國税局“三嚴三實”專題教育自查整改報告

按照市局部署,我局於XX年10月組成自查小組,依照檢查提綱列出的重點,結合自身實際,對“三嚴三實”專題教育開展情況進行了認真自查、整改。現將我局 “三嚴三實”專題教育自查及整改情況報告如下:

國税局“三嚴三實”專題教育自查整改報告

一、基本情況

我局5名領導班子成員(8月28日人事調動後,領導班子成員為4名),29名中共黨員參加“三嚴三實”專題教育。一是堅持開展專題黨課。目前,黨組書記講專題黨課1次,黨組成員講黨課4次。二是紮實開展專題研討。全局開展專題研討6次,主題發言6人,中心發言12人,全體黨員參與了專題討論,及時查找工作中存在的薄弱環節。三是明確整改內容與時限。領導幹部走訪納税户17户,走訪黨政機關7個,召開座談會8次,梳理問題7個,明確了進一步規範出境管理、細化個人績效考核指標、加大青年幹部培養、提高辦案質效、強化政治思想教育針對性、拓展納税服務深度和廣度等7項整改項目,明確了牽頭領導和相關責任部門,明確了整改時限,加強督導,及時銷號。

二、專題教育工作開展情況

(一)高度重視,周密部署

我局黨組把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務,高度重視,周密安排部署。一是及時召開黨組擴大會議。5月22日,我局黨組召開了擴大學習會議,研究部署“三嚴三實”專題教育工作。黨組擴大學習會議上,全局幹部職工深入學習了“三嚴三實”專題教育的相關文件及領導講話,深刻認識到開展專題教育的重大意義,提高了思想認識、明確了任務要求。二是研究制定《重慶市國税第三稽查局“三嚴三實”專題教育實施方案》。方案明確了我局“三嚴三實”專題教育的實踐安排、參加範圍、總體要求、方法措施、組織保障。“三嚴三實”專題教育在局黨組領導下,由局黨建工作領導小組組織實施, 監察室牽頭承辦。黨組書記是“第一責任人”,積極履職,親自研究、親自安排,帶頭參與、示範推動認真謀劃安排,精心制定方案,周密組織實施,紮實有效推進。局黨組成員勇於負責、以身作則,吃透精神、認真落實。

(二)強化落實,紮實推進

1.開展“三嚴三實”專題黨課。5月29日,我局黨組書記秦大清同志以《踐行“三嚴三實” 鍛造過硬稽查隊伍》為題,為全局黨員幹部講實“三嚴三實”專題黨課。黨課詳細闡述了“三嚴三實”的科學內涵,開展“三嚴三實”專題教育的重要意義。把握“三嚴三實”主題教育的實踐要求,紮實推進“三嚴三實”主題教育,要在“嚴”和“實”上做實功課。鮮明指出我局在黨風廉政、財務管理、行政管理、紀律作風、幹事創業等方面存在“不嚴不實”的問題及表現,提出了按照“三嚴三實”要求做人做事的具體標準。秦大清同志強調,“三嚴三實”專題教育要以發現問題為導向,以促進工作為目標、做到兩促進、兩不誤。抓好“四個結合”,確保“三嚴三實”專題教育取得實效。截止8月31日,其他4名黨組成員規定講黨課已完成,內容分別圍繞“嚴以修身、謀事要實”、“嚴以律己、創業要實”、“嚴以用權、做人要實”三個主題。

2.深入開展專題學習研討。我局制定出台了切實可行的“三嚴三實”專題研討計劃及“三嚴三實”專題教育學習時間安排表,並將三個“專題方案”劃分為三個時間節點,按照時間節點逐步深入推進專題教育工作的開展。

(1)第一專題學習研討情況

根據《第三稽查局黨建工作領導小組關於開展“三嚴三實”第一專題學習研討方案》安排,我局採取集中與分散相結合、個人自學與討論交流相結合等多種形式進行,重點抓好“五個一”規定動作,並將有關情況形成專題學習討論情況報告。

5月29日,我局黨組中心組擴大學習會開展了“三嚴三實”專題學習研討,參加人員學習內容包括了《xx五談“三嚴三實”:領導幹部要樹立和發揚好的作風》;《xx關於黨風廉政建設和反腐鬥爭論述摘編》;《中國共產黨章程》;《中共重慶市國家税務局黨組關於印發落實黨風廉政建設“兩個責任”配套制度的通知》。

黨組中心組集中學習了近平總書記系列重要講話精神,學習了《黨章》和黨的紀律規定,《xx治國理政》、《xx關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》相關篇目,開展“嚴以修身、謀事要實”,加強黨性修養,堅定理想信念,把牢思想和行動的“總開關”專題討論。

6月4日,全局幹部職工參加了市局舉辦的“三嚴三實”專題教育輔導視頻講座,市委黨校副校長、市委宣講團資深專家周放教授應邀作了以“遵守紀律規矩、踐行三嚴三實”為主題的輔導報告。輔導講座以視頻會議形式進行,由市局黨組書記、局長李傑主持。周教授以紮實的功底和精煉的語言,旁徵博引,深入淺出,生動形象地講述了“三嚴三實”的科學內涵和開展“三嚴三實”專題教育的重大意義,從明白做人的規矩、懂得黨的規矩、踐行“三嚴三實”三個方面,深刻闡釋了“怎樣搞好專題教育,做一個合格的黨員幹部”的重要命題。

6月25日,為慶祝中國共產黨成立94週年,結合“三嚴三實”專題教育,我局黨支部組織全體黨員參觀紅巖革命紀念館接受愛國主義教育,並重温了入黨誓詞。黨員們深刻認識到,要加強黨性修養,堅定理想信念,站穩黨和人民立場,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠於黨、忠於國家、忠於人民,時刻用共產黨員的標準嚴格要求自己,永葆共產黨員的先進性和純潔性。6月2日,我局幹部職工前往重慶市税務幹部學校“全國税務系統廉政教育基地”開展黨風廉政警示教育。活動參觀了“文化篇”、“正氣篇”、“廉政篇”、“成果篇”四個板塊,在税校工作人員的詳細講解中,觀賞了銅版畫、宣傳牆、智能屏幕,全體同志瞭解了重慶地域文化與當前税務文化,學習了從嚴治黨的各項制度建設與法制税務的基本綱要,反腐事關我黨生死存亡,感受了廉政興税、廉政育人的卓越風采。

6月26日,我局黨組中心組開展“三嚴三實” 第一專題討論。黨組成員、副局長王發明以《嚴以修身 謀事要實》為題講了專題黨課,4名黨員對黨課內容作了交流發言,其餘黨員各抒己見。嚴以修身要做到“放下、挑起、秉持”,加強修養、注重養性,在工作中要符合客觀實際,要尊重客觀規律,要符合科學精神成為黨員共識。

(2)第二專題學習研討情況

根據《第三稽查局黨建工作領導小組關於開展“三嚴三實”第二專題學習研討方案》安排,我局黨組中心組圍繞專題,採取集中與分散相結合、個人自學與討論交流相結合等多種形式進行,重點抓好“五個一”規定動作。

7月30日,我局召開鄒碧華先進事蹟學習會,全體幹部職工學習了《追記上海市高級人民法院副院長鄒碧華》,暢談了學習體會。當前,作為國税系統跨區稽查的先行者,面對諸多新情況、新問題,鄒碧華與時創新、精益求精、追求完美、高效務實的敬業精神將鼓舞我局稽查幹部砥礪前行。

7月31日,我局黨組召開“三嚴三實”第二專題中心組擴大學習會,全局幹部職工參加了學習。專題教育集中學習內容涵蓋《xx談治國理政?推進反腐倡廉建設?運用歷史智慧推進反腐倡廉建設》、《xx談治國理政?推進反腐倡廉建設?深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭》等。

8月14日開展了“理案源,清積案,促結案”主題活動,全局幹部職工踴躍參與主題討論發言。在主題活動會上,綜合科、檢查科、執行科、審理科分別彙報XX年1-7月案源總量、完成情況、存在的問題及採取的措施。黨組成員、副局長王發明、譚華、李遠志同志分別對主題活動提出了明確要求。黨組書記、局長秦大清同志對主題活動進行了總結性發言。在下一步工作中,局內將按月通報案件進展情況,加強交流和溝通。全局幹部職工要緊緊圍繞“抓收入,壓積案”的工作思路,提升認識,用心思考,注重方法,靈活安排,緊盯目標,提升辦案質效。

8月17日,我局黨組召開“三嚴三實”第二專題中心組學習。局領導班子集中學習了《xx關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編?黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是我們必須抓好的重大政治任務》;《xx關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編?黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜》等。

8月27日,我局開展了“嚴以律已,謀事要實”第二專題討論,紀檢組長陳茜同志以《嚴以律己、創業要實 自覺做政治上的“明白人”》為題,圍繞清醒認識“嚴以律己”的涵義和要求,認真分析當前國税系統反腐敗鬥爭面臨的形勢,以身作則,做嚴以律己、勇於擔當的表率三個方面展開主題發言。中心發言人龔澤紅、李華強、彭正先三位同志聯繫“嚴以律已,謀事要實”,列舉反面典型談了對該專題的理解和體會。

(3)第三專題學習研討情況

據《第三稽查局黨建工作領導小組關於開展“三嚴三實”第三專題學習研討方案》安排,我局黨組中心組圍繞專題,採取集中與分散相結合、個人自學與討論交流相結合等多種形式進行。

8月21日,我局開展了“嚴以用權、做人要實”第三專題討論,副局長譚華以《嚴以用權,做一切為人民的幹部》為題向全局科室負責人、黨員幹部及青年幹部上了一堂“三嚴三實”專題黨課。黨課圍繞“敬畏權力、慎用權力、為公用權、依法用權、履責用權、務實用權、剛直用權、陽光用權、廉潔用權和公正用權”等十個方面作了主題發言。

8月25日,我局開展了“嚴以用權、做人要實”第三專題第二次討論,副局長李遠志同志以《嚴以用權,清廉做人,幹部做事》為題,圍繞權從哪裏來,“嚴以用權”的內涵、“用權不嚴”的表現、危害以及如何用權四個方面內容作了主題發言。中心發言人傅家紅、何力、徐小云等三位同志聯繫“嚴以用權,做人要實”的反面典型談了對該專題的理解和體會。

9月14日,我局召開“三嚴三實”第三專題中心組學習。局領導班子及各科長集中學習了《xx談治國理政?建設法治中國》;《xx談治國理政?推進反腐倡廉建設?把權力關進制度的籠子裏》;《xx關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編?落實黨委的主體責任和紀委的監督責任》等。

9月17日,我局黨組召開“三嚴三實”第三專題中心組擴大學習會,全局幹部職工參加了學習。內容涵蓋《以案説法--税務人員職務犯罪案例選編》《違反中央八項規定精神、税收違法案件“一案雙查”案例剖析》等。

9月,我局全體黨員幹部靜心自學,認真撰寫讀書筆記,對照自身實際,深刻思考,形成了高質量的心得體會。截止9月21日,共收集第三專題教育自學心得體會21篇。

(三)邊學邊改、即知即改

為把問題意識、問題導向貫穿“三嚴三實”專題教育的全過程,根據市局領導指示精神,我局黨建工作領導小組結合專題教育和黨性分析,列出問題清單,即知即改,“馬上就辦”。深入分析“三嚴三實”專題教育開展以來查擺出的問題,提出整改措施,明確整改時限,制定《重慶市國家税務局第三稽查局“三嚴三實”專題教育邊學邊改整改方案》,建立整改台賬,一個一個整改,一項一項整治。通過深入查找,發現我局在以下七個方面不同程度存在“不嚴不實”問題,突出表現和整改措施如下:

1.嚴肅黨內政治生活,加強幹部思想教育。完善議事決策制度,進一步貫徹落實民主集中制,大力提高民主決策、科學決策的能力。定期開展理論學習,在思想上行動上自覺與黨中央保持高度一致,始終保持正確的立場和方向,堅決貫徹黨的路線方針政策。增強學習針對性、實用性,着力解決學風不正、學用脱節及學習缺乏針對性、學習深度和廣度不夠的問題,提高黨員幹部特別是領導幹部的理論素養。在9月完成思想政治工作制度的建立。

2.針對幹部出入境管理的不規範,提出了進一步規範幹部職工出入境管理,已於XX年7月印發《中共重慶市國家税務局第三稽查局黨組關於進一步加強幹部職工因私出國(境)管理的通知》(渝國税三稽黨組發〔XX〕7號)。

3.加強案件追蹤管理,提高辦案效率。努力走出人少、事多,難以在規定時限結案的困境。提高辦案效率。進一步加強領導,落實責任。加大案件辦理跟蹤力度,轉變工作方式和重心,提升辦案質量和效率。

4.推進績效管理持續化,實現組織和個人績效管理全覆蓋。着力解決任務重,人手少,工作效率不夠高的問題。當前績效考評要橫向到邊、縱向到底,注重總結分析、提煉經驗,改進工作方法,考評部門應認真考核、嚴格考評,並積極推行結果運用。績效辦、各考評部門進一步優化指標,明確考核要求和標準;大力推進個人績效考核工作,各科室根據實際制定個人績效考評標準;績效聯絡員密切關注上級考評要求,做好記錄、收集、分析、整理工作;加強監督檢查力度,確保工作貫徹落實。

5. 注重專業化人才培養,全面推行按需施教。針對幹部隊伍中存在的知識結構不合理、學習積極性不高等問題,深入調查研究,適時轉變傳統的教育培訓思維模式,學習借鑑先進的教育培訓理念。定期組織開展不同需求、不同類別、不同崗位的培訓活動,利用市局教育資源和本局業務骨幹,開展業務知識競賽活動,評選各崗位業務能手。

6.加強信息交流,進一步規範執法。由於今年上半年重點税源輪查、民政福利企業專項檢查、總局佈置專項檢查等專項工作在4-6月集中開展,我局轄區內涉及的企業數較多,因此我局自查工作多以分區集中自查輔導動員會的形式開展,自查輔導力度不夠,自查輔導的深入性、針對性較往年有所降低,輔導不到位。與徵管局聯繫配合還需進一步加強,稽查建議工作力度還需進一步加大。進一步抓好落實,規範執法。將結合稽查工作和優化税收服務要求,有針對性地研究制定規範税收執法,優化税收服務的制度辦法,服務納税人的長效機制。進一步開展督查,做實求效。

7. 深化“便民辦税春風行動”,優化納税服務。勁吹為納税人辦實事、為基層税務人減負擔的“四季清風”,拓展納税服務的廣度和深度。8月份,我局發放納税宣傳購物袋,不斷創新便民辦税形式。開展明察暗訪,對“春風行動”進展適時跟蹤,發現問題,嚴格追責並通報。

8.進一步完善會議管理制度,堅持從緊控制,務實高效的原則。加強對會議安排的計劃和統籌,厲行節約、反對浪費、注重會議效果。對各類會議實行分類管理、分級審批、預算控制。促進理論學習制度化、工作會議規範化。

(四)統籌安排、協同推進

我局黨組對照“三嚴三實”的要求,對當前工作進行安排部署,把踐行“三嚴三實”落實到工作中。除按規定紮實完成規定動作外,我局新建職工圖書角,開闢“三嚴三實”專題教育網站並及時更新、製作宣傳展板、設立黨員崗、公開崗位職責,為全局幹部職工購置《全國幹部學習培訓教材》、深入宣傳“三嚴三實”工作整體部署及最新動態,營造良好的氛圍,將專題教育不斷向前推進。

三、下一步工作打算

今年底圍繞“三嚴三實”這個主題,開好專題民主生活會和組織生活會。貫徹嚴肅黨內政治生活要求,採取自己找、羣眾提、上級點、互相幫、集體議等方式,深入檢查掃描,充分交心談心,認真開展“六查六看”和“三對照三檢查”。會議按照教育實踐活動專題民主生活會的標準組織開展,圍繞黨性分析,深入查擺“不嚴不實”問題,嚴肅開展批評和自我批評,達到“堅持真理、修正錯誤,統一意志、增進團結”的目的。

持續推進“三嚴三實”專題教育,貫徹從嚴要求,緊扣主題、對準問題,在深入深化、務求實效上下功夫,不以一般性學習代替專題教育,不以解決一般性問題代替解決不嚴不實問題,進一步推進邊學邊查邊改。

從嚴治黨是一個永恆的課題,黨要管黨絲毫不能鬆懈。要堅持標本兼治,加大治本的工作力度,嚴格按照紀律和法律的尺度,把執法和執紀貫通起來。全局幹部職工要進一步增強思想自覺和行動自覺,加強思想道德修養,堅定理想信念,嚴格要求自己,自覺踐行“三嚴三實”,自覺抵制和糾正“不嚴不實“問題。