尊敬的各位領導、人大代表、政協委員、同志們：
去年5月以來，信訪工作在市委、市政府的正確領導下，在市委各部門、市直各單位以及駐*條管單位的大力支持配合下，市信訪局班子緊緊圍繞市委、市政府工作大局，按照“打基礎、立規矩、守底線”的工作要求，帶領全局從解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，進一步完善信訪制度，暢通和拓寬信訪渠道，有效排查化解人民內部矛盾，認真開展重信重訪專項治理，精心組織縣（市、區）委書記大接訪，出台了市（縣、區）領導包案制度、市黨政領導接待日製度、鄉鎮信訪工作責任追究辦法等一系列文件，切實加大瞭解決信訪突出問題的力度，解決了一批信訪難題。截止4月20日，我局共受理羣眾來信753件，網上信訪及市長信箱639件，接待羣眾來訪12347人次，接聽羣眾來電4709個，呈報市委市政府領導重大信訪信息145件。全市信訪形勢總體保持平穩態勢，呈現出“四降一好”的局面：即赴京正常訪28人次，同比下降68.9；赴京非正常訪在全省11個地市中唯一連續12個月保持零記錄；去省重複訪12人次，同比下降66.7％；全市集體訪7206人次，同比下降20.1％，信訪秩序繼續向好的方向發展。信訪工作既維護了羣眾合法權益，又促進了社會和諧穩定。下面我代表市信訪局班子進行述職，請予評議。
一、加強班子黨性修養，全力服從服務於全市中心工作
XX年5月以來，市信訪局領導班子認真貫徹落實xx在××視察時的重要指示和在中央紀委三次全會上的重要講話精神，切實加強黨性修養。結合開展“機關效能年”活動和深入學習實踐科學發展觀活動，大力弘揚井岡山精神，身體力行，我們堅持三個做到：做到接待上訪羣眾，聽取訴求，工作在第一線；做到在信訪工作任務重、壓力大的情況，講究工作方法，保持工作熱情；做到在攻堅克難、調處突出信訪問題時，注意凝聚民心。以優秀信訪幹部潘作良同志為榜樣，以建設“工作一流、羣眾滿意”的信訪部門為載體，以“切實維護羣眾合法權益，及時反映社情民意，着力促進社會和諧”為主題，帶着感情和責任，帶着組織信任、羣眾期盼，嚴格依法按政策辦事，以實際行動密切了黨和政府同人民羣眾的聯繫，並在實踐歷練中不斷提高自身素質，同時帶好了一支有戰鬥力的信訪隊伍，展示了信訪幹部的良好形象。認真落實市委市政府各項任務，全力支持新農村示範點建設和農村“衞生清潔”工程，派專人蔘加“聯建共創”工作。做到了要人出人、要力出力，需要資金盡了最大努力。不斷健全“教育、制度、監督”三位一體的反腐倡廉工作機制，局領導班子帶頭遵守廉潔從政的各項規定，節儉持“家”，清正廉潔在市信訪局蔚然成風。
二、開拓創新，強化責任，推動了信訪工作上水平
1、落實市黨政班子成員處置信訪問題工作機制，形成了全市上下齊抓共管的信訪工作局面。XX年以來，通過市委書記與各位常委簽訂責任書，市長與各位副市長簽訂責任書，成立了由市長和市委副書記以及市委常委、政法委書記組成的“三人工作小組”，市分管領導向各縣市區領導下發了責任狀，對發現的重大隱患和矛盾逐一落實防範措施，做到哪裏有隱患，哪裏就有領導調度；哪裏有矛盾糾紛，哪裏就有領導處置落實。一年來，市級黨政領導共接待來訪羣眾243人次，包案調處119件信訪問題，閲批羣眾來信186件次，受理羣眾來電159件，使一批“釘子案”和“骨頭案”得以解決。正是領導高位推動信訪工作，全市形成了橫向到底、縱向到邊的信訪工作大格局，從而推動全市信訪工作的長足發展。
2、建立了信訪問題協調和督查工作機制，促進事要解決。進一步健全和強化了市處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議的組織領導，市聯席會議對排查出的重點疑難信訪案件集中交辦、聯合督查，充分發揮聯席會議及其辦公室的綜合協調作用，加大了處理信訪突出問題的工作力度。通過班子會同辦理的形式，集中解決了一批案情複雜、久拖未決的疑難問題56件，其中包括一批“三跨”（跨地區、跨部門、跨行業）和“三分離”（人與事情分離、人與户口分離、人與事情户口分離）的信訪難案。
3、出台了鄉鎮信訪工作責任追究辦法，促進了基層落實信訪工作責任。為全面落實科學發展觀，開展了“重信重訪專項治理”“基層基礎建設年”和“信訪積案化解年”活動，從減少重信重訪，將信訪問題處理在萌芽狀態和初始階段入手，對越級訪數量較多的鄉鎮（街道）明確目標責任、實行重點管理，以此推動基層信訪工作。對特定時段越級上訪較多的單位集中召開控訪調度會，促其加大工作力度，限期整改。對整改措施不力、效果不明顯的進行全市通報批評，並不列入年終評先範圍。XX年12月初，我市在全省唯一制定下發了《鄉鎮信訪工作責任追究實施意見》，對鄉鎮信訪工作提出了更為具體明確的工作要求，建立了更加完善的鄉鎮信訪工作責任追究辦法，這一舉措得到了省信訪局的充分肯定。
三、求真務實，提高效能，從源頭上化解了大量信訪問題
1、拓寬途徑暢通信訪渠道。開通了市長手機和市長信箱，全面鋪開網上信訪業務，並落實專人負責。截至目前，已對網上信訪的343個案件進行了及時轉辦、交辦和督辦，得到了信訪羣眾的認可，方便了羣眾，使羣眾不出門 ，不花錢，同樣能解決問題。對於羣眾來訪，市信訪局堅持每個工作日都有一名班子成員坐班參與接訪，我們的工作理念是：來訪羣眾思想不通不下班、信訪人滯留不離開不下班。在信訪局羣眾來訪就是上班時間，羣眾離開接待室就是下班時間，經常是中午不能回家，下午延誤到很晚下班是常有的事。我們班子成員和同事們一道認真對待每一起信訪，從初步核實情況，查找法律政策依據，到提出協調意見，現場簽訂協調意見，一批批的信訪問題得到化解，大部分羣眾滿意而去，合法的權益得到了維護，同時我們幹部的水平也在不斷的實踐中得到提高。此時，再辛苦，再勞累，我也感到值得！一個信訪數據是簡單的，但它所藴含的內容是十分豐富的。
2、精心組織協助領導接訪活動。在這方面，我們在全省創造了三個第一：第一個由市委書記親自抓縣（市、區）委書記大接訪；第一個開展縣（市、區）委書記大接訪；第一個開展市直單位一把手大接訪。制定下發了《縣（市、區）委書記大接訪活動實施方案》和《市直單位一把手大接訪活動實施方案》，並在《××日報》上發佈了大接訪活動的公告，促進了各級黨政主要領導面對面地接觸羣眾，解決問題。截至今年3月底，參與大接訪活動的市級領導有32人次，縣領導幹部132人次，市直縣級領導幹部98人次，當場解決的問題302個，交辦責任單位落實的問題461個。活動開展以來，赴省來市集體訪和重複訪大幅度下降，許多信訪難題得到了及時解決。為此，《××日報》和大江網進行了公開報道。《××信訪》XX年第二期專刊宣傳了××市委楊憲萍書記處理信訪二三事。
3、狠抓了基層信訪工作。至XX年已連續三年開展“基層基礎建設年”活動，極大地促進了基層強化完善信訪工作機制。縣(市、區)和鄉鎮(街道)信訪工作達到了“五個一”的要求：即縣(市、區)有一套加強基層信訪工作的工作機制；鄉鎮(街道)、村(社區)兩級有一套矛盾調處機制和工作制度；鄉鎮(街道)有一支強有力的信訪工作隊伍，有一處良好的信訪接待場所；村(社區)有一批信訪信息員和信訪事項調解人員。
四、加強排查，重點調處，集中化解了一批信訪突出問題
XX年是極不平凡的一年，經歷了南方部分地區冰凍雨雪災害、汶川大地震，成功舉辦奧運會和殘運會，我們堅持“市級一月一排查、縣級半月一排查、鄉鎮一週一排查”制度，在重要會議敏感節點時期班子成員分片負責排查梳理，堅持了日排查制度，使信訪問題一旦產生，就擺上調處桌面，對羣眾反映強烈的徵地拆遷補償、拖欠民工工資、下崗職工民生、企業改制職工的醫保社保等問題進行跟蹤督辦，採取領導牽頭協調、帶案下訪調處、多個部門“會診”等方式，有效地化解了一批疑難信訪案件。為控制越級上訪打下了堅實的基礎。一年來，我們共排查梳理信訪問題426件，參與調處信訪問題98件，督促調處信訪問題262件。僅春節前夕開發商、包工頭拖欠民工工資問題上訪，截止到大年三十上午，短短5日發生了11批。有的買好了車票，有的訂好了回程車票，拿不到錢回家，情緒可想而之。我們認真接待積極協調，現場辦公，將有關方面的同志請過來，在市委市政府接待室當場發錢，據不完全統計，羣眾直接受益資金達866萬元，來訪民工稱：××市真心為民辦實事！正是因為有了排查和調處兩種信訪工作手段，使得控制赴省進京非正常訪工作取得了明顯的成效，自XX年4月下旬以來一直保持了赴京非正常訪為零，實現了去年“兩個奧運”、今年“兩會”期間赴省進京正常訪、非正常訪“雙零”。在工作條件差，經費相對緊張的情況下，圓滿完成了市委楊書記提出的“保持零記錄，方見真功夫”的工作目標。與此同時，省政府將信訪工作列入七項考核體系，對各設區市政府進行考核，XX年市信訪局得分位居全省11個市第一。在今年2月9日的全省信訪工作會議上××市以評比總分第一，獲得全省評比的最高榮譽，被評為控制赴京非正常訪工作先進市，市領導代表市委、市政府在大會上第一個作典型發言；餘江縣被評為全省信訪工作先進集體；月湖區、龍虎山景區、××經濟技術開發區被評為無赴京非正常上訪先進集體；貴溪市被評為全省領導大接訪先進集體。
四、注重自身建設，不斷提高了幹部隊伍素質
不以職權比高低，只唯實績論長短。按照建設“工作一流、羣眾滿意”信訪部門的要求，積極營造“能幹事、會幹事、幹成事、不出事”的工作氛圍。
1、抓班子建設，着力形成團結向上的風氣。一是班子定期組織政治理論集中學習，做到了理論學習不間斷。二是認真貫徹落實了民主集中制，做到了重大問題、重要開支項目民主討論，如增添辦公桌椅電腦等，集體決策。三是班子成員分工不分家，分工不專權，平時講責任，關鍵時刻講民主，大家密切配合，互相協作，心往一處想，勁往一處使，發揮了整體合力，自覺維護了班子團結，使班子凝聚力、戰鬥力進一步增強。
2、抓隊伍建設，着力營造爭先創優氛圍。一是堅持每週學習制度，營造出一種全體學習的氛圍。信訪工作具有很強的政策性，磨刀不誤砍柴工，只有引導大家愛學習、勤觀察、善思考，才能更好地適應新形勢下的信訪工作。二是在選人用人上，堅持公正、公開、透明。提拔科級幹部，採取競爭上崗，推薦後備幹部重在講品行、講能力、講實績。三是在工作和生活上，我們注重以人為本，從感情入手，多談心、多交流、多溝通，理解幹部的想法，關心幹部的生活，從而以最佳的精神狀態投入工作。
3、抓作風建設，着力塑造勤勉幹事的形象。針對信訪工作的性質，天天面對的是百姓，大部分是弱勢羣體，事務繁雜，工作清苦，我們牢固樹立以“為黨分憂、為民解難”為使命，要求大家耐得住寂寞、守得住清貧、經得住考驗。
回顧一年來工作的同時，我們也清醒地認識到當前工作中存在的不足和問題，主要是：在全面推進“四大一新”建設的過程中，對涉及羣眾切身利益的重大舉措，如何引入信訪評估機制，有效預防大規模羣體性上訪，還要進行深入細緻地調查研究；在構建和諧社會的進程中，如何在村一級基層設立信訪民調組織，加大基層組織信訪工作力度，還要做有益的探索；針對少數信訪羣眾訴求過高，出現擾亂信訪秩序現象，信訪部門如何爭取立法，在解決問題和法制宣傳教育與依法打擊相結合方面，還要做更多的嘗試。
各位領導、各位代表、各位委員、同志們，XX年以來，在各級各部門的高度重視、密切配合和大力支持下，我局較好地完成了各項工作任務，並取得了一定的成績。在此，我代表市信訪局班子向關心支持信訪工作的各位領導和同志們表示衷心的感謝!今年是新中國成立60週年，也是應對國際金融危機挑戰的關鍵之年。全市信訪工作面臨的形勢依然嚴峻，承擔的工作任務依然繁重，肩負的工作壓力依然巨大，工作中更需要各位領導和大家的大力支持和理解，我們也將以這次述職為契機，進一步強化政治責任意識，採取各種工作措施，把信訪工作做得更加細緻、更加紮實有效，不斷開創全市信訪工作新局面。