同志們：
今天上午，我們集中收聽收看了xx市執法監督暨“省案件評查組”案件評查情況通報電視電話會議。這是一次非常重要的會議。連書記在講話中總結了這次會議的特點：一是全市政法隊伍自身建設的動員會；二是提升政法隊伍能力水平素質的部署會；三是提升政法隊伍辦案質量的總結會。連書記提出“八個必須”（領導必須率先垂範，領導必須敢抓敢管，領導必須善抓善管，政法系統制度必須完善，制度必須嚴格執行，案件評查必須常態化，新過必須從嚴追究），這是落實這次會議精神的實質。高建慧書記也提出幾點要求，包括召開民主生活會、遞交承諾書等，都是落實這次會議精神的具體措施和辦法。政法委要牽頭貫徹落實好今天的會議精神，本週內拿出落實方案，專門召開會議進行部署。制定方案要具有可操作性、可行性，更要有成效。為貫徹落實好此次會議，我主要講以下幾點：
一、政法幹部很辛苦
當前，新舊體制交替的形勢，給政法工作帶來非常大的挑戰，我國通過三十多年的改革開放，逐步建立起了社會主義市場經濟體制。現階段，社會各類矛盾集中爆發，老百姓的民主意識、自我保護意識日益增強，但實際的國民素質還有待提升。比如有些老百姓在運用法律武器、保護自我利益的過程中，對法律政策斷章取義、片面解讀，給政法工作帶來了很多問題。區委、區政府充分體諒政法幹部的難處及政法幹警的辛苦，但我們也不能因為當前形勢複雜和工作困難，就忽略政法工作中所暴露的問題。
二、政法工作很重要
通過連書記一系列闡述，我們更加清楚地認識到沒有政法的公平正義就沒有社會的公平正義，沒有社會的公平正義就必然會出現天下大亂。當前，我國穩定形勢壓力很大，在推進改革開放的過程中，一些社會層面包括政法系統出現了某些不公平、不公正的現象，尤其我國分配不公問題嚴重，地區之間、行業之間差異非常大。經濟學中有個概念叫基尼係數，是衡量一個地區或國家貧富差距的重要參數，其國際警戒線是0.38。超過0.38就意味着這個地區、國家存在嚴重的分配不公，必然會帶來嚴重的社會動盪不安，而我國現在已達到0.5，這是引起當前不穩定的因素之一。社會矛盾的化解，需要社會各個單位和部門主體共同解決，而公平正義的最後一道防線就是法律。如果一個地區、國家的法律防線出現問題，那麼他的社會必然要出現大問題。從這個意義上講，政法工作很重要，政法幹部的責任很巨大。作為一名幹警，不要小看自身崗位，眾多幹警加起來的整體力量，對一個地區公平正義的維護非常重要。因此，從今天開始，要全面、深刻、着力加強政法隊伍的建設。
三、政法工作存在的問題不容忽視
從這次案件評查的情況看，問題率在50%以上，問題很嚴重。歸納起來有以下幾方面：1、辦案不規範；2、辦案不公平、不公正，甚至出現冤假錯案。如今年我省發生的“趙作海案件”，商丘農民趙作海含冤入獄XX年後才被平反；3、辦案效率不高，推諉扯皮，引起羣眾強烈不滿；4、辦案質量不高，綜合效果不好。辦理案件的法律效果、社會效果、人文效果、經濟效果等沒有得到充分體現；5、政法隊伍的素質和能力有待提升。
之所以會出現這些問題，客觀上講有以下幾方面原因：第一，我國是人情社會。連書記也講到，在待人接物方面，中西方文化的差異尤為突出。西方文化是講規矩、講法治，我國雖然也講法治，但會受到人情的干擾，這也是當前任何人都無法避免的，從客觀上對我們的公平執法帶來較大挑戰。第二，基於某些法律本身存在的問題，導致執法過程出現困難。這些客觀因素造成的障礙目前也許我們無法克服，但在管理學中有一句話，“你無法改變世界、無法改變別人的時候，只有改變自己”。第三，利益因素的干擾。
從主觀上講，影響司法公平的原因：第一，責任心不強。有些同志由於自身修養不足，抵制不了外界“利”和“情”的影響，導致責任心喪失。第二，業務能力不強。有些同志在辦案過程中，業務能力水平不行，導致案件出了問題。第三，自律意識不強。有些同志法制觀念淡薄，原則性不強，甚至以權謀私，貪贓枉法。還有些政法幹警是抱着僥倖心理，有些則是迫於外界人情的壓力。第四，民本意識不強。沒有真正把老百姓的利益放在首位。第五，作風不夠紮實。實際上，人性的特點有兩點，第一點人都是自私的，第二點人都是有惰性的。任何人在缺乏監督的情況下都會犯錯誤，任何一個有權力的人，在缺乏監督的情況下，都會膨脹，這是必然的。我們的政法幹部都是掌握一定權力的人，因此加強政法幹部自身建設就顯得尤為重要，不能只喊口號、走形式，否則將危害個人甚至整個社會。
四、政法工作必須做好
做好的標準是什麼？我認為可以從具體和抽象兩個角度判斷。從具體上説，就是辦案的主觀問題率為零，即一個案件辦理因主觀因素導致的問題為零；從抽象上説，就是要維護社會的公平正義。政法工作的主體是政法幹部，在法律確定的情況下，能否公平執法，主體是關鍵。政法隊伍的成員頭頂國徽，肩扛天秤，責任重大。不能等同於一般人，必須把自己當成是特殊材料製造的人。大家除了要做好連書記講的幾條，下面我再強調幾點：
（一）堅決塑造政法隊伍優良職業道德。道德建設包括職業道德、家庭美德、社會公德等，我們要強調的是，加強職業道德建設。作為政法幹部，每個人都必須心中有數。一要講政治。所謂“政”，是眾人關心之事；所謂“治”，是治理。簡單理解就是大家關心的、共同的利益，必須要服從和維護。從另一個角度看，講政治就是要服從黨的領導。二要講民本。一定要把老百姓的利益放在首位。作為人民的公僕，我們要為老百姓主持公道、辦實事。如果在一件事上出了問題，短期內可能問題影響不大，但時間長了、事多了，超出了老百姓的容忍限度，就出大事了，甚至會危及政權的穩固。三要講責任。責任勝於能力，尤其對政法幹部來講，責任比能力更重要。有很多問題都是因為責任心不強造成的，並非能力的問題。政法委制定的貫徹落實方案，一定要把加強責任心的教育體現在全過程，提煉出一個響亮的口號，加強政法隊伍的文化建設，把責任心文化提升到一個高度上來。四要講公道正派。公道正派是執法的生命，要堅決做到，對己清正、對人公正；對內嚴格、對外公平。
（二）堅決提升政法隊伍的業務能力和辦案水平。可結合前期工作情況，開展xx區辦案質量的自查活動，然後再進行評查。一要辦案規範，程序嚴格；二要辦案效率高；三要辦案綜合效果好，包括法律效果、社會效果、人文效果、經濟效果等等；四要維護公平正義。
（三）堅決做到嚴格程序依法辦案。實際操作過程中，來自方方面面的干擾非常大，總結為兩個字：情、利。作為政法幹部必須要做到自律、自省。既不能講情面，又要克服利慾的干擾。一定要在法律的範圍內公平處理，不能因為有人打招呼，讓辦案人員錯誤辦案，在法律範圍內掌握底線，底線一定不能突破。
（四）堅決做到廉潔高效。一方面，要廉潔。廉潔執法是公平執法的重要前提。拿人家的手短，吃人家的嘴軟，不廉潔很難公平執法。政法系統的廉政建設必須列入重要議事日程。另一方面，要高效。政法委要將高效的問題融入到方案中，制定具體要求。比如受理一件案件，有確定剛性時間的，必須在剛性時間內完成；沒有確定剛性時間的，根據案件的性質、複雜程度，也要在一定時間內承諾，不能無限期拖案。為什麼現在老百姓不願意走司法程序？第一時間太長，第二成本太高，第三害怕司法不公平。因此，在高效方面必須要有動作、有措施，同時還要注意出現的一種新問題，比如司法裁決結束後，羣眾不服裁決仍然無理上訪。我再強調一下，對於法院終審判決已經生效，且經過核定不存在違法現象的案件，仍然無理上訪的，要堅決予以打擊。
（五）堅決查辦政法工作中的違法亂紀者。剛才，連書記講了，過去發生的問題以總結教訓為主，新過要從嚴追究。要堅決杜絕以權謀私，辦人情案；堅決杜絕貪贓枉法；堅決杜絕推諉扯皮；堅決杜絕違背程序辦理案件。
（六）堅決建立完善公平執法的機制。機制是各種制度的疊加和執行的綜合體現。連書記講了很多制度，我希望xx區能夠率先把這些制度建立起來。
總之，政法工作很重要，政法隊伍很關鍵。希望通過今天的會議，能夠引起政法系統各級領導幹部包括廣大幹警的高度重視，真正把今天的會議當成加強政法隊伍自身建設的動員會，提升能力素質和辦案水平的部署會，以及提升辦案質量的總結會。以此拉開全區政法幹警加強自身建設的序幕，為提升政法隊伍的能力素質和辦案水平，為全區的經濟社會協調發展、跨越發展營造公平公正的法治環境作出應有的貢獻。
謝謝大家。