隨着市場經濟的不斷髮展，人們越來越認識到人力資源在國民經濟中的巨大作用，激烈的市場競爭的實質是人才和科技的競爭。
由於水電建設企業主要是依靠承攬工程項目建設，通過“找活幹”來創造企業的利潤、維持企業的正常運轉和發展壯大，決定了企業的價值主要通過人力資源轉化產生。因而，人力資源是水電建設企業的一項重要資源，人力資源管理的成敗與企業的興衰有着緊密的聯繫，各企業紛紛將加強人力資本管理作為企業未來發展的一條重要的競勝之道。怎樣開發適合生產所需要的各種人才，怎樣將所需要的人才引進來，將其成功留住並充分發揮其聰明才智是令大多數水電建設企業非常棘手的問題。下面結合本人工作實踐，談談對水電建設企業的人力資源管理的看法。
一、人力資源現狀
（一）觀念落後，方法陳舊
水電建設行業長期採用計劃經濟的運行模式，受計劃經濟的影響深刻，許多企業的人力資源管理仍然沿用傳統的人事管理模式，思想觀念也沒有根本的轉變，分不清傳統人事管理和現代人力資源的區別：
1、人事管理認為人員的開支是一種成本，人力資源管理認為人力資源是一種投資。
2、傳統人事管理是一種事務性管理，人力資源管理是一種戰略管理，與企業的戰略相聯繫。
3、傳統人事管理注重集體，現代人力資源管理更注重個人和團隊。
4、人事管理是靜態管理，而人力資源管理是動態管理。
5、人事管理是短期的，而人力資源管理更注重長期的人力資源規劃。
6、人事管理是硬性管理，而人力資源管理有充分的靈活性；人事管理考慮的是數量，人力資源管理考慮的是公平。
7、人事管理在分配上考慮的是平等，而人力資源管理在分配上主要考慮公平。
很多人力資源管理人員由於自身的素質不高，將人事管理等同於人力資源管理，仍然採取傳統的人事管理手段，必然決定管理的低水平。
（二）制度缺乏，手段落後。
目前，水電建設企業大都存在人力資源管理體系效率不高、相關制度沒有完善、缺乏實現高效率人力資源管理所必須的制度平台和先進的人力資源管理工具等問題。很多企業沒有制訂人力資源戰略和人力資源規劃，也沒有崗位測評體系、工作績效測評體系、科學系統的薪酬體系等人力資源管理平台，嚴重影響人力資源各項目標的實現。一些企業甚至根本不重視人力資源管理，認為可有可無，導致人力資源管理的相關職能收縮，使人力資源管理形式化、邊緣化。
（三）人力資源相對匱乏，人才流失嚴重。
目前，人才的流動性加大，從宏觀上來説，這更有利於人才資源配置進一步趨向合理。但是從微觀上來説，人才的流動使大部分水電建設企業人才流失嚴重，企業所需的管理技術人員缺乏，影響了企業的生產經營。
1、缺乏優秀的工程項目管理人才。由計劃經濟向市場經濟模式轉變，經營管理模式也隨之變化，但是相應的人才計劃跟不上生產的需要，人才成長滯後，造成項目管理人員短缺的局面。
2、缺乏熟練的技術工人，更缺乏技術骨幹。有勞動能力的正式職工逐年遞減，承攬工程逐年遞增，致使勞動力嚴重不足。為彌補人力不足，降低工程成本，只有招用民工作為補充。民工隊伍又得不到及時訓練，所以造成操作技能水平偏低現象。
3、缺乏優秀的專業技術人才。近年來，水電系統老一代專業技術人員退崗休養；中青年中，中級以上職稱的專業技術人員調走或離崗到局外打工的較多。儘管近幾年加大招收大中專畢業生數額，但這些人成為骨幹、尖子還要有一過程。
4、企業的激勵約束機制還不太完善。思想政治工作、行政手段、經濟槓桿三位一體的管理模式，在員工心目中的側重點發生了改變。
5、人力資源儲備不足。由於水電系統有一批正式職工由於沒有相應的知識和技能，不能適應生產需要而下崗、待崗。招收新成員與自然減員比成負值，不能進行人力儲備。
二、人力資源的吸引和穩定
隨着市場經濟的不斷髮展，企業間對人才的競爭日益激烈，水電建設企業原有的國有企業人才優勢漸漸消失，對人才的吸引力出現下降現象。一些外企和私人企業不斷對國有建築施工企業進行人才“蠶食”，導致一些優秀工程技術人才和經營管理人才流失現象嚴重。施工企業大都存在着一部分人才不願給企業幹，也不辭職或解除勞動合同，而是腳踏兩隻船的現象，給一些在企業踏實工作的專業技術尖子造成負面影響，挫傷了一部分員工的工作積極性。當然，這也有企業方面的原因，如：工作環境、職務地位、工資待遇、事業發展前景等與其期望值不相符等。一些企業決策者單一追求“感情留人”，希望通過加強職工的思想政治工作來達到留住人才的目的，結果效果也不會很理想。人的需求是多樣的，要充分考慮並他們的各種需求，才能真正起到激勵的效果。要做好對人才的吸引和穩定，本人認為，應做好以下幾點：
（一）以發展前景吸引人才，要為人才的發展提供廣闊的用武之地。按照美國心理學家馬斯洛的需求層次理論，人的最高層次需求是自我實現。現代人的突出特點就是具有表現自己的慾望，許多人希望自我創業、獲得成功。即使不能自我創業的人才在企業圖個職業，也就期望所在的企業能夠不斷髮展，具有廣闊的發展前景，藉以施展自己的才能，實現自我價值。根據美國《商業週刊》報道，全球諮詢公司沃?懷亞特的一份調查報告説：“儘管薪金上的競爭非常重要，但是，如果高級職員認為這家公司的經歷有助於他們的成長和自我推銷，他們會加入這家公司並留下來”。聯想集團提出“用權利激勵人的成本最低”的觀點，實際上就是迎合了人才自我實現的需求，為其創造用武
之地，凝聚一批能人，促進聯想集團發展。
（二）培養親和文化氛圍。良好的人際關係，有利於溝通，使人心情愉快；親和的文化氛圍，有助於凝聚人心，培養團隊精神和力量。要留住身邊的人才，最好的辦法，最高的境界就是用企業文化這面旗幟，人才在企業文化的薰陶下，長期受到企業的價值取向和企業精神的影響，慢慢地就演變為個人的一種生活方式。
（三）提供培訓機會。所謂“工欲善其事，必先利其器”“磨刀不誤砍此工”，説明教育與培訓的極端重要性。在人才開發上適宜的時間和金錢投入是一種立足於未來經營的投資。通過教育和培訓方式，企業進而幫助人才及員工進行職業生涯設計，努力使他們的職業成長與企業的發展目標及其實現過程協調一致，融為一體，人才的流失現象將大大減少。
（四）給予合理的報酬。生理需求是人的第一需求，人們都追求更體面、更舒適、更寬暢的生活，這種生活方式的基礎是經濟收入，人們要求從工作中得到應有的穩定回報，是理所當然的。當然，對人才的工資、獎金和福利不一定要付出最高的，要求根據效率優先，兼顧公平的原則，使人才得到的收入報酬和享受的福利待遇與其經歷、能力和業績掛勾，作到恰如其分，公平合理，並且隨着勞動生產率的提高而提高，這有待於企業設計和實施能有效激勵人才的報酬制度。如果進一步採取優先購買股權、參與利潤分配等方式，把企業設計為所有參與者的“經濟利益共同體”就更理想了。
（五）建立科學評估機制。正確地考評人才，尊重人才的人格和價值，承認人才的勞動業績是企業管理的一項重要的基礎工作。因為，考核和評價是企業建立激勵機制和監督機制的基礎和前提，只有正確地考評人才，才能提供報酬管理、人事調整、招聘和晉升等方面的必要資料與依據
三、人力資源的開發
人力資源培訓是人力資源管理中的重要環節，它是一種重要的人力資本投資和開發形式，雖然這一點並不為許多企業認可，但是它的重要性已經在企業的人力資源管理中得到了充分的體現。
（一）樹立正確的培訓觀。許多企業對於員工培訓在思想觀念上認識不清，或者説認識不到位。企業認為員工培訓是一樁花錢買賣，是企業的一種成本，它會加重企業本來就不輕鬆的負擔。因此把培訓作為一筆不小成本，企業當然選擇能節約就節約，能省則剩企業用於培訓方面費用補償的不確定性更羈絆了企業對員工進行培訓的實施。
（二）制訂完善的短期、中期和長期培訓計劃並嚴格執行。培訓是開發人力資源的重要手段，應建立起完善的培訓體系，同時制訂相應的培訓管理制度，將培訓作為一種機制和制度確定下來，並在工作中不斷完善和發展。
（三）避免傳統的生產技術給企業管理者造成錯覺。在傳統的生產技術條件下，員工只要懂得和掌握某一種技術就能終身受用，無須或很少再要進行人力投資。企業管理者有可能總是生活在“一勞永逸”的幻想中，孰不知我們現在已經處在知識經濟時代，產品技術和企業生產技術生命週期在縮短，掌握該技術的員工技能生命週期也在縮短，員工對技術掌握由“終生受益”變成“終生學習”，需要不斷獲取知識和技能。
（四）增強員工培訓的目的性，制訂培訓整體規劃。企業員工培訓既是企業發展對員工技能提出要求，也是員工為適應崗位而對自身知識、技能的提高需要。而企業由於培訓意識的欠缺和各種資源的限制，員工培訓從整體上看是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。視培訓如“救火”，既缺乏整體性，也缺乏系統性。從培訓對象看，不分決策層、生產作業層，也不分管理人員、技術人員、生產人員，一個專題全員參加；從培訓內容上不分企業文化、規章制度、基本知識、專業技能，一個報告全員參與。這種不具有針對性培訓，只能流於形式，走過常由於忽視對培訓的系統管理，使得我國企業在培訓經費（外企5020元/年，國企1362元/年）（資料來源：楊東龍《培訓的選擇與評估》，《中國經濟時報》）絕對值本來就較低的情況下，有限的培訓經費沒有得到合理利用。表現在：培訓經費使用的隨意性，高層覺得什麼培訓好，花錢多點沒關係，覺得培訓不好，一分錢也不花。從培訓的內容來看，一些企業是為了培訓而培訓，培訓的內容不能適應工作的需要，導致培訓的效果不佳，甚至導致有限的培訓資源的浪費，因此，在培訓的內容和課程設計方面，一定要結合企業實際，設計符合生產需要的課程體系。
（五）培訓應形式多樣、內容適用。企業實施的員工培訓目前仍以講課為主，老師講，學生聽，單向教學方式，難以達到教學互動，學生主動參與。且部分培訓手段落後陳舊，難以達到培訓的目的。由於信息技術引入生產領域，培訓的手段也要變。
（六）企業培訓與學校（學歷）教育分開。企業培訓，有着與學校教育不同規則和方法，企業培訓目的是通過培訓改變行為從而改變業績，企業必須經過嚴格的需求分析，有針對性的課程設計，及時的評估、反愧有效的輔導才能取得良好的效果。在中層管理隊伍上，我們與外企、甚至與一些股份制企業相比，都顯示出一定的差距，而這種差距，除體制、實力等差異外，與企業缺乏完善的中層管理培訓制度有很大的關係，很多企業想得很大，想法也好，甚至為導入現代化管理機制和管理體系花費了不少人力財力，但是卻忽視了這些設想、制度的重要執行者——中、基層管理隊伍，在企業中對他們培訓很不夠，結果常常“種下是龍種，收穫的是跳蚤蛋”。
四、人力資源配置
企業人力資源的配置，就是通過考核、選拔、錄用和培訓，把符合企業發展需要的各類人才及時、合理地安排在所需要的崗位上，使之與其它經濟資源相結合，使得人盡其才，提高人力資源生產率，最大限度地為企業創造經濟效益與社會效益。人力資源配置既是人力資源管理的起點，又是人力資源管理的終點，其最終目的是達到個人——崗位的匹配，提升組織的整體效能。
（一）施工企業人力資
源配置存在的問題
1、人力資源短缺與人力資源浪費並存。一方面，一些施工項目部所需要的管理技術人才長期缺乏，嚴重影響了生產的順利進行；而另一方面，由於管理等方面的原因，在人才配置上，不能充分發揮人才的聰明才智，出現學非所用或用非所長的現象，還有的企業盲目求高學歷人才，但把高素質人員招進來後，又將其放在低價值的崗位上，甚至閒置，從而造成企業成本上升和人力資源的浪費。
2、不良的人力資源配置導致企業內耗嚴重。由於歷史和文化的原因，企業內部出現“裙帶”現象，部分企業的人力資源配置是用親人而不是用強人，因人設崗，而不是因事設崗，急功近利而缺少長期規劃，削弱了企業內部凝聚力，導致人力資源利用效率低下。
3、個人與崗位不匹配。由於大多企業缺少科學的工作分析和人才測評手段。使得工作職責、任務及崗位對人員的要求不清楚。同時，對應聘者不能從其知識、技能、能力、個性等方面進行全面整體把握，使得在招聘階段就很難達到個人與崗位的匹配。而把人才招進來後，又對其實行靜態的管理，忽視對現有人才的培訓開發，使個人與崗位的不匹配問題持續存在。
（二）人力資源配置應遵循原則
能級原則。企業的崗位有層次和種類之分，它們佔據着不同的位置，處於不同的能級水平。每個人也具有不同的水平和能力，在縱向上處於不同能級的位置。崗位人員的配置，應做到能級對應，就是説每一個人所具有的能級水平與所處的層次和崗位的能級要求相對應。
優勢定位原則。一是指人自身應根據自己的優勢和崗位的要求，選擇最有利於發揮其優勢的崗位；二是指管理者也應據此將人安置到最有利於發揮其優勢的崗位上。
動態原則。指當人員或崗位要求發生變化的時候，要適時地對人員配備進行調整，以保證始終合適的人工作在合適的崗位上。
內部為主原則。在企業內部建立起人才資源的開發機制和使用人才的激勵機制，從內部培養人才，給有能力的人提供機會與挑戰，造成激勵氣氛，是促成公司發展的動力。但是也並非完全排斥從外部招聘必要的人才。
（三）人力資源配置模式
要合理地進行企業內部人力資源配置，應以個人——崗位動態為基礎，對企業人力資源進行動態的優化配置：
人力資源規劃。其是人力資源配置的前期性工作，是一個對企業人員流動進行動態預測和決策的過程，它在人力資源管理中具有統領與協調作用。其目的是預測企業的人力資源需求和可能的供給，確保企業在需要的時間和崗位上獲得所需的合格人員，實現企業的發展戰略和員工個人利益，任何組織或企業，要想有合格、高效的人員結構，就必須進行人力資源規劃。
職位空缺與審批。人力規劃更多的是對企業所需人員數量以及企業內部所能提供的人員數量的一種預測，至於具體哪些部門，哪些崗位存在空缺，則需由各部門主管提出職位空缺的申請，並由人力資源部進行仔細嚴格的審批，如果沒有比較嚴格的審查，或是形式上設立這個審查而實質上根本不起作用，那麼就極有可能導致公司整體人員膨脹。因此，嚴格的職位審批是有效的人力規劃以及有效的人力資源利用與配置的基矗
工作分析。確定了所需招聘人員的崗位以及各崗位空缺人員數量後，就應對這些崗位進行分析，以確定職位工作任務、職責及任職資格條件等，事實上，工作分析應作為人力資源管理的一項基礎性的工作來做，而不必等到有招聘需求時臨時來進行，如果工作分析做得好，形成了規範的工作説明書，那麼在有招聘需求時，就只需評價隨着企業內外環境變化，該崗位的職責及任職資格等是否有新的變化。
人才測評。有了工作分析後，我們就要知道崗位對人員在知識、技能、個性等方面的要求，並據此來設計人才測評的指標，選用相應的測量工具。對求職者進行的人才測評，可以讓我們瞭解他（她）是否能勝任某一職位，從而為人才合理配置提供依據。由於人力資源的配置很多是在企業內部完成的。因此，通過人才測評、績效考評等手段，對企業人力資源進行普查，在此基礎上建立企業人才庫，將非常有利於企業進行人力資源配置。
招聘與合理配置。進行了工作分析與人才測評後，就要對從企業內部或外部招聘來的人員進行合理配置，將合適的人安置在合適的位置上達到個人——崗位匹配。實際上，個人——崗位匹配包含兩層意思：一是崗位與個人素質相匹配；二是工作的報酬與個人的勞動力要匹配。
動態優化與配置。把人員招進來了並進行了合理有效的配置後，還必須通過調配、晉升、降職、輪換、解僱等手段對人力資源進行動態化的優化與配置。因為，隨着企業內外環境變化，崗位的任職資格勢必會有新的要求，而隨着時間推移，在該崗位工作的人，也可能變得不再適合這個崗位的要求或者其能力遠遠超出該崗位的要求。因此，有必要重新進行工作分析與人才測評，對崗位責任，崗位要求及員工的知識、技能、能力等進行重新的定位。該升的升，該降的降，使人力資源的配置重新趨於合理。
企業採取正確的措施和手段進行合理配置後，合適的人工作在合適的崗位上，這會使得員工的工作績效、工作滿意度、出勤率等得到提升，從而提高組織的整體效能。
五、結束語
實現合理、充分地開發和使用人力資源對於水電企業來説依然是任重而道遠，要提高對人力資源的認識，轉變人力資源管理觀念，制定與企業的長遠戰略相匹配的人力資源戰略，建立起企業獨特的企業文化，促進人的積極性和能動性，併為人員的生存和發展提供廣闊的空間，形成符合企業健康發展的價值取向。制定科學的人力資源管理機制，不斷開發滿足企業生產所需的各類人才，發揮人力資源的最大效用，達到“用人唯賢、人盡其用”，“專業的人做專業的事”實現人與事的完全匹配。
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nbsp;人力資源決定企業的興衰，相關制度的缺陷將為企業今後的發展留下隱患，只有充分發揮優勢，搞好人力資源管理，才能成就水電建設企業未來的輝煌。