為進一步加強和改進基層黨組織建設，充分發揮村級黨組織戰鬥堡壘作用，努力提高村幹部“雙帶”能力和村組織“自治”能力，今年我鎮在全鎮範圍內開展了“雙培、雙進”活動，即：把農村黨員培養成村幹部、把村幹部培養成致富帶頭人；黨員業主進支部、非黨員業主進村部，着力推進我鎮民營經濟再上新台階、再上新水平。“雙培、雙進”活動開展以來，農村黨員羣眾熱情很高，已經創造了不少好經驗，取得了一定成效。為了推動這一活動健康持久地向前發展，還需要繼續深化有關問題的認識，不斷增強實踐的自覺性。
一、充分認識“雙培、雙進”活動的現實意義
第一，“雙培、雙進”活動是我鎮農村基層黨組織建設實踐的經驗總結。近幾年來，我鎮農村基層黨組織結合學習實踐“三個代表”重要思想，積極探索農村黨建工作與經濟工作有機結合的新路子，促進農村基層黨組織和黨員帶領羣眾脱貧致富、加快農村經濟發展、充分發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。 第二，實施“雙培、雙進”活動，是農村經濟社會發展對基層黨組織建設提出的迫切要求。我鎮農村發展滯後，農民收入增長緩慢，與發達地區相比差距較大。按照xx大確定的奮鬥目標和鎮委的總體要求，加快農村小康社會建設進程，只有依靠基層黨組織和共產黨員團結帶領廣大羣眾，艱苦奮鬥，埋頭苦幹。“雙培、雙進”活動，抓住發展這個主題，抓住農村黨組織和黨員這個決定因素，着力加強農村基層領導班子、幹部隊伍、黨員隊伍和人才隊伍建設，為農村全面建設小康社會提供堅實的組織保證。
第三，實施“雙培、雙進”活動，是農村基層組織和農村黨員隊伍自身建設的客觀需要。我鎮農村基層黨組織和黨員隊伍的總體狀況是好的，但與新形勢新任務的要求相比還有許多不適應的地方。一些村級班子軟弱渙散，帶領羣眾發展經濟的能力不強，辦法不多，農村黨員隊伍年齡老化，文化程度、科技素質和致富能力普遍偏低。這種狀況很難擔負起帶領羣眾建設小康社會的歷史重任。“雙培、雙進”活動着眼於加強基層組織建設，全面提高農村黨員帶頭致富和帶領羣眾致富的本領，着眼於改善黨員隊伍結構，增強黨的階級基礎和擴大黨的羣眾基礎，從根本上保持黨的先進性。
第
四、“雙培、雙進”活動是鎮黨委高度重視、積極探索總結的結果。鎮委高度重視，形成了《四安鎮關於開展“雙培、雙進”活動的意見》，並於今年5月在全鎮實施。
二、準確把握“雙培、雙進”活動的基本內涵
“雙培、雙進”活動的內容是：“把農村黨員培養成村幹部、把村幹部培養成致富帶頭人；黨員業主進支部、非黨員業主進村部”。“致富帶頭人”指不僅具備致富能人的基本條件，而且思想境界比較進步，在自己致富的同時，還能幫助和帶動其他羣眾致富的人。
“雙培、雙進”活動四句話是一個有機整體，其中“雙培”是基礎、是手段，“雙進”是方向、是目標。通過“培”和“進”這一動態實踐活動，把黨員、羣眾、致富能人和基層黨組織聯結成一個共興共富的關係鏈，其核心是把農村基層黨組織和黨員體現先進性，與發展先進生產力、發展先進文化、實現人民羣眾根本利益有機融合起來，把“三個代表”要求落到實處。 “把農村黨員培養成村幹部”，體現了增強黨的階級基礎、擴大黨的羣眾基礎、鞏固黨的執政地位的要求；“把村幹部培養成致富帶頭人”，體現了新的歷史條件下農村基層黨組織和黨員保持先進性的客觀要求；“黨員業主進支部”，深化了農村黨員保持先進性的內涵，指明瞭把黨員培養成致富帶頭人的目的；“非黨員業主進村部”，體現了小康社會建設對人的全面發展的內在要求。
三、準確掌握“雙培、雙進”活動的工作重點
實施“雙培、雙進”活動，是農村基層組織建設的一項長期任務。如何推進，在實踐中需要注意和把握好以下幾個重點。
1、準確把握“雙培、雙進”活動的總體目標。 實施“雙培、雙進”活動，要以實現“兩個推進”為目標，即推進農村基層黨組織建設，進一步增強凝聚力和戰鬥力；推進農村經濟社會發展，加快全面建設小康社會進程。因此，促進農村經濟社會全面發展是基本原則，在促進農村經濟社會發展中保持黨的先進性是關鍵，帶領羣眾致富奔小康是根本目的。推進“雙培、雙進”活動，要牢牢把握這個大目標和根本要求。
2、牢牢抓住“雙培、雙進”活動的重點內容。
“雙培、雙進”活動是一項黨建工程，要重點抓好四個方面：一是要下大力提高農村黨員隊伍、致富帶頭人隊伍的素質，努力提高黨員帶頭致富、帶領羣眾發展的本領，幫助致富帶頭人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；二是要下大力培育農村小康建設的帶頭人，培養一批以黨員隊伍、幹部隊伍、致富帶頭人中的先進分子為主體的發展農村經濟的先進羣體；三是要下大力加強村級班子建設，努力使村黨支部成為帶領羣眾發展經濟的堅強核心；四是要下大力發展壯大村級集體經濟，進一步夯實基層組織服務羣眾、帶領羣眾發展的物質基礎。
3、積極探索“雙培、雙進”活動的長效機制。 “雙培、雙進”活動的根本生命力在於它的務實性，我鎮要求到XX年底，每個村至少培養一名年齡在35週歲以下，高中以上文化水平的優秀農村黨員進入到村級後備幹部隊伍中，村級兩委成員中至少有一名個私企業主，60%以上村幹部有自己的創業項目和經濟實體，每個村幹部至少帶動50個勞動力向外轉移。村幹部的平均年齡比XX年底下降3-5歲，70%以上村幹部要成為“雙帶型”村幹部，除工資報酬外，年收入達2萬元達30%以上，村幹部人均純收入達15000元。要使“雙培、雙進”活動真正見實效，必須樹立常抓不懈的工作意識，建立常抓不懈的工作機制。要堅決防止和克服形式主義，決不能脱離實際定指標、提口號，不能搞盲目攀比和急於求成，不能搞一刀切、一陣風和形象工程。保證各項工作措施切實落到實處，促進“雙培、雙進”活動健康持久地向前發展。
XX年12月9日