同志們：
今天，中共新和縣九屆五次全委（擴大）會議隆重開幕了。這次會議的主要任務是以“xxxx”重要思想和xx大精神為指導，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、自治區黨委六屆六次全委（擴大）會議和地區三級幹部會議精神，聯繫新和實際，把握全局，突出重點，推進社會主義市場經濟體制改革，着眼長遠，立足當前，提出XX年工作的總體要求、主要任務和關鍵性措施，動員全縣各族幹部羣眾，解放思想，深化改革，調整結構，加快發展，為實現經濟和社會各項事業快速發展而努力奮鬥。
前不久召開的地區三幹會是繼自治區黨委六屆六次全委（擴大）會議之後地委、行署召開的一次重要會議。侯長安書記、吾買爾江·米孜艾合買提專員在會上作了重要講話。會議以“xxxx”重要思想為指導，貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，深刻分析了地區面臨的形勢，實事求是地總結了去年的各項工作，提出了今年工作的總體要求和主要任務。這對於我們做好今年各項工作具有十分重要的意義。全縣各級黨委、政府要認真貫徹落實地區三級幹部會議精神，統一思想，把握全局，牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀，堅持用改革和發展的辦法認真解決突出的問題，着眼長遠，立足當前，突出重點，以奮發有為的精神狀態做好今年的經濟工作，實現我縣國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。
關於去年經濟社會發展情況和今年的經濟工作，艾尼瓦爾·莫明同志要作全面總結和具體部署。下面，我就今年工作的總體要求、主要任務和關鍵性措施講幾點意見。
一、認清形勢，解放思想，抓住機遇，加快發展
過去的一年是全縣上下團結拼搏、取得勝利的一年。在全縣各級黨政的共同努力下，國民經濟持續健康發展，完成國內生產總值59835萬元，同比增長11.6％，農民人均純收入達到2254元，同比增加516.4元，增幅在地區前列；糧食、棉花喜獲豐收，種植業結構進一步優化，畜牧業、林果業發展勢頭強勁，農業產業化經營邁出新的步伐；招商引資工作取得較大突破，實現招商引資5093萬元，中華棉、綠堡食品已落址我縣並投入生產，縱橫果業、賽傑草業、完達山奶業等一批項目已完成設計，非公有制經濟快速發展，城市基礎設施建設力度進一步加大，人民公園、會展中心、文化中心廣場、民族風情園、民族風格一條街、美食一條街等工程已開工建設，整頓和規範市場經濟秩序取得新的明顯成效；黨的建設得到進一步加強，安定團結的社會政治局面更加鞏固，社會各項事業全面進步。這些成績的取得，是上級黨委正確領導的結果，是縣委、政府正確決策的結果，也是全縣各族幹部羣眾團結一致、艱苦奮鬥、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣委向在座的各位代表及全縣各族幹部羣眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們還要十分清醒地看到，一方面，我縣整體發展水平還不高，經濟基礎薄弱，財政收入還很低，支撐經濟實現跨越式發展的產業才初步形成；另一方面，在黨的xx大精神指引下，地區各縣（市）掀起了新一輪競相發展的熱潮，形成了你追我趕、奮勇爭先的新態勢。在全地區你追我趕、加快發展的形勢下，我們慢一拍就會貽誤時機、拉大距離。只有認清形勢，解放思想，實事求是，與時俱進，最大限度地把握好所面臨的有利條件和機遇，才能夠牢牢把握工作主動權。這就要求我們各級領導幹部要做到“五個必須”：一是必須牢固樹立發展是第一要務的觀點。發展是解決前進中面臨所有問題和困難的基礎，只有以只爭朝夕的精神加快發展，才能把握好工作的主動權。二是必須牢固樹立以人為本、全面協調可持續發展的觀點。積極推進“科教興縣”和人才戰略，大力發展各項社會事業，着力解決好關係人民羣眾切身利益的熱點和難點問題，努力實現經濟和社會協調發展、城鄉協調發展、人與環境協調發展及物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。三是必須牢固樹立招商引資是經濟增長主要動力的觀點。認真學習、掌握和用足、用活國家西部大開發的各項政策，加大力度實施招商引資“一號工程”，採取更加優惠的政策，爭取更多的資金、項目落户我縣。四是必須牢固樹立人才是第一資源的觀點。着力提高人才隊伍素質，創新工作機制，改善人才環境，在全縣大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍，使方方面面的優秀人才投入到新和的經濟建設中來。五是必須進一步強化開放意識、改革意識、市場經濟意識。破除一切影響改革發展穩定大局的保守思想，破除計劃經濟的思維方式、工作模式，破除無所作為、自甘落後的懶漢懦夫思想，樹立開拓創新、爭創一流的雄心壯志；破除“遠商、戒商、擾商”的意識和做法，樹立“重商、近商、扶商、親商、安商、富商”的觀念，理直氣壯為企業排憂解難，千方百計為企業創造良好的發展環境。
同志們，面對各縣（市）千帆競發的巨大發展壓力，形勢逼人，不進則退。我們沒有任何理由滿足於已有的成績而稍有懈怠，沒
有任何理由沾沾自喜而固步自封。一定要清醒地認識當前的發展形勢，珍視和把握寶貴的戰略機遇期，增強加快新和發展的責任感和緊迫感。全縣上下、方方面面都要進一步強化發展意識，優化發展氛圍，掃除發展障礙，讓發展的理念、市場經濟的觀念成為廣大幹部羣眾的自覺意識和行動，一切為了發展，一切服務發展，千方百計為發展創造條件，努力推進我縣經濟社會快速發展。今年國內生產總值要達到67015萬元，增長12%，其中第一產業增加值達到39996萬元，增長4.7％，第二產業增加值達到10926萬元，增長34％，第三產業增加值達到16093萬元，增長19％；全社會固定資產投資總額達到15000萬元，增長31％；力爭招商引資突破2億元大關，實現財政收入XX萬元,人口自然增長率、治安案件發案率控制在地區限定標準以內。
二、圍繞發展優質高效特色農業，加快農村經濟結構戰略性調整
繼續貫徹地區農業發展“三十字”方針，按照“強畜優棉壯種業，大上林果興園藝，突出特色促加工，培育協會建龍頭，創新機制求發展”的總體思路，在鄉鎮全面實施“32112”工程，即三個二百畝香梨，兩個高標準養殖小區，一條高標準葡萄長廊，一片高效益的保護地温室大棚，兩個高密度林果科技示範園。按照“四化”、“兩高”要求，推進現代農業發展進程，保證農業增效，農民增收，農村穩定。今年農民人均純收入要達到2500元，同比增加246元。
（一）加大結構調整力度，做大做強優勢產業，推進農業現代化，努力增加農民收入。
1、要以市場為導向、效益為中心，進一步調整優化種植業。糧食生產要在保證面積不再減少的前提下，加強對小麥等主要糧食作物的管理，增加投入，推廣落實各項行之有效的增產措施，以提高小麥的單產水平。去年棉花價格的上漲，對農民種棉的刺激作用很強，但是棉花價格不可能長期保持這麼高，加之新和三條幹渠最大水量只有51個流量，必須注意水土平衡，不要盲目擴大棉花播種面積，各鄉（鎮）領導要對這個問題有足夠清醒的認識，要積極説服、引導農民合理安排種植結構。棉花產業要繼續按照基本穩定總量，逐步減少面積，不斷提高單產和品質，增加單位面積收益的思路，大力推廣優良品種、先進實用技術和高產栽培管理模式，推廣引進寬幅條播種植模式，進一步提高效益。積極發展番茄、水稻、瓜菜等小宗經濟作物和設施農業。把草業放到突出位置來抓，擴大青貯玉米、苜蓿的種植，重點抓好飼草料的轉化和加工，促進飼草業與畜牧業的協調發展。要全面推廣間作套種技術，努力提高畝均效益。要因地制宜種植多種經濟作物，積極發展訂單生產，努力實現種植業多元化。同時，積極引導農民掌握無公害生產技術的規程，發展無公害生產，進一步擴大保護地栽培面積。全縣新增高效保護地栽培面積800畝，每個鄉鎮均要扶持畝效益4000元的温室大棚一片；大力推廣棉田套種小茴香，力爭套種面積達到100%。儘快形成糧經草（料）三元合理結構。
2、加大力度主攻畜牧業，大幅度提高畜牧業在農業經濟總量中的比重。要按照縣委九屆三次、四次全委（擴大）會議提出的畜牧業發展思路和基本要求，抓好品種的優良化，畜種、畜羣結構的合理化，生產經營方式的產業化和防疫體系的網絡化，按照現代畜牧業發展的客觀規律，踏踏實實地做好各項工作。
一是要充分發揮農牧結合、林牧結合的優勢，抓住“退耕還林還草”工程和“萬畝良種苜蓿種植基地”項目實施的機遇，加大種草工作力度，一方面積極擴大苜蓿及皇朝1號牧草的種植，另一方面要提高複種指數，擴大多穗玉米等飼草飼料種植，積極擴大青
貯規模。有了豐富的飼草飼料資源，畜牧業的發展才有堅實的基礎。二是要以發展農區畜牧業和專業化、規模化、基地化養殖為主攻方向，鼓勵千家萬户發展畜牧業，集中足夠的財力、物力、技術和土地等資源重點抓好良種繁育基地、飼草飼料基地、養殖小區建設。各鄉鎮必須建立兩個高標準的養殖小區。三是要對已有的養殖小區和養殖示範村積極推行規模化、標準化、規範化、產業化生產和經營，以技術承包、貼息貸款的方式在技術和資金上大力扶持，使之成為優質高效的示範基地，充分發揮示範帶動作用，形成千家萬户分散飼養、示範大户聯合銷售的“分養聯銷”格局，促進畜牧業的快速發展。四是要調整畜羣結構，增加可繁母畜比重，解決好自繁自育的問題。畜牧業要大發展，牲畜還必須做到外購純種與自繁自育相結合。今年牛、羊的良種化程度要達到70％以上，可繁母畜比例達到55％以上，全縣純種奶牛總量要達到4000頭，通過自繁自育，爭取2--3年達到純種奶牛10000頭。五是要加快牲畜品種改良步伐。通過整合、重組塔河神生物工程技術分公司，依託生物工程技術公司的良繁技術優勢，大力推廣應用胚胎移植技術和凍精冷配等先進技術，充分利用農牧民的母牛繁育推廣優良牲畜品種，提高良種畜和適齡母畜比例，大力推進良種化進程，發展
種牛產業。六是要抓好畜牧業常規適用技術措施的落實，一方面，要抓好苜蓿田間管理、收割、涼曬、打捆等技術規範的落實；另一方面，要全面普及長草短喂、短草槽喂和青貯、配方飼料飼養技術，把青貯率提高到90％以上，不斷提高牲畜飼養管理水平。
3、繼續大上林果業，把林果業儘快培育成為農民增收的重要支柱產業。今年作為“林果質量管理年”，要狠抓各項管理措施的落實，嚴把果樹栽植技術管理關，實行“四統一”：即統一整地規格、統一良種壯苗、統一栽植標準、統一檢查驗收；在栽植過程中推行“一張膜、一筐肥、一桶水”栽植技術，提高苗木成活率。要增加對果園的投入，抓住配方施肥、病蟲害綜合防治、合理修剪、人工授粉、疏花疏果、合理間作、適時採收等關鍵性措施，使林果業管理質量得到明顯提高。要按照集中連片、區域化、規模化原則抓好林果的區域佈局，建立技術平台，加大林業項目的管理，強化示範園區建設。要切實抓好三個二百畝香梨示範園和一條科技示範水平較高的葡萄長廊管理工作，做到責任到人、責任到鄉鎮主要領導，讓農民得到實惠，讓農民嚐到甜頭，推動我縣林果業再上新台階。
今年作為“林果產業規模年”，我們要繼續大上林果業，全面完成15萬畝新植果園任務，同時結合各鄉鎮毛渠栽杏，提前兩年完成人均3畝園的目標，形成我縣杏子10萬畝、核桃7.1萬畝、葡萄4.2萬畝、香梨5.5萬畝、紅棗3萬畝的產業格局。要重點抓好低效果園改造工作，在新植果園統一規劃建設的基礎上，實行承包經營，對果樹栽培、植保、繁育技術和果品處理實施科學管理，注重果品內在品質的提高，爭創品牌，強佔市場。苗圃建設一刻也不能放鬆，林業部門和各鄉鎮要做好引導和落實工作，加大力度，鼓勵農户從事育苗，為林果和園藝業的發展打好基礎。要抓好果樹的病蟲害防治工作，加大對果樹病蟲害的防治力度，確保果品質量，促進新植果園和新嫁接的核桃儘快形成商品生產能力。
（二）加快發展農業產業化經營。
隨着農村經濟全面市場化，我們一定要改變重生產、輕流通的思想觀念和工作方式，把目光轉向流通、轉向市場，用很大精力抓好農副產品的加工和銷售，不能再把農民死死捆在土地上，而要採取政策鼓勵、教育引導、工作組織等措施把農民引向市場，推動他們去搞加工、搞營銷、搞第三產業，着力在優質棉種產業、胚胎移植及種牛產業、飼草產業、乳業生產基地和畜禽產品加工業、特色果品產業、農副產品加工業等方面實現跨越性的突破。
在種子產業方面，要積極洽談引進龍頭企業，整合種子產業，加大科技投入，推廣普及優質棉種及先進種植技術，使優質棉種子田發展到20萬畝，力爭形成種子科研、生產、加工及營銷基地。
在畜牧業方面，要突出發展奶牛養殖，採取外購與自繁自育相結合的方式，加速高產奶牛的擴張，發展一批奶牛養殖户和出欄牲畜200頭（只）以上的規模養殖户，加快同完達山奶業集團、金牛公司及皇朝集團合作的步伐，促其早日落址我縣，奠定畜禽產品加工基地基礎。
要緊緊抓住退耕還林這一歷史機遇，圍繞林果業發展加大飼草特別是苜蓿的種植面積，做好飼草料貯備工作，形成南疆最大的飼草生產基地，積極同北京賽傑、金苜蓿洽談、合作，引進加工企業進行深加工，發展飼草產業。
要圍繞退耕還林工程，落實“誰造誰有，自主經營，自由處置，利益歸己”的退耕還林政策，提高農民植樹的積極性，加快造林進度。同時抓好金銀花的栽培及試種，為發展中藥產業奠定良好的基礎。今年我縣已引進10萬株插條，目前長勢良好，今年要堅決完成400畝定植計劃，力爭今年十月推上烏洽會。
要大力實施“品牌”戰略，充分發揮具有地方特色的庫買提杏、賽買提杏、白明星、黑葉杏、沙玉葡萄等農產品的優勢，制定新和縣果品的商品化栽培技術規程及質量標準，在“塔河神”、“欣和滷鴿”等品牌的基礎上，加快打造“沙玉、沙玉王”、“塔里木”、“海思核桃”等商標品牌，以此推動優勢產業的快速發展。
要大力培育、扶持一批專業種植大户、養殖大户和農村經紀人，不斷提高農民進入市場的組織化程度。積極引導和鼓勵農户組建農村合作經濟組織和專業協會，參與農副產品的流通和營銷，主動開拓市場、找訂單。同時，要積極扶持鼓勵涉農部門下鄉牽頭組織以技術協作為主的合作經濟組織和龍頭企業牽頭創辦建立的合作經濟組織，政府和有關職能部門要積極為這些中介組織和農民營銷隊伍的發展創造良好的政策環境，用寬鬆的政策引導其發展。
（三）積極促進農村富餘勞動力轉移，多渠道增加農民收入。
新和縣雖然是一個14.23萬人的小縣，但農村人口占82.8%。近兩年來，我們圍繞農民增收這一主題，縣委、政府在九屆三次、四次全委（擴大）會議上提出“要加大勞務輸出力度”，併成立了由縣主要領導擔任組長的協調領導小組。為進一步加大勞務輸出工作的力度，開拓區內外市場，我縣
又組織勞務輸出考察組，由縣主要領導帶隊，在“非典”期間到重慶、安徽、湖北、湖南、廣西、農一師各團場對勞務輸出情況進行考察、洽談，建立勞務輸出基地7個。XX年，在各級黨政的努力下，我縣共向內地組織輸送100餘人，季節勞務工1000餘人，勞務輸出取得了可喜的開局，但我們必須清醒的認識到，我們與內地及兄弟縣市還有很大的差距。
XX年，河南省周口市20萬富餘勞動力輸入北疆拾棉花，市委書記親自率領縣委書記趕赴新疆，在奎屯召開勞務輸出現場會。河南省駐馬店市近三年每年向外輸出農村富餘勞動力120萬人次以上，佔農村人口的30%，外出民工每年帶回勞務收入40個億，佔農民純收入的30%。足見我們思想上的差距及工作魄力的不足。因此，在轉移農村富餘勞動力方面，我們要進一步解放思想，強化服務意識，想盡一切辦法，為農村富餘勞動力的轉移、農民增收開闢廣闊的空間。
一是各鄉鎮、村、社區、就業管理部門、民政及羣團組織要適應市場經濟的要求，向廣大農民進行市場經濟知識教育，增加農民的市場意識、開放意識、發展意識，引導農民適應市場、進入市場，不斷增強廣大農民在市場經濟條件下艱苦創業、脱貧致富的本領。
二是勞務輸出要建立責任制，責任到鄉鎮主要領導、到社區、到村委會。
三是勞動就業管理部門要抓緊研究制定鼓勵農民外出務工、增加勞務收入的政策措施，有計劃、有組織的引導和幫助更多的農民到內地、北疆、兵團打工、創業。
四是各鄉鎮及就業管理部門要採取多種形式，加強農村富餘勞動力技能培訓，走“先培訓後輸出，以培訓促輸出，定向培訓定向輸出”的路子，特別是要加強外出務工人員的思想道德、法律知識、技能培訓、城市衞生和文明等方面的教育。教育部門要加強職業教育，強化職業教育力度；要認真研究和探索建立符合市場需求的職業教育體系，開展市場所需技能的職業教育，使國中畢業生一出校門就能進入社會，憑技能謀職，自食其力，而決不能出校門進家門，因不識油鹽、不分五穀，成為家庭的包袱、社會的負擔。要積極引導農村勞動力從事二、三產業，從事林果及畜牧養殖業，拓寬農民增收渠道。今年，縣上幾個大的項目要儘可能多地吸引本地農村富餘勞動力，這是農村勞動力轉移、農民增收最直接的渠道。
（四）深化農村改革，增強農業農村經濟發展活力。
要依法保障農民對土地承包經營的各項權利，農户在承包期內可依法、自願、有償地流轉土地承包經營權。要進一步發展壯大農村集體經濟，健全和完善農村集體經濟管理體制，形成自我積累、自我監督、自我發展的運行機制，增強集體經濟組織的服務功能。農村金融體系要為農業農村經濟發展提供有力的信貸支持。要扶持一批依靠金融貸款致富信用户，各鄉鎮村要不斷健全農村信用體系，不斷擴大信用鄉（鎮）、村、户的覆蓋面，各級領導幹部及農牧民要充分認識到依賴和依靠金融脱貧致富、發展農村經濟的重大意義。要重點抓好良種繁育推廣、農業信息網絡、科技服務推廣等符合社會主義市場經濟體制要求的新型農業社會化服務體系。建立和完善以市場機制運行的新型農業服務體制，引導農民建立各種合作經濟組織和專業協會，把科技服務機構和農業科技人員進一步推向市場，充分發揮他們在農業科技創新和重大農業技術的引進、推廣中的主力軍作用。
三、立足新和實際，發揮農業資源優勢，加快推進工業化進程
進一步完善社會主義市場經濟體制，依託優勢，把招商引資做為縣委、政府“一號工程”加以實施，推進優勢資源轉化和產業互動，發展壯大民營經濟，努力培育新的經濟增長點，不斷提高城市經濟運行的總體水平。完成工業總產值16420萬元，增長41％；完成工業增加值4926萬元，增長36.7％；工業產品產銷率達到98％以上。
（一）突出抓好“一號工程”。
XX年將是我縣經濟進入跨越式發展的一年，也是招商引資的重要機遇期。一是國內新一輪產業結構調整開始啟動，東南沿海和內地發達地區正着手進行經濟結構的戰略調整，引入高科技及尖端產業，一些傳統產業需要向西部地區轉移，尋找新的大市場，很多企業希望利用其技術、品牌、管理等方面的優勢，利用西部各方面的優勢資源經商辦企業，擴大生產，佔領更廣闊的市場。二是經過十年的棉花發展戰略，我縣已形成75萬擔優質皮棉的生產能力，發展棉紡產業、種子產業的潛力巨大。三是經過三年的產業結構調整，被稱為“綠色黃金”的苜蓿面積已達10萬畝，畜牧養殖已初具規模，林果產業五大類果品面積已達30萬畝，林果及農牧產品的深加工前景非常廣闊。四是314國道的改擴高速、217國道改造、沙雅—和田211省道的延伸、新和—拜城公路的修建立項、庫車機場的改擴建使我縣“金三角”的區位優勢更加突出。五是隨着温宿烏參1井及周邊各縣石油天然氣的探明，我縣天然氣儲量形勢喜人，開發利用的前景非常樂觀，必將成
為自治區重要的能源後備戰略基地和石化基地。因此，我們一定要在思想創新、體制創新、制度創新上狠下功夫，緊緊抓住這個千載難逢的歷史性機遇，實現招商引資的大突破。
1、搶抓機遇，創新觀念，解放思想，狠抓招商引資。思想是行動的先導。只有思想大解放，觀念大更新，才能實現招商大突破、經濟大跨越。我們要在全縣展開“沒有招商引資的大突破，就沒有地區經濟的大發展”的大討論，促進全縣上下思想進一步解放，觀念進一步更新，為最終營造良好的招商引資氛圍奠定堅實的思想基礎。
2、要揚長避短，整合資源，放大優勢，促進招商引資的深入開展。優勢就是特色，有特色就有競爭力，就有吸引力。各級領導在招商引資過程中，必須充分挖掘、整合，推介我縣交通、地緣和資源優勢。一是緊緊抓住棉紡項目用電優惠和匹配軋花廠的政策機遇，發揮我縣75萬擔皮棉的優勢，加大棉紡企業的招商引資力度，奠定新和棉紡業的基礎。二是地區三幹會提出構建東部以庫車縣為中心的“庫車城市經濟圈”，我們必須營造“新和就是庫車、庫車就是新和”的理念，加大對石油、天然氣、油氣化工下游產品的招商引資。三是把接軌庫車作為招商引資的主戰略，加快我縣人民公園、會展中心、文化中心廣場、民族風情園、民族風格一條街、美食一條街、新和縣商貿城等建設速度，真正把新和建成“庫車的後花園”，發展休閒漁業、生態觀光、農業觀光等旅遊業。四是突出特色，加快林果保鮮、深加工及奶業、肉牛產業的建設步伐。積極籌備新和縣品杏周、賽牛會、葡萄節，廣泛宣傳我縣的林果、畜牧特色，吸引區內外企業界、新聞界前來關注、考察及宣傳新和。五是創新機制，築巢引鳳，進一步完善我縣招商引資的優惠政策和“親商、安商、富商”的有關規定。加快城市建設詳規設計步伐。今年上半年，要全面完成我縣綠色工業園區及紡織工業園區建設，構築招商引資的平台。
3、優化投資軟環境，打造誠信政府。今年作為“改善投資環境年”，要從服務、政策、誠信、市場、法制、人文、輿論等方面加大整治力度，進一步整頓和規範市場經濟秩序，進一步改善和優化投資環境。一是要加快行政服務大廳建設進度，對投資經商者實行“一站式”服務。繼續清理取消一批收費項目，對必須繳納的收費項目，實行統一公佈，一個口子收取，全力打造“快捷、高效的新和”形象。二是對來我縣投資興辦企業的項目立項、銀行開户、貸款、子女入學、就醫、遷户籍等採用“保姆式”的服務，全力打造“服務的新和”形象。三是進一步完善我縣招商優惠政策，對重大項目也可參照其它地區優惠政策，一事一議，全力打造“安商、富商的新和”形象。四是實行重點建設項目封閉運行制度、檢查准入制度、經濟處罰申報制度和一次投訴查實待崗制度。對重要項目、重要企業要提供“直通車式”服務，由項目“一把手”一抓到底，直接協調解決和處理，理直氣壯的為企業排憂解難，全力打造“開明的新和”形象。五是紀委要建立勤政監察室，對全縣行政審批和執法部門隨時進行勤政監察。凡對經濟發展環境造成不良影響的單位負責人和工作人員，視情節輕重，或予以警告，或調離崗位，甚至開除公職，全力打造“誠信的新和”形象。
同志們，我們已經到了實現跨越式發展的機遇期，做為“一號工程”，它將是我縣各級領導的主要職責之一，對重大招商引資項目實行“一個招商項目，一個領導班子掛帥，一個項目班子，一個項目方案，一個配套措施”的“一把手”工作機制。實行“一把手”工程，堅持重大項目“一把手”負責，重要政策“一把手”把握，重要問題“一把手”協調，重要活動“一把手”出面，主要責任“一把手”承擔，項目到人，責任到人。凡是今年完不成招商引資任務的，明年部門業務工作交副職主持，離崗進行招商，第三年再完不成任務，年底自動遞交辭職報告。要進一步完善招商引資相關政策，兑現獎懲，形成領導幹部帶頭抓引資，職能部門主動引資，經濟口與農口共同引資，廣大幹部積極參與引資的工作局面。特別要在此強調，為營造全民招商、人人蔘與招商的社會氛圍，對招商引資工作實行“首問負責制”，凡在招商引資過程中出現推諉、迴避、自我菲薄，不實事求是地介紹我縣的招商引資優惠政策和環境，甚至向投資商歪曲事實的，必須嚴肅進行處理，嚴格追究責任。招商引資是一項紮紮實實的工作，來不得半點虛假，我們一定要堅持求真務實、真抓實幹、務求實效，對簽訂的每一個合作項目，採取的每一項工作措施，責任人都要一抓到底，絕不能虎頭蛇尾，要抓一件成一件，成一件像一件，真正使招商引資落到實處。
（二）繼續深化城市經濟體制改革，大力發展民營經濟，壯大縣域經濟實力。
要按照建立和完善社會主義市場經濟體制的要求，繼續深化國有資產管理體制改革。加快種業總公司改制、重組、整合的步伐，推行股份制，把它培育成輻射全疆、打入中原的種業集團。進一步建立完善法人治理結構，增強企業市場競爭力和發展後勁。要積極對滷鴿廠進行
融資、整頓，引