在村幹部培訓班上的領導講話

加強村幹部培訓，提高村幹部培訓效果對提高村幹部勝任力。培養守信念、講奉獻、有本領、重品行的優秀村幹部有着重要的意義。下面是本站小編給大家整理的在村幹部培訓班上的領導講話，僅供參考。

同志們：

前不久，全區村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作圓滿收官，在坐的各位順利當選為新一屆村“ 兩委 ” 成員，借今天培訓機會，向大家表示祝賀。近年來，我區農村基層組織認真貫徹落實上級黨委政府的決策部署，以美好鄉村建設為抓手，在發展農村經濟、保障服務大局、改善居住環境和促進增產增收等方面，做了大量卓有成效的工作，區委、區政府對此充分肯定。廣大村幹部長期紮根在基層，克服了工作壓力大、任務重、矛盾多的困難，任勞任怨，默默奉獻，在平凡的崗位上創造了不平凡的業績，在此，我代表區委、區政府向你們表示真誠的問候和衷心的感謝!

為全面提高換屆後村 “ 兩委 ” 班子成員的思想道德素質、政策理論水平和駕馭 “三農 ” 工作的能力，區委、區政府決定舉辦村幹部培訓班，希望你們珍惜機會，認真學習，潛心思考，確保學有所獲，學以致用。下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，深刻理解開展村幹部培訓工作的重要意義

村幹部處於農村工作的最前沿和最基層，不僅是指揮員，而且是戰鬥員;既是組織領導者，又是生產實踐者，是全體村民的主心骨和掌舵人。大到黨的路線方針政策的貫徹落實和農村經濟社會的統籌發展，小到廣大羣眾的衣食住行和民生改善，村幹部都要親力親為，直接為千家萬户提供服務。實踐證明，一個村工作搞得好不好，各項事業發展得快不快，與我們村幹部的素質高低、能力強弱有直接關係。做好村幹部培訓工作，對加強黨的基層組織建設，充分發揮戰鬥堡壘作用具有重要意義。區委、區政府一直以來高度重視村幹部的培訓工作，去年出台的《關於進一步加強村居幹部隊伍建設的意見》，提出了要大力推進村居幹部職業化，其中對村幹部教育培訓常態化工作提出了明確要求，希望各鄉鎮黨委和有關部門要認真抓好落實。

(一)開展村幹部培訓工作，是提升幹部能力的重要舉措。 通過換屆，各村選出了組織認可、羣眾公認的村幹部，無論是連選連任的老同志，還是換屆後剛當選的新同志，如何提升能力水平，認真履職盡責是最重要最迫切的任務。雖然不少同志長期在基層工作，經驗也比較豐富，但是我們要清醒地認識到，當前村幹部中還不同程度地存在着思想觀念境界不新、創新進取意識不強、管理服務水平不高等問題，要從根本上解決這些問題，最關鍵的還是要通過開展培訓，加強學習教育。希望大家帶着問題參加培訓，做到勤於學習，善於思考，勇於實踐，不斷增強自身綜合素質，努力提升履職水平。

(二)開展村幹部培訓工作，是加強隊伍建設的有力抓手。 村看村，户看户，羣眾看黨員，黨員看幹部。村 “ 兩委 ” 班子是全村工作的領導核心和戰鬥堡壘。換屆前，少數村級班子中存在着軟弱渙散、團結不夠、人心不齊等現象，相互拆台的情況也時有發生，對此，鄉鎮黨委高度重視，並通過教育實踐活動和換屆選舉及時進行了整頓。要從根本上杜絕此類現象，採取組織措施是一個方面，關鍵還要通過學習教育，讓廣大村幹部自覺接受黨性鍛鍊，不斷強化宗旨意識，認真踐行羣眾路線，爭做信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部，切實加強幹部隊伍建設，提高村級班子的凝聚力、戰鬥力和創造力。

(三)開展村幹部培訓工作，是開創工作局面的基礎工程。 此次換屆結束後，大家迅速進入狀態，積極開展工作，但部分老同志工作崗位或分工有所調整，以前的工作作風、方法和效率等方面，已經不能完全適應新形勢新要求，部分新同志對村裏工作和各種情況還不是十分熟悉，不能很好地進入角色，工作具有一定的滯後性。區委、區政府在換屆一結束就舉辦培訓班，旨在幫助大家釋疑解惑，找準定位，進入角色。希望大家在培訓過程中，既要積極向授課教師請教，又要相互交流，特別是後進村要主動向先進村學習，新同志要虛心向老同志學習，為儘快適應新崗位，開創新局面奠定基礎。

(四)開展村幹部培訓工作，是實現強區富民的迫切要求。 強區富民，是全區上下共同的追求，是 33 萬雨山人民共同的夢想，也是包括廣大村幹部在內的全區各級幹部價值取向和至關重要的任務。區強，農村必須要強;民富，農民必須要富。近幾年，我們打造四個強區、建設美好雨山取得了可喜成績，隨着宏觀環境的不斷變化以及人民羣眾對美好生活的新期待，四個強區建設進入了新階段，迫切需要各級幹部堅持改革創新，破除思想觀念束縛，通過持續不斷的學習培訓，特別是要加強市場經濟、產業政策、實用技術、社會治理、法律法規的學習，並運用到具體實踐之中，努力提高發展農村經濟、帶領農民致富的能力，不斷提升服務基層羣眾、維護和諧穩定的水平。

二、履職為民，服務大局，切實增強做好 “ 三農 ” 工作的責任感和使命感

當前，農業還是 “ 四化 ” 同步的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板。農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業，整個大局才有保障。中央對 “ 三農 ” 工作高度重視，強調必須堅持把解決好 “ 三農 ” 問題作為全黨工作重中之重。從 20**年起，中央一號文件連續 11 年聚焦 “ 三農 ” 工作，強調了 “ 三農 ” 問題在中國的社會主義現代化時期 “ 重中之重 ” 的地位。廣大村幹部擔負着保一方平安、促一方發展、富一方百姓、建一方和諧的重要職責，一定要主動作為，真抓實幹，不斷推動全區 “ 三農 ” 工作再上新台階。

(一)村幹部要踐行羣眾路線，甘為孺子牛。 人民羣眾是我們的力量源泉，密切聯繫羣眾是我黨最大的政治優勢。廣大村幹部成長在基層，生活在基層，工作在基層，與羣眾接觸最為密切，對他們的所思所想所盼最為清楚，要始終踐行黨的羣眾路線，甘為孺子牛。要堅持從羣眾中來，到羣眾中去，真正和羣眾打成一片，聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難，不斷增進與人民羣眾的真情實感。要大力學習弘揚焦裕祿精神，特別是他 “ 心中裝着全體人民、唯獨沒有他自己 ” 的公僕情懷，大興服務羣眾之風，想羣眾之所想，急羣眾之所急，幫羣眾之所需，認真解決民生問題，努力把為羣眾排憂解難的各項工作落到實處。要以 “ 積極奉獻 ” 為座右銘，把人生價值與黨和人民事業的發展緊密結合起來，多想羣眾少想自己，多想事業少想名利，堅持在其位、謀其政、盡其責，真正把全部心思和精力用在幹事創業上，做到為官一任、造福一方。

(二)村幹部要強化進取意識，勇當馬前卒。 當前，全區各村發展不夠平衡，部分村條件較好，集體經濟較強，但存在着發展不可持續的問題;部分村基礎較差，集體經濟負債較重，村民意見較大。面對困難和挑戰，無論是那種類型的村，村級組織和村幹部要不斷強化進取意識，勇當馬前卒。要正確面對形勢，立足村情實際，大力弘揚 “ 創業、創造、創新、創優 ” 的雨山精神，以帶領全體村民發家致富為己任，充分挖掘和發揮本村資源、人力、地理等方面的優勢，帶頭訂規劃、謀思路、抓發展，摸索出一套有特色、更高效、可持續的發展路子。要善於抓住能夠推動本村經濟發展的着力點，帶頭學技術、上項目，積極發展產業，帶領羣眾增收致富。要抓能人示範，積極培育典型，發揮其聰明才智和示範作用，帶動羣眾創業致富。要抓服務扶持，幫助羣眾解決發展經濟的各種困難和問題，提高羣眾創業致富的積極性。要大力發展壯大村集體經濟，從根本上改變 “ 空殼 ” 村等村集體經濟發展乏力的現狀，為進一步鞏固黨在農村的執政基礎提供經濟保障。

(三)村幹部要堅守責任擔當，爭做領頭雁。 “ 火車跑得快，全靠車頭帶 ” 。在座的各位村幹部要時常想一想：羣眾選我們做什麼?在任應該幹什麼?將來要為集體留下點什麼?要時刻有一種 “ 如履薄冰、如臨深淵 ” 的危機感，時刻有一種 “ 羣眾選擇了我，我決不負羣眾 ” 的責任感，始終將責任扛在肩上，抓在手中，領着羣眾跑、帶着羣眾幹，鋭意改革、奮發進取。要始終堅持問題導向，每位村幹部都要強化一種擔當意識，就是任期內，下決心解決一批事關羣眾切實利益的問題，以解決問題的成效取信於民。從全區的實踐來看，凡是工作開展的較好、村組織在羣眾中威信較高的村，都有一隻優秀的 “ 領頭雁 ” 。各村 “ 兩委 ” 主要負責同志特別是村黨組織書記，要強化主體責任意識，當好班長，抓好班子，帶好隊伍。村 “ 兩委 ” 成員要精誠團結，顧全大局，以黨的事業為重，從全村利益出發，心往一處想，勁往一處使，形成和諧共處、幹事創業的良好局面。

(四)村幹部要弘揚法治精神，用好公平秤。 幹部當得怎麼樣，發言權在羣眾。要當好村幹部，必須公道正派，尤其在處理矛盾糾紛、協調利益關係時，一定要堅持依法按規，從大局出發，處以公心，一碗水端平，以心正求公正，用公正服大眾，切實用好公平秤，不能憑個人好惡辦事，也不能偏親厚友。只有辦事公道，才能贏得羣眾的信任和擁護。要認真抓好村務公開、村規民約和村務管理等各項制度的落實，保證村級組織管理工作的規範化運作;要堅持民主集中制和村務民主聽證制，凡村內重大事項決策要徵求村民代表的意見，不斷提高村務決策水平。 “ 打鐵自身硬 ” ，正人先正己，廣大村幹部要正確行使手中的權力，做到公私分明，決不允許化公為私，侵佔集體和羣眾的利益。要時刻 “ 自重、自省、自警、自律 ” ，認真踐行 “ 三嚴三實 ” 要求，爭做為民務實清廉的模範，以良好的個人形象為黨員和羣眾樹立榜樣，幹出經得起歷史、經得起組織、經得起羣眾檢驗的新業績。

三、求真務實，改革創新，努力開創全區美好鄉村建設新局面

兩年前的今天， 20**年 9 月 10 日，省委、省政府作出了 “ 關於全面推進美好鄉村建設的決定 ” ，隨後，市委、市政府對美好鄉村建設提出了具體要求。美好鄉村建設是現階段社會主義新農村建設在安徽的具體實踐，是安徽 “ 三農 ” 工作歷史上又一新的里程碑。兩年來，全區的美好鄉村建設有序推進，取得了良好的階段性成效，但任務依然艱鉅，村級組織和廣大村幹部要將美好鄉村建設作為當前重中之重的工作，乘勢而上，求真務實，改革創新，努力開創美好鄉村建設新局面。

一要大力發展現代農業。 發展現代農業對實現 “ 四化同步 ” ，促進城鄉統籌具有重要意義。我們要搶抓政策機遇，立足區情實際，發揮比較優勢，彰顯生態特色，完善基礎設施，健全服務體系，推進重點項目，注重示範帶動，着力在打造精品特色農業、生態循環農業、休閒觀光農業和設施高效農業上下功夫。要按照聚焦項目，突出生態，創新服務，高效推進的要求，努力把雨山現代農業示範園打造成現代農業集聚區、美好鄉村示範區、創新發展實驗區和城鄉統籌先導區，力爭在全市走前列、在全省創一流、在全國有影響。要深入推進新型農業經營體系改革，健全完善農村產權抵押貸款機制，探索建立農村土地經營權、宅基地使用權、房屋所有權自願退出和有償轉讓機制，健全農村土地流轉服務體系，加強土地流轉管理，着力 構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。

二要深入實施民生工程。 民生連着民心，民生凝聚民心。我們要按照 “ 量力而行、盡力而為，提標擴面、增項並軌，建章立制、長效常態 ” 的要求，深入實施省、市確定的民生工程，堅持抓好為民辦實事項目。要以羣眾需求為導向，把有限的人力、物力、財力投入到解決羣眾反映最強烈、最迫切的問題上，讓羣眾共享改革發展成果。要加大宣傳力度，弄懂吃透上級精神，採取有針對性的宣傳措施，切實提高廣大羣眾對民生工程的知曉率和滿意度。要尊重民意民願，正確引導村民發揮監督作用，將羣眾的意見建議及時向實施部門和單位反饋，確保民生工程發揮實際作用，真正成為民心工程、德政工程。要加強建後管養，推動項目健康長效運行。要深入開展結對幫扶走親戚活動，特別關注農村困難家庭、殘疾村民以及涉徵羣眾的生產生活，着力幫助他們解決實際困難。

三要不斷創新農村治理。 現在，我們的經濟發展很快，羣眾生活與過去相比也不可同日而語，但羣眾對我們還是有意見，究其原因，主要是我們在社會工作方面還存在一些問題。我們要切實轉變觀念，不斷創新農村治理，努力促進農村和諧穩定。廣大村幹部在做好農村治理工作上有信息優勢、鄉親優勢、身份優勢，要及時瞭解羣眾訴求，善於發現問題，善於教育羣眾，多做引導、疏導工作，多做防範、化解工作，引導羣眾用理性合法的方式表達利益訴求、用調解協商的辦法解決利益矛盾，努力把各類矛盾和不穩定因素解決在基層，消除在萌芽狀態。要認真抓好 “ 三線三邊 ” 環境治理、徵地拆遷、安置房分配、社會治安綜合治理、計劃生育、法制宣傳、村民自治管理等工作。要深入開展農村文明創建工作，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展 “ 中國夢 · 雨山夢 · 我的夢 ” 宣傳教育，將 “ 道德實踐在雨山 ” 和 “ 學習雷鋒榜樣、匯聚道德力量 ” 志願服務等活動向農村延伸，努力實現村風文明、鄰里和諧。

四要加快推進城鄉統籌。 城鄉統籌發展是解決 “ 三農 ” 問

題的根本途徑，是美好鄉村建設的目的所在。我們要按照 “ 聚焦項目、關注民生、突出重點、統籌推進 ” 的工作思路，深入實施 “1311” 城鄉建設工程，着力推進城鄉基本公共服務均等化， 全力推進城鄉公共設施建設，大力實施農村公路 “ 村村通 ”工程，不斷完善城鄉路網結構，積極引導科技教育、文化體育、醫療衞生、信息通訊等城市優質公共資源向農村輻射，加快推進水、電、氣等城鄉基礎設施全面對接，加速城鄉一體化進程。要紮實推進以人為核心的城鎮化， 堅持以人為本，把解決就業作為立足之基，把提高生活水平和質量作為重要標尺，把促進人的全面發展作為根本目的，不斷健全社會保障體系，創造條件讓農民平等享受市民待遇，讓他們在城鎮和鄉村都能留得下、住得穩、生活得好。

村幹部崗位重要，責任重大，使命光榮。各級黨政組織要認真貫徹落實區委、區政府《關於進一步加強村居幹部隊伍建設的意見》。對村幹部 一要在政治上關心。 讓村幹部能夠健康的成長，儘快的成熟，收穫事業上的成功。要給村幹部榮譽和地位，定期進行表彰獎勵。下一步，還要繼續有計劃地選配優秀村黨組織書記掛任鄉鎮黨委委員，並實行動態管理。 二要在工作上指導。 區委、區政府和鄉鎮、區直部門要為村幹部多服務，多協調，加強管理，注重示範，搞好引導，強化激勵。要當好村幹部的 “ 孃家 ”和 “ 靠山 ” ，要為在一線默默奉獻的村幹部加油、打氣、鼓勁。 三要在學習上幫助。 村幹部要在幹中學，學中幹。各級組織要幫助他們學習提高，多爭取學習教育和培訓的機會。要幫助他們釋疑解惑，排憂解難，不斷取得學習上的進步。 四要在生活上照顧。 對村幹部要高看一眼，厚愛一等，切實改善並提高他們的生活待遇，為村幹部解決後顧之憂，讓他們吃苦不吃虧，流汗不流淚。

同志們，培訓班即將開始，希望大家以良好的學風認真完成各項學習任務，以嶄新的精神風貌在美好鄉村實踐中建功立業，為打造四個強區，建設美好雨山，不斷開創雨山科學發展新局面作出新的更大的貢獻!

同志們：

為期一天的村幹部培訓班即將結束。培訓會上，鄒書記從戰略的高度對做好新時期鎮村幹部培訓工作做了很好的動員和部署，分線分塊的領導也從理論和業務方面分別給我們進行了精心的講解。我認為無論是鄒書記的動員報告，還是其它領導的專題輔導，都具有很強的針對性、指導性和實踐性。大家回去後一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面我就此次培訓班的舉辦情況再講幾點意見：

一、領導重視，重點突出，形式多樣、管理嚴明，為辦好這次培訓班提供了有力的工作保障。

一是領導重視，組織有方。舉辦全區幹部培訓班是當前一項重要工作，是面對新時期、新形勢和新要求培養高素質的農村基層幹部的重要途徑。開發區兩委也十分重視這次培訓工作，專門召開了班子成員會，安排專人負責，明確專人從事後勤保障工作，做到了早計劃、早安排、早落實。在一天的培訓中，組織嚴密，秩序井然。

二是內容豐富，形式多樣。這次培訓時間短暫，但是為了確保全體學員在課堂上學到儘量多的有益知識，在今後的工作實踐中謀求更大的發展，我們安排了豐富的教學內容，教學內容涉及黨的先進理論、涉農法律法規、村級黨組織建設、黨風廉政建設、社會治安、計劃生育等知識領域。在教學方式上，堅持理論聯繫實際，堅持做到理論學習與業務輔導相結合，形式多樣、內容豐富、由淺入深，確保了所有學員對各方面知識有較為全面的瞭解和掌握。

三是抓住關鍵，重點突出。當前農村工作的主要任務就是發展農村經濟、增加農民收入、保持農村穩定。這次培訓我鎮就是緊緊圍繞這一主題，抓住了同志們的所需、所想。重點突出解放思想和加強基層組織建設，加深了同志們對xx大報告的解讀和科學發展觀的認識，使同志們進一步掌握了村級規範化管理、農村基層黨組織建設、黨風廉政建設等方面的知識，為下一步更好地開展各項工作、貫徹上級和鎮黨委的工作部署奠定了良好基礎。

四是態度端正，學習刻苦。本期鎮村幹部培訓班學風好，所有參訓人員學習積極性高。大家都十分珍惜這次學習機會，在兩天的學習中始終保持高漲的學習熱情，真正做到從幹部到學員，從工作到學習，從家庭生活到培訓生活的角色轉變，學習態度端正，在學習中，同志們始終堅持理論聯繫實際的學風，着眼於對實際問題的理論思考，緊密聯繫自身工作實際，刻苦自學，思考問題，交流經驗，認真鑽研，力求學懂弄通理論，表現出極高的學習積極性和刻苦精神。

五是管理嚴格，自覺性強。鎮黨委對這次培訓工作做了精心的安排，做到在對參訓人員進行了嚴格而規範的管理的同時，及時瞭解掌握學員們的各種情況，主動熱情地為學員們提供各種幫助。廣大學員學習態度端正，自覺遵守培訓期間的各項管理規定，自覺維護教學秩序。培訓期間，除個別同志請假外，參訓率始終保持在98%以上。

二、夯實基礎、提高水平、增強能力、鍛鍊黨性，這次培訓班收到了較好的效果。

我們這次培訓班雖然時間不長，但我認為通過培訓，我們的大多數同志一定會得到以下幾個方面的收穫：

一是理論基礎得到夯實。通過政治理論專題的學習，使我們進一步加深了對xx大報告、科學發觀和黨的農村政策的認識和理解，昇華了同志們的政治理論和思想認識。在這次培訓班上，通過系統學習，彌補了平時缺乏全面、系統學習理論知識的缺憾，進一步提高了理論素質。特別是通過結合我區實際，學習鄉村經濟理論後，對我區當前乃至今後一段時期的農村政策及解決“三農”問題，實現農民增收有了新的見解。

二是政策水平得到提高。通過對黨在農村政策的學習，使我們的全體幹部的思想得到進一步解放，觀念得到進一步更新，政策水平得到進一步提高，瞭解並掌握當前黨在農村的各項政策，為各自理清今後的發展思路奠定了政策基礎。

三是工作能力得到增強。通過對農村基層黨組織建設和村級工作規則等知識的學習，使同志們熟悉並掌握了村兩委建設知識，進一步拓寬了知識面，提高了履職能力和水平，增強了帶領羣眾脱貧致富奔小康的勇氣和信心。這次培訓我們不僅注重政治思想教育，更注重實用知識的培訓。如計生知識講座，社會綜合治理講解，涉農法律法規和村級規範化管理的輔導等，都很有針對性，實用性很強。

四是黨性得到鍛鍊。本期培訓班我們始終把加強學員的黨性修養和黨性鍛鍊作為培訓的重要內容。通過對黨建理論、思想道德修養的學習，使學員的黨性得到鍛鍊，黨性修養得到提高，增強了全心全意為人民服務的意識，進一步樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀和權利關、地位關、利益關，提高了政治素質。

五是責任感和使命感有了進一步增強。通過學習培訓，大家對國際國內發展的大趨勢、對執政黨建設所面臨的新問題、對當前所面臨的新挑戰、對新時期農村基層幹部所肩負的重任等都有了進一步的認識，特別是對如何加強村級黨組織建設，鞏固黨在農村的執政地位，提高農民收入，實現全面建設小康社會宏偉目標的責任感和使命感得到進一步增強。

總之，我區這次幹部培訓班的舉辦，只是我區幹部培訓工作的一部分。我們將以此為起點，不斷積累經驗，創新形式，爭取使我區的幹部培訓工作走上規範化管理軌道。

下面就目前我區幹部作風中存在的一些不良現象，再提幾點要求：

一、充分認識加強幹部作風建設的重要意義。

加強幹部隊伍思想作風建設是黨的建設中的一個極其重要的課題。面臨改革開放的新形勢、新任務，面對發展市場經濟的新情況、新問題，進一步加強幹部隊伍思想作風建設，對於落實經濟工作的各項任務，對於加快地方經濟發展，具有極為重要的意義。

第一、加強幹部隊伍思想作風建設是正確貫徹執行黨的路線、方針和政策，確保黨的事業取得勝利的關鍵。幹部的思想作風問題是事關黨的興衰存亡、國家長治久安和社會主義事業成敗的重大問題。毛澤東同志指出，政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。鄧小平同志一再強調，中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上説，關鍵在人。xx同志告誡我們，現在嚴重的問題是教育幹部的問題，是加強幹部思想作風建設的問題，是提高全黨幹部隊伍素質的問題。xx同志當選為黨的不久，就到西柏坡考察，號召全黨“務必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必保持艱苦奮鬥的作風”。歷史經驗證明，一個政黨、一個幹部有一個好的作風才有號召力、凝聚力、影響力。

我們黨在領導革命、社會主義現代化建設和改革開放的過程中，歷來是十分重視幹部隊伍的思想作風建設的。我們可以簡單地回顧一下，如果沒有不怕犧牲、敢於勝利的作風，我們黨就不能贏得萬里長征、抗日戰爭和解放戰爭的勝利，就不能贏得新中國的建立;如果沒有開拓創新、求真務實的作風，社會主義建設就不能取得今天這樣輝煌的成就，改革開放事業就不會有今天這樣的局面。近年來，我們開發區發展迅猛，取得的一個又一個成就，這與全區上下發揚真抓實幹、埋頭苦幹的工作作風分不開的。

但是在我們幹部作風中確確實實還存在一些不可忽視的問題(這個後面我還要重點闡述)。如果任其發展下去，黨的路線、方針、政策就難以貫徹落實，工作落實就會走樣變形。不僅會貽誤工作，還會影響幹部的成長;我們實力開發區、活力開發區、魅力開發區、幸福和諧開發區的美好規劃和藍圖就難以實現，就會成為一紙空文;黨羣、幹羣關係就難以融洽，甚至會更加疏遠、緊張;安定團結的局面就會難以維持，甚至會釀出新的不穩定因素。所以，加強幹部隊伍思想作風建設是加快開發區發展，完成預期工作任務，推進工業化、城市化和農業產業化，維護好改革發展穩定局面的關鍵，是我們面臨的一項刻不容緩的重大任務，必須抓緊抓好，抓出成效。

現在已經是2月中旬了，大家要對照年初定下的目標，看看離這個目標還有多遠，然後尋找自身存在的問題，特別是作風方面的問題。目前最重要的就是要咬緊目標，鼓足幹勁，把思想和精力聚集到狠抓落實上來。抓好落實，關鍵在人，核心在幹部，在幹部的工作作風上。一個地方與一個地方的競爭，很大程度上是幹部素質的競爭，幹部作風的競爭。近年來，我們通過學習江浙等先進地區經驗，就強烈地感受到，我們的幹部與浙江的幹部比，有很大的差距，主要體現在抓發展的理念沒有人家新，抓落實的作風沒有人家實，困難環境下破解難題的能力沒有人家強。我們開發區這幾年之所以取得了這麼大的成績，靠的是艱苦奮鬥的作風，靠的是埋頭苦幹的精神，靠的是改革創新的魄力，靠的是優質高效的服務。總之一句話，靠的是人，是幹部，是紮實的作風。大家都好好琢磨一下，同是一個環境，同是一樣的地方，為什麼有的村和單位開發區布臵的工作項項能落實，事事能成功，而且有特色，但是有的單位和村，開發區布臵的工作卻沒有多大起色。有的甚至是上級給他錢，也幹不好事情。就是有少數村、少數幹部，一提工作就講客觀、提條件，而且就是抓不好，抓不到點子上去，一到檢查就出問題。問題出來後，不從自身找原因，總是強調這樣那樣的客觀原因。而我們大多數村，開發區兩委布臵的工作基本都能完成，有的還很有特色，而且，我們眼中的先進村，好像什麼工作都可以，這説明什麼問題呢?這隻能説明我們的一些幹部工作沒有做到家，方法不對路，措施不得力。

我們應該看到，我區所取得的成績還是初步的，面臨的壓力很大，現在的形勢是逆水行舟，不進則退，慢進也是退。從孝感、漢川範圍看，雖然我區的綜合位次連續四年都可以，但後面的追兵越來越近，我們有的指標排名已開始掉隊，任務非常艱鉅。雖然市委市政府對我們的主要工作給予了肯定，在今年的孝感、漢川的總結表彰大會上，我區都受到了表彰，但實際上我們有些方面的工作還有待改進，比起一些兄弟單位還有差距，這是我們以後要注意的。面對嚴峻的形勢，全區幹部務必要保持清醒的頭腦，保持昂揚的鬥志，保持紮實的作風。

第二、作風問題解決不好，損害黨和政府的形象，影響經濟發展，貽誤個人成長。作風問題無小事。重視作風建設，是我們黨的優良傳統。黨和政府在羣眾心目中的形象，很大程度上是通過各級幹部的作風表現出來的。幹部作風歪了、形象壞了，羣眾就與你遠了，你説話就沒有號召力，沒人聽，政府出台的措施就無法在羣眾中得到貫徹落實，搞建設、辦事業就得不到強有力的支持。在招商引資工作中也是這樣。招商引資需要一個好的投資環境。好的環境靠什麼來營造?靠完善的制度，靠優質的服務，歸根結底靠廣大幹部好的作風。幹部作風不實，就會成事不足，敗事有餘，給投資客商造成惡劣影響，給我們園區經濟建設帶來巨大損失。

作風問題不解決，還會嚴重影響幹部個人的成長。我們現在評價一個幹部，很大程度上也是通過他的作風來評判的。在日常工作中，看他的工作態度、為人處事方式;在中心工作中，看他表現的思想品質、工作能力以及所起的作用;在突發事件和關鍵時刻，看他對事件的處臵能力及行為;在重要崗位，看他如何忠於職守，創造性開展工作。所有這些，都是通過作風表現出來的，作風不好，不僅工作難以出成效，個人威信也樹立不起來。

加強幹部作風建設是個老生常談的話題，弄得不好，就容易流於形式、走過場。現在我們全區上下即將開展以“推動跨越發展，建設一流園區”為主題的“我為園區發展獻一策”的徵集金點子主體活動。我們將藉此機會，乘此東風，把如何加強幹部作風建設作為這次思想大討論的重點，切實改變我們幹部隊伍中一些不良現象。作風建設效果如何，除了看我們的決心大不大，措施硬不硬，還要看我們的每個幹部，以什麼樣的姿態來介入，以什麼樣的心態來對待。首先必須認識到作風問題不是小節問題。俗話説：“小洞不補，大事吃苦”。有些人認為只要自己不犯錯，有點小問題也不要緊，誰拿自己也沒有辦法。其實作風問題，看起來多數都是生活小節、工作細節、思想支節、行為末節問題，上不了綱，上不了線。但我們知道，許多走向犯罪道路的人，都是從小節開始墮落的。這一點，在我們的現實生活中不勝枚舉。大到高官落馬，小到村官進牢，原因都是平時工作生活中不注意小節，關鍵時候犯下大錯。

二、我區機關幹部作風中存在的突出問題

一是學風不濃。現在我們全國上下正為着重打造學習型社會而努力，各級黨政主要領導一再強調加強學習的重要性。要求我們基層幹部必須加強黨的方針、政策的學習，加強對市場經濟的學習，加強對科學知識的學習，而在我區上下，學習風氣不是很濃，尤其是我們的一些同志整天圍着杯子轉、圍着牌桌轉，圍着魚杆轉，有的甚至圍着裙子轉，不思學習，不想學習。整天無所事事，終日碌碌無為，相反，對社會上的一些無聊的東西，比如千變萬化的麻將撲克新賭法，飛來飛去的黃色短訊，我們一些幹部倒是學得很快，一看就懂，一學就會。我説這些人心事都沒有用在正經的學習上面，大量的時間被浪費了。他們對黨的方針政策理解不透，對新知識、新經驗一知半解，對新問題、新情況麻木不仁，造成的直接後果就是素質很差、眼界狹窄、境界低下、思想保守，不能很好地完成黨和人民交給的任務。當今時代知識奔流，信息密集，科學技術迅速轉化為生產力，知識經濟越來越直接地融化為綜合實力。我們如果不學新知識，不學人家的先進經驗，沒有與時俱進、開拓創新的精神，面對新形勢、新情況、新問題，便會束手無策，不知所措，幹不成大事業。

從某種意義上説：學習能夠統一思想，凝聚人心;學習可以明辨是非，同時學習可以提高修養，淨化人格。只有學習理論，掌握政策，我們在實際工作中，才能知道哪些話能説，哪些話不能説;才有知道哪些事情該幹，哪些事情不該幹，才能知道怎樣把事情辦得更好，更切合實際、更符合羣眾願望。有了較好的政治理論修養和政策水平，在實際工作中，才能把道理説清楚，讓羣眾聽明白，把黨的意志變成羣眾的行動。相反，如果自己政治理論水平不高，政策掌握模稜兩可，講話三兩句，道理説不清，羣眾不理解;結果工作也就不可能落到實處，弄不好羣眾還會有意見，有些幹部本來是想為羣眾辦好事，但羣眾反而不領情，不配合，有些幹部在處理一些問題的時候，本是出於好意，但羣眾反而意見大了;有的幹部在處理各類矛盾糾紛時，説不了幾句話就發脾氣，不做耐心的思想工作;有的幹部羣眾向他反映問題，卻背而不見，怕與羣眾見面，怕接觸矛盾，不知道問題如何處理，束手無策。聽到這些問題，都是與我們少數幹部政治理論修養不夠，政策水平不高有很大的關係，我們不要求大傢什麼都精通，什麼都掌握，但我們不能什麼都不懂，什麼都模模糊糊。因此我希望大家能加強學習，全面提高自身素質，學會用先進的理念破解發展中的難題，進一步提高科學決策的能力和實際操作水平。

二是作風不實。就區機關幹部來講，主要存在着：少數同志工作無原則，怕觸及矛盾，怕得罪人，遇到問題繞道走;少數同志作風不實，工作深不進、沉不下、浮在表面，做事只開頭，不收尾，往往每做一件事，都要留下一系列的後遺症;少數同志專門研究處世哲學，考慮到怎麼拉關係，結人緣，習慣做表面文章，領導在是一個樣，領導不在是一個樣;少數同志熱衷於搬弄是非，搬弄領導與下屬的是非，搬弄領導與領導之間的是非，搬弄同志與同志之間的是非;有的人在工作中熱衷於當“觀察家”，做“評論員”，總喜歡對人家做人做事評頭論足;有的人熱衷於散佈小道消息，一天到晚飽食終日，不知幹什麼事，無事生非，造謠生事。少數同志心態不正，心裏總有怨氣，總是這也看不慣，那也不順眼，把黨委、政府的決定，當作耳邊風;還有少數同志，工作不思進取，上班時間不長，但不良風氣學得很多，政策不學、業務不鑽、圖享受、怕吃苦。

從村級幹部來講，主要存在着：少數同志工作思路不清，整天糊糊塗塗，少數同志缺乏大局意識，遇到大事不商量，個人説了算，作風不民主，搞家長式作風，班子缺乏凝聚力戰鬥力;少數同志理財不民主，財務不公開，隨意性大，少數同志度量小，不容人，遇到問題不從自身找原因，而是埋怨他人，鬧不團結，影響工作，損害形象;少數同志，事業心不強，精神不振，總認為村幹部在位是幹部，不幹是農民，一遇困難和挫折總是從客觀上找原因，不從主觀上找問題，無形中向組織上施加壓力;少數同志總認為當村幹部是吃虧的事情，當村幹部不如打工經商，幹不幹村幹部無所謂，我們承認大多數同志確實是憑黨性在工作，在作奉獻，但大家要知道，外面的世界很精彩，但外面的世界不是天堂，在外打工，真正是背井離鄉，別妻離子。一些同志在外的確能掙大錢，但不是所有的人都能夠大把地掙錢;少數同志大局意識不強，對黨委、政府的決定不是想辦法來執行，來落實，總是提困難、提條件，總是分份內份外，合意的就執行，不對味的就不執行，工作疲踏拖拉。少數同志政治不敏感，分不清大事小事，總是小事糊塗，大事也糊塗。

還有就是我們區、村、部門幹部共同存在的吃喝成風，玩風太盛問題。一是吃喝成風。目前我區幹部中普遍存着，今天是區機關、部門幹部下村吃，明天是村幹部來機關吃，後天是大家上城吃，反正是變着法子吃。在吃喝問題上，我們一直主張從簡，幹部不能揹着鍋跑。區機關幹部因工作下村，村裏可以簡單安排一頓便餐;村幹部來區機關辦事，一律按照區機關管理制度執行。按每人30元的標準，憑餐捲到食堂就餐。可執行中，就有那麼些人，窮大方，窮熱情，破壞規矩，違反制度，拿集體的錢不算帳。明明規定工作日期間，中午不準喝酒，他偏偏中午要喝酒;明明規定除特殊情況外，來人一律在食堂就餐，他偏偏要外出下飯店;明明規定外出就餐一律由黨政辦安排，他偏偏要自作主張。一頓吃上幾百元，甚至上千元，他們眼也不眨一下，一點也不感到心寒。這裏我要提醒我們黨政辦的同志，以後在來人招待方面，把關一定要嚴，程序一定要辦理到位。不管是什麼人，你們都不要礙於情面，怕得罪人，要嚴格按制度辦理，該怎麼辦就怎麼辦。以後凡是出現因黨政辦把關不嚴，違反機關管理制度的，將堅決追究黨政辦負責人的責任。村裏出現類似情況，堅決追究村主要負責同志的責任。

這裏我要強調的是，平時如果真是工作需要。按章程辦理，大家在一起吃吃飯，喝喝酒，無可非議。關鍵問題是我們中的一些人有時根本就沒有來人，而是幾個人在一起賭博，最後吃飯款也由政府買單。這實在是太過分了，這種現象以後我們發現一起，查處一起，絕不手軟。還有少數同志遇到酒就來勁，喝起來就不要命，酒桌上推杯換盞，稱兄道弟，一喝就喝得不認得天南地北，大話連篇，什麼話都説，什麼事都做。把幹部的形象都跌盡了。二是玩風太盛。目前我鎮幹部隊伍中，玩風是比較厲害的，玩風主要表現在打撲克、搓麻將、釣魚等方面。特別是賭博之風愈演愈烈，不僅在家裏賭、還拉到飯館茶樓賭，拉到食堂賭，有的甚至在辦公室也賭。不來賭資不開桌，不來大賭不刺激，少則幾十元，多則成千上萬元。我早就説過，工作之餘，同事之間打打牌、玩玩小麻將，搞一些小刺激是可以的。但我們的少數同志卻不分場合，不分對象，在什麼場合下都玩，跟什麼人都玩。少數同志在大庭廣眾之下與一些做生意人在一起也玩。玩出矛盾來還大吵大鬧，這哪裏有黨紀國法!哪裏像共產黨員的樣子，哪裏像國家幹部的樣子?

以上提的這些現象，雖然只存在極少數人身上，但勻必須十分警醒，高度重視，解決了這些問題，克服了這些不良現象，就能使我們的村級班子更具有凝聚力、號召力和戰鬥力，就能使我們的各項工作取得更大的成績。為此，鎮黨委、政府將通過加強教育，通過制度的約束，通過獎懲機制的建立和完善，全力解決這些問題。從而達到嚴明紀律，弘揚正氣。

三是落實不力。抓落實，是衡量幹部政治素質的一個重要標誌，是一個地方幹部作風的綜合表現。現在我鎮幹部中普遍存在抓而不實、抓而不緊、抓抓停停的現象。有的同志高高在上不願抓落實，無計無謀不會抓落實，怕苦怕累不想抓落實。落實不力已經成為我鎮幹部作風問題的頑症。幹部素質不高、能力不強，特別是在困難環境中解決問題的能力不強，在困難面前沒有戰勝困難的勇氣，沒有克服困難的能力，沒有真抓實幹的精神，束手無策，無所作為。很多地方存在着人浮於事、無事可做的不良現象。就目前來看，同志們抓工作落實力度各不相同，有的村、單位和個人積極按照鎮上的部署安排，結合自身實際，主動工作，落實得很好;可就有那麼些村、單位和個人，工作敷衍塞責，人浮於事，不僅不主動，不積極，甚至於連鎮黨委政府安排的工作，他們也當作耳邊風，放在一邊根本就不當一回事。我們催一催，他們才開始動一動。這樣的單位、這樣的村、這樣的幹部工作幹得好才怪暱。説句實在話，現在我們整天講的“一條龍”服務，“一站式”服務，首問負責制，便民服務等等，哪一句不是一句空話，不是一紙空文。我們便民服務大廳，形同虛設，十幾萬元成了一個擺設。抽調六七個人在裏面辦公，到頭來，我們有幾個人整天在裏面辦過公，為民辦了幾件實事。當然這既有客觀原因：一些事件不能直接在大廳裏面辦結，必須到縣直相關部門辦理，但我想最主要的還在於我們一些同志為民辦事的服務意識不強，大局意識不濃。便民服務大廳才形成了今天這種無人問津的地步。

三、如何使作風建設取得實效

作風建設是一項長期工程和艱鉅的任務，要想搞好作風建設，我認為關鍵要做到以下四點：

第一，要用遠大的理想激勵鬥志。遠大的理想是激勵人們不斷前進的巨大精神力量。戰爭年代，革命先烈之所以前赴後繼、不怕犧牲，就是因為心中裝着實現共產主義的遠大理想;建設年代，無數共產黨人先天下之憂而憂、後天下之樂而樂，鞠躬盡瘁、無私奉獻，就是因為始終不忘全心全意為人民服務的宗旨，始終把為最廣大的人民羣眾謀利益，建設有中國特色的社會主義，實現中華民族的偉大復興當成了自己畢生的理想追求。一個人有了遠大的理想，就會鬥志昂揚、精神煥發;一個人如果胸無大志，則會情緒萎靡、無所

作為。當然，有了遠大的理想，還必須同時有艱苦奮鬥的紮實作風。黨的xx大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，實現這一目標，需要我們黨員幹部以“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，堅持執政為民、艱苦奮鬥。艱苦奮鬥是我們黨的政治本色和優良傳統，在新的歷史條件下，大力發揚艱苦奮鬥精神，最重要的就是始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，以堅忍不拔、百折不撓的鬥志做好各項工作，要不畏艱難、奮力拼搏、勇於開拓，在不斷破解難題、克服困難中，推動我們的各項工作。要腳踏實地、求真務實、甘於寂寞、埋頭苦幹，多做得民心、暖民心的實事。把人民的冷暖放在了心上，把執政為民的要務體現在了實際工作當中。

第二，要用崇高的事業凝聚人心。崇高的事業就像一個極富感染力的“磁場”，能夠產生巨大的吸引力，讓人激動，讓人投入，讓人拼命想幹事，敢於幹大事。近年來，我鎮廣泛深入開展解放思想大討論活動，提出了加快千人橋發展的新思路、新策略，廣大幹部羣眾聚精會神幹事業，團結一心促發展，全鎮人民的積極性創造性空前高漲。我們要繼續以高度的責任感和緊迫感，把實現千人橋在舒城率先崛起納入到全面建設小康社會的總體部署，以此凝聚民心，集中民智，團結和帶領全 鎮人民共同創造我們的幸福生活和美好未來。這是一個崇高的事業，只有這樣的事業，才能在全鎮營造良好的幹事創業氛圍。任何事業都是大家齊心協力幹出來的，不是坐在那裏等出來的，更不是“吹”出來的。千人橋的建設事業任重道遠，需要我們每一個幹部羣眾一滴汗一滴汗付出，一項工作一項工作完成，一步一個腳印地前進。幹事創業，一要想幹、肯幹，二要能幹、會幹。要弘揚正氣，保持朝氣，培育鋭氣，通過強有力的思想政治工作，正確的輿論導向，完善的動力機制，切實的措施保障，從選拔任用到利益分配，堅決杜絕“乾的不如看的，看的不如搗蛋的”這樣一種不正常現象，讓埋頭苦幹，集中精力工作的同志能不受干擾，無後顧之憂;讓那些不僅自己不幹，別人幹了還要毫無根據説三道四，散佈閒言碎語的人沒有市場;讓兢兢業業、踏踏實實、辛勤工作和勞動的同志受到表揚和鼓勵;讓那些工作拈輕怕重，疲疲沓沓，甚至“當了和尚不撞鐘”的人受到批評和責備;讓堅持在經濟工作第一線，有才華、有創見的同志受到尊敬和重用;讓品質惡劣、搞歪門邪道的人受到抵制和懲罰。這樣，才能真正凝聚人心，把幹事創業的氛圍搞得濃濃的。俗話説“無事生非”，沒有事幹才會玩撲克。當領導的應該想方設法一方面要創造一個使這些人幹事的環境，另一方面使下面的人有事幹，沒有大事有小事，只要大家肯幹事，我看哪個村、哪個部門都有事。比如公共環境衞生問題，這也是個事，可誰落到了實處?古話説，“自掃門前雪”，我們現在有些部門，有些領導是門前雪也不掃啊!這是沒有事業心，沒有用事業來凝聚人心。

第三，要用先進的理念破解難題。要大興學習之風，努力學理論，學科學，學技術，學經濟，學管理，學習一切對我們有用的東西，做一個學習型幹部，創建學習型機關。我們所做的工作多是前人未做過的，有很多新東西新問題，我們前進的道路上必然會充滿困難和危險，加上千人橋的基礎比較差、起點比較低，而希望達到的目標要求又比較高，所以有很大的難度。當今這個時代對我們幹部的知識結構提出了更高要求，前進路上會碰到很多困難，必須要有新的辦法來破解難題。沒有錢怎麼辦?你説哪個地方做事有錢啊?都是應用先進的理念來破解難題。我們一些村，一些單位嘴上喊着要發展，要為民辦實事，心裏也想為民辦點實事，但實際情況是沒錢為民辦實事。只好坐在家裏等，一年、兩年、三年過去了，一件事件也沒辦成。而我們有些村和單位這一點就做得不錯，找政策、找關係、找項目，每年都能向上爭取個十萬二十的!不僅村容村貌改觀了，幹羣關係也融洽了。我們原來提出來三跑，跑項目、跑資金、跑政策，不能停在原來的思路上，不能坐在那裏“等、靠、要”，要用先進理念來破解我們前進中的難題。

第四，要用嚴明的紀律規範行為。作風問題是個老大難問題，不可能通過一兩個月的建設就能得到全部解決。我們既要立足當前，紮紮實實解決好自身存在的突出問題，又要着眼長遠，建立好長效機制。鎮紀委剛剛出台了《20xx年反腐倡廉建設工作意見》，上面對幹部作風問題提出了明確的要求，我們必須堅決，執行。做到有令必行，令行禁止。今後，凡發現違反規定的人和事，不管涉及到誰，不管難度有多大，發現一起，查處一起，該除名的除名，該撤職的撤職，該調離的調離，決不心慈手軟，姑息遷就。除追究當事人的相關責任，通報全鎮外，還要追究所在村和單位主要領導的責任。今後，我們將進一步加強制度建設，用好的機制來做保證。每辦一件事，都要制定個規矩，這個規矩就是紀律，我們將把幹部業績和重大過失記入檔案，作為考核使用幹部的重要依據。這裏我要告訴大家一個好消息，上級文件已下發到我鎮，從20xx年起，凡年度被評為優秀的機關幹部，就能享受800到3000元不等的獎勵，我們將堅決把文件精神落實到位。會後，何修倉同志核實一下，負責把獎勵金髮放下去。另外，從今年起，凡年終被評為優秀的村幹部，我們也一樣給予一定的物質獎勵。

最後，希望通過這次培訓，同志們真正能夠實現觀念上有新發展、作風上有新面貌、能力上有新提高、工作上有新成效。強化居安思危的意識，形成艱苦奮鬥、真抓實幹的作風，形成團結協作、爭創一流的作風，以更加旺盛的鬥志、更加科學的態度，乘勢而上，拼搏進取，為千人橋的建設事業，為人民的富裕安康，放手大幹，建功立業，創造新成就，鑄造新輝煌!

同志們：

根據區委總體佈署，我街道於2 月份開始，對全街道10 個行政村、4 個經聯社進行了換屆，目前，換屆工作已順利結束。在此，我代表街道黨工委、辦事處表示祝賀。為進一步提高廣大村幹部理論水平和工作能力，促進我街道經濟和社會各項事業繼續保持快速、持續、健康的發展勢頭，經街道黨工委決定，舉辦此次東城街道村幹部培訓班。現在，我根據街道黨工委、辦事處討論意見，講四方面問題。

一、總結回顧此次換屆選舉工作

通過此次換屆選舉， 各村(社)都順利產生了新一屆黨支部委員會、村委會以及 村(社)務監督委員會、村級經濟合作社 ，整個換屆選舉過程平穩、有序、和諧，較好地實現了“又穩又好”的目標。總結此次換屆選舉工作， 我們主要有以下幾點體會：

(一)思想重視，組織到位是換屆選舉成功的前提。 街道黨工委高度重視這次村(社)組織換屆選舉工作，至去年年底起就建立了換屆選舉工作領導小組，實行班子成員和機關幹部分片責任包乾制，各村(社)均成立了村級換屆選舉領導小組和村民選舉委員會，確保責任到位、組織到位、工作到位。針對換屆選舉中可能出現的一些問題，各片片長及駐村幹部，不分白天黑夜開展工作，深入各村(社)進行有針對性的調查摸底，逐個進行分析，掌握實情。在全街道同志的共同努力下，整個選舉非常平穩。

(二)宣傳透徹，廣泛動員是換屆選舉成功的基礎。 為使羣眾能夠真正選出農村帶頭致富的 “ 領頭羊 ” ，在這次村級組織換屆選舉工作中，我們做了廣泛的宣傳發動，使換屆選舉的目的、意義、指導思想、方法、程序家喻户曉，深入人心。在此基礎上，對在調查摸底中發現的突出矛盾，有針對性地做好黨員羣眾的思想政治工作，積極引導廣大黨員羣眾把握好手中的民主權利，保證黨工委的主張變成廣大黨員羣眾的意志，選出了組織滿意、羣眾擁護的新一屆村兩委班子。

(三)抓好培訓，提高素質是換屆選舉成功的關鍵。 這次村級組織換屆選舉工作，要求高、政策性強，沒有經驗可以參考。換屆選舉工作能否嚴格按照有關章程和規定有序地進行，工作人員是否熟悉業務，直接影響到換屆工作。為此，街道黨工委根據不同的階段、不同的工作任務、不同的環節和不同的要求對相關工作人員進行培訓、指導，使每個工作人員對選舉的整個操作程序做到心中有數、任務明確，確保實際選舉過程中不違規。

(四)嚴格依法，按章辦事是換屆選舉成功的保證。 街道黨工委結合各村實際在換屆選舉前制定了便於操作的村級組織換屆選舉工作流程，規範選舉程序，使黨員羣眾能認真負責地投下自己神聖的一票。同時，在確定候選人過程中，堅持公平、公正、公開的原則，進行組織審查考察並進行公示，既充分發揚民主，又嚴格按章辦事。在整個村級組織換屆選舉工作中，嚴格按法定程序進行選舉，對其它一切影響、干擾和破壞選舉工作的行為，嚴肅查處，及時糾正，保證村級組織換屆工作健康地開展。

通過換屆選舉，我街道新一屆村幹部的文化程度、年齡結構、女性委員均有了很大的改善，具體體現在：一是在支委中，女性委員比上屆增加了一名;二是村兩委班子呈現年輕化態勢， 35 週歲以下和 36-45 週歲的比例上升， 46-59 週歲和 60 週歲以上的比例下降，其中，支委平均年齡比上屆年輕了 4.6 歲，書記平均年齡比上屆年輕了 1.7歲，村委會委員平均年齡比上屆年輕了 2.2 歲;三是兩委班子的文化素質明顯改善，在村支委中，大專及以上文化程度所佔比例從上屆的 23.9% 和升至 34.1% ，在村委會中，中專或高中以上文化程度所佔比例由上屆的 55.8% 升至 68.2% 。具有較強綜合素質的年青 “ 雙強 ” 黨員羣眾進入了村兩委班子，提高了班子的整體素質和戰鬥力，進一步鞏固和加強了村幹部在村民自治中的核心領導地位， 為今後三年我街道農村各項事業持續發展提供了良好的組織保證。

二、統一思想，充分認識這次幹部培訓班的重要意義

我們要通過此次村幹部培訓，進一步加強工作幹勁，提高各村幹部成員的整體素質和水平，切實增強基層黨組織為民服務的本領和信念。大家要充分認識這次培訓的重要意義。

首先，是提高班子實力，建設高素質農村基層幹部的內在需要。在競爭日趨激烈的今天，在座的各位能否得心應手的工作，進一步發展農村經濟，真正適應新形勢，熟練自如地開展各項工作，關鍵是要看大家能否堅持不懈地學習各種知識和技能，不斷提高自身素質。通過此次換屆選舉，我們選出了羣眾公認的村幹部，你們的羣眾基礎很好，但是有很多新的同志才進班子，對村裏工作和各種情況還不熟悉，還不能很好的進入村幹部角色，對工作具有一定的滯後性;在原班子中，也部分同志在工作作風、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全適應形勢要求，具體來講，存在以下幾方面的不適應：一是思想觀念不適應，思想不夠解放，市場經濟的競爭觀念、效益觀念、規模觀念、科技觀念、質量觀念、法制觀念等還不強;二是領導管理水平不適應，工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經驗，處理問題沒程序，辦事不講策略;三是工作作風不適應，仍未從封閉運行的圈子裏走出來。以上這些不適應，歸納一點就是基本素質不適應。如果我們不能正視以上問題，不能採取有效措施儘快解決和克服以上問題，那麼建設高素質幹部隊伍，全面建設小康社會的宏偉目標就是空話一句。解決素質不適應的問題，説到底最根本的辦法還是要靠學習。我們現在辦培訓班，對農村幹部進行培訓，就是為了逐步解決這個問題。同志們一定要認清形勢，提高認識，務必以高度的緊迫感和責任感，參與培訓，重視學習;不斷提高自身素質，努力成為自覺的、清醒的、有所建樹的、羣眾信任的農村工作領導者。

其次，是正確對待當前面臨情況，妥善處理好換屆後產生負面問題的需要。在這次村級組織換屆中，各村工作得當，方法合理，使換屆選舉順利完成，各村的新一屆班子的年齡結構更加輕、文化層次更加高、為民服務意識更加強，但是，個別村也出現了一些新問題：一是未能較好地處理黨支部與村委會的關係。個別村的村委認為黨支部是黨員內部選舉產生的，村委會是全體村民選舉產生的，參選對象比黨支部大，所以拒不服從黨支部的領導，併到處發號施令，造成兩套班子“兩張皮”現象，致使“兩委”關係不協調。二是村委會主任候選人以及委員候選人競爭引起的不團結現象。在這次村委會換屆中，個別同志沒有正確對待選舉，到處拉幫結派，拉票買票，出現了不正常選舉，致使候選人之間產生了矛盾，同時，部分同志在選舉時亂承諾，亂應允，在羣眾中造成的極壞的影響，嚴重地干擾了村裏正常工作。三是片面理解村民自治和村民選舉，個別新選舉出來的村委會成員認為，我是村民先出來的，是村民給我的權力，所以在工作中只對下負責，不對上負責，拒不執行街道黨工委、辦事處制訂的各項工作制度和佈置下來的工作任務，對涉及本村經濟和社會發展的事業，嚴重違反黨支部領導原則，亂幹蠻幹等等。這次培訓的目的，就是要進一步密切黨羣幹羣關係，增強農村黨組織創造力、凝聚力和戰鬥力，促進村幹部之間的配合和協作，推進農村基層民主政治建設鞏固，從而加強黨在農村的執政基礎。

最後，是加強基層民主政治建設，促進農村社會穩定，推進和諧東城建設的需要。近年來，我街道經濟得到迅猛發展，廣大農民的生活水平有了大幅度提高並逐步走向富裕。同時，農村發展中也暴露和反映出一些民主建設問題。從我街道實際情況看，個別村的管理制度不健全，村民法制觀念淡薄;一些村“兩委”關係不協調，村黨支部書記和村民委員會主任相互爭權，班子內耗嚴重;還有個別村財務管理長期混亂，村務公開不正常不規範，羣眾意見很大。這些都極大地影響了村級班子和黨員幹部在羣眾中的威信，影響了當前街道各項工作的開展。我們舉辦這次培訓班，目的就是給大家培訓關於規範村務管理方面的知識，並結合各村實際，探討如何規範村務管理的具體辦法。通過這次培訓，進一步提高各村領導幹部的政策業務水平，增強大家的法治意識和民主意識，推動我街道村務工作逐步實現民主化、制度化、規範化和公開化，落實好廣大羣眾在村務管理工作中的知情權、管理權、決策權和監督權，把我街道的村務管理工作推上一個新的台階，為開展和諧東城建設提供強有力的組織保證。

三、進一步加強村級組織建設，全面提高基層組織戰鬥力。

村級組織換屆後，一大批思想作風好，工作能力強，文化知識淵，為民辦事勤的同志走上了村級領導崗位，使村裏領導班子更加團結，幹羣關係更加密切，民主管理更加規範，為促進村裏進一步發展奠定了紮實的基礎，但我們也注意到，個別村在換屆後給村級組織建設帶來了新的情況，為此，我們要以這次培訓班為契機，進一步加強農村基層組織建設，為建設和諧東城提供強有力的組織保證。

一是全面理順村黨支部與村委會的關係。 村黨支部是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層羣眾性自治組織。村黨支部與村委會之間的關係是領導與被領導的關係。要處理好兩者的關係，就必須做到兩個方面。一方面，村黨支部要敢於領導、善於領導，要加強對村委會幹部的教育、管理和監督，幫助村委會提高政治素質;另一方面，村委會要自覺置於村黨支部的領導下開展工作，積極主動地做好職責範圍內的工作。村委會在涉及到羣眾生活中的重大問題時，應由黨支部討論決定後，再提交村民會議或村民代表會議通過，然後付諸實施。為此，村支部要正確領導好村委會，要尊重村經濟合作社依法獨立進行經濟活動的自由權。

二是切實提高村級民主管理水平。 為確保穩定和發展的大局，提高基層組織管理本村事務的能力和村民自治水平，下一步，我們要加大力氣，切實提高村級民主管理水平。一要提高黨支部的領導核心作用，村黨支部是農村基層的戰鬥堡壘，在推進村級民主管理建設中，村黨支部的領導核心作用不能弱化，對村級經濟建設和社會發展中的重要問題必須召開支部會議進行討論決定。同時，要帶頭按照民主管理制度規定，把需要由村委會討論決定的事放心讓他們去做，並做好指導工作。二要建立健全長效的工作管理機制。村級民主管理工作必須依靠相應的長效工作機制來保證，要把建立健全村務公開和民主管理制度作為提高村級民主管理水平、促進基層民主政治建設的治本之策，堅持以法律、法規和政策為依據，建立完善以村黨支部為核心，村委會為主體，村民會議和村民(社員)代表會議為主要形式的民主決策制度，定期對村內重大事項進行商量;制訂完善村民村規民約，對各村原有的各項規定進行一次清理，修改與國家法律、法規和政策相牴觸的內容，經村民代表會議討論之後生效;完善監督制度，各村(社)的村(社)務監督小組，要對村級財務收支情況進行監督、核查，並定期進行公佈。三要推行村務提議制度。對關於村級經濟發展和社會事業發展的重大提議，村委會要提交村支部，進行共同商量，堅決杜絕“一言堂”和“先斬後奏”現象，進一步密切村級幹羣關係，促進村民自治。

三是進一步規範村級財務管理機制。 一要建立村級財務預決算制度，提高村級組織自身的經營管理水平。要制訂村級可用收入和支出的預算計劃，提交村民代表大會討論通過，並進行決策通報。加強內部支出管理，嚴格開支審批制度及其他財務管理制度。嚴格執行“村集體經濟不能為個人和企事業單位提供擔保”的規定，以減少村級集體經濟風險。二要對村內興辦重大公益事業項目，實行“一事一議”。村內進行農田水利基本建設、修建村級道路等公益事業，所需勞務和資金，按照“誰受益、誰負擔”的原則，先由支部商量，再由村民大會民主討論決定，事前要明確項目和籌資方式及招標方式，事中要落實責任和加強監督，事後要公開帳目。三要積極推進村帳代理制度。在村可用資金所有權、使用權、審批權、核算單位和監督機制“五不變”的前提下，做好“定期報帳制、記帳代理制、會計聘任制”為主要內容的“村帳代理”制，既能壓縮非生產性開支，又能對經濟運行中的問題能及時得到反饋，以便及時採取措施加以解決。四要健全村務公開和定期審計制度。凡屬羣眾關心的熱點問題，以及村裏的重大事項必須及時向村民公開，在堅持統一村務公開日的基礎上，至少每季度公開一次，做到內容、形式、程序、時間“四規範”，並且要暢通反饋渠道，進一步提高透明度。同時，要普遍實行年度審計、屆前審計和離任審計，切實加強監督力度。五要嚴格執行收支政策和規定。對村級集體應收欠款，應進行一次全面清理，限期收回，要憑着量力而行、量入為出的原則，嚴禁超越村級財務辦事，嚴格規定非產生性開支的標準及比例。避免超財務辦事的現象，對興辦重大建設項目，可在屆內平衡的前提下搞建設。對村的公共設施、社會事業建設、養老金支出及村民福利等，要量力而行。

四是進一步加強村級班子的合力。 村黨支部書記和村委會主任作為村級兩個主要組織的負責人，兩者的關係如何，將直接影響農村基層組織和各項工作的開展，正確處理好兩者的關係，能切實增強村級組織的合力。為此，我們要做到以下幾點：一要分清職責，緊密合作。從理論上講黨支部書記主持負責村黨組織工作，村委會主任主持負責村委會工作，職責是明確的。但實際上，村黨支部的工作和村委會的工作在有些方面是交叉、滲透的。因此有必要根據工作需要，按照優勢互補的原則，圍繞黨支部和村委會的工作目標，確定各自分管的內容，使責任明確，各負其責，避免推諉扯皮或相互爭權。但同時又要做到，既分工明確，又密切合作，提高工作的整體效益。二要相互交流，溝通思想。村黨支部書記應及時向村委會主任傳遞上級的指示、工作信息，積極支持村委會主任獨立工作，依法行使職權;村主任對村重大經濟建設和較大經濟支出，要及時向支部書記彙報，在作出重大決策前，村黨支部書記與村委會主任應碰頭通氣，統一認識。三要襟懷坦白，理解支持。相互間的友誼、諒解和支持是最重要的。村黨支部書記與村委會主任要自覺做到不爭權力大小、只比貢獻多少，以事業為重，大局為重，大事講原則，小事講風格，不計較個人得失和恩怨，一切為了共同把村裏的各項工作搞好。四要發現矛盾，及時化解。在村黨支部書記與村委會主任關係處理不當發生矛盾時，兩者要及時調整心態、明確位置，分清是非，做好工作，化解矛盾，不要等問題成了堆，再去處理解決。

四、學出成效，對搞好這次集中培訓提幾點要求。

為了共同把我們的培訓班辦好，使大家在有限的時間內掌握較為豐富的內容，真正學有所獲，回去以後學有所用。我希望各位授課老師要吃透兩頭，既能吃透上情，深刻領會本次培訓的中心思想，又能吃透下情，緊密結合東城農村經濟和社會發展的實際，精心備課，認真講課，力爭把每節課都講得十分精彩，講得不同凡響。與此同時，我向同志們提幾點具體要求：

一要學深學透，提高工作能力。 這次培訓，安排內容注重實際工作，涉及的業務知識有較強的針對性和實用性。因此要通過認真的學習，按照科學發展觀的要求，切實加強執政能力建設，提高工作實效。要進一步增強憂患意識和發展意識，堅持經濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，通過發展來解決前進中面臨的問題和困難，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法從體制的束縛中解放出來，以創新促發展，以創新求突破，大力創新工作思路、工作載體和工作方法，努力實現我街道經濟社會在更高平台上的新發展。

二要嚴肅學習紀律。 這次集中培訓的時間較為緊湊，任務十分繁重，因此大家一定要嚴肅學習紀律，保證學習時間，希望在座的每位同志倍加珍惜這次難得的學習機會，尊重老師的勞動，認真聽課，記好筆記，統一行動，不搞個人自由主義，維護良好的學習風氣，有特殊情況要向黨工委主要領導請假，確保培訓工作取得預期的效果。

三要堅持學以致用。 各位村幹部要聯繫各自的工作實際，學習上互相啟發，生活上互相關心，工作上互相學習，互相交流，取長補短，共同提高四方面工作能力：一是富一方百姓的能力。牢記為人民服務，要明白權力是人民給的，應該從羣眾最關心、最迫切需要解決的實際問題入手開展工作，在充分尊重民意的基礎上，明確發展思路，因村制宜，因勢利導，千方百計發展村級經濟，增加農民收入。二是解決實際問題抓落實的能力。要強化責任意識、大局意識，把上級的要求同羣眾的意願結合起來，既對上負責又對下負責，找準兩者最佳切入點，加強引導，解決實際問題。三是做好羣眾工作的能力。牢記黨的宗旨，親民、愛民、敬民、為民，能夠經常走家竄户、談心交心，學會民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，新形勢下做好農村工作，管理村務事務。四是保一方平安的能力。要牢記羣眾利益無小事，千方百計地化解矛盾，不推諉拖拉躲避，善於運用政策、法律和人格力量去做調解工作，促進了家庭和睦、村民團結和社會穩定。

最後，預祝這次培訓活動順利，預祝同志們在任職期間創造一流的業績。

謝謝大家!