚴厲打擊違法濫建行為。結合新農村建設，在重點村建立新農村建設示範村。
另外針對環境衞生方面建議：
1、進一步加大宣傳力度，轉變羣眾觀念，提高他們的環境衞生和規劃意識，增強羣眾參與社會主義新農村建設的積極性和主動性。
2、繼續加大經費投入，積極爭取上級部門的資金支持，為村容村貌整治工作提供資金保障。
3、加大村容村貌整治力度，一方面是加強環境衞生整治工作，全面實行袋裝垃圾、上門收集垃圾、集中填埋處理以及改廁工作，重點做好中心村村容村貌整治工作，以點帶面，輻射周邊，促進全鎮村容村貌的改善。另一方面是加強新村規劃建設，進一步做好新農村建設示點工作，統一規劃，人畜分離，創建整潔、優美的農村環境。