鄉鎮黨委是黨密切聯繫羣眾的橋樑和紐帶，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，也是推進農村經濟發展、維護社會穩定的主要力量，更是新農村建設的領導核心。在當前，加強鄉鎮黨委自身建設，提高鄉鎮黨委統籌力、執政力、影響力，顯得十分重要。
我鎮黨委領導班子成員11名，平均年齡47.9歲，其中50歲以上的6名；男10名，佔90.9%，女1名，佔9.1%；研究生1名，佔9.1%，大學6名，佔54.5%，大專2名，佔18.2%，高中2名，佔18.2%。
一、加強鎮黨委建設的主要做法、特色工作及成效
1、以“雙改一推”為抓手，紮實開展“五好”鄉鎮黨委創建活動。
對照“五好”標準，抓好黨政領導幹部理論學習，鎮黨委中心學習組堅持每個月至少集中學習一次，做到規定篇目必學、必讀、必有心得，通過學習，整體政治素質、理論素質和政策水平均有明顯提高。以科學分工促潛能發揮。實行班子成員包條線和包村工作制度，充分發揮班子成員的特長和優勢，有效地發揮班子成員的主觀能動性和整體效能。從XX年開始，我鎮就開始嘗試開展了以“改進領導方式、改進工作作風，推進農村全面建設小康社會”為主要內容的“雙改一推”活動，不斷提高領導班子的工作凝聚力、戰鬥力，緊緊圍繞農村改革、穩定、發展大局，突出經濟工作中心，積極投身經濟建設，帶頭抓好招商引資、項目開發，經過7年的努力，取得了比較好的效果，黨政領導幹部在具體工作中充分發揮了表率作用，XX年被評為“五好”鄉鎮黨委。
2、以深化幹部人事制度改革為動力，形成“以發展論英雄”的導向
牢固樹立“以人為本”的思想，按照“公開、公平、競爭、擇優”的原則，大膽創新選人用人機制，拓寬用人渠道，依靠羣眾舉賢薦能。XX年，我鎮參加了綜合配套改革試點工作，實行黨委成員分工負責制，黨委成員一律實行公推直選，黨政領導職數從17人精減為11人，機關中層幹部全部實行競爭上崗，今年在搞好村兩委會換屆選舉試點工作中，全面採取公推直選的辦法一次性完成了試點任務，並借換屆之機調整了15名後備幹部進入兩委會班子，村幹部結構得到了大幅度改善。工作中，大力營造“以發展論英雄、用實績定取捨”的用人導向，真正形成“想幹事的有機會、會幹事的有舞台、幹成事的有待遇”的良好局面和“能者上，平者讓，庸者下”的幹部能上能下機制。
3、堅持以規範運作為手段，理順鎮黨委自身運行機制
一是建立健全考核機制。根據區目標管理考核責任書的指標，結合本鎮實際，把經濟、黨建等各項工作具體落實到班子成員和鎮村幹部身上，並明確各級幹部的具體職責，層層落實責任人，形成一級抓一級、一級促一級的縱向到底、橫向到邊的責任體系。年底根據工作責任制考核內容和評分辦法，將經濟、基層黨建工作細化，採取定性考核與定量考核相結合的辦法，實行獎優罰劣，把考核結果和年終各項評優、評先結合起來。
二是建立健全運行機制。為促進機關的規範化建設，實現機關高效有序運行，鎮討論落實了有關機制文件，從黨委的決策、管理、考核、教育、監督、服務等方面提高工作成效。建立科學決策機制，保證決策的民主化、科學化，鎮黨委始終強化對農村工作的領導，促進經濟和社會各項事業健康發展；建立內部管理機制，形成一套規範的制度，保證鎮工作的高效運轉和工作目標的順利實現；建立目標考核機制，激發鎮村幹部工作積極性和責任感，獎勤罰懶，提高鄉鎮機關工作效率；建立教育監督機制，對鎮村幹部進行有計劃、有組織的政治業務、政策法規和工作技能的教育培訓，對黨政班子和幹部實施有效的監督，提高機關幹部的政治業務水平和工作能力；建立為農服務機制，為有效開展農村工作提供保障，切實轉變幹部的工作作風，不斷提高鎮黨委領導農村工作的水平。
三是建立健全推進機制。平時工作中我鎮堅持條塊結合、點面結合，注重以督查、考核來加大對工作的推進力度，在“創實效”上下功夫，形成相互銜接、相互促進、整體提高的工作格局。認真落實管黨責任制，實行領導幹部聯繫包村包企業制度，結成幫扶對子11個，同時通過發展“一園五區”高效農業，廣泛開展富民培養工程，注重在實踐中把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，把村幹部培養成致富羣眾帶頭人和服務羣眾貼心人，近幾年發展高效規模農業15000畝，培養了一大批幹部能人、黨員能人，既提高了基層組織的執政能力，又密切了黨組織、黨員幹部同羣眾的聯繫。
4、以創先爭優活動為主題，引導黨員幹部爭當先鋒。近二年，我鎮通過開展“創先爭優”工作，加強對黨員、幹部的教育、監督和管理，結合區委部署的學習實踐科學發展觀和同崗同級學習與思考活動，引導黨員、幹部對照優秀黨員、先進個人評比條件，認真查找、糾正在思想、作風、工作等方面存在的突出問題，較好地發揮了黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用。
5、以作風建設為依託，切實增強班子整體合力。着力加強鎮黨委班子的民主集中制建設，不斷健全完善黨委工作規則，規範議事程序，保證重大問題集體研究，科學決策，充分體現羣眾意願。在決議實施過程中做到分工不分家，互相配合，共同促進。尤其是黨政一把手做到當好“主心骨”、唱好“將相和”、演好“羣英會”，領導班子團結協作，整體功能顯著增強。一是構築便民服務網絡，村村建立了社會事業工作站。二是規範便民服務程序。推行首問責任制、預約服務制、限時辦結制、服務代理制、辦事程序公開制等，印製服務指南，公開辦事流程，方便羣眾辦事。三是拓展便民服務內容。下發了《社會事業工作站服務工作實施方案》，整合各方資源，紮實開展黨員服務、勞保服務、民政服務、衞生服務、法律服務和政務服務等。同時積極推行黨代表常任制，引導黨員代表廣泛收集羣眾意見和建議，積極參與基層黨內事務和行政事務，並按要求對所提提案進行認真辦理和落實。
三、當前鄉鎮黨委建設存在的問題
1、有限的權力，無限的責任。鄉鎮擔負本地區的發展穩定重任，上級黨委政府對鄉鎮工作設立了眾多的考核內容，但隨着依法行政的推進，行政權力集中在部門，鄉鎮履行的是服務職能，行政的自主性削弱，鄉鎮工作要想把權責統籌起來比較困難，從而出現了心有餘而力不足的情況。尤其是合併鄉鎮，規模和管轄區域的擴大，使得一些地區間公共事務管理、幹部羣眾的思想觀念差異暴露無遺，需要很長一段時間來磨合。
2、人員在精減，任務在增加。一方面需要鄉鎮來管的事情很多，除了穩定、發展、信訪等外，隨着我鎮經濟發展、高效農業的推進，扭轉土地、徵用土地、房屋動遷等工作力度迅速加大。另一方面，XX、XX年二次機構改革後，人員隊伍逐漸精簡，加之受限於編制，近幾年招錄公務員極少，新進工作的人員少。現有鄉鎮工作人員不僅人員不足，而且年齡偏大，文化偏低，缺乏激情，一旦開展中心突擊工作，幹部就不夠用。此外，鄉鎮幹部的流動、提拔也還存在着問題，幹部的調任、上級管理的幹部任免鄉鎮基本沒有建議權。
3、有限的財力，無邊的事業。現在鄉鎮這一級要管的事情很多，承擔的社會事業、基礎設施投入、新農村建設、重點村建設任務較為繁重，財政負擔也日趨沉重，而羣眾對社會事業的苛求、慾望不斷增大，造成鄉鎮特別是經濟薄弱鄉鎮財政收入因來源有限，財政壓力加大，難以投入資金搞建設。有的羣眾為此組織上訪，直接影響了鄉鎮的日常運行。
四、加強鄉鎮黨委建設的對策思路
1、上級黨委應將鄉鎮黨委建設擺上重要議事日程
一是思想上重視。針對基層出現的新情況、新問題，上級黨委、政府要把鄉鎮工作放到重要位置，理解鄉鎮工作，支持鄉鎮工作。對下達給鄉鎮的各項工作，不是簡單地下指標、分任務，而是要及時地給予幫助指導。在處理具體事務時，不是過分地強調和諧穩定，而是要支持鄉鎮大膽開展工作，真正擔負起本地區發展穩定的責任。
二是財力上傾斜。雖然近幾年鄉鎮在致力引進企業、引進税源，增加了財政收入。但仍有一部分鄉鎮財政是吃飯靠欠帳、發展靠上爭、運轉靠借款、工程靠墊資，沒有能力承擔起重大的基礎設施投入。各級黨委、政府在下達各項重點工作時，要適當考慮鄉鎮負擔和地區差異，對經濟薄弱地區要加大投入比例，逐步減少鄉鎮財政支出，化解鄉鎮債務，改善鄉鎮財政狀況。
三是組織上保障。要選優配強鄉鎮領導班子，建議組織部門在配備幹部時，要充分考慮鄉鎮的需求，充分尊重鄉鎮主要負責人對幹部配備的合理化建議，儘可能優化鄉鎮領導班子結構。同時，要正確對待有爭議的幹部，區別對待人民來信，分析對待幹部的優缺點，大膽提拔想幹事、能幹事、幹成事、不出事的幹部，激發鄉鎮幹部幹事創業活力。
2、鄉鎮黨委要抓好自身建設
一是建立健全新形勢下加強黨委建設的長效機制。完善黨要管黨責任制。要通過強化黨要管黨責任制的落實，構建黨委和書記親自抓、組織部門具體抓、相關職能部門齊抓共建的黨建工作格局。完善教育培訓機制。要建立健全中心組學習制度、學習實踐活動長效機制、鄉鎮領導幹部教育培訓機制，完善以區、鄉黨校為依託，結合農村現代遠程教育的鄉鎮領導幹部教育培訓網絡，積極推進從素質教育培訓向素質與能力培訓相結合的轉變。完善選人用人機制。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，注重保持基層幹部的相對穩定，尤其是基層班子一把手，要引入競爭機制，選優配強農村基層組織隊伍。
二是大力加強鄉鎮黨建工作，夯實基層基礎。目前的農村工作難做，不能簡單地歸結於鄉鎮幹部工作作風差，也是社會轉型時期農村各種因素綜合所造成的。當前，一方面，要加強鄉鎮黨委對農村工作的領導、引導，保證村民自治的方向。對村兩委會換屆選舉過程中暴露出來的問題和引發的後遺症，要認真調研，落實對策，加強對村兩委成員的教育培訓，不斷提高村幹部的綜合素質。另一方面，鄉鎮黨委要重視加強自身建設，增強統籌力、執行力、影響力。同時，要紮實開展好黨內關愛工程，激發黨員應有的榮譽感、自豪感和歸屬感，增強黨在廣大羣眾中的吸引力和感召力，以黨內和諧促進社會和諧；要高度重視農村黨支部建設，規範黨員發展、教育、管理等各個環節，解決農村黨員老化和無職黨員作用發揮問題，加強對村黨支部工作的督促、檢查和考核，使黨支部真正成為農村的戰鬥堡壘，為新農村建設奠定堅實的基礎。
五、建立健全符合鄉鎮工作實際的運行機制
1、理順關係，增強鄉鎮黨委執政能力。當前上級垂直管理部門實行的是雙重領導、以主管部門為主，一定程度上影響了鄉鎮黨委和政府整體功能的發揮，要根據中央有關文件精神，根據責權利相一致的原則，在已經進行了機構改革的基礎上，上級主管部門要主動與鄉鎮黨委溝通，特別是進行人事調整時要徵求鄉鎮黨委的意見，增強鄉鎮黨委協調管理的功能，提高統籌能力，更好地為廣大農民羣眾服務。
2、不斷完善領導體制和工作機制。堅持以制度來管人、管事，用制度約束執政行為，規範執政方式，優化執政機制，使制度能力成為黨的執政能力的重要組成部分。堅持民主集中制原則，認真貫徹執行黨政領導幹部選拔任用工作條例和黨內四項監督制度，落實好黨員權利保障，建立和完善本鎮領導班子建設的各項制度，增強工作的透明度，嚴肅黨的紀律，確保政令暢通、運作合理、體現科學，這樣才能優化配置，提高執政效率，降低執政成本。
3、轉變職能，改進鄉鎮黨委的領導方式與方法。針對當前鄉鎮黨委中存在的問題，我們認為，鄉鎮黨委應按照“總攬全局、協調各方”的原則，努力規範鄉鎮黨委與人大、政府和羣眾組織的關係，把主要精力放在發展經濟、帶領農民致富上。引導鄉村兩級組織由管理職能向服務職能的轉變，從單純的行政命令向開展行政、法律、科技、民主、教育多方式指導上轉變，堅持依法行政。加強對鄉鎮工會、共青團和婦聯等羣眾組織的領導，支持他們依照法律和各自章程開展工作，更好地成為鄉鎮黨委聯繫廣大人民羣眾的橋樑和紐帶。通過落實廣大農村黨員在基層事務管理中的參與權，推動村規民約的逐步完善，實現民主管理和民主決策的銜接。通過擴大黨內民主程度，推動鄉鎮黨委決策的進一步制度化和規範化。通過對鄉鎮黨委的職能、領導方式、工作方法的重新定位，逐步實現領導方式由過去的組織推動向政策引導、典型示範、市場服務的根本性轉變。
4、堅持以人為本的理念，加強鄉鎮幹部隊伍建設。目前的鄉鎮幹部隊伍總體素質較好，能適應繁重的鄉鎮工作的要求。但少數人也存在着“人生無目標、工作無激情、考核無壓力”的現象。為此，要採取切實措施，加強鄉鎮機關內部管理，建立科學的績效考評體系，做到任務到人，責任到人，獎勵到人，做到幹多幹少不一樣，幹好幹壞有區別，調動鄉鎮幹部幹革命事創業的積極性。