10月1日，新修改的《食品安全法》將正式實施。這部被稱為“史上最嚴”的食品安全法共十章，154條。修改後的法律亮點多多，對現行法70%的條文進行了實質性的修訂，並新增了50多條，內容包括總則、食品安全風險監測和評估、安全標準、生產經營、檢驗、進出口、安全事故處置、監督管理、法律責任和附則等。
那麼，新法究竟有哪些亮點呢?區市場監管局對此進行了解讀。
1、八個方面制度設計確立新理念新機制
一是完善統一權威的食品安全監管機構。終結了“九龍治水”的食品安全分段監管模式，從法律上明確食品生產經營活動由食品藥品監管部門統一監管。
二是明確建立最嚴格的全過程監管制度。對食品生產、流通、餐飲服務和食用農產品銷售等各個環節，進行了細化和完善。
三是更加突出預防為主、風險防範。對食品安全風險監測、風險評估等最基礎的制度進行了進一步的完善。
四是實行食品安全社會共治。充分發揮各個方面，包括媒體、廣大消費者在食品安全治理中的作用。
五是突出對特殊食品的嚴格監管。諸如保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等監管措施進一步完善。
六是加強了對農藥的管理。強調對農藥的使用實行嚴格的監管，推動替代產品的研發應用，鼓勵使用高效低毒低殘留的農藥。
七是加強對食用農產品的管理。將食用農產品的市場銷售納入食品安全法的調整範圍。
八是建立最嚴格的法律責任制度。從加大行政處罰力度、突出民事賠償責任、增加信用記錄、加強行政執法與刑事立案偵查工作銜接四個方面來提高違法者的違法成本。
2、八個方面的罰則設置確保“重典治亂”
一是刑事責任優先。新法對違法行為的查處上做了一個很大改革，即首先要求執法部門對違法行為進行一個判斷，如果構成犯罪，就直接由公安部門進行偵查，追究刑事責任;如果不構成刑事犯罪，才是由行政執法部門進行行政處罰。
二是大幅提高了罰款額度。對生產經營添加藥品的食品，生產經營營養成分不符合國家標準的嬰幼兒配方乳粉等性質惡劣的違法行為，新法規定最高可以處罰貨值金額30倍的罰款。
三是增設了行政拘留。新法對用非食品原料生產食品、經營病死畜禽、違法使用劇毒高毒農藥等嚴重行為增設拘留行政處罰。
四是資格處罰力度加大。比如吊銷許可證的食品生產經營者的法定代表人、直接負責主管人員或其他人員，自行政處罰做出決定之日起，五年之內不得申請生產經營許可;不得從事食品生產經營管理工作;不得擔任食品生產經營企業食品安全的管理人員。又比如行為人因食品安全犯罪被判x有期徒刑以上刑罰，則終身不得從事食品生產經營的管理工作。
五是對重複違法行為加大處罰。新法規定，行為人在一年內累計3次因違法受到罰款、警告等行政處罰的，給予責令停產停業直至吊銷許可證的處罰。
六是非法提供場所增設罰則。為了加強源頭監管、全程監管，新法對明知從事無證生產經營或者從事非法添加非食用物質等違法行為，仍然為其提供生產經營場所的行為，規定最高處以10萬元罰款。
七是強化民事責任追究。新法增設首負責任制，消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害，可以向經營者要求賠償，也可以向生產者要求賠償。接到消費者賠償請求的生產經營者應當先行賠付，不得推諉;同時消費者在法定情形下可以要求10倍價款或者3倍損失的懲罰性賠償金，增加賠償的金額不足一千元的，為一千元。此外，新法還強化了民事連帶責任，規定對網絡交易第三方平台提供者未能履行法定義務、食品檢驗機構出具虛假檢驗報告、認證機構出具虛假的論證結論，使消費者合法權益受到損害的，應與相關生產經營者承擔連帶責任。
八是網購食品出問題網站賠償損失。網絡食品交易第三方平台，如果沒有履行法定義務使消費者合法權益受到損害的，應當與食品生產經營者承擔連帶責任。比如第三方平台對入網食品經營者有管理的義務，如果沒有履行登記審核的義務，使消費者產生損害的就要承擔連帶責任。
3、強化食品企業主體責任
一是要求健全落實企業食品安全管理制度。提出食品生產經營企業應當建立食品安全管理制度，配備專職或者兼職的食品安全管理人員，並加強對其培訓和考核。要求企業主要負責人對本企業的食品安全工作全面負責，認真落實食品安全管理制度。
二是強化生產經營過程的風險控制。提出要在食品生產經營過程中加強風險控制，要求食品生產企業建立並實施原輔料、關鍵環節、檢驗檢測、運輸等風險控制體系。
三是增設建立食品安全自查和報告制度。提出食品生產經營者要定期檢查評價食品安全狀況;條件發生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產經營者應當採取整改措施;有發生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止生產經營，並向食品藥品監管部門報告。
4、四個方面的規定確保食品安全社會共治
5、網銷食品必須實行“實名制”
明確規定網絡食品交易第三方平台提供者應當對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任;依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。消費者通過網絡食品交易第三方平台購買食品，其合法權益受到損害的，可以向入網食品經營者或者食品生產者要求賠償。網絡食品交易第三方平台提供者不能提供入網食品經營者的真實名稱、地址和有效聯繫方式的，由網絡食品交易第三方平台提供者賠償。網絡食品交易第三方平台提供者賠償後，有權向入網食品經營者或者食品生產者追償。
6、國家建立食品安全全程追溯制度
食品生產經營者應當依照本法的規定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產經營者採用信息化手段採集、留存生產經營信息，建立食品安全追溯體系。國務院食品藥品監督管理部門會同國務院農業行政等有關部門建立食品安全全程追溯協作機制。
7、強化食用農產品的監管
一是禁止劇毒高毒農藥用於果蔬茶葉。禁止將劇毒、高毒農藥用於蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規定的農作物。國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥，推動替代產品的研發和應用，鼓勵使用高效低毒低殘留農藥。
二是食用農產品入批發市場要檢測。明確了食用農產品批發市場應當配備檢驗設備和檢驗人員或者委託符合本法規定的食品檢驗機構，對進入該批發市場銷售的食用農產品進行抽樣檢測;發現不符合食品安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，並向食品藥品監督管理部門報告。
8、強化對特殊食品的監管
一是明確了對保健食品實行註冊和備案分類管理制度，改變了過去單一的產品註冊管理制度，同時，明確了保健食品的標籤、説明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容應當真實，與註冊或者備案的內容相一致，載明適宜人羣、不適宜人羣、功效成分或者標誌性成分及其含量等，並聲明“本品不能代替藥物”。
二是明確了特殊醫學用途配方食品應當經國務院食品藥品監督管理部門註冊。註冊時，應當提交產品配方、生產工藝、標籤、説明書以及表明產品安全性、營養充足性和特殊醫學用途臨牀效果的材料。
三是明確了嬰幼兒配方食品生產企業應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，保證食品安全。明確了嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監督管理部門註冊;不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，同一企業不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
9、
一是行業協會要當好引導者。食品行業協會應當加強行業自律，按照章程建立健全行業規範和獎懲機制，提供食品安全信息、技術等服務，引導和督促食品生產經營者依法生產經營。
二是消費者協會要當好監督者。消費者協會和其他消費者組織對違反食品安全法規定，損害消費者合法權益的行為，依法進行社會監督。
三是舉報者有獎並受保護。對查證屬實的舉報應當給予舉報人獎勵，對舉報人的相關信息，政府和監管部門要予以保密。
四是新聞媒體要當好公益宣傳員。新聞媒體應當開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳，並對食品安全違法行為進行輿論監督。
增設責任約談制度
食品生產經營過程中存在食品安全隱患，未及時採取措施消除的，縣級以上政府食品藥品監督管理部門可以對食品生產經營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。食品生產經營者應當立即採取措施，進行整改，消除隱患。責任約談情況和整改情況應當納入食品生產經營者食品安全信用檔案。
縣級以上政府食品藥品監督管理等部門未及時發現食品安全系統性風險，未及時消除監督管理區域內的食品安全隱患的，本級政府可以對其主要負責人進行責任約談。地方政府未履行食品安全職責，未及時消除區域性重大食品安全隱患的，上級政府可以對其主要負責人進行責任約談。被約談的食品藥品監督管理等部門、地方政府應當立即採取措施，對食品安全監督管理工作進行整改。