同志們：
按照市委的統一部署和要求，在第六指導檢查組的精心指導下，從今年3月份以來，我局結合交通工作實際，以“圍繞‘一核雙圈’，加快城鄉道路一體化建設，堅持科學發展，培育健康有序的交通運輸市場”為實踐載體，突出特色，周密部署，強化措施，認真開展了深入學習實踐科學發展觀活動。在歷時半年的學習實踐活動中，我局嚴格按照“黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民羣眾得實惠”的總體要求，學習突出解放思想、實踐突出改革創新，以領導班子和領導幹部為重點，紮實有效地完成了學習調研、分析檢查、整改落實3個階段6個環節的各項任務，達到了預期目的。
今天，我局召開深入學習實踐科學發展觀活動總結大會，就是全面回顧總結學習實踐活動三個階段的工作情況和主要成效，結合工作實際，對下一步集中抓好整改落實、建立健全科學發展長效機制進行再部署，確保完成學習實踐活動任務並鞏固好活動成果。
一、學習實踐活動的開展情況
一是精心準備，早作部署。《**市深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和《**市深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》下發後，局領導高度重視，及時召開黨委會，認真學習研究中央、自治區黨委、市委有關文件精神，併成立了以黨委書記為組長的交通局學習實踐活動領導小組，同時，抽調骨幹成員，成立領導小組辦公室，負責學習實踐活動的日常工作。3月23日，市交通局制定並下發了《**市交通局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和《**市交通局深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》，菜單式細化了每個階段具體活動，突出重點，環環緊扣，嚴格程序，紮實推進。3月26日，市交通局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對學習實踐活動進行了全面動員和部署，為學習實踐活動的順利開展奠定了堅實的基礎。
二是加強學習，提高認識。在整個學習實踐活動中，我局始終把理論學習作為重點並貫穿始終，堅持分層分類、注重實效的原則，在提高思想認識、打牢思想基礎上狠下功夫。
通過開展集中學習、集中討論、自學、撰寫心得、知識競答等多種形式的學習活動，保證了學習時間、內容、人員、效果的落實。在學習期間，我局邀請市委講師團兩位老師分別就金融危機對我國的影響和深入學習理解科學發展觀進行專題講座；舉辦通訊員培訓班，邀請交通廳記者站的老師講解新聞報道方面的基礎知識，以提高交通系統通訊員新聞寫作水平，加強交通工作宣傳報道，鞏固學習實踐科學發展觀成果；向每位黨員發放了《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》兩本書，向領導幹部發放了《深入學習實踐科學發展觀活動領導幹部學習文件選編》，為大家深入學習、研究提供了方便；積極參加全市學習實踐科學發展觀測試，同時，編制《深入學習實踐科學發展觀活動測試卷》和答題卡，在全系統範圍內開展知識競答活動，以此檢驗學習實踐活動開展以來的學習成效。
三是深入調研，破解難題。根據市委統一安排部署，結合我市交通工作實際，研究確定了“税費改革後，道路運輸管理工作新思路探索”、“落實科學發展觀，推進非水網地區鄉鎮船舶標準化管理”等十一個調研課題。
調研期間，局領導採取集中調研和按分工、按調研課題分別調研的方式，深入基層各單位、貧困鄉村、社區、公路、站場建設一線，就制約交通事業快速發展以及羣眾反映強烈的熱點、難點問題與黨代表、人大代表、政協委員和黨員羣眾進行了廣泛的溝通與交流，並向他們徵求了意見和建議。
調研結束後，局領導班子成員就自己的調研課題撰寫了調研報告，並在此基礎上，形成了局領導班子調研報告。隨後，我局舉辦了學習調研階段的經驗交流座談會，會上各位領導和基層單位代表就學習調研階段的好經驗、好做法進行了交流。
四是傾聽民聲，集中民智。把廣泛徵求意見作為推動學習調研、查找問題、創新機制的重要環節來抓，是我局學習實踐活動的鮮明特點。我們既立足在系統內徵求意見，又注重向服務對象、基層羣眾徵求意見；既徵求黨內同志意見，又徵求黨外同志意見；既通過發放書面信函形式徵求意見，又通過發放問卷向社會公開徵求意見；既主動上門徵求意見，又採取“請進來”召開座談會形式徵求意見，做到了全方位、多角度的徵求意見。在召開徵求意見座談會中，我局廣泛邀請各界代表參加，人大代表、政協委員、經營者代表提出的意見和建議對我局進一步找準學習實踐活動中存在的突出問題具有重大意義。通過多種形式徵求意見，我局共徵求到100餘條意見建議，並梳理出9條制約我市交通事業科學發展的突出問題，為找準問題和整改落實奠定了堅實的基礎。
五是認真開好領導班子民主生活會和組織生活會。局黨委以高效服務為目標，以找準突出問題為重點，召開專題民主生活會，會上，領導班子成員就個人和班子在學習實踐科學發展觀活動中的心得體會、存在的問題、主客觀原因以及今後努力的方向進行了發言、溝通和交流。同時各支部認真召開了組織生活會，廣泛開展了批評和自我批評。
通過召開專題民主生活會，我局查找出了以下幾點制約我局科學發展的突出問題：交通基礎設施建設的步伐與科學發展觀的要求存在一定的差距；農村客運網絡化建設不夠完善，客運全過程難以做到連續性、無縫隙；交通運輸有效供給不足，出租汽車運力不足，供需矛盾問題突出，給羣眾出行帶來不便；執法人員的素質與科學發展觀的要求存在差距等等。
會上，局黨委通過對主客觀原因的分析，提出了我局今後工作的努力方向，就是要按照科學發展觀的要求，堅持以人為本，堅持統籌兼顧，堅持時時刻刻為百姓着想，把維護好廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點。協調好各方面的利益關係，加快我市交通基礎設施建設步伐，尤其加快農村客運站場建設，強化路網改造，完善路網體系，發揮路網功能；增加交通運輸有效供給，特別是儘快完成客運出租汽車的增加和投放，方便羣眾出行；開展精神文明創建活動，提高行業文明水平；加強行政執法隊伍素質建設，做到以服務促管理，寓管理於服務。同時，領導班子成員要樹立發展理念、開拓理念、奉獻理念、自強理念、求真理念、科學理念，要進一步加強學習，做到工作學習兩不誤，使領導班子成為學習型班子，交通系統成為學習型系統；交通系統各單位要與業務主管部門多溝通、多聯繫，使上級業務主管部門更好的指導我們的工作；各級領導要增強工作的積極性、主動性和創造性，不斷提高工作水平和工作能力，為實現我市交通運輸事業的更大發展做出貢獻。
六是精心撰寫領導班子分析檢查報告。局領導班子分析檢查報告既是學習調研成果的集中反映，又是領導班子認識水平、領導能力和發展思路的綜合體現。局黨委高度重視，堅持開門納諫，廣泛聽取羣眾意見，認真查找問題，深入分析原因，提出切實有效的改進措施，力求使分析檢查報告充分反映實際、真實體現羣眾意願，更好地凝聚集體智慧。在分析檢查報告中，局黨委查找出了影響和制約我市交通事業科學發展的5個方面的問題，形成了推動我市交通工作的7點共識。分析檢查報告初稿形成後，交通局採取在宣傳欄上進行張貼、書面下發到各科室、各單位的方式，廣泛徵求廣大幹部羣眾的意見和建議，同時召開民主評議會，廣泛徵求各界的意見和建議。根據各方面的意見和建議，最終形成符合交通局實際，廣大幹部和黨員滿意的分析檢查報告。
七是認真研究制定整改落實方案。在學習調研、分析檢查和形成領導班子分析檢查報告的基礎上，局黨委針對班子自身查找的問題和徵求到的意見、建議，經過反覆研究討論，制定了整改落實方案，進一步細化需要解決的突出問題和需要健全的各項制度，並按照市委的要求切實做到了“四明確一承諾”。在整改方案中，將查找到的6大方面14個具體問題逐一列入整改落實項目，並按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、措施、責任人、責任單位和整改期限。按照邊查邊改的原則，對學習實踐活動期間可以解決的問題，提出了明確具體的步驟；對未來一段時間才能解決的問題，列出了工作時間表；對需要長時間才能解決的問題，明確了努力方向和工作思路。同時，從建立和完善制度入手，制定中長期整改計劃和整體的整改措施，堅持責任到人，責任到部門，一級抓一級，層層抓落實，認真抓好整改落實。
八是堅持輿論宣傳，營造良好氛圍。學習實踐活動開展期間，我們不斷加大宣傳報道力度，在局辦公樓裏開闢學習實踐活動宣傳欄，及時宣傳局學習實踐活動的進展情況。我們還及時與**電視台、**日報等媒體溝通聯繫，對我們所作的工作進行了廣泛報道。此外，局學習實踐活動領導小組辦公室還積極編髮多期簡報，將學習實踐活動的進展情況和經驗、做法及時進行了宣傳，形成了很好的學習實踐活動輿論氛圍。
九是上下聯動，整體提高。全系統3個二級單位黨委、2個企業黨委和局機關等6個支部參加了第二批深入學習實踐科學發展觀活動。整體活動同時部署、同步開展，結合各自實際，有針對性地開展各個階段的活動，全局上下形成了濃厚的學習實踐科學發展觀活動氛圍，對推動全局工作起到了積極的作用
二、我局開展學習實踐活動的主要特點
回顧學習實踐科學發展觀活動的整個過程，主要有以下六個方面的特點：
一是堅持把加強學習、深入解放思想貫徹始終。在學習實踐活動的每個階段都制定了詳細的學習計劃、安排了重點的學習內容，通過深入學習，全面把握科學發展觀的內容，深刻領會中央、自治區黨委和市委的要求，不斷提升認識水平，不斷深化認識程度，不斷轉變陳舊觀念，不斷築牢科學發展理念。
二是堅持把領導帶頭、率先垂範貫徹始終。系統各級領導始終走在學習實踐活動的前列，在學習實踐活動中帶頭學習理論、帶頭解放思想、帶頭轉變觀念、帶頭查找問題、帶頭調查研究、帶頭落實整改措施。
三是堅持把邊查邊改、務求實效貫徹始終。着眼交通改革發展全局，在查找、解決影響和制約科學發展、羣眾反應強烈的突出問題上下功夫，切實找準問題、理清思路、落實措施，力求使學習實踐活動取得實際效果。
四是堅持把依靠羣眾、走羣眾路線貫徹始終。以人民羣眾滿意不滿意作為檢驗學習實踐活動的根本標準，在學習實踐活動中，堅持走羣眾路線，瞭解民情、體察民意、集中民智，調查研究、查找問題聽取羣眾意見，解決問題、完善制度接受羣眾監督，整改落實、取得實效接受羣眾評議。
五是堅持把創新體制機制貫徹始終。通過創新體制機制解決突出問題，建立和完善保障、服務科學發展的體制機制，建立和完善實現科學發展的政策措施，不斷完善符合我市實際的公路建管養體制，紮實推進交通運輸管理體制改革；建立健全監督檢查長效機制，不斷完善黨建工作的各項制度，推進黨建工作規範化、制度化，不斷開創交通部門貫徹落實科學發展觀的新局面。
六是堅持把統籌兼顧、推動工作貫徹始終。把學習實踐活動與推進完成各階段各項工作緊密結合，與準確把握當前經濟形勢、促進經濟又好又快發展緊密結合，科學安排，統籌推進，以良好的工作業績檢驗活動成效，實現了“兩手抓、兩促進”。
三、我局開展學習實踐活動的主要收穫
通過學習實踐活動，廣大黨員幹部的思想更加統一，科學發展的行動更加自覺。
一是解放思想有了新提升。通過認真學習和解放思想大討論，進一步加深了對科學發展觀第一要義、核心、基本要求、根本方法的認識和理解，站在科學發展的制高點上，重新審視我們以往取得的成績，深刻分析我們工作中不適應不符合科學發展的突出問題，把思想從傳統發展觀念、條條框框的束縛中解放出來，以更高的起點、更廣闊的視野謀劃交通改革與發展，形成了深入解放思想、服務科學發展、把握以人為本核心、創新交通體制機制、切實提高實踐科學發展觀的能力等交通工作必須堅持的五大共識，進一步明確了今後一段時期的交通工作思路。
二是創新體制機制實現新突破。局黨委堅持把解決突出問題同完善體制機制有機結合起來，提出了清理完善制度的任務，努力從制度上尋找解決問題的的途徑和辦法，努力提高依法行政水平。學習實踐活動中，對全局原有制度進行了認真的修改完善。清理工作完成後將形成涵蓋市交通局公路建設、交通運輸、職工教育培訓、公文處理、會務組織、檔案保密、組織人事、機關黨建、紀檢監察、後勤服務等方面的比較健全的制度體系。
三是解決實際問題取得新成效。局黨委把解決幹部羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為開展學習實踐活動的主要任務，認真研究幹部職工提出的意見、建議並儘快加以解決。
在交通基礎設施建設方面，緊緊抓住國家“擴大內需，拉動增長”的政策機遇，不斷加大投資力度。於今年6月順利完成呼市繞城公路的年度任務，並按照創建森林城市的標準，將新增各互通區內綠化、美化工程設計方案上報市政府審批。今年年初啟動的重點項目，省道104線呼市至武川一級公路複線工程和國道109線清水河至大飯鋪一級公路工程，在徵地、拆遷以及環保、林業、土地手續等方面遇到程度不同的困難。我局按照科學發展觀的要求，堅持邊學邊改，集中力量解決問題，克服困難，使工程得以順利進行。
在農村公路和農村客運站建設中，我局始終堅持貫徹落實科學發展觀，積極解決項目建設中存在的項目審批和資金配套困難、工程進度緩慢等問題，有關部門和領導積極協調自治區交通廳和旗縣區政府，加快項目審批進程，推動項目建設進度。同時，強化工程監督和資格審查工作，確保了12條通鄉油路、34個通村公路項目、6個農村客運站全部開工建設，為年內全面完工奠定了良好的基礎。
在公路養護、管理方面，我局針對公路養護機械化程度低、養護水平、養護質量差、部分路段、橋涵存在安全隱患等問題，紮實有效地開展了公路養護“一消滅，兩改兩加強”、“三個五”、創建“gbm”工程和“文明樣板路”活動。加大了公路路網改造工程（危橋改造）及養護大中修工程的管理力度，加強了公路的綠化美化工作，提高了工程質量。通過紮實的公路養護管理，為人民羣眾提供“安全、暢通、整潔、舒適、文明、有序”的公路交通環境。
按照維護路權、保護路產、依法治路、保障暢通的原則，進一步加強公路路政管理，加強公路路政巡查力度，對發現的損壞、佔用公路設施和路產案件及時進行查處。加強治超管理，超限超載等違章行為得到了有效遏制。
在交通運輸管理方面，我局針對市區“打車難”問題，積極協調各有關方面，通過認真、有序、科學的工作，在市區順利增加901台出租汽車，極大的方便了市民的出行；積極開展打擊“黑車”行動，有效地打擊了市內“黑車”的非法經營行為，極大地維護了道路運輸市場秩序；全額發放農村客運班車燃油補貼20餘萬元，減輕了農村客運經營者的負擔；組織開展了打擊危害水上交通安全生產的違法行為專項工作，進一步完善了水上交通安全管理長效機制，確保了水上交通安全形勢保持穩定。通過一系列的工作和措施，道路運輸保障能力進一步提高，行業可持續發展能力顯著增強。
在黨建方面，我局緊緊圍繞抓好黨建工作、促進交通發展的工作思路，引導黨員幹部樹立大局意識、責任意識和宗旨意識，進一步強化了領導班子和隊伍建設，健全了機關支部、老幹部支部等基層組織；進一步落實黨建工作責任制，邀請市直機關工委領導對交通系統各單位進行機關黨建工作培訓，提高了交通系統黨建水平，推進了黨建工作規範化、制度化；強化理論學習、培訓，將每週四下午定為機關的政治理論學習、組織活動時間，為創建學習型機關、學習型系統奠定堅實的基礎；認真貫徹落實民主集中制，努力提高科學決策水平，嚴格按照有關規定選拔任用幹部，對同一崗位工作多年的23名幹部進行了交流，使一批年輕化、知識化、事業化的優秀人才走上領導崗位。
在精神文明建設方面，在全系統掀起了積極創建國家級、自治區級文明單位的熱潮，同時，繼續開展了“文明道班”、“文明樣板路”以及“文明使者展風采，文明服務樹新風”、“愛心送考”活動以及“愛心律動青城，真情播撒希望”義務植樹活動，促進了行業整體文明程度的提高。
在安全生產方面，我局堅持以人為本，認真學習、貫徹落實《安全生產法》、《道路運輸條例》、《內河交通安全條例》等有關安全生產的法律、法規，完善各項安全生產管理制度，明確安全生產責任，定期召開安全生產調度會，組織召開“安全生產年”活動和“安全生產月”活動；在全市範圍內打擊道路運輸行業違法行為；開展安全生產“三項行動”活動和道路運輸安全生產示範單位創建活動。推動交通安全生產兩個主體責任落實，強化交通安全生產監督管理，防範和減少交通安全生產事故的發生，堅決遏制較大責任事故、杜絕重特大責任事故。
四、鞏固和擴大學習實踐活動成果，推動交通事業又好又快發展
（一）進一步建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制。一要建立健全深入學習科學發展觀的長效機制。把科學發展觀作為黨員幹部理論學習的長期主題，不斷改進和完善中心組學習、幹部培訓、黨員輪訓、自學等各項制度，把學習科學發展觀融入到黨員幹部的日常工作之中。二要建立健全貫徹落實科學發展觀的領導決策機制。把本次活動中形成的深入調查研究、解放思想大討論、廣泛徵求意見、羣眾評議等行之有效、羣眾歡迎的好做法上升為制度和規範，並長期堅持下去。三要建立健全體現科學發展觀要求的幹部考評機制。把科學發展觀的基本要求同廣大黨員幹部的崗位職責結合起來，改進和完善幹部考核評價的方式方法，把落實科學發展觀的實際成效作為考核幹部政績的重要標準。四要建立貫徹落實科學發展觀的監督機制。健全完善落實科學發展觀各項重大決策部署的領導責任、督辦檢查、跟蹤問效、行政問責等規章制度，努力解決制約和影響科學發展觀的深層次矛盾和突出問題，堅決糾正違反科學發展觀的行為。
（二）進一步抓好整改方案的落實。一要落實領導責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。並將整改任務逐條逐項進行分解，落實到具體責任人，切實做到整改事項、整改方式、整改時限、整改責任“四明確”，切實做到整改事項不落空、解決問題不遷就、羣眾不滿意不停步。二要重點抓好建章立制工作，把解決問題的有效措施和辦法以制度形式固定下來。切實抓好各項制度的制定或完善工作，努力使這些制度措施既能有效地解決具體問題，又能更好的體現科學發展觀的要求。三是要切實落實整改監督機制，及時通報整改情況，廣泛接受羣眾監督，確保整改落實工作取得實效。
（三）進一步加強領導班子建設和幹部隊伍建設。一是要加強思想政治和黨性修養教育。教育引導廣大黨員幹部始終堅持用科學發展觀武裝頭腦，以堅強的黨性和優良的作風保證科學發展觀的貫徹落實。二要加強領導班子建設，着力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，科學決策、科學舉措，不斷提高服務能力和水平。三是加強幹部黨風廉政建設。教育幹部牢記“兩個務必”，模範遵守黨紀國法，嚴格要求自己，淡泊名利、廉潔奉公、乾乾淨淨做事、清清白白做人，以實際行動維護行業的良好形象。
（四）及時組織學習實踐活動“回頭看”。為進一步鞏固學習實踐活動成果，查找不足，彌補差距，抓好落實，認真組織開展好“回頭看”工作。一是回頭看學習，繼續深化認識。通過多種形式，仔細檢查黨員幹部對科學發展的理解以及運用科學發展觀解決實際問題的能力是否有了提高，務求學有所獲、學以致用、持之以恆。二是回頭看問題，深刻剖析原因。對“回頭看”中查找出的問題進行細化，重點從主觀層面深挖存在問題的原因，進一步分析檢查對科學發展觀的認識和理解是否真正到位，解放思想開拓創新是否真正深入。三是回頭看成果，狠抓整改落實。加強監督檢查，加快整改落實進度，切實做到件件有迴應、事實有着落，並將“回頭看”與着力推進體制機制創新緊密結合起來，力爭早出成果，多出成績
同志們，科學發展觀是黨的建設和經濟社會工作的重要指導方針，學習實踐科學發展觀是一個長期過程。我們要牢固樹立科學發展的理念，強化科學發展的思維，切實增強科學發展的能力，着力提升科學發展的水平，紮實抓好各項工作科學發展的落實，為不斷開創首府交通事業科學發展新局面而不懈努力