鎮信訪會議講話 篇1
同志們：
這次會議是在我鎮信訪形勢十分嚴峻的情況下,經鎮黨委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以説形勢嚴峻，給我鎮經濟社會發展帶來了影響和諸多不利因素。所以今天會議的目的是，全面分析我鎮信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當前和今後一段時間的信訪工作，進一步統一思想、提高認識、明確責任、強化措施，確保下半年信訪工作及奧運會期間政治穩定，剛才，幾個同志已分別做了安排，下面，我結合全鎮工作實際，再講三個方面的問題。
第一、認清形勢，提高認識，深刻理解新形勢下信訪工作的重要性
北京奧運會和殘奧會即將舉辦，各村各單位對當前複雜多變的國際國內環境和信訪工作面臨的嚴峻形勢，一定要有充分的認識。從國際國內形勢看，邪教組織及一些境外非政府組織打着人權、民主、民族和宗教的幌子，對我國的破壞力度不斷加劇。同時，國內經濟發展也存在一些可能引發突發事件的不利因素，物價指數居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災等造成的不穩定因素增多。從我鎮的信訪工作形勢看，當前仍然存在一些突出問題，信訪形勢依然不容樂觀。一是重點信訪問題領導包案責任制落實不夠。突出表現在個別領導包案不辦案，過問少、協調少、研究少，致使案件長期擱置;有的領導對重信重訪案件繞着走、推着走，不積極請示彙報，不主動協調銜接，不下實手解決問題;有的雖然實行了領導包案，但協調不到位，查處無力，進展緩慢。在處理過程中給信訪羣眾沒有一個解決問題的時間表，沒有一個解決問題的好方案，導致集體重複信訪不斷。二是重點信訪案件結案息訴率低。主要是辦理程序不規範，隨意性大，調查情況不深不細，與信訪人接觸少，“案結事未了”的問題普遍存在。三是進京非正常信訪仍未杜絕，赴省到市訪有增無減。上半年，我鎮共發生進京非正常信訪2批6人次。主要是輕教育疏導和依法處置，治標不治本，穩控措施跟不上，不能從根本上解決問題，導致信訪人反覆到市赴省進京重複信訪。四是信訪信息工作滯後。主要是掌握信息的渠道窄，蒐集信息欠主動，信訪聯絡員、信息員制度流於形式，信息員作用發揮不充分，信息掌握不及時，研判水平低，存在僥倖心理。
第二、明確責任，強化領導，切實加強信訪工作
現在距北京奧運會開幕只有30天時間了，做好當前及奧運會期間的信訪工作任務艱鉅，責任重大。各村各單位要以臨戰姿態，緊急行動，突出解決非正常信訪、羣體信訪和重信重訪突出問題，確保實現“兩個堅決杜絕、一個明顯減少，一個切實加強、一個逐步下降，一個根本好轉”(堅決杜絕進京非正常信訪、堅決杜絕赴省集體信訪，到市區信訪明顯減少，基層穩控消化能力切實加強，越級訪逐步下降，全鎮信訪秩序根本好轉)的工作目標。
(一)夯實基礎，進一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度
各村各單位從現在起要部署開展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調處活動，要結合各自實際，既要講求全面，又要突出重點，要對土地徵用款分配、城鎮拆遷、災後重建、城鄉油路建設、糧食直補、退耕還林、社會保障等涉及大多數羣眾利益的問題重點排查。派出所、司法所、法庭要重點對近年來涉法涉訴案件進行集中清理，切實把可能引發非正常信訪的重點村、重點區域、重點人羣搞清楚，做到對各種不安全、不穩定、不確定因素底子清，情況明，心中有數。對可能引發集體訪或上區到市赴省進京非正常信訪的不穩定因素，由聯村領導牽頭，進駐一線，限期解決問題,對全鎮已經排查出的18起重點人或不穩定因素,按照任務分解表上的進度要求,各責任人必須在7月27日將反映問題徹底予以處理。
(二)暢通渠道，認真開展領導大接訪、大下訪活動
為什麼現在信訪越來越多，量越來越大，而且越級信訪越來越多，我認為我們的一些幹部對待信訪工作，一是煩，不想聽人家反映的是什麼事情，態度也不好，敷衍了事就打發了，動不動就是“想找哪找哪，我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛等4人赴京信訪，事先我們個別鎮、村幹部接到反映，卻沒有引起重視，結果等到信訪到北京才知釀成大錯。我認為，這是一種極端荒唐的行為，是一種對工作極端不負責任的行為。二是躲，信訪的來了不見，打發個人去應付。現在的信訪誰的官大找誰，小事躲成了大事。三是怕，一來信訪的驚慌失措，不知道怎麼辦，信訪的説什麼就是什麼，最後就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧小解決，不鬧不解決，所以一信訪就成羣結隊造成羣體性信訪。從7月開始，按照中央及區委閻書記、政府賀區長的要求，鎮黨委、政府主要領導要開展開門大接訪和帶案下訪活動，大接訪活動每週不少於2個工作日，我鎮的主要領導信訪接待日就確定在每週星期一和星期二。要進一步通過領導大接訪、幹部大下訪、機關候訪活動，暢通信訪渠道，構建羣眾就地、就近申訴平台，堅決把各類問題解決在當地，消化在萌芽，維護正常的社會秩序。
(三)嚴防死守，堅決杜絕赴省進京非正常信訪
解決好非正常信訪是當前及奧運會期間信訪工作的核心。中央信訪聯席會議《關於加強對在京非正常信訪行為依法處置工作和完善非正常信訪人員勸返接回機制的實施意見》和省高院、省檢察院、省公安廳《關於進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》兩個文件對處置進京非正常信訪行為作出了明確的規範，各村各單位要認真落實中央和省、市的有關規定，把整治非正常信訪作為開展“促和諧、迎奧運”信訪突出問題集中整治活動的重中之重。對以往多次重複進京赴省的非正常信訪，在認真解決其合理訴求的同時，要認真分析以往工作漏洞，重新調整安排穩控人員，制定落實穩控措施，盯死看牢，隨時掌握其動向。對準備赴省進京信訪的人員，要講清利害，做好説服教育工作，主動協調有關部門解決其反映的問題，務必將問題解決在當地，人員穩控在基層。對採取極端手段纏訪鬧訪的極個別信訪人員，派出所要依法果斷採取措施，防止發生過激行為。
(四)依法適度，從嚴從快做好信訪處置工作
今年中央出台的《關於進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》明確界定了進京非正常信訪行為，規定只要是在首都非信訪接待場所出示信訪材料或其它與信訪有關的物品以及呼喊口號等行為，無論是否實施過激行為，一律認定為違法行為。在信訪違法行為的處理上，要求公安機關對第一次進京非正常信訪人員要進行訓誡，對第二次重複進京非正常信訪人員要予以行政拘留，對第三次重複進京非正常信訪人員要依法實施勞動教養，對進京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動教養處理。這些規定，為司法機關處理涉訪違法犯罪行為提供了法律依據，派出所要依照文件精神加大對違法信訪行為的規範和處置力度，依法規範和維護信訪秩序。對於發現的違法信訪行為，要及時依法予以處置，堅決維護法律法規的嚴肅性和威懾力。
三、要各負其責，齊抓共管，建立信訪工作的新格局
當前和奧運會期間是信訪工作的“特殊時期”，各村各單位要高度重視，加強組織領導，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動信訪工作各項任務的落實。
一要強化領導責任。各村各單位主要領導是信訪工作第一責任人，分管領導是直接責任人，必須把奧運會期間的信訪工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置，把區域內系統內的信訪問題要全部拿在手上，定期召開情況分析彙報會，做到隱患不消除決不放過，問題不解決決不放過。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛等長訪户，屬於哪村的，就由哪一個村解決;屬於哪個聯村領導的，就由哪個聯村領導處理，確保信訪問題全部在基層得到化解，全部穩控在基層。
二要嚴肅責任追究。鎮黨委、政府對信訪工作下這麼大的決心，確實是形勢所迫、需要所迫，當前和奧運會期間的信訪工作就是政治任務，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯村科級幹部一定要時刻保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，認真貫徹落實各項工作任務，加強責任意識，紮實工作，確保我鎮信訪工作年內不出任何問題。
三要強化督查督辦。鎮黨委、政府將派出督查組，從7月9日開始，深入各村，對各項重點案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪整治及穩控情況等嚴格進行檢查，對已經落實的查效果，正在落實的查進展，沒有落實的查原因。督查結果直接報送活動領導小組，作為考核活動成效和全年工作的主要依據。
同志們，維護社會穩定，確保北京奧運會順利進行，是我們當前的一項重大政治任務，當前和今後一段時期信訪工作形勢逼人，任務艱鉅、責任重大。全鎮上下一定要以對黨、對人民高度負責的態度，統一思想，堅定信心，以只爭朝夕的精神和更加紮實的工作作風，全力以赴為北京奧運會的成功舉辦、為全鎮社會和諧穩定做出應有的貢獻!
鎮信訪會議講話 篇2
同志們：
今天會議的主要任務之一，就是總結全年信訪維穩工作，動員全鎮上下進一步認清形勢、提高認識，明確要求、強化措施，堅定信心、紮實工作,全力做好當前和今後一個時期的信訪維穩工作，在新的起點上努力開創全鎮信訪維穩工作的新局面。根據會議安排，我先就信訪維穩工作講幾點意見。
一、20xx年全鎮信訪維穩工作的簡要回顧
即將過去的20xx年，是我鎮各項工作取得顯著成效的一年，也是信訪維穩工作有新起色、新進步的一年。全鎮上下認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府關於信訪維穩工作的重要部署和要求，堅持立足鎮村實際，面對新形勢下信訪維穩工作的新特點，創新工作思路，落實工作措施，堅持維護羣眾利益，堅持預防和治理相結合，突出重點，務求實效，圍繞中心，服務大局，着力解決羣眾反映的突出問題和實際困難，信訪維穩工作取得了一定成效，為改革發展穩定作出了積極貢獻。全鎮上下對信訪穩定工作的重要性有了感性上的認識，同時也提升了各級幹部駕馭複雜局面的工作能力。鎮黨委、政府高度重視信訪維穩工作，鎮黨政一把手親自掛帥、親自部署、檢查、督促和指導各項工作，嚴格落實“一崗雙責”制度，建立主要領導負總責、分管領導具體抓、抓落實的穩定工作責任體系，切實將信訪維穩工作責任落實到位，在全鎮推行主要領導包全鎮、分管領導包片包部門、駐村幹部(單位負責人)包村(包單位)、村居幹部包社包個案的“四包”責任制，真正形成一級抓一級，一級對一級負責，人人身上有壓力，個個身上有擔子。對確定的重點人和重點事，鎮黨黨政主要領導親自掛帥，親臨一線，實地調研，現場辦公，積極尋找化解不穩定因素的“金鑰匙”，促進和帶動全鎮上下抓穩定，給全鎮的穩定工作注入了活力，真正把領導重視、身先士卒、積極主動抓穩定落實到了實際行動上。
上週五縣考核組對全鎮年度目標完成情況進行了分項考核，我鎮的信訪維穩工作得到了考核組的充分肯定，考核評分在全縣名列前茅。成績來之不易，這是全鎮廣大幹部羣眾共同努力和辛勤勞動的結果。
二、認清形勢，切實增強做好信訪維穩工作的緊迫感
1、關於信訪維穩工作基本形勢
隨着改革開放的深入、利益關係的調整，矛盾糾紛、信訪問題成為影響社會穩定的一個突出問題。一是歷史遺留問題與現實問題相互交織;二是經濟利益訴求與個人權益相互交織;三是合理要求與不合法方式相互交織;四是多數人的合理訴求與少數人的無理取鬧相互交織;五是羣眾的自發行為與個別人的惡意挑唆、暗中操縱相互交織。我們必須清醒地看到,我鎮信訪維穩工作仍然面臨着較為嚴峻的形勢。影響穩定的熱點難點問題在短時期內仍難以得到徹底解決。我鎮在信訪總量下降的同時,突發性羣體上訪和越級上訪問題不斷髮生,鎮、村信訪案件反映的問題主要集中在六個方面:
一是換屆選舉問題。極個別落後村的換屆選舉工作已到攻堅階段,換屆選舉中出現的程序不合法、個別人拉選票、賄選以及以往村幹部工作作風粗暴、工作方法簡單等敏感問題引發的上訪紛紛出現,這類問題佔來訪總量的10%。
二是土地問題。隨着農村税費改革的結出,國家採取“工業反哺農業，城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針，許多惠農政策的實施，許多惠農政策都與土地有關，但有些村土地調整不符合現行國家政策,這些問題佔來訪總量的16%;另外,涉及佔地補償安臵的問題佔來訪總量的13%。
三是改制遺留問題。主要是關於拖欠職工工資、欠繳養老保險金、要求加入醫療保險、借款歸還等問題的上訪持續不斷,越級集體上訪增多,這一類佔來訪總量的15%。
四是困難羣體生活救助問題。特別是年末歲尾,更是困難羣體要求落實待遇及尋求救助的集中時期,各類撫卹金、救濟金髮放和困難羣體救助等問題,有可能造成範圍較大的羣眾上訪。這類問題佔來訪總量的5%。
五是民辦教師問題。目前,我鎮個別民師四處串聯,祕密召開會議,繼續反映其身份和待遇等已經有明確答覆意見的問題。
六是涉法、涉訴、涉軍問題。各類經濟糾紛、民事糾紛、信訪老户和涉軍人員上訪一直佔據較為突出的位臵。
產生這些問題的原因,主要有以下六個方面:
一是少數基層幹部對黨在農村的方針政策理解不透,執行不到位;
二是極少數幹部經濟不清、村級帳目不公開、不真實、透明度差;
三是少數基層幹部作風簡單粗暴,對羣眾反映的問題處理不及時或不公道,遇事不按法律程序辦事,甚至激化了矛盾;
四是有的班子內部不團結,互相攻擊,公開對立,在羣眾中造成不良影響;
五是個別村對村莊規劃的執行不嚴謹,亂批亂建,村幹部及鄉鎮建設部門把關不嚴,執行力度不夠,導致激化矛盾;
六是仍有部分村執行農村土地承包政策有偏差,土地承包沒有嚴格按照中央政策去辦,有的不做過細的工作,強行收回羣眾的承包田等。這些問題,必須引起我們的高度警覺。
此外，少數單位在工作上還存在一些薄弱環節。個別單位在思想認識、工作措施、落實力度等方面,與上級要求還有較大差距,有的對省、市、縣頻繁開會、研究信訪工作存有厭煩、牴觸情緒,工作不主動,排查不徹底,使相同的問題接二連三地出現;有的對重點時期、敏感時期的信訪工作缺乏足夠的重視,對上訪老户和可能發生的集體訪心中無數、缺乏預案,看不到重點時期一旦發生重大、羣體性問題造成的嚴重後果,從而導致工作的被動;全鎮創建防不到位,經常性工作開展不正常,導致盜竊案件發案較多,羣眾安全感受到影響。究其原因,主要是個別 幹部在對信訪工作的認識上中存在四種誤區:一是認為信訪工作管的是“雞毛蒜皮的小事”。缺乏政治敏感性和“信訪問題無小事”的意識不強,片面認為信訪工作不是村中心工作,不容易出政績,羣眾反映的問題是雞毛蒜皮的小事,成不了大氣候,無妨工作大局,對出現的問題反應不敏感,處理起來拖拖拉拉,“緊病慢大夫”,結果小事拖大,大事拖難,羣眾不信任,使問題擴大化、複雜化,或因工作疏漏、留下隱患而形成新的問題,造成重信、重訪和越級訪。二是認為羣眾反映問題是“找麻煩”、“鬧事”。缺乏換位思考、宗旨觀念不強、工作作風差,強“堵”硬“壓”,思想上不能正確認識和對待羣眾來信來訪,存在厭煩、抱怨情緒,把羣眾反映的問題視為
工作習慣於搞
2、關於羣眾信訪誤區
誤區一，信訪羣眾普遍認為以上壓下而進行信訪，可以促使信訪問題得到儘快解決。一些信訪羣眾認為無論什麼問題找的機關級別越高，找的主要領導職務越高，由他們給下級責任部門或主管領導施加壓力，信訪問題就越容易得到解決。一信多投的現象較為普遍，而真正向有權處理信訪問題的本級行政機關反映問題的卻不多。羣眾來訪也如此，信訪幹部在接訪過程中，常常聽到有上訪羣眾説，我不找信訪局的同志，我要找黨委、政府一把手。
誤區二，信訪羣眾認為在國家重大活動和節日期間上訪，通過擴大社會影響可以給基層施壓。平時，信訪幹部在接訪中常有信訪羣眾説，你説沒有政策，等我到重大活動和節日來上訪就有政策了。有些信訪羣眾認為在國家重大活動和節日期間，是各級領導要求維護穩定的重要時期，這時上訪會引起領導和責任部門的重視，就會及時給予解決他們的訴求，就算達不到預期目的，也多少會得到一些好處。少數上訪羣眾尤其是極個別上訪老户在這種錯誤思想的支配下，專門選擇重大活動和節日期間上訪。
誤區三，信訪羣眾認為信訪部門包治百病，什麼事都能解決。信訪羣眾認為信訪部門就是代表黨委政府解決一切問題的責任機構，不區分什麼類別的問題，都找信訪部門，問題反映到信訪部門，信訪部門就應該立即給予解決，否則就是信訪部門工作失責失職。因此，對信訪部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項很不理解，因而採取反覆糾纏的方式來反映個人的訴求。
誤區四，不少信訪羣眾認為變換上訪對象，可以使信訪問題獲得更好的解決。錯誤地認為這個領導或部門已回覆按政策不能解決的問題，找到其他領導或部門就可能有希望得到解決;上一屆領導説不行不等於下一屆領導説不行。常常有信訪羣眾存在有一種僥倖的心理，找了這個領導又找那個領導，找了個部門又找那個部門，甚至有的是上一屆領導已按政策處理了的，到換屆之後他又舊事重訪。
誤區五，信訪羣眾認為人多就是政策，人多信訪問題就能解決，更有甚者有少數信訪人策劃、組織大規模上訪，抱有“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的想法。認為政策也是人制定的，不是一成不變的，上訪的人數次數越多，就會引起領導的重視，就會重新調整政策;少數信訪人甚至有時常伴有過激和違法行為。信訪幹部在接訪中，常發現有些集體訪組織嚴密、準備工作充分、分工明確，更有甚者在信訪接待場所公開用手機組織羣眾集體鬧訪、纏訪。
3、關於信訪誤區產生的根源
第一，信訪羣眾的文化素質、法制意識和依法維權的意識參差不齊，對信訪工作的理解存在差異，少數信訪羣眾以個人主觀感覺和習慣進行信訪活動，更有甚者是道聽途説或是受人唆使，缺乏主見，致使其行為超出了正常的信訪軌道，有的甚至違法，但自己全然不知。
第二，有的信訪羣眾在利益驅動下不擇手段信訪，罔顧公序良俗。一些信訪羣眾不惜採取一切手段和辦法，進行越級上訪，重複上訪或聚集羣眾向政府施壓;還有一些信訪羣眾存在法不責眾的心理，專打擦邊球，認為只要是上訪怎麼幹也不犯法，政府也不會把他們怎麼樣。
第三，一些特殊羣體認為其身份特殊，上訪也應享受特權，認為自己反映的信訪問題應與一般羣眾的信訪問題區別對待，有關部門和領導應特事特辦，甚至認為自己有過激的信訪行為也是情理之中的事。
第四，少數職能部門在制定政策時存在本位主義，部門利益為重，執行上級政策不到位，甚至存在侵害羣眾合法權益的現象。
4、關於破解羣眾信訪誤區的途徑如何引導信訪羣眾消除對信訪的誤解，走出認識誤區，是信訪工作面臨要探索和研究的重要課題。據調查，目前大部分信訪羣眾是相信黨委政府的，都能理性依法信訪，並不想越級信訪、集體訪、重複訪，更不想把問題複雜化。為此，只有掌握主動權，善於發揮主觀能動性，不斷總結經驗，糾正認識偏差，帶着問題探索解決的辦法，才能引導羣眾走出信訪的誤區。
第一，要講清楚一個道理，即依法信訪的硬道理。在實踐中，更加強對信訪羣眾的民主法制教育，向他們講清楚依法信訪、依法維護自己的合法權益的重要意義。依據《信訪條例》告知信訪羣眾有關信訪事項：①信訪是法律賦予每個公民的權利，暢通信訪渠道是加強黨和政府同人民羣眾聯繫，及時瞭解社情民意並迅速化解社會矛盾的重要措施，每個公民都依法享有提出建議和申訴的權利。②信訪工作的受理、辦理和督辦的程序以及時限，告知其信訪應通過何種途徑，如何提出，有關部門應按何種程序，如何辦理，讓信訪羣眾知曉重複訪或越級訪既花時間又費錢財，避免產生“有病亂投醫”的現象。③信訪訴求提出的範圍。即哪些屬信訪處理的問題，哪些屬訴訟、仲裁、行政複議等法律途徑解決的投訴、請求，哪些問題應向人民代表大會及其會、人民法院、人民檢察院提出。信訪工作不是“萬金油”，不是什麼事都可以受理。④信訪羣眾應依法維權，違反《信訪條例》規定，採取“六種禁止行為”(在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集、圍堵、衝擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的;攜帶危險物品、管制器具的;侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的;在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕後操縱他人信訪或者以信訪為名藉機斂財的;擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為)信訪的，應承擔相應的法律責任。讓信訪羣眾明白信訪是合法權利，但必須依法信訪。
第二，要表明一個態度，即依法限期辦理信訪問題。羣眾反映的信訪問題一定要依據《信訪條例》規定程序進行受理，按政策的規定進行調處。據調查，信訪對於大多數羣眾來説也是不得已而為之的事，他們是出於對黨委政府的信任，向黨委政府反映問題，請求幫助和解決困難，希望信訪部門能給一個肯定而明確的答覆。但在實際工作中有少數部門的領導或工作人員往往以“請示領導”或“調查研究”之類的話應付，使信訪羣眾誤認為這事可能比較複雜，在這裏可能解決不了，只有找主要領導或找上級部門要求解決，無形中導致了越級訪或鬧訪現象的發生。因此，要防止此類現象的發生，信訪工作要本着“羣眾利益無小事”的精神，除個別特殊情況外，對一般問題應直截了當地告訴信訪羣眾是否受理，何機關受理，誰負責調處，什麼時間有結果。這樣可以打消信訪羣眾不必要的擔心，做到心中有數。即使信訪羣眾對答覆不滿意，也應明確告訴信訪羣眾“你有權要求複查和複核”，讓信訪羣眾吃個“定心丸”。
第三，要有一個調處法則，即堅持公開、公平、公正的原則處臵信訪事項。在調處信訪事項時，執行政策不公、處理事情欠妥，是導致越級訪、重複訪和鬧纏訪的重要原因。信訪羣眾誤認為在你這裏不能依法依政策辦事和處理問題，就會失去應有的信任，另闢蹊徑。因此，信訪部門在處理信訪事項或信訪事件過程中，要換位思考，要站在“立黨為公、執政為民”的高度，認真對待羣眾信訪反映的問題，從實際出發，認真分析信訪問題的成因，深入調查研究，嚴格依法依政策辦事。不能依靠想當然、更不能漠然臵之。應帶着深厚的感情依法公開、公平、公正地調處各類信訪問題(事件)，解決人民羣眾關心的現實問題和生產、生活中遇到的各種困難。這樣既可以把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，又可以在源頭上避免問題的升級或矛盾上交。
三、加強領導，明確要求，確保信訪維穩工作取得明顯成效
做好當前及今後一個時期的信訪維穩工作涉及範圍廣、任務重、要求高、影響大，必須強化領導，明確要求，確保工作取得實效。要更加認識到信訪穩定工作的長期性、複雜性和艱鉅性。要以這次安全信訪穩定會議為動力，紮實開展好大排查、大接訪、大調處、大化解工作，落實好全鎮信訪穩定製定的新思路、新目標。各級幹部要盡職盡責，竭盡全力為巨龍的經濟發展營造寬鬆良好的社會環境。
一要強化領導責任。做好信訪維穩工作，關鍵在領導，重點在落實。按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，工作中要做到守土有責，做好自己的事、看好自己的門、管好自己的人，不使人民利益受損。要一級抓一級、一級對一級負責，不將矛盾和問題推給上級、推向社會，不給國家添亂。要嚴格執行領導責任查究制度，對因思想不重視、責任不明確、措施不到位、工作不落實而導致發生嚴重危害社會穩定的單位，要嚴肅追究領導責任。對那些因決策失誤、責任措施落實不力、工作方法簡單、作風粗暴、失職瀆職造成羣眾越級非正常上訪、重複上訪、甚至進京到省，後果嚴重的，要按照有關規定，嚴肅追究相關人員的責任。
二要加強督查協調。對摸排出來的矛盾糾紛和不穩定因素，明確責任單位，提出處理意見，對久拖不決的案件責成有關部門限期辦結，明確專人督查。對信訪苗頭排查不認真、不細緻、信訪問題跟蹤處理不及時的，要加大信訪件辦理的督查與指導力度，要加強與其他部門的溝通與協調，不斷提高維穩工作的能力和水平，確保在原有信訪矛盾得到有效解決的基礎上，不引發新的信訪事件。
三要嚴肅紀律約束。做好特殊時期的信訪維穩工作要有鐵的紀律作保證。要嚴格遵守政治紀律，要在思想和言行上始終與中央和省市保持高度一致，切實做到令行禁止，堅決反對搞上有政策，下有對策，陽奉陰違。要嚴格遵守組織紀律。要嚴格按照國務院《信訪條例》的要求，針對工作中的各個環節，從小事抓起，從細節抓起，把小事做細，把細事做實。凡是在工作中發生推諉扯皮、延誤工作、造成用嚴重後果的，堅決按照工作紀律，嚴肅查處，絕不姑息。要嚴格遵守羣眾紀律。要用好、走好羣眾路線，善於宣傳羣眾、組織羣眾、發動羣眾、依靠羣眾解決好信訪問題。要嚴格遵守工作紀律，忠於職守，通訊工具要保證24小時暢通。 做好信訪維穩工作，任務艱鉅，責任重大，使命光榮，我們一定要以高度的政治敏鋭性和工作責任感，恪盡職守，紮實工作，全力維護穩定大局，為促進經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻。
四、明確任務，強化措施，紮實做好當前信訪維穩工作
當前，社會主義和諧社會建設對我們提出了更高要求，面對嚴竣的信訪形勢和艱鉅的維穩壓力，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任意識和憂患意識，創新工作方式方法。要站在一定的高度認真思考農村平安建設、和諧建設的新問題，探索研究推動工作的新對策。
1、排查梳理，掌握情況。要摸清實情謀對策，明確思路抓落實。思路來自哪裏，對策如何制定，首先要摸清全鎮不穩定因素具體實情，只有知根知底，才能有的放矢，採取針對性的措施。深入基層、掌握情況，是調處矛盾糾紛，促進社會穩定的基礎。這些信訪案件，絕大部分是重複上訪、越級上訪、羣體上訪案件，情況複雜、時間長、影響大。同時，我們也要看到這些信訪案件，只涉及個別單位，只是羣眾反映意見的一部分，可能還有許多的問題沒有排查出來，沒有反映上來，可能還有許多地方的問題沒有暴露，我們不能疏忽大意、心存僥倖，而要進一步加大工作力度，主動到問題較多、矛盾集中、情況複雜的地方調查摸底，主動接觸羣眾，儘可能多地傾聽羣眾呼聲、關心羣眾疾苦，掌握羣眾訴求，絕對不能守株待兔。特別是對比較集中矛盾和問題，如村兩委換屆、幹部待遇等突出問題要進行重點詳細排查摸底。對排查出來的這些問題要分門別類，梳成辮子，建立台帳，無論是個案問題還是帶有共性的問題，無論是迫切需要解決的治標問題還是要以深層次解決的治本問題，無論是本級本單位可以解決的問題，還是需要上級牽頭協調解決的問題，都要全面瞭解，做到胸中有數，只有這樣，才能提高信訪工作的針對性和有效性。
2、暢通渠道，及時化解。暢通信訪渠道，是瞭解掌握社情民意，加強黨和政府與人民的密切聯繫，及時化解矛盾的有效舉措。我們要主動走訪聯繫信訪户，傾聽訴求，掌握動態。一要積極開展幹部下訪活動。把矛盾化解在基層，把問題解決在當地。二要落實領導接待日製度。要通過這一制度的實施，集中解決一批信訪突出問題及羣體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，集中解決一批長期積累的重信重訪案件，集中解決一批羣眾反映強烈的熱點難點問題。三是要堅決執行信息報告制度。各單位對發生的信訪穩定問題，一方面要採取措施積極應對，另一方面要密切掌握事態發展，及時報告，做到急事急報，特事特報，大事快報，不得瞞報、遲報、漏報，確保重大信息、突發事件得到及時處臵。
3、落實舉措，確保穩定。一要落實好包案責任制。認真排查，確定重點案件，按照屬地管理的原則，實行包案處理責任制，責任單位對排查出的不穩定的案件，不但要包調查、包處理，還要包做上訪人的思想工作，一包到底，解決到位。包案的領導要迅速熟悉情況，認真調查分析，查找問題根源，督促問題落實，一旦發生越級訪、集體訪和異常訪，上訪人到哪裏，單位領導要第一時間趕到現場，進行跟蹤處理，直至羣眾穩定為止。二要加大教育處臵力度。要加大教育處理違法違規信訪行為的力度，對少數已經省、市、縣多次接待並作答覆處理，仍堅持不斷上訪的上訪老户，要視情況進行教育訓誡;對個別經常組織串聯、參與煽動集體上訪的上訪人員，要採取有效手段，加大處臵力度。三要落實政策。做好信訪維穩工作一定要嚴格按政策法律辦事。我們在信訪案件處理過程中，對按政策應該解決的信訪突出問題，堅決做到發現一個，解決一個;對不符合政策、暫時不能解決的信訪突出問題，要加大對上訪者的思想政治工作力度，務必使其息訪罷訴;對部分政策不明確，但多次重信重訪的羣體和個人，要採取召開聯席會議、舉行信訪聽證會等有效措施重點解決;對少數生活確實存在特殊困難的上訪人員應從實際出發，採取個案解困和臨時救助等辦法，解決他們的實際困難。確保了小事不出村、大事不出鎮，矛盾不激化、問題不上交。
4、加強預防，減少矛盾。要加強幹部隊伍建設，改進幹部作風，規範幹部行為，從源頭上減少信訪問題的發生。一是要加強對黨員幹部的教育培訓。讓黨員幹部在思想上自覺地築起一道防線，使缺點、錯誤能及時得到糾正，做到執行政策不走樣。二是要抓幹部作風轉變，規範鎮村幹部行為。三是教育引導羣眾逐級上訪。部分羣眾由於不瞭解信訪政策，存在“唯上、唯大”心理，動輒越級上訪或鬧訪纏訪，給信訪工作增加了很大的壓力。對此，我們一方面要通過媒體廣泛宣傳相關法律法規;另一方面，要組織黨員幹部深入到羣眾中去，紮實地做好信訪法規的宣傳教育工作，引導他們就地反映、解決問題，規範其上訪行為。四是要推行信訪人性化管理制度。要按照“熱情接待、耐心接談，努力解決問題”的要求，在接訪中，做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶招待，一句問候暖心，一顆誠心幫人，一聲再見相送”等“六個一”細節化服務，以增強幹部親和力，提高信訪人員滿意度。要變被動為主動，變上訪為下訪，變單一為綜合，變滯後為超前，變無序為規範。在接待來訪的方式方法上做到 “六心”，即：接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，瞭解情況要細心，説明解釋要耐心，排除疑難要真心，處理問題要公心。
鎮信訪會議講話 篇3
今天，我們在這裏召開的全市衞生信訪工作會議，我認為是十分必要的，這對於全市衞生信訪工作的開展，具有十分重要的指導意義。對於其他同志的講話，我認為，講的非常好，非常深刻。我們要抓住全市衞生信訪工作會議內涵精神，總結了全市衞生信訪工作取得的成績，部署了20xx年工作任務，並認真落實、真抓實幹，推動工作的順利開展，努力開創全市衞生信訪工作新局面。，在此次會議中，我們醫院將對醫院信訪工作進行全面的詳細的總結、找出自身進步的地方和待改進的地方，部署好下一步把工作做得更好的打算。
工作總結如下：
一、醫療安全方面
基礎設施建設穩步推進。醫療衞生管理力度加大，醫療服務水平不斷提高，基層衞生工作紮實開展，新型農村合作醫療超額完成任務，有效緩解農民看病就醫問題;禽流感、非典等重大傳染病，HIV感染率應急能力不斷增強;
全市衞生監督機構改革基本完成，開展食品、職業病、非法行醫等監督執法，全年市區無發生重大食物中毒、職業中毒等突發公共衞生事件，食品衞生安全專項整治的各項衞生指標均達到國家要求;
醫院開展“免費普及各種大型疾病預防措施”科普宣傳活動等，有力推動我市醫院建設;以實際行動服務基層，行政服務、醫療服務受到社會各方一致好評。
提出平安醫院口號、促進社會穩定、和諧發展、實行首問負責制、同情患者、等等。
二、首問負責制
首問負責制是指最先接待單位(職工)諮詢或辦理業務的本管理中心工作人員，要負責為單位(職工)辦理或引導單位(職工)辦理所需業務，其中最先接待單位(職工)的工作人員為首問責任人。
醫院認真落實信訪工作的精神，有力擔當起首問責任人的責任。確實做到服務對象到本管理中心辦理事宜及聯繫其他工作，首問責任人職責範圍內能夠解決的，首問責任人應當及時辦理，一次性告知有關事項，必要時提供有關資料、表格等，熱情耐心地解答服務對象的詢問。
對於全市衞生信訪工作，我提幾點補充意見：
一、對於全市衞生信訪工作，我們要從思想上提高認識，充分領會全市衞生信訪工作的重要性、必要性、複雜性、長期性和艱鉅性，嚴格按照此次會議的佈置和要求，進一步加強對信訪工作的組織領導，認真落實領導責任制;要加強信訪基礎工作，提高預防和妥善處理信訪問題的能力，建立健全信訪工作長效機制，切實做到關口前移，及時化解矛盾;要全面排查信訪隱患和不穩定因素，制定調處化解措施，針對性地加以解決;要加強信訪工作投入，加強信訪幹部隊伍建設，實現今年衞生系統信訪工作取得更大的進步。
二、全市衞生信訪工作要把握實、新、正三個關鍵
1.是要做到把握好宏觀實情，把握好市內外政治經濟實情，把握好衞生改革發展的實際背景，做到工作出實招、求實效。
2.是要樹立新觀念、創新新舉措、拓展新領域，正確處理好地位與作用、治本與治標、近期與長遠、發展與穩定、主動與被動的關係。
3.是要樹立正職意識，樹立醫院單位主要負責人是信訪工作建設第一負責人的意識，樹立衞生信訪領導公正、可親、可信、可敬的新形象，做到政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良。領導班子成員更是要認真落實“一崗雙責”，解決信訪問題。要完善信訪維穩工作機制，做到事前防範、問題解決、人員穩控“三到位”，實現無集體上訪、無赴省進京上訪的目標，為xx大召開營造和諧的醫療衞生服務環境。
目前，全市衞生信訪工作已經開創了很大的局面，特別是我們醫院獲得了很大的成績，這是有目共睹的。但是，還是要從深的角度看，還是有需要改進的地方。那就是對工作的明確責任。要求醫院主要領導為信訪維穩工作第一責任人，領導班子成員要認真落實“一崗雙責”，解決信訪問題。要完善信訪維穩工作機制。
我們醫院從事的是一項神聖的事業，我們的職責和使命是崇高的。腳踏實地，正視不足，強化管理，真抓實幹，我相信，有我們的全體醫院職工的共同努力，有黨委政府的正確領導，保證醫療安全，保護人民健康，保障醫患合法權力，抓住全市衞生信訪工作會議內涵精神，讓衞生改革發展穩定和諧統一，這個目標，一定會實現。謝謝大家!