同志們： 村“兩委”換屆工作已於四月份結束，鎮黨委政府今天舉辦村幹部培訓班，其目的就是通過開展培訓，提高村級幹部的素質，增強村級幹部工作的信心，使我鎮村級幹部能夠適應新形勢下農業農村工作的要求。下面我講三個方面的意見： 一、簡要小結換屆選舉的基本情況 全鎮原有22個行政村和1個居民委員會，共有支村兩委幹部110人，平均年齡48歲，國中及國中以下文化程度的佔幹部總數的70%。通過村級區劃調整後，全鎮共合併為9個行政村和 2個居民社區。支村兩委幹部由原來的100人減少到現在的75人，其中退休15人，落選23人，新進班子14人，村書記村長一肩挑的有5工人村。新進班子的成員年齡都基本上在45歲以下，大多數是當地的經濟能人，通過換屆選舉，支村兩委班子成員平均年齡43週歲村，比原來下降5週歲，文化程度在高中及高中以上的有36人，佔幹部總人數的48%，其中有5人具有大專以上學歷，11人在讀大專。 二、舉辦村幹部培訓會的重要意義 一是執政能力提高的需要。近年來，農村基層黨組織建設得到了進一步加強，基層幹部隊伍政治思想素質進一步得到提高，工作作風得到進一步好轉，一些涉及到羣眾利益特別是羣眾反映突出的問題得到進一步解決，黨羣幹羣關係得到了進一步改善。這些都體現了基層組織的執政能力進一步加強。但是，基層組織的執政能力建設仍然還存在許多制約其發揮的因素：村官能力水平方面，思想作風方面，等等。黨的xx大報告指出，加強黨的執政能力建設，關鍵在於學習，在於創新，只有加強學習教育，才能在根本上提高我們解決實際問題能力，駕御複雜局面的能力。我們各村（社區）、各單位一定要把創建學習型單位，黨員的思想理論教育擺在重要的位置，培育一種良好的學習氛圍，創造一種積極向上的工作環境。 二是羣眾對幹部要求的需要。近年來，通過我們連續幾年的不懈努力，創造了大好局面和有利條件，人民羣眾在充分享受到改革發展成果的同時，對我們幹部的要求更高了、更“叼”了，要求進一步加快發展的呼聲更大了、期望值更高了。如果説我們的幹部還在原地不動，就會被淘汰；如果還抱着現有的點點成績沾沾自喜，就會被落後。特別是我們這次新進班子的成員，一定要有一種良好的為民服務的心態，嚴謹的工作作風，創造性的開展好各項工作，不斷在生活、學習、實踐中提高自己綜合能力，來適應新形式、新環境下人民羣眾的新要求。 三是適應星城快速發展的需要。不錯，星城這幾年確實發展的很快，但我們承受壓力會更為巨大、面臨的競爭會更為激烈。隨着長沙擴城步伐的不斷加快，我鎮已劃入城市都市區。從～年縣對各鄉鎮的考核就分了檔次，我鎮納入一類型的7個都市鄉鎮考核，從其他這6個鄉鎮來看，高塘嶺、坪塘發展勢頭咄咄逼人，丁字、含埔、雷鋒、快速崛起，我們面臨着前有標兵，後有追兵的嚴峻形勢。可以説，慢走一步就可能差之千里，耽誤一時就要落後多年。因此，我們各鎮村幹部、各單位負責人一定要認清發展的態勢，克服競爭的劣勢，形成崛起的強勢，逐步增強個人的競爭意識，提高個人的競爭能力，來適應星城快速發展的步伐 。 三、村幹部如何做好本職工作 近年來，從每年的中央一號文件不難看出，國家對農業農村工作越來越重視，尤其是隨着農村税費改革的深入和完善，應該説建設農村小康社會新的實踐為村幹部發揮聰明才幹、建功立業創造了比以往任何時候都要好的機遇和條件。今天參加培訓的都是各村選舉產生出來的支村兩委成員，面對新形勢、新任務和新要求，村幹部如何發揮領頭人的作用，我想最直觀的就是要牢固樹立一個觀念、增強四種意識、發揮好三個方面的作用。 （一）要牢固樹立一個觀念。即牢固樹立羣眾觀念。羣眾觀念是“xxxx”重要思想的核心內容之一，也是做好農村工作的根本。只有堅持走羣眾路線，運用手中的權力實實在在為羣眾辦事，帶領羣眾脱貧致富奔小康，才能真正得到羣眾的擁護和支持。 （二）要增強五種意識。即要增強政策意識、法制意識、服務意識和發展意識。增強政策意識。就是要善於用黨的政策來調動羣眾的積極性，凝聚人心。要以宣講中央1號文件來切實減輕農民負擔為契機，以建設環境整治來淨化社會風氣、優化投資環境為栽體，加強對農業政策、徵地拆遷等方面的學習與宣傳，並嚴格按政策辦事，以保持農村的大局穩定，增加農民的合法收入。增強法制意識。就是要善於運用法律來處理農村中出現的各種矛盾、糾紛，在農村，尤其是在我們星城，村級幹部依法辦事的首要任務是切實做好村務公開工作，各村做到村務真公開和全方位公開，規範公開內容和公開程序，並建立起相應的公開的保障機制和村民參與管理的一系列制度，理順羣眾情緒，密切幹羣關係。自去年區劃調整、今年換屆選舉以來，特別是各村的財務方面，是否達到“並村、並人、並帳”的效果，這是農民關心的熱點和焦點問題。增強服務意識。就是要善於運用典型示範、説服教育、有效服務的工作方法做好農村工作，把管理工作轉化為服務工作，努力為羣眾的生產、生活提供有效服務，切實幫羣眾排憂解難，做羣眾的“貼心人”。要從過去舊的思想觀念中解放出來，把心思放在琢磨農民需要什麼，我就為農民做些什麼上。從根本上徹底轉變工作方式，更好的為農村經濟服務。增強學習意識。村級基層來源於農民，但有不完全等同於農民，在思想意識方面、在掌握科學技術上、在觀念轉變上、在政策理論水平上都應高於農民。只有這樣 ，才能在致富奔小康的道路上走在農民的前列，而且能夠帶領農民共同致富。因此，我們村級基層幹部，尤其是我們新進來的年輕幹部要培養不斷學習的習慣，通過不斷的學習，掌握更豐富的科學文化知識，指導生產實踐和工作實踐，不斷增強駕馭農村經濟發展的能力，為“三農”做出更大貢獻。增強發展意識。今年是我縣的“項目建設年”，全縣108個項目，我鎮就佔其中的26個項目，如何啟動完成這26個項目，就是我們今年鎮、村全年工作的核心與重心，各村都要迅速明確好工作職責，理順好工作思路，落實好各項措施，以“敢幹事、會幹事、幹好事”的精神，推進全
年工作的進步。同時，我們各位基層幹部要努力提高發展農村經濟工作的指導水平，千方百計壯大集體經濟實力，使農村基層組織具備為農民辦事的經濟基礎，從而增強村“兩委”班子的凝聚力和戰鬥力。 （三）發揮好三個方面的作用。即要發揮好組織作用、表率作用和協調作用。這三個方面的作用主要是講我們的書記和村主任。書記（主任）是“一班人”的“班長”，要帶頭搞好各項工作，模範地遵守各項制度，努力通過自己的模範作用，帶動“一班人”做好工作。書記（主任）在“一班人”中應起好三個方面的作用：一是組織作用。書記（主任）要經常組織“一班人”認真學習鄧小平理論，深入學習貫徹“xxxx”重要思想和黨的xx大精神，學習黨的路線、方針、政策和基本知識，學習科學文化和業務知識，提高“一班人”的思想素質和工作水平；要經常組織班子成員圍繞黨的基本路線和本村工作任務進行研究討論，推進三個文明建設；要經常主持召開民主生活會，認真開展批評與自我批評，加強班子自身建設。二是表率作用。書記（主任）的責任要求大家必須成為貫徹落實黨的各項方針政策和上級批示決議的帶頭人，成為生產、工作、學習的帶頭人，成為密切聯繫羣眾的帶頭人，成為廉潔奉公、遵紀守法的帶頭人。三是協調作用。書記（主任）要正確處理好同委員的關係，遇事多同委員商量，發揮他們在各自工作中的作用，並注意協調他們的工作。當委員在工作中遇到困難或出現問題時，要熱心幫助他們解決，並主動承擔責任；對委員在工作中發生的矛盾，要及時進行調解、疏通，使“一班人”互相支持，搞好團結。只有村黨支部書記（村主任）的作用發揮好了，才能帶動支部或村委一班人“九牛爬坡，個個出力”，帶領羣眾走向振興農村經濟、強村富民之路。 四、如何抓好村級黨組織建設 村級黨組織建設狀況如何，直接關係着鞏固農村基礎地位，關係着農村經濟發展和社會的穩定，我們要按照黨的xx大提出加強黨的執政能力建設的要求，就是要把村級基層黨組織建設好，要以農村基層黨組織建設“三級聯創”為主要載體，以深化“雙培雙帶”和健全規範制度為重點，進一步鞏固農村基層黨組織的核心領導地位，緊緊圍繞農民增收、農業增效、農村穩定和全面建設農村小康社會開展工作，積極發揮村級黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，引導和帶領羣眾增收致富，加快發展，使農村經濟年年有發展，農民收入年年有增加，農村精神文明和民主政治建設年年有進步，全面建設農村小康社會年年邁出新步伐。我們的村黨支部書記（村主任）在抓村級黨組織建設中，要做好以下四個方面的工作。 一是要抓住關鍵，建立一個好班子。農村的事情能不能辦好，經濟能否迅速發展，關鍵在於是否有一個好的領導班子。近幾年的實踐證明，凡是致富奔小康走在前列的村，都有一個好的黨支部。“農民要致富，全靠黨支部”、“給錢給物，不如建個好支部”，是一條普遍得到證實的歷史經驗，也是近年來星城取得快速發展的成功經驗。要建好村級領導班子，一是村黨支部書記（主任）要切實加強學習，提高自身素質，要努力做到政治上強、思想上高、行為上實，真正擁護並全面貫徹黨的基本路線，能把“xxxx”重要思想作為想問題、作決策、辦事情的出發點和立足點；要有強烈的改革開放意識，堅定不移的發展農村社會生產力，積極帶領農民致富奔小康；要有經濟頭腦，有比較清晰、開闊的發展思路；要善於學習，接受和運用現代經濟、管理、科技等方面的知識，懂經濟、會管理、善經營；要有事業心，有創業氣魄，有把工作幹好的責任感；要有廉潔勤政、公道正派，不謀私利、不怕吃苦，密切聯繫羣眾的好作風。二是要牢牢抓住思想教育這個中心環節，注重提高班子成員的思想政治素質。把加強思想教育，提高政治素質貫穿於基層組織建設的全過程。三是要加強村級配套建設，作為現階段星城的11個村（社區）要迅速抓好村委會、村民小組、共青團、婦委會、民兵連、理財小組，治保調解小組等村級組織配套建設。既要健全這些組織，還要讓他們真正發揮作用。四是要繼續加強村級後備幹部隊伍建設。育人是用人的基礎，為了解決村級幹部後繼乏人的問題，必須持之以恆地抓好後備幹部隊伍建設，要把村級後備幹部工作的重點放在培養教育、選拔使用上，要採取多種形式，加強對村級後備幹部的思想教育，促使他們堅定地執行黨的基本路線，樹立起帶領羣眾致富奔小康的信心和決心，不斷提高自身素質。要注意在實踐中培養和造就人才，在實際工作中主動給他們交任務、壓擔子，促其儘快成長，對符合任職條件的要及時起用，以保證村級班子建設和農村工作的可持續性。 二是要夯實基礎，培育一支好隊伍。“把農村黨員培養成致富能手，把優秀的致富能手培養成黨員，把黨員致富能手中的優秀分子培養成村幹部”，這是新時期農村黨員教育培養的目標，要按照這個培養的要求，一是要抓好現有黨員隊伍的政治理論、法律法規教育和科技文化知識培訓，使農村黨員加深對黨的基本路線和黨的農村政策的理解，增強貫徹執行的堅定性、自覺性，明確黨員的標準，認清自己在發展農村經濟，推動農村社會全面進步中的責任，強化市場經濟意識和法律意識，學會運用市場經濟知識和法律知識辦事。二是要堅持“三會一課”制度。“三會一課”制度是搞好黨員思想教育的有效形式，要以黨的先進性教育為契機，通過召開“支委會、黨小組會、黨員大會、上黨課”等形式來加強黨員長期性的教育，來提高他們的政治思想素質。三是要着眼於提高農村黨員的素質，多渠道、多層次、多形式地抓好黨員的科技培訓。對一些高新實用技術，可先組織黨員通過短期培訓、外出參觀、請能人傳經等多種形式進行學習培訓，開闊思路，增長見識，使他們掌握一定的先進實用技術，成為帶領羣眾致富奔小康的帶頭人，達到發展有目標，致富有本領的目的。四是要不斷探索加強黨員管理的有效途徑。加強黨員隊伍建設，要有載體，一定的內容要通過一定的形式表現出來，比如在農村開展的黨員聯繫户、共同致富小組、支部幫帶等活動，對加強黨員隊伍的管理都起到了很好的作用。五是要繼續加強對外出務工經商農村黨員的管理，做好《流動黨員活動證》的登記發放工作
，做好流動黨員的跟蹤管理。六是要切實重視發展優秀青年農民入黨的工作。要積極做好宣傳教育工作，使青年農民瞭解黨的基本知識，增強入黨的願望和要求，並採取各種方式加強培養，把符合條件的及時吸收到黨內來，逐步改善農村黨員隊伍年齡偏大、文化偏低的狀況，為黨的隊伍補充新鮮血液。從而使基層黨組織更加堅強有力，更好地擔負起帶領羣眾致富奔小康的重任。 三是要突出中心，尋找一條好路子。加快發展農村經濟，是羣眾的迫切願望，是提高農村黨支部戰鬥力、凝聚力、號召力的核心問題。黨的xx大報告中指出，黨的基層組織建設“要圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰鬥力”。這就要求農村基層黨組織必須把適應新的形勢，選準致富路子，加快經濟發展，早日奔向小康作為根本任務，不斷增強黨的基層組織為發展經濟服務的功能，為經濟建設提供精神動力和組織保證，從而不斷推動生產力的發展。發展路子帶有根本性和方向性，凡是路子選得好的地方，農村經濟發展的步子就邁得快，反之，發展就緩慢。只有抓住了農村經濟建設的主動權，村黨支部才能有效地發揮核心領導作用，才有戰鬥力、凝聚力、吸引力、號召力。 四是要強化保證，健全一套好制度。當前，村級組織要迅速完善一套制度：一是要明確黨支部職責，建立完善村黨支部目標考核制、民主測評制、黨員議事制度、民主評議黨員制度和黨員教育培訓制度，發展黨員公示制和預審制、黨費收繳公示制等制度，逐步實現村黨支部工作規範化；二是要進一步明確村委會職責，完善村民自治章程和村規民約，理順村委會與其他村級組織的關係，制定和完善村民代表會議議事規則和程序，使村民自治法制化；要建立議事日製度和村級財務審計公開制度，使民主監督程序化。要通過上與黨紀國法相一致，下與村情～相結合的原則，不斷加強各項制度建設，逐步形成適應市場經濟要求的新機制、新規範。 同志們，這次村幹部培訓班雖只安排了一天，但輔導的內容與我們的實際工作較為密切，希望同志們通過這次培訓會，各村、鎮屬企事也各單位回去後根據今天學習的內容，和等下雄壯鎮長的工作安排，靜下心來，聚精會神、專心致志地坐下來，緊密聯繫各自村或單位的實際制定出各項工作盤子。同時我也希望這次培訓能使我們的村幹部素質得到提高，服務意識得到增強，真正成為貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規的引路人；成為思想解放、開拓創新、帶領羣眾發展經濟奔小康的帶頭人；成為懂經營、善管理、識大體、顧大局、依法辦事的明白人；成為關心羣眾冷暖疾苦、為羣眾辦實事的熱心人；成為實事求是、作風正派、廉潔奉公的老實人。 同志們，時代創造了你們發展的機遇，人民賦予了你們發展的權利，黨委政府給予了你們發展的舞台，希望你們要倍加珍惜這來之不易的一切，緊緊圍繞黨委政府年初提出的工作思路，“咬定一個目標，突出三個重點，實現五大突破”，為我鎮早日步入長沙經濟強鎮而努力奮鬥！！