組織人事會議講話 篇1
這次會議的主要內容是：傳達貫徹全省組織工作會議精神，回顧總結X年的組織人事工作，研究佈置今年的工作任務。下面，我講三點意見：
一、X年組織人事工作回顧
X年，全省地税系統組織人事工作樹立了新導向，取得了新成績，跨上了新台階。各級領導班子和人事部門以“三個代表”重要思想為指導，貫徹執行黨和國家的幹部人事政策，抓制度落實，抓機制創新，抓行為約束，抓形象塑造，圓滿完成了以隊伍建設和班子建設為重點的各項工作任務，組織人事工作全面向規範化邁進。
(一)抓制度落實，加強領導班子建設。認真貫徹落實黨組中心組學習制度和理論學習“四項制度”，重點抓好“三個代表”重要思想、黨的xx大和xx屆三中全會精神的學習，提高了各級領導幹部的政治理論素質，增強了政治意識、大局意識和責任意識。落實領導班子和領導幹部年度考核制度，對省轄市局、兩個直屬局及培訓中心的領導班子和領導幹部進行了全面考核，考核結束後，根據考核情況，對部分省轄市局領導班子進行了調整，優化了班子結構，進一步調動了班子成員的工作積極性。貫徹民主集中制原則和黨組民主生活會制度，加強民主集中制原則教育，促進科學決策，健全黨組會議制度、工作制度、議事規則，認真組織開好黨組民主生活會，加強指導督促，提高民主生活會質量。組織開展了“如何當好地税一把手”研討活動，引導各級一把手對如何提高領導藝術、改進領導方法等進行了一次深入系統的的學習研討，對各級一把手加強自身修養、提高管理水平、增強駕馭能力起到了積極的促進作用。
(二)抓機制創新，深化人事制度改革。貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，落實公道正派的要求，建立公開、平等、競爭、擇優的用人環境，樹立了正確的用人導向。制定出台了《關於推行競爭上崗的意見》，對各省轄市局稽查局局長及相應副處級職位實行競爭上崗，制定方案，加強督查，嚴格考察，選拔了16名優秀幹部充實到副處級領導崗位工作。完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，建立考察預告制和任前公示制，尊重羣眾的知情權、參與權、監督權、選擇權，以羣眾公認度作為幹部使用的重要決策依據，提高了幹部選任工作質量。
(三)抓行為約束，嚴肅人事工作紀律。加強幹部人事管理，加大監督檢查力度，嚴格控制進人，對違規進人進行了清理糾正。規範公務員考錄工作，堅持凡進必考原則，從X年和畢業生中公開錄用了196名國家公務員充實基層地税隊伍。在考錄工作中，我們堅持標準，嚴格程序，組織嚴密，受到省人事廳和社會的好評。強化人事幹部行為約束，制定出台了《地税人事幹部行為規範》，從學習、思想、紀律、作風、廉政、勤政等方面對人事幹部提出了明確要求，促進了人事工作的規範化建設，促進了人事幹部作風的轉變。
(四)抓形象塑造，紮實開展學教活動。按照省委組織部的安排，X年7月至12月我們在全系統人事幹部中廣泛開展了“樹組工幹部公道正派形象”集中學習教育活動。在活動開展過程中，各級人事幹部深入學習文件，保證學習效果;廣泛徵求意見，找準存在問題;認真查擺剖析，弄清思想根源;積極進行整改，構建長效機制。學教活動開展得紮紮實實，有聲有色，取得了明顯成效，省電視台對我局開展學教活動的情況進行了報道。學教活動的開展，強化了人事幹部的公道正派意識，進一步樹立了人事部門和人事幹部的良好形象。
此外，還認真做好了公務員考核、年度人事統計、老幹部管理以及人事檔案管理、基層幹部來信來訪等各項工作。
二、X年組織人事工作的主要任務
全省地税系統組織人事工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和全國人才工作會議精神，服務税收工作大局，以提高領導能力為主線，大力推進隊伍建設、人才建設、班子建設等“三項建設”，創新方法，完善機制，落實制度，規範管理，開創組織人事工作新局面。
組織人事工作有三個層次：隊伍建設、人才建設、班子建設。這三個層次有着不可分割、層級遞進的邏輯關係。隊伍建設是基礎，人才建設是支撐，班子建設是靈魂。人才建設寓於隊伍建設之中，人才建設的目的是在隊伍整體中建立素質好、數量足的人才羣體;班子建設寓於人才建設之中，班子成員要從人才中產生，人才建設的質量直接影響着班子建設的水平。組織人事工作的主要任務就是全面、協調、持續地推進隊伍建設、人才建設、班子建設等“三項建設”，形成具有一定優勢的隊伍整體，建立具有支撐作用的人才羣體，造就堅強有力的領導集體。
(一)提高全員素質，弘揚團隊精神，推進隊伍建設
提高隊伍素質是推進隊伍建設的前提。有高素質的隊伍，才能有高質量的工作。黨的xx大提出要不斷提高全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。這項要求落實到我們地税部門，就是要全面提高隊伍的政治素質、業務素質和健康素質。在素質建設上，我們應當有對策、有辦法，捨得投入、肯下力氣，有所突破，有所作為。一是要提高全員的政治素質。要堅持學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、xx大和xx屆三中全會精神，增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，保持正確的政治立場。要持續開展世界觀、人生觀、價值觀教育，教育我們的幹部用辯證客觀的眼光看待世界，用積極真誠的態度對待人生，用合理合法的手段實現價值，始終堅持正確的人生態度和價值觀念，防止受市場經濟的衝擊和錯誤思想的影響發生世界觀、人生觀、價值觀的扭曲。二是要提高全員的業務素質。税務幹部既要精通本崗位的業務，在工作上能夠獨當一面;又要熟悉税收業務，做税收工作的行家裏手。業務素質的高低直接影響着我們工作水平的高低。提高全員的政治、業務素質，關鍵是要抓好學習和培訓兩個環節。要不斷強化終身學習的觀念，建立促進學習的長效機制，努力把我們這支隊伍建設成學習型隊伍。要充分發揮省市局兩級培訓中心的作用，落實大規模培訓幹部計劃，分級分類開展培訓，提高培訓質量，增強培訓效果。三是提高全員的健康素質。身心健康是做好工作的本錢。要提高對健康素質的重視程度，採取適當措施活躍地税幹部文體生活，促進他們的身心健康。要通過組織形式多樣的活動，吸引廣大税幹參與體育鍛煉，增強税幹體魄;要通過有效的思想政治工作，凝聚人心，化解矛盾，創造一個感情融洽、充滿親情的人際環境，促進税乾的心理健康。
團隊精神是隊伍凝聚力的綜合體現。今年是地税建局十週年，地税部門在不斷髮展、不斷壯大中走過了十年的歷程。十年的奮鬥，十年的考驗，在我們這支隊伍中逐漸形成了艱苦創業、知難而上、團結協作、拼搏進取的傳統，使我們這支隊伍成長為一支堪當重任、不辱使命的隊伍。但是，我們又應該看到，一個階段以來，隊伍中創業時的那種熱情有所減弱，齊心協力幹事業的幹勁不比當時。在建局十週年之際，大力倡導團隊精神，增強隊伍凝聚力，有着重要的現實意義。我們倡導的團隊精神的具體內容是：具有強烈的全局意識，講政治，顧大局，靠得住，有本事;具有強烈的團體意識，個人服從組織，局部服從整體，目標一致，步調統一;具有強烈的開拓精神，人人熱愛地税事業，人心思幹，人心思上，班子團結，幹部幹事，敢於探索，勇於創新;具有較高的執法水平，職權清晰，責任明確，紀律嚴格，工作有序。在團隊精神的支持下，在系統上下努力培養並逐步形成“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的幹事創業的良好氛圍;形成倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定的良好氛圍;形成與時俱進、開拓創新的良好氛圍;形成“權為民所用，情為民所繫，利為民所謀”的良好氛圍。做到了這幾個方面，團隊精神就有了鮮明的個性和豐富的內涵。
提高隊伍素質和弘揚團隊精神是形成全員整體優勢不可或缺的兩個方面。提高素質提高的是戰鬥力，弘揚團隊精神增強的是凝聚力。只有把提高隊伍素質和弘揚團隊精神結合起來，互為補充，相互促進，才能有力地推進隊伍建設，才能充分發揮地税隊伍的整體作用，才能產生整體大於局部之和的功效，才能迸發出促進地税事業發展的強大力量。
(二)培養吸引並重，優化用人環境，推進人才建設
人才問題是戰略問題。地税事業的發展需要各類人才的支撐。目前，各類人才在我們隊伍中的人數還不夠多，比例還不夠大，還不能滿足我們的工作需要。在全面推進地税事業發展的新形勢下，我們急需補充人才，培養人才。當前最急需的是計算機、法律、文祕、外語等專門人才。我們必須以戰略眼光看待人才問題，強化“人才資源是第一資源”的觀念，要有求才之心，容才之量，識才之能，育才之法，努力擴大人才在整個隊伍中的比重，建立一個素質優良 、數量充足、結構合理的人才羣體。
做好人才培養工作。在人才培養工作中，要樹立新的人才觀念，人才不僅限於指高學歷、高職稱的人才，凡是具有一定技能、愛崗敬業、工作中能夠獨當一面的都是人才。對待人才，要不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份。要按照新的人才觀念來發現和培養人才，從現有人員中去發現那些肯幹事、基礎好、有培養價值的人員，採取專門培訓、崗位練兵、能手競賽、委託培養等多種形式，為他們成才創造有利條件，把他們培養成事業需要的有用之才。在人才培養問題上，我們鼓勵全體地税幹部人人都做貢獻，人人都能成才。
做好人才吸引工作。堅持凡進必考，面向社會公開考錄國家公務員，以公平競爭的用人環境吸引各類人才到地税部門工作。考錄公務員工作我們堅持搞了幾年，招錄了一批有志於獻身地税事業的各類人才充實地税隊伍，優化了地税系統的人才結構，促進了地税隊伍整體素質的提高。今年要繼續做好公務員考錄工作，總結經驗，克服不足，堅持標準，完善程序，切實保證考錄工作的質量。在做好人才吸引工作的同時，要按照省局X年75號文件的要求，進一步嚴肅人事紀律，除了公務員招錄、軍轉復退人員安置等進人渠道外，任何單位、任何人都不能另開渠道，違規私自進人，凡違反規定者，對責任人員要嚴肅處理，對違規進人要堅決予以清退。
優化用人環境。優化用人環境的目的就是用好人才。用人環境包括兩個方面：一是硬環境，如工資及福利待遇、工作條件、自然環境等;二是軟環境，如用人制度、選才任能方式、人文氛圍等。用好人才，關鍵在於建設適合人才成長、有利於人才施展才能的硬環境和軟環境。優化用人環境要兩個環境建設並重，綜合用力，協調進行，不能偏執一端，厚此薄彼。物質需求是人的最基本的需求。我們應當在政策允許、條件允許的前提下儘量建設好我們的硬環境，要儘可能地提高大家的物質待遇，改善大家的工作條件。不講物質需求不是唯物主義態度。但是，我們又應當以客觀務實的態度來對待硬環境建設，受政策和條件的限制，硬環境的建設會有較大的侷限性，不可能無原則、無限制地滿足大家的要求。因此，為了彌補硬環境的不足，我們必須加大力度建設好我們的軟環境，要通過抓制度、抓機制、抓落實，營造一個公平競爭、風清氣正、心情舒暢的人文氛圍，最大限度地滿足人才的精神需求。“人往高處走，才向善政流”，軟環境建設搞得好，也可以在很大程度上改善用人環境。總之，用好人才既需要較好的生活待遇和工作條件，也需要施展才能的舞台和健康愉悦的心境。就像大自然萬物的生長一樣，既需要雨露的滋潤，也需要燦爛的陽光。
(三)合理選配班子，堅持民主集中，推進班子建設
領導班子是隊伍的領頭雁。領導班子的形象，代表着隊伍形象、部門形象。班子建設的核心在於把各級領導班子建設成為廉潔、高效、創新、務實的堅強集體。
必須嚴把用人關。要嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，切實做好領導幹部選拔任用工作。1、用人的態度要端正。堅持“五湖四海”、“任人唯賢”，反對“拉拉扯扯”、“任人唯親”。努力做到“四個堅持”、“四不提拔”，即堅持用好的作風選人，堅持用嚴格的程序選人，堅持用改革的辦法選人，堅持用羣眾公認的人;跑的要的不提拔，羣眾反映強烈的不提拔，公認度低的不提拔，拉票爭官的不提拔。選任幹部，最忌私字當先，心存私心，用人的標準就會變形，用人的立場就會扭曲，用人的導向就會偏離正確的方向。2、用人的標準要明確。對於我們這樣的政府部門來説，選拔領導幹部的標準重在兩條：一條是羣眾公認。羣眾公認就是人品好，人品好羣眾才會公認。因此要不斷擴大幹部任用工作中的民主，通過民主推薦、民主測評、民主評議等辦法，讓羣眾在幹部選任問題上有更大的發言權，把羣眾意見作為選拔幹部的重要參考。另一條是注重實績。注重實績就是看本事，有本事才能創造實績。所以要逐步建立起科學的幹部實績考評機制，把那些願幹事、能幹事、幹成事的優秀幹部選拔到各級領導崗位上來。3、用人的方法要得當。在幹部選任工作中，要根據職位的不同採用不同的選任方法，不能一刀切，簡單化。對一把手的選拔，主要用選任的方法，輔以考任的方法;對副職的選拔，除了有特殊要求的以外，原則上應採用考任的方法，變相馬為賽馬，推行競爭上崗、公開選拔;對事業單位的幹部，要實行聘任制，並與考任的方法結合進行。同時，選任幹部還要符合實際，注重穩妥。既要選好“千里馬”，又要善待“老黃牛”，不能讓老實人吃虧。
必須堅持班子集體領導。集體領導是保證科學決策的先決條件。集體領導的過程就是集中智慧、積聚力量的過程。集體領導要集中體現在民主集中制的貫徹落實上。在議事內容上，凡是應由班子集體研究決定的重大事項，任何人都不能擅自表態、許願，更不能獨斷專行;在議事程序上，要遵循集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則，按照規範的議事機制辦事，防止隨意變通;在議事過程中，要充分發揚民主，讓班子成員各抒己見，在發揚民主的基礎上，集中各方意見，果斷做出決策;在決策執行上，決策一旦作出，所有班子成員都必須堅決執行，不同意見可以保留，但不能意見不同為藉口，不執行或消極執行集體的決議。
必須象愛護眼睛一樣愛護團結。班子成員處於同一個集體中，休慼相關，榮辱與共。班子團結了，班子中每一個成員都能在團結中受益;反之，誰都不可能從不團結中撈取好處。“互相護台好戲台，互相補台都登台，互相攪台亂了台，互相拆台都下台”。班子成員間要主動加強溝通協調，既講黨性、講大局、講協作，也要講感情、講友誼，要通過融洽的共事成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關心的摯友。在團結問題上，除了公開鬧不團結的情形外，還要注意防止以下三種現象的發生：一是貌合神離式“團結”，班子的團結是做給人看的表象，表象的背後潛藏着矛盾和對立。二是團而不結，班子成員個人工作是努力的，互相之間也能和睦相處，但形不成合力，就象一個攥不緊的拳頭。三是沒有生氣的“團結”，班子中沒有爭論，沒有不同意見，副職開會只帶耳朵，不帶嘴巴，聽任一把手唱獨腳戲。我們所需要的團結不是做給別人看的表象，不是沒有生氣的團結，更不是沒有原則的一團和氣。我們所需要的團結是真正的團結，是一種有着共同的追求目標、既有分工又有協作、能夠自我調節內部矛盾、保持心情舒暢的團結。
必須加強一把手建設。一把手是班子的核心，在班子建設中起着舉足輕重的作用。一把手要有能力，要加強修養，勤於實踐，使自己具備學習思辨、駕馭全局、綜合創新、知人善任、協調運籌、拒腐防變等六種能力。一把要講方法，要統攬而不包攬，管好大事，放走小事，信任副職，合理授權，充分調動副職的積極性;要果斷而不武斷，當好“班長”，不做“家長”，該民主的民主，該集中的集中，既善於博採眾長，又敢於果斷“拍板”;要放手而不撒手，既要大膽放手，分解責任，又要善抓落實，務求實效，不能撒手不管，放任自流;要大度而不失度，既襟懷坦蕩，容人容事，廣納諫言，從善如流;又大膽管理，嚴格要求，既講友誼，更講原則。一把手要創業績，要帶好隊，收好税，執好法，服好務，創造實實在在的工作業績，業績是檢驗一把手是否優秀的根本尺度，一把手要以業績贏得重視，贏得信任，贏得尊重。一把手要在各方面起好模範帶頭作用，心胸更開闊一些，覺悟更高一些，律己更嚴一些，做努力學習的表率，勤奮工作的表率，團結共事的表率，遵紀守法的表率，清正廉潔的表率。
三、做好X年組織人事工作的措施保障
X年的組織人事工作任務已經明確，各級班子和人事部門要切實加強領導，採取有效措施，完善工作機制，確保各項工作任務的圓滿完成。
(一)要靠正確的領導作保障
各級班子要堅持用“三個代表”重要思想統領組織人事工作，始終把做好人的工作貫穿其間，以地税事業發展的需要推動組織人事工作。要把組織人事工作擺在突出的位置，經常瞭解情況，分析問題，及時指導，提出要求，真正管好隊伍、管好人才、管好班子、管好乾部。要支持人事部門的工作，發揮人事部門的作用，聽取人事部門的意見，善於採納人事部門的正確建議。班子主要領導和分管人事工作的同志，要經常聽取人事部門的彙報，加強指導協調，幫助解決問題，為人事部門開展工作創造有利的條件。要優化人事幹部隊伍，挑選政治上可靠、工作上敬業、生活上自律的幹部到人事部門工作，把人事部門建成領導信任、羣眾信服的部門。對人事幹部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，使人事幹部始終保持公道正派的良好形象。
(二)要靠健全的機制作保障
圍繞組織人事工作任務，要重點在以下幾個方面健全制度，建立機制，靠制度和機制的保障做好各項組織人事工作。
在隊伍建設方面，制定《加強隊伍建設的意見》，對隊伍建設中的學習、培訓、管理、執法、服務、廉政建設、思想政治工作等提出指導性意見，使隊伍建設的各項工作有要求、有標準、有措施，全面提升隊伍建設水平。
在人才建設方面，制定《加強人才建設的意見》，對全省地税系統的人才建設進行長期規劃，要通過自己培養，對外吸引，逐步擴大人才比重，使人才對事業的支撐作用明顯增強。繼續加強“雙高”人才庫建設，不斷優化人才結構。按照進人重文憑、用人重水平的要求，加強省市局機關人才建設，從今年起，省市局機關新進工作人員必須是全日制本科以上學歷。
在民主選任幹部方面，完善民主推薦機制，把握好民主推薦的時機，不預留拉票爭票的時間;選擇好參加推薦會議的人員，防止參會人員有利於某些同志而不利於另一些同志;建設好民主推薦真實性的反饋渠道，對民主推薦的公正性進行監控，對拉票爭官的一經查實，取消相應資格。通過這些措施，使民主推薦真實地表達民意，有效解決目前存在的民主推薦不夠真實、不夠公正的問題。
在幹部考察方面，進一步完善考察制度，本着對黨負責，對事業負責，對廣大地税幹部負責的態度，公正無私、客觀真實地對擬任幹部進行考察。除了建立考察預告制度、考察責任制以增強考察工作的透明度和考察人員的責任心外，還應逐步建立差額考察制度，探索多樣化的考察方法，克服目前存在的單一的談話考察辦法。考察要重羣眾公認、重工作實績，要有科學可行的參照標準，切實提大學聯考察工作質量。
在領導幹部監督管理方面，堅持雙重民主生活會制度，領導幹部不但要參加黨組民主生活會，還要參加所在黨支部的組織生活會，自覺接受黨組織的管理和黨員羣眾的監督;落實巡視制度，重點對領導幹部執行政治紀律、組織紀律、經濟紀律和羣眾紀律的情況進行巡視;落實領導幹部述職述廉制度、誡勉談話制度、離任審計制度等，加強領導幹部管理;嚴格幹部檔案管理，保證檔案資料的準確性，為幹部任用提供準確信息。
在領導幹部任職期限方面，逐步建立起領導幹部正常的退出機制：年度考核中民主測評不稱職率超過1/3的，要予以免職;嚴重鬧不團結的，在班子和羣眾中造成惡劣影響的，要予以免職;科級幹部正職滿52歲、副職滿50歲可安排退出現職，改任非領導職務。通過建立正常的領導幹部退出機制，增強幹部隊伍活力。
(三)要靠科學的手段作保障
加強人事信息化建設是促進人事管理規範化的重要手段。X年，各級要高度重視，採取得力措施，確保實現人事管理信息化。一是做好人事軟件的選型工作。對現有人事軟件進行比較鑑別，選擇適合地税人事工作要求的軟件，經過消化後進行推廣。對省轄市、縣局人事幹部進行軟件培訓，為軟件推廣打好基礎。二是做好軟件推廣的前期準備工作。加強各級人事部門硬件建設，配備必要的硬件設施。對現有人數、在職人員的學歷、身份、出生日期、參加工作時間等進行認真清理鑑別，做到人頭清、學歷清、身份清，在此基礎上，做好信息採集工作。三是做好人事軟件推廣使用工作。有計劃地開展人事信息錄入、校核和試運行工作，在試運行的基礎上，全面實現人事信息管理、人員工資審批、人事調配自動化，提高規範化管理水平。
(四)要靠人事部門的自身建設作保障
人事部門是管幹部的部門，人事幹部是管幹部的幹部，做好組織人事工作，必須要靠加強人事部門自身建設作保障。一要鞏固學教活動成果，按照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求，進一步加強人事部門思想建設、作風建設和能力建設。在全系統人事部門開展爭創“五型”部門活動，即爭創學習型、公道型、創新型、服務型、自律型的組織人事部門;開展爭做“五好”幹部活動，即爭做學習好、思想好、工作好、紀律好、作風好的幹部。二要抓好人事幹部自身學習，落實“四個一”要求，即每週一篇讀書筆記，每月一堂理論專題課，每年一篇調研報告(理論文章)，每人一個電子或紙質資料庫。三要認真執行《人事幹部行為規範》，落實工作流程圖，全面規範人事工作，樹立人事幹部的新形象。建立人事工作長效管理機制，從機制和制度上加強對人事幹部的管理和監督。
組織人事會議講話 篇2
同志們：
經區委會研究，今天，我們把組織、宣傳、統戰工作會議合併召開、集中部署，主要是為了改進作風、精簡會議、提高效率，讓大家騰出更多時間、更多精力抓工作、抓落實。等會，還將分組召開座談會，由盛夏、惠萍、張莉三位同志安排部署具體工作，希望大家抓好貫徹執行。下面，我就做好今年組織、宣傳、統戰工作，強調四點意見。
一、在肯定成績中增強信心
X年，我區組織、宣傳、統戰部門緊緊圍繞區委中心工作，充分發揮各自職能，克難奮進、紮實工作，取得了令人滿意的成績，呈現出許多亮點和特色，為做好今年的工作增強了信心和決心。
組織工作方面，①紮實開展“三嚴三實”專題教育，出台《關於強化黨員幹部責任擔當的意見》。東山頭司法所所長徐全朝成為全市典型，並榮獲全國模範司法所長稱號。②基層組織建設連續三年獲全省通報表彰，“袁少敏工作法”入選全國黨的羣眾路線工作法100例。③持續開展“強化兩項職能、爭當五個書記”活動，袁少敏榮獲“全國最美基層幹部”、“全國勞動模範”，劉茂洲等5人入選全市最美鄉村幹部。④推行村幹部全職化管理，出台工作報酬、日常管理、績效考核“三個辦法”，進一步提高了村幹部待遇。⑤80個社區完成換屆，袁湖村、一宮社區、新鋪鎮、滻川村在全市農村基層黨建暨社區“兩委”換屆現場會作典型交流。⑥出台幹部日常管理和選拔任用兩個預警監督辦法，配套建立網上預警系統，受到省委組織部肯定。⑦開通區鄉村三級黨建網站，“互聯網+黨建”工作模式在湖北電視台推介。⑧在全市率先開展民間人才“萬人計劃”評選試點，在南方國際商城成立省級大學生創業孵化基地，在米酒行業、森工產業分別成立全市首家院士專家工作站。
宣傳工作方面，①理論武裝紮實有效，組建區委宣講團和百姓宣講團，實現了xx屆五中全會精神宣講全覆蓋，打造了“理論熱點面對面”、“市民論壇”、“孝南大講堂”等基層理論宣講品牌。②內宣外宣工作唱響了主旋律，凝聚了正能量。“鄉音鄉情孝南人”節目榮獲“中國城市電視台華視獎廣告案例獎”，宣傳部獲評全市新聞宣傳工作先進集體。③網絡輿情管控有力，建立了市區統一的網絡輿情監測平台，被省委宣傳部定為輿情直報點。④大力培育和踐行社會主義核心價值觀，形成了“講文明·樹新風—尋找最美孝南人”等活動品牌，湧現出魏宏、魯鋒、程然等一批“荊楚楷模”和道德模範。⑤文明創建工作成效顯著，建成107國道和黃孝線2條鄉風文明風景線，袁湖村、朋興村獲評全國文明村。⑥文化事業加快發展，建成了孝感丹陽博物館，完成《民俗文化》系列叢書《節令文化》編輯出版，組織開展了“文化力量.民間精彩”廣場舞展演、攝影採風、楚劇匯演、剪紙展示、文化志願服務、電影放映等系列文化活動。⑦文藝精品創作取得成效，剪紙作品《難忘的戰鬥》、《鞋花系列》分獲全國剪紙藝術大展銅獎、優秀獎;大型楚劇《彎樹直木匠》獲第六屆湖北省楚劇藝術節優秀劇目獎。
統戰工作方面，①不斷深化以“四信”為主要內容的非公經濟人士理想信念教育實踐活動，全區非公經濟人士守法誠信意識不斷增強。②加大“一個設立、五個有”建設力度，成立了長春孝感商會，基層商會建設實現整體提升。③大力推進迴歸創業，紮實開展“優質服務辦成事、創新創業幹成事”兩項活動，為全區經濟發展作出了新的貢獻。④積極引導民營企業、光彩會員參與社會公益活動，為全市精準扶貧捐款418萬元，“精準助學·同心圓夢——愛心行李箱計劃”組織企業捐款70餘萬元。⑤民族宗教紮實開展，推進了全國少數民族流動人口服務管理試點建設，成立了清真食品行業協會，開展了“宗教政策學習月”和“慈善周”活動。⑥區委統戰部榮獲中央統戰部宣傳辦、中國統一戰線雜誌社宣傳先進單位，獲評全省統戰工作成績突出單位。
總之，過去一年，組織、宣傳、統戰部門圍繞中心，服務大局，各項工作取得了新進展，成績值得肯定。今年是“十三五”規劃的開局年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰年，是推進供給側結構性改革的攻堅年。組織、宣傳、統戰部門要充分認識新形勢新使命提出的新要求，聚焦中心、聚力大局，不斷強化看齊意識，踐行“五大發展理念”，發揮好“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要作用，在推動孝南經濟社會持續健康發展中彰顯擔當和作為。
二、在認清形勢中明確要求
新一年的組織、宣傳、統戰工作，形勢和任務都發生了新的變化。
(一)上級有新要求。從去年開始，中央和省市委相繼召開了一系列重要會議，對新形勢下的組織、宣傳、統戰工作提出了新的任務和新的要求。特別是黨中央決定，在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，這是繼黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之後，深化黨內教育的又一次重大實踐，也是推動學習教育從集中性教育活動向經常性教育延伸的一項重大舉措。我們要把這次學習教育作為今年黨建工作的龍頭，圍繞“學”這個基礎、“做”這個關鍵和“嚴”這個保障，統籌抓好組織、宣傳、統戰各項工作，確保學習教育有序有力有效推進。組織工作方面，要抓緊制定“兩學一做”學習教育實施方案，科學確定學習教育的任務、內容、要求、組織方式等，把“兩學一做”落實到全面提升黨建工作水平上，落實到區鄉兩級換屆工作上，落實到幹部監督管理上，為全區經濟社會發展提供堅強保證。宣傳工作方面，要以“兩學一做”學習教育為契機，認真學習貫徹在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話精神，牢牢把握“五個事關”的定位、“48個字”的職責使命、“一個必須”和“五個牢牢堅持”的要求，做到思想上高度重視、工作上精準發力，推動全區新聞輿論工作再上新台階。統戰工作方面，要結合“兩學一做”學習教育，按照去年中央統戰工作會和頒佈的《條例》要求，以構建大統戰格局為目標，逐一對錶調校，狠抓工作落實，只要是《條例》規定的，只要是重要講話明確的，都必須不折不扣執行。
(二)發展有新需要。當前，經濟發展進入新常態，處於結構調整陣痛期、轉型升級關鍵期、深化改革攻堅期。為應對新形勢、把握新常態，區委審時度勢、集思廣益，提出“南進北連”、“一區四軸”的發展佈局，致力打造新型產業聚集區、城鄉統籌引領區、改革創新先行區、綠色發展示範區、共建共享幸福區，力爭躋身全省縣域經濟“第一梯隊”，並明確了今年五項重點工作，即抓好以督辦問責為重點的重大項目建設、以精準扶貧和“三萬”活動為重點的農業農村發展、以具體推進為重點的全面深化改革、以推進綠色環保為重點的民生保障工作、以“兩學一做”學習教育和落實“兩個責任”為重點的黨的建設。所有這些，既為黨建工作提供了機遇和平台，也對組織、宣傳、統戰工作提出了新的更高要求。
(三)工作有新考驗。當前，組織、宣傳、統戰工作還有一些薄弱環節。比如，部分黨委(黨組)抓黨建工作的責任意識不強、從嚴從實管理黨員幹部還有距離、理論武裝工作力度還需進一步加大、大統戰格局構建不夠，等等。新形勢下，如何在履行職能中落實新理念、爭取新作為，更好地服務全區重大項目建設和經濟社會發展，對組織、宣傳、統戰工作提出了新的考驗。因此，組織、宣傳、統戰部門要切實增強責任感使命感，圍繞服務發展，勇於擔難擔責，積極開拓創新，不斷開創各項工作新局面。
三、在服務大局中展現作為
組織、宣傳、統戰工作在區委工作中位置重要、責任重大，既是孝南加快的服務力量，更是建設力量、促進力量和保障力量。組織、宣傳、統戰部門要自覺地把本職工作放在全區工作大局中去謀劃，找準目標定位，積極履職盡責，爭創一流業績。
(一)着眼從嚴治黨、固本強基，抓好組織工作。要始終把選幹部、配班子、建隊伍、聚人才、打基礎作為重中之重，努力為孝南更好更快發展提供有力的組織保證。一是切實抓好換屆工作。今年區鄉兩級換屆，各級高度重視，社會廣泛關注。要突出事業發展主旨，不能“為換屆而換屆”，更不能簡單地認為“換屆就是換人”，也不能為了表面上的結構優化而降低班子功能。要引導黨員幹部特別是鄉鎮黨委班子成員，從大局出發，以事業為重，把心思和精力集中到抓工作、幹事業上，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。要發揮黨委把關作用，按照好乾部標準，切實把好組織關、政治關、作風關、能力關、廉政關。要選優配強“一把手”，黨政主職特別是黨委“一把手”選得好不好，是衡量換屆工作是否成功的“核心指標”。要突出德行優先、實幹優先、擔當優先、素質優先、績效優先，不搞論資排輩、平衡照顧，也不能遷就湊合，真正把政治素質過硬、駕馭全局能力強、善於抓班子帶隊伍，公道正派、胸襟開闊、嚴以律己，經過多崗位鍛鍊、領導經驗比較豐富的優秀幹部選拔到“一把手”崗位上。要選配好年輕幹部和女幹部、少數民族幹部、黨外幹部，放眼各條戰線、各個領域，不拘一格、廣納賢才。要嚴肅換屆紀律，嚴格按照中央提出的“九個嚴禁”、“九個一律”的要求，以堅決態度、果斷措施狠剎歪風邪氣，保證換屆風清氣正。對拉票、賄選、買官賣官、跑官要官、説情打招呼、違規用人、干擾換屆等行為，露頭就打，從快從嚴查處。要汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案教訓，人大、政府、政協黨組要在黨委統一領導下，按照憲法、選舉法等有關法律和政協章程積極主動做好工作，堅決杜絕類似現象發生。二是從嚴監督管理幹部。管理監督幹部必須真嚴真管真監督。要堅持抓早抓小、抓實抓細，時時、處處、事事對幹部嚴格要求。要深化“三責四聯”工作，加大違規違紀用人案件查處力度，對幹部因失職瀆職造成重大損失或者惡劣影響的，以及存在違規違紀問題的，要嚴格追責問責，及時進行組織處理。要深入實施幹部履職盡責管理工程，完善幹部考核評價辦法，突出考實事、察實幹、評實績，強化考核結果運用，及時調整不適宜擔任現職的幹部，切實推動幹部能上能下。三是強化人才支撐。要牢固樹立“第一資源”、“第一要務”意識，營造重才、安才、敬才的濃厚氛圍。要以“澴川英才計劃”和“創新孝南實施意見”為抓手，認真落實各項引才政策，拓寬產業領軍人才、高層次創業人才、特優急需人才和實用技能人才的引進渠道，加快建設專業孵化器、大學生創業園、“創業一條街”、“電商平台”等引才載體。要積極對接“一區四軸”、“一區三園”，抓好重點產業創新團隊建設，推動企業轉型發展、升級增效。要加強鄉村教師、醫生、幹部“三支隊伍”建設，促進人才重心下移。要切實服務管理好老幹部，發揮老同志的政治優勢、經驗優勢、威望優勢，為全區經濟社會發展貢獻餘熱。四是加強基層組織建設。要按照“全面進步、全面過硬”的目標，大力實施擴面提質、素質提升、功能提效、保障提高“四項行動”，把每條戰線、每個領域、每個環節的工作抓具體、抓深入、抓紮實。要嚴格落實黨建工作責任制，建立逐級履責的清單體系，把“書記抓、抓書記”抓實落地;建立全域考責的評價體系，用活用好聯諾聯推聯述聯評聯考聯用“六聯”機制，實現責任壓力有序傳導;建立直接聯繫的下訪體系，全面推行“三個走遍”：鄉鎮黨委書記要走遍自然村和困難户，鄉鎮駐村幹部要走遍所駐村的所有農户，區委組織部每年要走遍所有行政村。要努力提升基層黨組織整體功能，堅持政治掛帥，把基層黨組織的戰鬥堡壘作用體現到政治引領、推動發展、服務羣眾、社會治理、促進和諧等各項工作中。要全面推進各領域黨建工作，着力整治軟弱渙散黨組織。要建強基層骨幹服務隊伍，全面推進村主職幹部專職化管理，突出以績定酬和科學考績，突出分村考核和結果公開，構建科學規範、務實有效的運行機制，引導村主職幹部全脱產、全天候、全心全意為村工作，為民服務。
(二)着眼正面導向、提神鼓勁，抓好宣傳工作。要堅持正確的輿論導向，唱響主旋律、打好主動仗，為全區經濟社會更好更快發展提供堅強的思想保證、輿論支持和精神動力。一方面，要時刻繃緊黨管意識形態這根弦。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全，在黨和國家事業發展中具有根本性、戰略性、全局性地位。黨委(黨組)要進一步提高認識，認真落實意識形態工作責任制，把意識形態工作作為班子成員民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議。全區宣傳思想文化戰線要始終堅持把正確的政治方向擺在第一位，牢牢把握“兩個鞏固”(即鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎)的根本任務，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論路線方針政策看齊，宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音。重點要抓好“五個統籌”：①統籌建設和管理，堅持事業發展到哪裏，受眾流向哪裏，管理就跟進到哪裏，做到堅決管理、科學管理、有效管理，不留絲毫縫隙和空間。②統籌理論和輿論，加強理論研究，強化理論武裝;以正確的輿論引導人，讓主旋律新聞春風化雨、入腦入心。③統籌內宣和外宣，內宣上要突出重點，正面宣傳，凝聚力量，營造氛圍，外宣上要加強引領，塑造形象，擴大影響力。④統籌網上和網下，現在互聯網已成為意識形態鬥爭的主戰場、最前沿，必須堅持正能量是總要求，管得住是硬道理，築牢網絡安全“防火牆”，着力營造繁榮清朗的網絡空間。⑤統籌時、度、效。在時上重視“首發效應”，做好“早”和“快”的文章;在度上把握好分寸，哪些該報道，哪些不該報道，怎樣報道，報道到什麼火候，都要精準拿捏、恰到好處;在效上要以贏得羣眾口碑為追求、以凝聚社會共識為旨歸。同時，要全面推進“四孝”建設，涵育社會主義核心價值觀，抓好文明衞生城市、文明衞生社區、文明衞生村鎮、文明衞生家庭、文明衞生校園五大創建活動，發揮“最美孝南人”、“道德模範”的引領示範作用，形成崇德向善、見賢思齊的良好社會風氣。另一方面，要紮實開展好“解放思想大討論”活動。解放思想，首要的就是跟上時代、與時俱進。當前，我國經濟發展的顯著特徵就是進入新常態，這是個大邏輯。在省部級主要領導幹部學習貫徹xx屆五中全會精神專題研討班開班式上，分別就新常態、五大發展理念、供給側結構性改革，作了重要論述和解讀。我們開展解放思想大討論活動，就是要把思想、認識和行動統一到中央對經濟形勢的科學判斷上來，統一到“五大發展理念”上來，統一到供給側結構性改革的重大部署上來，在解放思想中跟上時代，在轉變觀念中贏得優勢，在樹立新理念中更好地引領發展。要充分認識開展解放思想大討論的目的是促進工作，堅決克服無用、無關和厭倦心態，把解放思想大討論與“兩學一做”學習教育結合起來，與落實上級決策部署結合起來，與糾風正紀促跨越結合起來，與推動當前各項工作結合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進、兩檢驗”。
(三)着眼發揮優勢、凝聚力量，抓好統戰工作。要牢牢把握大團結大聯合的主題，畫好“同心圓”，為全區經濟社會又好又快發展凝聚共識、彙集力量。一是紮實開展凝心聚力“十三五”行動。要圍繞“十三五”規劃實施，切實做好凝聚共識、團結人心的工作，在發展道路、方向、目標上形成統一意志和步調。要組織和支持黨外人士着眼“十三五”發展，適應和把握經濟發展新常態，聚焦“五大發展理念”，圍繞供給側結構性改革等重點難點問題，深入調查研究，積極建言獻策，提出真知灼見。要引導黨外人士圍繞“一區四軸”發展佈局，積極投身項目建設、精準扶貧、“大眾創業、萬眾創新”等實踐，為全區經濟社會發展作出新的更大貢獻。二是加強黨外知識分子特別是新的社會階層人士統戰工作。要掌握新的社會階層和羣體的基本情況，儘快成立黨外知識分子聯誼會，把黨外知識分子緊緊團結在黨的周圍。要注重做好新媒體從業人員、網絡意見人士等在內的網絡界人士統戰工作，建立溝通交流的工作機制，引導網絡界人士承擔社會責任，為構建良好網絡秩序、推動社會進步和改革發展發揮更大作用。這項工作涉及多個部門和單位，統戰部要牽頭，會同宣傳、網信等部門和互聯網行業組織共同開展好。三是大力促進非公經濟“兩個健康”。企業是經濟發展之基，而企業家是主導企業發展的靈魂，是當今最為稀缺的寶貴資源。促進非公有制經濟“兩個健康”事關發展第一要務，必須抓好落實。要大力宣傳中央和省市區委關於改革發展的新形勢、新理念、新措施，為民營企業釋疑解惑、加油鼓勁，增強發展信心。要堅定不移堅持“產業第一，企業家老大”的理念，進一步加強和改進對民營企業的服務，依法依規為企業家營造公平競爭、共同發展的一流環境。要支持、引導非公企業加快轉型升級，更加重視創新驅動，在新產品、新技術、新業態、新模式上下功夫，實現高質量、有效益、可持續的發展。要加強對非公經濟人士的教育引導，深化理想信念教育，強化素質提升。領導幹部要加強與企業家的正常交往，該參加的活動要參加，該尊重的要到位，只要不吃拿卡要，怎麼聯繫都不為過。要堅持公私分明，踐行君子之交，着力構建健康的政商關係。四是認真做好民主黨派、工商聯工作。今年市裏各級民主黨派、工商聯將進行換屆，明年我區也要換屆。要針對黨外代表人士高層次人才儲備不足、青黃不接等突出問題，提前着手、搞好謀劃，按照素質優良、結構合理、數量充足的要求儲備一批人選，把換屆的過程作為發現人、培養人、使用人的過程，推進黨外代表人士隊伍建設。要多算“政治賬”，少算“位子賬”，把黨外幹部納入幹部培養的“大盤子”，推進“黨外年輕幹部成長工程”，積極為他們的成長搭台階、壓擔子。五是積極穩妥做好民族宗教工作。要抓好少數民族流動人員的服務工作，推動構建相互嵌入式的社會結構和社區環境，促進民族交往交流交融。要做好宗教界人士和信教羣眾工作，引導他們增進對黨的大政方針和區委決策部署的認同，充分發揮他們在促進經濟社會發展中的積極作用。今年，中央、省委將召開全國、全省宗教工作會議、出台加強新形勢下宗教工作的意見、修訂《宗教事務條例》，大家要按要求抓好落實。六是加強對台工作。要從講政治、顧大局的高度，提高對台工作的認識，為台商台胞多做實事、多辦好事、多謀利益，加強民間交往，加深同胞感情，推動我區對台工作不斷邁上新台階。
四、在強化保障中落實責任
(一)切實加強組織領導。黨管組織、黨管宣傳、黨管統一戰線，是我們黨在長期實踐中形成的剛性原則和重要制度。全區各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實把組織、宣傳、統戰工作擺上重要位置，加強組織領導，做到與經濟工作同安排、同落實、同檢查、同考核。黨委(黨組)主要負責人作為第一責任人，要從思想上高度重視，親自部署、親自檢查、親自督辦，全面抓好各項工作任務的落實。組織、宣傳、統戰部門要認真做好工作謀劃、組織協調和檢查指導，推動各項工作有序開展。要樹立黨建工作“一盤棋”理念，整合紀檢、組織、宣傳、統戰和羣團組織等各方面力量，理直氣壯抓黨建、齊心合力抓黨建、有聲有色抓黨建，努力構建大黨建的格局。
(二)切實加強工作創新。沒有好的載體，組織、宣傳、統戰工作就是務虛的;只有好的載體，才能抓出實效。組織、宣傳、統戰部門要找準服務改革發展的切入點和着力點，對照上級要求，結合我區實際，勇於探索、敢闖敢試，努力創設組織、宣傳、統戰工作的新載體，着力打造在全市、全省乃至全國都有影響的工作亮點。各地各部門要善於從組織、宣傳、統戰工作中看到新情況、發現新問題、探索新方法，化虛為實，增強活力，使組織、宣傳、統戰工作滲透到經濟社會發展的各個層次、各個領域。比如，今年，組織部門要聯合區紀委監察局，對重大項目建設、精準扶貧和“三萬”活動、“雙百”活動等方面情況開展監督檢查，對不作為、慢作為、亂作為的，要堅決予以問責。
(三)切實加強隊伍建設。高素質的幹部隊伍是做好工作的前提和保障。要按照“觀念新、黨性強、作風正、工作實、業務精”的要求，有計劃地加強對組織、宣傳、統戰幹部的教育和培訓工作，不斷提升幹部素質。組織、宣傳、統戰部門要進一步加強自身建設，從思想、能力、作風三個維度，踐行“三嚴三實”，高標準嚴要求地開展好“兩學一做”學習教育，在對照看齊中走在全區前列，做政治上的堅定者、思想上的清醒者、作風上的引領者、品行修養上的示範者，努力培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的幹部隊伍。
同志們，新一年的組織、宣傳、統戰工作，任務繁重、責任重大、事關全局。我們要進一步解放思想、聚焦發展、創新創業、實幹求變，努力開創各項工作新局面，為孝南躋身全省縣域經濟“第一梯隊”、打造副中心城市重要增長極作出新的更大貢獻!
組織人事會議講話 篇3
同志們：
這次全區社會組織工作會議的主要任務是，回顧總結近年來全區社會組織工作情況，研究部署今後一段時期工作，同時進一步動員部署新社會組織學習實踐科學發展觀活動。下面，我先講三個問題：
一、總結成績，明確差距
近年來，在省市民政部門的精心指導和區委區政府的正確領導下，我區社會組織工作堅持“培育發展與監督管理並重”的社會組織工作方針政策，深入貫徹落實科學發展觀，以服務經濟和社會建設為中心，以建立健全社會組織體系為目標，創新管理體制，營造培育發展環境，充分發揮其在經濟、政治、文化、社會等領域的積極作用，全區社會組織保持了良好的發展勢頭。
(一)社會組織發展環境得到改善。我區本着重在發展的工作思路，高度重視對社會組織的扶持培育，重點培育發展了有利於經濟發展的行業協會、有利於社會主義新農村建設的農村專業經濟協會、有利於平安和諧社區創建的社區社會組織、有利於構建和諧社會的公益慈善類社會組織。為加快社會組織培育發展，20xx年，區委區政府下發了《關於加快培育和發展農村專業經濟協會的通知》，20xx年，區委區政府《關於進一步加強城鄉社區建設工作的意見》中首次將大力培育發展社會組織納入政府重要議事日程，要求各級各部門鼓勵和支持居民成立形式多樣的社會組織，認真做好社會組織的登記和備案工作，積極為社會組織創造條件，保障社會組織必要的活動場地和設施。在不違反社會組織兩個管理條例的前提下，兩個文件從降低門檻、簡化程序、減免費用、資金扶持等多個方面對培育扶持社會組織發展作了規定，為社會組織營造了良好的發展環境。
(二)社會組織發展體系初步形成。幾年來，我區社會組織登記範圍逐年擴大，登記數量逐年增加，每年以12%的發展速度遞增，據統計，截止今年10月底，全區登記社會組織229個，其中社會團體137個，民辦非企業單位92個。此外，登記備案社區社會組織124個。其間社會團體中，有行業協會15個(含視同行業協會管理的社團)、公益性社團4個、學術性社團8個、聯合性社團110個(其中農村專業協會89個)。全區社會團體，區級52個、鄉級22個、村級63個，有正式單位會員8697個、參會會員167741人，網絡覆蓋率達85%以上。民辦非企業單位中，有鄉鎮事業單位轉制35個，從業人員1500多人。全區社會組織涵蓋房地產、建築、醫藥、礦產、茶葉、蔬菜、水果、養殖等各個行業，涉及教育、勞動、科技、文體、衞生、社會福利、中介服務等各個領域，各類社會組織已經遍佈城鄉，廣泛活躍在國計民生的方方面面，初步形成了門類齊全、層次多樣、覆蓋廣泛的社會組織體系，成為經濟社會建設與管理服務不可或缺的一支重要生力軍。
(三)社會組織功能作用日漸顯現。隨着經濟社會發展，我區社會組織越來越多地參與到社會管理與公共服務，在服務經濟發展、激發社會活力、促進社會公平、倡導互助友愛、緩解就業壓力、推進公益事業、反映公眾訴求、化解社會矛盾等方面發揮了重要作用。
1、民辦非企業單位成為政府公共服務的有力補充。如民辦教育機構的迅速興起，彌補了我區教育資源的不足;民間醫療服務機構的不斷髮展，成為了衞生保障體系的有效補充，滿足了公眾健康需求。目前，我區有培訓教育類社會組織42個、服務類社會組織40個、科技類社會組織3個，在教育、勞動、衞生、科技、社區服務、農村公益事業等方面提供了大量社會服務，促進了各項社會公益事業服務管理體系的完善。
2、行業協會成為會員單位、政府、市場、環境等的“立交橋”和“交換器”。一是服務會員，反映訴求。行業協會作為企業與市場之間的橋樑，充當了聯絡員、通信員和組織員。一方面牽頭組織開展行業調研、統計、信息收集，組織行業培訓、技術諮詢、對外交流及產品推介等活動，促進行業素質提升。另一方面，作為行業代言人，向政府及其主管部門反映行業狀況、會員訴求，提出產業政策、行業規劃、市場培育等方面建議。二是行業自律，規範行為。在行業內，通過社團章程規範行業服務行為，減少了行業不正當競爭，既保護了會員應得利益，又維護了市場正常秩序。社團充當了管理員、裁判員、調解員。三是行業協調，解決爭議。制定並負責實施行業內部爭議處理規則，協調本行業與其他行業的關係。四是行業維權，促進發展。保護會員合法權益，為會員提供法律援助等。如農村專業經濟協會，為會員提供產、供、銷一條龍服務，有效解決了農民“信息難尋、技術難求、產品難銷”等問題，促進了農業增效、農民增收，呈現出“建一個組織、興一個產業、活一方經濟、富一批羣眾”良好局面。20xx年，全區通過農村專業經濟協會銷售農產品16.7萬噸，實現銷售收入1.4億元，
3、專業性和公益性社會組織成為服務特殊羣體的重要平台和載體。我區有專業性社會組織100多個，公益性社會組織5個，承擔了大量為老年人、青少年、殘疾人、貧困羣體服務的社會工作。去年5.12汶川地震救援中，僅房產協會就組織捐款達60多萬元;駕協每年都會從會費中列支近10萬元的困難救助金，用於救助車禍中的困難羣體;離退休人員社會管理服務協會，承接了大量企業離退休人員的管理與服務。此外，慈善協會、老促會、老年書畫協會、門球協會、志願者協會、光彩事業促進會等，都通過開展各種公益性的社會福利服務，扶助弱勢羣體，對於倡導良好的社會道德風尚、促進社會文明進步發揮了積極作用。
4、社區社會組織成為社區服務的重要力量。全區各種文化類藝術團隊、家政服務站、紅白理事會、志願者服務隊等社區社會組織，在組織社區活動、活躍居民文化生活、開展社區服務等方面發揮了重要作用。
(四)社會組織自身建設不斷加強。一是自律與誠信建設進一步加強。通過倡導樹立“以自律為發展之道，以誠信為立身之本”的理念，大多數社會組織規範運行的自覺性進一步增強。二是行業自律和內部規章制度進一步健全。從章程入手，全面規範了社會組織財務、用工、日常管理等制度，有效提高了社會組織自我約束、自我管理、自我教育、自我服務的能力。三是信息披露制度進一步落實。我區貫徹落實20xx年全國社會組織工作會議精神，全面落實公開和重大事項報告、服務公開承諾等制度，普遍以公開欄、簡報等形式將服務內容、服務方式、服務責任及收費標準等向社會公開，接受社會監督，有效約束了社會組織的行為。四是等級評估促進了社會組織自身建設。社會組織評估是一件開拓性的工作，有利於提高社會組織的誠信度和社會公信力。在這次等級評估中，被評定為一類的社會組織18個、二類的24個、三類14個、四類的5個。大家普遍認為這次評估標準科學、過程規範、結果公正，具有導向作用。許多社會組織通過這次評估活動，查找自身不足，明確努力方向，自身建設得到提高。
(五)社會組織管理水平不斷提高。一是管理體制不斷健全。網絡服務與管理是社會組織工作優質高效的抓手。在服務與監督管理上，我區建立了區(登記管理機關和業務主管單位)、鄉鎮、村(社區)和社會組織四級管理體制，基本形成了點、線、面相結合，“縱向到底，橫向到邊”的管理網絡。二是管理制度不斷完善。通過嚴格執行社會組織准入制度、年檢制度、重大活動報告制度、現場監督制度、等級評估制度和達標評比備案制度，有效加強了社會組織的監督管理。三是管理手段不斷改進。運用社會組織業務管理系統，實現了基礎數據錄入、網上登記審批、網上年檢、網上諮詢、網上公開、日常管理、即時統計分析、快速查詢檢索、系統智能提醒和高效公文流轉等十大功能網絡化管理，提升了管理水平和服務質量。四是執法監察不斷加強。採取以規範行為為重點，教育疏導和懲罰相結合的方法，積極探索社會組織執法新機制，力求達到法律效果和社會效果的有機統一。一方面，認真貫徹落實區委區政府建立健全懲治和預防腐敗體系的工作要求，規範行政審批行為，糾正社會中介組織和行業協會違規收費行為。另一方面，堅決打擊非法活動，及時取締非法社會組織。20xx年以來，全區開展集中清理整頓3次，實施行政處罰60起，其中撤銷19個、責令改正41個，勸合併7個。
總結回顧過去工作，我區社會組織發展雖然取得了一定成績，但是，我們也應清醒地認識到，我區社會組織仍處在發展的初級階段，還面臨不少困難和問題。一是發展環境有待改善。社會組織發展有待各級黨委、政府進一步加大重視程度，制定培育發展措施，為其創造生存和發展的政策環境。二是職能定位有待明確。政策法規不完善導致職責不明。到目前為止，國家規範社會組織的只有兩個條例，自1998年以來尚未進行修改，一方面立法層次低，另一方面立法內容不完善，兩個條例基本屬於程序性法規，是對所有社團和民非的一般原則性規範，沒有對社會組織的職能定位、運行機制以及管理模式作明確規定，社會組織發展缺乏法規依據、法規保護和法規約束。三是服務能力有待提高。一方面，政會不分導致社團的民間性、自主性不足。由於歷史原因，我區大多數社團都是在政府部門的主導下成立的，有的是自上而下建立的，帶着濃厚的“官辦”色彩，民間性不足。在機構設置上，有一部分社團組織負責人直接或變相由政府部門領導兼任，直接導致在財務、辦公場所和日常開展活動中往往政會不分;在角色扮演上，社團依附於行政，依賴思想嚴重，導致社團民間性、自主性受到很大限制。另一方面，社會組織良性運轉缺乏保障。民非多由社會力量舉辦，大多數投入不多，規模不大，發展缺乏長遠規劃，同時專業人才缺乏。社團也由於收入渠道單一，經費沒有保障，工作人員大多為兼職，少數對發展前景缺乏信心。四是自身建設有待加強。少數社會組織法律意識淡薄，運作不規範。社會組織布局不夠合理，發展不夠平衡，數量較多但質量不高，作用發揮不夠好，自我約束、自我管理、自我教育、自我服務的意識不夠強，等等。這些問題都有待在今後的工作中加以改進。
二、把握重點，明確任務
針對我區社會組織建設與管理工作中存在的問題和不足，結合上級民政部門對當前社會組織工作的總體要求，今後一個時期，我區社會組織工作的主要任務是：
(一)進一步加大培育發展力度。一是改善發展環境。積極開展專題調研活動，建議區委區政府儘早出台有關社會組織發展的具體意見;探索政府購買社會組織服務扶持機制。從社會服務、社會福利、公益慈善領域先行先試，積極探討政府購買社會組織服務的具體辦法;進一步明確社會組織職能。在行業協會承接政府有關職能試點工作基礎上，進一步將有關職能劃給業務主管的公益服務類社會組織，建立費隨事轉、購買服務的工作規則。二是加強宣傳提高社會影響力。加強社會組織政策法規宣傳，讓社會各界瞭解社會組織作為與政府、企業並列的第三部門的性質、運作模式和相關規定;加強對社會組織先進典型的宣傳，力爭打造一批精品，樹立一批品牌，讓社會各界知曉社會組織發揮的積極作用，營造全社會支持發展的良好氛圍。三是完善制度着力提高質量。國務院即將發佈修改後的登記條例，據瞭解，新條例對現行條例有很多重大修改。我們要做好新條例貫徹落實工作，對照新條例，結合我區實際，完善管理工作六項制度，即：備案制度、信息披露制度、重大事項報告制度、雙重管理聯絡制度、考核評估制度、財務監督檢查制度。四是加強黨建工作。會同組織部門，開展社會組織黨建調研，在符合條件的社會組織中，都要建立黨的組織。切實加強黨對社會組織的組織領導，確保社會組織發展的正確政治方面。五是加強調研推動發展。隨着經濟社會的發展，社會組織作為政府和市場之間的“第三部門”，在我區經濟社會中扮演重要的角色。要致力於社會組織發展規律的研究，探索其發揮作用的途徑與方式。六是改進服務管理手段。社會組織的新發展，對社會組織管理工作提出了更高的要求。作為登記管理機關，我們將進一步加快信息化建設，進一步建設完善社會組織信息管理系統，建立社會組織數據庫，通過網絡平台對社會組織進行動態管理;業務主管單位要建立部門社會組織管理系統，與登記管理機關鏈接，實現資源共享，搞好配合協作;各社會組織也要積極改善辦公條件，加強信息化建設，至少能夠保證有條件上網，有條件的可以建立自己的行業服務管理系統，提高工作效能。
(二)進一步加大監管力度。 一是進一步完善社會組織等級評估制度。進一步細化、完善等級考核評估細則，使考核評估工作更科學、更合理、更具可操作性，以此促進提高社會組織的業務能力、規範守信程度。二是進一步完善社會組織信息公開與服務承諾制度。加強社會組織信息化建設，構築統一、高效、完整的社會組織監管信息系統和服務信息網絡，建立全區社會組織公共信息平台。各社會組織要主動將其重大活動、財務狀況、接受捐贈的使用情況等信息，在公共信息平台向社會公佈，接受會員和公眾監督。同時由業務主管單位負責牽頭，社會組織將其服務內容、服務方式、收費項目和收費標準等作出公開承諾，接受社會監督。三是進一步完善培訓制度。我們將有計劃、分層次對社會組織負責人、祕書長、財會等專業人員進行培訓。建立一支懂政策、懂業務的社會組織工作者隊伍。四是加強清理整頓。社會組織要時時開展自查，我們民政部門和業務主管單位將適時組織有關部門聯合開展檢查，一方面是督促社會組織不斷改進提高，另一方面，也是通過檢查，向社會宣傳、展示社會組織工作業績。
(三)進一步加強自身建設。一是強化服務大局意識。把握髮展方向社會組織才能生存，社會組織發展始終要有服務大局意識，只有適應服務需求、順應市場需要社會組織才有生存發展的空間。二是強化法律意識。古今中外的歷史告訴我們，社會組織是一把雙刃劍，管理運作好了，對經濟和社會的發展就會起到積極的作用，反之則會帶來負面影響，甚至破壞社會政治穩定。因此，無論是思考問題還是做出決策，我們都必須與黨和政府的全局工作聯繫起來，把黨中央、國務院關於加強社會組織管理工作的各項方針政策落到實處，依法依規開展活動。三是要強化質量品牌意識。各社會組織要注意提高自身素質，要建立起以章程為核心的內部管理制度，包括行政管理、人事管理、財務管理、印章管理等，使自己有能力承擔起自己的社會責任，提高自身的公信度。四是強化誠信意識。我們將在開展民非自律誠信建設活動的基礎上，認真總結經驗，樹立先進典型，努力以點帶面、增點擴面，把自律誠信建設活動向其他社會組織推開，使全區各類社會組織都積極主動開展自律誠信建設活動，把自律誠信建設作為一個重要抓手，以此推進社會組織的自身建設，營造健康的培育發展氛圍。
(四)進一步推進改革發展。一是進一步深入推進行業協會的改革。在全面完成行業協會“三脱鈎”改革的基礎上，重點推進政府部門職能向行業協會轉移和行業協會作用發揮。我們將通過組織學習、舉辦論壇，擴大行業協會影響力，推進行業協會改革與發展。二是進一步推進“政社”分開。對自上而下成立的官辦、半官辦社會組織進行改造，加快向民辦型、規範型、服務型轉變。三是進一步推進結構優化。對業務寬泛、特徵不明顯的社會組織要分立改組，對重複設置、服務領域交叉過多的社會組織要合併重組，對不符合產業升級政策、行業日趨萎縮的社會組織要歸併調整，對長期不開展活動、幾乎不發揮作用、內部管理嚴重混亂的社會組織要予以註銷或撤銷，以解決只進不出、進退無序的問題。四是進一步提高建設水平。對基本具備市場化運行機制、適應社會發展需要、能夠發揮較強的服務功能及一定的協調自律作用，並運作成功的社會組織，要加強自身建設，健全組織機構，完善規章制度，增強經濟實力，改進工作條件，幫助協調解決運行中遇到的具體困難和問題。對會員數量規模偏少、入會率偏低、缺乏廣泛會員基礎的社會組織要優化會員結構，增強代表性，擴大會員覆蓋面。
三、深化活動，明確目標
中央決定，將新社會組織納入第三批學習實踐科學發展觀活動，省、市提出了明確要求，這充分體現了各級黨委政府對社會組織的高度重視。
(一)充分認識學習實踐活動的重大意義。
1、開展學習實踐活動，是推進社會組織科學發展的重大舉措。我國社會組織正處於發展階段，服務社會能力不足，自身建設亟需加強，政策環境需要優化，數量、質量、功能、任用與發展要求還有一定差距。中央把社會組織整體納入學習實踐活動，正是準確把握社會組織發展形勢、科學分析社會組織發展規律、着眼解決社會組織發展中存在的問題、推進社會組織科學發展作出的一項重大決策。
2、開展學習實踐活動，是加強社會組織黨建工作的迫切需要。社會組織是黨和政府聯繫人民羣眾的橋樑和紐帶，是黨開展羣眾工作的重要載體和陣地。但從目前情況看，社會組織黨建工作仍然是一個薄弱環節，黨組織的覆蓋率偏低，黨組織定位、職能、作用不夠清晰。開展學習實踐活動，就是要創新社會組織黨建工作思路和管理體制，進一步擴大黨建工作的覆蓋面和影響力，確保黨的路線、方針、政策在這一領域的貫徹落實，確保黨對社會組織的政治領導，把握社會組織的正確方向，促進社會組織健康發展。
3、開展學習實踐活動，是發揮社會組織積極作用、促進社會和諧的現實需要。全面推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設，不僅需要政府部門和企業的通力合作，而且需要社會組織的積極參與。國際經驗表明，政府、企業、社會組織三個部門發展均衡，社會才能和諧穩定。深入開展社會組織學習實踐活動，就是要在全黨範圍內充分認識社會組織在經濟社會發展中的地位和作用，優化社會組織發展的社會氛圍，教育引導社會組織進一步增強使命感，為促進經濟社會又好又快發展，為維護社會穩定和構建和諧社會作出新的更大貢獻。
4、開展學習實踐活動，是擴大黨的羣眾基礎的必然要求。社會組織的會員和服務對象遍及城鄉，涉及各行各業，活動範圍覆蓋社會各個方面，社會組織具有廣泛的羣眾基礎，社會組織成為加強黨的執政能力建設的重要領域。開展學習實踐活動，必將引導廣大社會組織轉變思想觀念，主動成為我們黨聯繫羣眾並可以信賴依靠的重要力量。
全區新社會組織黨組織、黨員和業務主管單位一定要從全局和戰略的高度，增強責任感和使命感，自覺把思想和行動統一到中央和省市區委的部署上來，深刻認識參加學習實踐活動的重大意義，積極投入到學習實踐活動中來。
(二)切實把握學習實踐活動的目標任務。
一要明確時間對象。新社會組織學習實踐活動從9月開始，明年2月基本結束。集中活動時間不少於4個月。參加學習實踐活動的對象是新社會組織中全體黨員，重點是其黨組織領導成員和黨員負責人，已參加第一、二批學習實踐活動的不再參加此次學習實踐活動。
二要明確領導責任。各業務主管單位要組建專班，安排專門力量，廣泛開展宣傳，進行調查摸底，掌握所轄社會組織黨組織和黨員基本情況，做到底數清、情況明。對未參加第一、第二批學習實踐活動的社會組織，要區分不同情況，採取不同形式，確保學習實踐活動全覆蓋。已建立黨組織的社會組織，由業務主管單位按照要求，組織開展活動;符合條件但尚未建立黨組織的社會組織，業務主管單位幫其抓緊建立，或成立臨時黨組織，並按要求開展學習實踐活動;有黨員但尚未達到建立黨組織條件的社會組織，業務主管單位在堅持基本要求的前提下，採取靈活多樣的方式組織其參加學習實踐活動;沒有黨員的社會組織，業務主管單位根據實際情況抓好科學發展觀有關文件的學習討論。
三要明確目標要求。學習實踐活動要緊緊圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠”的總要求，貫徹“更加註重取得實效、更加註重簡便易行、更加註重分類指導、更加註重強化基層、更加註重統籌協調”的要求，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，切實抓好學習實踐活動。
四要明確工作重點。首先，要制定實施方案。各業務主管單位、社會組織都要根據社會組織自身不同類型、不同特點，制定出具有較強針對性和可操作性的工作方案，做到既充分體現上級要求又符合本單位實際的實施方案，做到活動指導思想明確、目標要求明確、活動主題和實踐載體明確、初步查找的問題明確、方法步驟明確、組織領導明確。其次，要抓好學習培訓。各業務主管單位要採取多種有效途徑，加強對所轄社會組織黨組織和負責人的培訓，提高認識，形成共識。第三，要抓好自查自糾。開展學習實踐活動，就是要解決突出問題，促進科學發展。各業務主管單位要指導幫助所轄社會組織從實際出發，着力找準影響和制約本單位科學發展的突出問題，堅持邊學邊改、邊查邊改。
(三)確保取得學習實踐活動的實際效果。學習實踐活動分三個階段進行。在學習調研階段，重點是抓好學習討論和調研走訪。各業務主管單位要指導所轄社會組織，開展學習實踐活動大討論，調研走訪職工、會員和服務對象，聽取他們的意見，瞭解他們的需求，調研走訪要形成調研報告。在分析檢查階段，重點是抓好專題民主生活和組織生活會，撰寫分析報告。對照科學發展觀的要求，進一步明確本單位存在的問題和今後的努力方向。在整改落實階段，重點是制定整改落實方案、解決突出問題。要通過學習實踐活動，解決一些實際問題，多為會員、服務對象辦幾件看得見、摸得着的實事好事。
各業務主管單位和社會組織要按照區新社會組織學習實踐科學發展觀活動的統一部署和要求，紮實抓好三個階段的各項工作，及時做好各階段總結，並上報到區社會組織學習實踐活動指導小組辦公室。要善於發現和樹立好的典型，對活動中工作有特色、效果明顯的單位，要加強宣傳，以典型示範來推動活動的深入開展。
同志們，社會組織建設與管理工作在構建社會主義和諧社會和建設小康社會的偉大實踐中，擔負着重要使命和艱鉅任務，各級黨委政府和社會各界寄予厚望。我們要更加振奮精神，更加紮實工作，努力開創社會組織建設與管理工作的新局面，為促進全區經濟社會發展、構建和諧夷陵作出更大的貢獻。