主任、各位副主任、祕書長、各位委員： 我是XX年6月經市二屆人大常委會第一次會議任命為市監察局局長的。近五年來，在市委、市人大、市政府、市政協和市紀委常委會的正確領導下，我忠實履行崗位職責，自覺接受人大監督，為維護行政紀律、保證政令暢通、促進廉政建設和反腐敗工作作出了不懈的努力。市監察局已連續兩屆被省委、省政府授予“省級文明單位”榮譽稱號，並被市委表彰為“全市先進基層黨組織”。根據市人大常委會述職評議的要求，我將自己任職以來，特別是近兩年來的履職情況述職報告如下，請予評議。 一、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，努力提高依法行政的能力和水平行政監察工作必須為貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規服務，做到嚴格依法行政。基於這一認識，在工作實踐中，我特別注重加強理論知識和政策法規的學習，努力提高自身的思想政治素質和政策法規水平。（一）堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，牢固樹立圍繞中心、服務大局的意識做好新形勢下的行政監察工作，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞服務第一要務，把反腐敗與經濟建設有機結合起來，做到圍繞發展反腐敗，懲治腐敗促發展。去年初，針對一些企業反映荊州城區經濟發展環境不優的問題，我組織專班對30家企業進行了深入調研，領導班子專門聽取了彙報，並認真分析了一些行政執法部門服務意識不強，亂收費、亂罰款、亂攤派以及吃、拿、卡、要、報等十個方面存在的問題，並通過抓典型、抓查處、抓曝光，對存在的問題進行集中整治，收到了良好的社會反響。市委、市政府作出關於實施“工業興市”戰略的重大決策後，我們及時制訂了行政監察機關服務“工業興市”的六條意見，要求全市各級監察機關充分履行保護、懲處、教育、監督職能，保證“工業興市”戰略的順利實施。市監察局“強化監督檢查，服務工業興市”的作法，在市委二屆六次全會上進行了交流，受到了市委、市政府的充分肯定。(二）加強法律法規知識的學習，努力提高政策水平行政監察工作是社會主義法制建設的重要組成部分。為此，我堅持“學法、懂法、守法和嚴格執法”的基本思想，力求用法律法規規範工作行為。近年來，結合“四五”普法教育，我重點學習了也在頭版進行了報道。（三）堅持從嚴治政，嚴肅查處違紀違法案件作為監察局長，我清醒地認識到查辦案件、懲治腐敗是監察機關的基本職責。為此，我始終把查辦案件作為行政監察工作的重要環節來抓，特別是對有影響的大案要案，抓住不放，一查到底。XX年以來，全市監察機關共受理羣眾舉報21692件，立案查處4614件，處分4286人，其中縣級幹部65人，科級幹部547人，移送司法機關處理116人，為國家和集體挽回經濟損失8025萬元。其中近兩年查處的有影響的大案要案有：市環保局原任領導班子集體貪污、私分公款案；市津澳房地產開發總公司鉅額國有資產流失案；監利縣容城鎮原黨委書記肖仁柏大操大辦岳母喪事、藉機斂財案等。今年，我們又對2名正縣職幹部進行了立案調查。通過查辦大案要案，不僅有力地懲治了腐敗行為，震懾了腐敗分子，而且教育了廣大幹部，增強了人民羣眾反腐敗的信心。為使辦案工作取得實效，我明確要求各級監察機關把辦案工作放在改革發展穩定的大局中去認識和把握，綜合考慮查辦案件的政治、經濟和社會效果。嚴肅查處影響經濟發展環境、妨礙“工業興市”戰略順利實施的案件。堅持嚴格依紀依法辦案，認真執行政策，樹立行政監察幹部的良好形象。積極爭取市“四大家”領導的重視和支持，建立完善監察機關與司法機關和有關部門的協調配合機制，形成了查辦案件的合力。（四）加強效能監察，促進行政機關勤政高效近年來，我們針對行政機關中存在的官僚主義、形式主義、效率低下等問題，以行政效能監察為抓手，努力改進機關作風，提升政府形象。一是紮實開展行風評議活動。從XX年以來，先後組織教育、民政、人事等29個部門和行業，按照“三級聯動”的方式開展了行風評議，被評單位認真開展自查自糾，切實整改突出問題，社會反響強烈。通過開展行風評議，部門和行業的服務意識明顯增強，行業作風明顯轉變。二是全面推行政務公開制度，提高了政府工作的透明度，進一步加強了基層民主政治建設。三是集中辦理行政審批事項。市政府建立了行政服務中心，市監察局加強督促檢查，目前首批320項行政審批項目、28個部門和6家業務代理部門，以及56名窗口工作人員已進駐中心，實行一站式辦公，一條龍服務，進一步簡化了辦事程序，提高了辦事效率。（五）堅持教育、制度、監督三者並重，加快建立健全預防腐敗的體系實踐證明，反腐敗鬥爭越深入，就越涉及教育、管理和體制、機制、制度等深層次問題。為此，我們堅持與時俱進，不斷探索源頭治腐的新思路、新舉措。一是加強思想教育。通過認真貫徹執行“四大紀律八項要求”，狠抓奢侈浪費、公務用車、集資建房等專項治理，廣泛開展廉政建設宣傳教育月活動，提高了廣大幹部廉潔從政、遵紀守法、勤政為民的自覺性。二是狠抓制度創新。我們堅持以制權、管錢、用人為重點，整體推進反腐敗抓源頭工作，不斷拓寬從源頭上防治腐敗的領域，取得了比較明顯的成效。三是健全監督制約機制。我們全面推行了領導幹部經濟責任審計、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話和辦事公開等制度，把權力的行使置於監督之下，有效防止了權力失控、決策失誤和行為失範。去年7月和今年9月，我市在全省召開的反腐敗抓源頭工作會議上先後介紹了經驗。三、堅持勤政廉政，切實加強自身思想作風建設按照黨中央、國務院的決定，紀檢、監察機關實行一套工作機構、兩個機關名稱，履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能的體制。在紀檢、監察合署辦公的新體制下，組織上安排我協助市委副書記、市紀委書記王家富同志主管市紀委全面工作，主持市監察局工作。我十分珍惜組織上賦予自己的職責，把全部精力都用在工作上，兢兢業業，任勞任怨，忠實實踐“三個代表”。特別是XX年，由於委局領導班子尚未配備到位，擔子重、壓力大，但我知道這是組織對我的信任，更不能有絲毫懈怠。市津澳房地產開發總公司在企業改制中國有資產嚴重流失，引起職工強烈不滿，多次到省委、省政府和市委、市政府集體上訪。我根據市委、市人大、市政府和市紀委主要領導的意見，親自上案，組織聯合調查組進行了5個多月的調查，在查清該公司國有資產流失2324萬元的基礎上，深挖企業改制背後的腐敗問題，查出了少數人設立“小金庫”私分公款150多萬元的嚴重問題，對18人予以立案，其中11人被移送司法機關。這一案件的查處，在社會上反響很好。去年以來，我先後親自接待了市農機公司、沙市蔬菜公司、公安糧機廠、荊州開發區連心村、宿駕村等多起集體上訪，細心聽取他們的舉報和反映的一些實際問題，並及時組織力量對有關人員的違紀違法問題進行查處，懲處了腐敗分子，挽回了經濟損失，穩定了羣眾情緒。作為監察機關的一名主要領導幹部，身處反腐敗鬥爭的最前沿，自身時刻面臨着腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。這些年來，我牢記肩負的責任，堅持以身作則，帶頭廉潔從政，嚴格按照“四大紀律八項要求”規範自己的行為，努力做到：在領導崗位上，不撈不貪不伸手；在利益引誘面前，不惑不迷不動心；在重大考驗面前，不燥不急不喪志。日常工作和生活中，我把生活細節上的小事，當作維護自身形象的大事來對待，始終提醒自己：形勢在變，信念不能變；誘惑再多，腳步不能歪。幾年來，我在工作上堅持不搞特權，在坐車、住房、使用通訊工具等方面嚴格遵守規定，不直接管理經費，不籤批票據，也沒有在自己管轄的單位和與自己工作有關係的單位報銷任何個人費用。在領導班子中，我堅持民主集中制的原則，堅持以誠相待，積極主動與大家溝通思想，自覺維護班子的團結和權威。凡年度工作部署、幹部人事安排、違紀人員處理、大型活動開支、大宗物資採購等重大問題，堅持集體討論決定，民主決策，嚴格實行集體領導下的個人分工負責制，充分調動和發揮了一班人的積極性和創造性。對待機關幹部，建立崗位責任制，注重加強思想作風建設和職業道德教育，加強與幹部的思想交流，任人唯賢，用人所長，從不搞團團夥夥，親親疏疏，拉拉扯扯，嚴格按政策原則辦事，增強了監察幹部的整體活力。在管好自己的同時，我還結合新形勢的需要，在市監察局建立健全機關財務制度，加強內部管理，嚴格執行“收支兩條線”規定。去年，市監察局帶頭首批進入了國庫集中收付中心運行，預算外資金和罰沒款物均實行了嚴格規範化的管理。近年來，我市行政監察工作取得了一定的成績。這些成績的取得，靠的是市委、市人大、市政府、市政協的堅強領導和大力支持，靠的是廣大人民羣眾的積極參與和有效監督，靠的是有關部門的協調和配合，靠的是全市監察機關和監察幹部的共同努力和默默奉獻。在此，我代表市監察局向長期關心、支持我市行政監察工作的各級領導、社會各界人士和同志們一併表示衷心的感謝！在總結匯報我市行政監察工作成績的同時，我們也清醒地認識到工作中仍然存在許多問題和不足，主要表現在以下幾個方面：一是反腐敗工作的力度還有待進一步加大。這些年雖然查處了一批典型案件，嚴懲了一批腐敗分子，解決了一些羣眾反映強烈的熱點問題，但從根本上講，我市反腐敗工作仍然面臨十分嚴峻的形勢：腐敗現象易發多發的土壤和條件依然存在；重大違紀違法案件時有發生；亂收費、亂罰款、亂攤派、亂執法等與民爭利的歪風屢禁不止；鋪張浪費的現象比較普遍；經濟環境不優的問題還沒有得到很好地解決。人民羣眾對反腐敗鬥爭的成效還不夠滿意，腐敗仍然是影響改革發展穩定的突出問題。二是工作抓落實不夠。目前，行政監察工作涉及的面很廣，工作頭緒多，任務十分繁重。近年來，雖然反腐倡廉工作一年比一年深入，成效一年比一年顯著，但工作落實不夠、重點突出不夠，仍然是當前普遍存在的問題。如：領導幹部廉潔自律專項清理項目太多，清理不深不透，處理也不徹底；執法監察點多面廣，效果不盡人意。還有源頭治腐等其他方面的工作，也大多存在佈置多、落實少，動員多、檢查少的問題，而真正剎歪風、抓典型、求實效不夠，有的甚至搞了形式、走了過場，羣眾有意見。三是監察機關的自身建設有待進一步加強。從總體上看，目前我市監察幹部隊伍的主流是好的，是可以信賴的，但整體素質還不能完全適應新形勢、新任務的需要。由於我本人對幹部的教育管理抓得不緊，致使少數幹部存在行為不慎、談話不慎、保密不慎、交往不慎等問題，還有極少數人在工作中擺架子、耍態度，盛氣凌人；個別基層監察幹部甚至利用職務便利挪用公款賭博，走上了違法犯罪的道路，嚴重損害了監察機關和幹部隊伍的形象。存在上述問題，雖然有各種原因，但我作為監察局長，主要責任在我。自己理論學習不夠深入，沒有把加強學習、解放思想、促進工作很好的結合起來，特別是對反腐敗鬥爭的新情況、新問題深入調查研究、系統思考不夠，措施和辦法還不多，與時俱進、開拓創新精神不夠強；面對改革開放和體制轉軌、經濟轉型、社會變革的新形勢，思想上存在畏難情緒，認為腐敗現象比較普遍，有些問題積重難返，解決起來難度很大，再加上“關係網”、“説情風”的干擾，執紀“失之於寬、失之於軟”的問題也是存在的；對有些工作雖然抓了，但措施不力，督促檢查不到位，工作作風不夠紮實，等等。通過這次總結和反思，使我認清了自己的問題和不足，明確了努力的方向。在今後的工作中，我將堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步增強責任感和使命感，加強學習、恪盡職守，求真務實、克難奮進，努力開創行政監察工作的新局面。這次市人大常委會對我進行述職評議，既是市人大對行政監察工作的重視、關心和支持，更是對我個人的關心、愛護和幫助。我一定積極搞好配合，誠懇接受評議，虛心聽取大家的意見和批評，認真制定整改措施，狠抓各項工作落實，為促進行政監察工作深入開展，實現荊州全面振興作出自己應有的貢獻。
監察局局長的述職報告