全縣工作總結4篇

為切實履行我國政府向世界作出的到XX年中國消除麻疹的莊嚴承諾，根據國家五部委《XX－XX年全國消除麻疹行動方案》、《衞生部辦公廳關於印發XX年全國麻疹疫苗強化免疫活動方案>的通知》、《**省人民政府辦公廳關於開展XX年麻疹疫苗強化免疫接種的通知》、《**省衞生廳 **省教育廳關於印發**省XX年麻疹疫苗強化免疫活動實施細則>的通知》及《**省XX年麻疹強化免疫活動實施細則》之要求，**縣在縣委、政府的統一領導下，於XX年9月11—20日對8月齡至6歲組兒童開展了一輪麻疹組份疫苗的強化免疫接種工作。

經市級專家作快速評估調查，本次強化接種率達到了98.36%，**縣疾病控制中心快速評估抽查了火德紅、龍樹、小寨三鄉9村270人，接種265人，接種率為98.15%。現簡要總結

**縣位於**省東北部，牛欄江北岸，是**市的西南門户，東北與昭陽區接界，東南與貴州省威寧縣毗鄰，南部和西部與會澤、巧家兩縣隔牛欄江相望。國土面積1487平方公里，轄9鄉3鎮84個村（居）民委員會，境內最高海拔3356米，最低海拔568米，立體氣候突出，自然災害頻繁，返貧現象嚴重。XX年末，全縣總人口414244人，出生兒童6875人，出生率為16.59‰，其中，回、彝、苗、仲等少數民族9萬餘人，貧困人口15.25萬人，農民人均純收入2336元，是國家新一輪扶貧開發工作重點縣。羣眾不利於健康的生活陋習較多，文化素質不高，衞生意識淡薄，衞生狀況普遍較差，外出務工人口流動較多。

全縣有縣醫院1所，中醫院1所，保健院1所；XX年成立疾病預防控制中心，核定編制60人，現有在崗職工47人，佔編制數的78.33%，其中專業技術人員36人。設有免疫規劃科，有專業技術人員7人；有鄉鎮衞生院13所，下設防保組14個，鄉級專職疾病預防控制人員14人；村衞生所84個，鄉村醫生317人。

（一）領導重視 責任明確

麻疹疫苗強化免疫工作不僅關係到全縣少年兒童的身心健康和生命安全，而且關係到我縣的經濟發展和社會進步，縣委、政府將其納入重要議事日程。

一是成立了以分管副縣長任組長，衞生、教育局長任副組長，宣傳、財政、食藥監、婦聯、團委、廣電、文化等部門領導和各鄉鎮分管領導為成員的XX年麻疹疫苗強化免疫領導組。各單位、各鄉鎮相繼成立了領導小組，衞生局還成立了技術指導組、疑似異常反應診斷處理組、巡迴督導組和宣傳報道等相關組織。

二是XX年9月8日及時召開了全縣XX年麻疹疫苗強化免疫活動動員、培訓會議，會議由**縣衞生局李興旭副局長主持，衞生局王燕書記作了動員講話，李副局長對XX年麻疹疫苗強化免疫接種工作分別作了具體要求，縣疾控中心就麻疹疫苗強化免疫接種進行了相關業務培訓。領導組各成員單位領導、衞生院院長、防疫醫生、保健醫生、衞生局全體幹部職工、縣直醫療衞生單位領導和抽調下鄉人員參加了會議，參加培訓會議人員約85人。9月10日前，各鄉鎮、各村（居）委會、衞生院相繼召開二級培訓會議，層層簽訂了目標責任書，明確了各級各有關部門的職責。

三是制定了《**縣XX年麻疹疫苗強化免疫活動工作實施方案》和《**縣XX年麻疹疫苗強化免疫接種疑似異常反應處置預案》。

四是政府要求要本着對人民高度負責的態度，把麻疹疫苗強化免疫工作作為執政為民的大事來抓。

五是全衞生系統以麻疹疫苗強化免疫為中心，王燕書記、李副局長要求舉全衞生系統之力開展麻疹疫苗強化免疫接種工作，所有工作人員在接種期間禁止飲酒，嚴肅工作紀律，啟動工作問責制。

六是疫苗接種期間所有村衞生所在做好通知村民事由的前提下，停診全力開展麻疹組份疫苗的接種工作。

（二）組織有力 宣傳到位

全縣縣直醫療衞生單位抽調了業務骨幹40人分赴各鄉鎮指導，並以持鈎到各鄉作督導的**縣疾病控制中心專業工作人員為督導組長；各鄉派出每村至少1名的鄉級醫務人員85人深入各村指導317名鄉村醫生工作；鄉村社領導及學校校長、老師等106人蔘與了此次工作。縣衞生局成立了3個以李副局長、紀檢書記徐嘉偉、吳獻副局長為組長的督導組負責全縣巡迴督導，各鄉鎮分管領導、中心校校長、衞生院院長負責轄區內的巡迴督導和指導；**縣人民醫院被指定為疑似預防接種異常反應處理的定點醫院。

各衞生院對全體職工、全體鄉村醫生進行了接種知識和疑似接種異常反應的業務培訓，學校召開了“三個”會議，即領導班子和班主任會議、全體教職員工會議、學生家長座談會，分別將各項任務分解、落實到個人。

各村根據實際情況召開了社長會議，

村委會班子成員，以村民小組為單位，分片包乾、責任到人，積極參與配合強化免疫接種工作。

縣衞生局督導組、技術指導組重點幫助薄弱地區和容易引發羣體性事件的地區，對重點學校堅持守候在現場。做到了環環有人抓、步步有人盯、層層有落實，保證了工作的順利實施。

為確保羣體性接種的安全，**縣衞生局採取了下列措施：

一是加強宣傳，使疫苗接種可能會出現的反應做到家喻户曉。

二是實施告知，所有接種對象有家長籤。

三嚴格篩查禁忌症，首先由班主任篩查學生的慢性病如癲癇、精神病等；其次是醫生再進行禁忌症把關篩查。

四是嚴格操作規範，確保安全注射。

為了確保此次麻疹疫苗強化免疫工作的質量，疫苗從縣到鄉鎮，鄉鎮到各接種點，均保證了疫苗適宜的温度下運轉，並按照要求在接種前對疫苗進行清理核查，對臨時接種的人數進行摸底登記，計劃疫苗需用量，疫苗進行用冷藏箱或冷藏揹包、冰箱保存，確保疫苗的效價。接種人員嚴格按照預防接種操作規程和培訓要求，開展了接種前預檢，實施安全注射，觀察兒童接種後的反應。在觀察室準備了各項急救藥品和器械。接種完成後，各鄉鎮衞生院均及時對放置針具的安全盒進行了集中統一焚燒深埋處理。本次接種工作由於各鄉在開展接種工作中準備充分，至接種完畢後，全縣只發生1例過敏性皮疹。

通過社長和鄉村醫生入户宣傳，學校召開學生家長座談會宣傳，醫院利用羣眾候診之機宣傳和廣播宣傳、標語宣傳、板報宣傳、傳單宣傳、手機短信等多種宣傳方式並舉，使麻疹疫苗強化免疫接種工作深入村社、深入人心，受教育人員達30餘萬人，做到了家喻户曉、人人皆知。

XX年9月11日—20日，我縣共出動宣傳車31輛次負責流動宣傳，張貼宣傳標語587條、張貼宣傳畫102張、橫幅107幅，發放宣傳單4776張，發放家長告知書14400張，進行出黑板報、牆報96期次，趕集天利用廣播宣傳96次，**有線電視每天晚間新聞播放麻疹疫苗強化免疫活動通知10天；手機短信宣傳8萬餘户。採取了以上各種各樣的宣傳方式進行宣傳，取得了很好的宣傳效果。

（三）運作規範 成效明顯

實施麻疹疫苗強化免疫接種工作前，各村民委員會、社區嚴格按照《XX年麻疹疫苗強化免疫活動摸底與接種情況登記表》的相關要求，認真開展了摸底調查工作。至9月4日，全縣摸底調查結束。各村派駐人員和疫苗分發於9月10日全部到位，XX年9月11日上午準時開展接種，9月20日全面結束。

根據上級方案的要求並結合我縣實際，通過深入細緻的分析，經縣領導組和技術指導組研究，本次接種工作採取固定接種和入户接種相結合，接種點的設置和接種人員的資質衞生局專門下文作了認定。共設立臨時固定接種點534個，固定接種點98個，學校嚴格禁止設立接種點，凡涉及學校學生接種，一律由家長帶到衞生院或衞生所指定的固定接種點開展接種，嚴格按照《疫苗流通和預防接種管理條例》、《預防接種工作規範》、《疫苗儲存和運輸工作規範》等法律法規的要求開展工作。啟動時縣鄉指導組具體到現場組織實施，示範接種程序。

全縣8月齡至6歲兒童（即XX年1月1日至XX年1月10日出生兒童）應種為41801人（其中本地兒童40992人，外地兒童809人），除有禁忌症的兒童未及時開展接種外，全縣實際接種40839人（其中本地兒童接種40039人，外地兒童800人），接種率為97.70%，實現了上級要求的95%的目標

1、黨委政府高度重視：縣、鄉兩級麻疹疫苗強化免疫接種動員、培訓會都是由黨委、政府組織召開，主要領導到會作動員講話，逐級簽訂責任書，負責轄區內接種對象的宣傳、組織、發動工作，衞生局李興旭副局長、王燕書記、紀檢書記徐嘉偉、吳憲副局長親臨各鄉進行督導檢查，指導強化免疫接種工作。鄉鎮政府分管領導自始致終參與強化免疫接種工作，調集並保障工作所需的交通工具。

2、部門協調配合：各鄉中心校校長全程參加每個學校的組織、發動工作。提供必要的交通工具，各班班主任參與接種禁忌症的篩查和接種後學生的觀察。

3、衞生局組織有力：衞生局抽調了縣直單位技術骨幹40人、各鄉衞生院醫護人員85人和鄉村醫生317人組成接種組，並組織3個督導組巡迴督導，接種期間全縣84個村衞生所停診關門，所有工作人員禁止飲酒，對98個固定接種點和534個臨時接種點人員經培訓後，以文件通知實行行政許可。

4、疾控中心技術指導有方：疾控中心被抽調的業務技術指導人員從業務培訓、宣傳、接種點的選擇、組織接種、接種反應的診斷、鑑別診斷、治療處理及資料收集彙總、報告均按《實施細則》要求有序開展。

5、各級工作人員認真負責：參加本次強化免疫接種活動的各級各類工作人員本着對人民高度負責，為民辦實事，辦好事的較強責任心投入強化免疫接種工作，許多工作同志白天參加緊張的接種活動，晚上打針輸液，病人為健康人預防疾病，確保了本次接種不留死角。

6、規範操作，減少了疑似預防接種反應病例的出現：由於在接種前做好對接種禁忌症兒童的篩查和體檢工作的培訓，並做好各種反應藥品的準備工作，**縣在本次麻疹疫苗強化免疫接種過程中只出現1例過敏性皮疹反應。

1、我縣屬“老、少、邊、窮”國家新一輪扶貧開發重點少數民族雜居縣，財政基礎薄弱，資金匱乏，無法配套工作經費，縣疾病預防控制中心和各預防接種單位缺乏必要疫苗運輸車、工作督導車、冷鏈設備和必要的檢查督導經費。

2、人民羣眾文化素質不高，衞生保健意識不強，主動接受力度不夠。

3、縣中心接到市中心下發麻疹疫苗40000人份；縣級下發各接種點麻疹及麻疹組份疫苗4XX人份（含8月常規運轉接種XX人份麻腮風三聯疫苗），其中XX年1月—XX年1月出生兒童未接種過麻疹組份疫苗的兒童一律使用麻腮風三聯疫苗接種，其餘年齡組或已接種過麻疹組份疫苗的兒童一律使用麻疹疫苗接種；為保證本次疫苗接種能夠充分對適齡兒童開展接種，縣中心要求各鄉應充分發揮宣傳動員工作，調動各鄉、村衞生所確保接種率達95%的目標，要求各鄉調動所有鄉、村庫存麻疹組份疫苗，完成本次強化接種工作，全縣除市級供給的40000人份麻疹疫苗外，調出麻疹組份疫苗2880人份（縣、鄉、村三級庫存麻腮風三聯疫苗），本次實際使用42661人份麻疹及麻疹組份疫苗。

本次強化免疫工作中，根據各鄉報告的接種情況，翠屏、龍樹兩鄉鎮接種率未達95%以上，應加強對生病或暫緩接種的兒童的查漏補種工作，嚴防在今後的工作中發生麻疹發病；其次，上述兩鄉今後應重視摸底工作。

4、對患病兒童或發熱兒童，要求各鄉在兒童病癒後及時開展查漏補種工作，降低未接種疫苗而引起麻疹發病。

5、進一步加強麻疹疫苗常規免疫工作，做好適齡兒童建卡、建證工作，確保每個兒童接受到兩劑次的麻疹疫苗接種，提高免疫接種率，消除免疫空白兒童。

6、嚴格執行入托、入學兒童的預防接種證查驗制度，嚴格按照《傳染病防治法》和《疫苗流通與預防接種管理條例》規定，加強學校與衞生機構的相互協作配合，確保預防接種證查驗和未接種兒童補種工作的開展。

7、積極做好特殊人羣擴大免疫規劃工作的管理，加大對流動人口、計劃外生育兒童和邊遠貧困地區、廠礦薄弱地區兒童的預防接種工作，採取多種預防接種措施相結合，提高適齡兒童擴大免疫工作的預防接種。

8、開展麻疹流行病學監測，積極開展出疹病例的血清學監測，對可疑病例進行實驗室診斷，及時做好疫情的監測報告，加強疫情監測的敏感性。

9、大力開展健康教育，擴大接種麻疹疫苗預防麻疹發病的宣傳，開展不同形式的科普教育，使公眾積極參與，提高自我保健意識。使國家擴大免疫規劃疫苗和疾病控制工作再上一個嶄新的台階！圓滿實現到XX年中國消除麻疹的莊嚴承諾。

1、各級政府應將公共衞生均等化服務工作納入議事日程，給予必要的財力支持，改善基礎設施和工作經費，保證工作的順利開展。

2、明確主體，財政安排專項資金，建立預防接種異常反應基金，以保證出現疑似預防接種反應的預防接種反應賠償機制。

3、農村外出流動兒童比例較大，流動人口管理難，到了學齡期，流動兒童都要回鄉入學，建議在幼兒園、託兒所、國小學前班或一年級新生入學時開展每年一次的麻疹強化免疫或入學新生查驗預防接種證的查漏補種工作，以彌補常規免疫接種的不足。

4、加大人才培養力度、不斷提高專業技術人員的技術水平，製作必要的宣傳品，保證免疫規劃工作的可持續發展。

5、加強冷鏈等基礎設施建設，目前**縣所有的冷鏈設施、設備遠遠滿足不了疫苗運轉的需要，要保證疫苗效價的穩定，具備必要的冷藏設施這是先決條件。

6、加強鄉村醫生隊伍建設，提高鄉村醫生待遇，穩定鄉村醫生隊伍，建立一支長效機制的鄉村預防保健醫療隊伍。

7、加強兒童預防接種證的管理，建議教育部門把查驗兒童預防接種證作為入托入學的必備證件來抓，進一步提高持證上卡率，減少學校疫苗針對傳染病的發病率。

8、暫緩接種的部分兒童和外出流動兒童返鄉後，適合接種時，各鄉鎮要按規範及時接種，繼續做好查漏補種工作。

9月9日至9月12日，教育局派出兩個檢查組，分別對全縣中國小和部分幼兒園進行了開學工作檢查。重點圍繞各校貫徹落實縣教育工作會議精神及暑期教師集訓情況；師生到校情況；學校收費情況；教學常規管理情況；學校安全管理情況等進行了檢查，同時重點對國中學校防流控輟工作、各校的校容校貌、課程開設及作息時間安排、教育教學業務工作等進行詳細瞭解和督查。從檢查情況看，所查學校基本做到了按規定時間開學上課、按規定標準收費、按課程標準開課、按安全制度管理，我縣各校秋季開學工作開局良好，秩序正常。

一、開學工作準備早、行動快、落實好

從檢查的情況看，各學校認真貫徹落實了縣教育局於8月24日召開的全縣校長工作會議精神，大部分學校教師能提前到校，分別召開了各類層次的會議，認真研究學校各項工作，全面部署學校開學工作。學校的老師們能主動打掃校園衞生、排查消除各種安全隱患、購買相關物品、搬運教材雜件、制定工作計劃，在學生到校之前，大多數校園裏乾乾淨淨，無衞生死角，校園面貌煥然一新。確保了9月1日的正式上課。通過假期整修,改善學習環境。今年秋季開學工作令人非常欣慰，所到中國小校基本無“髒、亂、差”現象，各校強化校園管理，優化育人環境，根據學校實際，落實具體行動。充分利用暑假改善辦學條件，鐵爐中學投資上萬元，維修學生宿舍樓，xx國小維修了幼兒園，擴大了幼兒在園規模，太平賀龍國小暑期投入10萬元整修校舍，實驗國小投入40萬元購置課桌凳。xx中學等學校投資配套建起了“班班通”，秋季開學已經正式投入使用，縮短了城鄉差距，促進了義務教育均衡發展。

二、新學期學校各項工作快速步入正軌

開學前，各校分別召開了職代會、校委會、中層幹部會、班主任工作會、全教會，抓集中學習，總結上學期工作，安排部署新學期各項工作。9月1日起所有中國小均按新課程表和作息時間表正式開學上課，教育教學工作全面步入正軌。

教師集訓一絲不苟。各學校嚴格按照縣教育局關於暑期教師集訓學習要求，組織教師集中學習，各鄉鎮均於8月26日報到，教師報到情況很好，除個別教師請假以外，均提前或者按時到校，8月27至29日組織全體教師集中學習。重點學習了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（XX——2020年）》、《中國小教師職業道德規範》等文件，組織學習優秀教師汪金泉的典型事蹟。總結上學期工作，表彰先進，安排佈置新學期工作，除組織教師集中學習外，教師們還充分利用業餘時間自覺學習，結合自身實際，書寫學習心得體會；縣實驗中學、太平鄉和下坪鄉的全體教師和五里國小的部分教師參加了“班班通”教學認知培訓，教師們學習興趣濃厚，熱情很高。

校容校貌煥然一新。新學期新氣象，新學期伊始，我縣很多學校的在校門口掛上了歡迎新老學生入校學習的特色橫幅，如實驗國小、容美鎮中心學校、縣一中、縣職校，校園內是新標語、新橫幅，顯示了新氣象、新面貌。xx中心學校的班級黑板報內容新穎、豐富，充分調動了學生的動腦動手能力；xx國小等學校本期狠抓宿舍管理，為學生營造了舒適、乾淨、衞生的生活環境。xx中心學校內部管理做到了精細化，校園內一塵不染。

入學教育健康有序。大部分學校對新生進行了為期一週的軍訓，同時對全體學生進行了安全衞生教育、法制紀律教育，日常行為規範教育，各項教育活動均有計劃、有安排、有佈置、有措施、有檢查、有評估。9月1日，所有學校都組織師生觀看了《開學第一課》。利用校會、教師會、班會對師生培訓，力求做到入腦、入心。縣一中、縣職校、縣二中、縣實驗中學、八峯學校等學校，在縣人武部的大力支持下，對新生進行了為期一週的軍訓，對學生進行了集體主義教育，愛國教育和國防教育，效果很好，容美鎮七泉國小還印發了《xx國小歡迎你》的入學宣傳單，對學生提出了明確要求，同時對學生髮出莊嚴承諾。大多數學校重視留守少年兒童的關愛工作，建立完善留守少年兒童心理諮詢室，親情電話、親情網絡視屏對話等，如縣實驗中學為了轉化和教育留守學生，建立了心裏諮詢室，開通了親情電話；建立了網絡qq平台讓留守孩子和遠在異鄉的家長進行視頻對話；分班建立了留守學生檔案；還專門安排三名教師集體負責此項工作。五里中學對離校幾十公里外的不能每個週末都回家的學生安排專人負責，負責管理、負責生活，讓他們在校有家的温暖。還有xx國小等學校在關愛留守學生方面也做了大量的工作，取得了很好的效果。各校還在教師節期間對學生舉行感恩教育，召開退休老教師座談會，讓老同志有回家的感覺，通過班主任利用班會課，學生、教師進行面對面零距離交流、互動，學生向教師表達感恩之心，教師給學生傳達殷切期望。通過以上教育活動，使師生遵紀守法的自覺性大大提高，教風和學風、班風與校風進一步好轉。

教學常規有條不紊。截止9月9日，全縣大部分學校工作計劃、行事曆、總課表、分課表、作息時間表全部編排到位；教師的教案、計劃、上課、作業佈置與批閲按部就班；學校的日常管理常抓不懈。中國小開學工作部署早，教師愛崗敬業，工作熱情高，備課上課、批閲作業等教學常規落實好。太平鄉所有學校實行教師簽到坐班制，從根本上保證了開學工作的順利進行和教育教學工作快速步入正軌。

教學中心地位彰顯。全縣各級各類學校確立了教學是學校中心工作的地位，從新學期伊始即狠抓教育教學的各項工作。

一是用先進的管理理念指導學校管理。“以教師為本、以學生為本，以狠抓教育教學質量為本”的新型管理理念進入學校常規管理。

二是教學常規管理工作常抓常新。新學年，各中國小注重教學細緻管理，抓教學檢查落實到位，很多學校在開學上課第一週校領導即入班隨堂聽課，督查教師備課上課情況，檢查常規教學工作。

三是學校開學工作忙而不亂，秩序井然，師生精神面貌好，幹勁足，學校教育教學工作邁上了規範化軌道。如xx中心學校在新學期開展了爭創百名優秀教師活動；專門出台了創先爭優工作方案，制定了明確的工作目標和獎勵措施，極大的提高了教師的工作熱情。

防流控輟常抓不懈。各學校仍然堅持防流控輟工作實行“雙包責任制”，實行政府包入學，學校包鞏固，開學期間各學校針對開學學生報到情況，安排教師進村入户進行家訪，組織學生入學。由於家長外出打工，許多邊遠學校生源外流，為辦好邊遠學校，校長、班主任、任課教師全體出動，深入各家各户進一步做學生入學鞏固工作，確保每一個學生入學。各國中學校把“防止學生流失，促進鞏固率達標”工作作為重中之重，使防流控輟工作做到了早部署、早安排、讓每位教師都參與此項工作，如鄔陽中心學校全體教師齊動員，及時家訪做學生入學工作，收回在外就讀學生40餘人。全縣很多學校對學生的異動情況詳細記載，詳細分析，安排教師做過細的家訪工作，力爭做到 “一個也不能少”，許多學校教師繼續開展捐資助學，確保學生不輟學，如鐵爐中心學校開展百名教師結對幫扶百名困難學生活動，有力的控制了學生的流失。XX年秋季學期國小應入學xx人，實際到校人數xx人，入學率達101%，國小無流失，鞏固率達100%；國中應入學xx人，實際到校7856人，暫時還有108人未入學（注：國小和國中實際入學人數大於應入學人數的原因：新生人數大於畢業生人數，加之外縣、外省回來就讀的學生增多）；普通高中應入學2599人，實際到校xx人，還有xx人未入學（注：高一新生數大於畢業生人數）；職業高中應到校xx人，實際到校xx人，還有97人未入學。我縣應到校學生數xx人，實際到校xx人，暫還有289人未入學。

安全衞生警鐘長鳴。全縣各校在今年暑假期間，對教學設備、公共設施、電器消防、教室及辦公室、門窗桌椅、電燈吊扇進行了全面的檢查和維修。投入了大量的人力、物力和財力，確保在開學初無任何安全隱患。太平鄉黨委政府極其重視學校安全衞生工作，組織專班對全鄉所有學校進行安全檢查。開學後，全縣各校上了安全衞生教育課，組織對學校進行安全隱患排查，部分學校還開展了安全逃生演練，為了狠抓學校衞生防疫工作的落實，各學校從開學第一天起就實行晨、午檢。

收費工作嚴謹規範。全縣各中國小校嚴格按照縣物價、財政、教育聯合下發的收費文件精神執行，均設立收費公示牌，按標準收費，收費嚴謹規範，無亂收費現象發生。

三、存在的問題

1、安全隱患：x國小的教室已經垮塌，給學生上課造成了麻煩；xx國小的學生宿舍、食堂屬d級危房。xx國小的圍牆有一段已傾斜，有倒塌的危險。各學校安全防範設施資金困難，很難到位。

2、農村學校教師年齡老化，知識結構不合理制約着教育質量的進一步提高。部分國中學校還存在少量流失生。

3、由於生源的變化，少數學校出現了老師和學生倒掛的現象，如xx鎮的xx國小，僅有兩個學生卻有五個老師。

4、校長、教師們反映:全縣教育系統人事調整頻繁和滯後，影響了正常的教育教學秩序。

5、部分學校還存在衞生死角，精細化管理還達不到要求。

總之，我縣XX年秋季開學工作從上至下抓得主動，重點突出了一個“實”，落實了一個“幹”，各校都做到了認真策劃開學工作，部署早，行動快，措施得力，常規工作到位，重點工作突出，教育教學工作迅速步入了正常化、制度化的軌道,為促進我縣義務教育均衡發展，實現精細化管理，建設和諧校園，辦人民滿意的教育奠定了良好基礎。

我縣創建綜合示範先進村黨支部工作從XX年10月開展以來，全縣各級黨組織和包建領導高度重視，按照“村美、户富、班子強”的總體目標，認真落實“四創新一加強”的工作措施，形成合力，突出重點，加大投入，使創建工作取得明顯成效，為全縣農業和農村工作起到了典型示範、輻射帶動的作用。現總結如下：

一、總體工作特點

1、各級重視，紮實推進，形成創建工作合力。創建工作動員會後，各包建部門、各鄉鎮（辦）黨（工）委都能迅速成立創建綜合示範先進村黨支部活動組織機構，並把創建工作擺上重要議事日程。縣級聯點領導、部門包村領導、鄉鎮（辦）包抓領導認真履行職責，堅持定期深入創建村督促檢查抓落實，及時研究解決創建工作中存在的問題；駐村幹部能堅持駐村開展工作；多數創建村能發揮主動性，克服等靠要思想，積極組織帶領羣眾開展創建工作，形成了抓創建工作的整體合力。

2、深入調研，理清思路，奠定創建工作基礎。創建活動開展後，各級黨員領導幹部帶領包村幹部及時分別深入創建村，開展調查研究，徵求意見，吃透村情，詳細瞭解各創建村產業開發、基礎設施建設、班子狀況及羣眾普遍關心的熱難點問題，並按照“村美、户富、班子強”的總體目標，幫助各創建村理思路、定規劃、明確創建目標任務，為綜合示範先進村黨支部創建工作奠定了良好基礎。

3、加大力度，籌措資金，改善羣眾生產生活條件。各包建部門、鄉鎮（辦）在抓創建工作中，能按照“三改善兩入户”的具體要求，協調各方，積極籌措資金，並組織動員羣眾投工投勞，着力改善水、電、路、村容村貌、文化陣地、閉路電視電話入户等基礎設施面貌，實現了道路暢通、人畜飲水方便、村容整潔，徹底改善了羣眾生產生活條件和人居環境，為建設新農村打下了堅實的基礎。

4、突出重點，科技興農，拓寬了羣眾增收渠道。各包建部門和鄉鎮（辦）黨委按照“兩配套一創新”的要求，堅持因村制宜，科技先行，產業興村，按照一園一圈一窖一廁一池一棚的生產發展模式，加大主導產業開發力度，積極培育後續產業，拓寬了羣眾增收的領域和渠道。同時，各創建村積極探索創新農村經濟經營管理機制，形成了以咀頭村“公司+協會+支部+農户”、田莊鎮“果業服務隊+協會+農户”、隆坊鎮“公司+支部+農户”、店頭鎮“協會+農户”等具有典型示範作用的產業發現模式，提高了農民生產的組織化程度。

5、強化教育，強根固本，構建社會主義和諧新農村。各創建村按照“四加強一促進”的要求，以提高執政能力為重點，切實加強了以村黨支部為核心的村級班子及黨員隊伍建設，通過對村黨員幹部和羣眾進行黨在農村政策、實用科技和法律法規知識的培訓，提高了黨員羣眾，特別是村主要幹部帶頭致富，帶領羣眾共同致富和科學辦事、民主理事、依法管事的能力；通過健全完善村務管理、民主監督等各項規章制度，加強了農村民主政治建設，較好地保障了廣大農民羣眾對村務的知情權、參與權、決策權和監督權；通過開展系列精神文明創評活動，破除陳規陋習，移風移俗，促進農村鄉風文明，為構建社會主義和諧新農村奠定了基礎。

6、心繫羣眾，扶貧幫困，解決羣眾生產生活困難。各包建部門、鄉鎮（辦）在紮實完成各項創建工作任務，不斷推進農村經濟和各項社會事業發展的同時，積極開展各項扶貧幫困和送温暖活動。他們心裏裝着羣眾，時刻關心羣眾的冷暖和疾苦，結合“黨員進萬家、奉獻在基層”主題實踐活動，主動上門與貧困黨員和農村弱勢羣眾開展結對子幫扶，給他們捐錢捐物，解決了羣眾生活的燃眉之急，把黨的温暖和關懷及時送到了貧困羣眾心中，凝聚了黨員羣眾積極投身創建工作的熱情。

二、取得的主要成效

1、產業開發效果明顯。各創建村普遍堅持以果、牧、菜為產業開發主體，突出科技服務和技術指導。一是主導產業開發力度進一步加大。塬區各創建村積極推行以“四大技術”為重點的果業管理技術，兩年來22個以蘋果產業為主的創建村共完成果樹大改形 畝，使蘋果產業管理水平明顯提升；川道村形成以畜牧、蔬菜、三產為主體的產業格局。比較典型的有南峪口、魯寺的畜牧養殖，河腰的蔬菜大棚，惠家河的餐飲、服務業。據統計，目前33個創建村牛存欄目 頭，羊 只，豬 頭，雞 只；河腰村蔬菜示範大棚發展到 座，大弓棚 座。二是後續產業蓬勃發展。各創建村以庭院為依託，配套沼氣池建設，大力發展以棚栽業和養殖為主體的後續產業，以農村旅遊觀光為內容的農家樂產業正在興起，拓寬了羣眾增收的渠道。比較典型有韓塬、結子溝、真村、回樂堡、備村、道北、馬塔、麥地角等村。據統計，33個村庭院棚栽户 户，其中日光温室大棚 座，大弓棚 座，中小弓棚 座；畜牧養殖示範户 户，建成標準化圈舍 間（孔），沼氣池子 眼；勞務輸出 人，月收入約 餘萬元。三是農業產業開發的組織化程度不斷提高。形成了以田莊鎮“果業服務隊+協會”、咀頭村“公司+支部+協會”等產業開發模式，增強了農業抵禦市場風險的能力，為羣眾增收提供了有效保障。目前，33個村共組建果牧菜專業協會 個，基本形成了“果牧沼”一體化和“菜牧複合型”的產業發展格局。

2、基礎設施有了進一步改善。各包村部門、鄉鎮（辦）、創建村積極爭項目和跑資金，使創建村的水、電、路、電視電話、活動陣地等基礎設施得到明顯改善。據統計，有 個村共投入資金 萬元解決了人畜飲水問題； 個村投入資金 萬元實施了進村路黑色化，共 米； 個村投入資金 萬元實施了進村路砂石化，共 米； 個村實施巷道黑色化，共 米； 個村實施了巷道砂石化，共 米； 個村實施了生產路砂石化，共 米； 個村實施村容村貌整治， 個村完成舊莊基還田工程，共 畝，投入資金 萬元； 個村投入資金 萬元安裝了閉路電視共 户，安裝程控電話 部； 個村投入資金 萬實施果園管網配套，共 畝。

3、黨建、基層民主政治、精神文明建設進一步加強。創建活動的開展，為各創建村提供了良好的發展機遇，特別是把部門包村幹部任命為村黨支部第一書記，進一步加強了村級班子建設，規範了村兩委會嚴格按規章制度辦事，按期實行村務、財務公開，加強黨員幹部羣眾學習教育培訓，使創建村各項事業發展和事務管理步入了規範化、良性發展的軌道。多數創建村黨員幹部能抓住機遇，密切配合，充分發揮了黨員幹部羣眾參於創建工作的主體作用。同時各創建村通過實施村容村貌整治、村容綠化、道路硬化、並結合沼氣池建設，改圈改廁，美化淨化了村莊院落，改善了人居環境。通過開展羣眾性系列創建活動和公民道德教育、積極倡導文明健康向上的生活方式，提高了農民羣眾的科技文化素質和文明程度。據統計，各創建村兩年來共召開黨員幹部累計 次，播放科技光盤 場次，科技培訓 場次；培養積極分子 名，納新黨員 名，培養後備幹部 名；重建黨員活動室 個，修繕活動室 個。

三、存在問題

1、農村經濟經營管理體制創新不夠，運作不規範。目前除田莊鎮、隆坊鎮、阿黨鎮、店頭鎮部分村專業協會組織發揮作用外，其他創建村雖有協會組織機構但不夠規範，沒有正常運作，形同虛設，幾乎不發揮作用。

2、鄉村主體作用發揮不夠。一些鄉鎮抓創建工作的主體作用和協調作用沒有得到很好發揮。少數創建村黨員幹部仍然存在等、靠、要思想，工作缺乏積極性和主動性。

3、個別部門包抓力度有待加強。少數部門主要領導不能騰出時間親自過問創建工作，包村領導不能堅持定期到村研究解決問題，督促檢查落實，一些駐村幹部不能堅持經常駐村開展工作，鄉鎮對部門包村幹部沒有納入鎮幹部管理範疇。

四、今後工作

創建綜合示範先進村黨支部工作到目前為止告一段落，各包建部門要對兩年來的包抓工作進行全面總結，同時，對目前尚未結束的工作、項目或工程，包抓部門要一如既往地幫助鄉村黨組織切實抓好，待各項工作基本完成後再撤離所包村，給羣眾一個滿意的結果。同時，要做好與新農村建設各項工作的銜接工作。今後部門包村工作由縣委新農村建設工作領導小組及辦公室統一組織實施，對於上述存在問題，希望各部門能夠在今後包抓新農村建設工作中引起重視，加以糾正，並繼續發揚包抓綜合示範先進村黨支部工作所表現出的良好精神狀態，為我縣新農村建設做出新的貢獻。

同志們

回顧總結年交通工作，這次全縣交通工作會議的主要任務是認真貫徹縣委經濟工作會議和省、市交通工作會議精神。安排部署年工作，動員全縣上下特別是交通系統的幹部職工振奮精神、團結拼搏、鋭意進取，全力推進交通事業更好更快發展，為推進富民強縣提供堅強的交通保障。下面，講四點意見。等會，書記還要作重要指示，請同志們按書記指示抓好落實。

一、齊心協力。年交通事業實現大發展

縣委、縣人大、縣政府、縣政協的堅強領導和上級主管部門的大力支持下，年是縣交通發展史上大投入、大建設、大改革之年。全縣各級各部門搶抓機遇、同心同德、克難奮進，全縣交通事業實現了突破性發展。主要表現在以下六個方面

延伸到 接 高速，一是實現了從無到有的夢想。益婁衡高速經極力爭取。建成後將填補縣城無高速的空白，真正意義上實現我縣通高速的夢想。線老白太路成功實現調規，納入省道路網改造計劃籠子，目前該項目已開工建設，正在加緊施工，即將解決我縣東中部地區通往西部地區的行路難問題，圓了全縣近一半人口多年來期盼已久的夢想。湘桂鐵路擴能改造工程正在加快推進。g322祁豐大道3.2公里進行了油化改造，s317太和堂至城連墟5公里、x3城連墟至龔家坪4公里、太和堂至黃陂橋5.2公里改造工程已全面完成。

新增通暢行政村157個，二是農村公路建設再創佳績。年全縣完成通暢工程401.2公里。完成總投資8915.8萬元，超額完成市定任務，工程項目合格率達100%優良率達25%完成了蓮花寺橋、牙泉橋、楠木橋3座危橋改造任務，做好了四房橋、樑家灣橋2座渡改橋的立項和前期準備工作。年農村公路建設無論是完成的里程數，還是建設質量，都得到市裏的肯定。

縣城銀星汽車站已經通過招商，三是客運站場建設順利。太和堂、城連墟、鳳歧坪、白鶴鋪4個農村客運站和49個農村客運招呼站均達標建成。目前正在做建設的前期準備工作。

順利地承載了100萬祁東人民的安全出行。而且結合縣城文明創建，四是交通秩序明顯好轉。積極開展了運輸市場“打黑”專項整治活動。全縣各條班線都在有序安全運行。對“面的車”進行了專項整治和妥善分流，全縣客運市場經營秩序明顯好轉。

衡汽集團祁東分公司在衡陽市以遠的客運車輛全部安裝gps監控系統，五是道路交通保持平安暢通。為確保旅客交通安全。該監控系統的安裝，對出行的車輛位置、行車速度、否超載、駕駛員是否疲勞等等都能進行監控和提示，很大程度上能確保車輛和旅客的安全。為了確保道路交通的安全，縣交通局、縣公路局都致力於道路的改造、調平和路障的清理，並加大了公路中修力度，縣公路局在無改造計劃的情況下，從銀行貸款對x087大坪至雙橋鎮段4公里、x086鰱魚塘至絲塘段3.5公里進行了大中修改造；縣交通局公路所管養的縣鄉道採取貨幣化養護的辦法，對全縣管養的縣鄉道進行養護，經市裏考核，農村公路管養里程優良率超過25%基本上保持了道路的暢通。

縣公路局順利地移交到縣裏管理，六是各項改革平穩推進。積極穩妥地推進了交通體制改革。縣交通規費徵稽所改為縣交通工程質量與安全監督管理所，妥善地安置了涉改人員，積極爭取了公路養護轉移支付的基數。同時，對道路運輸管理所和農村公路管理所進行了升格，並更加完善行政職責和規範了行政行為，為全縣交通事業的發展奠定了良好的基礎。

交通工作在困難中前進，回顧年。改革中發展，極不利的條件下取得了極為不易的成績。這些成績的取得，縣委、縣政府堅強領導的結果，縣人大、縣政協熱情關心的結果，上級主管部門大力支持的結果，各鄉鎮和有關部門團結奮鬥的結果，社會各界和廣大羣眾積極參與的結果，也是全縣交通系統幹部職工努力拼搏的結果。此，代表縣人民政府，向所有關心支持交通事業發展的各級領導、各界人士，向戰鬥在全縣交通第一線的廣大幹部職工緻以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、分析形勢。明確今年工作的指導思想

也是”規劃的最後一年，年是交通體制改革後的第一年。更是銜接“十二·五”規劃的關鍵之年。做好今年的交通工作，對促進全縣經濟社會又好又快發展，意義非常重大。當前，縣交通事業面臨的形勢仍然異常嚴峻，任務仍然十分艱鉅，主要體現在三個方面：一是任務重。從總體情況來看，縣因交通落後而使區位邊緣化的問題仍然沒有很大的改觀。改善祁東投資環境、創造招商引 資的條件、發展祁東經濟，交通工作仍然肩負着極大的重任。從我縣目前的交通狀況來看，僅有的一條高速公路通過縣內僅19.3公里，近30公里的連接線使祁東交通進入高速路網是相當漫長，按照現代物流標準來衡量是屬於低劣級物流條件。所以儘快爭取開工建設益婁衡高速公路非常重要，這是其一。其二，幹線公路：322國道是縣境內唯一的一條國道，過境雖有37.6公里，仍等級不高，特別是通往衡陽市區經常是腸梗阻，爭取規劃衡祁快速幹道任務繁重。兩條省道：s317全長1.3公里，水泥路面僅50.3公里，黃色路面達59公里，佔總里程的54%爭取改造s317線黃色路面計劃任務繁重；s210線44公里目前對縣內承載壓力不是很大，也有望成為國道。其三，縣鄉道：全縣13條縣道，總里程282公里，其中黃色路面145公里，佔總里程的52%所以縣道改造任務繁重。鄉道：全縣75條規劃鄉道，總里程535公里，其中黃色路面246公里，佔總里程的46%所以鄉道改造任務繁重。其四，農村通暢工程：”期間省裏給我縣總規劃里程1673公里，從xx年開始實施，年止，已實施了1050公里，所以全縣還有620公里的規劃里程。但省裏核定我縣計劃里程為1280公里，所以全縣“”計劃里程只剩下230公里。今年，市裏下達我縣計劃270公里，通暢121個村，但這個計劃是最難完成，村裏條件好的羣眾基礎好的村幹部得力的都實施了通暢，目前剩下的都是一些難以完成的配套資金很難到位的硬骨頭，所以要完成今年的通暢計劃舉步艱難。二是籌資難。從國家政策走向來看，寬鬆的宏觀政策已呈現從緊趨勢，銀根不斷收緊，省裏相應地縮減了今年的交通投資規模，省政府、省交通廳明確規定，不在”規劃內一律不增加項目的投入，所以爭取項目資金的難度加大。從交通行業形勢來看，費改税後交通行業基本上喪失了自收資金的能力，交通建設融資渠道減少，自我調劑能力也減少，所以建設資金來源及撥付等不確定因素會。從配套資金來看，由於縣財政十分困難，擴大縣級資金配套比例很不現實，縣鄉道改造需要大量資金，農村通暢是”規劃的最後一年，通暢工程實施的大多數是邊遠貧困山區村，或是前幾年修路積極性不高的村，配套資金的籌措將非常艱難。三是責任大。這些年來祁東交通雖然通過積極努力，部分線路也得到改造，但由於交通基礎設施薄弱在短期內解決全部問題非常之難；而社會各界對加快交通設施建設的願望越來越強烈，期望值也很高，交通公路部門面臨的壓力非常之大、責任非常之重。農村通暢工程是”最後一年，完不成任務，意味着指標的失效。還有村道的管養是面臨新的課題，管養不到位，農村公路會好景不長。還有運輸市場的管理和交通安全生產，責任也非常重大，特別是安全生產，稍有不慎，人民生命財產將受到損失。凡此種種，深感交通工作壓力大、責任大。

更要看到當前面臨的良好機遇。中央、省委經濟工作會議明確“穩增長、擴內需”仍是今年經濟工作的主調，但是看到困難與挑戰的同時。交通項目建設有較穩定的政策支持；促進中部地區崛起和加快西部大開發的背景下，省提出的3+5城市羣發展戰略，均為我縣交通新一輪發展創造了良好機遇；國家把加快內河航運發展擺在更加重要的位置，正在修編國家高速公路網中長期規劃以及“xx”規劃帶來的政策機遇，縣也會有爭取項目進入國省計劃籠子的機會；新一輪政府機構改革必將推動交通資源的優化整合，充分發揮集約管理的效益；特別是縣“四大家”高度重視交通工作，要想富，先修路”共識已形成，為發展交通事業注入了強大動力。對此，要有一種神聖光榮的使命感、時不我待的緊迫感、忍辱負重的責任感、無功便是過的進取心，切實抓緊抓好交通建設各項工作。

年，根據上述形勢的分析。縣交通工作的指導思想是以科學發展觀為統領，以又好又快發展為主線，以跑項爭資為突破口，以項目建設為重點，全面完成“”規劃的目標任務，認真研究和制訂“xx”規劃，為全縣經濟社會發展提供堅實的交通保障。

三、明確目標。全力推進今年交通工作

目標很高，今年的交通工作任務很重。壓力很大，要實現今年交通工作的各項目標，重點要抓好以下幾個方面

力爭益婁衡高速年內開工建設。幹線公路改造方面：年內完成老白太路白地市至三口灣段改造工程路基、橋涵工程及過渡式路面；完成322國道油化鋪裝工程5公里。縣道改造和通鄉工程方面：完成x2步雲橋至郭家嘴段、x086至污水處理廠段、x087温泉至連接線段以及黃邵線、雙靈線的改造工程建設任務。農村公路建設方面：今年我縣要新增121個行政村通水泥路，1強力推進交通項目建設。今年要着力抓好六個方面的項目建設。高速公路建設方面：要組建強有力的協調班子。完成通暢工程270公里。交通配套工程建設方面：要完成金龍橋、樑家灣橋渡改橋工程建設；完成鞏固橋和攻關橋兩座危橋改造任務；完成歸陽、馬杜橋、風石堰三個客運站的建設；完成30個農村客運招呼站建設；抓緊啟動銀星客運站場建設。國債項目建設方面：不折不扣地、按時按質地完成今年的32個國債項目。

要對照國家交通投資重點和方向，2加大跑項爭資力度。今年。努力尋找國家政策與我縣優勢的對接點，花大力氣，真情感動，爭取的項目落户我縣。具體來講，重點抓好以下項目計劃的爭取工作。一是爭取s317河洲至白地市段的改造計劃；二是爭取x088楓荷線、x067鳥大線的調規；三是爭取x087雙橋至龍眼塘段、x086污水處理廠至上湖段、曹炎中學至紫雲橋段、x2步五線和雙靈線的通鄉改造計劃。

需要很有學問管理的地方。管理得好，3加強客運市場管理。客運市場是很難管理。就會秩序井然，造福百姓，管理得不好，就會動亂社會，禍害百姓，因此對客運市場的管理一是要科學規劃，科學佈局。二是要整合資源，合理開發。農村通暢工程是很大的交通資源，縣交通部門要整合好規劃好各鄉鎮各村之間的道路資源，可以先行進行農村公共交通試點，尋找經驗，然後予以推廣。三是要嚴格要求，嚴厲打擊。對班線設置、線路允許要公平公正，滿足羣眾所需，運管部門要嚴格把關。同時，要堅決打擊非法營運，面的車的整治要在鞏固現有成果的基礎上，繼續採取高壓態勢，嚴防反彈，確保客運市場安全有序、穩定地發展。

強化安全生產基層和基礎管理，4狠抓安全監管。要大力開展各項專項整治和隱患排查活動。構建安全生產長效機制，堅決杜絕較大以上安全生產事故的發生。車輛安全方面：長途車和衡陽至祁東線路要做到統一售票、統一調度、統一發班。嚴禁無證經營，嚴禁違規操作，要創造條件，擴大範圍，加強gps監控。道路安全方面：這裏着重強調一下危橋改造問題。要全面摸清全縣危橋的底子，分類別、分等級建立數據庫，及時上報省、市交通部門，特別是對四、五類危橋要儘快檢測，儘快上報，盡力爭取上級資金支持，加緊改造，確保安全暢通；對因各種原因一時難以改造到位的危橋，各個鄉鎮、村要切實負責，要完全監管到位，杜絕發生責任性安全事故。

公路養護、管理滯後於建設，5加強對公路的管養。當前。既制約了交通功能的發揮，又危害了羣眾的生命財產安全。縣交通公路部門要切實抓好乾線公路、縣鄉道的管理和養護，切實提高養護水平和抗災能力。對鄉村道的管理和養護，縣交通部門要通過調查研究，根據有關的政策要求，迅速出台管養辦法，將職能明確，責任明確。鎮村兩級要有責任和義務加強對鄉村道的管理和維護，確保農村通暢工程發揮應有的作用。同時，要整合交通、公路部門的執法力量，對佔用道路、損壞道路、超重超載等行為實行聯合執法，努力將路產管理到位。

做好交通體制改革的後續完善工作，6抓好交通改革相關工作。要準確把握成品油税費改革後的形勢。為加快交通發展創造更有利的條件。積極做好涉改單位、涉改人員的經費保障、人員定編等相關工作，穩妥處理好各類遺留問題。涉改單位和涉改人員也一定要識大體、顧大局，紮實做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷、行業穩定、事業發展，充分體現出改革的成功與收穫。

四、硬化措施。確保完成今年工作任務

要完成全年目標任務，今年我縣交通建設任務繁重。需要我進一步細化工作措施，強化工作責任，全力組織推進，確保今年工作任務全面完成。

要落實主體責任。農村通暢工程建設各鄉鎮是責任主體，1要落實工作責任。首先。要按照今年與縣政府簽訂的責任狀，落實責任，細化任務，保證人人有明確之責、責有限定之期，確保工作落到實處。幹線公路改造：老白太路改造的責任主體是建設協調指揮部，指揮部要積極協調，化解矛盾，順利施工。縣鄉道改造：交通、公路部門是責任主體，要積極爭取計劃，努力實現開工建設。國債項目：項目所在鄉鎮村和聯繫項目村的單位是責任主體，規定的時間內必須按質完成任務。跑項爭資：交通、公路部門是責任主體。兩個部門對各自管養的縣鄉道今年要盡力爭取調規，爭取計劃，並按有關規定進行獎懲。其次，要落實幫扶責任。對通暢工程建設，縣委縣政府組織相關縣直部門和省市駐祁單位，對各鄉鎮實施的通暢工程進行幫扶聯繫，希望相關部門切實提高認識，幫助組織建設，幫助籌集資金，幫助加強監管，為解決邊遠山區百姓行路難問題作出積極貢獻。特別是國債項目村，幫扶單位要硬性完成任務，否則按國債項目的有關處理辦法處理到位。第三，要落實配合責任。各級各部門要樹立交通“一盤棋”大局意識，無論是幹線公路改造，還是縣鄉道改造以及農村公路建設，都要切實加強協調配合。財政部門要按照預算和計劃落實交通建設資金，保證建設需要。國土部門要保障交通項目用地，切實抓好徵地拆遷工作。電力、電信、移動、聯通、廣電等部門要做好杆線遷移工作。農業等部門在實行農業開發的同時，要結合交通基礎設施建設綜合開發。新聞部門要及時宣傳工程進展情況，宣傳建設過程中湧現出來的先進典型和成功經驗，努力營造強大的輿論氛圍。

幹線公路和縣鄉道單項計劃，2要嚴格計劃管理。主要是講農村公路。屬於省市管轄的計劃。今年是”通暢工程實施的最後一年，各鄉鎮必須按項目計劃實施（責任狀項目里程）凡 年到年未下達計劃的項目，由於省裏沒有計劃資金下撥，一律不得實施。縣政府已下達的計劃，原則上不得變更和挪動，必須不折不扣地完成。特殊情況需要將計劃項目調到規劃項目或者已完工項目有節餘里程的計劃調整，由各鄉鎮向縣農村公路建設領導小組書面申請調劑計劃，報市交通部門批准後方可實施；否則，誰開工建設誰負責全額資金，縣裏一律不撥付國補資金。對省數據庫中計劃里程少於實際里程和性質為“3路段，可發動羣眾全額自籌資金建設；不能全額自籌資金的一律不得開工建設。對 ”規劃中已下達計劃在年8月31日前仍無法實施的里程計劃，縣農村公路建設領導小組全面清查審核後，全縣範圍內統一調劑使用，任何單位和個人不得以任何藉口拒絕。

農村公路建設是萬水千山只等錢”必須把解決建設資金不足作為交通發展的關鍵來抓。除了努力爭取上級投資、發動社會捐助外，3要創新籌資方式。當前。對“一事一議”資金要側重集中使用在農村公路建設上，彌補資金缺口。對縣鄉道改造，交通部門要創新思路，廣闢財源，積極融資。要通過路產路權、道路土地、城鄉開發、行政執法、交通產業潛能開發等諸多渠道籌集建設資金，改善交通條件。

幹線公路、縣鄉道有專門的監理公司進行質量監管。質量問題事關人民根本利益，4要強化工程質量監管。主要指農村公路。關係黨和政府的形象，必須從嚴要求、從嚴把關。一要嚴把責任追究關。要嚴格落實質量責任制和責任追究制，對出現問題的鄉鎮和施工隊在實行經濟處罰的同時，情節嚴重的還要嚴肅追究相關人員責任。特別是業主單位更要從嚴予以追究責任。二要嚴把質量監督關。實行交通部門監督、項目業主管理、施工單位自檢、社會監督的基礎上，各項目村要邀請兩至三名老村幹、老黨員及人大、政協代表進行義務質量監督，形成全方位的社會綜合監督體系。三要嚴把材料入口關。要加強施工交驗環節的管理，把好進場材料驗收關，杜絕不合格材料進場；並嚴格施工工序，做到每道工序有檢驗，資料有籤，質量有保障。通暢工程項目，縣公路所要在全縣東中西三區建立一個料場，這樣既能保證質量，又能穩定價格。四要嚴把工程招投標關。今年，要對117支施工隊伍重新進行資質審核，對於有資質無設備、有資質無資金、有資質出現嚴重質量缺陷的隊伍堅決不能通過資質審查，全縣挑選20多支有實力、有設備、有技術的優秀施工隊進行重新培訓後，預交信譽質量保證金後，方可進入我縣農村公路建設市場；並建立“黑名單”制度，對出現嚴重質量問題的施工單位除按有關規定進行處理處罰外，禁止進入祁東縣農村公路建設。今年農村公路建設項目必須全部採取招投標的辦法確定承建單位，縣農村公路建設領導小組指導下，由業主單位招投標小組組織統一招標，各鄉鎮可以在重新確定的施工隊伍中推薦部分有資質、信譽好、質量高的施工隊參加投標。招標結束後，由各鄉鎮與與中標單位簽訂施工合同。凡未經縣裏統一招標的項目，一律不撥付國補資金，從源頭上確保工程質量。

通過月調度、季通報、半年檢查、年終考核，5要加強督查考核。農村公路建設要加強督查。準確掌握工作進展情況，及時解決突出問題，促進工作落實。要重獎重罰，獎要獎得心動，罰要罰得心疼。此強調一點，縣裏將堅決按考核辦法的規定獎勵到位、處罰到位，絕不會有半點含糊，請各系統、各鄉鎮的同志們一定要負起責任，採取有效措施，將工作儘早落實到位。

任務十分艱鉅。一定要深入貫徹落實科學發展觀，同志們當前是全縣交通大建設、大發展的關鍵時期。同心協力、開拓創新、埋頭苦幹，切實加快建設步伐，努力把全縣交通工作推上一個新台階，為我縣趕超發展作出新的更大的貢獻！