能夠參加這次參加浙江與寧夏縣域經濟發展公務員對口培訓班我很高興,也很珍惜這次機會,通過為期15天的培訓班,學習縣域經濟發展有專業理論,瞭解浙江縣域經濟發展和個私經濟發展實踐,實地考察浙江縣域經濟發展狀況,並進行研討,交流,使我進一步更新了觀念,開拓了視野,掌握了知識,增強了本領,取得了很大的收穫.現將學習情況小結如下:
一、浙江縣域經濟發展的基本情況
改革開放30年來，浙江經濟迅猛發展，多項經濟指標全國排名有了明顯躍升。浙江經濟的高速發展,得益於縣域經濟的快速膨脹。XX年，全國縣域經濟競爭力百強縣（市）浙江就佔據了26個，其中排名前10位的就有4個。浙江縣域經濟人口規模小，百強縣相對富裕程度高、差別小，城鄉統籌條件比較突出。呈現如下特點：
1、個私經濟發展強勁.浙江省經濟的活力在縣域，縣域經濟的活力在個私經濟。可以毫不誇張地説，浙江省經濟之所以一直保持良好的發展勢頭，很大程度上正是依靠於浙江個私經濟的先發和壯大。早在80年代，沿海率先改革開放的大潮中，浙江省獲得了先發優勢，縣域經濟實現了率先發展。90年代，他們按照生產關係必須適應生產力發展要求的規律，尊重和保護羣眾首創精神，積極調整和完善所有制結構，較早地形成了相對領先的體制優勢。特別是抓住了個私經濟這一市場經濟條件下最活躍、最具潛力的增長點，不失時機地加以培育，使浙江個私經濟在全國獨佔鰲頭，成為縣域經濟增長主力軍。
2、塊狀特色經濟發展迅猛.積極優化調整產業結構，產業發展從多樣化轉向特色化是浙江縣域經濟發展的又一特點，區域特色塊狀經濟已成為縣域經濟增長的重要載體。多樣化的產業和產品結構，是二十世紀八十年代浙江鄉鎮企業和縣域經濟起步階段的特色。九十年代以後，浙江把小城鎮建設與專業市場、鄉鎮工業園區建設有機結合起來，形成專業化分工、社會化協作的企業羣和特色產業集聚區，有效地促進了縣域產業從多樣化轉為特色化。這種區域塊狀經濟以主導產品、骨幹企業、大型市場為龍頭，以眾多的家庭工業、中小企業配套協作為基礎，以特色工業園區為載體，走專業化生產、社會化協作的路子，形成了“小企業、大羣體”、“小商品、大市場”和“小產品、大產業”的發展格局。
從這次考察學習瞭解到的情況可以看出，浙江經濟發展較快的地方往往區域特色塊狀經濟優勢比較明顯。如浙江慈溪，有“家電之都”、“輕坊基地”、“軸承王國”之稱，綜合經濟實力躋身全國前列。各地具有特色的塊狀經濟的發展增加了農村居民的收入，加快了農村工業化和農業現代化建設的步伐，增強了縣域經濟的綜合實力，極大地促進了浙江縣域經濟的發展。
3、市場體系日趨完善.浙江地處我國東南沿海，並沒有特別優越的經濟發展條件。但其經濟發展卻煥發出生機勃勃、欣欣向榮的景象，這是培育充滿生機和活力的市場主體的結果，是建立發達的專業化市場和遍佈全國、走向世界的市場營銷網絡的結果，是值得我們學習和借鑑的又一亮點。浙江人突破地域侷限，以率先闖市場聞名於世，充分發揮了市場配置資源的作用。他們抓產品、跑市場、興產業，不以利厚而趨之，不以利薄而棄之，而是從一針一線極小的商品中，挖掘全國乃至世界無限的商機。各種各樣的專業市場與成千上萬的個體工商户、家庭企業相互依存、互動發展，形成了“生產在一家一户，規模在千家萬户”的特色經濟，市場體系也由原來單一的商品市場，轉變為以消費品市場為中心、專業市場為特色、要素市場相配套的市場體系。
專業市場的不斷髮展，擴大了產業的經營規模，帶動了相關產業的發展，圍繞市場形成了一大批專業村、工業村等產業羣體和企業羣落，有力地促進了縣域經濟的發展，達到了“建一個市場、活一方經濟、富一方農民”的目的。
4、外向型經濟強勢推進.近年來，浙江縣域積極開展對外貿易和引進外資，實施對外開放戰略，努力擴大進出口貿易，尤其是外貿出口的強勁增勢，有力地推動了縣域經濟的快速增長。一些企業雖然起步較晚，但其經濟外向度高、起點高、發展快，出口能力顯著增強。同時，積極引進外資，通過建立良好的投資環境，開展魅力工程，吸引外商投資；通過開展居家工程，留住外商長期創業。外向型經濟的發展，有力地增強了縣域經濟發展的實力。
二、幾點啟示
（一）推動縣域經濟跨越式發展，必須解放思想、創新體制。個體私營經濟是縣域經濟中最具活力和最具潛力的增長點，具有產權明晰、利益直接、風險自擔、機制靈活等特點，與市場經濟有着天然的親和力，表現出很強的競爭力、極大的膨脹力和旺盛的生命力。在新形勢下，尋求縣域經濟跨躍式發展很大程度上要靠個體私營的
發展來實現。浙江縣域經濟之所以充滿活力，就是因為當別的地區還在為企業轉制爭吵不休、左右為難的時候，浙江已經開始並完成了企業轉制等制度創新，通過股份制和私有化等措施，比其它地區提前發掘了生產要素的潛能、釋放了生產要素的活力，經濟快速增長，資本原始積累順利實現。
（二）推動縣域經濟跨越式發展，必須依託自身優勢，大力發展特色產業。雖然縣域經濟的發展很不平衡，地區差異較大，但各地都存在相對的比較優勢和比較劣勢，應揚長避短，注重依託各地的特色資源、區位、技術、市場、人才等經濟要素，發揮比較優勢，從一草一木中尋找特色，在一針一線間培育規模。選準角度，找準空間，精心謀劃和打造一批叫得響的拳頭產品、特色產業和龍頭企業，把產業做大，把企業做強。
（三）推動縣域經濟跨越式發展，必須產銷互動，以產品興市場，以市場帶動產業發展。生產需要流通來引導和帶動，作為加工環節直接延伸的流通環節，也是今後減耗增效潛力較大的領域。縣域經濟中應把流通作為一個大產業來發展。義烏“雞毛換糖”競換來了全國最大的小商品市場和日用小商品生產基地的“頭銜”。雖然初始流通方式較為原始，但在改革開放初期，正是這種原始的活動，使浙江人較早地領悟了產業培育市場，市場促進產業，市場與產業互為依託共同發展的辯證關係，進而使浙江成為全國的“市場大省”和“區域特色經濟大省”。
（四）推動縣域經濟跨越式發展，必須搶抓機遇，擴大開放，藉助外力求發展。國際經濟全球化是當今世界經濟發展的重要趨勢，表現為生產要素全球性流動與配置，產業結構全球性調整和轉移，產業鏈全球範圍佈局和重組；國內長三角、珠三角等發達地區的產業西移態勢已日漸明顯，這種國際、國內產業調整局面，為我們承接輻射，實現跨越式發展帶來了不可多得的機遇。我們要象浙江人那樣，抓住新的機遇謀求發展，構築新的開放格局。在開放對象上，既對內開放，又對外開放；既對境外政府、企業界開放，又對民間組織開放，要利用各種關係，拓展開放空間。在開放內容上，既引進資金、設備，更引進知識、技術和人才。在開放領域上，既要有第二產業，又要有一、三產業。在開放過程中，既要認真研究國家相關政策，又要認準自身優勢，抓好招商引資。通過抓項目引資金、引技術、引人才，增加並優化組合縣域經濟的生產要素，推動縣域經濟的發展。
三、加快石嘴山惠農區縣域經濟發展的想法
作為欠發達地區，石嘴山目前正處在爬坡追趕、攻堅克難的關鍵時期，而作為轄區城市，目前惠農區有21萬人，其中：城鎮人口17萬，農村人口4萬人，要實現縣域經濟的跨越式發展，必須進一步解放思想、搶抓機遇，以提高城鄉居民收入為核心，以轉變發展方式和結構調整為主線，強化工業產業化、生態環境、基礎設施、教育、城鄉一體化五個基礎，狠抓重化工企業集羣化、特色優勢產業、改善民生、優化發展環境四個關鍵，奮力譜寫縣域經濟跨越式發展的新篇章。
（一）以產業集羣為抓手，全力提質增效。進一步強化工業和農業基礎地位，以增加城鄉居民收入為核心，重點發展重化工企業轉型升級、生態農業。一要大力發展支柱產業。以實施煤加工、整合生產工藝不高散中小化工企業集羣化工程為重點，實現產值提質增效；以實施硅石有序開採、單晶硅生產、光伏產業產業鏈循環經濟為重點，全力提升市場競爭能力。二要加快設施農業建設。堅持把設施農業作為發展現代農業、增加農民收入的突破口，精心規劃，科學佈局，因地制宜，強力推進。三要紮實推進新農村示範村建設。繼續抓好農村環境綜合整治，加快建設新農村生態示範村試點工作。
（二）突出抓好項目建設，千方百計保增長。我市經濟屬典型的出口外向型經濟，能不能產業升級，事關全年經濟社會發展的大局，抓集羣化、進行產業升級是當前我市經濟工作中刻不容緩的頭等大事。一要抓好重點項目轉型升級。特別是煤焦化提質增效項目。二要加快農業基礎設施建設。全面完成農村能源建設工程、加快城鄉一體化。三要加快基礎設施建設，打好城鄉居民養老、醫療保障制度攻堅戰。四要做好項目的論證、篩選和儲備工作。要按照國家產業政策做項目，按照資源優勢做項目，按照項目工作的規範做項目，把項目的論證、篩選工作做得更實更細更深，做到論證一批，儲備一批，爭取上馬一批。五要廣開門户大招商、招大商。全力創新投資發展環境，牢固樹立招商引資合作雙贏意識，緊緊圍繞我市的優勢產業、自然資源，以紮實的工作、優惠的政策、優質的服務做好招商引資、項目推進工作。
（三）突出抓好二三產業，集中精力保發展。一要全力提升工業經濟效益。要把加快工業發展作為奮起趕超的突破口，以工業的提速增效促進經濟總量的迅速擴張，以工業的做大做強提升經濟增長的質量和水平。目前，我市工業發展還處於資源低端開發和農副產品初級加工的較低層次，我們要突出特色，創出品牌，力爭把我市建成西北最大的重化工精細基地。要突出抓好礦業、建材、能源等行業，繼續開拓市場，提高效益，增強對我市經濟增長的拉動作用。另外，要加快工業園區建設步伐，提升市、縣工業園區發展水平，加強園區管理和協調服務，吸引好企業、好項目入園，拉長產業鏈條，培育產業集羣。二要大力發展第三產業。作為寧夏工業體系比較完善的老工業基地，優勢和潛力在第三產業的發展上。要充分發揮區位優勢和比較優勢，進一步完善產業功能，充分發揮老工業基地的積聚、輻射和帶動作用，努力在集羣化和轉型升級上實現突破。三要打造好西北最大的陸路口岸即惠農區陸路口岸功能區作用。口岸物流產業要按照“高起點、高標準、現代化”的要求，抓緊制定總體規劃，在市區交通便利地段，建立貨運、倉儲物流園區、批發市場貿易市場園區、精品商業示範街等重點物流園區，促使第三產發展科學化和規範化。四要要着力培育新興行業，積極發展社區服務、倉儲運輸，信息諮詢、教育培訓、中介服務等現代服務業，認真實施好“萬村千鄉市場工程”，發展農村連鎖經營、物流配送等現代流通方式，構建好農村市場流通服務網絡。
（四）突出抓好實事落實，竭盡全力保民生。社會建設，重在民生。改善民生，重點要抓好四件事：一是要落實好各項惠民政策。對於國家和自治區實施的教育“三免一補”、農業種糧補貼、種子補貼、農機具補貼、“家電下鄉”補貼等各項補貼政策必須不折不扣地抓好落實；對於市委、政府制定的市區失地農民最低生活保障救助制度、提高土地徵用補償標準等各項制度，必須不折不扣嚴格執行。二是公共財政要向民生傾斜。重點解決好受災羣眾、特困羣眾生活安置，切實辦好教育、衞生、科技、文化、體育、社會保障等社會公共事業，積極研究解決涉及教育、醫療、住房、環保、社會保障等影響羣眾生產生活的突出問題。三要繼續辦好30件實事。要結合學習實踐科學發展觀活動，牢固樹立科學發展意識和以人為本理念，全面落實年初確定的改善民生30件實事。四要切實做好全民創業工作。以就業和創業培訓為先導，以創業基地建設為突破口，多渠道開發就業崗位，千方百計促進全民創業和就業。