各位主任、委員：
我於XX年2月經市十三屆人大常委會第二次會議任命為市監察局局長。兩年多來，在市委、市政府和市紀委常委會的正確領導下，在市人大、市政協的監督指導下，我能夠認真履行崗位職責，自覺接受人大監督，為維護行政紀律、保證政令暢通、促進廉政建設和反腐敗工作作出了一定的努力。去年我被蘇州市委、市政府授予“廉政勤政好乾部”的稱號。根據市人大常委會述職評議的要求，現將我任職以來履行職責情況報告如下，請予評議。
一、主要工作情況
（一）加強隊伍建設，努力提高依法行政的能力和水平
行政監察工作必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，堅持依法行政、從嚴執政，為貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規服務。基於這一認識，我能夠在工作實踐中注重法律法規和政策的學習，努力提高依法行政能力，履行好人大常委會賦予的職責。
1、切實加強紀檢監察幹部隊伍建設,健全內部管理
為強化監察幹部依法行政意識，幾年來，通過在紀檢監察系統開展“爭樹好形象，爭作新貢獻”和“嚴格自律、秉公執紀”專題教育活動，組織監察幹部學習先進，查找不足，提高政治觀念、業務水平和服務意識，使全市監察幹部的制度觀念進一步增強，工作作風進一步轉變，隊伍素質有了明顯提高。一是加強學習教育。制訂了學習計劃，專題學習xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，中央紀委、省紀委全會精神，學習兩個《條例》。組織開展了各類業務培訓，對執法監察、信訪、案件檢查、審理、糾風專項治理等工作開展培訓。二是虛心接受監督。以召開座談會、上門走訪、發放徵求意見表等形式，廣泛收集意見建議，自覺把紀檢監察機關置於全市幹部羣眾監督之下。每年都要召集鎮、部門黨委書記、鎮長、局長，基層紀委負責人，黨風聯絡員、特邀監察員，紀委、監察局離退休老領導進行座談，徵求對反腐倡廉工作和隊伍建設的意見建議。在去年“雙爭”活動中，共發放徵求意見表146套，收集對黨風廉政建設和反腐敗工作及隊伍建設的意見建議156條。三是不斷建立健全規章制度。監察局領導班子和全體幹部針對排查和收集到的突出問題，深入剖析原因，以制度建設為抓手，切實加以改進提高。制訂完善了行政監察各項制度。XX年以來，制定了《行政監察工作報告制度》、《行政監察信訪受理制度》、《處理政紀案件備案審查制度》等制度，使行政監察工作在制度化軌道上邁出了新的步伐。健全了局機關內部監督管理制度16項。各科室修訂完善了業務工作制度、規程。
2、認真辦理人大代表、政協委員建議,促進工作上台階
我把辦理人大、政協議案、建議、批評意見作為加強和改進行政監察工作的具體行動。每年市辦理人大政協建議提案會議後，我們都根據所承辦的建議、提案內容，成立工作小組，做到三個明確：明確承辦科室，明確具體人員，明確具體要求。我本人全程關注辦理工作，做到三個親自：親自召開辦理工作專題會議進行佈置，抓責任落實；親自協調解決疑難問題，抓辦理進展；親自上門做答覆工作，抓辦理質量。在具體辦理工作中，我要求承辦同志在辦理過程中上門瞭解情況，虛心聽取代表、委員建議，形成答覆意見。人大代表、政協委員的一些建議也被採納並運用到工作之中，如對“加強政府軟環境建設，建設服務型政府”的提案，我們通過加強機關效能建設，促使各級行政機關改進工作作風，改善行政管理，提高行政能力。對關於“推進公務用車改革”、“完善鄉鎮公務員車改政策”等建議，我們在XX年和XX年，先後在鎮和市級機關開展了公務用車制度改革，並對鎮公務用車改革政策進行了完善。&中國教℉育文摘;
3、主動接受人大監督指導,確保正確履行工作職責
我把人大監督作為推進各項工作的動力。一方面認真執行市人大及其常委會的決議、決定。另一方面積極爭取市人大對行政監察工作的重視和支持，自覺接受人大的監督。對行政監察工作的重要會議，邀請市人大的領導出席。從人大代表中聘請特邀監察員、政風行風監督員和行風評議員，定期召開座談會了解情況，邀請參加重大執法監察、效能監察活動和政風行風評議活動。
（二）切實履行職責，深入推進反腐倡廉工作
近年來，我按照《行政監察法》的規定，認真履行行政監察職責，堅持依法行政，推動了廉政建設和反腐敗工作深入開展。
1、加大執法監察力度，保證政令暢通
執法監察是監察機關履行職責的重要手段。我們從維護改革、發展、穩定的大局出發，結合本地實際，突出工作重點，促進了執法監察工作深入有效地開展。一是加強對政府實事工程和重點工程建設項目的監督檢查。XX年以來，市監察局重點對40多個工程項目的招投標、資金使用管理、工程質量等情況開展執法監察150多次，對督查結果及存在問題及時向市政府彙報，督促有關單位整改解決。二是積極參與整頓和規範市場經濟秩序工作。大力推進工程建設招投標、經營性土地使用權出讓、藥品集中招標、政府採購等工作。全程參與了四個市場的建設，並加大了對四個市場的監督檢查力度。在工程建設市場規範了內部監督程序及硬件建設，並進一步探索了優化投資模式，與交通局、規劃建設局及開發區一起商討bt投資建設模式，既規範運作，又開拓創新。大力加強對日常工作的監督，開展各項專項治理。三是加強對企事業單位轉制工作的監督。按照“促進度、抓規範、重預防”的原則，前移關口，加大了對改制工作的監督力度。一方面監督改制進度和質量，另一方面監督改制的規範和程序。深入到信訪集中的企業，變上訪為下訪，以設立舉報箱、現場辦公、召開信訪聽證會等方式，直接解決信訪問題，避免了越級訪和集體訪的發生，確保企業改革的順利進行。在兩輪生產經營性事業單位轉制過程中，下發了監督意見，掌握動態，加強聯繫，維護穩定。對在事業單位改制過程中羣眾的來信來訪，及時調查，及時處理，及時答覆。四是加強防治非典、禽流感、口蹄疫等重大疫情的執法監察。XX年抗擊非典期間，我們積極配合有關部門加強對防治非典藥品及相關商品的生產、銷售和價格的監管工作，嚴厲打擊利用防治非典名義從事的各種違法活動。下發了文件，嚴明紀律要求。成立了督查組，開展專項檢查。我本人任“防非”督查組組長，按照市委、市政府要求，帶領全體成員深入到全市各鎮區，放棄休息日，開展督查工作，排查問題，及時彙報，督促整改，為全市抗擊非典工作的順利開展作出了努力，被評為“防非”先進個人。我們還加強了食品安全專項整治工作。我市“注水牛肉”事件在媒體曝光後，引起了市民高度關注。市監察局迅速組織力量展開調查，對有關單位和人員進行了嚴肅查處。
2、堅持從嚴治政，嚴肅查處違紀違法案件
作為監察局長，我清醒地認識到查辦案件、懲治腐敗是監察機關的重要職責。為此，我把查辦案件作為紀檢監察工作的重要環節來抓，特別是對有影響的案件，抓住不放，一查到底。XX年以來，全市紀檢監察機關共受理羣眾舉報516件，立案查處案件184件，其中涉及鄉科級幹部7人，移送司法機關處理9人，為國家和集體挽回經濟損失6108萬元。其中近年來查辦的有影響的案件有：鹿河鎮原黨委書記陸峯貪污案，浮橋鎮原黨委副書記張牒貪污、受賄案，原城廂鎮房管所陳良玉隱匿國有資產案，原勞動局就業管理處私分國有資產窩案、串案，農林局植保站原正副站長貪污、收受賄賂和私設小金庫案件。在查處腐敗案件的同時，XX年以來還查處了11起行政不作為、亂作為案件，為改革發展營造良好的環境。通過查辦案件，不僅有力地懲治了腐敗行為，震懾了腐敗分子，還教育了廣大幹部，增強了人民羣眾反腐敗的信心。為使辦案工作取得實效，我把查辦案件工作放在改革、發展、穩定的大局中去認識和把握，綜合考慮查辦案件的政治、經濟和社會效果。嚴肅查處影響經濟發展的案件、破壞改革的案件和侵害羣眾切身利益的案件。堅持嚴格依紀依法辦案，認真執行政策，做到寬嚴相濟、區別對待。積極爭取黨委、政府的重視和支持，建立完善監察機關與司法機關和有關部門的協調配合機制，形成了查辦案件的合力。在具體辦案過程中，我堅持靠前指揮，深入辦案一線，與辦案人員一起分析案情，制定方案，保證辦案工作的順利開展。
我們在嚴肅查處違紀違法案件的同時，認真做好了信訪工作。一是建立健全了紀檢監察信訪網絡，確定了296名信訪聯絡員，做到了羣眾的來信來訪能及時受理、及時溝通。二是堅持領導接待處理羣眾來信來訪制度，對重要信訪、集體訪，本人堅持與信訪室工作人員一起接待，一起調查，一起處理，化解了多起可能引發越級訪的信訪件。到今年10月，我市是蘇州大市內唯一一個沒有上京、到省紀檢監察機關上訪的（縣）市。三是做到了“三個及時”，對信訪反映的問題，經核實情況失實的，我們及時予以澄清；經瞭解屬一般性的輕微違紀違規行為的，我們及時進行誡勉談話，進行打招呼教育；經調查確有嚴重違紀違法行為的，我們及時予以查處。
3、加強效能監察，促進行政機關勤政高效
近年來，我們針對行政機關中存在的效率低下、推諉扯皮等問題，以行政效能監察為抓手，努力改進機關作風，提升政府形象。一是協助政府深入開展機關效能建設。我與監察局其他領導對我市機關工作作風現狀進行了認真分析，向市政府提出了加強機關效能建設的建議。在立足太倉實際的基礎上，借鑑外地經驗，逐步建立了效能建設的組織運行、制度保障、督查推進、評估考核、責任追究等機制。加強了行政效能投訴中心建設的力度，出台了相關意見，建立健全了覆蓋全市的行政效能投訴網絡，規範了效能投訴的接訴和處理程序。XX年以來，全市共受理效能投訴124件，誡勉教育7人，通報批評27人，扣發獎金38人。二是配合政府大力推進政務公開工作。我們按照建立“陽光政府”的要求，全面規範政務公開工作。召開了黨務政務公開工作會議，結合政府信息化建設，編制了黨務政務公開目錄，大力推行網上公開。開展並規範“政務直通車”活動，使其成為一檔固定節目，政府職能部門和窗口服務單位主要領導、科室負責人走進電台直播室，介紹本部門職能、業務工作，與市民直接對話交流，回答諮詢，受理投訴。在市報開設直通車“迴音壁”，公佈對聽眾諮詢投訴的答覆意見，預告下期內容。XX年以來，先後共有52個部門參與該活動，受理羣眾諮詢和意見建議266條，辦結率達到100%。全面推行社會服務承諾制，組織全市55個行政機關部門和窗口單位，通過市報、網站和公開欄，向社會承諾政風行風建設目標，公開服務時限、標準和責任部門（科室）以及違諾處理辦法、監督電話等，接受社會監督，從而形成了全方位、多層次、立體式的公開格局。三是開展政風行風評議活動。根據上級要求，我們不斷擴大評議範圍，完善評議內容，圍繞機關部門公開辦事的時限、程序、結果、質量，服務態度，規範執法管理以及廉潔奉公等四個方面，從社會公眾、領導、黨政機關、人大政協、國有（集體）企業、私營企業、外商投資企業七個層面徵求意見，反饋結果，督促整改，推動了各機關服務質量的不斷提高，促進了投資環境的優化。&中國教育文摘;
4、深化糾風治亂工作，切實維護羣眾利益
近年來，針對羣眾關注和反映強烈的突出問題，我們牢固樹立“羣眾利益無小事”的觀念，會同有關部門，採取有力措施，加大治理力度。一是協助教育部門深入治理教育亂收費。每年會同有關部門對教育收費進行專項檢查，發現的問題責成進行通報和及時整改。要求教育部門對招生計劃、學校收費、班額學額、代辦項目、辦班等實行統一管理。制定了規範收費系列制度。針對羣眾反映強烈的公辦高中擇校生招收方面的問題，嚴格執行“限分數、限錢數、限人數”的“三限”政策。對申報“收費規範達標學校”進行聯合檢查，有效規範了教育收費。二是督促有關部門持續開展醫藥糾風工作。完善藥品集中招標採購制度，實現了基本醫療目錄用藥100%集中公開招標採購，加大打擊非法行醫的力度。三是協調有關部門堅決糾正土地徵用、城鎮拆遷、企業重組改制和破產中損害羣眾利益，以及拖欠和剋扣農民工工資問題。開展集中整治，嚴肅查處違規問題。去年以來，我們會同有關部門對拖欠農民工工資進行了全面檢查，並督促有關部門實行了建設工程農民工工資預留户制度，到目前已有212個單位預留資金3834萬元，促進了業主單位和施工企業農民工工資的規範發放。我們還認真開展治理企業違法排污、廢舊金屬回收、減輕企業負擔、清理用公款為個人購買商業保險、清理拖欠借用公款、整頓統一着裝等工作，積極開展安全生產大檢查活動，還對招考公務員、事業單位工作人員、大學聯考等進行了監督。
（三）堅持廉潔從政，切實加強自身思想政治建設
作為監察機關的一名主要領導幹部，身處反腐敗鬥爭的最前沿，自身時刻面臨着腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。這些年來，我能夠牢記肩負的責任，堅持正人先正己，以身作則，帶頭廉潔從政，嚴格執行“四大紀律八項要求”和“五個不許”、“三禁”等領導幹部廉潔自律規定。兩年多來，我能做到拒收各種禮金禮券。我能夠嚴格遵守用車、住房、使用通訊工具等方面的規定，不在自己所在單位和與自己工作有關係的單位報銷任何個人費用。在生活上，我注意勤儉節約，不搞鋪張浪費，不用公款高消費和進娛樂場所。在領導班子中，我能夠堅持民主集中制的原則，堅持以誠相待，維護班子的團結和權威。凡年度工作部署、幹部人事安排、違紀人員處理及其他重大問題，能夠堅持集體討論決定，民主決策，嚴格實行集體領導下的個人分工負責制，充分調動和發揮大家的積極性和創造性。對待機關幹部，我能夠注意加強思想作風建設和職業道德教育，任人唯賢，用人所長，不搞團團夥夥，親親疏疏，嚴格按政策原則辦事，增強了監察幹部的整體活力。在管好自己的同時，我能夠嚴格要求配偶和子女，教育他們堂堂正正做人，老老實實做事。
二、工作體會
兩年多的工作實踐，使我對做好一個監察局長，切實履行好行政監察職能有了更深的感悟。
（一）認真學習、掌握法規，是履行好行政監察職能的基礎
行政監察工作的主要職責是監督檢查行政機關及其工作人員遵守和執行法律法規和人民政府決定、命令的情況。所以檢查、監督面廣、量大，涉及方方面面，如對工程建設市場、政府採購、行政審批、行政執法、徵地拆遷等等行政行為以及工作人員的遵紀守法，勤政廉政等方面進行監督檢查，這都需要本人及其他工作人員熟悉瞭解大量的法律法規，熟知政府下達的各項決定、命令，這就促使我們必須加強學習。我們近年來不但學習了監察業務知識，還結合“四五”普法及依法治市工作，組織學習了行政許可法、公務員法、土地法、招投標法、政府採購法、安全生產法、國家賠償法、信訪條例等法律法規。只有熟悉和掌握有關法律法規，才能更好地履行行政監察職能。
（二）堅持原則、秉公執法，是履行好行政監察職能的保證
行政監察工作一個重要職能是受理羣眾的來信來訪，調查處理行政機關及其工作人員違紀違法行為，並追究其紀律責任。履行好這一職能，就不容我們徇私枉法。實際工作中，在受理、調查、處理過程中，我們確實也碰到過説情，碰到過恐嚇，碰到過困惑，但我們作出了正確的選擇。經過兩年多的工作實踐，我深深體會到在面對羣眾的來信來訪時，在處理一件件違紀違法案件過程中，我們一定要堅持原則，秉公辦理，只有這樣，才能提高政府在人民羣眾中的威信，才能促進社會的和諧和穩定。
（三）勤政廉潔、嚴以律己，是履行好行政監察職能的關鍵
監察局主要職責是監督檢查監察對象勤政廉政情況，確保政令暢通。在此過程中，我深知，作為監察局局長一定要保持清醒的頭腦，做廉潔自律的表率，才能帶好一班人，才能做好行政監察工作。因為在我們工作過程中，有時對陰暗面會接觸得多一點，瞭解得多一點，所以在機關內部提出了“五要五不準”的要求，嚴格紀律，堅持做到“要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅決不做”，做到淡泊名利，耐得住寂寞，保持一個好的心態。只有自己做到清正廉潔，才能在工作中做到無私無畏，才能更好地履行行政監察職能。
近年來，我市行政監察工作取得了一定的成績。這些成績的取得，靠的是市委、市政府的堅強領導和市人大、市政協的大力支持，靠的是廣大人民羣眾的積極參與和有效監督，靠的是有關部門的協調和配合，靠的是全市監察機關和監察幹部的共同努力和默默奉獻。在此，我代表市監察局向長期關心、支持我市行政監察工作的領導、社會各界人士和同志們一併表示衷心的感謝！
三、存在的不足和今後打算
在紀檢、監察合署辦公的體制下，組織上安排我協助市委副書記、市紀委書記高志強同志主管市紀委信訪、案件檢查和執法監察工作，主持市監察局工作。幾年來，我能夠盡心盡力，認真做好工作，但還存在很多不足和問題。一是理論學習不夠系統。沒有把加強學習、解放思想、促進工作很好地結合起來，存在經驗主義和實用主義的傾向，指導工作缺乏較強的針對性。二是工作方法有時簡單。心情急躁時批評同志不講究方法，同志之間相互談心交流溝通還不夠。三是調查研究不夠深入。忙於具體事務多，深入基層調查研究少，特別是對行政監察工作面臨的新情況、新問題系統思考不夠，措施和辦法還不多，與時俱進、開拓創新精神不夠強。
針對上述存在的問題，我決心在以後的工作中採取措施加以解決。一要加強學習，努力提高自己的理論修養和業務水平。繼續學好鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學好法律法規，提高自身依法行政的能力和水平。二要進一步轉變作風，深入調查研究。對反腐敗工作遇到的新情況新問題，深入基層、深入羣眾開展調研，研究反腐倡廉工作的新對策。三要突出工作重點，深入開展行政監察工作。按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，圍繞政府工作重點，紮實開展工作，努力開創行政監察工作新局面。
各位主任、委員，這次市人大常委會對我進行述職評議，既是市人大對行政監察工作的重視、關心和支持，更是對我個人的關心、愛護和幫助。我一定積極搞好配合，誠懇接受評議，虛心聽取大家的意見和批評，認真制定整改措施，狠抓各項工作落實，促進行政監察工作深入開展，為我市實現“兩個率先”、構建和諧社會作出應有的貢獻。