不動產登記暫行條例 解讀

據中國之聲《新聞縱橫》報道,12月22日,國務院正式公佈《不動產登記暫行條例》。是否從此就可以實現“以房查人”,讓腐敗官員從此無法四處有房還高枕無憂,反腐的神奇效果也可以顯現?還有人猜測不動產要聯網登記是否會讓有多套房產的人趕緊拋售名下的豪宅,造成房價因此應聲而落?

不動產登記暫行條例 解讀

《不動產登記暫行條例》的提出能夠實現“以房查人”嗎?儘管已經被多次説明,不動產統一登記並不具備這樣的功能,但很多人對此依然抱有極高的期待:最近的一項網絡調查顯示,近9成受訪者支持條例出台後“以房查人”,進而起到反腐的神奇功效。對此國土資源部不動產登記中心副總登記師、產權登記處處長劉燕萍回答,並不是所有的人都可以隨便查詢別人的不動產信息。

劉燕萍:實施上條例規定的查詢是有條件的,只有權利人和利害相關人才能夠查詢信息,另外,相關部門,比如司法部門、司法機關需要查詢權利人的財產的時候是可以查詢的,但是必須提供查詢目的和查詢的證件才可以查詢。

《不動產登記暫行條例》規定,“權利人、利害關係人可以依法查詢、複製不動產登記資料。有關國家機關也可依照法律、行政法規的規定查詢、複製與調查處理事項有關的不動產登記資料。”中國人民大學不動產研究中心副主任況偉大認為,從目前暫行條例的內容看,公開的內容仍需擴大。

況偉大:居民的私人這個信息是隻能查自己的,但是這個整個城市的,比如説人均的住房數量,人均的住房的面積。它的控制率,這個應該向社會公開吧。消費者和投資者就能夠根據房屋的這種供求關係來決定自己是否是要拋售還是要購買。

《條例》提出,在建立國土系統內部聯網、建立相關部委的信息聯網的同時,加強各有關部門的信息互通有無。這意味着除了國土系統內部共享外,不動產登記有關信息將與住房城鄉建設、農業、林業、海洋等部門審批信息、交易信息實時互通共享。信息共享會不會倒逼擁有多套房產的人,尤其是官員們緊急拋售房產,進而影響房價呢?

中原地產首席分析師張大偉認為,不動產登記制度只是在信息系統方面的整合,不涉及房地產市場整體供求,即使不動產登記會引起少數的房屋拋售現象,但短期內不會撼動目前市場的總體情況。

張大偉:畢竟這包括這面上的這個房本,包括這有各種產權的這個再登記,需要很長的時間,然後包括這個房產税本身的立法等等,我們瞭解的情況起碼三年內房地產税這些政策是落地的可能性都很小。

房產税近期落地的可能性很小,但距離我們不會太遙遠。劉豔萍説,不動產統一登記將為未來開徵房產税提供必要的資料儲備。

劉豔萍:實現登記信息的共享之後,可以為相關部門依法行政提供很好的基礎,不動產統一登記之後在各個部門之間可以共享,另外某一個權利人在不同的地區都有他的不動產,通過這個信息共享是可以在平台上查到這個人的所有不動產,這樣就為徵税奠定了比較好的基礎。

此前,全國住房信息聯網曾飽受爭議,但遺憾的是,隨經多年推動,目前仍被認為是“聯而不通”的狀態。這讓公眾難免擔心,不動產登記是否也會懸在空中,無法落地?國土資源部地籍司副司長冷宏志對此表示,完成這項工作很有信心。

冷宏志:我們國家物權法規定這個對於不動產如何不登記,不受法律保護。那麼從這個角度來講建立了不動產統一登記制度以後,那麼大家為了更好的保護自己物權,或者叫財產權吧。他應該到登記部門來登記,如果不登記的話那麼他就不能夠對抗第三人,所以從這個角度來講我們有信心、有能力能夠建立起來不動產登記信息的技術平台。 (記者劉禕辰 馮會玲)