村建設調研報告4篇大綱

為掌握新時期社會主義新農村建設現狀及存在的問題，按照沾組通[]7號《關於新農村建設工作指導員駐村的通知》，我對本村新農村建設情況進行了專題調研，現將有關情況彙報如下：

一：基本情況

該行政村隸屬我縣xx鎮，地處xx鎮東南邊，距xx鎮鎮政府所在地 13公里，到xx鎮道路為砂石路，交通方便，距離縣城37公里。東鄰富源縣中安鎮，南鄰崗路村委會，西鄰下坡村委會，北鄰王官村委會。轄新xx村、老xx村、小下坡村3個村民小組。現有農户585户，有鄉村人口2194人，其中農業人口2194人，勞動力1300餘人，其中從事第一產業人數987人，外出務工約50左右。全村國土面積36.01平方公里，海拔2133米，年平均氣温13℃，年降水量1045毫米，適合種植糧食、煙葉、林果等農作物。全村耕地面積4268畝，其中水改旱380畝，主要作物烤煙種植4500畝，萬壽菊種植800畝。XX年，全村烤煙產量35萬公斤，收穫700多萬元，萬壽菊收入約100萬。

二：主要做法及取得成效

今年來，隨着國家、省、市、縣、鎮政府對於“三農”問題的不斷重視和農業投入的不斷加大，各項惠農措施不斷出台並在本村得到了貫徹落實，極大的調動了農民發展農業生產的積極性，農業經濟穩步發展，農民生產生活條件逐步改善，村委會蓋了新的辦公室和食堂，農業經濟與各項社會事業正朝着全面協調可持續的方向發展。

雖然遭遇了百年不遇的大旱，但全村2194人中外出務工的人員不足50人，只佔總人口的2.2%。xx村擁有一個堅強團結自律的領導班子。從新一屆的村兩委會選出以後，為村裏做的大事、實事、好事贏得了絕大多數村民的擁護，有很強的號召力、凝聚力和工作能力。村委會積極調動廣大村民採取各種措施抗旱救災，xx村農村經濟克服乾旱的影響，農村經濟穩步發展。xx村有大小水庫3個，通過多措施，現人畜飲水基本能保證。通過抽水機提水灌溉，今年本村玉米春耕、烤煙種植有序進行，確保今年不因乾旱影響農業生產。

（1） 玉米春耕現場）

三：存在困難和建議

通過現場調查，本村勞動力充足，農民抗旱保春耕、保生產，積極自救的積極性也很高，現階段制約村民抗旱保春耕、保生產的主要因素是抗旱設備、設施損壞率高，新型抗旱設備缺乏。具體情況如下：

（一） 本村兩個村耕地可以通過抽水機提水灌溉，另一個村缺水嚴重，水提不到的耕地、林地面積約3000畝左右，這3000畝地主要靠牛車拉水進行灌溉，但牛車上裝水的汽油桶缺口很大。現村裏有汽油桶300只，按照每户擁有一隻拉水汽油桶的標準，缺口在200多隻。（汽油桶改裝成的儲水罐約200元一隻）

（2）、需要人工拉水的山地

（二）本村烤煙種植地裏面的節水裝置“灌樁”由於噴水頭質量不過硬，現在損壞率非常高，三分之一還多的灌樁已損壞，不能放水，更為重要的是損壞的灌樁缺乏專業的維修技術和人員，灌樁一旦損壞很難修復，只能廢棄，這些抗旱水利設備的報廢給抗旱保生產造成了很大的困難，特別是烤煙的生產。

（3）、損壞的灌樁

（三）新型大功率抗旱設備缺乏，原有抗旱設備已不能完全滿足日益嚴重的乾旱形勢。xx村每年分配到抗旱資金2萬多元，提水的電費約2萬元左右，抗旱資金每年基本上全用作了抽水的電費。分析電費高企的原因主要在於，由於連年的乾旱，水庫今年的蓄水量、水位下降了很多，現功率7.5kw的電機，揚程30米、額度出水量50m3/h的水泵已經無法從現在的水位一次把水庫的水提到地裏面，這就不得不在半坡上修建蓄水池，先把水從水庫裏面提到蓄水池，然後從蓄水池二次提到地裏面灌溉。這樣的提水方式一方面提水速率小不能完全滿足灌溉要求，另一方面修建水池、二次提水增加了很大的建設成本和電費支出。建議抗旱資金適當向我村購置大功率電機和抽水機方面傾斜，保證灌溉用水只需一次提水直接從水庫到達耕地。購置設備費用約1萬元，但可以大大提高抽水效率，節約用水和用電。

（4）、現有小功率抽水設備

四：下步工作

下一步我們將不斷總結經驗，加快xx村發展步伐，延續xx村近幾年的良性發展，發端於基礎建設，發展於不斷解放思想、深化認識、更新思路、團結實幹，這些成功的舉措和取得的實際成果，為構建社會主義新農村，打下了堅實的基礎，提供了廣泛的智力支持。

社會主義新農村建設是黨的xx屆五中全會提出的重大決策,是今後一段時期我們的中心工作.為了瞭解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,我利用寒假的時間去我鎮實地調研了一番。

我鎮是全國重點發展的鄉鎮，近年來，隨着國家和省、市、區對“三農”的日益重視和農業投入力度的不斷加大，特別是xx屆五中全會提出建設社會主義新農村以來，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步完善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業朝着全面協調可持續的方向發展。而且由於合銅，合安，合銅黃高速公路都橫穿我鎮，已基本形成“四縱四橫”的公路網絡，因此我鎮有着很好的發展機遇，而我鎮政府也趁如此好的機遇大力發展新農村建設，在實行了新農村建設以來，在改善農村人居環境、基礎設施建設方面均取得了一定成效，特別是組織實施“三清、三改、三通”等一系列環境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環境優美，公路暢通，是個人見人讚的好地方。目前為止，我鎮已成為我縣最重要的鄉鎮了。

早在兩年前，我鎮就科學設計了新農村建設規劃藍圖，新農村建設起點在規劃，怎樣才能確保規劃科學，便於實施操作，結合實際呢?對此，我鎮有着一系列切合實際的規劃：

1、精心組織，統一部署，高標準制定發展規劃。我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想，採取外地學、當地看、比着乾的辦法，組織全鎮村幹部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地，學習、借鑑外地經驗，通過實地看、問、學，提高幹部對新農村建設的感性認識。同時，組織全鎮幹部系統地學習xx屆五中全會精神和中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見，增強鎮村幹部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際，分類制定各村新農村建設規劃。對市、縣確定的重點、試點村，採取試點先行的辦法，對照新農村建設“20個”( 生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主)，分層制定建設規劃，力求全面推進。對鎮定試點，則依據優勢，側重於先易後難，逐步推進，對一般村則廣泛暢導創造條件、抓住機遇、分類突破、營造優勢、逐層推進。全鎮所有村已根據自身實際，全部制定出未來五年新農村建設發展規劃

2、咬定目標，精心組織實施 。從外地發展的經驗看，社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的，最根本的一點是咬定目標不放鬆，我鎮無疑也必須走這條路。我們立足從努力調整產業結構、轉變增長方式入手，解放生產力,促進生產發展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉規民約》打造文明鄉風，立足通過集鎮建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態家園建設等基礎設施建設改善羣眾生活環境，實現村容整潔，立足社會主義民主政治建設，實現管理民主，建設新農村不僅要有好的規劃，更要有一個好的推進機制，我鎮已經建立了一套推進新農村建設的聯村考核機制，即：每個副科級幹部聯包1-2個示範村，每個行政幹部聯包一個村，每個村幹部負責一個灣院，每一個黨員聯繫一個貧困户的聯包機制，對照規劃，逐項、逐年、一任接着一任幹，逐項、逐年實行量化考核。

3、先易後難，分步實施，整體推進 。新農村建設不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點示範，先易後難，最後攻堅，有的村已具新農村雛形，只要注意完善、加強，就可具規模，既具代表性，又具示範性，對條件基礎稍差的村則注重從解決基礎設施入手，儘快改善條件，分步推進新農村建設。相反的村則注重從改善羣眾最基本的生產、生活條件入手，創造條件，逐步推進新農村建設，力爭通過五年的建設、發展，形成各具優勢，各具規模的新農村格局。

4、充分體現民意，讓羣眾參與新農村建設 。新農村是人民羣眾的新農村，他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什麼樣的新農村，他們最有發言權。因此，我鎮在領導、主導新農村建設時，最重要的是充分聽取、採納他們的建議、意見，體現民意，讓羣眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發出來。只有這樣才不會出現“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調動全體羣眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心，才能全鎮上下擰成一股繩，加快新農村建設步伐。

當然，在建設新農村的過程中，我鎮也不可避免的遇到很多難題，主要表現在以下方面：

(一)農村生產力低下

我鎮的農業總體是還是粗放生產，產業化基本未形成，農作物種植和畜牧養殖都處於低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應，農户的收入來源主要是出外打工，農村勞動力大部分外流，“留守”的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種田只能粗放經營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴重製約了農民增收。

(二)人居環境整治力度有待加強

我鎮在人居環境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌並未從根本上得到改變。由於各種因素，老百姓響應不積極，“六改四普及”難度大，農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠，有些農民在思想上存在“等、靠、要”的觀念，認為新農村建設是上級黨和政府的大事，個人存在不願讓利、不願籌資的思想。雖成立了“村民理事會”，但“理事會”的作用沒有得到充分發揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。

(三)農村基礎設施落後

由於財力制約，農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足，農田水利設施薄弱，鎮、村投入資金有限;

(四)社會各項事業有待進一步加強

我鄉的醫療衞生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業發展水平普遍較低，農村醫療條件差、醫療水平低，同時，農村醫務人員水平低，醫療衞生狀況令人擔擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動，“六合彩”等賭博活動有抬頭的趨勢。農村弱勢羣體保障體系薄弱。

然而，不論遇到何種困難，我鎮在黨的正確領導下，定會朝着預定的“目標”邁進，那就是：1、農業產業化：加快農業結構調整，鼓勵發展適度規模化經營，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業，引導企業與農户建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業上拓展農民增收空間，增加農民收入。2、農民知識化：大力發展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。3、村鎮文明化：積極推進農村的“四改”(改環境、改容貌、改衞生、改觀念)，加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮村環境;推進現代化村鎮建設，改變農村面貌。採取推行農村飲水改造、發展户用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衞生狀況;改變傳統觀念，提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。4、保障社會化：全面推行新型農村醫療保險，積極推進農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。5、管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村幹部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。

我堅信，在我鎮所有人的共同努力下，我鎮一定會擁有一個燦爛的明天!

為了瞭解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，根據縣先進性教育領導小組辦公室《關於在先進性教育活動中開展以“如何建設社會主義新農村”為內容的調研活動的通知》要求，我鎮於近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

**鎮為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農業村，一個蔬菜村，76個自然屯，農業人口8853户3.47萬人，農村勞動力1.5萬人。全鎮總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬畝，林地1.5萬畝，水田1.85萬畝。改革開放以後，尤其是近年來，隨着國家和省、市、縣政府對於“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出台和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝着全面協調可持續的方向發展。

(一)農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高

深入落實中央1號文件精神，積極探索農民增收良策，農業農村經濟實現較快發展。XX年全鎮gdp總量9.5億元，增長7%，其中農業總產值實現2.02億元，增長11%。全鎮糧豆薯總產5.3萬噸，糧食單產430公斤。經濟作物種植面積達5.1萬畝，佔耕地面積的36%。日光温室發展到51棟，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積16.7萬平方米，年產蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產值實現1.02億元，比上年增長18%。XX年向縣內外輸出勞動力9120人(次)，創收3200萬元，農民人均增收1000元。城鄉居民收入穩步增長，XX年城鎮居民人均可支配收入達到4500元，比上年增長5%;農民人均收入達3646元，比上年增長13%。實行村財鎮管，嚴格履行財務審批手續，農村經濟管理水平加強，XX年化解債務180萬元，沒有發生新的債務，農民政策性負擔為零。

(二)基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全鎮村屯公路383公里，實現了村屯道路暢通;農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進;生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步。科教文衞等各項社會事業發展迅速，建立了突發公共衞生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農户家庭，擴大了農户接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農民自編自演開展文體活動，縣鎮組織的科技、文藝下鄉活動，豐富了羣眾的業餘文化生活。

(三)科技教育加快發展，農民素質不斷提高

隨着農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中國小校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。目前，全鎮共有1所中學、18所國小，有3處晉升為省級標準學校，4處國小達到市級標準學校，12處國小實現了縣級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入户、陽光工程等科教工程，每年培訓農民達1萬人次以上，培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大幹部羣眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。XX年在全鎮7個村實行了村幹部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農村幹部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮“兩委”47名幹部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先後出台了《**鎮村務公開、民主管理規範化建設標準》，在指導全鎮村務公開活動中，實行“五統一”(統一內容、形式、程序、時間、建檔)，做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監督小組、鎮農經中心為主)，突出“一個重點”(以財務公開為重點)，把羣眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表徵詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規範化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與"社會主義新農村"的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

二、主要困難和突出問題

(一)農業生產力水平低下

我鎮的農業總體上還是粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農户與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體，合同不規範，訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鎮農村專業合作經濟組織規模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業組織協會制度不健全，內部管理不規範，政府協調成立的多，農民自發組建的少，多數會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關係等問題沒有明確的界定。

(二)農村投入嚴重不足

免徵農業税後，我鎮農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由於受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業抗風險能力薄弱。

(三)農村勞動力素質偏低

當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏幹大事創大業的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。XX年農村勞動力中，國小及以下文化程度佔35%，國中文化程度佔50%，高中以上文化程度僅佔15%。由於農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。

(四)農村社會事業建設滯後

我鎮農村總體上的醫療衞生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，醫療衞生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮沒有穩定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度尚未開展，農村弱勢羣體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設仍然薄弱。

隨着農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、幹部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、幹部沿襲於傳統工作思路，習慣於行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲於應付。二是帶領羣眾致富本領不高。目前，一些農村幹部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在羣眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不紮實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民羣眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰鬥力、號召力隨之減弱。同時由於包產到户後以家庭為單位的農村經濟發展，也致使了無人關心集體事業的現象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地羣眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯後，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。

三、發展思路和幾點建議

黨的xx屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，紮實穩步地加以推進。”就**鎮實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：努力推進和實現農村的農業產業化、農民知識化、村鎮文明化、保障社會化和管理民主化。

農業產業化：加快農業結構調整，鼓勵發展適度規模化經營，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業，引導企業與農户建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業上拓展農民增收空間，增加農民收入。

農民知識化：大力發展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

村鎮文明化：積極推進農村的“四改”(改環境、改容貌、改衞生、改觀念)，加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮村環境;編修村鎮規劃，推進現代化村鎮建設，改變農村面貌。採取推行農村飲水改造、發展户用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衞生狀況;改變傳統觀念，提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。

保障社會化：全面推行新型農村醫療保險，積極推進農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。

管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村幹部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。

面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮的實際，現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：

(一)加快城鄉統籌，促進和諧發展

統籌城鄉經濟社會發展是黨的xx大提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾，要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，取消對農民進城就業的各種限制，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衞生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。

(二)加大農村投入力度，強化政府服務功能

統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衞生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯後的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。

(三)加快推進農業產業化，建立農民收入持續增長機制

實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇，集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。加快發(本文權屬本站所有，更多文章請登陸查看)展農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優勢項目，制定優惠政策，營造寬鬆的發展環境，招商引資興辦農副產品加工業，加快發展農產品精深加工業，提高農業附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業能力和就業率。同時積極推進户籍制度改革，加快城鎮住房、就業、醫療、教育和社會保障制度改革，為進城農民提供公平的就業和生活環境。

(四)抓新農村建設規劃，加快推進新村鎮建設

對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規劃，對全鎮來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發展”原則進行規劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點，對各村按照“因地制宜、合理佈局”的原則，搞好村鎮規劃建設，條件好的要高起點規劃建設，其它地方的規劃也要適度超前。規劃設計以現代建築方式，力求形式多樣，既可生態莊園式，也可農村社區式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現村屯城鎮化建設目標。

(五)繼承與發揚並重，促進鄉風文明建設

鄉風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監督，獎懲分明等方法，建立健全鄉風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民羣眾參與的積極性、主動性和創造性;建立農民自辦文化扶持基金，引導農民發展民俗文化表演和地域風情旅遊;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進(本文權屬本站所有，更多文章請登陸查看)文化在農村的傳播速度和覆蓋範圍，讓中國特色社會主義先進文化佔領農村陣地;要繼承併發揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。

六、加快促進農村教育、衞生、社會保障等各項社會事業全面協調發展

加快推進農村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，調整中國小布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質。建立起政府出大頭的農村基本醫療體系，鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的徵繳制度、就醫制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉居民同享改革發展的成果。

為了進一步深化思想政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》課教學的針對性和時效性，對教學環節、教學方式進行改革。本人特對浦江縣飛輪村的新農村建設進行調研， 在下着眼於飛輪村新農村建設的具體情況作此報告，報告涉及新農村政策與税費改革政策，新農村經濟建設，農村社會保障問題，農村基礎教育與農業科技文化，城鎮化建設，農村醫療衞生等內容。

一、飛輪村自然狀況與經濟發展現狀

飛輪村位於浙江中部，是由原來的新嶺腳村和牛歪村合併而來。現有人口XX人左右，勞動力1200人左右，在外勞務人員300人左右，預備黨員15名，黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導下，飛輪村堅持以生產發展為中心，以提高生產力水平、農民收入、集體收入為落腳點，以村鎮規劃為突破點，以村屯整治的“四清四改”為切入點，以培養新型農民為根本點，全面推進社會主義新農村建設，取得可喜成果。

村子的主導產業是農業和畜牧業。主要的農副產品有：水稻、小麥、玉米、，在養殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村並組以來，該村堅持以科學發展觀為指導，狠抓村域經濟的快速發展，圍繞本地獨特優勢，大力發展葡萄生產，葡萄已經成為農民主要收入來源的經濟支撐。圍繞國家重點項目建設，加大就地打工創業的步伐，千方百計增加農民收入，造就了一批有眼光、有技術、會經營的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎設施建設的投入，村級公路硬化得到突破性的發展，農民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設文明新村，科學制定居民點村莊規劃，加強引導管理，為農民娛樂的“文化廣場“已成雛型。 飛輪村已經有近二十多年的磨珠歷史。憑藉着自己的手藝，最近幾年，村民們逐步走上了富裕之路。而我們村也由原來的一個不起眼的村子一躍成為鎮裏的生活富裕村。並且被確立為巖頭鎮的“示範村”。據村民反映，我們村生產的各類珠子享譽全省，僅此一項每年也可為村民增加許多收入。可以説正是村民的勤勞與智慧為他們帶來了豐厚的回報，而村民也對他們有如此不菲的收入而感到高興，但是在高興的時他們也道出了自己的擔憂。因為村中的生產主要是以小作坊式的生產為主，並沒有形成規模性生產，這又在一定程度上阻礙了該村的經濟發展。而這也是一些經濟強村在發展到一定階段後經常遇到的一個問題。面對這一難題他們希望政府可以為他們的發展提出一些指導性意見。另外我們在調查的過程中發現，現在諸如運輸、能源和其他的物價上漲已經開始影響到了他們的經濟效益,這一切不得不引起我們的注意，因為社會主義新農村建設離不開堅實的經濟基礎。我們應當對此引起足夠的重視，因為我們的社會主義新農村建設還處在初始階段， 我們還有很長的路要走。

二、飛輪村基本情況和民主建設現狀

近年來，隨着中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出台和貫徹落實，飛輪村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當地經濟和各項社會事業的發展。

（一）農業生產情況

飛輪村現有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產業為主，產業發展比較滯後。XX年末農民人均純收入約為3100元。產業結構情況：飛輪村一、二組以蘋果、糧食種植為主；三、四組以蔬菜種植為主；五組以林木、幹雜果，煙草和糧食種植為主。

（二）、有關農村政策的落實情況

各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現xx村建設有一所衞生室，解決了村民看病難的問題；村上建有1個科技文化活動室；全村享受農村低保户120人，65週歲以上老黨員生活補貼6人，困難户基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1424人，參合率90％。

（三）農村基層組織建設情況

村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人；全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人；每年召開黨員大會2—3次；實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨羣、幹羣關係，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

三．飛輪村社會主義新農村的目的及意義

（一）新農村建設目的

長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關係黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業的發展；沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐，則基礎牢；農村穩，則社會安；農民富，則國家昌。只有近億農民全員加入現代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現可持續發展；只有廣大農村的落後面貌明顯改變，才能實現更大範圍、更高水平的小康。

為此，中央審時度勢，在xx屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為今後我國農村勾畫出了“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。 “社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標誌的社會狀態。主要包括以下幾個方面：一是發展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段，提高農業生產效益。二是建設村鎮、改善環境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學並受到基本教育；要實施新型農村合作醫療，使農民享受基本的公共衞生服務；要加強農村養老和貧困户的社會保障；要統籌城鄉就業，為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉村建設事業。 具體而言，所謂“新農村”包括個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的範疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現代農村共享信息文明；生態環境良好、生活環境優美。尤其是在環境衞生的處理能力上要體現出新的時代特徵；使農民具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。 因此，飛輪村要想發展就必須進行新農村建設。

（二）新農村建設意義

1.建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中，解決三農問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的社會主義新農村。

2.建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特徵。社會主義新農村建設，要堅持以發展為重、發展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐，不斷縮小城鄉差距，從而實現農村社會由温飽到小康.

四、建設新農村存在的問題

（一）經濟建設發展緩慢，物質基礎較為薄弱

簡單的農業生產、常規的農業生產佔據農村的主導地位，小農意識較為深厚，農業產業化滯後，特色農業規模農業形成不了優勢，產業缺乏，市場信息落後。造成農民收入低，經濟建設發展緩慢的主要原因。農業生產結構單一，缺乏其它副業的發展。我們村座落在浙中盆地上，本村村民是一個以農業為發展主業的村莊。就土地總數與人口總數相比，可以算作地多人少的村落。然而幾十年來，本村村民在農業生產上一直沒有任何突破、創新。種植作物單一，無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什麼農特產品，更談不上農特產品的加工。在蔬菜種植上、林果業發展、畜牧業等方面的發展落後，國家出台的農村政策中鼓勵提倡的農村要發展多種經營模式的要求至今未在本村實現。

（二）農村基礎教育不夠全面

農村的教育現狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落後”，甚至有些地區人們根本不重視教育。忙於修建，急住新房，讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規模發展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現了一個很不好的趨勢：讀書上大學的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在國中畢業後就外出打工掙錢，這種看輕知識、缺乏知識的現象，其負面影響是深遠的。 村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在着村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現象，有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑，認為那是瞎折騰。科學知識的缺乏嚴重製約着村莊的發展，制約着村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學員下鄉講述科學種田的活動，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。

（三）水源問題亟待解決

村中至今為安上自來水。水是農業發展的命脈，像我們村這種以農業生產為主的村莊，水源問題更是處在至關重要的地位。因村莊所處地理位置遠離河流，農田灌溉要通過好幾級調水，村民吃夠了澆地的苦，75%以上的村民認為制約本村發展的最大因素是水源，但對此卻無可奈何。另外，村民吃水也很困難，所引用的水要到很遠的井上打，尤其是冬天因天氣緣故吃水更是難上加難，絕大多數村民強烈要求村中安上自來水，解決吃水不便。

（四）對農民的思想教育薄弱

黨在農村的思想凝聚力下降。由於一些基層組織忽視對農民的思想教育和引導，缺乏有效的措施來管理和組織農民。又由於村幹部的個人工作繁重等原因，不能對農民進行經常的教育。

（五）新農村政策宣傳力度不夠

儘管廣播、電視、會議等大力宣傳新農村的優越性，但由於受財力、物力、人力等原因影響，這項工作還沒有真正做到家喻户曉，人人皆知，還沒有調動羣眾參與的熱情，還沒有讓全體羣眾動員起來。

（六）精神文明和鄉村文化建設有待於提高

由於各方面的原因，農村的社會治安還存在諸多問題，偷盜、賭博等違法犯罪行為還不同程度存在。文化生活很單調，賭博之風日盛。雖然家家户户都安上了電視，但村民瞭解外界的途徑也僅限於此。調查村民中通過電視瞭解國家政策的佔到94.33%，而通過報刊、村委會了解國家政策的只佔有2.48%、3.19%。我明顯感受到現在農村文化生活的單調、乏味，有很多村民為了解悶，農閒時節就聚在一起打麻將，“頂牛”等，這些具有賭博色彩的活動日益受到村民的“親睞”

（七）農村醫療事業建設優待於加強

農村基本醫療服務體系不完善，農民羣眾還存在看病貴的問題，交通不便的山區農民甚至存在看病難的問題。

（八）對新農村建設欠缺理解

部分黨員幹部對新農村建設的認識不高，加快發展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。 農民羣眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業產業化建設起點較低，農業龍頭企業規模不大，帶動能力不強，各類專業協會工作運轉困難。

五、新農村建設社會實踐調研方法及收穫

調研主要採用實地考察，理論聯繫實際的策略。通過查閲《村志》瞭解歷史，通過走訪羣眾得知他們所之所想。在調查訪問過程中，村民就對制約我村發展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題，結合鄉親父老發表的對於改變本村發展現狀，儘快脱貧致富的想法、看法，我也思考良多。

農村的發展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國務院不斷出台一系列有利於農村發展的好政策，像小麥，棉花等作物的補貼，生豬養殖補貼，農村醫療保險，新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的，在我個人看來，國家政府應繼續關注農村，關注居民，將現已出台的關於農村的政策不斷加以修養，同時根據時勢出台新的有利於農村發展的政策。

（一）發展農特產品，擴大農特產品的生產規模，進行農特產品的深加工

村中有些村民表示：不是不想發展農特產品的生產，只是因為生產規模較少，這種單户單幹的規模易造成農特產品的出售困難。村民們説：“種植太少了，成不了規模，人家不願來收，還往下壓價。”村中領導幹部應號召發展農特產品的種植、生產，形成生產規模，將本村打造成一個以某種農特產品為主的生產基地，吸引購買商前來收購，並在此基礎上號召有能力的村民進行農特產品深加工，過大生產鏈，取得經濟效益。

（二）開展農貿集會，擴大村民收入，消費渠道

像我們臨近村鹽廠村就是一個農村發展的典型。村中帶頭人本着“先富帶動後富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學校。為取得經濟效益，開展了“九月九農貿會”“元宵大型農貿會”，這些或大或小的農貿集會形式，在很大程度上帶動了其村的經濟發展。像這種發展農村經濟的模式很值得借鑑，開展本村的農貿招商活動，促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇，還可以吸收外商投資。

（三） 完善水裏灌溉系統，擴大人工河流的範圍

我村遠離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。但是我們完全可以發揮人力資源，不斷完善水裏灌溉系統，擴大人工水流影向範圍。隨着村莊經濟的不斷髮展，村民為了增收、創收，開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動，讓村民受益頗多。我們村領導幹部還應繼續發揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。

（四）豐富農民頭腦，增加農民科學種田知識

在調查訪問的村民中有12.4%的村民認為制約本村發展的最大因素是科學知識。這個數據表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現在科技員下鄉講述科學種田的活動就應繼續下去。要在村中進行實打實的實驗，讓村民嚐到科學種田的甜頭，從而達到運用科學知識達到穩產、高產的目的地。

（五）豐富農民文化生活，增強農民鄉村生活情趣

自從電視普及以來，農民的文化生活越來越單調了。有些村民表示：現在生活很乏味，電視節目也不好看，閒來逛去也無趣。我想在村中農閒時節，大家滿可以組織一些文化活動，比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織，還可以聯合鄰近幾個村莊一起，到時還可以比賽，自娛自樂，增添村民生活樂趣。

六、新農村建設主要思路

（一）認真組織黨員幹部羣眾深入學習xx屆五中全會精神

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統一規劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農村建設實現基層黨組織戰鬥堡壘作用充分發揮，黨員先鋒模範作用切實體現，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩步增長，村級集體經濟發展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環境安定有序，使社區成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉率先實現全面建設小康社會的目標。

（二）解放思想，與時俱進，創新發展思路，抓住關鍵，凝聚力量，優化發展環境

積極推進農業信息化，產業化進程，優化產業結構，改善農村基礎條件，提高農村可持續發展能力。農業形成產業化、商品化、專業化、區域化的生產方式。在確保糧食種植面積基礎上，大力發展高效和經濟作物和畜牧業，形成村有品牌，有特色的農業示範基地。

（三）要加快發展農村農育事業，實現城鄉教育均衡發展

切實抓緊抓好“普九”工作，大力普及高中階段教育，統籌發展基礎教育、職業教育和成人教育。進一步完善城鄉學校對口幫扶制度，組織城市學校選派校長、教師到農村中國小任教，不斷提高農村學校的管理水平和教學質量。進一步加大對貧困學生的幫助力度，避免學生因家庭貧困而失學。

（四）加強理論教育，提高思想素質

把社會主義新農村建設、社會主義榮辱觀宣傳等內容作為對農民教育的主要內容，努力使農民從思想上提高對建設社會主義新農村的認識。將農村中的兩部分人——一部分是會考和大學聯考落榜生，另一部分是農村中那些思想素質較好、頭腦靈活的人發動起來，作為農村思想教育推廣工作的骨幹和帶頭人。還需要積極開展科普活動。科普活動是提高農民思想文化素質的有效途徑。村委會要加強農村科普宣傳教育，策劃一系列參與度大、通俗易懂的科普活動，提高思想素質。

（五）加大宣傳力度，提高廣播的覆蓋區域

通過羣眾喜聞樂見，易於接受、實用方便的方式宣傳。確保先進性教育活動不走過場、富有實效。創新思路，豐富宣傳手段。把先進性教育活動、主要任務、基本要求，印在日曆上，送到田間地頭，送到每户村民手中，貼到農户牆上。向全村羣眾進行廣泛宣傳，使廣大村民看得見，記得住。力爭做到先進性教育活動户户知曉，深入民心。

（六）加強風尚引導，提高文明素質

搞紅文化廣場，豐富農民業餘文化生活，加強農村生活風尚的引導，幫助農民形成良好的生活習慣，提升文明素質。大力推行農村政治生活的公開化與民主化，使信息暢通。在農村組織開展多種形式的文化活動，用正確的思想觀念抵制各種錯誤的思想傾向，提高人民羣眾建設社會主義的積極性和遵紀守法的自覺性。引導農民樹立新風，破除陋習，遠離迷信，自覺養成科學、健康、文明的生活方式

（七）要積極探索建立農村社會保障體系，創新衞生支農和扶貧機制，加快形新型農村合作醫療保障制度

全面完成社區醫療衞生站建設工作，引導、扶持農民加入新型農村合作醫療組織，在定點上要充分考慮地理位置遠近，人口多少而科學確定鄉村醫療機構。各定點醫療機構要保證合理用藥和價格合理性，增加可報銷支出。要建立健全和完善的患者檔案，方便參合農民的報銷結算。加強基層鄉村醫療人員的培訓，提高醫療技術水平。健全合作醫療各項監督機制，增加財政透明度，確保取信於民。從根本上解決失地農民的生存、發展和老有所養問題。切實為農民健康生活奠定基礎。

（八）加強領導、強化協調，精心組織、周密安排

要切實發揮好“黨委統一領導、黨政羣齊抓共管、部門積極配合、村（社區）幹部羣眾主動參與”的領導體制和工作機制，確保新農村建設各項措施落到實處，真正把新農村建設抓出成效。結合農村保持共產黨員先進性教育活動的開展，把新農村建設與平安村（社區）創建等工作結合起來，不斷改善村民的生產條件和居住環境，促進農村生產生活水平的提高，真正把黨的先進性體現到為民辦實事、辦好事的實踐中。

（九）紮實抓好“三個工程”

即抓好“班子工程”，建設開拓務實、團結協作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰鬥力，為新農村建設提供堅強的組織保障；抓好“載體工程”，找準工作的切入點，推動新農村建設深入開展；抓好“保障工程”，引導、支持村（社區）大力發展村級集體經濟，以集體經濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設進程，加快“四化”建設力度，進一步改善村民的生產生活條件，讓廣大農民羣眾真正感受到新農村建設帶來的實惠。

七、新農村建設成功原因

（一）推進社會主義新農村建設，必須充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。

在新農村建設中，飛輪村注重加強農村基層黨組織建設，深入開展農村“三級聯創”、“無職黨員設崗定職”、“黨支部和農户結對幫扶”等活動，組織開展農村黨員幹部現代遠程教育，進一步提升農村黨員幹部帶頭致富、帶領羣眾共同致富的能力。加強農村基層民主政治建設，進一步搞好村務、財務和黨務“三公開”，切實保障農民羣眾的知情權、參與權、決策權和監督權。

因此，建設社會主義新農村，必須培養一支創造力、戰鬥力和凝聚力強的基層黨員幹部隊伍，應當選擇年齡輕、有文化、社會責任感強的村級後備幹部作為重點培養對象，提高他們在羣眾中的影響力，有意識地鍛鍊和提高他們的執政意識、執政能力以及帶頭創業和帶領羣眾共同致富的能力。

(二)推進社會主義新農村建設，必須着力形成統籌城鄉發展的新格局，進一步縮小城鄉差距。

飛輪村地處浦江縣北部，原來是一個交通不便、信息不靈的偏僻小村。XX年以後，隨着通村而過的四海大道建成通車，該村的交通狀況得到了極大改善。目前，該村到城區和鎮區只要幾分鐘的時間。城鄉統籌、城鄉一體為該村的新農村建設創造了一個極其有利的發展機遇。城鄉統籌發展是科學發展觀的要求，是社會主義新農村建設的需要。

飛輪村新農村建設的實踐證明，要使統籌城鄉經濟社會發展的戰略決策落到實處，要根據農村的實際情況，當前和今後一個時期的重點和着力點是增加對農村公共產品的供給，主要包括：加強農村道路、水利、通訊、電力等基礎設施建設；加強農村科技、教育、文化、衞生等公共服務體系建設，加強農村社會保障、社會安全體系建設。同時，各級政府還應通過制定發展規劃，確定產業政策，運用經濟槓桿等多種手段來統籌城鄉發展，逐步實現城鄉一體的新格局。

(三)推進社會主義新農村建設，必須切實提高農村綜合生產能力，改善農村勞動力轉移就業環境。

農村經濟發展是建設新農村的物質基礎。發展農村經濟，必須以農民增收為核心。飛輪村在新農村建設以前，其他農村一樣，祖祖輩輩以農業為主。改革開放以後，儘管村裏出現了幾個經商辦廠的先富一族，但農村絕大部分農民仍然過着日出而作、日落而息、頭朝黃土揹着天的典型農民生活。新農村建設後，隨着交通環境和村容村貌的不斷改善，吸收了一批經商辦廠能人回村投資興辦產業。村兩委藉助政府平台，利用各種渠道和手段，開展多層次、多形式、多元化的職業教育和技能培訓，提高農民的組織化程度，為社會主義新農村建設造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質和勞務技能。目前，該村共有工廠3家，不僅解決了村裏所有勞動力的就業問題，還解決了周邊農村的就業困難。現在該村的外來人口已超過本村人口的2倍，XX年村人均純收入達6000元。

飛輪村的經驗證明，發展農村經濟並努力提高農業綜合生產能力的同時，要發揮優勢，加快培植新的優勢產業，不斷改善農村勞動力轉移的就業環境，進一步加快農村勞動力轉移步伐，從根本上解決農民收入增長緩慢的困擾，為工業化、城鎮化發展創造良好的基礎。

（四）推進社會主義新農村建設，必須珍惜山水自然環境，力求保持地方原有特色。

飛輪村村在新農村建設中，充分考慮到了村莊地勢、民居的佈局、自然資源的保護和公共設施的配套等因素，因地制宜，進行了以“小五化”為重點的村莊整治工程，有效地保護了村莊原有的自然生態環境，使人與環境得到和諧共存。

我國農村幅員遼闊、民族眾多、文化差異也頗大，每個村都有自己的文化淵源，都有自己的歷史遺產，都有自己豐富的精神內涵，其中都藴含着許多科學的、藝術的和歷史的信息，是祖先留下的不可估量的財富、不可再生的資源。新農村建設姓“農”，不姓“城”。如果一味貪大求洋，實施整拆整建，不僅耗資巨大，也給村集體經濟和農户增加了巨大的包袱，而且還嚴重破壞了生態環境，在農村中形成了新的“水泥森林”。

因此，建設社會主義新農村要突出鄉村建設、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅，只有立足現有基礎進行房屋和設施改造，在有效保護地方特色基礎上建設新農村，才能稱得上是在繼承中創新、在創建中發展。

（五）推進社會主義新農村建設，必須堅持可持續發展的原則，量力而行，防止盲目投入。

新農村建設是一項只有資金投入，沒有或很少有經濟回報的工程，而且投入資金的數額較大。一個村要完成“小五化”、污水和用電線修標準化改造，投入少則百萬元，多則達千萬元。儘管我市財政對新農村建設扶持的力度較大，但還不足以滿足新農村建設項目的各項支出。

有的村為了儘早完成新農村建設，主動向上級爭取項目，不惜向銀行貸款；有的村兩委幹部為了追求政績，項目貪大求洋，不顧農村財力，建造高檔次、高品味的亭台樓閣，造成集體資產大規模的虧損。而市口村立足可持續發展，採取積極措施，合理開發和利用自然資源，加強環境保護和生態建設，大力發展循環經濟，全面加快建設小康、和諧新農村的步伐，促進村經濟全面發展，走出一條符合社會主義新農村基本特徵和發展方向的新路子。

（六）推進社會主義新農村建設，必須要有好的政策幫扶和激勵機制。

在社會主義新農村建設過程中，各級政府都出台了相應的補助政策和激勵機制，加大財政轉移支付力度，如浦江縣財政每年都要拿出上千萬元資金用於補助新農村建設，各鎮街也出台了相應的補助政策。

飛輪村雖然集體經濟比較薄弱，但該村兩委幹部能充分抓住各級政府出台的各項補助政策和激勵機制，率先在全市開展以村莊環境整治為主的新農村建設，成為我市第一批全面建設小康示範村、浙江省級綠化示範村等，得到省、市、鎮各級獎勵補助近十幾萬元。村級財政支出還不足5萬元，就把農村建設成為規劃科學、環境整潔、設施配套、管理民主、生活舒適的農村新社區。

因此，建設社會主義新農村要充分發揮各級財政投入的主導作用和市場機制對資源配置的基礎性作用，充分利用我市經濟發達、社會資本充裕、民營企業多的有利條件，鼓勵社會各類組織、企業家和社會知名人士支持新農村建設，廣泛開展“村企結對”建設活動，引導社會各方面力量，增加對新農村建設的投入，大大減少村集體經濟負擔。

八、飛輪村新農村建設取得的經驗

一是不斷創新領導方式，充分發揮了鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、機關站所的服務作用和社區的主體作用，整合資源，形成合力，為新農村建設提供有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。

二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發揮資源優勢，組建龍頭企業，拉動社區經濟社會發展，確保新農村建設穩步推進，促進集體經濟健康、協調、可持續發展，是新農村建設的有效途徑。

三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰鬥力、創造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發揮黨員幹部的模範帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發展壯大集體經濟，努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。

四是不斷創造良好的外部環境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持，為新農村建設和集體經濟的發展增加動力，是新農村建設取得實效的關鍵。

九、社會實踐感悟

大學生參與實踐活動，是當年五四青年開創的 "走向社會 ，深入民眾"光榮傳統的延續，是教育同生產實踐相結合在新時期的具體表現，是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環節。我們想要儘快的成為現代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認知社會，認清自我，調整和完善自我，在困難和挫折中鍛鍊自我，為適應以後的工作準備．這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動，對於引導我們把學習書本知識與投身於社會實踐統一起來，提高解決實際問題的能力，具有十分重要的意義。

（一）大學生社會實踐，有利於瞭解國情

單從書本上是很難得到的．因此我們必須走向社會，深入農村，瞭解佔全國農民的現狀，才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解。

（二）大學生社會實踐，有利於體察民情

走出象牙塔，融入農民大眾，才會真切感受到耕耘的艱辛，收穫的喜悦，才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。大學生社會實踐，有利於自身成長。社會實踐是知識創新的源泉，是檢驗真理的標準。到祖國最需要的地方磨練意志，砥礪品格，在學習中實踐，在實踐中學習，才能真正成為對社會有用的人才。實踐以充分證明，社會實踐促進了大學生的全面發展。在實踐中 ，大學生們的人生觀、價值觀得到進一步完善。提高了自身的能力，為以後建設祖國奠定了基礎 。

其實，在調查中我們發現，農村真的很需要高素質的人才去建設，需要科技的支撐，更需要更多的有志青年學生到這裏來實踐。農村，並不僅僅代表着貧窮和落後，更代表着潛力和市場。農村是磨練和鍛造人才的地方，越是艱苦的地方越能更好的激發人的潛力。

農村在召喚着我們當代大學生，農村也同樣期待我們為它的發展做貢獻，加入到農村的建設中來吧！新農村建設就像一顆花，需要不斷的滋養，只要付出，就會看到越來越多的燦爛之花的開放。

在新農村建設的道路上，你我都在努力，我們一起加油!