在經濟工作會議上的講話（通用16篇）

在經濟工作會議上的講話 篇1

同志們：

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實長沙市委、**市委經濟工作會議精神，表彰先進，認真總結20xx年工作，分析當前經濟形勢，全面部署20xx年工作，推動園區各項工作實現“十三五”發展的良好開局。

一、20xx年工作回顧

20xx年是“”發展的收官之年，也是園區經濟社會發展極具挑戰的一年。面對宏觀經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，我區在市委、市政府的正確領導下，以“三嚴三實”為要求、以項目建設為中心、以結構調整為抓手、以改革創新為動力，較好地完成了全年的各項目標任務。

(一)經濟總量邁上千億台階

20xx年園區實現技工貿總收入1002億元，完成財政總收入30.34億元，成為**省第五個“千億園區”，昂首邁入“千億園區”行列。我區在長沙市“六個走在前列”重點項目觀摩和重點項目建設考核中均位居國家級園區第一。其中工業總產值856億元，同比增長19.4%，是“”初期的3.39倍;財政總收入30.34億元，同比增長24.9%，是“”初期的3.65倍;規模工業增加值256億元，同比增長18.6%，是“”初期的2.82倍。工業總產值、財政總收入、規模工業增加值的增速位居長沙市園區第一，園區綜合實力進入全省產業園區前4強，綜合競爭力位居全省第三，區域競爭力和結構優化程度均排名全省第一，高新技術產值比重高達84.7%，位居全省第一，獲評省加速推進新型工業化一等獎，被省政府授予“生物醫藥特色產業園”和“電子信息特色產業園”，被國家工信部批准為國家新型工業化示範基地。園區“”規劃所制定的主要發展目標均順利實現。

(二)企業發展呈現嶄新局面

20xx年園區企業克服宏觀經濟不利影響，積極作為，實現了逆勢上揚。藍思科技3月18日在深交所成功上市，全年實現產值390億元、税收突破13億元，極大地提升了園區的形象和知名度。園區新增税收過億元企業爾康製藥，新增税收過6000萬元企業威爾曼製藥，税收過1000萬元企業總數達20家。

園區企業家周羣飛(藍思科技)、帥放文(爾康製藥)、劉正軍(永清集團)躋身20xx富豪榜前十強。湧現了永清環保、爾康製藥、藍思科技、九典制藥、達美程等上市企業5家。技術創新、產品創新引人矚目，藍思科技的玻璃面板加絲印技術、爾康製藥的澱粉空囊均是行業內的革命性成果,基伍通訊生產出第一台“製造”的智能手機整機。

(三)項目建設取得突出成果

項目招商緊扣生物醫藥、電子信息、健康食品三大主導產業，通過產業招商、以商招商、駐點招商等有效方式，全年共引進歐智通、百草堂、百沃豐、利美、泰凌製藥、美丹食品等新項目24個，合同引資180.22億元。其中，深圳歐智通科技有限公司項目投資55億元，用地500畝，並實現6月簽約、9月開工、12月主體封頂。利美免疫力修復中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業股份有限公司投資52億元等項目均實現當年簽約、當年開工。逐步形成生物醫藥龍頭引領，電子信息集羣發展，健康食品穩中有增，新興產業提前佈局的良好態勢。

項目建設全區動員、上下協同、強力攻堅。全年開工重點項目56個，完成投資168.5億元，佔年度計劃的116%，34個列入長沙市重點項目全部開工，完成投資94.79億元，佔年度計劃的108.5%。下大力氣促進企業技擴改項目落地、達產、見效，先後完成了鹽津鋪子、華納大、三清製藥等39個技擴改項目。全年項目建設完成徵地3300畝，拆遷房屋256户，社保參保1241人，清零項目20個。成功報批土地3023畝，招拍掛土地31宗，成交價款3.35億元。完成公開招標51宗。園區重點項目建設在長沙市“六個走在前列”項目觀摩考核中名列第一。

(四)改革創新取得明顯成效

大力推進園區財政預算、國有企業、環衞市場化和投融資機制等改革，出台了《政府投資項目管理辦法》、《政府投資項目代建制管理暫行辦法》、《區屬國有企業重大事項報告制度》等，園區管理逐步走上制度化、規範化軌道。

破解融資瓶頸。藍思科技、九典制藥、達美程成功在創業板和新三板上市融資，鹽津鋪子、春光九匯、豐日電氣等進入全省重點上市後備企業資源庫，豐日電氣引進上海振華重工增資入股。積極向上爭資，全年為37家企業向上爭取發改、科技等資金44批次共5302萬元。企業互助協會會員企業增至22家，全年為會員企業融資到位8100萬元。園區自身積極探索發行公司債券、PPP項目融資、組合擔保等多種融資方式，全年融資到位20.25億元，創歷年新高。

創新企業服務。鼓勵企業兼併重組，先後推進宏灝基因、繼蒙製藥、嗑得響食品等19家企業完成併購或重組，讓原本經營困難的企業煥發出勃勃生機。做強產業平台，先後建設醫藥科技創業中心、實驗動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務平台併產生積極作用，並於20xx年6月啟動無線電設備檢測中心建設。

(五)城市品質得到有效提升

城市規劃精益求精。園區總體規劃方案已完成正式方案設計;完成了園區22平方公里地形測量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區概念規劃、生態商務區概念規劃、園區水資源規劃等。

城市骨架不斷伸展。建成區總面積達16.5平方公里，道路總長達65公里。啟動了319國道園區段拓寬改造及園區首座立交橋建設;全長6公里的北園污水轉輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車，長郡實驗學校周邊路網拉通;完成公租房建設4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴容改造;東園220千伏變電站加緊建設。全年完成平地2310畝，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。

(六)民生事業得到顯著改善

投資3.5億元的長郡實驗學校建成開學，投資3億元的金陽文化藝術中心投入使用，幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓，五星級酒店開工建設，使園區居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務。經開區汽車站建成營運，千輛免費公共自行車投入運行，居民出行更加便利。經人民銀行批准創建了中小微企業信用體系建設試驗區，金融服務更加方便快捷。出台了促進創業就業人員就地城市化的一系列惠民政策，對在園區落户的創業就業人員實施購房補助，試行從幼兒園到高中的全程免費教育，進一步健全醫保、社保體系，使園區民生福祉得到有效提升。

(七)社會大局持續和諧穩定

鞏固“平安園區”成效，組織開展嚴打整治行動，全年破獲刑事案件185起，查處行政案件478起，刑事打擊112人。開展安全專項整治5次，安全生產執法185家次，實現年度安全生產零事故目標;妥善處理徵拆安置遺留問題、個別企業員工工資拖欠問題;獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產工作先進單位。嚴格環境保護執法，立案查處環境違法企業7家，下達停產整改通知書9家次，守護了園區一方青山綠水。落實最嚴格、最精細、最到位的城市管理措施，園區品位有效提升，人居環境明顯改善。

以上這些成績的取得，是全區攻堅克難、砥礪奮進的結果，也是上下協同、多方助力的結果。一是得益於市委、市政府的堅強領導。二是得益於園區企業鋭意進取。廣大企業立足園區、放眼未來，克服宏觀經濟多重不利因素，以二次創業促進轉型升級，實現逆勢擴張。正是由於企業的成長，促進了園區的持續穩定增長。三是得益於上下一心共謀發展。市直部門的服務進一步加強，簡政放權進一步到位，“多證合一”、不動產登記等行政改革成果提高了政務服務效能。洞陽、北盛兩鎮及有關社區、村主動對接園區發展，成為我區徵地拆遷工作生力軍，促進了園區項目建設環境改善。在此，我謹代表經開區黨工委、管委會向各級領導、向所有企業家、向市直部門、向園區周邊鄉鎮、向涉園社區(村)、表示衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，園區發展的道路上還面臨不少困難和問題，主要表現在：經濟下行壓力依然較大，部分企業發展信心不足，結構調整步伐不快;園區資源、資金、土地、環境等要素制約突出;城市配套、公共服務、城市管理等發展短板亟需補齊;教育、衞生、文化等公共產品供給能力相對不足，改善民生還須付出更多努力;項目建設環境需要改善，行政服務效能有待提升等。這些困難和問題，我們必須高度重視，採取有力措施，切實加以解決。

二、堅定發展信心，搶抓發展機遇

跨入20xx年，經開區在經濟新常態下開啟了“十三五”發展的新徵程。未來五年，既是加快建設“產城融合、宜業宜居的現代城市工業綜合體”的關鍵期，也是在新起點上率先建成全面小康、加快實現基本現代化的機遇期。時和勢總體有利，艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷，搶抓一切機遇，戰勝各種挑戰，開創全新發展局面。

一是從現實基礎來看，我們能夠乘勢而上。經開區作為經濟發展的主戰場，通過近年來的高速發展，經濟總量達到了一定規模，產業結構優化合理，支柱產業板塊清晰，城市配套能力逐步增強，服務優勢有口皆碑，園區的知名度、影響力日漸提升，產業發展具備了較強的內在增長動力和勢能。隨着金陽大道拉通，黃花機場第二跑道建設，園區獲批工信部國家新型工業化示範基地，園區能為企業發展提供更好的平台、更多的政策和更優的發展環境。可以乘着長沙市打造東部開放型經濟走廊，**市建設“金陽新區”、推進“園鎮合一”的政策東風，加快新一輪的發展。

二是從國家政策來看，我們務必因時而動。黨的xx屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，今年中央、省、市經濟工作會議又重點對供給側結構性改革進行了部署，明確要為實體經濟發展創造更好的條件。通過降息、降電價、降物流成本、降社保繳費標準，進一步簡政放權，提高政府服務企業的效率，實體企業將迎來新一輪大發展。

三是從發展機遇來看，我們應當順勢而為。新常態下孕育着新變革，宏觀經濟形勢越是下行，微觀領域的產業、技術的變化就越快。落後產能的調整給新興產能發展騰出更多空間，誰抓住了機遇誰就將贏得未來。越是應變快、創新強的行業、產業和企業，就越有生機和活力。園區廣大企業要進一步堅定發展的信心和決心，堅持向創新要動力，在產品創新、技術創新、管理創新上全面發力，產品質量提升了就會有市場。同時園區企業還可以通過強強聯合、資產重組、資本運作、借船出海等進一步做大做強，進而推動園區產業全面轉型升級。

三、明確目標，真抓實幹，新的一年要實現新的跨越

同志們，發展重開局，五年看頭年。20xx年是園區“十三五”發展開局之年，也是全面推進結構性改革的攻堅之年。園區上下要堅定信心，明確目標，把握重點，在新的一年裏實現新的跨越。

20xx年經濟工作總的指導思想是：深入貫徹長沙市委、**市委經濟工作會議精神，以產業結構調整為主線，突出改革創新、項目攻堅、產城融合，理順體制機制，加快實現與長沙、雙向融城發展，努力成為長沙東部開放型經濟走廊的重要增長極，打造“金陽新區”的核心區，奮力邁上技工貿總收入和工業總產值“雙千億”園區新台階。

經開區20xx年經濟工作的目標是：完成技工貿總收入1180億元，同比增長18%;實現工業總產值1002億元，同比增長17%;完成財政總收入35億元，同比增長15%;完成固定資產投資180億元，同比增長15%;招商合同引資120億元;鋪排重點項目68個，整體開發2平方公里;推動創新創業，加快社會事業發展，優化經濟環境，強化務實作風，建設“法治園區”。

(一)以結構調整為主線，突出抓好產業升級

園區的發展必須依靠企業的發展，20xx年要以服務園區企業，促進企業發展為第一要務。

1、優化產業服務提升發展質量效益。制訂出台經開區《鼓勵企業兼併重組實施辦法》、《支持企業創新創業發展有關意見》、《降低企業運行成本行動計劃》等一系列扶持產業發展的政策文件，經濟發展部門積極對接服務園區廣大企業，將政策紅利落到實處。做強產業服務平台，在醫藥科技創業中心(二期)投入使用的同時，加快建成無線電設備檢測中心，形成生物醫藥和電子信息產業服務“雙平台”。設立金陽產業發展基金等產業扶持基金，根據園區產業扶持政策和企業需求，重點向研發型企業和小微企業傾斜。引進行業優質投資者，在20xx年完成宏灝基因等19家企業兼併重組的基礎上，進一步推進園區困難企業完成兼併重組，盤活存量資產，煥發新的生機。

2、大力招商引資推進優勢產業聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度，創新招商模式，進一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點瞄準珠三角，發揮好駐珠三角招商辦事處作用，以生物醫藥和電子信息為招商重點產業，以園區龍頭企業為基礎，延伸產業鏈條。高度關注宏觀經濟結構調整下的新產品、新技術轉移，通過招大引強招新，全面提高招商項目的投資強度和單位面積貢獻率，提升園區新經濟板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元，新引進產業項目15-20個，其中，投資過50億元產業項目1個，過10億元產業項目2個，過1億元項目10個。

3、幫扶企業解決具體問題。創新機制，整合力量，成立專門幫扶企業班子，深入開展“走百家企業、解發展難題”活動。繼續鼓勵和扶持有條件的企業進入多層次資本市場上市，優化企業債務結構，降低企業融資成本。20xx年繼續重點支持鹽津鋪子、迪諾製藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進入上市後備企業庫的企業上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業集團、10家50億規模企業、10～15家上市公司的企業方陣。研究出台相關配套政策，幫助企業積極向上爭取產業發展資金和科技研發資金。完成15家低效用地企業的盤活，實現“去落後產能”目標。幫助企業理清“三角債”，防範債務風險，認真研究房地產“去庫存”的路徑和措施。

(二)以改革創新為動力，認真抓好供給側結構改革

經濟發展新常態下必須用改革者的思維來思考園區經濟，用創新的理念謀劃園區發展。

1、推進資源要素改革，降低企業投資成本。一要啟動電力改革，結合中央和國務院改革要求，加強與省市電力部門協調，力爭實現每度電降低2-3分成本的目標。二要出台補助政策降低企業蒸汽、燃氣開户費用。三要研究改革園區供汽供熱體制，做到企業供汽質量明顯提高。四要全面實現園區企業社保繳費分年度達標的改革，切實降低企業社保繳費成本。五要研究成立園區土地儲備分中心，加強對土地報批和用地徵拆工作的領導，保障企業用地，降低徵拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進分質供水，規劃建設自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質供水管網。擴大企業中水回用系統建設，20xx年實現中水回用的目標，促進企業生產用水高效循環利用。

2、推進投融資改革，加強財政預算管理。一要加快政府性債務的清理、剝離。一季度要全面啟動存量債務整體打包轉讓談判和報批相關工作，改善債務結構，降低債務成本，逐步消化園區存量債務。二要加強政府性債務管理。新增債務分為財政性債務和融資性債務，財政性債務納入財政預算管理，融資性債務實行收支計劃和財政雙控管理。三要改革項目投融資模式。考察學習外地PPP項目成功經驗和做法，推行政府與社會資本的合作，鼓勵社會資本參與園區的公益性項目和基礎設施項目建設，有效控制政府性債務規模的增長。四要加強財政資金預算管理。全面規範政府投資項目管理，推行政府採購監管全覆蓋，提高資金的使用效益。強化預算執行的剛性約束，確保90%的可用財力用於經濟社會發展項目支出。五要整合園區國有金融資產，加快園區中小微企業信用體系試驗區建設，提高為企業金融服務效率。六要將金融企業等高端服務業招商作為重要工作來抓，增加為企業提供高端產業服務的功能。上半年要啟動園區“金融街”規劃建設，引進銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結算業務的金融機構，完善金融服務網絡。

3、推進園區國企改革，提高資本運營效率。加快開發投資公司等國有平台公司的改革和轉型步伐，實現管委會由管企業到管資本的轉變。將園區開發投資公司變身為金陽投資集團，通過債務打包轉讓剝離公司既有債務，強化內部管理，加大人才引進、人才培養、業務拓展的力度，以建立現代企業制度為目標，提升公司核心競爭力。

4、創新體制機制，創建“五最園區”。一要創新園鎮體制，循序漸進推動“園鎮融合”工作。加快“園鎮融合”政策調研，解放思想，大膽探索，制定詳細工作方案並加快實施。在保持建制鎮的獨立完整前提下，發揮園區在招商引資、項目建設、企業幫扶等的經濟發展引領優勢，發揮鄉鎮、社區(村)在徵地拆遷、城鄉環境同治、社會管理等的主體優勢，調動園區和鄉鎮兩個積極性，推進園區和鄉鎮深度融合發展。充分弘揚鄉賢文化，淳化基層民風，優化發展環境，支持鄉鎮幸福屋場建設和飲水工程建設，提升周邊居民民生福祉。二要創新政務服務。在承接好、使用好上級賦予的經濟社會管理權限，繼續深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時，借鑑大瑤經驗，推動園區財政、國税、地税合署辦公。取消非行政許可審批事項，全面推行清單管理、並聯審批和網上審批，落實審批事項“月清零”制度，進一步激發園區企業發展活力，着力打造全市“審批環節最少、投資成本最低、辦事效率最高、創業環境最優、體制機制最活”的“五最園區”。

5、實施“創新驅動”，建設自主創新示範園區。充分發揮園區科技資源優勢，大力推進依託科技研發平台的差異化創新創業工作。一要完善鼓勵創新創業的相關政策體系。制定出台創新創業人才政策、產業引導政策、創新服務政策、創業就業政策等。二要加快科技成果轉化。鼓勵生物醫藥、電子信息產業相關研發人員和技術團隊沿產業鏈開展創新創業。三要培育一批引領型創新企業，充分發揮長沙e中心等產業平台作用，積極推動創新創業企業“標準廠房+總部”的發展模式，使“智能製造”和“互聯網+”落到實處。

(三)以項目攻堅為抓手，繼續加大投資力度

園區的發展始終離不開項目的支撐，基礎設施提升要靠項目，產業發展升級要靠項目，生態環境改善要靠項目，民生事業保障也要靠項目。在新常態下必須牢牢牽住項目建設“牛鼻子”，把項目抓到實處、抓出實效，通過大項目、好項目的持續發力，形成園區發展

“融合東西、拉通南北、產城融合”的格局。

1、抓項目建設釋放新增產能。全年計劃鋪排重點項目68個，確保竣工重點項目30個，完成項目投資186億元。加快推進歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個重大產業項目建設。力促藍思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞製藥等新建項目投產達效。加快推進319國道園區段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網、燃氣管網、e中心三期標準廠房等14個重大基礎設施項目建設，為產業發展配套。加快推進公租房建設、南園市民公園、農村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點民生項目，為園區居民羣眾服務。

2、攻徵拆難題推進項目落地。發揮國土、徵拆部門特別是洞陽鎮、北盛鎮的作用，推進依法徵拆、陽光徵拆、和諧徵拆，妥善處理拆遷安置遺留問題，確保全年報批土地3000畝，完成徵地20xx畝以上，平地2400畝，完成安置400户，新建安置房600套。大力推行保障性房源指標回購，支持安置户在園區購置商品房。以徵拆安置難題的破解，促進寶灣物流、佳康食品等14個已簽約未落地的項目落地。

3、抓項目服務優化發展環境。紮實推進項目服務工作。一要加強項目建設領導，對30個重大項目實行市領導、委領導、中層骨幹聯項目責任制，進行全程跟蹤服務。二要加強項目調度。由項目辦牽頭，各部門通力協作，以解決問題為目標，實行聯合協調服務，強化項目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉鎮形成工作合力，重點打擊非法阻工、強攬工程、強裝強卸等違法行為，優化項目建設環境。四要加強拆違控違。城管部門要採取強力措施，在不產生新增違法建築前提下，全年清零拆除2.5萬平米違法建築，以拆違促拆遷。

(四)以產城融合為重點，突出抓好短板補齊

1、補齊城市基礎設施短板。一要堅持規劃優先，“三規合一”。統籌園區和鄉鎮規劃，完成園區總規、土地利用規劃編制，組織完成片區控規編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項規劃的編制。二要加強基礎設施建設。藉助長沙市委、市政府打造東部開放型經濟走廊和**市委、市政府建設“金陽新區”的政策機遇，加快推進金陽大道建設、319國道、牛瀘路、洞陽路提質改造，打通“長沙—經開區—”園區交通主動脈，建設園區標誌性入園口，加大對外宣傳力度，塑造園區良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經十路、北園路等道路建設，為北園和克里片區開發配套;啟動取水口上移工程;以克里片區為試點，啟動園區“海綿城市”建設;推動燃氣管線工程建設;建設經開區消防站;啟動北園污水廠和第二垃圾處理廠建設前期工作。三要加快舊城改造。推進園區城鎮棚改項目建設，完成改造342户，81000平米。

2、補齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設。加快研究金陽湖片區項目規劃，啟動生態商務區建設工作。二要編制園區社會事業發展總體規劃，建設社區綜合服務中心，健全小區網格化管理機制，實現園區出租車投入運營，推動金陽文化藝術中心市場化運營，加快4A級工業旅遊項目建設。三要激活園區優質教育資源。擴建工業園實驗國小，推動環園國小、百丈塘國小建設，將園區中國小建設成為長郡學校生源基地，實現資源共享。四要努力引進知名醫院、職業學院、體育運動中心等配套項目，進一步推進教育、衞生、文化等優質公共資源全民共享，增進民生福祉。

3、補齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發揮“園鎮融合”的優勢機制作用，實現城管、環衞、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示範街區，以園區住房保障分局職能轉變為契機，強化物業管理，實現城市建管的同步升級。三要建設“綠色園區”。堅守生態紅線，全面落實《經開區環境保護三年行動計劃》，加快推進雨污分流改造、環境在線監測系統等“十大環保項目”建設，大力推進園區植樹造綠，確保園區“天更藍、城更綠、水更淨、空氣更清新”。四要建設“法治園區”。用法治手段維護社會穩定，依法推進徵地拆遷、安置補償，完善失地農民養老保險制度。信訪工作變羣眾上訪為幹部主動下訪，引導羣眾合理合法表達訴求，將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態;完善“天網工程”，公安等執法部門要依法打擊破壞園區發展環境的違法犯罪行為，維護公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進安全生產工作，決不允許觸碰安全生產高壓紅線，確保年度安全生產零事故目標。高度重視食品安全，促進綜治維穩、計劃生育、社會保障等各項工作協調推進。

(五)以務實作風為保障，確保目標任務完成

20xx年的各項工作目標任務已經確定，説一千道一萬，關鍵在於幹。一要牢固樹立“實幹就是能力，落實才是水平”的工作理念。近年來經開區能夠保持快速發展，在全市、全省爭先進位，是與園區上下的苦幹實幹分不開的。但在過來的工作中，我們一些幹部也一定程度存在任務佈置不落實、工作交辦沒回音、遇到困難繞着走的現象，極少數幹部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為，對於這些問題要堅決摒棄，加以克服。要以釘釘子的務實作風抓項目建設、抓徵地拆遷、抓招商引資、抓企業服務、抓城市管理等，確保項目建一個成一個，工作抓一項落實一項。二要加大督查督辦力度。發揮督查工作的“策馬鞭”作用，對年初確定的各項目標任務、各部門工作職責及時進行督查督辦，結合督查結果定期開展工作講評，對工作不落實的必要時進行問責。始終保持全年攻堅克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調優考核“指揮棒”。堅決做到“以發展論英雄、以實績排座次”。按照“考責任擔當、考工作實績、考發展實效”的要求，優化績效考核體系，堅持分類指導、一崗一責，切實強化考核結果運用，對敢於擔當、實績突出、羣眾公認的幹部予以重用，對有錯無為、不在狀態的幹部進行調整。切實樹立“為擔當者擔當、讓有為者有位”的鮮明導向。

同志們，美好的藍圖令人憧憬，神聖的使命催人奮進。讓我們在長沙市委、市政府和**市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，真抓實幹，努力實現經開區“十三五”發展良好開局，在新常態下再創經開區發展新輝煌!

在經濟工作會議上的講話 篇2

同志們：

這次縣委xx屆六次全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議的主要任務是，以黨的和xx屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實中央、全省經濟工作會議、農村工作會議和市委三屆七次全委擴大會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署今年工作，動員全縣上下進一步凝聚發展共識，深化改革創新，全力實幹攻堅，加快轉型跨越，促進科學發展，奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設新篇章。下面，根據縣委會討論的意見，我重點講四個方面的問題：

一、肯定成績，振奮精神，切實堅定轉型跨越發展的信心和決心

**年，全縣上下認真貫徹落實中央、省市決策部署，按照“高點定位樹典型、提速趕超求突破、五位一體抓統籌、凝心聚力促跨越”的總體要求，堅定不移爭項目、抓招商，興產業、調結構，惠民生、促和諧，全縣經濟社會發展呈現出競相趕超、均衡發展、整體推進、持續上升的良好態勢。

(一)緊扣第一要務，經濟建設全面提速。全縣上下緊盯發展這一要務，不斷樹立市場理念，精心實施重大項目，努力擴大招商引資，大力發展非公經濟，確保了全縣經濟建設持續健康快速發展，固定資產投資、工業增加值、財政收入、農民人均純收入等主要經濟指標保持了兩位數增長。緊扣“3341”項目工程，論證儲備前期項目474項，四中、城西集中供熱、南石窟寺景觀大道、油區道路提載等縣列“十大項目”順利推進，項目建設對拉動投資、推進轉型的支撐作用進一步凸顯;全力推進紅河油田百萬噸產能建設，精心實施天纖棉業一期續建和二期擴建，華潤陶瓷、家園陶瓷、正大飼料三班、四班滿負荷生產，保持了產銷兩旺的運行態勢，棉紡業成為全市繼煤電化運之後又一就業增值產業;西平鐵路貫通運營、涇滲公路建成通車，進一步凸顯了交通樞紐地位;隴原紅果品貿易公司的成功引進，首次實現了果品直接出口;正大公司30萬噸飼料一期生產線、雨潤集團肉雞養殖小區的建成生產，形成了“公司+農户”的發展模式，在推動種植業向養殖業轉變上邁出了堅實步伐;蔬菜產業注重管理提升、產銷對接，涇汭河川區設施蔬菜規模持續擴大，王村、汭豐等重點鄉鎮“村村布點、聯村突破”的勢頭強勁;玉都康家、王村二十里鋪等中心村建設融入了產業、生態、文化、旅遊等要素，實現了組團式建設、社區化管理，為新農村建設樹立了標杆，全縣新農村建設在兩輪試點結束後保持了創新提升的勢頭。

(二)加快改革創新，政治建設穩步推進。把改革創新、凝聚合力作為政治建設的核心，為全縣發展創設了良好環境。不斷完善工作機制，大力支持人大、政府、政協工作，進一步健全完善分工負責制，全面落實縣級領導包抓鄉鎮，聯繫部門、企業責任制;制定了“五位一體”綜合考核辦法，推行鄉鎮、部門黨組織書記述職述廉和民主評議等制度，鼓勵鄉鎮、部門創造性開展工作，不斷完善村組幹部績效考核與產業發展掛鈎激勵機制，形成了風正勁足、共謀發展的良好勢頭;建立與省市“雙聯”單位的聯繫溝通機制，積極爭取支持，對接項目，落實資金，為與全國、全省實現同步小康注入了新動力。切實強化基層基礎，採取“兩推一選”和“公推直選”的方式，全面完成村級“兩委”換屆，認真開展村級財務清理，全面落實黨務、政務、村務公開，擴大了羣眾知情權、參與權和監督權;深入推行“四議兩公開”工作法，不斷健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制，促使羣眾在產業發展、社區治理、公共事務和公益事業發展中實現自我管理、自我服務。推進重點領域改革，全面推進水務、城市綜合執法、食品藥品監管體制改革，合理調整紀檢監察、檢察院內設機構，整合加強工商、質檢部門職能，提升了行政效能;深入推進農村金融改革和集體林權制度配套改革，農村發展活力進一步增強。

(三)注重融合發展，文化建設步伐加快。搶抓全省華夏文明傳承創新區建設、大雲寺出土文物和佛舍利“千年一現”等機遇，全力促進文化旅遊融合發展。着力提升規劃層次，聘請高資質規劃設計單位，編制了《**縣文化旅遊發展規劃》和《大雲寺總體規劃》，呈報省文化提升協調推進領導小組審定，在全省、全市範圍內形成了“西有敦煌、東有”的共識，為我縣憑藉豐厚的歷史文化資源推進經濟結構調整、轉變發展方式找到了切入點。不斷完善景點體系，實施了田家溝水保科技展覽館建設工程，建成了南石窟寺前區廣場及景觀大道，精心打造玉都康家、王村二十里鋪生態旅遊示範村，吳煥先烈士紀念館前期工作進展順利，旅遊景點體系進一步完善。切實加大文物保護，以大雲寺出土文物保護為重點，全力開展文物普查、登記備案、維修保護等工作，摸清了全縣文物遺存和保護現狀。持續強化宣傳推介，以佛舍利“千年一現”為契機，成功舉辦大雲寺落成暨佛舍利安奉法會;深度挖掘西王母文化，舉辦第五屆海峽兩岸西王母(華夏母親)女性文化研討會，由中國非遺中心倡議，將西王母誕辰日(農曆七月十八)確立為華夏母親節，確定我縣為“國際西王母文化研究基地”;在北京成功舉辦甘肅佛教文化研討會，確立了華夏佛寶聖地和國際佛舍利研究中心的地位，中央電視台及港澳台等多家媒體作了深度報道，在海內外產生了廣泛影響，文化品牌的知名度和影響力進一步提升。

(四)着力改善民生，社會建設富有成效。堅持以人為本，更加註重社會建設，努力提升民生保障水平。精心措辦惠民實事，“雙聯”惠農貸款、扶貧開發等省市縣列實事辦理紮實有效，特別是涇河北大路建設、縣道521線改造工程的實施，解決了困擾沿途羣眾多年的行路難問題，為沿線鄉村加快發展創設了條件。統籌推進社會事業，堅持教育優先發展，四中建成招生，13所幼兒園改擴建竣工投用，45所學校食堂全面建成，全縣大學聯考普本以上上線人數大幅增加;全面落實農村衞生服務“十個全覆蓋”，縣鄉食品藥品監督體系不斷完善;高度重視計劃生育工作，全國人口和計劃生育利益導向政策體系建設示範縣通過省級驗收;多方擴大社保覆蓋面，科技、廣電等各項事業長足發展。持續深化“雙聯”行動，按照“聯村重在聯產業、聯户重在幫增收”的思路，不斷深化“先富幫後富、共同奔小康”主題實踐活動，廣泛搭建市場、基地與農户的聯結平台，新建農民專業合作經濟組織121個、資金互助社10個，引導先富人員與脱貧對象建立利益聯結機制，為先富羣體履行社會責任、實現自身價值搭建了平台，為貧困户增收致富拓寬了路子，為各級幹部開展工作找到了抓手。切實強化社會治理，以構建科學化社會治理格局為方向，以鄉級層面的社會化服務和村級層面的社區化管理為重點，積極適應經濟結構、組織形態、價值觀念多元化趨勢，紮實開展農村管理“三項活動”、“五自主、三合作”行動和“一學三訪三提升”主題實踐活動，全面推進社會綜合治理，深入排查調處矛盾糾紛，嚴厲打擊違法犯罪，全縣社會大局穩定，發展環境不斷優化。

(五)堅持綜合治理，生態文明建設水平提升。創新生態建設模式，持續擴大生態效應，着力打造生態品牌，生態文明建設步伐明顯加快。林業建設力度加大，以重點區域綠化和重點流域治理為重點，精心實施流域整體滅荒、面山生態恢復、道路林網配套和村屯綠化，完成生態造林3.5萬畝，生態屏障功能不斷增強。環境修復步伐加快，以梯田建設、小流域治理、河堤治理和高標準基本農田建設為重點，新增耕地3.3萬畝，全國水土保持生態文明縣創建通過省級驗收;以能源開發和重點工業企業防污減排為重點，狠抓環保措施落實，全縣生態環境質量明顯改善。村莊環境治理成效明顯，大力實施“五改三建”和危房改造，集中開展村莊環境綜合整治，鄉村環境髒、亂、差的問題在一些重點區域得到有效解決。

(六)突出先鋒引領，黨的建設不斷加強。緊扣黨建主線和發展主題，積極創新載體，着力打造品牌，黨建工作科學化水平進一步提升。不斷加強思想政治建設，組織廣大黨員幹部認真學習貫徹黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神，增強了各級黨員幹部思想政治素質和引領發展的能力;廣泛開展“中國夢”宣傳教育，積極推進“和諧五星”、“十大孝子”等羣眾性精神文明創評，公民思想道德和社會主義核心價值體系建設不斷加強。全面加強基層組織建設，大力實施“五區百點”黨建綜合示範工程，精心打造“涇水先鋒”黨建品牌，認真開展“返鄉手拉手、共築小康夢”主題活動，不斷完善鄉鎮黨委工作運行機制，全縣基層黨建工作水平明顯提高;牢固樹立德才兼備、以德為先和“注重品行、崇尚實幹、實績突出、羣眾公認”的選人用人導向，對部分鄉鎮、部門班子進行了調整，使一批作風務實、業績突出、羣眾公認的幹部得到重用;全面落實村幹部報酬增長機制，選聘150名大學生村幹部，選派54名優秀年輕幹部到村任職，組織15名優秀大學生村官赴山東濰坊學習考察，激發了幹部工作活力。持續加強幹部作風建設，全面落實中央“八項規定”和省、市相關規定要求，深入開展“效能風暴”行動，精減會議文件，減少公務接待，嚴控“三公”經費，堅決杜絕鋪張浪費，積極開展“清房”、“清車”和規範達標評比表彰等專項活動，工作作風持續好轉。切實加強黨風廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制、黨員幹部廉潔從政準則、領導幹部“一崗雙責”、廉政談話等制度，以教育、制度、監督、懲處為主要內容的懲防體系有效建立，反腐倡廉長效機制趨於完善，為加快發展創設了良好環境。

二、正視差距，科學研判，準確把握轉型跨越發展的機遇和挑戰

科學研判形勢，是做好一切工作的前提和基礎。深入分析面臨的形勢，我們深深感覺到，當前，我縣正處於推進改革的攻堅期、轉型跨越的逆轉期、加快發展的關鍵期，更處於經濟發展的黃金期、政策機遇的疊加期、後發優勢的釋放期，壓力和希望同在，機遇和挑戰並存。能不能抓住機遇、迎接挑戰、趨利避害、乘勢而上，順利完成歷史賦予我們的職責，是全縣上下必須深入思考的重大課題。我們既要在回顧總結中清醒認識自身發展存在的困難和問題，在宏觀大勢中釐清面臨的機遇和挑戰，又要在放眼未來中把握髮展規律和走向，準確判斷階段性特徵，積極順應變化趨勢，牢固確立“心存憂患、搶抓機遇、全力攻堅、加快發展”的堅定信念，奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設的美好篇章。

心存憂患，就是要認清問題，找準癥結，自我加壓。古人云：“生於憂患、死於安樂”。面對全新的發展形勢，我們不僅要總結經驗和成效，更重要的是要找準問題，認清差距。多年來，通過全縣上下不懈努力，我縣經濟社會發展取得了顯著成效，但按照新的形勢要求來衡量，縣域經濟總量小，發展不足，開放開發程度低，一些制約發展的癥結性問題還沒有得到根本解決。一是產業深度開發後勁不足。就農業而言，通過歷屆班子和全縣幹部羣眾的探索實踐，果菜畜三大主導產業初具規模，效益初步顯現。但普遍存在市場機制不健全的問題，仍處在標準化生產、市場化運作、產業化經營的初始階段。果品產業擴量提質增效創牌面臨諸多挑戰，由於受耕地面積制約，規模方面不具備優勢，必須在加強管理、提高效益上下功夫，在深度開發、培育集羣上作文章，否則在區域競爭中將處於被動局面。畜牧產業仍然以項目扶持、大户栽樁、小區示範為主，規模總量小，市場波動大，整體效益不高。蔬菜產業政府出資建棚、羣眾主體作用發揮不充分的問題仍很突出，覆蓋面窄、受益面低。就工業而言，由於受區位、歷史因素影響，全縣工業經濟總量小、效益低，招商引資和工業經濟主要指標僅僅依靠紅河油田、天纖棉業等企業支撐，工業“短板”、“短腿”問題短期內很難得到有效解決。就第三產業而言，自古是西出長安的門户重鎮，素有隴東旱碼頭的美譽，發展第三產業具有得天獨厚的優勢。從近年發展實踐看，儘管平定高速、西平鐵路、西氣東輸等工程相繼建成，但僅僅發揮了通道作用，對商貿物流產業發展拉動作用不明顯，沒有催生應有的物流產業體系，更沒有很好地將區位優勢轉化為經濟優勢。二是城鎮化建設的任務繁重。縣城是推進縣域城鄉一體化發展的重要節點和“龍頭”。近年來，我們在縣城開發方面做了大量工作，但由於受土地、資金等因素制約，縣城整體開發規模小，建設品位不高，北擴東進西延步伐緩慢，與相鄰縣區形成較大差距。加之隨着鐵路、高速公路的建設，拓展成本高，發展空間受限。特別是城市管理方面，機制不健全，工作不到位，髒亂差的問題非常突出。由於受綜合因素制約，縣城的輻射帶動能力不強，牽引城鄉一體化發展的作用不明顯。三是豐富的文化旅遊資源與發展現狀不協調。三次出土佛舍利，擁有世界少有、國內罕見的文化瑰寶，在海內外產生了廣泛影響;西王母文化、生態文化、民俗文化、紅色文化在省內外具有較高的知名度，但由於各方面因素制約，目前僅僅停留在規劃編制和研討交流層面，還沒有形成大項目支撐、大力度推進的開發態勢。四是社會事業發展仍有欠賬。由於我縣自有財力十分有限，加之歷史欠賬較大，儘管在教育、衞生、文化、社保、道路、電力、飲水等方面下了很大功夫，但仍有一些羣眾期盼已久、該辦想辦的事情沒有辦好、辦到位，與公共服務普惠共享的要求還有較大差距。五是開放開發氛圍不濃。招商引資的環境不夠寬鬆，許多看準了的事情、謀劃好的工作，不會做、沒人做、做不成，在引進項目、引進資金、引進人才參與開發時，相當一部分幹部羣眾害“紅眼病”，怕別人賺錢，折射出自我封閉、思想僵化、觀念陳舊，自己發展不好，又不願讓別人參與，致使獨特的區位優勢得不到發揮。六是幹部作風與新的形勢要求還不相適應。部分領導幹部謀劃和引領發展的能力不強，缺少幹事創業的激情和魄力，習慣於按部就班，缺乏迎難而上、爭先趕超的奮進意識和盯住不放、抓實見效的“釘釘子”精神;與中央和省市要求相比，一些幹部對落實“八項規定”、改進“四風”問題認識不夠，對新的要求把握不準，對自身要求不嚴，個別幹部仍存在違紀違規現象。這裏需要特別強調的是，我們一些村組幹部在農村財務管理、惠農資金落實方面，還存在套取挪用、截留冒領等違紀違規問題，羣眾反響強烈，嚴重影響了幹部隊伍的整體形象，大家務必警醒，深刻反思，切實加以改進。

搶抓機遇，就是要搶佔先機，乘勢而上，主動作為。面對全新的發展形勢和時代要求，我們深感面臨諸多良好機遇。全縣上下要切實強化機遇意識，努力在把握髮展大勢中主動作為，在搶抓政策機遇中積極作為，在發揮自身優勢中創新作為，在破解瓶頸制約中奮勇作為。一是黨的xx屆三中全會為我們全面深化改革、推動轉型跨越發展注入了新動力。全會從15個領域對全面深化改革作出了戰略部署，明確了16項60條具體改革任務，為我們破解難題、加快發展提供了“金鑰匙”。全縣各級要以改革創新統領發展全局，按照市場在資源配置中起決定性作用的新要求，正確處理政府和市場、社會、企業的關係，協調有序推進經濟、政治、文化、社會等重點領域和關鍵環節改革，釋放改革紅利，激發發展活力，提升發展質量。二是加快建設華夏文明傳承創新區為我們調整經濟結構、轉變發展方式創造了新機遇。歷史文化遺存豐厚，隨着大雲寺、王母宮納入省市大景區建設總體佈局，為我們加快文化旅遊發展贏得了先機。全縣上下必須搶抓機遇，高點定位，強勢推進，在建設絲綢之路經濟帶重點區段中打造新亮點，在實施平涼-**大景區建設“雙核”驅動戰略中搶佔制高點，在構建“西有敦煌、東有”發展格局中找準切入點，推動文化旅遊跨越發展，推進經濟結構調整和發展方式轉變。三是政策機遇疊加為我們爭取項目投資、加快小康進程搭建了新平台。國家將中西部綜合交通體系建設擺在突出位置，集中建設重大水利和油氣管道工程，必將對我們發揮區位優勢、完善交通網絡、促進能源轉化注入新的動力;國家大力支持**地區擴大向西開放，加快建設絲綢之路經濟帶，繼續實行差異化產業扶持政策，有利於我們承接產業轉移、打造開放開發新優勢;國家將轉移支付重點向貧困地區傾斜，投資重點向農業、社會事業領域傾斜，為我們爭取項目投資、改善基礎條件明確了主攻方向。四是國省重大戰略為我們實現借力發展、提升綜合實力拓展了新空間。新型城鎮化戰略的實施，必將為我們加快城鎮化建設，不斷提升城鎮綜合承載力、聚集力、輻射力贏得更多支持;國家加快集中連片特困地區扶貧開發，特別是全省“1236”扶貧攻堅行動的深入實施，必將為我們深化雙聯行動、全力打好扶貧攻堅戰、加快實現全面小康提供強大支持;全省經濟、文化、生態三大國家級戰略平台批覆實施，多種利好效應必將集中釋放。我們一定要深謀細研國家省市戰略意圖和政策導向，切實增強把握機遇的主動性和敏鋭性，有的放矢、精準發力，努力在國省重大戰略中找位置、抓機會、看作用，先人一步，快人一拍，為全縣經濟社會發展爭取更多支持。

全力攻堅，就是要突出重點，聚集發力，苦幹實幹。指出，“中國改革經過30多年，已進入深水區，剩下的都是難啃的硬骨頭”。我縣跟全國一樣，經過多年發展，目前也進入“啃硬骨頭”階段。多年實踐表明，要“啃硬骨頭”，關鍵在於舉全縣之力抓大事、帶全局，核心在於“苦幹實幹”，靠“苦幹實幹”出自信、增激情、促發展。全縣各級要加強對經濟發展形勢的分析研判，緊盯關鍵領域，抓住關鍵環節，握緊拳頭，集中用力，實幹攻堅，推動轉型跨越發展。一要緊盯全面小康建設目標全力攻堅。到20xx年建成全面小康社會，是中央和省市委作出的重大戰略決策，也是我們肩負的重大歷史使命。目前，我縣小康實現程度僅為58%，分別低於全國、全省、全市22、8.1、4.5個百分點;23項小康指標中，我縣人均國內生產總值、居民人均可支配收入、文化產業增加值等10個指標欠賬較大，到20xx年實現全面小康目標，任務十分艱鉅。全縣各級各部門要切實增強使命意識、責任意識和擔當意識，明確主攻方向，全力攻堅克難，為如期建成全面小康做出不懈努力。二要緊盯富民產業培育全力攻堅。實現全面小康，增收是核心，產業是基礎。基於這一認識，我們在縣十六次黨代會上作出了“深度開發五大產業”的戰略部署，並按照適宜區全覆蓋的要求，紮實推動特色產業深度開發。但從進展情況看，市場引導機制不健全，產業集羣培育沒有重大突破，主導產業促進增收的支撐作用還不夠明顯，與深度開發的目標要求還有很大差距。全縣各級各部門要從推進全面小康、實現富民強縣的目標出發，把做大產業規模、優化產業結構、提升產業層次作為加快發展的重大任務和履職盡責的重要抓手，按照“富民產業鋪天蓋地”的要求，進一步堅定信心，自我加壓，奮力攻堅，集中突破。三要緊盯新型城鎮化建設全力攻堅。推進新型城鎮化建設，是新一屆中央領導集體作出的重大戰略部署。中央和省市相繼召開會議，出台了一系列政策措施。全縣上下要審時度勢、乘勢而上，按照縣城、小城鎮、中心村“三位一體”和城鎮化、信息化、工業化、農業現代化“四化同步”的格局,立體謀劃,梯次推進，重點在設施配套、品位提升、商業聚集、功能完善上集中突破，抓實見效。四要緊盯工業主導型經濟格局構建全力攻堅。工業化是現代化的核心、城市化的內涵、農業產業化的動力、社會文明化的靈魂，也是推進經濟結構調整、提升縣域經濟綜合實力的前提和基礎。全縣上下要緊盯這一目標，以新型工業化發展為方向，狠抓能源勘探開發、骨幹企業培育、工業園區建辦、非公經濟發展，全力打造以能源、輕紡、建材、農副產品加工等為重點的地方工業體系，支撐縣域經濟快速發展。五要緊盯扶貧開發全力攻堅。按照全省扶貧攻堅行動確定的扶貧新標準，我縣尚有9.2萬人處於貧困線以下，貧困人口多，貧困程度深，脱貧難度大，到20xx年全面脱貧，每年需減少貧困人口1.7萬人左右。全縣各級各部門要緊緊圍繞“一個核心”、“兩個不愁”、“三個保障”、“六大突破”的扶貧目標任務，大力推進扶貧開發機制創新，推動扶貧工作方式由過去的“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，確保扶貧資源真正落到貧困人羣頭上，不斷增強貧困鄉村和貧困羣眾的自我發展能力。

加快發展，就是要高點定位，凝心聚力，爭創一流。當前和今後一個時期，面臨的最大矛盾仍然是發展不足。全縣各級各部門要緊扣發展第一要務不放鬆，一如既往地加快發展速度，提高發展質量，提升發展效益。要高點定位，藉助區位、交通、資源等優勢，依託現有發展基礎，把放在全國、全省、全市發展大局中去定位，提高發展標杆，發揮比較優勢，凸顯地域特色，敢於在更高層面上探索路子、創造經驗、樹立品牌，帶動全縣整體工作上台階、上水平。要凝心聚力，把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委、縣政府的決策部署上來，把各方面的注意力和聚焦點吸引到抓落實、促發展上來，把人力、財力、物力集中到辦大事、抓關鍵和解難題上來，充分調動各級各部門謀發展、爭項目、興產業、辦實事的積極性，做到思想上同心、工作上同向、落實上同力。要爭創一流，切實增強不進則退、慢進也是退的緊迫感和進位次、爭一流、創業績、促跨越的使命感，在固定資產投資、地方財政收入、規模以上工業增加值、城鄉居民收入等發展指標上保持快速增長，在基礎設施建設、特色產業開發、新農村建設、工業經濟發展、新型城鎮化建設、文化旅遊產業開發、民計民生改善等重點工作上集中攻堅，破解瓶頸，高效推進;在重大項目集中突破、特色產業提質增效、市場機制建立、社會治理創新等關鍵環節上聚焦發力，大膽創新，探索路徑，實現發展速度、質量、效益同步提升。

三、明確目標，全力攻堅，努力提升轉型跨越發展的層次和水平

今年，是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是加快實施“”規劃、加速推進全面小康社會建設的關鍵之年。全縣工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實中央、省市決策部署，按照“着力強化‘四項支撐’、深度開發‘五大產業’、加快構建‘三大格局’”的戰略思路和“高點定位樹典型、改革創新求突破、五位一體抓統籌、凝心聚力促跨越”的總體要求，抓項目強支撐，興產業促增收，惠民生建和諧，強黨建轉作風，奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設新篇章。

具體工作中，要深入開展“一項活動”，準確把握“一條主線”，突出抓好“六項重點”。

深入開展“一項活動”：就是按照中央和省市總體部署，從現在開始，到9月底，集中開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動。總體要求上，要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為統攬，緊扣“改進工作作風、服務人民羣眾、夯實基層基礎、促進轉型升級”主題，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除，為建設山川秀美富裕小康文明和諧新提供堅強保證。重點任務上，要立足改革發展和黨員幹部隊伍實際，聚焦“四風”這一重點，突出問題導向，在改進作風上求實效;突出羣眾關切，在為民服務上求實效;突出基層基礎，在強基固本上求實效。方法步驟上，要緊扣“學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個環節，認真開展理論學習，廣泛聽取羣眾意見，找準查實突出問題，認真撰寫對照檢查材料，紮實開好專題民主生活會和組織生活會，全力抓好整改落實和制度機制完善，讓羣眾感受到實實在在的效果。推進落實上，要更加註重領導帶頭、層層示範;更加註重聚焦“四風”、解決問題;更加註重敞開大門、羣眾參與;更加註重分類指導、有序推進;更加註重上下協力、銜接帶動;更加註重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

準確把握“一條主線”：就是搶抓華夏文明傳承創新區建設機遇，深度挖掘我縣文化旅遊資源，推進經濟結構調整，加快轉變發展方式。目標定位上，要把文化旅遊產業上升為全縣發展的第一戰略，按照“西有敦煌、東有”的目標，實施大集團引領、大園區聚集、大項目支撐，探索西部欠發達縣份依託豐厚的歷史文化資源推進經濟結構調整、轉變發展方式新路子。產業規劃上，要堅持保護優先、城鄉融合、循序漸進和因地制宜原則，充分考慮文化旅遊的底藴與文脈、現狀與潛力、機遇與優勢，將文化旅遊理念貫穿於工業發展、城鎮開發和村莊建設之中，帶動更多的項目、資金、人才向文化旅遊產業聚集。戰略佈局上，要搶抓華夏文明傳承創新區建設機遇，打造大雲寺佛教文化、西王母文化兩張名片，全面融入國家、省市大景區建設和“絲綢之路經濟帶”建設，全力打造華夏佛寶聖地、國際佛舍利研究中心和國際西王母文化研究基地，使成為絲綢之路經濟帶上的重點區段。融合發展上，要全面開發文化中的旅遊資源，提高旅遊中的文化含量，使靜態的文化資源、分散的文化元素充分激活，集中抓建有內涵、有特色的文化園區，打造有亮點、有賣點的旅遊景區，不斷提升文化旅遊產業的區域競爭力和影響力，努力將文化旅遊打造成具有後發優勢、能夠支撐縣域經濟跨越發展的重要支撐和首位產業。

突出抓好“六項重點”：

一要全力以赴抓項目、強支撐，努力提升縣域經濟實力。項目建設是加快縣域經濟發展的強大引擎。全縣上下要不斷強化項目意識，按照“3341”項目工程總體要求，找準突破口，把握對接點，不斷加大爭取、引進和建設力度，以大項目拉動大投資、推動大發展。要緊扣導向謀劃項目，體現戰略性。敏鋭對接國家、省市“絲綢之路”經濟帶建設、新型城鎮化、華夏文明傳承創新區建設等方面的規劃，精心論證儲備一批符合政策導向，能夠爭得來、落得實，支撐發展的戰略性項目，年內論證儲備各類項目500項以上，為引進更多的項目投資贏得主動。要突破常規引進項目，體現主動性。要靠實各級責任，營造全縣抓項目、全民抓招商的良好氛圍，全體縣級領導和鄉鎮、部門主要負責人要一如既往地把抓項目、抓招商作為推動發展的重要職責，打破常規思維，精心謀劃項目，帶頭爭取項目，全力引進項目，特別對生態文明縣建設等重大項目要盯住不放，跟蹤銜接，直至落地生根，確保全年爭取項目資金突破8億元。要集中整合實施項目，體現實效性。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，將有限的項目、資金打包使用、整體謀劃，集中解決羣眾最關注、最期盼的民生問題和經濟社會發展最迫切、最關鍵的重大問題，真正變“撒胡椒麪”為“打組合拳”，實現項目效益最大化。要嚴格標準管理項目，體現規範性。認真落實以項目法人責任制、招投標制、工程監理製為主要內容的項目管理制度，嚴格規範審批程序，強化資金監督管理，確保項目規範運行、資金規範管理。

二要持之以恆抓產業、促增收，縱深推進新農村建設。“三農”工作始終是全黨工作的重中之重。全縣上下要把發展現代農業、促進農民增收作為夯實“三農”工作基礎、加快新農村建設的首要任務，努力在興產業、促增收，配設施、強基礎，抓改革、建機制上下功夫，真正使農業“強”起來、農民“富”起來、農村“美”起來。要圍繞擴量提質增效創牌,以市場化手段推進產業深度開發。要持續擴大產業規模，大力推進適宜區全覆蓋戰略，全年新植果園5萬畝，新建日光温室200座、大中拱棚1000座、養殖小區20個以上;要大力培育市場主體，加快培育龍頭企業、合作經濟組織、家庭農場等新型市場主體，着力建辦一批競爭力強、產業鏈條完整的“農”字號龍頭企業，引導農民在參與市場競爭中增加收入;要加快培育產業集羣，支持隴原紅果品貿易公司、正大飼料、福潤禽業、潤泰牧業等產業化龍頭企業，擴大經營規模，延伸產業鏈條，推動果品、蔬菜、畜牧等特色優勢產業集羣化發展。要注重多元要素融合,以組團式理念推進新農村建設。着眼建設美麗鄉村，以規劃組團化、建設生態化、功能配套化、服務社區化、管理民主化、農民新型化為方向，借鑑玉都康家、王村二十里鋪經驗，全面融入產業、生態、文化、旅遊等理念，高標準抓建高崖、玉都下坳等5箇中心示範村;以汭豐鄭家溝、三十里鋪等雙聯重點村、王村完顏等移民搬遷村和太平紅崖灣等整村推進項目村為重點，整合通村油路、財政獎補、危房改造等項目，積極改善基礎條件，大力整治村莊環境，提升新農村建設水平。要着眼破解瓶頸制約,全力推進農村綜合改革。以創建全省農村綜合改革示範縣為目標，努力在完善農村宅基地制度、推進土地流轉、創新農村金融體制、深化林權制度配套改革等方面大膽探索，改革創新，有效破解土地、資金、技術、人才等瓶頸制約，激發農村發展活力。

三要多措並抓招商、建園區，多方擴大工業經濟總量。工業經濟是壯大縣域經濟實力、促進產業結構優化升級的突破口。全縣上下要大力培育農副產品加工、輕紡建材、能源開發等企業集羣，加快構建工業主導型經濟格局。要全民創業抓招商。鼓勵全民創業，引導成功人士回鄉建辦企業，領辦園區;不斷優化發展環境，多方擴大招商引資，放手發展非公經濟，力爭招商引資到位資金突破40億元。要聚集要素建園區。創新園區管理機制，改善園區基礎設施，加快建設汭河風情線工程;對入園企業，要在項目爭取、用地審批、擴大融資等方面大力支持，充分發揮園區聚集效應。要培育骨幹強支撐。着眼打造“紡織城”目標，抓緊完善相關規劃，全力推進天纖棉業二期生產線建設，確保年底前建成廠房主體及附屬工程，開始設備安裝;鼓勵正大飼料、福潤禽業延伸產業鏈條，建辦養殖基地，建立“企業+基地+農户”的經營模式，實現企地互惠雙贏。要開發資源增後勁。加大石油、煤炭資源開發步伐,加快甘肅隴能能源煤轉化利用**項目區建設，原油產量突破20萬噸，走依託資源強工業的路子。

四要多點突破抓統籌、促提升，加快推進城鎮化建設。城鎮化是經濟發展的重要支撐、社會進步的顯著標志。全縣上下要搶抓中央、省市推進城鎮化建設的機遇，把縣城、中心小城鎮、中心村作為重要節點，加快構建城鄉一體化格局。要科學規劃佈局。積極融入豐富的文化、生態資源、歷史元素和時代特徵，全面完成第四輪縣城總體規劃修編和風貌控制規劃，編制完成“城中村”、棚户區改造規劃及相關修建性詳規，精心修編重點小城鎮和中心村規劃，形成城鄉有機融合的規劃體系。要加速推進建設。全力抓好城北綜合開發、城景改造、舊城區街路改造等重點工程，開建涇河大橋，擴大縣城規模，拓展城市空間;多方拓寬融資渠道，加快、玉都等中心城鎮建設，輻射帶動城鄉一體化發展。要推行精細化管理。把規劃執法和城市綜合執法結合起來，圍繞市政設施維護、衞生清掃保潔、集貿市場整治等重點，持續開展“城市管理提升年”活動，建立科學的管理機制，實行精細化管理，切實解決髒亂差的問題，提高城市管理水平，鞏固衞生縣城創建成果。

五要堅持不懈抓創新、探路子，全力打造文化旅遊品牌。文化旅遊是未來經濟社會發展的最大潛力，也是最大優勢。全縣上下要搶抓“絲綢之路經濟帶”和華夏文明傳承創新區建設的重大機遇，按照“西有敦煌、東有”的目標要求，深度挖掘地域文化資源，精心打造文化旅遊品牌，為調整經濟結構、轉變發展方式注入新動力。要精心編制大規劃。着眼把打造成為華夏佛寶聖地、西王母文化發祥地、隴東休閒養生度假勝地、生態宜居型文化旅遊名城和城鄉融合經濟轉型示範縣，高質量完成全縣文化旅遊發展規劃和大雲寺總體規劃，精心編制吳煥先革命烈士紀念館詳規，引領文化旅遊發展。要加快建設大景區。按照省市大景區建設要求和“一帶四區多點”的空間佈局，以大雲寺為核心，以王母宮、田家溝和南石窟寺為節點，不斷完善景區景點體系，努力把打造成為平涼-**大景區的核心區塊。要積極對接大市場。聘請專家學者牽頭，組建專門班子，開展學術研究，編輯出版刊物，弘揚優秀文化;藉助互聯網、影視等現代傳媒和各類節會，強化宣傳推介，引進一批戰略投資者，加大文化旅遊開發建設，打造新的經濟增長極。要着力培育大產業。組建文化旅遊(集團)投資公司，將重點景區非文物資產和不動產整體劃歸，統一規劃，市場運作，多元融資，打包開發;圍繞旅遊要素和養生養老，以旅遊地產開發為切入點，引資建辦重大文化旅遊項目;加快融入“西蘭銀”區域經濟旅遊圈，積極搭接精品線路，多方開拓客源市場，提高旅遊綜合收益。

六要盡心竭力抓民生、建和諧，全面推動社會事業發展。保障和改善民生既是一項長期的戰略任務，也是構建和諧社會的重要內容。全縣上下要堅持惠民利民富民導向，着力保障和改善民生，加快推進優質公共服務均等化進程。要統籌發展社會事業。加快城鄉社會保障體系建設，不斷提高社會保險覆蓋面;堅持教育優先發展，大力改善辦學條件，均衡配置教育資源，切實加強教學管理，努力提高教育質量;以提升城鄉居民健康水平為重點，不斷完善基層醫療服務網絡;鞏固國家級利益導向體系示範縣創建成果，全面提高人口計生工作水平。要精心辦理惠民實事。精心抓好省、市縣列實事辦理工作，確保把實事辦好、好事辦實，着力解決事關羣眾切身利益的實際問題。要紮實推進扶貧攻堅。按照“村有主導產業、户有增收門路”的要求，大力推進貧困村產業全覆蓋，切實加強實用技術培訓，集中抓建一批基礎設施扶貧工程，着力解決羣眾行路、吃水、上學、就醫等問題，增強貧困鄉村自主發展能力。要持續深化“雙聯”行動。緊扣持續增收這一核心，靠實聯村單位和聯户幹部職責，幫助貧困鄉村爭取項目資金，培育多元富民產業，改善基礎條件，加快發展步伐;以“返鄉手拉手、共築小康夢”等活動為抓手，不斷豐富“先富幫後富、共同奔小康”主題活動內涵，推動“雙聯”行動縱深開展。要不斷創新社會治理。充分發揮基層組織主體作用，以村莊環境整治、村級財務清理、惠農資金監管、農村規劃執法為重點，不斷深化“一學三訪三提升”主題活動，全面推行“五自主三合作”民主管理模式，不斷提升農村社會治理科學化、規範化水平;高度重視安全生產，深化平安創建，全力維護社會穩定。

圍繞上述目標任務，在具體工作落實過程中，要牢牢把握好以下六個方面：一是必須把深化改革作為破解發展瓶頸的根本動力。體制機制是經濟社會發展最根本、最有效、最持久的促進因素。面對新一輪發展機遇，誰思想解放在先，誰機制創新在先，誰就會贏得先機。各級各部門必須緊緊圍繞中央、省市關於深化改革的總體要求，大膽探索、積極推進行政體制、金融投資、民生保障、土地流轉等領域的改革，真正把改革創新轉化為助推發展的強大動力。二是必須把規劃引領作為提升發展層次的重要前提。規劃是龍頭、是綱領、是藍圖。規劃層次的高低，規劃執行的水平，決定着一個地方的發展質量和品位。各級各部門必須牢固樹立“規劃先行”的理念，把完善規劃作為強化頂層設計的過程，作為集思廣益、凝聚共識的過程，切實增強規劃修編、規劃執行的自覺性和主動性，以健全完善的規劃體系和堅強有力的規劃執行，促進經濟社會發展水平提升。三是必須把市場引導作為轉變發展方式的有力抓手。市場經濟體制下，不重視市場力量，不發揮市場作用，就很難在市場競爭中實現快速發展。各級各部門必須充分認識市場在資源配置中的決定性作用，善於研究市場、運用市場、開拓市場、培育市場，正確處理政府與市場、企業與市場、農户與市場之間的關係，按照“市場+基地+農户”的模式，廣泛搭建羣眾進入市場的有效平台，用市場化手段推動經濟社會快速發展。四是必須把重點突破作為加快發展步伐的重大舉措。實施重點工作集中突破是我們近年來積累的重要經驗。當務之急，就是要按照規劃引領、園區聚集、項目支撐的思路，舉全縣之力，推進文化旅遊產業短期內實現較大突破，為加快轉型跨越發展提供重要支撐。同時，要統籌推進經濟社會發展各個領域的重點突破，集中力量辦大事，推動全縣整體發展提質量、上水平。五是必須把典型培育作為探索發展路徑的有效途徑。抓建典型，示範引導，有助於各級黨員幹部學有方向、趕有榜樣、超有目標，激發各級組織幹事創業的積極性。各級各部門要把培育典型、鞏固典型、推廣典型作為一項重要工作來抓，立足縣域發展現狀，把放在全國、全省、全市發展大局中去定位，精心謀劃、集中抓建一批有內涵、有特色、有規模，在省市有影響的綜合典型，全力打造一批亮點工程，切實發揮先進典型的綜合示範效應，引領和帶動整體工作提升。六是必須把社會治理作為凝聚發展合力的基礎工作。黨的xx屆三中全會提出了推進國家社會治理體系和治理能力現代化的目標要求，這是我們黨適應羣眾利益訴求及表達方式多元化趨勢作出的重大戰略。全縣各級黨政組織都要把強化社會治理作為維護公平正義、凝聚發展共識的重要工作，敏鋭把握城鄉居民思想觀念多樣、民主意識增強對社會治理提出的新要求，按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法制保障”的社會治理體制，堅持服務為先、重心下移、統籌推進，不斷創新社會治理模式，最大限度增加和諧因素，提高社會治理水平，創設公平正義、和諧有序的社會環境。

四、強化黨建保證，轉變工作作風,不斷增強轉型跨越發展的活力和動力

做好今年工作，推動轉型跨越發展，關鍵在於以黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，全面加強黨的思想、組織、作風建設，切實提高各級領導班子和黨員幹部引領發展的能力。

1、強化思想政治建設，夯實團結奮進的思想根基。始終把思想政治建設放在首位，以超前的思維、先進的理念武裝頭腦、指導實踐。要在勤學善思中提升能力素質。高度重視理論武裝，深入學習黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神，不斷提高黨員幹部的理論素養和政治素質;把市場機制運用和產業發展、文化旅遊、農村金融、社會治理等知識，納入黨員幹部教育培訓計劃，全面提升黨員幹部服務羣眾、服務發展的能力。要在錘鍊黨性中堅定理想信念。把講黨性、講原則作為黨員幹部的必修課，把聽黨話、守紀律作為座右銘，切實強化黨性修養，堅定理想信念，增強道路自信、理論自信和制度自信，打牢思想政治基礎，築牢思想政治防線。要在解放思想中推動改革創新。摒棄和衝破陳舊思想束縛，始終保持奮發圖強、創業建功的精神狀態，勇立潮頭、勇於擔當的拼搏意識和推陳出新、矢志拓荒的實踐勇氣;進一步樹立開放理念，增強戰略眼光，使敞開胸懷、博採眾長、兼容幷蓄、包容多樣成為開放開發的主旋律。要在踐行核心價值體系中聚集正能量。大力弘揚社會主義核心價值觀，引導幹部羣眾把根植於文化血脈中的地方精神、風骨、秉性，轉化為崇尚公德、自強不息、革故鼎新、敢為人先的生動實踐，讓寬仁友善、明禮誠信、淳樸敦厚的良好民風不斷樹立，在全社會形成不畏困難、堅韌不拔、吃苦耐勞的新風尚。要在強化宣傳中凝聚發展共識。堅持正面宣傳為主，積極迴應羣眾關切，引導羣眾理性表達訴求;大力宣傳我縣深厚的文化積澱、富集的產業資源、獨特的區位優勢和良好的發展環境，為加快發展凝聚新共識，聚合正能量，唱響主旋律。

2、強化幹部隊伍建設，鍛造加快發展的中堅力量。實現轉型跨越發展，核心在班子，重點在幹部，關鍵在於打造一支善謀發展、能幹事業的領導班子和幹部隊伍。要切實加強幹部隊伍建設。認真落實黨政領導幹部選拔任用工作條例，堅持用信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部標準選用幹部，注重在基層一線和“雙聯”行動、項目建設、產業開發等重點工作中識別使用幹部，進一步激發幹部隊伍整體工作活力。要切實加強領導班子建設。堅持從嚴管理部門和鄉村領導班子，紮實推進“五好”班子創建，健全完善各級班子議事決策規則;堅持定期考核和平時考核相結合，建立健全領導班子考核評價制度;加大年輕幹部培養選拔力度，優化班子結構，配強各級領導班子，切實增強班子整體功能。要切實加強基層組織建設。以黨建品牌創建為抓手，抓建100個形式多樣、富有成效的黨建綜合示範點，紮實推動服務型黨組織建設;切實加強和改進黨員教育管理工作，紮實開展五星黨員創評活動，激勵廣大黨員發揮模範帶頭作用;建立健全村幹部選拔任用、教育培訓、激勵保障、管理監督等機制，全面加強村黨組織書記隊伍建設，鼓勵大學生村幹部帶頭創業，切實提高帶富致富能力。

3、強化幹部作風建設，提供堅強有力的紀律保證。習深刻指出，如果“四風”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的牆把黨和人民隔開，就會像一把無形的刀割斷黨同人民羣眾的血肉聯繫，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。全縣各級黨組織要以黨的羣眾路線教育活動為契機，把握好基層特點和羣眾期盼，引導黨員幹部深入羣眾找問題、解難題、辦好事，切實改進工作作風，密切聯繫羣眾。要踐行羣眾路線。廣大黨員幹部要把教育實踐活動作為為黨盡忠、為國加力、為民造福、為己除塵的契機，帶頭深入基層，帶頭到羣眾意見大、矛盾突出的地方去，瞭解羣眾疾苦，查找解決問題，破解發展難題，特別要把羣眾冷暖記在心上，帶着感情做羣眾工作，帶着真情為羣眾服務，真正做到有訪必接、有難必幫、有幫必果，努力讓人民羣眾看到幹部作風轉變帶來的新變化、新氣象。要堅持求真務實。要崇尚實幹，以幹為先，不喊空口號，不擺花架子，不做表面文章，力求定一件事、幹一件事、成一件事;要加大治懶治庸、打假治虛力度，堅決反對説假話、報虛數、欺上瞞下等行為;各級領導幹部要帶頭沉下去研究問題、抓好落實，做到一級帶着一級幹，一級對一級負責。要厲行勤儉節約。集中整治鋪張浪費、公款吃喝、公款旅遊、擅自購置公務用車、濫發津補貼等不正之風，嚴格執行公務接待從簡、鄉鎮接待在機關、村級零接待等規定，確保把更多的資金和精力用在幫民困、解民憂、助民富上。

4、強化黨風廉政建設，營造風清氣正的良好氛圍。要準確把握新一屆中央領導集體關於黨風廉政建設的新要求，嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實加強對黨員幹部的嚴格教育、嚴格管理、嚴格約束和嚴格監督，確保事業健康發展、幹部健康成長。要加大廉政教育力度。把廉政教育貫穿於領導幹部培養、選拔、管理、使用的全過程，積極探索新的教育載體和教育形式，紮實推動廉政文化“六進”活動，充分發揮廉政教育勵志、教化、警示功能，引導各級領導幹部嚴於律己，帶好班子，管好隊伍，切實從思想深處提升拒腐防變的自覺性，增強反腐倡廉教育的實效性和震撼力。要嚴格遵守黨的紀律。把遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、羣眾工作紀律和保密工作紀律體現到黨員幹部從政的各個環節，嚴格按照黨的組織原則和黨內生活準則辦事，永葆共產黨員的政治本色。要加大源頭防範力度。規範權力運行，強化用權監督，對一些苗頭性、傾向性問題，紀檢、組織部門要及時約談提醒、督促整改;要嚴格落實有關議事規則，凡重大問題決策、重要幹部任免、大額資金使用，必須做到集體討論、民主決策;要健全完善制度機制，嚴格依法辦事，嚴格按制度辦事，真正把權力關進制度的籠子。要加大執法執紀力度。支持紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風，切實加強對縣委、縣政府決策部署落實情況的監督，嚴肅查辦違規違紀案件;各級紀檢監察機關要把“主業”聚焦到黨風廉政建設和反腐倡廉這個中心上來，執好紀、問好責、把好關，着力提高執紀執法能力，努力營造風清氣正的發展環境。

5、強化制度機制建設，形成齊抓共管的工作格局。把制度機制創新作為推動落實的重要動力，靠實工作責任，嚴格督查考核，確保各項任務落到實處。要完善目標責任機制。對今年確定的重大項目、先進典型、重點工作，相關部門要逐項分解細化，逐級簽訂目標管理責任書，明確任務，靠實責任，形成合力攻堅抓落實的良好格局。要創新督查考核機制。充分發揮各領導小組和主管部門的督查職能，“兩代表一委員”和新聞媒體的監督作用，切實做到真督實查、跟蹤問效，促使各級各部門在落實決策上不打折、不變通，言必行、行必果;更加註重督查結果運用，切實提升督查實效，對果園建設、旱作農業技術推廣等重點工作，繼續由縣級領導帶隊，相關部門參與，逐村組、逐地塊丈量核實面積，抽查工程質量。要健全獎懲激勵機制。把對各級領導班子和領導幹部的實績考核與評優選模、提拔調動、晉級獎勵緊密掛鈎，對重點工作和項目建設考核排名靠後的單位要嚴肅問責，做到真考實評、獎罰分明。要落實責任追究機制。研究和制定重點工作督辦落實問責辦法，加大落實責任追究和罰庸治懶力度，對工作落實不力、貽誤時機甚至不作為，導致年度目標任務有欠賬的鄉鎮和單位，必須嚴肅追究責任。

同志們，任何時候，行動勝過口號，再好的思路，只有找準路徑，付諸實踐，才能變為現實;作風決定效果，再多的機遇，只有敏鋭把握，乘勢而上，才能搶佔先機;決心來自民意，再大的困難，只要迎難而上，奮發作為，就能有效化解;大勝源於小勝，再重的任務，只要腳踏實地、鍥而不捨，就能善做善成。全縣上下一定要認真貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，在市委、市政府的堅強領導下，進一步統一思想，改革創新，鋭意進取，攻堅克難，加快轉型跨越，促進科學發展，為譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設新篇章而努力奮鬥。

在經濟工作會議上的講話 篇3

同志們：

一年一度的市委經濟工作會議今天召開了。這次會議是在全市上下滿懷信心邁向科學跨越、富民強市新徵程中召開的一次重要會議。會議的主要任務是?貫徹落實中央、省委經濟工作會議和全市領導幹部會議精神，回顧20xx年的艱辛歷程，部署20xx年的經濟工作，立足抓早、抓實，抓出成效，為郴州經濟加速、提質、跨越奠定基礎、贏得主動。下面，我講四個問題。

一、科學判斷形勢，積極應對?實現化危為機

不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。抓經濟工作，必須前瞻後顧，審時度勢，既有順應時事的蓄勢而發，又有反彈琵琶的逆週期操作，努力趨利避害，化危為機。各級領導幹部在當前形勢下?一定要頭腦清醒?科學判斷形勢。

1.正確評估20xx年的經濟工作。20xx年是我市歷史上極不平凡的一年?也是極富挑戰性的一年。年初，遭受罕見的低温雨雪冰凍災害。年中，又面臨國際初級產品價格劇烈波動、煤電油運供應緊張和資金、勞動力等要素短缺的矛盾和困難，給災後重建和經濟增長帶來很大壓力。下半年以來，由美國次貸危機演化的國際金融危機傳導到我市，給經濟社會發展帶來嚴重衝擊。面對多重困難和挑戰，市委、市政府積極應對，科學決策，加強調度，團結和帶領全市廣大幹部羣眾，攻堅克難、加壓奮進，奪取了抗冰救災和災後重建的重大勝利，應對金融危機挑戰取得積極效果，全市經濟爬坡上坎、艱難前行，民生得到繼續改善，社會政治大局總體穩定。回顧一年來的工作，成績來之不易，經驗彌足珍貴，最重要的經驗和啟示就是：必須胸懷大局、把握大勢、科學決策，見事早、判斷準、行動快，增強工作的預見性、針對性和有效性;必須從實際出發，把貫徹落實中央、省委的決策部署與市情緊密結合起來，創造性地開展工作。為有效應對危機，一年來我們高度關注國內外形勢變化，加強研判國家宏觀經濟政策走勢。4月和6月兩次召開經濟形勢分析會，預測國家將採取積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，及早作出了應對之策。隨着金融危機影響加劇和國家擴大內需政策的出台，我們認真研究形勢，專題部署爭資立項、交通和城市建設、投融資、企業解困等重要工作，明確提出全力保增長、保穩定，強化領導責任分工，確保了各項工作有序快速推進。爭資立項搶佔先機，爭取首批國家投資佔到全省總額的12.4%。既立足當前，又謀劃長遠，我們在認真思考郴州發展的根本性、戰略性問題的基礎上，召開了全市領導幹部會議，迅速把全市上下的思想和行動統一到實現郴州科學跨越發展、加快富民強市的戰略目標上來，統一到市委、市政府的決策部署上來。正是由於應對積極、判斷準確、決策科學、措施得當，才確保了20xx年經濟工作有一個較好的結局，20xx年經濟工作有一個準備充分、基礎紮實的開局。

2.充分看到金融危機的嚴峻挑戰。目前，總的判斷是，這場金融危機尚未見底，對實體經濟的影響正在加深，其嚴重後果還會進一步顯現。20xx年，很可能是我們進入新世紀以來經濟發展面臨困難最大、挑戰最嚴峻的一年。根據這場金融危機的傳導特點，我市由於毗鄰廣東，相比於湖南和中部其他地區，可能遭受的影響更大。加上我市經濟結構本身的特徵，以及經濟運行中尚未解決的深層次矛盾和問題，經濟下行的壓力繼續加大。突出表現在以下幾個方面：一是對工業的影響，特別是對資源型產業影響大。我市的工業結構不合理，特別是資源型產業比重大，產業鏈條短，缺乏高科技含量、高附加值的產品，受市場價格波動和金融危機的衝擊最大，整體抗風險能力弱。經驗表明，每次世界危機，最終打擊的都是資源類產品。目前，有色金屬均價從高點時的每噸2.5萬多元降到最低點的7400多元，煤炭從每噸650元降到310元，白銀從每噸460多萬元降到210多萬元，跌幅均達到1/2以上。一些過去的利税大户出現了較大虧損，全市規模以上企業停產半停產的達到1/3。另外，我市工業企業以中小企業為多，中小企業往往受金融危機的波及相對較快而接受政策支持的傳導相對滯後，因為融資難、市場需求下降等因素，目前有一些企業陷入生產經營困境。二是對就業的影響，特別是返鄉人員就業創業難。我市外出務工就業主要集中在廣東等地。這場金融危機對廣東的衝擊最大，去年僅珠三角破產、倒閉的企業就達7000多家。目前我市從珠三角返鄉的人員已達6.7萬人，預計還會進一步增多。再加上新增農村剩餘勞動力、城鎮下崗失業人員、高校畢業生和復退軍人等，今年需要就業的人數陡然增大，而社會一時難以提供足夠的就業崗位，創業的空間也有待於擴大，就業供求矛盾非常突出。大量的人無事可做，不但危及生計，影響需求，還可能無事生非，給社會帶來不穩定因素。三是對消費的影響，特別是房地產等市場低迷。金融危機對股市、房市、車市等造成直接影響。去年下半年以來，我市商品房銷售面積和銷售額同比分別下降17.2%、11.4%，商品房空置面積和滯銷商品住宅同比分別增加21.8%、32.6%。危機導致居民收入下降、財富縮水，削弱了人們的消費信心和能力，消費對經濟的拉動作用進一步減弱。四是對財政的影響，特別是減收增支壓力大。部分行業和企業困難給税收帶來直接影響，國家實行結構性減税和讓利於納税人的政策近期也必然造成財政減收，今年我市這方面將減收3億元以上。而中央為擴大內需推行的惠民利民政策有些需要地方財政配套，增支壓力加大，今年可能是財政形勢最嚴峻的一年。基於上述幾個方面的分析，我們寧可把困難估計得更嚴重一些，把應對措施考慮得更周密一些，把工作做得更紮實一些，作好迎接更大挑戰的準備。

3.切實樹立化危為機的堅定信心。“在經濟困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。”面對嚴峻的形勢，我們要切實堅定信心。克服困難的信心來自於對發展的認識、對機遇的認識。風險和機遇並存，挑戰與機遇同在，突破風險就是機遇，克服困難就是機遇。我們要注重從變化的形勢中捕捉髮展機遇、從逆境中培育有利因素，善於從國際國內條件的相互轉化中用好發展機遇、從國際國內資源的優勢互補中創造發展條件，實現化危為機。我們的信心至少來自三個方面：一是宏觀經濟政策的大好機遇。政策支持對經濟發展具有主導性、關鍵性作用，政策機遇是最大機遇。中央實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，相繼出台了擴大內需的投資政策、更加主動的貿易政策、更加優惠的税收政策、惠及更廣的民生政策等，力度之大，前所未有。這些政策重點支持的領域正是我市過去投資欠賬最多的領域，是我市發展的短板所在，是我們多年想辦而辦不成的事情。我們一定要牢牢抓住這個千載難逢的機遇，力爭多幹成一些大事好事，為發展強基礎、增後勁。二是發展方式轉型的最好契機。當前的危機，是危中有機，是傳統發展模式之“危”、科學發展模式之“機”。賽車場上有個説法叫“彎道超越”。彎道對大家來説都是挑戰，但何嘗不是一種機遇?經濟危機就是這樣的機遇，但這種機遇，不是讓落後產業殺回馬槍的機遇，而恰恰是淘汰落後產業的機遇;不是自我降低產業門檻的機遇，而恰恰是提升發展質量的機遇。經濟危機形成的市場倒逼機制，有利於促進技術創新，有利於承接產業轉移，有利於吸引資金、技術和人才，推動產業優化升級。這正是我市轉變發展方式，實現科學跨越、後發趕超的最好契機。我們要學會“彎道超車”，將眼前經濟形勢之“危”，化作推進結構調整和發展轉型之“機”。三是幹部羣眾煥發的幹事熱情。愈是困難當頭，愈能體現精神的重要性。在歷次應對自然災害中，郴州人民經受了考驗，積蓄了力量，增強了戰勝困難的信心和能力。這為我們戰勝這場金融危機提供了精神和心理準備。全市領導幹部會議後，我市廣大幹部羣眾紛紛以實際行動貫徹落實會議精神，煥發出幹事創業的極大熱情，求變、求快、求富的願望更加強烈，加快發展的氛圍已經形成。這正是我們化危為機、度過難關的重要基礎和強大優勢。我們要多鼓發展之勁，多聚發展之力，進一步增強信心和決心，真正形成一種應對風險、奮發有為的氣勢，把郴州幹事創業的“火”燒得更旺些，把發展的氛圍營造得更濃些，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移地推進科學跨越發展。

二、明確目標要求，創新思路?引領科學跨越發展

今年我們將迎來新中國成立60週年。做好今年的經濟工作，對於戰勝金融危機，維護改革發展穩定大局，實現“”規劃目標任務，至關重要。今年經濟工作總的要求是：認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，繼續貫徹落實全市領導幹部會議精神，以“解放思想，振奮精神，轉變作風，加快發展”為主題，突出擴大投資保增長，着眼轉變發展方式調結構，堅持改革開放增活力，立足改善民生促和諧，大力推進科學跨越、富民強市，為建設湖南最開放城市、湘粵贛省際區域中心城市開好局、起好步。貫徹落實今年經濟工作的總體要求，要講究“好”與“快”的辯證法，以嶄新思路謀劃和做好經濟工作，引領郴州科學跨越發展。具體要把握以下幾個方面的要求：

第一，科學跨越發展，既要“跳起來摘桃子”，又要腳踏實地。長期的發展靠穩定，長期的穩定靠發展。今年經濟工作的首要任務是保增長。保增長才能保就業、保居民增收、保財政增長、保社會穩定。對於近兩年來經濟增長連年低於全省平均水平的我市來説，要實現後發趕超、科學跨越，必須要有高於全省平均水平的發展速度。基於這樣的考慮，今年我市經濟增長的預期目標定為11%，工作目標定為12%。這對於我們來講是一個“跳起來摘桃子”的目標。但並非好高騖遠，而是充分考慮了現實基礎和發展潛力，是實事求是的目標。有目標才有追求，有壓力才有動力。我們已經落後了，是縮短差距、迎頭趕上，還是拉大差距、被人甩掉，就看我們如何幹了。我們要加倍努力，三步並作兩步跑，兩步並作一步跳，奮力追趕?爭取“彎道超車”。制定目標要有“跳起來摘桃子”的決心和動力，實現目標則要有腳踏實地、埋頭苦幹的行動和步驟，認真負責地抓好每一件事，落實好每一項工作，一步步紮實推進發展，力求實實在在的增長，力求質量高、效益好的增長，力求利於長遠、惠及民生的增長。

第二，堅持“一化三基”，既要突出項目建設，又要抓好先行先試。“一化三基”是郴州科學跨越發展必須堅持的重大戰略。推進“一化三基”，既有利於解決當前的突出問題，又有利於夯實發展基礎，增強長遠後勁。要把項目建設作為第一要務，搶抓國家擴大內需機遇，加快推進基礎產業、基礎設施建設，加速新型工業化、新型城市化進程，真正形成一批能支撐發展的重大基礎設施和重大產業項目。如果説項目是“一化三基”的有形載體，那麼先行先試就是無形動力和最大政策。要用最開放的思維、最大的魄力抓好先行先試，自己可以決定的事要抓緊幹起來，堅持不爭論，堅決試，多幹少説或只幹不説，不斷推動政策和做法創新，創造更具吸引力的政策窪地。

第三，大力解放思想，既要改變思想觀念，又要改變精神狀態。解放思想是郴州發展的永恆動力。越是困難時期，越要解放思想。要通過繼續解放思想，把幹部羣眾從不符合、不適應科學跨越發展的思想觀念和精神狀態中解放出來。克服夜郎自大、雞頭鳳尾、肥水外流、關門宰客等狹隘觀念，樹立互利合作、開放共贏、誠信法治、務實進取等新觀念，海納百川，開放興郴，在經濟全球化和區域競爭合作的大潮中捕捉機遇。解放思想需要一種犧牲精神、奉獻精神。目前，郴州正在爬坡上坎、負重前行，總得有一些人為郴州的發展作出時間、精力、待遇等方面的犧牲和奉獻。領導幹部尤其要帶頭，要有一種為了事業發展不計個人得失，可以把烏紗帽丟在一邊的氣魄，奮力推動改革發展。

第四，強化組織保障，既要敢抓敢管，又要防腐懲貪。既要幹事，又要乾淨，這是組織對幹部的要求，也是羣眾的期待。不乾淨的官是貪官，老百姓痛恨;不幹事的官是庸官，既誤時又誤事，為羣眾所不齒。乾淨是執政之德，幹事是執政之要。要強化組織保障，切實落實“四條底線”，嚴格區分工作失誤與違法違紀的界限，把加強監督與信任幹部結合起來，為幹部發揮聰明才智，大膽改革創新和幹事創業創造空間，激勵幹部敢闖敢試、敢抓敢管、爭先創優，堅決調整和懲治不幹事、不乾淨的幹部。

三、抓住關鍵環節，統籌推進?帶動全面突破

“天下之事，慮之貴詳，行之貴力。”做好今年經濟工作，要抓住關鍵、統籌推進，帶動全面突破。

1.正確處理好解放思想與解決問題的關係。解決問題是解放思想的根本目的，離開解放思想談解決問題可能陷入實用主義、經驗主義，離開解決問題談解放思想是坐而論道、誇誇其談，必須堅持以解放思想為動力，以解決問題為立足點和落腳點，不斷攻克改革發展難關。郴州改革發展的現狀不容樂觀，富民強市任重道遠。必須着眼於新的實踐和新的發展，樹立科學的思維方式，持續研究制定應對困難更直接、更有力、更有效的措施，着力解決發展中的突出矛盾和問題，切實抓好擴大投融資、加快項目建設、承接產業轉移、發展精深加工、做大做強中心城區、推進農村改革發展、轉變發展方式、加快以改善民生為重點的和諧社會建設等事關郴州發展全局和根本的重要工作，走出一條前人沒有走過的科學跨越新路。要持續開展解放思想論壇、林邑講壇活動?廣泛問政於民、問計於民、問需於民，充分調動各方面的積極性，帶領幹部羣眾在突破風險、克服困難、應對挑戰中奮力先行。

2.正確處理好促進增長與調整結構的關係。促進增長是調整結構的前提和基礎，調整結構是促進增長的主攻方向和根本途徑。目前我市發展速度慢，經濟總量小，發展經濟首先必須促進增長，做大總量。增長是解決發展一切問題的前提和基礎。大投入大增長，小投入小增長，不投入不增長。因此?要利用國家支持加大投資的良機，構築“財政投資+市場融資+招商引資”的促進增長新格局，尤其要嚴格落實招商引資責任?儘快構築和完善城市建設投資、行政經營性資產、資源性資產三大融資平台，加速實施“千億投資計劃”，全力開展交通建設大會戰、城市基礎設施建設大會戰，擴大全社會投資總量，以投資強力拉動經濟增長。增長刺激消費，消費拉動增長，要努力擴大消費需求促進經濟增長，放手讓羣眾參與經濟發展，努力提高羣眾的資產性、財產性、經營性收入，建立健全工資正常增長機制和支付保障機制，特別要以加快建設保障性住房為重點帶動房地產市場振興，啟動廣大農村市場，培育新的消費熱點。落實國家出台的更加主動的貿易政策和更加優惠的税收政策，調整出口結構，提高產品質量，增強競爭實力，守住出口陣地，開拓新興市場。要把促進增長建立在優化結構與增強後勁的基礎上，圍繞新型工業化、新型城市化、新農村建設、重大基礎設施、改善民本民生等方面，謀加大投資之局，布增強後勁之勢。切實走出資源路徑依賴，努力形成資源節約型、環境友好型的發展方式和消費模式，走以加工貿易經濟為主的外源式發展和以礦業經濟為主的內源式發展相結合的道路，大力推進資源產業精深加工化、傳統產業高新化、民營經濟規模化、轉移產業集約化，延長產業鏈條，培植產業集羣。利用市場競爭的倒逼機制，着力提高自主創新能力，建設創新型郴州，加快經濟發展從資源依賴型向創新驅動型轉變。加快發展生產性服務業，提高服務業比重，不斷優化產業生態。

3.正確處理好當前增長與長遠發展的關係。人無遠慮，必有近憂。憂則興?預則立。發展經濟，要堅持長短結合、遠近兼顧。為遏制當前經濟下行局面，必須採取有力措施，不遺餘力促進經濟增長。當務之急是抓項目，要牢固樹立“抓項目就是促增長、抓項目就是保民生、抓項目就是攢後勁”的思想，全力跑項目、加快上項目、優質建項目、真心扶項目，掀起大抓項目、抓大項目的熱潮，儘快形成實物工作量，為支撐當前增長作貢獻?為長遠發展打基礎。要提高項目建設的科學性，切忌不切實際、不講效益、不顧民力、不看長遠。正確把握投資導向，較大幅度增加公共支出，保障重點領域和重點建設支出，繼續加大對災後重建、“三農”、就業、社保、教育、醫療、自主創新、節能減排、服務業、中小企業、重大改革等方面的支持力度，拉長“短腿”，補齊“短板”，促進經濟與社會同步發展。堅持經濟發展與保護資源環境並重，開展資源綜合利用和發展循環經濟，突出抓好節能減排、生態環境保護重點工程建設，為子孫後代留下綠地、碧水、藍天。統籌城鄉、區域發展，實施以城帶鄉，加快城鄉一體化，形成中心城市、次中心城市、衞星城鎮、新農村協調發展的新型城鄉格局，促進公共資源、生產要素在城鄉之間自由流動、優化配置。

4.正確處理好政府推動與市場運作的關係。加快發展，政府推動與市場運作，猶如“車之兩輪”、“鳥之兩翼”，缺一不可。要把政府有形的手與市場無形的手都利用起來，既發揮政府的推動作用，又發揮市場配置資源的基礎性作用。政府的事情政府辦。要加強經濟社會發展戰略性規劃，引導生產要素和公共產品向戰略重點和最需扶持的地方投入。強化對重大事項、重要領域、重點工作的指導和推動，着力發揮在項目建設、招商引資、資產資源融資、優化發展環境等方面的主導作用。科學制定有利於發展的政策措施，用好、用足、用活國家擴大內需的一系列政策，把政策優勢、體制優勢轉化為現實生產力。放鬆經濟管制，搭建市場平台，創新監管手段，放手發展各種所有制經濟，增強經濟發展的內生動力。加強基礎設施建設和社會事業發展，為城鄉居民提供基本均等的公共服務。真正做到市場有所呼，政府有所為;市場有所求，政府有所扶;市場不能為，政府主動做。市場的事情市場辦。經濟波動時期往往也是各種經濟要素重新組合、產業重新佈局時期。要把握經濟規律，積極吸納生產要素和產業向我市轉移。要運用市場的觀念、市場的辦法、市場的手段，推進資產資源重組和資本化運營，探索城市經營新模式，放大資本的槓桿效應。企業是市場的主體。要着力實施“中小企業成長計劃”，加大政策特別是融資、税費、用工培訓等方面的扶持力度，推動體制機制創新和科技進步，搞活微觀經濟主體。利用資本逐利擴張的特性和市場優勝劣汰的競爭性，淘汰落後產能，推進產品高級化、技術高新化、產業高端化，提升產業核心競爭力和抗風險能力。

5.正確處理好深化改革與維護和諧的關係。把改革的力度、發展的速度和惠及民生的程度結合起來，推進改革、改善民生、促進和諧、加快發展。要堅持正確的改革方向，鞏固和擴大改革開放30年的偉大成果，推動改革向縱深推進，着力在投融資、價格、財政預算、行政管理、農村綜合管理、國有企業、壟斷行業等領域的改革上取得實質性突破，構建符合科學發展、有利於擴大對內對外開放、促進社會公平正義、充滿活力和效率的體制機制。要改革不合理的利益分配格局，實現利益向社會羣體輸送，改革成果由人民羣眾共享。努力改善民本民生，加快發展社會事業，不斷完善社會保障體系，突出解決困難羣體生活。牢固樹立過緊日子的思想，堅持“保工資、保民生、保運轉、保重點項目建設”的財政支出原則，壓縮一般性支出，黨政機關要帶頭厲行節約，共度時艱，嚴格執行公務購車、工作配車和工作用車的規定，嚴格落實購車經費、會議經費、公務接待經費、黨政機關出國(境)經費預算“四個零增長”，堅決制止鋪張浪費、奢靡之風。要高度重視返鄉農民工、城鎮失業人員、高校畢業生等羣體的就業創業，實施積極的就業創業政策，擴大就業崗位，降低就業創業門檻，以全民創業帶動就業，力爭把郴州創建成創業型城市。要切實維護社會和諧穩定，逐步解決國有企業改革、徵地拆遷、資源開發等遺留問題，積極化解矛盾糾紛，強化社會治安綜合治理和安全生產監管，遏制重特大安全和穩定事故，最大限度減少社會不和諧、不安定因素，為改革發展營造良好氛圍。

四、提高發展能力，強化執行?保障工作落實

做好今年的經濟工作，關鍵在落實?必須有過硬的措施來保證。

1.紮實開展學習實踐科學發展觀活動。深入開展學習實踐科學發展觀活動?是一項嚴肅的政治任務，也是我們做好今年經濟工作的重要政治保證。我們要按照中央的統一部署，強化宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，把握科學發展觀的精髓，注重實際運用，紮實開展好學習實踐科學發展觀活動，更好地指導和推動郴州科學跨越發展的實踐。統籌抓好學習實踐活動和各項工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。特別要以開展學習實踐活動為契機，更加緊迫地學習新知識，增長新本領，培養世界眼光和戰略思維，做眼界寬、思路寬、胸襟寬的現代領導幹部，善於謀大、謀遠、謀深，提高領導經濟工作的能力和水平。要在調查研究、分析研判上下功夫，改進領導經濟工作的思路和方法，加強經濟運行情況的統計、監測、分析、預測，見事早、行動快、措施實、力度大，增強工作的前瞻性和預見性，有效應對當前的嚴峻形勢和複雜局面。

2.狠抓工作落實和執行。不落實、不執行，再好的藍圖也是海市蜃樓。各級領導幹部必須把狠抓工作落實和執行作為關鍵環節，做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，在實幹中求創新、在落實中出實績。發展不能留在紙上、掛在牆上、講在嘴上，豪言壯語不落實就是空談。抓發展，要從一個個項目、一項項工程、一件件實事抓起，一天也不耽誤地去抓。要大力克服形式主義，減少文山會海、迎來送往，把心思和精力都用到發展上來，致力於出實招、辦實事、求實效。要加強執行力建設，樹立大局觀念、協作理念、配合意識，堅持思想同心、目標同向、工作同步，決定了的事要堅決實施，部署了的事要強力推進，正在做的事要一抓到底，打通“梗阻”，暢通政令，確保市委、市政府的決策部署落到實處。要以開展“守法守紀守誠信，創新創業創一流”活動為載體，形成抓發展、抓落實、抓執行的濃厚氛圍。要加強對落實和執行情況的督促檢查，不斷抓典型、抓問責，力戒不作為、慢作為、亂作為。

3.大力優化經濟發展環境。環境體現一個地方的民風和形象，更體現一個地方領導幹部的能力和水平。從今年開始，我市將進入大投入、大建設、大發展時期，會迎來一個項目建設的高潮，必須以優良的環境作保障。項目建設如同競賽、如同趕考，我們的每一個項目都來之不易，要倍加珍惜，耗不得、慢不得、更差不得。沒有項目空埋怨，有了項目耗項目、吃項目、“挖”項目，這是一種醜陋的表現。形勢逼人，就看我們識不識大體、顧不顧大局，就看我們推進工作的方法和力度。要嚴格按政策法規辦事，加大對羣眾的宣傳、教育力度;要加強各方的聯繫、溝通、協調，形成工作合力;要嚴厲打擊違法犯罪、強攬工程、阻工鬧事等行為，採取超常規的舉措加快項目建設。各職能部門要主動提供優質服務，簡化辦事程序，快審、快批、快辦、快結。規範執法行為，不允許索拿卡要、推諉扯皮、亂收亂罰。要在項目建設中鍛鍊、考察幹部，在優化發展環境中檢驗、評價幹部，真正把用人“六個導向”貫穿到發展全過程，營造風清氣正的社會環境和公正法治的市場經濟秩序。

同志們，一元復始，萬象更新。我們正站在新的起點上，肩負着新的使命。讓我們進一步振奮精神，堅定信念，頑強拼搏，奮發有為，努力完成今年經濟社會發展的各項目標任務，以科學跨越發展的優異成績迎接新中國成立60週年!

在經濟工作會議上的講話 篇4

我就全市上下如何在新常態的大背景下，科學有效地做好各項工作，牢牢把握經濟社會發展主動權，講三點意見：

第一，認識要到位，着重解決好思想總開關問題

思想是行動的先導。只有認識正確、認識到位，才能有行動的自覺和主動。在中央經濟工作會議上指出，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯，必須統一思想、深化認識，克服困難、闖過關口，鋭意改革、大膽創新，着力加強結構性改革，努力做到“十個更加註重”，堅決實施“五大政策支柱”，堅決落實“五大重點任務”。王儒林書記在全省經濟工作會議上，深刻分析了我省經濟發展面臨的困難局面和積極變化、有利因素，提出要強化底線意識、堅定必勝信念，着力推進“六大發展”、“三個突破”，重點抓好有效投資、結構調整、開放發展等十項重點工作。中央、省委提出的新理念、新觀點、新要求，為我們進一步認清形勢、堅定信心，做好20xx年經濟工作提供了基本遵循。我們一定要認真學習領會、把握要義內涵、吃透精神實質，對當前經濟社會發展面臨的嚴峻形勢，保持清醒的認知，以堅強的戰略定力直面矛盾問題、戰勝困難挑戰。

一要在堅決貫徹中央和省委決策部署上保持定力。中央高瞻遠矚、洞察大勢，對20xx年經濟工作的安排部署既高屋建瓴又很接地氣。比如，中央提出推進供給側結構性改革，這是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，找到了破解當前矛盾的關鍵點。省委按照中央要求，提出要切實做好煤與非煤產業發展“兩篇大文章”，全力推進“三個突破”，本質就是在推動結構性改革上動真格。“上下同欲者勝”。我們要始終保持堅定自覺，決不能三心二意，決不能猶豫彷徨，真正做到上下一心、更加堅定有力地貫徹落實好中央和省委的各項決策部署。

二要在下行壓力、轉型陣痛、風險挑戰面前保持定力。要深刻認識到，我市經濟運行出現局部回調和階段性波動，符合客觀經濟規律，總體仍處於可控範圍，經濟發展穩中有進、回升向好的趨勢、態勢都沒有變，必須把握髮展主流、堅定發展自信。要深刻認識到，淘汰落後產能、化解過剩產能一定引發陣痛，這是我市結構性問題長期積累必然要付出的代價，我們要做好刮骨療毒直至壯士斷腕的思想準備，不能一遇到困難和挑戰就自亂陣腳、丟了方寸，必須不動搖、不退縮、不迴避，做到不破不立、敢舍善得。要深刻認識到，矛盾無處不在、無時不在，但任何事情都有兩面性，挑戰中藴含着機遇，困難中伴隨着光明。狹路相逢勇者勝。我們不能一遇到順境就盲目樂觀，一遇到逆境就悲觀失望，一定要以堅定的道路自信，在挑戰面前站得直、困難面前挺得住，不畏浮雲遮望眼，咬定青山不放鬆。

三要在積極進取、真抓實幹上保持定力。去年以來，市委、市政府團結帶領全市幹部羣眾，在穩步實施工業集羣化、新型城鎮化、農業現代化“三個方案”的基礎上，把穩增長調結構“三個一百”作為全市經濟工作的核心，聚焦障礙、科學施策、精準發力，經濟社會平穩較快發展，各級幹部的精神狀態發生可喜變化，靜心穩神、沉身實做的氛圍日益濃厚，社會各界、包括企業家信心逐漸增加、士氣逐漸旺盛，這充分説明，事在人為，關鍵在幹。應對經濟下行壓力，任何無可奈何、無所作為的思想都是不可取的。我們通過實施“三個一百”，找準了路子、凝聚了共識、積蓄了能量，一定要把這種好的工作思路堅持下去、把這種好的精神狀態保持下去，不浮躁、不爭論、不懈怠，不刻舟求劍，不急功近利，要鍥而不捨、久久為功，積跬步致千里，積小勝為大勝。

第二，適應要主動，着重解決好方法路徑問題

對新常態，我們都有一個深化認識和逐步適應的過程，但適應必須主動、必須積極，適應的越快越好，決不能坐着等、站着看，錯失機遇、貽誤發展。我們一定要緊緊抓住和用好戰略機遇，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，把實施“三動三新”重大戰略貫穿於經濟發展的全過程，把推進結構性改革作為產業轉型升級的關鍵舉措，把“三個一百”作為做好經濟工作的長期抓手，進一步找準推動發展的切入點和突破口，在主動適應新常態中保持經濟社會平穩較快發展。

一要在戰略必爭領域前瞻部署。立足運城產業基礎、資源稟賦、區位優勢等條件，瞄準能夠實現我市彎道超車、追趕跨越的戰略必爭領域和優先發展方向，超前謀劃，科學佈局。要主動對接國家“一帶一路”戰略。“一帶一路”的建設過程不僅涉及眾多國家和地區，也涉及眾多產業和巨量的要素調動，將在產業創新、金融創新、區域創新等方面帶來前所未有的機遇。我們要在國家“一帶一路”大戰略中找準定位，搶先一步，精準對接，積極承接產業轉移、推動產業轉型升級，深入研究與絲路基金、亞投行發展基金的跟進措施，不斷創新區域發展模式、區域間合作方式等，努力把運城建設成為在新亞歐大陸橋、絲綢之路經濟帶上的重要節點，這也是省委“十三五”規劃建議對運城的戰略定位。要搶佔信息化發展先機。信息產業作為新興產業，從目前看，各地發展大致都處於同一起跑線上。我們要發揮人力資源豐富、人才資源優厚的優勢，以“寬帶中國”示範城市建設為載體，實施“互聯網+”行動計劃，推進數據資源彙集、挖掘、應用和開放共享，推動工業集羣化、新型城鎮化、農業現代化融合發展，努力構建以信息化為統領、“三化協調、四化同步”的發展新格局。要加快區域中心城市崛起。區域中心城市是城市羣軸帶發展的重要節點。要把建設黃河金三角區域性中心城市放在更加突出的位置，搶抓國家加快建設“海綿城市”、實施棚户區和城中村改造、打造智慧城市等政策機遇，啟動實施若干重大基礎設施和公共服務建設項目，進一步完善城市功能，提升城市品位，凸顯中心城市的首位度，增強引領帶動能力，推動全市城鎮化水平整體提升。在城市建設上，我們還要專門召開會議進行安排部署，市政府要儘快做好今年城建項目前期的謀劃和準備工作。要率先發力建設區域交通樞紐。我市有航空港、高鐵、高速公路網，綜合交通條件較好，在建設區域交通樞紐上優勢非常明顯。要繼續抓好鐵路、公路、通用機場等交通設施建設，進一步完善交通網絡，強化樞紐功能，以大樞紐帶動大物流，以大物流帶動產業羣，打造運城經濟社會發展的核心增長極。

二要在區域競合發展中下先手棋。在經濟全球化、區域一體化的大背景下，在競爭中合作、在開放中發展已成為時代的主流。我們必須依託區域經濟、地緣經濟優勢，充分發揮黃河金三角區域協調發展試驗區、山西綜改試驗區和中原經濟區三大政策優勢，走出一條競合發展、互利共贏的發展新路。要把黃河金三角區域協調發展試驗區作為基礎平台，立足主場優勢，發揮牽頭作用，積極協調三省四市加快推動省級合作機制建立，儘快召開三省四市協調會議，紮實推進晉陝豫黃河金三角區域合作規劃實施，加快建設一批重大基礎設施項目，促進“三省四市”交通互聯、信息互通、基礎共建、產業共融，不斷提升區域合作發展水平。要儘快召開全市對外開放大會，抓緊謀劃對外開放的新機制、新辦法和新舉措;進一步理順體制機制，制定出台招商引資年度專項行動計劃，依託運城海關和檢驗檢疫機構等開放平台，開展專業招商、精準招商、務實招商，使更多具有引領帶動作用的戰略性項目落户運城。要積極協調省經信委、太原海關等部門和單位，加快推進航空口岸開放，切實做好綜合保税區建設各項準備工作，打造吸引高端產業集聚、高端要素集聚、高端人才集聚的綜合服務平台，使運城成為中西部地區對外開放的新高地。

三要在重大關鍵項目建設上攻營拔寨。推動新常態下經濟快速增長，擴大投資是關鍵，項目建設是核心。各級各部門要把項目特別是重大關鍵項目放在重中之重的位置，以項目建設的突飛猛進推動投資規模和速度的雙增長，持續積累趕超發展的強大能量。要做好項目謀劃和前期工作。從“三個一百”梳理出來的招商引資項目和昨天彙報的情況看，我們的一些縣(市、區)、經濟開發區項目謀劃的太虛、太空，不着邊際，根本沒有經過認真研究。我們需要做的事情很多，但是哪些能幹，哪些不能幹，哪些項目能實施，實施到什麼程度，要素能不能保障到位，這些都要進行精細化的對接、研究和測算，做到心中有數。會後，各級各部門、包括分管領導，要結合“十三五”項目規劃編制，一個口一個口、一塊一塊梳理謀劃20xx年的項目，確保項目謀劃的科學性、可行性，真正做精做實項目儲備庫;要圍繞新興接續產業，重點做好新能源汽車、智能製造、生物製藥、醫療康養、文化旅遊等產業項目的謀劃，做到既有數量更有質量。要加快簽約項目落地步伐。緊緊抓住國家和全省各類大型招商洽談會和專業招商活動，提前精心準備，實施借勢招商、務實招商、精準招商、有效率地招商，積極“走出去”承接產業轉移，“引進來”壯大支柱產業，做到有的放矢，出手必有得，確保招商引資工作取得實效。要加強督查考核，對各縣(市、區)、經濟開發區及有關部門承擔的招商引資任務，重點在提高項目簽約率、履約率和落地率“三率”上較真，具體工作中，商務局要精準統計招商引資數額，同時還要聯合審計、統計部門深入項目現場進行審計性統計，督促各級各有關部門把項目落地工作做紮實。要推動在建項目儘快投產達效。平陸縣陽煤新科農業產業化項目，去年7月份落地開工，12月份正式投產，實現了當年開工、當年建成、當年達產，充分體現了只爭朝夕、幹事創業、攻堅克難的精神。昨天觀摩和觀看專題片中，我們也發現各縣(市、區)、經濟開發區有許多創新性的好做法，市重點辦要總結一些項目建設速度快、成效好的經驗，剖析一些項目進展緩慢的深層次原因，彙編成冊，下發各級各有關部門，指導全市項目建設工作。大家要相互學習、相互借鑑，通過層層簽訂責任狀，制訂具體方案，明確時間表，倒排工期、強化督查等工作措施，確保項目按期竣工投產。各職能部門主要負責同志一定要認真履職、守土有責，做“內行人”、“明白人”。市穩調辦要把近期市本級謀劃的交通、城建重大基礎設施、民生保障、環保等方面的項目，及時納入項目盤子，項目包聯領導、督查組、建設單位、相關部門要強化協同配合、確保項目順利推進。

四要在風險隱患防範上守牢底線。適應新常態，我們既要保持戰略上的平常心態，增強戰略定力，還要在戰術上高度重視和防範各種風險，增強底線意識。要注重防範行業風險。高度關注鋁鎂、鋼鐵、焦炭等行業走勢，加強信息收集、調查研究、形勢分析，對各種可能出現的風險因素，都要心中有數、做好預案、綜合施策，力爭使企業不出現重大風險或在出現重大風險時扛得住、過得去。要注重防範金融風險。認真總結海鑫破產重整的經驗教訓，舉一反三，加強對重點骨幹企業的監測預警，防範最近可能出現的幾個重點企業積累的金融風險。對此，市裏要組建專門工作班子，幫助縣(市、區)分析研判，統籌把握各種情況，不能只見樹木，不見森林，有失偏頗。要加強金融誠信體系建設，用好“應急轉貸資金平台”，幫助企業化解債務風險。引導金融機構用足貸款核銷等政策，化解銀行不良貸款風險。要注重防範社會風險。當前，國家、省大力淘汰落後產能、化解過剩產能，一些企業的關閉破產和兼併重組必然會造成職工的下崗，在一些嚴重過剩行業企業集中地區，區域性社會不穩定風險將大幅增加。面對這種局面，我們既要化解產能過剩的壓力，又要做好預案，妥善解決好企業職工欠薪、社保欠繳、就業安置等問題。當前，全市信訪總量仍在高位運行，到市非正常上訪人次佔比明顯增高，信訪秩序、社會穩定面臨較大壓力，要引起高度重視，進一步強化舉措，處理好羣眾反映強烈的突出問題、關乎社會穩定的敏感問題，防止各種矛盾、問題和糾紛疊加共振，決不允許局部風險影響和諧穩定的發展大局，確保各項事業都能在複雜環境中穩中求進。

第三，引領要有為，着重解決好能力作風問題

新常態需要新狀態，新使命呼喚新作為。各級各部門特別是領導幹部要進一步解放思想、創新思維、增強本領，以奮發有為的精神狀態、夙夜在公的責任擔當、求真務實的工作作風，與時俱地加快領導方式、能力和作風轉變，團結帶領幹部羣眾奮力開創“六大發展”新局面。

一要以領導方式的轉變引領經濟發展方式的轉變。轉變經濟發展方式，首先要從領導幹部轉變開始。我們都要思考自己怎麼轉、怎麼做，真正把思路理清、把方向找對、把工作做實。要持續解放思想。思想有多遠，發展就有多遠。要把解放思想作為開展各項工作的基本前提，與發達地區對接，與先進理念對接，開闊眼界、拓寬思路，徹底從資源依賴、政府依賴、計劃依賴中解放出來，以思想的大解放推動發展理念、發展機制、發展模式的創新。要轉換思維方式。推動發展，必須根據時間、空間等客觀條件的變化，應時合勢、轉換思維、調整戰略。比如，過去我們主要看增速有多快，現在就既看發展速度，更加註重發展質量和效益有多好;過去有的城鎮化“見物不見人”，現在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮這個本源上來，等等。我們要擺脱“要麼蠻幹，不顧一切”、“要麼不敢，無所作為”的偏激做法，擺脱“速度情結”、克服“換擋焦慮”，多做抓基層、打基礎、利長遠的工作，這是我們推動發展方式轉變的出發點和落腳點。要增強法治意識。牢記土地、環保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越，時刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動發展。

二要以領導能力的提升引領經濟發展質量提升。將帥無能，累死三軍。領導幹部具有把關定向的關鍵作用，如果工作的方向重點沒抓到點子上、瞎指揮，幹得越多可能麻煩越多，還不如不幹。要增強統攬全局、協調各方的能力。善於觀大勢、謀全局、抓大事，善於“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴治黨又要抓好經濟建設，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇於改革又要保持穩定，統籌兼顧推進各項工作;要善於協調四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關係，調動方方面面的積極性，凝聚工作合力。同時，要不斷加強與省廳之間、與國家各部委之間的工作聯繫。這次到山西考察，從財政轉移支付、化解過剩產能、煤電鋁聯營以及棚户區和城中村改造等方面，對省委、省政府提出的9個方面12個重點事項給予了政策支持，這方面，市政府要根據有關事項，細化責任分工，積極跟進對接。同時，還要結合其它工作，與國家、省有關部門主動對接、加強溝通，爭取更多的優惠政策和資金支持。要增強把握方向、專業謀劃的能力。在謀劃推進工作中，要注重把準中央精神，對中央指明的方向路子要走對、更要走好;把準省情特徵，弄清楚山西現在處在什麼進程上、當前的任務是什麼、最應該乾的事情是什麼，避免陷入“不謀全局，難謀一隅”的困惑;把準本地本系統的癥結問題，真正搞明白突出問題在什麼地方、抓什麼能夠見效、用什麼辦法能夠解決。在此基礎上，要更加註重提升專業謀劃能力，在“怎麼幹”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出，要大力提拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的優秀幹部。這既是一種導向，更是對我們各級幹部的要求。要認真學習經濟專業知識，不斷強化專業思維、專業素養、專業方法，運用“三專”的工作方法，對症下藥，破解難題。要增強科學總結、指導發展的能力。要善於總結成績，凝聚人心、鼓舞鬥志、激勵自我、增強幹勁;善於總結不足，強化問題導向，勇於挑刺、敢於揭疤，並針對要害強化措施，改進不足;善於總結規律，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經驗和教訓，引出規律性的認識，用以指導今後的工作。

三要以領導作風的改進引領經濟發展取得實效。確保全年各項任務目標落實到位，沒有捷徑可走，只能靠苦幹、實幹、埋頭幹。要領導帶頭、以上率下。自覺踐行“三嚴三實”，真正做到靜心穩神、沉身實做，把心放在工作上，把工作放在心上。工作用心不用心、務實不務實，一看就知道，尤其是各級領導幹部的工作怎麼樣，羣眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經濟工作會議上明確要求，各級領導幹部一定要增強“看齊”意識，堅持“雙學”，向黨中央看齊，向看齊。在前兩天召開的省委專題民主生活會上，王儒林書記又指出，“省委要時刻心中裝着黨和全省人民，先公後私、克己奉公，關鍵時候能豁得出去，為黨和人民的事業奉獻一切”。對這幾句話，我感觸很深。我在到運城工作後召開的第一次市委會上就表示，“凡是要求大家做到的，我首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅決不做”。市委班子領導作用、表率作用的發揮，是全市上下的“風向標”，我們要堅持“以上率下”這個基本工作方法，給委員作表率，班子給各級領導班子作表率，特別是縣委書記、縣長要為全縣作表率，各部門、各單位主要領導要為全系統作表率，帶動全市上下形成一級學一級、一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。去年12月份，環保部對我市環保整治工作進行了督查，指出了4個方面34個突出問題，決定對我市環境問題掛牌督辦。就這個問題，市委會專門召開會議，我首先作了檢查，各分別進行了反思剖析。這個問題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風不實、落實不力的突出問題，市紀委已經啟動相關追責程序，按照《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》進行責任追究。今年，市委將嚴格落實《推進領導幹部能上能下若干規定》等有關文件，加大問責力度，推進幹部能上能下，努力營造能者上、平者讓、庸者下的用人導向，警醒激勵黨員幹部奮發有為、幹事創業。要注重細節、緊盯不放。工作中，我們僅有宏觀思維是不夠的，一定要有具體的破解問題的招數。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實。當前，全市主要工作的謀劃基本就緒，關鍵是具體推進落實。我們要注重從大處着眼，從小處抓起，對重大項目、重點部門和重要環節，堅持具體抓、抓具體，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神，抓住不放，持續用力，一抓到底，推動關鍵問題取得突破性進展，切實解決“知行不一”的問題。要馬上就辦、真抓實幹。對市委、市政府部署的各項工作要早安排、早部署、早行動，令出即行、雷厲風行，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢，本週工作、本週交賬”的工作要求，各級領導幹部要認真踐行，切實以快節奏贏得高速度、以高效率換來快發展。

近期，省委、省政府決定，從20xx年12月中旬至20xx年4月底，在全省深入開展以“馬上就辦、真抓實幹”為主題的“冬季行動”。按照省委、省政府決策部署，市裏已經制訂出台了《工作方案》，明確了責任分工。各級各部門要結合實際、突出重點，圍繞“三動三新”、“三個一百”、“三個突破”等重點工作，把方案落實與全年任務安排有效銜接起來，着力推進穩增長、調結構、惠民生、防風險工作落實，為“十三五”開好局、起好步奠定紮實基礎。

年終歲末，兩節將至。各級各部門要加強隱患排查，抓好安全生產，化解信訪矛盾，維護社會治安，做好應急值班工作，確保社會大局穩定;要保證物資供應，穩定市場價格，做好節日期間走訪慰問、幫扶救助和送温暖、獻愛心等各項工作，讓人民羣眾過好兩節;要嚴格執行中央、省委、市委關於兩節期間廉潔自律的有關要求，以良好的黨風促政風、正社風、帶民風。市紀委要按照中央、省委有關通知要求，採取不同方式和形式，進一步加大監督執紀問責力度。

在經濟工作會議上的講話 篇5

同志們：

這次經濟工作會議的主要任務是，貫徹中央和全省經濟工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署今年經濟工作，動員全市上下堅定必勝信心，奮起迎接挑戰，不斷開創晉城經濟社會發展的嶄新局面。下面，我講四點意見：

一、辨證分析形勢，堅定發展信心

20xx年是我們黨和國家發展進程中極不尋常的一年。面對一些難以預料、歷史罕見的重大挑戰和考驗，我們堅持以科學發展觀為統領，勵精圖治，開拓進取，真抓實幹，推動經濟社會繼續保持又好又快發展態勢。國內生產總值、財政總收入和城鄉居民收入等主要指標增長均衡，進度良好,圓滿完成預期目標。一是繼續引深結構調整，一批重大調產項目達產達效，對經濟社會發展形成強力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統產業得到改造提升，高新技術、文化旅遊和現代服務等新興產業不斷髮展壯大。二是農業豐產，農民增收，特別是高度重視邊遠山區和貧困農村經濟社會發展，統籌城鄉邁出實質性步伐。制定出台了扶持邊遠山區和貧困農村的實施意見，修編了城市發展詳細規劃，形成了扶貧攻堅、城鄉一體“雙輪”驅動的發展新格局。三是積極營造全民創業氛圍，民營經濟得到大發展、快發展，一批非煤產業進一步做大做強。四是進一步擴大對外開放，把引進大項目好項目作為招商引資的重點，且單獨組團到深圳舉辦了城市旅遊推薦和企業招商引資洽談會，吸引了一批重大項目投資落户，對增強經濟發展的後勁奠定了堅實基礎。五是突出發展環境改善，一批重大基礎設施加緊建設或完成進度要求，晉濟高速順利通車，陽翼高速加快推進，環城高速、高陵高速開工建設，對提升城市綜合競爭力發揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關羣眾切身利益的實事工程紮實推進，讓羣眾共享了改革發展的成果。七是環境保護、節能減排成效明顯，市區空氣質量實現歷史性突破，首次達二級標準，生態環境更加優美。八是安全生產力度加大，制度體系進一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉變職能，應對金融危機和突發事件的能力有了增強，執行力、公信力有了進一步提高。十是切實加強黨的建設，公開選拔了一批優秀幹部，在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉，增強了各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。在此同時，我們還充分發揮老區人民的優良傳統和作風，千方百計為全國全省提供能源服務，舉全市之力搞好抗震救災和對口支援工作，同心同德為北京奧運會作出了應有貢獻等。總之，回顧總結一年的工作，雖然遇到的困難比預料的大，但取得的成績比預料的好。這是省委、省政府正確領導的結果，是我們不斷推進科學發展、和諧發展的結果，是在歷屆班子奠定良好基礎上傳承的結果，也是各級黨委政府團結帶領全市幹部羣眾主動應對、攻堅克難的結果。

在肯定成績的同時，也要清醒看到，當今世界經濟金融形勢複雜多變、險象環生，不確定不穩定因素明顯增多。從宏觀上看，國際金融市場持續動盪，世界經濟增長明顯減速。受此影響，我國經濟下行趨勢由下游向上遊、由沿海向內地、由中小企業向大企業傳導，市場環境趨緊，經濟增速減緩，虧損企業和行業增多。我市雖然經濟外向度較低，但金融危機對工業、就業、財政的波及效應不可低估。從全省看，由於宏觀經濟環境的重大影響與自身的結構性矛盾相互交織，經濟出現多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統支柱產業受到嚴重衝擊，對我市的傳導影響不可低估。從我市看，雖然幾項主要經濟指標增長均衡，進度良好，但受世界經濟風雲突變的衝擊，國內省內不利環境的影響，有四個方面的問題需要引起高度重視：一是由於經濟增長減速，我市能源、原材料主導產業發展嚴重受阻。自去年9月份以來，煤炭價格持續下跌，目前已突破50 %。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業形勢急轉直下，規模工業發展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預計回落3.5個百分點，達到建市以來相對低點。再加上關閉120多座中小煤礦，涉及產能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產業結構來講，影響不可低估。二是由於成本上升和產能過剩“兩碰頭”，導致企業效益不斷下滑。隨着煤炭、化肥、生鐵等產品價格的一路走低，部分重點工業企業生產經營出現較大困難。去年12月底，全市共有37個規模企業出現虧損，虧損面達到15%，虧損額達到2.82億元，超出全年控虧目標。同時，隨着勞動力成本上升，節能減排支出增加，人民幣升值和出口退税率下降，不少中小企業發展陷入困境。就全市民營經濟增加值來看，無論是佔生產總值的比重還是財政收入的比重，僅與過去持平。三是由於外需減弱，導致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產品出口，影響產量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標的60%。去年10月份，全市民營企業單月出口交貨值僅完成5275萬元，比去年最高的七月份下降45%。四是由於企業效益下滑，導致就業形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩較快增長的重要支柱是居民消費快速增長。但隨着經濟增長的放緩，居民進一步增收面臨諸多制約因素。四季度統計顯示，扣除物價因素後城鄉居民的實際收入不增反降，這對今年的消費增長必將產生負面影響。同時，由於效益下滑，不少企業大幅度裁員，造成民工迴流，工資難以兑現，對信訪穩定工作也造成了一定的影響等。

形勢嚴峻複雜，但也應該看到，危機之中有商機，挑戰面前有機遇。一是儘管面臨金融危機的衝擊，但我國經濟發展的基本面並沒有改變，重要戰略機遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導產業受到嚴重衝擊，經濟出現負增長，但從長遠看，能源供需趨緊的態勢不會改變，煤炭在我國能源消費中的主體地位短期內不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調控政策，為我市加快基礎設施建設、推動產業優化升級、促進民生改善，必將起到強力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業可持續發展政策措施試點省份，同時還是生態建設和發展循環經濟試點省份，這些政策、資金、平台效應的不斷釋放，對作為煤炭大市的晉城來説，必將得到更多的實惠。五是全市經濟社會發展勢頭強勁，多年積累的發展能量逐步釋放，為我們應對挑戰、戰勝困難奠定了堅實基礎;近兩年大規模招商引資和項目開發效應的顯現，為我們應對挑戰、戰勝困難提供了強力支撐;城市基礎設施日臻完善，城市品牌不斷提升，發展環境不斷優化，為我們應對挑戰、戰勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團結一致，擁有一支想幹事、能幹事、可成事的幹部隊伍，為我們應對挑戰、戰勝困難提供了堅強保證。只要審時度勢，振奮精神，同舟共濟，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機為商機，把晉城的經濟社會發展繼續推向前進。

二、科學謀劃應對，贏得發展主動

中央經濟工作會議提出“五個堅持”，為我們做好今年工作指明瞭方向。省裏提出轉型發展、安全發展、和諧發展的總體要求，為我們做好經濟工作提供了有效指導。我們一定要把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，按照“強信心、調結構、促轉型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅定必勝信心，迎接各種挑戰，努力保持平穩較快增長。

——強信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認識當今時代發展潮流，清醒認識市場經濟的本質內涵，清醒認識現代經濟的鮮明特徵，從對形勢的準確把握中堅定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應對挑戰中提振信心，特別要增強幹部的工作信心、企業家的投資信心、老百姓的消費信心，把暫時的困難當作發展的“墊腳石”，把藴含的機遇視為騰飛的“起跳板”，揚長避短，趨利避害，贏得主動。

——調結構。就是要抓住當前煤炭價格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機，加快煤炭產業規模發展、內涵發展、可持續發展。充分利用政府的政策導向、企業的發展動力、市場的倒閉機制和銀行的寬鬆政策，大力培育新興接替產業，努力形成煤與非煤多元支撐，國有民營共同拉動，大中小企業梯次推進的戰略格局。

——促轉型。就是要堅持好中求快、又好又快發展的鮮明導向，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重複建設，堅決防止急功近利的短期行為，堅決糾正盲目的、粗放的、製造虛假政績的發展，真正把保增長的目標建立在提高質量、優化結構、增加效益、降低消耗、保護環境的基礎之上，努力走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

——激活力。就是既要發揮政府出台政策、加大公共支出的“指揮棒”和“槓桿”作用，又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖，力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發揮作用，實現市場拉動、政府推動、企業主動相結合，加強政府調控和發揮市場機制相促進，進一步增強經濟發展的內在活力。

——重民生。就是要問政於民，問計於民，問需於民，更好地把經濟建設與社會建設結合起來，把推動發展與改善民生結合起來，把項目、財力和精力更多地投向民生領域，增強發展的普惠性和公共服務的均衡性。

——增和諧。就是要統籌協調各方面利益關係，暢通民意表達渠道，強化社會治安綜合治理，抓好重點行業、重點部位的安全管理，堅決遏制各類安全事故發生。

三、突出工作重點，推動平穩增長

今年全市經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學發展觀為統領，着眼於轉型發展、安全發展、和諧發展，致力在增加投入、擴大內需上取得新進展，在優化結構、轉變方式上取得新突破，在節能減排、生態文明上再上新台階，在扶貧攻堅、城鄉一體上邁出新步伐，在創優環境、全民創業上再有新舉措，在改善民生、促進和諧上取得新成效，努力推動經濟社會又好又快發展。

實現上述目標，要做好六方面工作：

1.積極爭取資金支持，加快推進重大項目建設。根據國家對新增1000億元資金投向，我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金，還有一些資金爭取工作正加緊推進。這些資金全部到位後，不僅有利於拉動我市當前的經濟增長，而且對進一步提升城市功能、優化發展環境、推動節能減排、促進社會事業等，都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機，對口跟進，牽線對接，不遺餘力地找信息、要政策、盯項目、抓核准，力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時，還要充分發揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閒散資金的優勢，加快形成內資與外資結合、民資與國資共進、產業資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩較快增長提供強大的資金後盾。

2.引深經濟結構戰略性調整，加快資源型城市轉型進程。經濟結構調整是一個長期的、漸進的過程。歷經多年的調產實踐，我市以煤為主的偏重型產業格局雖然沒有大的改變，但也要看到，現在的“煤”已經不是過去的“煤”。煤炭產業發展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險，多了安全。儘管受全球金融危機影響，煤炭價格持續下滑，但只要世界能源需求趨緊的態勢不變，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業基地的地位不變，晉城作為產煤大市的定位就不會改變。因此，對發展煤炭產業，一定要明確一個觀點，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認識到，推進結構調整，實現轉型發展，不是以放棄煤炭產業為出發點，不是隻追求簡單的煤炭產業比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發展煤炭產業的基礎上，加快非煤產業的發展。具體到當前，發展煤炭產業，關鍵要做到“三個持之以恆”：一要持之以恆地做好鞏固、提高、升級文章。在推進資源整合、關小改中建大的基礎上，積極以新技術和現代適用技術改造提升煤炭產業，不斷提高科技含量、技術裝備、生產集中度和安全係數，力爭通過2—3年的努力，使晉城50萬噸以上礦井達到50個，百萬噸以上礦井突破30個，規模礦井產量佔到煤炭產業的90%以上;二要持之以恆地推進煤炭產業的延伸、轉化和提升。加快煤轉肥、煤轉電、煤制油等煤化工產業發展進程，拉長產業鏈條，增創新的優勢。三要持之以恆地推進煤層氣的開發利用。這是我市最具潛力的經濟增長點，也是符合國家產業政策、具有良好市場前景的新興產業，一定要加強引導扶持，進行重點培育，加快做大做強。就發展非煤產業來講，重點是做到“三個全面提升”：一要全面提升高新技術產業的發展比重。在重點扶持富士康科技工業園區建設的同時，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金，加快引進和培育一批科技含量高、具有自主知識產權或技術創新能力的大項目、好項目，加快實現資源依賴型向創新驅動型轉變;二要全面提升文化旅遊業的發展比重。豐厚的文化積澱和得天獨厚的旅遊資源，是晉城經濟發展的潛力所在、內生之源。一定要在加大投入、苦練內功、改善軟硬環境的基礎上，加快旅遊資源產業化、旅遊產業市場化、旅遊發展品牌化的步伐，力爭用3—5年時間，把旅遊業發展成為第三產業的龍頭和全市經濟的亮點。三要全面提升現代服務業的發展比重。充分發揮我市地處晉豫兩省交界的區位優勢和交通優勢，加快專業市場、特色市場建設，加快與中原經濟的市場對接、產業對接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、週轉區。同時，還要積極推進裝備製造、新型建材和農副產品加工等產業發展，紮實做好園區經濟，努力形成傳統產業、接替產業、新興產業齊頭並進、多元支撐的發展格局。

3.加大節能減排和環境保護力度，加快生態文明建設步伐。這幾年，在節能降耗減排和環境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高。“”規劃要求，我市萬元GDP能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達進度要求;20xx年基本完成，但今年又不達平均進度，拉下的要在今後兩年彌補，難度很大。為此，一要堅定不移地打好節能減排攻堅戰。堅決貫徹國家環保政策，對新上項目，要提高門檻，嚴格審批;對現有污染企業，要限期整改達標;對嚴重污染的企業，要果斷採取措施，堅決關停。二要大力發展循環經濟。抓好高耗能、高污染行業和企業的技術改造，堅決淘汰落後工藝和設備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環的經濟發展模式，實現經濟發展、社會進步和環境保護共贏。三要持續推進藍天碧水、造林綠化工程。藍天工程方面，在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數降至2.01%的基礎上，今年要減少三級天氣，增加二級天氣，力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實施以防護林、生態林和景觀林為主的重點生態建設工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實施“一河八庫八供”工程，加大對丹河、沁河等主要水源的生態保護，力爭讓人民羣眾在山青水秀、天藍地綠、人與自然和諧相處的環境中，生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“雙輪”驅動戰略，促進城鄉一體化發展。市委五屆四次全會對推進農村改革發展作出全面部署，這裏不再重複，突出強調兩個問題：

一是關於扶持邊遠山區和貧困農村工作。重點是落實好市裏出台的兩個實施意見，加快產業扶貧、項目扶貧、結對扶貧和領導包片扶貧力度，確保貧困山區早日脱貧致富。同時還要按照省裏精神要求，結合晉城實際，加快建立和完善以煤補農的體制機制，為新農村建設提供財力支撐。

二是關於推進特色城鎮化建設。重點是按照城市發展規劃，在推動中心城市建設的同時，要因地制宜地抓好各個縣城建設，努力把縣城建成集加工、貿易、居住、消費為一體，空間佈局與產業發展相匹配的新興工業、區域物流和社會服務中心，帶動縣域經濟發展。要按照工業型、商貿型、旅遊型、交通樞紐型和綜合型等發展方向，鼓勵和支持各類資本投向小城鎮建設，促進農村二三產業向小城鎮聚集，農村富餘勞動力向小城鎮轉移，儘快把一批重點小城鎮建成帶動農村經濟社會發展的綜合示範區。

5.進一步深化改革開放，為經濟社會發展增加動力、增添活力。客觀上講，我們現在並不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機制，不缺乏優勢而缺乏使優勢充分發揮的環境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創新不夠到位、改革開放不足。因此，要實現大發展、大跨越，就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革，對我市來講，關鍵是要緊緊抓住創優發展環境這個核心，積極推進政府機構改革;以產權制度改革為主攻方向，進一步深化國企改革;同時還要加快推進財税、金融等改革。對外開放，關鍵是要把招商、引資、引智作為重點工作來抓，充分利用現有的產業基礎和各項優惠政策，千方百計引進大企業、大項目、高新技術、先進管理經驗和人才。加快建立招商引資的動力機制，形成招商引資的強大合力。

在此基礎上，還要重點掀起三個高潮：一要持續掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發展較快、基礎較好，綜合實力不斷增強、財政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進地區相比，還有較大差距。特別是當前，國內外形勢複雜多變，經濟運行下滑的風險不容忽視，發展的壓力和活力急待提升，必須引導廣大幹部羣眾進一步解放思想、轉變觀念，清醒認識目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認識我市面臨的困難和挑戰，真正做到勇於挑戰、敢於突破;清醒認識到現階段發展的變化和特徵，真正做到與時俱進、開拓創新;清醒認識晉城在發展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭在發展上有更高的定位、更高的目標，以思想的大解放助推事業的大發展。二要持續掀起民營經濟發展新高潮。民營經濟是就業經濟、百姓經濟，也是税源經濟、活力經濟，有着廣闊的發展空間。我們一定要在抓好國企改革發展的同時，毫不動搖地放手發展和壯大民營經濟。凡是鼓勵和允許外資進入的領域，都要鼓勵和允許民營經濟進入。特別要重點扶持一批運行質量好、擴張能力強的民營企業，抓好一批市場前景好、成長性強的新興產業，培育一批品牌產品，力爭通過不懈的努力，使民營經濟成為全市重要的經濟增長極。三要持續掀起全民創業新高潮。這是富民強市的基礎，也是應對當前挑戰的關鍵所在。一定要在全市大力弘揚創新創業創造精神，加快建立健全技能培訓、諮詢服務、税費優惠和社會保險相結合的創業服務體系，引導廣大農民從土地的束縛中走出來，搞流通，闖市場;幫助廣大下崗職工從失業的困境中走出來，興實業，忙賺錢;推動大小業主從小富即安、小進即滿的誤區中走出來，辦大企業、幹大事業，努力形成“百姓創家業、能人創企業、老闆創大業、幹部創事業”的濃厚氛圍，讓千百萬羣眾在激情創業中奮發有為，在參與競爭中大顯身手，在同台競技中各展所長，為晉城經濟社會發展插上騰飛的翅膀。

6.高度關注民生，紮實推進和諧社會建設。

一要繼續抓緊實施“五大惠民工程”。重點是按照省委、省政府的部署，加強協調配合和督促檢查，確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中國小校舍安全工程、農村寄宿制學校建設工程和廉租房建設工程，加強城鄉醫療全覆蓋推進工作，啟動農村困難羣眾住房補助。

二要全面提高安全發展水平。在此方面，我過去已多次講過，這裏突出強調“四句話”，就是對安全生產，一要堅持“重中之重”一以貫之，二要堅持隱患排查一絲不苟;三要堅持責任追究一抓到底;四要建立長效機制一刻不鬆。只要把這四句話記在心上，落到實處，不打折扣，實現安全平穩發展應該不成問題。

三要切實加強社會管理和服務。重點是圍繞平安創建工作，進一步健全基層社會管理體制，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認真解決羣眾反映的突出問題，及時排查調處矛盾糾紛，把奧運期間抓信訪工作的好做法轉化為長效機制。要紮實開展好“送温暖”活動。尤其是對一些受金融危機衝擊的特困企業職工，對一些沒有資源優勢的貧困農村羣眾，要給予特別關注和支持。要加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，深入推進精神文明建設，為經濟社會發展增強精神力量。

四、加強組織領導，狠抓工作落實

做好今年經濟工作，任務異常艱鉅繁重。我們一定要加強和改進黨對經濟工作的領導，見事早、行動快、措施實、力度大，切實把經濟社會發展各項任務落到實處。

一要把握大局，提高能力。當前，國際金融危機尚未到谷底，嚴重後果還會進一步顯現，如何揚長避短、化危為機，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經濟發展高位運行，持續走高空間越來越小，如何高起點跨越、高標準突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發展寄予厚望，人民羣眾對黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠。“疾風知勁草，國難思良將，板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看幹部，在考驗之中識幹部，在複雜的環境中錘鍊幹部。為此，各級黨委政府和各級領導幹部特別是主要負責同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇擔責任;一定要靠前指揮，掌控局面。既要準確把握國際金融危機對我市產生影響的傳導途徑以及影響範圍和程度，增強前瞻性和預見性;還要勤於學習、善於學習，提高駕馭複雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進取的鋭氣，還要腳踏實地，抓好一些對晉城長遠發展起作用、對造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發展有思路、有點子，促和諧有舉措、有成效;幹工作有魄力、有辦法，謀一方發展、促一方和諧、保一方穩定。

二要協調行動，形成合力。千斤重擔大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務重、壓力大，有些項目需要繼續進行協調，涉及到單位與單位之間、我市與省裏各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關係。我們一定要以高度統一的思想和更加堅定的信心推動工作，加強團結、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目，一定要落實到部門、到縣區，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰的責任誰負，該誰的責任誰擔，該哪個部門牽頭哪個部門牽頭，絕不能敷衍應付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀檢、組織部門要拿出一些相應的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止。

三要克難攻堅，爭先創優。就是要立足高起點，確定高目標，在各縣市區之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設作為衡量和考核各縣市區發展成效的重要標準，作為衡量和考核黨政幹部的重要依據。必須清醒看到，儘管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少，也引進了一些項目，但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發芽、開花結果的大項目、好項目並不多。有的光是停留在口頭上，落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈，會後冷冷清清。特別是我們一些幹部，屁股坐不穩，心浮氣躁，只見經常外出，不見引進項目，工作沒有成效，羣眾也是比較有意見的。對此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區工作中，一方面要對經濟社會發展指標進行量化考核，另一方面，就是要重點看項目、關鍵看亮點。希望各縣市區黨政幹部特別是主要領導，一定要在這方面動腦子，下功夫。特別是對一些事關長遠發展的重大工程項目，要親自把關、親自督促，親自出面協調;對一些已經達成意向的，要加緊做好疏通工作，督促儘快落地;對一些正在建設的項目，要加快推進力度，爭取早日投產;對一些已經投產的項目，要加強督促管理，促其早日見效。在此同時，還要打好“優勢牌”、唱響“拿手戲”，瞄準“長三角、珠三角”，緊盯大企業、大集團，千方百計、想方設法引進更多、更好、更新的項目，不斷為經濟發展增添後勁。當然，量化考核各縣區的同時，也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要儘快拿出考核激勵辦法，特別要定期召開項目推進例會，及時分析通報情況。對項目建設和引進成效突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰和獎勵，對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的幹部，該調整的調整，該讓位的讓位，真正在全市上下營造一種以項目論才幹、以招商談貢獻、以引資講成績、以增税擺功勞、以發展評先進的社會氛圍，為促進又好又快發展增添強大動力。

四要轉變作風，推動落實。面對嚴峻的發展形勢，繁重的發展任務，各級黨員幹部特別是領導幹部，一定要增強憂患意識，增強危機感和緊迫感，絕不能滿足於平鋪直敍、四平八穩、做太平官。凡是答應為羣眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準了的事情，就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬於自己職責範圍內的工作，就要兢兢業業、盡心盡力、盡職盡責。要堅決按照中央和省委的要求，以正確的政績觀落實科學發展觀，多幹抓基層、打基礎、利長遠的事，堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海，堅決反對大手大腳、鋪張浪費、講排場、比闊氣;堅決做到開源節流、增收節支、過緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級幹部要嚴要求、嚴自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟、應對挑戰，共渡難關，不斷開創全市轉型發展、安全發展、和諧發展的嶄新局面。

新年伊始，春節臨近，全省“兩會”召開在即。各縣、市區和各級各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當前緊要的工作。一要高度重視安全生產。嚴格各項隱患排查，堅決杜絕重特大安全事故發生。二要高度重視信訪穩定工作。認真做好矛盾糾紛排查工作，加強社會治安綜合治理，確保“兩節”、“兩會”期間的政治安定、社會穩定。三要加強值班應急工作。堅守崗位，明確職責，確保聯絡暢通，確保出現突發事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“温暖”工作。積極走訪慰問困難企業、弱勢羣體和困難羣眾，確保大家安全過冬，温暖過節。五要強化節日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費行為，嚴格執行廉潔自律各項規定，不準用公款請客送禮，不準突擊濫發錢物。六要切實組織好節日期間的物質文化產品供應。保證煤電油氣等重要物質和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價穩定，確保全市人民羣眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節!

在經濟工作會議上的講話 篇6

同志們：

對今年工作的謀劃，縣委、縣政府從去年下半年就開始了，圍繞黨代會工作報告和政府工作報告的起草，就今年黨的建設、經濟社會發展和民生改善等重點工作深入開展調查研究、廣泛聽取意見建議，提出了順應國家政策導向、符合實際的發展思路和奮鬥目標。今天，我們召開全縣經濟工作會，主要任務是：學習貫徹全市經濟工作會議精神，認真總結**年經濟工作，深入分析當前面臨的經濟形勢，專門安排部署今年的經濟工作，進一步動員全縣上下認清形勢，鼓足幹勁，攻堅克難，不斷開創全縣經濟社會發展新局面。

下面，就做好今年的經濟工作我講三點意見。

一、正確分析經濟形勢，進一步堅定加快發展的信心和決心

正確分析和研判形勢，是做好經濟工作的前提和基礎。我們既要準確把握外部發展的大勢，看到藴藏的機遇和麪臨的挑戰;也要清醒認識自身發展的實際，看到取得的成績，找準存在的問題和不足，掌握工作的主動權，增強加快發展的信心和決心。

一是經濟形勢依然嚴峻，要強化奮力突破的意識。從宏觀上看，今年，世界經濟總體復甦疲弱態勢難有明顯改觀，以盧布匯率波動為特徵的國際金融市場動盪加劇，國內經濟下行和物價上漲壓力並存，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然比較突出，這勢必對我縣今年的發展構成較大的外部壓力。特別是石油、鐵礦石等大宗商品價格波動的傳導效應，將直接影響我縣礦產企業投資的信心和能力。從我縣自身發展的實際來看，產業轉型升級步伐緩慢，牧農業發展整體水平還不高，工業集約化程度低，新型服務業發展滯後，文化旅遊產業剛剛起步，城市服務功能不夠完善，科教文衞等社會領域中專業人才匱乏斷層等問題依然存在;礦產資源開發、土地綜合利用、風電和光電建設中，浪費資源、破壞環境的問題迫切需要我們解決，面對這些壓力和不足，我們必須進一步振奮精神、強化措施、精準發力、奮力突破。

二是政策利好不斷疊加，要牢牢把握髮展的機遇。在經濟發展進入新常態的背景下，中央提出繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，在保持宏觀經濟政策連續性、穩定性的基礎上，將進一步加大對縣一級的財政支持力度，這必將釋放出許多重大政策利好。在基礎設施建設上，今年國家將繼續加大西部地區基礎設施投入，同時隨着中央、省民族工作會議的召開，國家對邊疆地區、民族地區、生態保護區實行差別化的區域政策，這為我們爭取重大基礎設施建設項目提供了難得的政策機遇;在服務業上，國家大力實施華夏文明傳承創新區和絲綢之路經濟帶建設，為我們進一步融入大敦煌旅遊圈，發展壯大民族文化旅遊業提供了千載難逢的發展機遇;白明高速、京新高速、敦格鐵路、額哈鐵路過境段的開工建設，馬鬃山口岸的開放開發得到省市的高度重視，這些為我們發展物流業，推動區域經濟快速增長帶來了許多便利條件，我們一定要牢牢把握、充分利用。

三是發展基礎更加堅實，要增強轉型發展的信心。去年以來，在省、市委的正確領導下，我們堅持自我加壓、負重前行，發展速度持續加快，發展能量不斷積蓄，經濟基礎得到了進一步夯實。預計全縣可完成生產總值36.6億元，同比增長9.2%;規模以上工業增加值25.3億元，同比增長10%;固定資產投資75億元，同比增長35%;財政收入5.7億元，同比下降9.5%;社會消費品零售總額1.69億元，同比增長12%;城鎮居民人均可支配收入25454元，同比增長12%;牧農民人均純收入18483元，同比增長14%。與此同時，結合黨的羣眾路線教育實踐活動，一批關係羣眾切身利益的熱點難點問題得到有效解決，社會大局更加和諧穩定，發展環境更加寬鬆優化，為我們抓好今年的經濟工作打下了良好的基礎。

綜合分析目前的經濟形勢，對我縣而言，總體上是機遇大於挑戰，經濟發展的大勢趨穩向好。只要我們牢牢把握國家宏觀投資政策，趨利避害，因勢利導、揚長避短，狠抓落實，今年全縣的經濟工作任務就一定能夠圓滿完成，全縣經濟發展就一定能夠取得新突破、實現新跨越。

二、準確把握主攻方向，全力破解發展中的瓶頸和難點

今年是我們全力決戰“”，深入推進“三區兩園一縣”建設的關鍵年、攻堅年，做好經濟工作至關重要。縣委、縣政府在綜合研判國內外經濟形勢、國家宏觀政策取向和經濟社會發展實際的基礎上，經過充分醖釀和討論，在黨代會、人代會上確定了今年經濟工作的總體要求、預期目標和重點任務。這些指標，是縣委、政府充分權衡各種因素，特別是考慮到整個礦業市場不景氣的前提下研究提出的，是積極穩妥、符合實際的，也是經過努力完全可以實現的。

圍繞這些任務目標，今年的經濟工作重點抓好五個方面。

一是要以更加堅定的信心，主動適應經濟發展新常態。無論從外部發展大勢看，還是從我縣自身發展的階段性特徵看，與全國、省、市的形勢一樣，都進入了新常態，我們必須順應形勢、主動作為。要全面落實改革任務。堅定不移、不折不扣地落實好國家和省、市的各項改革措施，積極、穩妥、有序、協調推進審批制度、土地確權、户籍制度、林權制度、教育衞生和司法體制等方面的改革，釋放經濟活力、增添發展動力。要加快發展方式轉變。在首位產業培育上，鼓勵工礦企業推廣應用節能、環保、安全、高效的工藝技術，加快傳統產業改造升級;着眼於打造清潔能源與優勢資源互促共進的新型工業體系，大力推進馬鬃山片區風電場、五個廟片區光伏產業園建設;同時，進一步完善馬鬃山省級循環經濟試點園區基礎設施建設和產業佈局，推動礦產品由初級產品向精深加工轉變,不斷延伸產業鏈條，逐步提高資源綜合利用效率。在牧農業發展上，以引進、扶持龍頭企業為抓手，大力發展設施養殖、特色種植，爭取建成牛羊肉屠宰、分割、包裝項目，鼓勵引導農民擴大高效特色經濟作物規模，做優做特現代牧農業，走牧農業產業化、規模化發展的新路子。要加強生態環境保護。在資源開發利用的同時，更加註重生態環境保護，年內重點抓好河西走廊國家級高效節水灌溉項目、**縣水土保持生態建設與保護等項目的實施，並完善、落實好資源有償使用和生態補償機制，走生態文明的可持續發展路子。

二是以更加積極的態度，狠抓重點項目建設不放鬆。圍繞“三區兩園一縣”奮鬥目標，積極謀劃建設一批既能帶動當前投資，又能突破長遠發展瓶頸的項目。要着力加大項目爭取力度。充分利用好我縣的資源優勢和政策優勢，爭取引進一批礦產品精深加工、原生態文化旅遊產品開發、牧農產品加工、商貿物流等大項目、大企業，力求在招商項目的數量、體量和質量上實現新突破。同時，要緊緊圍繞國家和省市投資方向，在基礎設施項目和民生保障項目上努力獲得上級更多的關心和更加優惠的政策支持。要着力加快項目建設進度。今年，我縣計劃實施的118個項目，對夯實發展基礎、擴大經濟總量、增加財政收入至關重要。各級各部門要把項目建設這根弦再繃緊一些，在年底封凍之前，抓緊解決制約項目建設的各類關鍵性問題，確保項目都能順利開工、如期完成。要着力抓好項目的服務。繼續實行縣級幹部包掛重點項目工作責任制，全面落實一個項目、一套班子、一份責任的包抓機制，着力提高項目的合同履約率、開工率和資金到位率，力爭將一份份合同儘快轉化為支撐經濟發展的“真金白銀”。

三是以更加有力的舉措，多輪驅動發展三產服務業。加快三產服務業發展，是調整產業結構、適應經濟發展新常態的內在要求。要不斷壯大物流經濟。搶抓絲綢之路經濟帶建設的歷史機遇，爭取馬鬃山口岸儘快復關;依託馬鬃山地區國家級公路、鐵路樞紐重要節點，積極引進大型骨幹物流企業，鼓勵廣匯物流等現代物流企業建設貨物集結和分撥運營基地，着力發展商貿流通業。要大力繁榮文化產業。高標準完成《加快文化旅遊產業發展實施意見》的編制工作;加快推進華夏文明傳承創新區建設，力爭上報的10大類50個項目都能儘早列入省、市項目計劃，進一步夯實我縣文化產業發展基礎;精心組織舉辦以那達慕為龍頭的文化節會，力爭把節會辦成集民族體育競技、蒙古民間交流、經濟合作共贏、絲路文化展示為一體的精品節會，打造具有濃郁蒙古族特色的文化品牌。要促進文化旅遊深度融合。重點實施鹽池灣自駕遊觀光營地、透明夢柯冰川綜合開發等文化旅遊項目，加大至德令哈和肅敦便捷通道項目的爭取立項工作，打通精品旅遊線路，完善旅遊接待服務設施，鼓勵引導牧農民從事旅遊文化產業服務;同時，加快蒙古族特色飲食、服飾、銀器等民族文化元素的開發，力爭把文化遺產變成文化產品，把文化產品做成文化產業，帶動生產性和生活性服務業發展壯大。

四是以更加務實的行動，統籌協調推進城鎮化建設。城鎮化建設是黨的提出的一項戰略任務，今後一個時期，城鎮化建設將是一項非常重要的工作，無論是國家還是省市，都會從政策、項目、資金等方面給予大力支持，我們必須緊緊抓住這一歷史機遇。當前，在城鎮化建設上要抓好三方面的工作：一要抓好科學規劃。在深入調研、科學論證的基礎上，儘快完成縣城總體規劃和控制性詳規修編評審工作，進一步完善縣、鄉、村三級建設規劃。二要突出改建並舉。集中實施水上公園等32項城市建設項目，着力抓好農村危舊房改造、牧農民安居等工程，加快推進馬鬃山鎮邊貿一條街、石包城鄉新區集中供熱、鹽池灣鄉電網建設等重點項目，逐步形成佈局合理、功能互補、特色鮮明的新型城鎮化體系。三要加強城鄉管理。加大城鄉環境衞生整治，逐步推行城區綠化市場化經營和牧農村社區化管理模式，進一步提高城市精細化管理水平，營造更整潔、更怡人的工作、生活、學習環境。同時，通過推進牧農民轉移就業、加快草場土地流轉步伐、完善社會保障體系等措施，有步驟、有重點地促進牧農民城鎮化。

五是以更大幅度的投入，努力實現民生事業新發展。保障和改善民生既是經濟發展的目的所在，也是促進經濟發展的動力所在，必須通過加大財政投入和政策扶持，讓全縣各族幹部羣眾共享改革發展成果。要統籌發展各項社會事業。教育事業上，抓緊補充引進一批年輕優秀教師，進一步改善辦學條件，加快推進義務教育均衡發展並爭取通過國家評估認定。衞生事業上，不斷加大縣、鄉、村醫療設施投入力度，強化醫療專業技術人員的培訓、引進和交流，逐步完善城鄉公共衞生和醫療服務體系。文化事業上，新建和改擴建一批鄉鎮、村綜合文化站和文化室，着力實施好縣廣播電視節目城鄉全覆蓋工程。要全面提升社會保障水平。繼續圍繞解決就業、住房、供暖等事關羣眾切身利益的實際問題，加大財政支持力度，加快推進民生項目建設。不斷加強物價監管，有效發揮肉食、蔬菜直銷店在平抑物價方面的作用，着力保持物價基本穩定。進一步完善社會保障體系，擴大養老等各類社會保險覆蓋範圍，逐步提高保障水平。加大廉租房、公租房等保障性住房建設力度，並公平、公正落實好住房政策。要大力維護社會和諧穩定。強化法律法規在維護社會穩定方面的作用，用法治思維統領信訪化解、安全生產、矛盾調解、資源監管，加快法治建設。嚴格落實老幹部政情通報、縣級幹部信訪接待日等制度，不斷暢通羣眾訴求表達渠道。加快幸福網格化社會服務管理平台建設，加強公共場所安全管理，全面排查安全隱患，努力營造和諧穩定的社會環境。

三、緊盯目標狠抓落實，不斷開創經濟發展和社會進步新局面

今年，全縣經濟工作的各項任務十分繁重，能否實現既定目標，關鍵在轉變作風、重點在狠抓落實。省委把今年確定為“工作落實年”，這充分體現了省委對抓落實的高度重視。全縣上下一定要以開展“工作落實年”活動為契機，以“釘釘子”的精神和韌勁，將抓落實貫穿於全縣各項工作的全過程。

一要靠實責任抓落實。實際工作中，我們有些工作做的不盡如人意，特別是一些重點項目建設進展緩慢，究其原因，往往不是方向不明、思路不清，而是失之於責任不清、落實不力。落實的關鍵在力度，力度的關鍵在責任。今天，縣政府與各鄉鎮、各部門還要簽訂目標管理責任書，目的就是為了進一步靠實工作責任。要繼續推行目標管理責任制，把各項目標任務和重點工作逐項細化分解，靠實到分管領導、牽頭部門、具體的鄉鎮和責任單位，對做到什麼程度、達到什麼效果，都要有明確的安排和要求。需要強調的是，各單位一把手是本單位“工作落實年”活動的第一責任人，既要擔當推動改革發展的“主攻手”，又要擔負起抓班子、帶隊伍、抓落實的領導責任，既要掛帥、又要出征，推動工作落實。

二要強化督查抓落實。縣委、政府確定的工作任務，不僅要有安排、有部署，更要有督促、有檢查。督查部門要細化任務分解，對縣委、縣政府的重要決策、重要決定，及時細化任務分解、明確時限要求、抓緊轉辦交辦;要強化督查督辦，採取明察、暗訪、回訪等多種方式進行督查，必要時可以對一件事、一項工作、一個單位進行專項督查，增強督查實效;要嚴格問責問效，用好公開、通報、排名、約談等行之有效的辦法，加大跟蹤問效力度。前一階段，縣委督查室根據縣委的安排，對各鄉鎮、各部門、各單位學習宣傳貫徹落實縣“三會”精神和省市有關規定情況，進行了全面督查。大部分鄉鎮、部門、單位積極行動，對縣“三會”精神及時進行了傳達學習貫徹。但也發現有幾個部門，在第一輪督查中沒有行動，在第二輪督查中仍然沒有行動，朱書記對這幾個部門的領導進行了約談。今後，要加大紀檢監察機關、縣委和政府督查室的督查、督促、跟蹤、問責、問效力度。對上級組織安排的重大決策部署、縣黨代會和人代會提出的工作思路、發展目標、工作措施，以及階段性的重點工作安排，沒有及時在班子成員中研究、提出落實意見，沒有及時在幹部職工中組織學習傳達，甚至消極怠工、為官不為、推諉扯皮的單位負責同志，由紀委書記約談，並建立談話記錄;對經過多次督查還無動於衷的同志，我們要站在講政治紀律、講政治規矩的高度，來追責問效。今年反腐敗工作的重點工作之一，就是看我們各級領導幹部講不講政治紀律、講不講政治規矩。有些領導幹部不要認為，不行賄受賄、不違紀違法，就是落實好了黨風廉政建設工作，不貫徹上級的重大決策、重要部署，這就是不講政治紀律、不講政治規矩的表現。希望大家對中紀委xx屆五次全會精神再進行認真學習。縣級領導和各鄉鎮、部門主要負責人對已部署的工作，要自覺加強督促檢查，特別是對包掛的重點項目和負責的重點工作要深入一線，及時掌握進展情況和落實成效，並針對督查中發現的問題，搞好溝通協調，認真加以解決。

三要改進作風抓落實。這幾年，我們先後通過開展效能風暴、先鋒引領、雙聯行動和黨的羣眾路線教育實踐活動，全縣廣大黨員幹部的黨性觀念、宗旨意識和工作作風都有了明顯的改進，全縣上下思發展、謀發展、促發展的氛圍日益濃厚。最近，省市紀委對各縣市幹部職工工作情況進行了明察暗訪，他們通過查訪，認為幹部職工的精神面貌非常好、紀律觀念非常強。當前，發展正處在攻堅克難、負重爬坡的關鍵時刻，全縣各級要持續狠抓“四風”整治不放鬆，狠抓作風建設不懈怠，以更加務實、極端負責的工作作風，落實好全年各項工作任務。縣四大班子領導要以身作則、以上率下，對分管領域的工作親力親為、盯緊抓實，為全縣各級幹部做好榜樣和表率。各鄉鎮各部門要圍繞縣委、縣政府提出的既定目標，對號入座領任務，逐項細化定措施，自加壓力抓落實，確保全面完成各項目標任務。

四要從嚴治黨抓落實。進一步嚴明黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律，對中央和省市縣委作出的重大決策堅決做到一個聲音、一貫到底，不折不扣落實到位。各級組織要自覺履行黨風廉政建設主體責任，不當“局外人”、“老好人”、“隱身人”、“兩面人”，堅持兩手抓兩手硬、雙促進雙落實，把黨風廉政建設責任制始終放在心上、扛在肩上、抓在手上，與經濟工作同部署、同檢查、同落實，為經濟發展營造風清氣正的良好環境。持之以恆地從嚴管理、從嚴監督、從嚴要求幹部，及時糾正和解決幹部隊伍中存在的作風不實、執行不力的問題，為推動各項任務落實提供紀律保證和組織保證。

另外，春節將至，就近期重點工作我再強調四點：一要認真抓好安全生產，重點抓好礦山、交通運輸、消防等重點行業和領域安全隱患排查治理，堅決防止重大事故發生。二要全力保障民生需求，認真搞好節前走訪慰問工作，把慰問的重點向困難羣眾，特別是那些因病致殘、因病致貧的困難羣眾傾斜，多到困難羣眾中走一走、看一看，希望各單位儘快做好協調對接工作;同時要保障節日期間日常生活必需品的供給，保持物價穩定，確保困難羣眾温暖過冬、歡樂過節。三要着力維護社會穩定，一如既往地處理好信訪問題，做好“兩節”期間的治安工作，保持和諧穩定的社會環境。四要不斷強化紀律約束，各級領導幹部要帶頭貫徹落實好中央八項規定和省、市、縣十項規定，本着簡約、儉樸的原則安排好節日期間各項活動，任何人都不能觸碰八項規定這個“高壓線”。

同志們，做好今年的經濟工作，任務艱鉅，責任重大。全縣上下一定要正視困難，主動作為，奮發進取，全力推動年度各項目標任務落實，努力在更高起點、更高層次上推動全縣經濟社會轉型跨越發展。

在經濟工作會議上的講話 篇7

各位老領導、企業家、同志們：

今天，我們在這裏召開區工委擴大會暨全區經濟工作會議，會上書面傳達了中央、省市委一系列會議精神，長鋭同志對“十三五”規劃編制情況進行了説明。少華主任代表工委、管委會對20xx年的工作進行了總結，特別是對新一年的工作作了全面的安排部署，講得很好，我很贊同，下午要紮實討論，認領任務，建言獻策。5個單位、企業的負責人作了表態發言，講得很有氣勢、很鼓勁。

20xx年，是“三嚴三實”教育實踐年。一年來， “三嚴三實”專題教育活動聚焦縣級幹部。全區21名縣級幹部認真踐行“三嚴三實”，查找執行力不強、創新意識不濃、責任擔當不夠、壓力傳導不大、紀律要求不嚴等不嚴不實問題95個，並以“嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權和做人要實、謀事要實、創業要實”的標準和作風，逐一整改。縣級幹部這個領飛屈家嶺改革發展的“雁陣”飛得更高了，其帶頭示範作用得到了更好的發揮。

20xx年，是迎接巡視整改年。省委第二巡視組對屈家嶺進行了近一個月的巡視，屈家嶺這些年存在的問題得到了集中反映。一年裏，查處違紀違法案件14件，其中查處縣處級幹部1人，雙規1人，移送司法機關1人，給予黨紀政紀處分28人，對19名黨政負責人進行了約談。省委巡視組的巡視產生了極大的震懾作用。把紀律挺在前面，講政治紀律、政治規矩，使我區的政治生態環境發生了根本性的變化。

20xx年，是改革創新年。正月初八，在上班的第一天，我們互相勉勵：“用改變獻禮豬年”，讓改變發生。一年來，我們完成了57項改革任務。小政府、大部制改革完成了頂層設計，正在推進中。農谷公司大舉進軍6個產業，肩負起發展產業之重任。管理區、農場、農谷公司三方聯動，實現經濟職能一體化運作，已經形成共識，正在向縱深發展。20xx年，在荊門市委的率領下，我們的思想更加解放，對經濟建設、經濟發展的規律認識更加深刻。投融資創新亮點紛呈，商業銀行間接融資、私募股權基金、私募債融資、專項建設基金、產業發展基金等等，多種途徑、多種方式一起發力，為發展輸血造骨。轄區6家企業成功上新四板，企業家直接融資的意識大為增強。

20xx年，也是招商引資和項目建設取得巨大成績，讓我們倍感欣慰的一年。一年來，屈家嶺秉承“三個第一”的發展理念，狠抓招商引資和項目建設。全年新簽約項目23個(20xx年簽約項目12個)，同比增長91.7%;投資總額109.7億元(20xx年項目總投資33.3億元)，同比增長238.1%。新開工項目13個，同比增長116.7%;竣工項目7個，同比增長133.3%。簽約項目、投資總額、開工竣工項目均以三位數的速度增長。全年向上爭取項目145個，爭取各類資金9.2億元，同比增加5億元，增幅121%。這是前所未有的。省交通廳、省農墾局、市政府三方合作共建，總投資20億元的中國農谷·屈家嶺生態文明現代交通示範區項目簽約並啟動建設，漢江飲水工程將於近期竣工通水，長灘季河綜合體首期一批正在抓緊建設等。招商引資和項目投資倍增，一批民生項目開工建設，在促進我區經濟社會快速發展的同時，也提振了精神，鼓舞了鬥志，更加堅定了我們加快發展的信心。

20xx年，是規劃編制年。我們花費了近大半年時間，羣策羣力、集思廣益編寫規劃、策劃項目。共策劃“十三五”項目292個，總投資1734.5億元。特別是六大類近600億投入的86個重點項目，為屈家嶺未來五年描繪了令人倍受鼓舞和期待的美好藍圖。這在五三農場和屈家嶺的歷史上可能還是第一次。20xx年，全市黨風廉政建設和基層黨建考評排名靠後，一年來，經過我們的努力，都有大的改觀，社會認同度、組織認同度大大提升。比如説，社會發展方面，義務教育均衡發展通過國檢，這是一個很大的成績。還有很多方面我就不一一述説。

總之，一年來，我們大家十分的辛苦，但也非常有成就感，讓我們一起用掌聲為我們自己點贊!同時，也衷心的感謝在座的各位老領導、感謝全區8萬人民對我們工作的大力支持。

新年伊始，總結既往，我們要謀劃佈局好今年的工作。那麼，怎樣才算好呢?市委認為屈家嶺過去這幾年發展速度還是慢了，我們完全認領!這裏，我就圍繞如何破解這個“慢”字，讓屈家嶺的發展快起來，講四點意見，供同志們思考。

一、思想有多遠，中國農谷旗幟就能舉多高

(一)從定位和目標上解決慢的問題

“中國農谷”、“四谷”、“三區三中心”相繼提出，省委和荊門市委從宏觀、中觀、微觀層面為屈家嶺的發展做出了科學而又精準的定位。我們一定要以中央“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念為指導，運用戰略思維規劃未來，運用戰略眼光看待事物，那麼我們做決策、搞建設、興產業，就不能只看眼前，就事論事，因循守舊，走他人一樣的路。因為窮，就要窮則思變，敢變;期盼擁有豐厚的財源，那今天就要捨得投入，哪怕是借錢投入。我去年就説過，屈家嶺能擁有“中國農谷”這面旗幟，是屈家嶺的造化和幸運，但面對這面旗幟時，如果我們沒有與之相匹配的膽識、氣魄、能力和信心，那就太遺憾了。20xx年，全區的發展指標和項目建設的盤子，已經有了一個初步的確定，都端到大家面前了，大家審視。雖然我們幾項主要發展指標高於全市發展速度，但有的指標還是比較保守，農谷小鎮建設和有關項目建設恐怕還得增量加速，才能適應屈家嶺發展的需要，跟上市委有關工作的節奏。

(二)從發展路徑上解決慢的問題

我們要堅定不移地走“三區三中心”的發展道路，創新體制機制，探尋一條面向市場、聚合資源能力強、與周邊地區完全不一樣的差異化發展路徑。

一是要建立小政府、大部制。按照省委李鴻忠書記提出的“小政府、大服務、低成本、高效率”改革思路，今年上半年完成大部制改革。一月份就要拿出有關合並方案。不斷擴大政府購買服務的領域，將有限的人力、物力、財力，向發展一線傾斜。

二是要積極推進農墾改革。按照中央農墾改革精神和省農墾改革的要求，積極探索，加快步伐，走市場化、公司化、產業化的發展道路，完成湖北農谷公司向湖北農谷集團的轉變，並對集團公司內部結構大膽改革。其子公司要積極引進戰略投資者，推進公司股權多元化，投資產業、興辦產業、做強產業，創造利潤，並積極創造條件，培育“農”字號的上市公司。

三是要實行一體化運作。發揮管理區的行政優勢、農場的資源優勢、農谷公司的市場優勢，以農谷公司為平台，實現經濟職能一體化運作。整合力量，創造活力，提高效率，積蓄髮展動力，打造屈家嶺發展的競爭力。

(三)從發展重點上解決慢的問題

發展現代農業、建設美麗鄉村，這是中國農谷核心區屈家嶺兩大發展重點，是我們必須努力追求的兩大高度。這兩項工作要靠一屆又一屆班子持之以恆地奮鬥，必須發揮在全省全國的引領示範作用。那麼，今年的重點工作主要有“xx33”高效生態農業走廊、農谷小鎮、季河社區、種業科技園區、生態農產品特色園區，包括工業園區、基礎設施建設、遺址公園和院士村建設和一批重大產業的建設等。這些重點項目，必須掛圖作戰，責任到部門、到人，重點督辦，限時完成。窮不是問題，小不是問題，只要思想不出問題，所有的問題都不是問題。思想有多遠，就能走多遠。

二、作風有多實，突圍突破就會有多快

為什麼要説突圍突破?一般而言，四面埋伏、陷入困境的時候，才提突圍突破，今天這樣説，肯定有這裏面的道理。首先，我們要明確屈家嶺在中國農谷戰略佈局中的處境。我們扛着中國農谷的旗幟，但全國各地別人都在幹農業，有很多地方通過改革創新還乾的很精彩。長期有名無實，自己沒勁，別人也瞧不上，這叫戰略尷尬。原來我們是核心區，是唯一的，現在市裏提出了“一谷雙核、多點支撐”的中國農谷戰略佈局，彭墩也成了核心區，説是培育彭墩，讓彭墩與屈家嶺競爭，這讓我們很難受，我們不願意與彭墩比，但別人就是要把你放在一塊，讓其競爭，這叫角色尷尬。我們與縣市區經濟總量當然不能比，但至今經濟總量未能趕超幾個經濟強鎮，這就説不出口了，這叫現實尷尬。所以説要突圍突破，而且必須在今年基本完成。

要突圍突破必須聚焦五個重點：

(一)招商引資要體現定力和活力。今年，要緊緊圍繞“三區三中心”的定位抓招商，突出股權招商、產業鏈招商、生態農產品特色園區招商三大重點。農谷公司、招商局要抓緊成立駐北京、上海、佛山3個招商聯絡處。各個招商專班要迅速投入工作，召開專班會，拿出工作計劃，迅速實現領導必須每月出去兩次招商、專班每週有人出去招商局面。開年一上班，每個招商專班就要彙報一月份的招商工作。今年工委要下決心，確立招商引資的龍頭地位。125%的增速怎麼完成?靠統籌有效的科學謀劃，靠投入更多人力、物力、財力，靠各方能量的更大釋放，靠“拼搶嚴實”的精神。

(二)項目建設要體現速度和強度。項目建設推進的慢，這是屈家嶺最大的痛點。雖然去年有新進步，但要徹底解決這個問題，必須從以下幾個方面做出巨大的努力：一是規劃和要素服務要提前。積極主動，提前啟動，落實部門的責任。二是包保要落實。包保領導、部門、祕書要責任上肩;要傳導壓力，做到為官有為、為官必為。三是強化督辦。採取周通報、旬點評、月調度、季拉練的方式，狠抓項目推進。督查室要做好督查工作，對項目推進不力的部門和人員進行點名道姓的通報。對工作不力、不能限時完成的，要進行約談和誡勉談話。同時，要優化項目調度協調機制，加大統籌力度。

(三)徵地拆遷施策要體現綜合和科學。目前，徵地拆遷慢是影響屈家嶺項目推進的一個重要原因。屈家嶺徵地拆遷工作存在的問題很多，要綜合施策，科學施策。一是要改一個項目一拆遷徵地為提前成片拆遷徵地;二是要解決補償標準的合理性合法性。一個標準，堅決做到公正、公平、公開;三是要建立激勵約束機制;四是建立依法強拆的工作機制;五是要強化幹部的責任，堅決查處為官不為。管理區今年要用大手筆、大氣魄，把工業園區及幾個重點項目的住房全部搬遷出來，土地全部徵用上來。

(四)投資融資要體現精準和規模。投資融資辦公室要開展卓有成效的工作，要整合包裝已有的項目，策劃新項目，創造融資條件，實現項目與金融部門的精準對接。要挑選週期長、利率低的融資通道，開展銀企合作、政銀合作和政銀企合作。積極大膽探索運用PPP模式。要千方百計把融資的盤子做大，對基礎設施建設、重點項目建設、產業發展、重點民生保障項目，提供強大的金融支持。今年要重點培育農谷環保科技、百穀豐等骨幹企業，力爭“三板”上市實現“零突破”。政府要有更大的作為為企業提供金融支持。

(五)社會民生要體現同步和保障。一是社會事業要與經濟實現同步發展。要堅持把更多公共資源投向民生領域，加快發展教育、醫療、衞生、文化等社會事業，進一步完善基本公共服務體系，提高公共產品供給能力，不斷提升屈家嶺的品味和檔次，增強對周邊區域的輻射力和吸納力。二是民生重點項目要優先安排。要加快漢江飲水工程、污水處理廠等民生工程的進度。切實推進養老保險制度的改革。加大棚户區改造力度。三是民生問題要真心面對。要真誠傾聽羣眾呼聲、真誠關心羣眾疾苦，優先解決好羣眾最關心、最直接、最現實利益問題。要高度重視精準扶貧工作，用敬畏之心、堅強的黨性和深厚的感情肩負起這一歷史使命。

三、管理有多嚴，能量釋放就會有多大

(一)學習提能十分迫切。面對新形勢、新任務、新要求，面對中國農谷戰略應有的高度，我們過去的方式、方法幾乎都不管用了。我們必須高度重視學習新知識、新辦法，否則就協調不了、服務不了、領導不了、就做不好我們今天的工作。我們要重視借智借力，完善智庫建設制度。許多事情我們不明白、做不了，我們必須找枴杖。

(二)考核評價必須科學。制度是最權威的領導，要靠制度約束人，靠制度激勵人，靠制度激發人的內在活力。今年，要廣泛深入地推進積分制管理，從隊(村)主職幹部甚至到領導幹部都要探索納入積分制管理。通過目標管理、積分管理、量化管理，充分調動幹部幹事創業的積極性。

(三)社會治理突出和諧。一要深入推進法治屈家嶺建設。要用法治思維思考問題，不能只停留在嘴邊，領導幹部要以實際行動依法行政用權。要充分發揮人大代表、政協委員的參政議政、建言獻策的作用和法治監督作用。二要創新社會管理方法。要把矛盾化解的工作重心從事後處理轉移到事前化解上來，以創新的工作方式方法解決信訪、維穩方面的突出問題。今年要全面完成網格化、信息化中心平台和農村社區立體監控網絡建設，發揮城鄉社區自治和服務功能，推進社會治理能力現代化。三要高度重視社會治安綜合治理。嚴厲打擊違法犯罪，深入推進“平安屈家嶺”建設，切實增強羣眾安全感。

四、凝聚力有多強，政治生態就會有多好

(一)要強化紀律和規矩意識。要同中央、省市委和工委在思想上保持高度一致。領導幹部要以身示範、以上率下，自覺維護班子的權威，堅決執行工委會的決議，確保政令暢通。要繼續堅持把紀律挺在前面，嚴守政治規矩，提高團隊戰鬥力。要定期開民主生活會，堅決恢復黨的優良傳統和作風，使批評與自我批評成為常態。

(二)要堅持民主科學決策。要建立工委班子科學決策機制，增強決策的科學性。要完善“4+1”幹部工作五人小組和項目建設“5+1”決策機制，切實提高行政效能。要堅持民主集中制，涉及“三重一大”問題，必須經工委集體討論作出決定。

(三)要優化幹部隊伍建設。要加快推動幹部隊伍的年輕化、知識化，解決幹部年齡老化問題、斷層問題、交流不夠的問題和不換思想的問題。在市委基本完成對我區工委班子調整工作之後，我們將在年初完成內部管理體制改革，完成中層幹部的調整，讓一批真正願幹事、能幹事、幹成事、不出事的幹部得到提拔和重用。

(四)要加強基層組織建設。“基層不牢，地動山搖”，過去工作推動難就是因為有的基層組織、基層幹部出了問題。要從思想上高度重視基層黨建工作的重要性。我們把今年確定為是基層組織建設年，組織部門要對基層幹部任用、管理、考核基層組織的凝聚力、戰鬥力建設等進行改革創新，拿出系統的措施。要完成38個隊(村)主職調整，落實基層幹部隊伍待遇，並與履職掛鈎，解決基層幹部的作為問題。組織部門要認真謀劃，做好迎接全市半年一次的基層黨建拉練籌備工作。

(五)要加強宣傳思想工作。要聚焦中心，服務大局，唱響主旋律，弘揚正能量，為加快“三區三中心”建設提供堅強的思想保證、有力的輿論支持、強大的精神動力。對內宣傳要堅持教育引導，號召全區幹部職工積極投身農谷建設主戰場，參與支持屈家嶺經濟社會發展，爭當勤勞致富、創新創業的典範。對外要加強輿論宣傳，主動發聲、主動作為，營造中國農谷發展氣場，不斷擴大屈家嶺知名度，為農谷核心區造勢吶喊。要高度重視網站、微信、微博等新媒體新載體的建設與管理，打造宣傳思想的新高地。

(六)要推進全面從嚴治黨。紀檢監察部門要切實履行監督職能，繼續保持反腐倡廉的高壓態勢，建設廉潔從政的發展環境。要通過及時有效的“約談”、“誡勉談話”、“函詢”等多種形式抓小抓早教育警示幹部。紀檢監察部門和公檢法司等部門要按照《條例》、《準則》和相關法規查案辦案，堅決查處違紀違規和違法幹部，將屈家嶺全面從嚴治黨要求落到實處，落到具體工作上。

總之，必須通過強有力的措施，不斷增強各級班子尤其是管理區工委的凝聚力和戰鬥力。工委書記要大聲喊出：我帶頭，我示範，跟我學，跟我走。縣級幹部以上率下，通過領導幹部的作風去引領黨風的根本好轉，用好的黨風影響民風和整個社會風氣的根本好轉，建設良好的政治生態，助力屈家嶺又好又快發展。

同志們，20xx年是“十三五”的元年，也是管理區項目建設年和改革創新深化年，今年任務極其艱難和繁重，必然是更加辛苦的一年，“三區三中心”建設的攻堅和突破就看今年。我們要依靠市委、市政府的堅強領導，依靠改革創新，依靠“拼搶嚴實”的作風，勇擔產業轉型的歷史使命，勇擔跨越趕超的歷史使命，勇擔創新引領的歷史使命。讓我們上下同心，八方聚力，共同成就不同凡響的20xx年!

在經濟工作會議上的講話 篇8

同志們：

一年一度的市委經濟工作會議今天召開了。這次會議是在全市上下滿懷信心邁向科學跨越、富民強市新徵程中召開的一次重要會議。會議的主要任務是?貫徹落實中央、省委經濟工作會議和全市領導幹部會議精神，回顧20xx年的艱辛歷程，部署20xx年的經濟工作，立足抓早、抓實，抓出成效，為郴州經濟加速、提質、跨越奠定基礎、贏得主動。下面，我講四個問題。

一、科學判斷形勢，積極應對?實現化危為機

不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。抓經濟工作，必須前瞻後顧，審時度勢，既有順應時事的蓄勢而發，又有反彈琵琶的逆週期操作，努力趨利避害，化危為機。各級領導幹部在當前形勢下?一定要頭腦清醒?科學判斷形勢。

1.正確評估20xx年的經濟工作。20xx年是我市歷史上極不平凡的一年?也是極富挑戰性的一年。年初，遭受罕見的低温雨雪冰凍災害。年中，又面臨國際初級產品價格劇烈波動、煤電油運供應緊張和資金、勞動力等要素短缺的矛盾和困難，給災後重建和經濟增長帶來很大壓力。下半年以來，由美國次貸危機演化的國際金融危機傳導到我市，給經濟社會發展帶來嚴重衝擊。面對多重困難和挑戰，市委、市政府積極應對，科學決策，加強調度，團結和帶領全市廣大幹部羣眾，攻堅克難、加壓奮進，奪取了抗冰救災和災後重建的重大勝利，應對金融危機挑戰取得積極效果，全市經濟爬坡上坎、艱難前行，民生得到繼續改善，社會政治大局總體穩定。回顧一年來的工作，成績來之不易，經驗彌足珍貴，最重要的經驗和啟示就是：必須胸懷大局、把握大勢、科學決策，見事早、判斷準、行動快，增強工作的預見性、針對性和有效性;必須從實際出發，把貫徹落實中央、省委的決策部署與市情緊密結合起來，創造性地開展工作。為有效應對危機，一年來我們高度關注國內外形勢變化，加強研判國家宏觀經濟政策走勢。4月和6月兩次召開經濟形勢分析會，預測國家將採取積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，及早作出了應對之策。隨着金融危機影響加劇和國家擴大內需政策的出台，我們認真研究形勢，專題部署爭資立項、交通和城市建設、投融資、企業解困等重要工作，明確提出全力保增長、保穩定，強化領導責任分工，確保了各項工作有序快速推進。爭資立項搶佔先機，爭取首批國家投資佔到全省總額的12.4%。既立足當前，又謀劃長遠，我們在認真思考郴州發展的根本性、戰略性問題的基礎上，召開了全市領導幹部會議，迅速把全市上下的思想和行動統一到實現郴州科學跨越發展、加快富民強市的戰略目標上來，統一到市委、市政府的決策部署上來。正是由於應對積極、判斷準確、決策科學、措施得當，才確保了20xx年經濟工作有一個較好的結局，20xx年經濟工作有一個準備充分、基礎紮實的開局。

2.充分看到金融危機的嚴峻挑戰。目前，總的判斷是，這場金融危機尚未見底，對實體經濟的影響正在加深，其嚴重後果還會進一步顯現。20xx年，很可能是我們進入新世紀以來經濟發展面臨困難最大、挑戰最嚴峻的一年。根據這場金融危機的傳導特點，我市由於毗鄰廣東，相比於湖南和中部其他地區，可能遭受的影響更大。加上我市經濟結構本身的特徵，以及經濟運行中尚未解決的深層次矛盾和問題，經濟下行的壓力繼續加大。突出表現在以下幾個方面：一是對工業的影響，特別是對資源型產業影響大。我市的工業結構不合理，特別是資源型產業比重大，產業鏈條短，缺乏高科技含量、高附加值的產品，受市場價格波動和金融危機的衝擊最大，整體抗風險能力弱。經驗表明，每次世界危機，最終打擊的都是資源類產品。目前，有色金屬均價從高點時的每噸2.5萬多元降到最低點的7400多元，煤炭從每噸650元降到310元，白銀從每噸460多萬元降到210多萬元，跌幅均達到1/2以上。一些過去的利税大户出現了較大虧損，全市規模以上企業停產半停產的達到1/3。另外，我市工業企業以中小企業為多，中小企業往往受金融危機的波及相對較快而接受政策支持的傳導相對滯後，因為融資難、市場需求下降等因素，目前有一些企業陷入生產經營困境。二是對就業的影響，特別是返鄉人員就業創業難。我市外出務工就業主要集中在廣東等地。這場金融危機對廣東的衝擊最大，去年僅珠三角破產、倒閉的企業就達7000多家。目前我市從珠三角返鄉的人員已達6.7萬人，預計還會進一步增多。再加上新增農村剩餘勞動力、城鎮下崗失業人員、高校畢業生和復退軍人等，今年需要就業的人數陡然增大，而社會一時難以提供足夠的就業崗位，創業的空間也有待於擴大，就業供求矛盾非常突出。大量的人無事可做，不但危及生計，影響需求，還可能無事生非，給社會帶來不穩定因素。三是對消費的影響，特別是房地產等市場低迷。金融危機對股市、房市、車市等造成直接影響。去年下半年以來，我市商品房銷售面積和銷售額同比分別下降17.2%、11.4%，商品房空置面積和滯銷商品住宅同比分別增加21.8%、32.6%。危機導致居民收入下降、財富縮水，削弱了人們的消費信心和能力，消費對經濟的拉動作用進一步減弱。四是對財政的影響，特別是減收增支壓力大。部分行業和企業困難給税收帶來直接影響，國家實行結構性減税和讓利於納税人的政策近期也必然造成財政減收，今年我市這方面將減收3億元以上。而中央為擴大內需推行的惠民利民政策有些需要地方財政配套，增支壓力加大，今年可能是財政形勢最嚴峻的一年。基於上述幾個方面的分析，我們寧可把困難估計得更嚴重一些，把應對措施考慮得更周密一些，把工作做得更紮實一些，作好迎接更大挑戰的準備。

3.切實樹立化危為機的堅定信心。“在經濟困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。”面對嚴峻的形勢，我們要切實堅定信心。克服困難的信心來自於對發展的認識、對機遇的認識。風險和機遇並存，挑戰與機遇同在，突破風險就是機遇，克服困難就是機遇。我們要注重從變化的形勢中捕捉髮展機遇、從逆境中培育有利因素，善於從國際國內條件的相互轉化中用好發展機遇、從國際國內資源的優勢互補中創造發展條件，實現化危為機。我們的信心至少來自三個方面：一是宏觀經濟政策的大好機遇。政策支持對經濟發展具有主導性、關鍵性作用，政策機遇是最大機遇。中央實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，相繼出台了擴大內需的投資政策、更加主動的貿易政策、更加優惠的税收政策、惠及更廣的民生政策等，力度之大，前所未有。這些政策重點支持的領域正是我市過去投資欠賬最多的領域，是我市發展的短板所在，是我們多年想辦而辦不成的事情。我們一定要牢牢抓住這個千載難逢的機遇，力爭多幹成一些大事好事，為發展強基礎、增後勁。二是發展方式轉型的最好契機。當前的危機，是危中有機，是傳統發展模式之“危”、科學發展模式之“機”。賽車場上有個説法叫“彎道超越”。彎道對大家來説都是挑戰，但何嘗不是一種機遇?經濟危機就是這樣的機遇，但這種機遇，不是讓落後產業殺回馬槍的機遇，而恰恰是淘汰落後產業的機遇;不是自我降低產業門檻的機遇，而恰恰是提升發展質量的機遇。經濟危機形成的市場倒逼機制，有利於促進技術創新，有利於承接產業轉移，有利於吸引資金、技術和人才，推動產業優化升級。這正是我市轉變發展方式，實現科學跨越、後發趕超的最好契機。我們要學會“彎道超車”，將眼前經濟形勢之“危”，化作推進結構調整和發展轉型之“機”。三是幹部羣眾煥發的幹事熱情。愈是困難當頭，愈能體現精神的重要性。在歷次應對自然災害中，郴州人民經受了考驗，積蓄了力量，增強了戰勝困難的信心和能力。這為我們戰勝這場金融危機提供了精神和心理準備。全市領導幹部會議後，我市廣大幹部羣眾紛紛以實際行動貫徹落實會議精神，煥發出幹事創業的極大熱情，求變、求快、求富的願望更加強烈，加快發展的氛圍已經形成。這正是我們化危為機、度過難關的重要基礎和強大優勢。我們要多鼓發展之勁，多聚發展之力，進一步增強信心和決心，真正形成一種應對風險、奮發有為的氣勢，把郴州幹事創業的“火”燒得更旺些，把發展的氛圍營造得更濃些，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移地推進科學跨越發展。

二、明確目標要求，創新思路?引領科學跨越發展

今年我們將迎來新中國成立60週年。做好今年的經濟工作，對於戰勝金融危機，維護改革發展穩定大局，實現“”規劃目標任務，至關重要。今年經濟工作總的要求是：認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，繼續貫徹落實全市領導幹部會議精神，以“解放思想，振奮精神，轉變作風，加快發展”為主題，突出擴大投資保增長，着眼轉變發展方式調結構，堅持改革開放增活力，立足改善民生促和諧，大力推進科學跨越、富民強市，為建設湖南最開放城市、湘粵贛省際區域中心城市開好局、起好步。貫徹落實今年經濟工作的總體要求，要講究“好”與“快”的辯證法，以嶄新思路謀劃和做好經濟工作，引領郴州科學跨越發展。具體要把握以下幾個方面的要求：

第一，科學跨越發展，既要“跳起來摘桃子”，又要腳踏實地。長期的發展靠穩定，長期的穩定靠發展。今年經濟工作的首要任務是保增長。保增長才能保就業、保居民增收、保財政增長、保社會穩定。對於近兩年來經濟增長連年低於全省平均水平的我市來説，要實現後發趕超、科學跨越，必須要有高於全省平均水平的發展速度。基於這樣的考慮，今年我市經濟增長的預期目標定為11%，工作目標定為12%。這對於我們來講是一個“跳起來摘桃子”的目標。但並非好高騖遠，而是充分考慮了現實基礎和發展潛力，是實事求是的目標。有目標才有追求，有壓力才有動力。我們已經落後了，是縮短差距、迎頭趕上，還是拉大差距、被人甩掉，就看我們如何幹了。我們要加倍努力，三步並作兩步跑，兩步並作一步跳，奮力追趕?爭取“彎道超車”。制定目標要有“跳起來摘桃子”的決心和動力，實現目標則要有腳踏實地、埋頭苦幹的行動和步驟，認真負責地抓好每一件事，落實好每一項工作，一步步紮實推進發展，力求實實在在的增長，力求質量高、效益好的增長，力求利於長遠、惠及民生的增長。

第二，堅持“一化三基”，既要突出項目建設，又要抓好先行先試。“一化三基”是郴州科學跨越發展必須堅持的重大戰略。推進“一化三基”，既有利於解決當前的突出問題，又有利於夯實發展基礎，增強長遠後勁。要把項目建設作為第一要務，搶抓國家擴大內需機遇，加快推進基礎產業、基礎設施建設，加速新型工業化、新型城市化進程，真正形成一批能支撐發展的重大基礎設施和重大產業項目。如果説項目是“一化三基”的有形載體，那麼先行先試就是無形動力和最大政策。要用最開放的思維、最大的魄力抓好先行先試，自己可以決定的事要抓緊幹起來，堅持不爭論，堅決試，多幹少説或只幹不説，不斷推動政策和做法創新，創造更具吸引力的政策窪地。

第三，大力解放思想，既要改變思想觀念，又要改變精神狀態。解放思想是郴州發展的永恆動力。越是困難時期，越要解放思想。要通過繼續解放思想，把幹部羣眾從不符合、不適應科學跨越發展的思想觀念和精神狀態中解放出來。克服夜郎自大、雞頭鳳尾、肥水外流、關門宰客等狹隘觀念，樹立互利合作、開放共贏、誠信法治、務實進取等新觀念，海納百川，開放興郴，在經濟全球化和區域競爭合作的大潮中捕捉機遇。解放思想需要一種犧牲精神、奉獻精神。目前，郴州正在爬坡上坎、負重前行，總得有一些人為郴州的發展作出時間、精力、待遇等方面的犧牲和奉獻。領導幹部尤其要帶頭，要有一種為了事業發展不計個人得失，可以把烏紗帽丟在一邊的氣魄，奮力推動改革發展。

第四，強化組織保障，既要敢抓敢管，又要防腐懲貪。既要幹事，又要乾淨，這是組織對幹部的要求，也是羣眾的期待。不乾淨的官是貪官，老百姓痛恨;不幹事的官是庸官，既誤時又誤事，為羣眾所不齒。乾淨是執政之德，幹事是執政之要。要強化組織保障，切實落實“四條底線”，嚴格區分工作失誤與違法違紀的界限，把加強監督與信任幹部結合起來，為幹部發揮聰明才智，大膽改革創新和幹事創業創造空間，激勵幹部敢闖敢試、敢抓敢管、爭先創優，堅決調整和懲治不幹事、不乾淨的幹部。

三、抓住關鍵環節，統籌推進?帶動全面突破

“天下之事，慮之貴詳，行之貴力。”做好今年經濟工作，要抓住關鍵、統籌推進，帶動全面突破。

1.正確處理好解放思想與解決問題的關係。解決問題是解放思想的根本目的，離開解放思想談解決問題可能陷入實用主義、經驗主義，離開解決問題談解放思想是坐而論道、誇誇其談，必須堅持以解放思想為動力，以解決問題為立足點和落腳點，不斷攻克改革發展難關。郴州改革發展的現狀不容樂觀，富民強市任重道遠。必須着眼於新的實踐和新的發展，樹立科學的思維方式，持續研究制定應對困難更直接、更有力、更有效的措施，着力解決發展中的突出矛盾和問題，切實抓好擴大投融資、加快項目建設、承接產業轉移、發展精深加工、做大做強中心城區、推進農村改革發展、轉變發展方式、加快以改善民生為重點的和諧社會建設等事關郴州發展全局和根本的重要工作，走出一條前人沒有走過的科學跨越新路。要持續開展解放思想論壇、林邑講壇活動?廣泛問政於民、問計於民、問需於民，充分調動各方面的積極性，帶領幹部羣眾在突破風險、克服困難、應對挑戰中奮力先行。

2.正確處理好促進增長與調整結構的關係。促進增長是調整結構的前提和基礎，調整結構是促進增長的主攻方向和根本途徑。目前我市發展速度慢，經濟總量小，發展經濟首先必須促進增長，做大總量。增長是解決發展一切問題的前提和基礎。大投入大增長，小投入小增長，不投入不增長。因此?要利用國家支持加大投資的良機，構築“財政投資+市場融資+招商引資”的促進增長新格局，尤其要嚴格落實招商引資責任?儘快構築和完善城市建設投資、行政經營性資產、資源性資產三大融資平台，加速實施“千億投資計劃”，全力開展交通建設大會戰、城市基礎設施建設大會戰，擴大全社會投資總量，以投資強力拉動經濟增長。增長刺激消費，消費拉動增長，要努力擴大消費需求促進經濟增長，放手讓羣眾參與經濟發展，努力提高羣眾的資產性、財產性、經營性收入，建立健全工資正常增長機制和支付保障機制，特別要以加快建設保障性住房為重點帶動房地產市場振興，啟動廣大農村市場，培育新的消費熱點。落實國家出台的更加主動的貿易政策和更加優惠的税收政策，調整出口結構，提高產品質量，增強競爭實力，守住出口陣地，開拓新興市場。要把促進增長建立在優化結構與增強後勁的基礎上，圍繞新型工業化、新型城市化、新農村建設、重大基礎設施、改善民本民生等方面，謀加大投資之局，布增強後勁之勢。切實走出資源路徑依賴，努力形成資源節約型、環境友好型的發展方式和消費模式，走以加工貿易經濟為主的外源式發展和以礦業經濟為主的內源式發展相結合的道路，大力推進資源產業精深加工化、傳統產業高新化、民營經濟規模化、轉移產業集約化，延長產業鏈條，培植產業集羣。利用市場競爭的倒逼機制，着力提高自主創新能力，建設創新型郴州，加快經濟發展從資源依賴型向創新驅動型轉變。加快發展生產性服務業，提高服務業比重，不斷優化產業生態。

3.正確處理好當前增長與長遠發展的關係。人無遠慮，必有近憂。憂則興?預則立。發展經濟，要堅持長短結合、遠近兼顧。為遏制當前經濟下行局面，必須採取有力措施，不遺餘力促進經濟增長。當務之急是抓項目，要牢固樹立“抓項目就是促增長、抓項目就是保民生、抓項目就是攢後勁”的思想，全力跑項目、加快上項目、優質建項目、真心扶項目，掀起大抓項目、抓大項目的熱潮，儘快形成實物工作量，為支撐當前增長作貢獻?為長遠發展打基礎。要提高項目建設的科學性，切忌不切實際、不講效益、不顧民力、不看長遠。正確把握投資導向，較大幅度增加公共支出，保障重點領域和重點建設支出，繼續加大對災後重建、“三農”、就業、社保、教育、醫療、自主創新、節能減排、服務業、中小企業、重大改革等方面的支持力度，拉長“短腿”，補齊“短板”，促進經濟與社會同步發展。堅持經濟發展與保護資源環境並重，開展資源綜合利用和發展循環經濟，突出抓好節能減排、生態環境保護重點工程建設，為子孫後代留下綠地、碧水、藍天。統籌城鄉、區域發展，實施以城帶鄉，加快城鄉一體化，形成中心城市、次中心城市、衞星城鎮、新農村協調發展的新型城鄉格局，促進公共資源、生產要素在城鄉之間自由流動、優化配置。

4.正確處理好政府推動與市場運作的關係。加快發展，政府推動與市場運作，猶如“車之兩輪”、“鳥之兩翼”，缺一不可。要把政府有形的手與市場無形的手都利用起來，既發揮政府的推動作用，又發揮市場配置資源的基礎性作用。政府的事情政府辦。要加強經濟社會發展戰略性規劃，引導生產要素和公共產品向戰略重點和最需扶持的地方投入。強化對重大事項、重要領域、重點工作的指導和推動，着力發揮在項目建設、招商引資、資產資源融資、優化發展環境等方面的主導作用。科學制定有利於發展的政策措施，用好、用足、用活國家擴大內需的一系列政策，把政策優勢、體制優勢轉化為現實生產力。放鬆經濟管制，搭建市場平台，創新監管手段，放手發展各種所有制經濟，增強經濟發展的內生動力。加強基礎設施建設和社會事業發展，為城鄉居民提供基本均等的公共服務。真正做到市場有所呼，政府有所為;市場有所求，政府有所扶;市場不能為，政府主動做。市場的事情市場辦。經濟波動時期往往也是各種經濟要素重新組合、產業重新佈局時期。要把握經濟規律，積極吸納生產要素和產業向我市轉移。要運用市場的觀念、市場的辦法、市場的手段，推進資產資源重組和資本化運營，探索城市經營新模式，放大資本的槓桿效應。企業是市場的主體。要着力實施“中小企業成長計劃”，加大政策特別是融資、税費、用工培訓等方面的扶持力度，推動體制機制創新和科技進步，搞活微觀經濟主體。利用資本逐利擴張的特性和市場優勝劣汰的競爭性，淘汰落後產能，推進產品高級化、技術高新化、產業高端化，提升產業核心競爭力和抗風險能力。

5.正確處理好深化改革與維護和諧的關係。把改革的力度、發展的速度和惠及民生的程度結合起來，推進改革、改善民生、促進和諧、加快發展。要堅持正確的改革方向，鞏固和擴大改革開放30年的偉大成果，推動改革向縱深推進，着力在投融資、價格、財政預算、行政管理、農村綜合管理、國有企業、壟斷行業等領域的改革上取得實質性突破，構建符合科學發展、有利於擴大對內對外開放、促進社會公平正義、充滿活力和效率的體制機制。要改革不合理的利益分配格局，實現利益向社會羣體輸送，改革成果由人民羣眾共享。努力改善民本民生，加快發展社會事業，不斷完善社會保障體系，突出解決困難羣體生活。牢固樹立過緊日子的思想，堅持“保工資、保民生、保運轉、保重點項目建設”的財政支出原則，壓縮一般性支出，黨政機關要帶頭厲行節約，共度時艱，嚴格執行公務購車、工作配車和工作用車的規定，嚴格落實購車經費、會議經費、公務接待經費、黨政機關出國(境)經費預算“四個零增長”，堅決制止鋪張浪費、奢靡之風。要高度重視返鄉農民工、城鎮失業人員、高校畢業生等羣體的就業創業，實施積極的就業創業政策，擴大就業崗位，降低就業創業門檻，以全民創業帶動就業，力爭把郴州創建成創業型城市。要切實維護社會和諧穩定，逐步解決國有企業改革、徵地拆遷、資源開發等遺留問題，積極化解矛盾糾紛，強化社會治安綜合治理和安全生產監管，遏制重特大安全和穩定事故，最大限度減少社會不和諧、不安定因素，為改革發展營造良好氛圍。

四、提高發展能力，強化執行?保障工作落實

做好今年的經濟工作，關鍵在落實?必須有過硬的措施來保證。

1.紮實開展學習實踐科學發展觀活動。深入開展學習實踐科學發展觀活動?是一項嚴肅的政治任務，也是我們做好今年經濟工作的重要政治保證。我們要按照中央的統一部署，強化宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，把握科學發展觀的精髓，注重實際運用，紮實開展好學習實踐科學發展觀活動，更好地指導和推動郴州科學跨越發展的實踐。統籌抓好學習實踐活動和各項工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。特別要以開展學習實踐活動為契機，更加緊迫地學習新知識，增長新本領，培養世界眼光和戰略思維，做眼界寬、思路寬、胸襟寬的現代領導幹部，善於謀大、謀遠、謀深，提高領導經濟工作的能力和水平。要在調查研究、分析研判上下功夫，改進領導經濟工作的思路和方法，加強經濟運行情況的統計、監測、分析、預測，見事早、行動快、措施實、力度大，增強工作的前瞻性和預見性，有效應對當前的嚴峻形勢和複雜局面。

2.狠抓工作落實和執行。不落實、不執行，再好的藍圖也是海市蜃樓。各級領導幹部必須把狠抓工作落實和執行作為關鍵環節，做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，在實幹中求創新、在落實中出實績。發展不能留在紙上、掛在牆上、講在嘴上，豪言壯語不落實就是空談。抓發展，要從一個個項目、一項項工程、一件件實事抓起，一天也不耽誤地去抓。要大力克服形式主義，減少文山會海、迎來送往，把心思和精力都用到發展上來，致力於出實招、辦實事、求實效。要加強執行力建設，樹立大局觀念、協作理念、配合意識，堅持思想同心、目標同向、工作同步，決定了的事要堅決實施，部署了的事要強力推進，正在做的事要一抓到底，打通“梗阻”，暢通政令，確保市委、市政府的決策部署落到實處。要以開展“守法守紀守誠信，創新創業創一流”活動為載體，形成抓發展、抓落實、抓執行的濃厚氛圍。要加強對落實和執行情況的督促檢查，不斷抓典型、抓問責，力戒不作為、慢作為、亂作為。

3.大力優化經濟發展環境。環境體現一個地方的民風和形象，更體現一個地方領導幹部的能力和水平。從今年開始，我市將進入大投入、大建設、大發展時期，會迎來一個項目建設的高潮，必須以優良的環境作保障。項目建設如同競賽、如同趕考，我們的每一個項目都來之不易，要倍加珍惜，耗不得、慢不得、更差不得。沒有項目空埋怨，有了項目耗項目、吃項目、“挖”項目，這是一種醜陋的表現。形勢逼人，就看我們識不識大體、顧不顧大局，就看我們推進工作的方法和力度。要嚴格按政策法規辦事，加大對羣眾的宣傳、教育力度;要加強各方的聯繫、溝通、協調，形成工作合力;要嚴厲打擊違法犯罪、強攬工程、阻工鬧事等行為，採取超常規的舉措加快項目建設。各職能部門要主動提供優質服務，簡化辦事程序，快審、快批、快辦、快結。規範執法行為，不允許索拿卡要、推諉扯皮、亂收亂罰。要在項目建設中鍛鍊、考察幹部，在優化發展環境中檢驗、評價幹部，真正把用人“六個導向”貫穿到發展全過程，營造風清氣正的社會環境和公正法治的市場經濟秩序。

同志們，一元復始，萬象更新。我們正站在新的起點上，肩負着新的使命。讓我們進一步振奮精神，堅定信念，頑強拼搏，奮發有為，努力完成今年經濟社會發展的各項目標任務，以科學跨越發展的優異成績迎接新中國成立60週年!

在經濟工作會議上的講話 篇9

同志們：

今天會議的主要任務是傳達貫徹落實中央、省經濟工作會議精神，總結去年的工作，部署今年的任務。下面，我就做好今年的經濟工作，強調三個方面意見。

一、正確把握面臨的形勢

關於去年經濟運行情況和當前的經濟形勢，可概括為三句話：形勢喜人，形勢逼人，形勢不等人。

所謂形勢喜人，是指過去的一年，我們面對任務艱鉅的移民內安和歷史罕見的乾旱災情，在省委省政府、十堰市委市政府的正確領導下，全市上下一手抓移民內安、抗旱救災不放鬆，一手抓經濟建設這個中心不動搖，奪取了移民內安、抗旱救災和促進發展的三大勝利。成功召開了市第十三次黨代會、xx屆人大一次會議和政協九屆一次會議，確定了今後一個時期的發展目標和主要任務，特別是丹土一級路等重點基礎設施的加速建設，全市推進跨越發展的士氣和信心顯著增強。

所謂形勢逼人，是指在當前和今後的經濟發展中，我們面臨着嚴峻的挑戰。對此，我們必須要有清醒的認識。一要正確認識差距。從我市在GDP、工業總產值、規模以上工業增加值、財政一般預算收入四項主要指標看，20xx年丹江口市這四項指標分別佔十堰市的13.9%、12%、13.6%和15.2%，到20xx年這四項指標只佔12.5%、10%、10.2%、8.3%。我市的經濟規模在十堰市所佔比重正在逐年減少，發展速度已經滯後於整個十堰市的發展速度。我們關起門來找差距，並不是否定過去所取得的成績，而是要鞭策和激勵自己向更高的目標奮進。二要正確認識責任。十堰市四次黨代會號召“在全省率先實現跨越式發展”，吹響了十堰第二輪大發展的號角，陳天會書記明確要求丹江口市要“當好縣域經濟排頭兵、當好十堰漢江生態經濟帶龍頭、走在全省新一輪扶貧開發前列”。陳書記對丹江口發展的定位，飽含了對丹江口的重託和厚望，可以説發展壓力有如泰山蓋頂，在座每位同志的肩上都擔負着沉甸甸的責任。現在有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認為抓發展是市領導的事，是經濟主管部門的事，其他部門很難有所作為;有些人認為，南水北調工程實施後，有國家對口幫扶了，我們可以坐等政策扶持，這些思想是十分有害的。丹江口的發展，每一個人、各級各部門各層次，都要樹立強烈的發展意識、責任意識和擔當意識。我們不要怨天尤人，不能坐等靠要，更不能消極沉淪，要以全國、全省和十堰市發展為參照系，用跨越發展的新成效樹立丹江口的新形象。

所謂形勢不等人，是指當前我市處在重要戰略機遇期，不進則退，慢進亦退。中央確定了“穩中求進”的總基調，省委、省政府提出創造性地落實中央方針政策，堅定不移地推進科學發展、跨越式發展，加之新一輪扶貧開發、丹江口庫區“兩個規劃”、南水北調對口幫扶等政策深入推進，這些將為丹江口跨越發展提供更多的政策支持和項目支撐。從丹江口市情看，市十三次黨代會提出了今後五年的總體要求，就是着力建設宜居宜業宜旅的工業生態旅遊城市，統籌推進新型工業化、農業現代化、城鄉一體化、旅遊品牌化、社會管理科學化進程。如何把這個總體要求貫徹落實到具體實踐中，推動跨越發展，是一項艱鉅的歷史任務。全市上下一定要不負省委、十堰市委的期望和重託，始終保持一種“等不起、坐不住、慢不得”的緊迫感，緊密團結在市委周圍，心無旁騖抓發展。

二、今年經濟工作需要把握的關鍵環節

今年是黨的召開的喜慶之年，省委、省政府決定在全省開展為期一年的“喜迎、爭創新業績”主題實踐活動。圍繞主題實踐活動目標，今年經濟工作的主要任務是，實現“三大目標”，即確保經濟發展速度和質量有明顯提升，確保民生有新的明顯改善，確保社會大局和諧穩定;推進“六項重點工作”，即全面鋪開漢江生態經濟帶建設，全面推進“五百工程”(百億產業、百億園區、百里工業走廊、百億農產品加工縣市、全省百強鎮)建設，全面提升城市功能，加快推進丹江口庫區旅遊開發，深入推進脱貧奔小康及扶貧開發工作，深入推進社會管理創新試點工作;抓好“六件大事”，即全面完成南水北調移民任務，完成丹土一級路路基工程，啟動建設城區東環路，啟動實施環庫公路建設，加快實施“一江兩岸”景觀帶建設，加快推進右岸新城開發。

做好今年的經濟工作，要始終把握好以下四個方面：

(一)全力抓好產業培育。堅定不移地把推進新型工業化作為富民強市的第一推動力，落實在工業園區建設、重大項目支撐、產業鏈條培育和企業發展環境上，進一步強化工業的主導地位。全市上下必須進一步認識到，工業是財富之源，是全市經濟建設的第一抓手，是支撐丹江口跨越發展的“頂樑柱”。着力增強重點產業的集聚效應。加快推進“百億產業、百里工業走廊”建設步伐，引導汽車零部件、冶金、醫藥化工、綠色食品等支柱產業不斷壯大規模，延伸產業鏈條，實現產業的規模擴張和集羣發展。着力加快工業園區建設。抓住土地收儲、拆遷安置、配套設施等重點難點環節，強力推進市經濟開發區、六裏坪汽車工業園“百億園區”建設，迅速啟動城區東環路工業園建設，加快推進白果樹溝工業園“滿園工程”。着力服務好重點企業。進一步加大服務漢江集團、水源公司等駐丹企業的力度，支持駐丹企業立足丹江口發展壯大。切實加大規模以上企業的扶持力度，重點扶持32家產值過億元的企業。紮實推進“中小企業成長工程”，抓好20xx萬元以下的原規模以上的企業成長工作，力爭規模以上企業達到100家。堅持用工業化理念抓農業。深入推進脱貧奔小康試點工作，大力扶持農夫山泉、福潤禽業、博奧水產等龍頭企業，全力推進以柑橘、肉雞、水產、茶業為主的農產品加工業的發展，加快“百億農產品加工縣市”建設。堅持把以旅遊為主的服務業，作為產業結構優化升級的發展重點。加快庫區旅遊中心港、武當村、古均州文化體驗區等重點旅遊項目建設，積極開發、包裝文化旅遊商品進入市場。結合旅遊業發展，改造提升和做大做強商貿流通業、酒店餐飲業。高度重視企業發展環境建設。既要建設乾淨舒適、交通便利、適應產業發展的硬環境，也要建設高效服務、理解體諒的軟環境，今後分析經濟形勢的同時，要把投資環境作為一項重要內容進行分析，做到“寧願政府麻煩，不讓企業費事”。切實強化“產業第一、企業家老大”的理念，尊重企業家、培育企業家，要把投資者、企業家往前擺，在遵守廉政紀律的前提下，大膽地與企業家交朋友，形成“先商後政”氛圍，激發他們對丹江口的熱愛和投資熱情。

(二)着力加快城市建設。加快宜居城市建設步伐，通過實施“老城改善、新城建設、功能提升、精細管理、市民素質”五大工程，實現城市建設“一年一大步，三年大變樣”。一是加快建設新城區。適時啟動市行政服務中心建設，爭取獲得“路條”，高標準規劃建設。加快東環路、鄭州路、武當大道北段等城區道路建設，東環路的規劃標準要高，建設速度要快，力爭兩年建成通車。“一江兩岸”景觀帶建設今年要取得突破性進展。二是不斷完善老城區。加快沿江大道等老城區道路的改造升級，打通道路連接卡口，進一步完善老城區路網。加快廣場及各類專業市場的改造建設步伐，加大背街小巷和危房改造力度。三是搞活城市經營。加強城市建設資金的歸集管理。加速土地清理和經營，盤活土地資源，最大限度地調控土地一級市場，規範土地二級市場，努力實現以城建城目標。四是加強城市管理。嚴格規劃管理控制，加大違章建築等專項整治。大力實施城市淨化、綠化、亮化、美化、序化工程，突出環境衞生保潔、集貿市場管理、交通秩序維護、市容市貌整治，提高市民素質，提升城市管理水平，實現城市環境根本性變化。

(三)努力培育發展後勁。增強發展後勁，重點要在兩個方面下功夫：一是把項目建設作為總抓手。準確把握中央和省裏的投資政策，切實落實好市委、市政府確定的項目工作“雙百工程”，力爭國家和省對丹江口的投資有較大幅度增長。加強與金融機構對接，構建“誠信合作、發展共贏”的政銀企關係，發揮好丹投公司、擔保公司等融資平台作用，鼓勵各類市場主體融資，激活民間投資，增加有效投入。二是把招商引資作為主攻方向。按照政府想做什麼就招什麼的原則，堅持招企業與招產業相結合，依託水、柑桔等資源優勢，圍繞汽車零部件、生物醫藥等支柱產業，瞄準電子信息等新興產業，多形式、多渠道推介我們的項目和企業，多引進一些有利於形成產業鏈的配套產業項目。創新優化招商引資機制，探索專業化招商新途徑，千方百計尋求合作伙伴。發揮人脈優勢，把丹江口籍的成功人士請回來建設我們的家鄉。發展“飛地經濟”，鼓勵基礎條件較差或暫不具備條件的鄉鎮在工業園區引進項目、建設項目，誰引進、誰受益，實現項目引進鄉鎮和工業園區的互利互惠。

(四)傾力推進民生改善。抓住新一輪扶貧開發機遇，重點圍繞水利建設、道路交通、人畜飲水、上學就醫、文化娛樂等最現實、最迫切、最需要解決的問題，切實改善羣眾的生產生活條件。全面落實幫扶就業的各項措施，全面落實各項惠農政策，開展農民尤其是針對移民的技能培訓，促進農村剩餘勞動力向城鎮二三產業轉移。進一步完善住房、醫療、最低生活保障等社會保障體系建設。集中力量完成移民掃尾工作，切實抓好移民安置點配套設施建設。圍繞十堰市創建國家環保模範城市目標，切實加強節能減排和環境保護工作。深入推進社會管理創新試點工作，加大矛盾排查調處力度，確保社會治安大局穩定。認真辦成、辦好政府提出的“十件實事”，兑現我們對全市人民的莊重承諾。

三、切實抓好各項工作落實

落實重於泰山，落實決定結果。落實就是執行力，落實就是生產力，有多大的落實就有多大的結果。

首先，抓落實，必須解放思想。當前，我市發展的最大障礙就是思想障礙。要堅持以解放思想為先導，引導全市幹部羣眾跳出丹江看丹江，以開放的思想、開明的政策謀求新思路、強化新舉措、開創新局面。不論是“五百工程”建設，還是丹土一級路、東環路、環庫公路、“一江兩岸”景觀帶、右岸新城開發等重點工程實施，都需要我們大膽突破條條框框限制，大膽創新工作方式方法。分管領導不能坐等安排，要主動謀劃，想在前、做在前，積極為主要領導當好參謀。職位可以通過一張紙來授予，但威信要通過努力幹事來樹立。各地各部門、廣大黨員幹部特別是我們在座的同志，一定要緊緊圍繞市黨代會、“兩會”和這次會議確定的目標任務，出主意，想辦法，確保市委、市政府的決策部署，儘快成為跨越發展的成效體現。

其次，抓落實，必須強化責任。凡是確定了的事情，就要腳踏實地，盯住不放，不勝不歸。要把“三大目標”、“六項重點工作”、“六件大事”等重點工作，落實到責任領導、責任部門、責任人。經常對落實情況進行督辦檢查，已經落實的要看效果，正在落實的要查進度，沒有落實的要找原因、查責任。要慎重用權、公開用權、秉公用權，落實好“一崗雙責”責任制。要從用人導向上引領，深入推進治庸問責工作，重用實幹的人，決不讓第一名與第十名一個樣。

第三，抓落實，必須真抓實幹。一個地方的發展沒有什麼靈丹妙藥，就是立足於“幹”。決定了的事，就要立説立行、不推不拖，上級有政策、有項目的，要主動對接，抓緊落實;上級沒有支持，但只要政策允許、現實需要的，要敢想敢幹，千方百計創造條件，確保定一件、辦一件、成一件。講真抓實幹，就是領導幹部自己要親力親為，以身作則，我們現在最需要的就是這種落實精神。在座的各位同志，既是抓落實的責任人，又是抓落實的帶頭人，不僅要謀全局、議大事、把方向，更要身體力行抓深入、管具體、幹到位，爭做抓落實的表率。

第四，抓落實，必須真情服務。搞市場經濟，最強的競爭力是環境，對客商最大的吸引力也是環境。抓經濟工作最大的責任，就是營造一流的投資創業環境。要把誠信建設、效率建設、優質服務放在改善投資創業環境的突出位置來抓，重點解決“中梗阻”、融資難等突出問題。我們的服務在講規矩、講程序的基礎上，更要注重效率和效果，真正把優化環境的成效體現在項目落户上，體現在客商的滿意度、認可度上，體現在羣眾對政府的公信度上。

同志們，丹江口的發展正處在一個新的歷史起點上，我們一定要倍加珍惜時代賦予的機會和舞台，倍加珍惜羣眾寄予的信任和厚望，倍加珍惜當前大好的發展機遇，實事求是，務實創新，真抓實幹，加快推進宜居宜業宜旅的工業生態旅遊城市建設，以優異成績迎接黨的的勝利召開!

在經濟工作會議上的講話 篇10

這次全市經濟工作會議的主要任務是，深入貫徹中央經濟工作會議和省委七屆九次全會精神，總結××年經濟工作，安排××年發展任務，動員全市廣大幹部羣眾，緊緊圍繞市委二屆四次全會的總體部署，進一步開拓創新，紮實工作，努力完成明年的各項目標任務，確保“”發展開好頭、起好步。

今年以來，全市上下在市委的領導下，按照“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的總體要求，牢牢抓住發展這個第一要務，積極推進東向發展戰略，強力實施“+”工程，努力破解發展難題，較好完成了年初預定的各項目標。

總體經濟保持較快增長。預計全市生產總值完成億元，增長左右，與年初預期略有差距，但這是在去年高增長基礎上實現的，是在自然災害頻發的情況下取得的，二、三產業共拉動經濟增長個百分點，經濟自主增長的能力進一步增強。受自然災害影響，全年糧棉油總產降幅較大，但農業結構繼續優化，瓜果蔬菜和畜牧養殖增效顯著;農業產業化水平不斷提高，新增省級產業化龍頭企業家;全年勞務輸出萬人，比去年淨增萬人。工業經濟快速增長成為最大亮點，預計規模以上工業增加值增長，工業用電量增長以上，增幅均居全省前列;骨幹企業支撐作用加大，年銷售收入超億元的企業達到家。財政收入完成億元，按可比口徑增長。金融機構存貸規模雙增，不良貸款比率下降個百分點。全社會消費品零售總額達到億元，增長，為近年來最好水平。

項目建設取得重大進展。深入實施項目帶動戰略，全面啟動“+”工程，努力克服項目審批、資金、土地等因素制約，預計全社會固定資產投資完成億元，增長。在建和新開工超千萬元以上項目個，比去年增加個。匯源電廠#機組、碭山果蔬罐頭、魯皖成品油管道宿州段等一批項目建成。華電宿州電廠一期工程正式開工，界溝煤礦、錦豐食品二期等項目建設加快。交通基礎設施完成投資億元，建設里程公里。宿州電廠二期、豐原糧食化工、泗永和睢明高速公路等一批重大項目前期工作紮實推進。

東向發展開局良好。把融入徐州經濟圈作為東向發展的突破口，把實施“跟跑”策略作為提升縣區發展水平的重要舉措，與徐州市政府簽署了全面合作框架協議，初步形成了兩市高層定期互訪、市直部門對口交流、各縣區對應“跟跑”的良好局面。嚴格落實招商引資目標責任制，堅持不懈地開展小分隊招商、駐點招商，成功舉辦了温台項目推介會、上海對台招商説明會，預計全年到位內資億元，增長。外資外貿工作同步推進，新批外商投資企業家，實際利用外資萬美元，增長;進出口總額萬美元，增長。招商平台建設進一步加快，宿州經濟開發區鐵路以西區域基本實現了“七通一平”，區內新開工項目個，建成投產個，到位資金億元。縣級開發區在規範中加快發展，埇橋、碭山開發區和工業區開始啟動。

城市建設加速推進。城市規劃得到加強，城市總體規劃調整、沱河景觀規劃、“”型新區控制性詳規相繼完成。基礎設施建設步伐加快，年初確定和年中新增的項重點工程基本完成。外環路主路面全線貫通，銀河一路、銀河二路、張仙廟路南段、汴河西路、宿懷路、勝利中路和東昌路改造全面竣工，雪楓廣場、運糧河景區正式開放。政務新區建設初具雛形，行政中心即將交付使用。城區小街小巷五年整治計劃進展順利，累計改造街巷條。城市綜合開發勢頭強勁，續建和新開工房地產面積萬平方米。經營城市力度加大，市區實現土地淨收益億元，新增國家開行路網貸款億元，有效緩解了城市建設資金的瓶頸制約。創建省級文明城市工作先進市活動取得階段性成效，城市管理水平進一步提升。

和諧宿州建設紮實開展。堅持以人為本，高度重視民計民生，更加關注社會進步，推動了經濟社會協調發展。科技創業服務中心基本建成，技術創新及成果轉化得到加強。全市大學聯考本科上線人數穩居全省前列，蕭縣一中、泗縣一中升格為省級示範高中。疾病防控體系和救治體系建設進展順利。一批文藝創作在國家和省舉辦的賽事中獲獎，泗州戲、蕭縣書畫、靈璧鍾馗畫被確定為省級非物質文化遺產。武警支隊新區項目即將開工。羣眾生活進一步改善，城鎮居民人均可支配收入增長，農民人均純收入在遭遇自然災害情況下略有增長。社會保障覆蓋面穩步擴大，低保人均月補差提高元，城鎮登記失業率控制在以內。社會治安防控體系進一步健全，信訪及安全生產形勢趨於穩定，計劃生育、環境保護等基本國策得到較好落實。

××年是實施“”規劃的起步之年，加快發展面臨難得的機遇。國際國內經濟持續增長，宏觀環境總體寬鬆;國家積極促進中部崛起，建設社會主義新農村;省委、省政府實施東向發展戰略，支持沿邊地區率先突破;東部地區產業結構升級，各類要素正加速轉移，這些都為我們爭取政策、項目、資金，加快基礎設施建設，發展外向型經濟創造了有利條件。經過近幾年的探索和實踐，我市發展戰略更加清晰，發展基礎更加堅實，發展氛圍更加濃厚，特別是“十五”計劃圓滿完成，全市生產總值五年連跨兩個百億元台階，標誌着整體經濟已邁上持續較快增長的平台，進入一個良性發展的時期。

但是我們也要清醒地看到，明年和今後一個時期發展的變量因素也相對增多。由於一些行業產能加速釋放，國內經濟增長將面臨着供給過剩的壓力;國家進一步加強和改善宏觀調控，土地和信貸政策緊縮效應仍將延續。特別是我們自身工作還存在一些差距，給未來發展帶來了一定困難。主要表現在：經濟發展規避市場風險、抗禦自然災害的能力不強，經濟增長的速度偏低，基礎不穩;經濟運行質量有待提升，中小企業虧損面有所擴大，商業銀行存貸差持續增加;社會生活中的熱點難點問題較多，農民增收難度加大，弱勢羣體的就業和生活保障問題突出。同時，一些部門和機構還存在着謀劃發展缺乏遠慮、落實工作不深不細，甚至是監管缺位、服務錯位等問題。總之，面對明年的環境和形勢，我們必須保持清醒的頭腦，進一步強化發展意識、機遇意識和危機意識，充分激發方方面面幹事創業的積極性，牢牢把握加快發展的主動權。

基於對形勢的分析和判斷，根據中央經濟工作會議和省委七屆九次全會精神，按照市委二屆四次全會的總體部署，××年全市經濟工作的總體要求是：認真落實科學發展觀，堅持發展是硬道理，堅持以農業為基礎，以大開放為主戰略，以工業化、城市化為核心，以招商引資為主抓手，大力實施“+”工程，紮實開展全民創業，着力提升工業化、城市化和農業產業化水平，努力推進國民經濟快速平穩發展。

主要預期目標是：全市生產總值增長以上，力爭實現兩位數增長;財政收入增長;全社會固定資產投資增長;規模以上工業增加值增長;實際利用內外資分別增長和;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長和;城鎮登記失業率控制在以內;人口出生率控制在‰以內。確定這樣的目標，主要考慮到我市經濟結構矛盾沒有根本性改變，一產增長變數較大，但總體上符合全市“”期間前低後高的發展態勢，也符合我市應對區域發展競爭、奮力推進宿州崛起的迫切需要，既積極又留有餘地。但在實際工作中，我們必須堅持能快則快的原則，力爭在起步之年就把經濟發展推上一個較高的平台。

圍繞上述目標，××年要着力抓好六個方面的經濟工作。

一、深化實施東向發展戰略，大力提高對外開放水平

東向發展是我市實施大開放主戰略的最現實途徑。當前，我市東向發展的戰略定位和具體思路已經明確，各級各部門的共識程度和積極性也空前提高，明年關鍵是要在深化推進上下功夫，在爭取實效上求突破。

在更高層次上推進思想解放。各地、各部門要充分認識思想解放的長期性、艱鉅性和複雜性，以一以貫之的堅定性、與時俱進的創造性，把解放思想貫穿於經濟發展的全過程。要認真借鑑發達地區的發展理念，堅決克服小農經濟意識、封閉保守觀念，堅決摒棄無所作為、不富也安的欠發達心態，堅決衝破束縛發展的體制性障礙，敢闖敢幹，勇爭一流。各級領導幹部要把解放思想與解決具體問題結合起來，善於創造性工作，切實增強理解上級政策的能力，提高結合實際貫徹上級政策的水平，既要敢想別人不敢想的事，又能幹成別人幹不成的事，在全社會形成尊重創業、鼓勵爭先、包容失誤的正確導向和良好氛圍。

在更寬領域上融入徐州經濟圈。堅持以觀念融入為先導、產業接軌為核心、企業合作為主體，全面落實兩市合作框架協議。加大產業協作力度，密切與徐州大企業的聯繫，積極承接徐州結構調整中的產業轉移。進一步拓展經貿流通的合作領域，積極與徐州聯辦名優農產品、工業品展銷會和項目推介會。加快交通網絡對接，做好睢明高速公路前期準備，推動交界道路改造升級，為順暢融入創造條件。市直相關部門要按照合作協議要求，進一步細化操作方案，抓緊落實協議中的合作事項。各縣區要進一步明確趕超目標，制定切實可行的“跟跑”計劃。

以更大力度推進招商引資。堅持把招商引資作為經濟工作的生命線，強化目標考核，健全利用外資重大項目跟蹤協調機制，推動招商引資工作日常化、規範化。進一步突出招商重點區域，鞏固温台招商成果，抓好項目線索跟蹤，加大協議項目落實，同時積極開拓蘇南和其他地域，在固定網點招商上求突破。進一步突出優勢招商，大力引進煤電能源、加工製造和農副產品加工等關聯度大的產業鏈項目，在優勢資源和產業招商上求突破。進一步突出主體招商，調動各類企業對外合資合作積極性，鼓勵外商投資企業增資擴股，在以商引商上求突破。精心辦好第二屆中國靈璧石文化節，搭建宣傳宿州、集聚人氣的舞台。

集中力量建設各類開發區。宿州經濟開發區要切實抓好建設、管理、服務三個環節，強力推進基礎設施建設步伐，全面完成鐵路以西路網及其配套建設，加快新劃入區域的規劃和建設整合。加快入區項目建設，確保新開工家，建成投產家，到位資金億元。各縣開發區要堅持建設與招商並重，加快項目進園步伐，提高產業集聚度。埇橋和碭山開發區要儘快建設，力爭明年有突破性進展。

二、着力提升“+”工程，努力擴大投資規模

“+”工程是宿州奮力崛起的重要抓手。各級各部門要堅持把項目建設作為加快發展的第一要務，切實增強抓項目促發展的緊迫感和責任感，不遺餘力、紮實有效地實施項目支撐戰略，推動經濟跨越式發展。

加大項目推進力度。把項目進度作為衡量工作成效的重要標準，緊緊抓住關鍵環節，加強重大項目調度，全面加快工作節奏，努力形成爭取一批、開工一批、竣工一批、推進一批的重點項目工作機制。要繼續抓好華電宿州電廠一期、信誠化工擴建、希望集團萬千飼料、沱河、奎濉河綜合治理等在建項目，確保完成年度投資計劃;千方百計落實項目建設條件，確保豐原糧食化工、博洋紡織、龍王廟煤礦、泗永高速公路等一批重點項目早日啟動，如期開工;繼續加大工作力度，推動宿淮鐵路、宿州電廠二期、林漿紙一體化、淮水北調、皖北糧食物流中心等一批重點項目前期工作取得實質性進展。通過這些重大項目建設，發揮投資對經濟增長的拉動作用，持續增強經濟發展後勁。

紮實做好項目基礎工作。建立和完善項目儲備機制，積極搶抓中部崛起、新農村建設等重大機遇，準確把握國家宏觀政策走向和投資重點領域，在基礎設施、基礎產業、傳統制造業改造升級、生態建設等領域，規劃一批重大項目，爭取有更多項目列入省級以上規劃盤子。嚴格落實重點項目責任制，所有重大項目都要明確牽頭領導、牽頭部門和協辦單位，逐級明確領導責任，層層抓好督查落實。建立重大項目綠色通道和全程服務制度，各相關部門要切實發揮職能作用，凡需上報省級以上核准的項目，要積極銜接，爭取支持;凡涉及市裏審核、會籤的，要堅持急事急辦、特事特辦;對項目運作過程中存在的突出問題，要加強協調，搞好服務，努力提高項目立項成功率、開工率和建成投產率。加大對各級幹部項目工作的培訓，教育引導幹部潛心鑽研項目知識，熟悉項目建設程序，拓寬項目建設思路，提高抓項目、建項目、管項目的水平，建設一支熟悉項目、會抓項目、能抓大項目的幹部隊伍。

三、強力實施工業突破，加速壯大工業羣體

加速工業增長是實現“”發展目標的決定性因素。全市上下要牢固確立工業強市理念，突出工業經濟主體地位，着力培育工業發展的內生機制，不斷改善工業發展的外部環境，切實增強工業對經濟社會發展的帶動力。

全面啟動工業三年倍增計劃。各級各部門要緊緊圍繞工業增加值三年翻一番目標，堅持以企業為主體，以項目推進為支撐，以產品產業升級為手段，以機制創新為動力，大力提升市直工業，做大做強重點企業，增強帶動能力。加快發展縣區工業，圍繞特色經濟，狠抓一批農業產業化、勞動密集型和加工配套型項目，增強縣域工業實力。大力發展優勢產業，主攻煤電能源、加工製造、農副產品加工三大百億元產業基地建設，加快形成“產業連片、規模經營”的產業聚集區，確保工業快速增長，為三年倍增奠定基礎。市工業委要儘快制定在全市開展工業三年倍增計劃的實施意見，配套出台相關考核辦法。

扶優扶強規模企業。規模企業是實現工業三年倍增的主力軍。要按照“內生一批、引進一批、嫁接重組一批”的思路，力爭每年都有一批企業進入規模行列。要強化骨幹企業支撐作用，鼓勵皖北煤電、中煤三建等駐市大企業發揮優勢，擴張規模鼓勵現有產值超億元的企業通過資產重組、技術創新等方式，加快資本集中。實施中小企業促進工程，培育壯大一批成長型企業。大力實施名牌戰略，精心打造企業品牌和產品品牌，提升企業市場競爭力。

努力形成支持工業發展的強大合力。各級領導幹部都要當好工業三年倍增計劃的推動者，把有利於工業經濟發展的政策用活、用足，在全市形成重視工業、關心工業、服務工業的濃厚氛圍。要切實加強工業運行的綜合協調，抓好生產要素的供需銜接。高度關注企業效益下滑問題，對重點企業和虧損大户，要因企施策，儘快促進效益回升。加強與各商業銀行的溝通協調，發揮中小企業擔保中心作用，搭建銀企“雙向選擇”的平台，努力緩解中小企業資金緊張的狀況。對市場前景廣闊的工業項目，要優先安排報批用地計劃。高度重視企業經營管理人才和產業工人兩支隊伍建設，為工業三年倍增提供人才支撐。

四、加快中心城市建設，提升輻射和承載能力

堅持中心城市帶動，是我市“”發展的一項重大戰略。要切實遵循城市化發展規律，把握城市化發展方向，堅持工業化與城市化相互促進，加快構築區域增長極，擴大城市的集聚帶動效應。

突出抓好城市基礎設施建設。完成澮水西路、南坪路、金海大道北段、銀河三路、勝利西路、南外環連接線、高開路、淮海南路、西昌中路、宿懷南路等項續建任務，抓緊開工西昌南路、張仙廟北路、紡織中路、西北新區支路網、三八路北部和西昌北路延伸段以及澮水路和汴河東路改造等項重點工程，完善鐵路以西宿城主幹路網，啟動道東主幹道路建設。落實城市園林綠化規劃，實施城市綠化美化工程，分步實施沱河景觀帶建設，加大老城區拆牆透綠和見縫插綠，完成新建主次幹道綠化配套。抓好城市出入口和雪楓公園、市府廣場等關鍵節點建設改造。繼續加快小街小巷治理，改善城市居民生活環境。進一步加快縣城建設，擴大縣城規模，完善服務功能，增強吸納人口、帶動發展的能力。

全面提升城市經營和管理水平。優化配置城市非經營性國有資產，逐步推進老城區機關單位整體搬遷，實現老城區改造與新區建設雙向互動。充分發揮市政設施的市場功能，鼓勵社會資本進入公共事業和基礎設施領域，加快城市公交、供水、污水處理等公用事業改革。完成宿州垃圾處理廠一期工程，新建一批垃圾中轉站，加快城區污水管網鋪設，提高垃圾、污水處理率。加強城市規劃工作，提高城市詳規覆蓋率，確保城市建設管理健康有序。建立健全兩級政府、三級管理、四級網絡的管理體系，成立城市管理綜合執法局，相對集中城管行政處罰權。堅持重點整治和日常管理相結合，繼續抓好交通秩序、出店經營等專項治理，儘快改變城市髒亂差面貌，提升城市文明創建水平。

五、以農民增收為核心，促進農村經濟社會協調發展

明年是建設社會主義新農村的起步之年。各級各部門要緊緊圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，充分尊重農民意願，有步驟、有重點的推進，務求取得階段性成效。

積極推進農業產業化經營。堅持以工業化致富農民，以產業化提升農業，圍繞“”強龍工程，集中整合項目資金，加大幫扶力度，力爭全年新增省級產業化龍頭企業家以上，並有～家進入國家級行列，不斷提高龍頭企業與農户的利益關聯度。充分發揮農業資源優勢，吸引省外、境外投資者來我市建立農業基地和加工企業，開發生態農業，同時結合全民創業，大力發展一批養殖和加工項目，拓展我市農業的發展空間。放手發展各類農村經濟合作組織，壯大農村致富帶頭人、經紀人隊伍，提高農民的組織化程度。繼續實施農產品進超市工程，擴大農產品流通。把勞務輸出作為增加農民收入的有效途徑，進一步加強技能培訓和服務引導，確保全年外出務工達到萬人。

大力發展現代農業。加大農業結構調整力度，堅持以市場為導向，抓好大宗農產品優質化生產，推動名特優新農產品區域化佈局、規模化種植。加強農產品質量安全建設，健全農業標準體系、檢驗檢測體系、質量認證體系，生產無公害食品、綠色食品和有機食品，培育和創建一批名牌農產品，打安全牌、走生態路，全面提升我市農產品市場競爭力。加快養殖小區建設，推進規模養殖，健全動物防疫體系，嚴控重大動物疫病和人畜共患疾病的發生，努力擴大畜牧養殖在大農業中的比重。堅持用先進適用技術改造農業，突出抓好農業新技術、新品種的引進，加快農業物質裝備能力建設，提高農業信息化、機械化水平。

着力改善農村生產生活條件。各地要抓住國家支持農業發展的政策機遇，積極爭取支農項目和資金，同時引導和鼓勵各類經濟主體投資農村教育、文化、衞生和基礎設施建設，形成多元化的農村投入機制。要切實抓好農田水利基本建設，加快實施奎濉河治理，爭取啟動湖窪地治理項目。繼續抓好縣鄉道路通達工程、中低產田改造、農村沼氣、農村人畜飲水安全、數字化氣象雷達等建設，提高農業抵禦自然風險的能力。

加快建設社會主義新農村。繼續深化農村改革，鞏固農村税費改革成果，全面推進以鄉鎮機構、農村義務教育等為主要內容的農村綜合改革，加快建立以服務“三農”為核心的農村工作新機制，進一步釋放農村經濟發展活力。啟動實施“千村百鎮示範工程”，切實加強鎮村規劃和設計，大力整治“空心村”，逐步推進農民住宅集中佈局，促進農村面貌整體改觀。大力發展農村各項社會事業，深入開展農村羣眾性精神文明創建活動，繼續抓好文化、科技、衞生“三下鄉”活動，加強對農民的教育和培訓，引導農民轉變觀念，移風易俗，造就更多的新型農民。

六、掀起全民創業熱潮，激發內生經濟活力

人民羣眾是創業的主體，藴藏着巨大的創業潛力。加速宿州工業化進程，實現奮力崛起目標，必須在承接外來生產要素的同時，進一步挖掘內生髮展能力，在全社會形成創業光榮、發展有功的濃厚氛圍。

全面開展“全民創業行動”。繼續深化國有集體企業改革，積極引進戰略投資者和社會資本，通過嫁接重組等方式，參與國有企業改組改造，盤活存量，擴大增量。推進已改制企業二次重組，力爭一批企業在引入外來生產要素上取得實質性進展。大力發展非公有制經濟，降低准入門檻，支持民間資本進入所有已向外資開放的行業和領域。充分發掘創業資源，支持機關事業單位人員領辦各類企業，鼓勵外出務工農民“鳳還巢”回鄉創業。依託水果、木材等資源優勢，打造特色板塊，着力培育民營企業集羣。制定出台推動全民創業的意見，進一步落實鼓勵民營經濟發展的各項政策措施。通過輿論引導、服務推動，形成“百姓創家業、能人創企業、幹部創事業”的生動局面。

培育壯大文化產業和現代服務業。加快各類服務業發展，依託產業和區位優勢，積極引進國際知名商業企業，提升宿城商業檔次，擴大商圈影響力。加快實施“萬村千鄉”工程，完善農村商品流通體系，繁榮農村市場。抓好皇藏峪等重點景區的引資開發，促進楚漢歷史文化、紅色旅遊與徐州旅遊聯動發展。充分發揮我市文化底藴豐厚的優勢，着眼於滿足人民羣眾多層次、多方面的文化需求，依託靈璧石、鍾馗畫和蕭縣民間書畫，整理、保護和開發文化資源，大力發展民營文化企業，培育專業文化市場，建立優質、高效的文化服務體系，逐步把文化產業培育成為我市新的經濟增長點。

營造良好的發展環境。不斷賦予“雙項活動”新的內涵，着力創造服務高效的政務環境、公平公正的法制環境、誠實守信的信用環境和鼓勵創業的輿論環境。繼續加強對社會環境的管理，嚴厲打擊非法阻工、強裝強卸、違章建設等行為，嚴肅查處以公路“三亂”為重點的影響投資環境的人和事，推動發展環境持續好轉。切實改善金融生態環境，構建銀企合作平台，努力緩解資金瓶頸制約。

發展是硬道理，和諧是總目標。完成明年經濟發展任務，必須在加快經濟發展的同時，大力發展各項社會事業，着力構建和諧宿州。繼續鞏固“兩基”成果，擴大職業教育規模。落實好國家關於對農村義務教育免收雜費等政策，繼續實施中國小危房改造、農村寄宿制學校工程，穩步推進新一輪中國小布局調整。大力發展衞生、體育事業，全面建成國債公共衞生項目，推進鄉鎮衞生院建設，加快市立醫院門診樓建設。努力穩定低生育水平，控制出生人口性別比。深入開展文明行業、文明社區和文明村鎮創建活動，啟動“五五”普法工作。把解決羣眾關心的熱點難點問題放在更加突出位置，積極做好就業和社會保障工作，努力提高下崗失業人員、城鄉困難羣眾的生活水平。深入推進“平安宿州”創建活動，建立健全社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，加強和改進信訪工作，積極預防各類羣體事件發生。高度重視食品藥品監管和安全生產，切實保護人民羣眾生命財產安全。

抓落實是提高政府執行能力的關鍵。完成明年經濟發展任務，各級領導幹部都要清醒認識到自己所擔負的責任，切實增強時不我待、只爭朝夕的緊迫感，把工作着力點放在真抓實幹上，把主要精力和心思放在狠抓落實、推動落實、確保落實上。各級各部門在抓落實過程中，既要抓好開局工作，又要切實提高謀劃發展全局的能力，集中力量抓住“”期間事關全局的重點工程、重大項目、重要工作，多幹一些打基礎、增後勁、管長遠的大事、實事，以重點促全局。“兩節”即將來臨，各級、各部門要對節日期間安全生產、社會治安、市場供應等進行周密安排積極開展好各種形式的慰問和送温暖活動，重視解決困難羣眾和弱勢羣體的生產生活，幫助受災羣眾度過難關，確保全市人民過上歡樂祥和的節日。

做好明年工作，對於保持經濟快速平穩增長，完成“”發展任務，具有十分重大的意義。全市各級各部門要在市委領導下，堅持以科學發展觀統攬全局，凝聚全市各方面的智慧和力量，充分調動廣大幹部羣眾的積極性和創造性，搶抓機遇，開拓創新，攻堅克難，鋭意進取，努力開創宿州發展的新局面，譜寫“兩個躍升、一個崛起”的新篇章!

在經濟工作會議上的講話 篇11

同志們：

剛才， 傳達了全省民營經濟 工作經驗交流會議精神，我們對全市民營經濟 先進單位進行了表彰，守民書記代表市委、市政府作了重要講話。這次會議開得很好，圓滿完成了既定任務。特別是守民書記的講話，站在推進日照經濟 社會跨越發展的戰略高度，全面總結了近年來我市民營經濟 所取得的成績，深刻分析了當前我市民營經濟 發展所面臨的新形勢，要求全市上下進一步解放思想，更新觀念，把加快民營經濟 發展擺上重要議事日程，緊緊抓住國家進一步加大支持民營經濟 發展力度的大好機遇，突出工作重點，強化工作措施，圍繞培植骨幹、優化環境 、落實政策、加大爭引、增強核心競爭力等五個方面，全面提高我市民營經濟 發展水平，進一步掀起民營經濟 新一輪大發展的熱潮，努力推動民營經濟 實現新跨越。守民書記的講話，符合黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和“ 三個代表” 重要思想，符合國務院《若干意見》精神，符合李兆前書記在全市經濟 工作會議上的講話精神和於建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》要求，符合我市實際情況，具有很強的可操作性，對當前及今後一個時期進一步加快我市民營經濟 的發展，具有重要指導意義。希望各級各部門對會議精神認真學習，全面把握，深刻領會，以先進為榜樣，開拓進取，幹事創業，抓好貫徹落實，努力開創我市民營經濟 的新局面。下面，我就會議精神的貫徹落實問題，再強調幾點：

(一)要提高思想認識，認真抓好會議精神的學習貫徹。在全市兩會剛剛結束、全國兩會正在召開、國務院《若干意見》正式出台的新形勢下，市委、市政府召開這樣大規模的民營經濟 工作會議，充分説明了市委、市政府對這項工作的高度重視，同時也表明了市委、市政府對加快發展民營經濟 的決心。可以説，這次會議是一次加快民營經濟 發展的再動員、再部署會，是一次思想再解放、認識再統一的大會，也是一次求真務實的大會。為了開好這次會議，會前市委市政府對全市民營經濟 進行了廣泛而充分的調查研究，掌握了一手詳實的資料。有關情況，守民書記在講話中已經作了深刻闡述，這裏不再重複。對守民書記講話的學習貫徹，各級各部門要結合學習全國兩會、國務院《若干意見》、李兆前書記在全市經濟 工作會議上的講話和於建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》，一併認真做好。通過學習、宣傳，把全社會的力量動員起來，把全市上下的思想認識統一到守民書記的講話中來，充分發揮此次會議的作用。會後，各區縣和市直各部門要立即行動，迅速把會議精神傳達到基層，傳達到廣大幹部羣眾和廣大民營企業中，並結合實際，拿出自己加快民營經濟 發展的政策、措施和辦法來，以推動全市民營經濟 快速、健康發展。

(二)要繼續解放思想、更新觀念。國務院出台的《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟 發展的若干意見》，從七個方面制定了36 條意見。省委、省政府辦公廳制定的《關於加快中介服務組織體系建設促進民營經濟 發展的意見》，對加快中介服務體系建設提出了明確要求。可以説，國家對民營經濟 的扶持政策又有新的發展和突破，必將有效地破除當前社會上對發展民營經濟 的種種顧慮、懷疑，必將進一步堅定民營企業加快發展的決心和信心。我們一定要認真學習領會，狠抓貫徹落實，切實把思想認識統一到國務院《若干意見》上來，統一到省兩辦《意見》上來，繼續進一步解放思想、更新觀念，進一步放手、放膽發展民營經濟 。

落實國務院《若干意見》，進一步解放思想，首先，要進一步轉變對民營企業家的看法，正確評價民營企業家的地位、作用。國務院《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟 發展的若干意見》中明確指出：“ 改革開放以來，我國個體、私營等非公有制經濟 不斷髮展壯大，已經成為社會主義市場經濟 的重要組成部分和促進社會生產力發展的重要力量。” 著名經濟 學家歷以寧對民營企業家的評價是：“ 民營企業家不是舊中國資本家的延續，是在新社會改革開放後，響應黨的號召，參加市場活動成長起來的，是社會主義建設者。” 同時，他又講：“ 關於社會上對民營企業家的議論要分析，民營企業家的富和一些人的窮不是簡單的因果關係，當前就業機會不足，民營經濟 的發展，使人們得到就業的機會，這是先富幫後富。” 韓寓羣省長在全省民營經濟 工作經驗交流會上更是進一步指出，民營企業家是我省經濟 發展的“ 功臣” 。當然，民營企業家要贏得社會的尊重，必須依法經營、依法納税，必須講究誠信經營，不能偷税漏税，也不能製假售假，同時道德 上要自律，要遵守社會公德，願意為社會做貢獻，在自己加快發展的同時，能充分發揮模範帶頭作用，帶動更多的個體工商户和私營企業共同加快發展，幫助普通羣眾儘快實現富裕。

其次，民營企業家要樹立幹大事、創大業的思想觀念。當前，民營經濟 發展的外部環境 已非常寬鬆了，加快發展的各項條件都已具備。黨和國家關於民營經濟 等非公有制經濟 發展的理論、方針、政策和制度已經基本形成，非公有制經濟 特別是民營企業的自身素質正在發生歷史性的根本的變化。可以説，黨和政府已經為民營經濟 的發展搭起了寬廣的舞台，為廣大民營企業家施展自己的才能提供了廣闊的空間，時代發展又對廣大民營企業家提出了新的更高的要求。我們的企業家應該怎麼辦，怎麼才能抓住機遇實現民營經濟 的大發展、大突破、大跨越?希望廣大民營企業家進一步解放思想，搶抓機遇，樹立敢於求富、快富、大富的思想觀念，全力加快發展。市裏提出的要重點抓好“ 三個一批” ，即壯大一批支柱產業、發展一批大企業集團、培育一批知名品牌，是今年我市工作的一個重點。過去我們企業規模小，不敢提，現在已經有了一批大企業，我們完全有能力實現這一目標。各民營企業都要緊緊圍繞市委、市政府的工作要求，結合這次會議的精神，進一步修訂完善各自的年度計劃和今後一個時期的工作規劃，努力研究好做大做強的路子。要認真考慮融資、企業上市、技術改造與升級、培育知名品牌、招攬人才等急需辦理的事項。這不是要與國有企業相比，而是要與自己過去相比，敢於與全市民營企業相比，與全省、全國民營大企業相比，樹立幹大事、創大業的雄心壯志。同時，要努力提高自身素質和水平，提高駕御企業的能力和應對市場風險的能力，提高企業的經營管理 水平。機遇無時不在，必須善於搶抓機遇，乘勢而上。各民營企業務必增強機遇意識，緊緊抓住機遇，加快發展，努力把企業做大做強。

(三)要不折不扣地抓好政策的落實。今年是市委、市政府確定的“ 落實年” ，我們要認真抓好各項政策措施的貫徹落實。當前，國務院出台的《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟 發展的若干意見》，充分體現了“ 非禁即入” 的導向，可以説是能放開的都已徹底放開;省委、省政府辦公廳制定的《關於加快中介服務組織體系建設促進民營經濟 發展的意見》，對加快融資擔保、信用評價、人才培訓、技術信息、法律服務和行業協會等服務體系建設提出了明確要求，這次會上我們專門印發;對人才的招引以及高新技術和服務業的發展，市委、市政府都分別召開了大會，進行了安排部署，也都制定出台了相關的優惠政策。政策有了，但要起作用，要靠各級各部門去落實。各級各部門要根據文件規定，對號入座，找準切入點。凡是上級政策涉及到的部門，都要儘快制定具體的配套實施辦法。要徹底消除影響民營經濟 發展的體制性障礙，確立民營企業平等的市場主體地位，實現公平競爭。在貫徹落實國務院和省市的政策中不能走樣，不允許出現“中梗阻” 現象，搞上有政策下有對策那一套，更不允許用部門或上級主管部門的文件否定市委、市政府的決定。與此同時，各區縣要根據各自的實際，結合國務院《若干意見》和省委省政府兩辦《意見》要求，制定自己的鼓勵扶持政策。政策措施要體現創新精神，要有突破性和可操作性，只要符合“ 三個有利於” 的標準，符合“ 三個代表” 的要求，都可以大膽地試，大膽地闖，大膽地幹。各級還要認真研究扶持龍頭骨幹民營企業儘快做大做強的路子。各區縣今年的工作目標，民營局已經印發，每個區縣都要圍繞這個工作計劃，儘快培植幾個收入過億元、過10 億元的大企業集團。要加快民營擔保公司 的組建，爭取在5 月份前，各區縣都至少成立起一家民營擔保公司 。從根本上説，對上級政策措施的貫徹落實情況，是衡量我們黨性原則強不強的重要標準，也是我們保持共產黨員先進性的重要內容。作為貫徹落實國務院和省市有關會議精神的一項重要舉措，這次會後，市委、市政府將召開重點民營企業座談會，專門聽取民營企業對國務院和省委省政府出台的政策措施的意見，確保各級黨委政府制定的每一項政策措施都不折不扣地得到落實。

(四)要切實加強和改善服務。民營經濟 是政策經濟 、環境 經濟 。創造公開、公平、寬鬆的發展環境，是實現民營經濟 快速發展的重要保證，是我們各級政府工作的重點，也是對我們執政能力的考驗。今天，請市直各部門、各單位和國家、省屬駐日照各單位主要負責同志一起參加會議，就是想請大家瞭解我市民營經濟 的發展現狀，瞭解民營企業的困難和要求，對他們的工作給予積極的幫助。各級各部門要想企業之所想，急企業之所急，傾全力搞好服務;要充分發揮市行政服務中心的作用，大力推行服務事項辦結時限承諾制，進一步提高工作效率，努力為民營經濟 發展提供迅速便捷的服務，在全市營造民營經濟 發展的良好環境 。其實，民營企業的要求並不高，只要我們工作能夠再熱情一點、主動一些，效率再高一點，民營企業就會滿意。同時，也要注意發揮行政投訴監察中心等專門監督機關的作用，對人為設置障礙，藉手中權力，製造“ 三亂” 、“ 吃拿卡要” ，以及故意刁難民營企業和個體工商户的，一經查實，要嚴肅追究相關人的責任。要繼續把民營經濟 、招商引資等工作的服務水平，作為行風建設的一個重點進行考核。為了便於開展招商引資、拓寬民營企業與市委市政府及各部門的溝通聯繫，搞好服務，市委市政府決定成立市民營企業協會。市民營企業協會經過認真籌備，現在各項工作已基本就緒，將於近期正式成立。　　(五)要加強情況調度和督查。根據市委、市政府的工作部署，半年及全年工作結束時，市委、市政府都將召開現場觀摩會，對各區縣經濟 發展情況進行一次大檢查，重點將是民營經濟 的發展情況。同時，對各區縣民營經濟 發展情況、主要指標要通過新聞 媒體一季度一通報，民營經濟 發展局及有關部門要加強經常性的督促檢查，對有關指標要進行嚴格核實，防止出現水分。各區縣也要組織好對鄉鎮的調度和檢查。

同志們，目前全市政治 經濟 形勢很好，民營經濟 發展面臨着難得的機遇。讓我們在市委、市政府的正確領導下，上下齊心協力，努力開拓，創造性地開展工作，把國務院和省委、省政府及市委、市政府的決策，把這次會議的重大成果，體現到各級各部門的具體工作中，體現到各級各部門支持民營經濟 發展的力度上，體現到民營經濟 發展的速度、規模和水平上。通過各級各部門的共同努力，進一步掀起我市民營經濟 發展的新高潮，不斷髮展壯大我市民營經濟 ，為全市經濟 社會實現跨越發展作出更大貢獻。

在經濟工作會議上的講話 篇12

同志們：

這次全區發展民營經濟工作暨表彰大會，是區委、區政府決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是，對全區發展民營經濟工作進行總結，表彰在發展我區民營經濟方面做出突出貢獻的單位和個人，進一步動員和部署我區發展民營經濟工作。剛才， 區長宣讀了區委、區政府《關於表彰發展民營工作先進單位、先進工作者、優秀民營企業、出口創匯優秀民營企業和優秀個體工商户的決定》。 建築工程公司等六家單位從不同側面做了書面或口頭髮言。下面，根據區委區政府研究的意見，我就做好全區民營經濟發展工作，講以下三點：

一、 總結成績，查找差距，充分認識加快民營經濟發展的重要性和緊迫性

近年來，我區按照黨的xx大提出的“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”的要求，把鼓勵支持民營經濟發展作為推動區域經濟發展的重要戰略措施來抓，不斷解放思想、優化環境、強化服務，使我區民營經濟經歷了由小到大、由弱到強、由緩慢到快速健康發展的歷程。民營經濟已成為推動全區經濟發展最具活力的增長點，在促進全區經濟發展、提高城市建設水平、提高服務業水平、參與改制重組、拓寬就業渠道等方面做出了重要的貢獻。

一是整體實力明顯增強。截止20xx年底，全區民營(非國有)企業已達到1361户，個體工商户已發展到8042户。20xx年，全區民營經濟完成增加值19.2億元，同比增長24%，佔全區GDP的64%，與20xx年相比提高了2個百分點,民營經濟呈穩步健康發展態勢，已成為支撐我區經濟發展的中堅力量。在市場經濟的大潮中，各民營企業特別是今天受到表彰的企業，勇於拼搏，爭先創優，為促進全區經濟發展起到了良好的帶頭作用。如：20xx年 實業有限公司被評選為河北省百強民營企業，開創了我區民營企業入選省百強民營企業的先河。 的產品榮獲“河北省優質產品”榮譽稱號，在我區爭創名牌產品活動中邁出了可喜的一步等等。這些榮譽，不僅僅是企業本身的榮耀，而是全區共同的榮譽。希望各民營企業和企業家，以優秀民營企業為榜樣，努力把企業做大做強，為經濟和社會發展再立新功。

二是涉及領域逐步拓寬。近幾年已有多家民營企業通過兼併、租賃、承包、競價購買等形式參與企業改制工作，實現了民營企業發展與企業改制重組的有機結合。截止20xx年底，全區共有32家民營企業參與了企業改制，盤活資產1.55億元，既為民營企業的進一步發展創造了條件，提升了民營經濟發展水平，也有力地促進了國有、集體企業改革，實現了雙贏。如 醫藥貿易有限公司對所購 投資20xx多萬元改造後，成為我市首家通過國家GSP認證的民營藥品批發企業。去年， 酒業飲品有限公司積極投身到國家放開准入的城建體制改革,參與了 環衞作業區道路清掃保潔工作的公開招標，並競標成功，成為河北省第一家介入城建體制改革工作的民營企業。前幾天，該公司又成功的贏得了兩個作業區的清掃保潔權，開創了我省由民營企業介入城市建設工作的先例。

三是積極參與社會公益活動。近年來，特別是當我們遇到突發災情和暫時困難的時候，各民營企業展現了“致富思源、富而思進”的精神風貌，積極響應區委、區政府號召，主動捐款捐物，奉獻愛心，積極參與助教、救災、助殘、扶貧等項活動，表現出極大的責任感和大局觀念。就在昨天，境內民營企業還為慈善捐助事業捐贈資金 萬元，得到社會各界高度讚譽。在此，我代表區委、區政府對多年來支持我區經濟和社會各項事業發展的廣大民營企業和個體工商户表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應看到與先進縣區相比，我們的民營經濟還存在很多差距和不足，主要是：一是結構不盡合理。一般服務業所佔比重過大，缺乏科技、信息、中介等現代服務業，一、二產業中科技型企業較少。從產品結構看，初級產品多、粗加工產品多、名優特新產品少、技術密集型產品少、終級產品少，名牌產品少。二是管理水平有待提高。部分企業管理方式不適應當前的發展形勢，小富即安、小進則滿，缺乏那種開拓進取、追求大發展的勇氣和魄力。個別企業遵章守紀、誠信經營、依法納税的法制觀念淡薄，政策觀念差，坑害消費者利益的情況時有發生，影響了正常的市場秩序。三是發展環境還有待改善。部分單位和部門對發展民營經濟重要意義認識不夠，上位不高，思想不夠解放，觀念上存在偏見，服務意識淡薄，為民營經濟發展所創造的環境不夠寬鬆等。

今年，國務院頒佈了關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的一系列新的政策措施，深刻表明了非公有制經濟包括民營經濟在社會主義市場經濟發展中的重要戰略地位。我們必須進一步解放思想，認清形勢，轉變觀念，從實踐“三個代表”重要思想的高度，從抓好“發展是第一要務”的高度，充分認識發展民營經濟的重要意義以及在新形勢下加快民營經濟發展的極端重要性，以思想認識的飛躍，推動我區民營經濟發展實現新的跨越。

二、加強領導，優化環境，進一步營造發展民營經濟的良好氛圍

近幾年來，區委、區政府為促進民營經濟的發展，在省、市出台鼓勵、支持和引導民營經濟發展的若干意見和具體實施意見的基礎上，依據我區民營經濟的發展情況，出台了《關於進一步鼓勵、支持和發展民營經濟的實施意見》，從行業准入、融資、税收等方面制定了更為優惠的政策，並制定了對我區經濟發展和社會各項事業等方面做出突出貢獻的民營企業給予表彰和獎勵的標準，為民營經濟發展創造了更為寬鬆的發展環境。今年，我們更是要把優化環境做為發展民營經濟工作的重中之重，下大力抓好、抓實、抓出實效。

一是要高度重視,強化服務。各單位、各部門要毫不動搖地鼓勵支持引導民營經濟的發展，要不折不扣地抓好中央、省、市和我區的各項政策措施的貫徹落實，切實為民營經濟發展創造出良好環境。要把鼓勵扶持民營經濟發展放在更加突出的位置,列入重要日程,創新工作思路,明確工作目標,做到組織領導到位、工作措施到位、政策落實到位,服務監督到位,推進我區民營經濟更快更好地發展。要關心支持民營企業的發展，以促發展為己任,以服務發展為天職, 全面提高服務能力和水平。各單位、各部門特別是涉及民營經濟的相關部門,都要增強以民為本的意識，為民營企業多出實招、多辦實事,多解決難題。這裏，我強調一點，凡是民營企業迫切需要解決的問題,只要不違反法律政策規定,就要努力設法解決,促其健康發展。各鄉、街要進一步強化屬地管理職能，把發展民營經濟作為振興本區域經濟的重要措施，用足用好政策，滿腔熱情地支持民營經濟的發展，把民營經濟發展再提高到一個新的水平。

二是依法管理，規範有序。要把強化服務與加強管理結合起來，一方面提供各全方位的服務，關心支持民營企業的發展，傾聽他們的呼聲，瞭解他們的意願，幫助解決生產經營中的困難和問題;另一方面要切實強化監督和管理，引導民營經濟組織建立自律機制和自我創業輔導體系，營造民營經濟公平競爭的外部環境，促使民營企業規範健康發展。

三、突出重點，全面推進，確保我區民營經濟快速健康發展

要牢固樹立和全面落實科學發展觀，立足 實際，客觀分析形勢，堅持“政治平等、決策公平、法律保障、放手發展”的方針，堅決把中央、省、市各項政策方針，貫徹好、落實好，全面提升我區民營經濟實力，力爭使民營經濟在地區生產總值中的比重達到66%以上。

一是進一步拓展民營經濟發展空間，實現企業在多領域發展。積極引導民營資本進入商貿市場建設、社區服務、城市建設經營管理等所有法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業領域。以提高企業經濟運行質量，增加企業效益、增加財税收入、提高人民生活水平和質量為目的，重點扶持一批科技型、勞動密集型、出口創匯型和社區服務型的企業，鼓勵支持民營企業生產出口創匯、高科技高附加值的產品，積極支持和發展與居民生活密切相關的社區醫療、文化娛樂、教育培訓、體育健身等便民服務業，推動民營經濟向主體多元化、業務市場化、經營規模化方向發展。

二是鼓勵有市場、有潛力的優勢民營企業增加投入、擴大規模，促進民營企業做大做強。引導民營企業開展產、學、研聯營，組合各種生產要素，推進制度創新、科技創新和管理創新，加快民營企業向規模型、科技型、外向型發展。要積極引導民營經濟進入國家放寬市場準入的各項投資領域，實現民企與國企的在准入領域的平等競爭，通過民營企業和國有企業合資合作，以及兼併、收購等形式，學習國有企業中的先進適用技術和先進的管理經驗，強化民營企業“技術為先，創新發展，做大做強”的意識，引導民營企業建立和完善現代企業制度，切實提高民營企業的整體實力和企業素質，增強民營企業的市場競爭力、佔有率，提高民營企業的經濟運行質量和效益，促進民營企業做大做強。要通過支持和鼓勵民營企業發展壯大，積極推進民營經濟健康快速發展，增強我區税收收入發展後勁，為我區經濟和社會事業的健康發展貢獻力量。

三是積極推進，依法建立中小企業信用擔保體系，進一步拓寬民營經濟融資渠道。加快信用擔保體系建設是緩解中小企業融資難的現實途徑和有效舉措，是為民營經濟發展提供資金支持，為中小企業排憂解難，為中小企業發展服務的具體體現。按照省、市政府的要求，針對我區中小企業(民營企業)融資難的問題，今年要研究制定相應的管理辦法，積極開展中小企業信用擔保體系建設工作，切實解決民營企業融資難的問題。要採取由政府投入引導性資金，企業和社會等多渠道籌集的方法，廣泛吸納社會資金，組建“ 區中小企業信用擔保中心”。要加強與民間資本的合作和銀行的支持，為中小企業(民營企業)融資創造條件，力爭實現擔保資金1000萬元，擔保貸款能力達到5000萬元。

總之，20xx年我區民營經濟保持了良好的發展勢頭，成績顯著。今年，希望大家進一步解放思想、放手放膽、真抓實幹、奮勇爭先，努力推進全區民營經濟大發展、快發展，全面開創我區民營經濟發展的新局面，為我區全面建設小康社會的奮鬥目標努力奮鬥!

在經濟工作會議上的講話 篇13

同志們：

全市經濟工作會議就要結束了。今天上午，陳貴書記和宏志市長分別作了重要講話。陳書記從戰略和全局的高度，深入分析了當前形勢，就貫徹落實中央、省經濟工作會議和市委二屆四次全會精神，做好明年的經濟工作提出了明確要求。高市長全面總結了今年的經濟工作，對明年全市經濟工作的總體要求、目標任務和重點工作做了全面安排部署。今天下午，大家進行了分組討論。一致認為，兩位領導同志的講話站位高遠，要求明確，鼓舞人心，既全面體現了上級精神，又緊密結合了衡水實際，對做好明年全市經濟工作具有十分重要的指導意義。討論中，與會同志還提出了許多好的意見和建議。會後，市委、市政府將責成有關部門認真研究，充分吸納。下面，就貫徹落實好這次會議精神，我講三點意見。

一、統一認識，提振信心

這次全市經濟工作會議，是在我市“水市湖城”建設剛剛起步、經濟社會提速發展的關鍵時期召開的一次重要會議。全市上下一定要深刻領會中央和省、市的新精神，深入貫徹全市經濟工作會議的各項安排部署，進一步統一思想和行動。

一是把思想和行動統一到中央和省、市對經濟形勢的科學判斷上來。總體看，目前世界經濟步入復甦進程，我國經濟回升向好的基礎逐步鞏固，中央繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性，明年經濟發展環境將好於今年。我市項目建設、三年大變樣等各項工作已經取得明顯成效，特別是各級幹部的精神狀態和工作作風發生了根本變化，為實現科學超常發展提供了有力保障。但也要看到，明年外部經濟環境不確定、不穩定因素很多，世界經濟復甦將經歷複雜曲折的過程，隨着全國經濟形勢的逐步好轉，部分政策在操作層面上可能微調收緊。機遇轉瞬即逝。各級各部門既要充分認識做好明年經濟工作的有利條件，進一步堅定信心，又要足夠估計各種困難，始終保持清醒頭腦。要搶抓機遇，乘勢而上，千方百計用活用好政策，千方百計多爭取資金，千方百計多上快上項目，努力保持我市超常發展的良好態勢。

二是把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來。市委、市政府提出，明年全市經濟工作的總體要求是，圍繞建設宜居、宜業、宜商、宜學、宜遊現代“水市湖城”的目標，着力破解衡水基礎差、欠賬多、發展慢的問題，全力實施“項目攻堅年”、“湖城建設年”、“產業提升年”，堅持做到“一增三轉”和“一快雙補”，加快推進湖城一體化、水業一體化、城鄉一體化，努力實現衡水科學超常發展。這個思路和要求，既有很強的政策性和指導性，又有很強的針對性和可操作性，是做好明年全市經濟工作的總綱。各級各部門一定要深刻領會，全面把握，把市委、市政府的決策部署和本地本部門實際結合起來，進一步解放思想，創新理念，打破常規，大手筆、高起點謀劃好明年經濟的發展思路和重點工作。

三是把思想和行動統一到明年經濟工作的目標任務上來。這次會上提出的明年經濟工作主要任務目標，是從我市實際出發，經過反覆研究討論確定的，充分體現了“一增三轉”和“一快雙補”的要求，表明了市委、市政府建設“水市湖城”、實現“科學超常發展”的堅定決心，既積極有為，又切實可行。實現這些目標，對於增強我市的經濟實力、改善民生、保障社會和諧穩定具有重要意義，我們必須不折不扣地完成。各級各部門要結合實際，把今年經濟工作的目標任務分解到具體的每一個階段、每一個時點，把工作內容轉化為具體的每一個項目、每一個環節，把工作責任落實到具體的每一個人頭、每一個崗位，早安排，快落實，搶進度，確保各項任務目標的圓滿完成。

二、突出重點，狠抓落實

貫徹落實好陳貴書記、宏志市長的講話精神，要把握好以下幾點：

(一)強力推進投資和項目建設。實現超常發展，必須有超常的投入。各級各部門要緊緊圍繞“三五”項目工程競賽活動和“五五工程”各項任務目標要求，抓緊制定具體工作方案，分解任務，落實責任，強力推動“項目攻堅年”。一要抓謀劃。圍繞國家支持的重點領域，把握中央投資向基層、民生領域傾斜的取向，精心細織篩選項目，儘可能多地爭取資金支持;根據經濟和社會長遠發展的需要，謀劃一批能夠帶動區域經濟增長的產業項目、重大基礎設施項目和公共服務項目，力爭更多地列入國家和省計劃盤子。二要抓落地。對已經簽約的重大項目，特別是北京集中籤約的項目，要加強跟蹤落實，努力提高項目履約率和資金到位率。對冀衡金象、河鋼冷軋板、坤輝鋼簾線、匯源果汁等重大產業項目，以及大廣高速、太青鐵路、邯黃鐵路等重大基礎設施項目，要全力以赴，積極推進，及時協調解決困難和問題，確保按期完成建設任務。三要抓招商。總結運用我市在引進戰略投資者和開展“項目攻堅月”的成功經驗，積極組織各種招商推介活動，爭取更多外來資金。各縣市區都要立足自身區位、產業和資源優勢，加強與世界500強和中省直大型企業的對接聯繫，努力引進建設一批投資10億元乃至50億元以上的重大戰略支撐項目。

(二)努力提升產業發展水平。產業是發展的基礎。各級各部門要圍繞“產業提升年”活動，明確發展方向，轉變發展方式，努力提升產業發展水平。在發展方向上，着力推進“兩化”。一是傳統優勢產業高端化。對化工、絲網、工程橡膠、食品、玻璃鋼等傳統優勢產業，瞄準中外先進技術和水平，着力優化產業佈局，提高技術裝備水平，加強創新能力建設，努力形成在全國乃至全世界的領先優勢。二是新興產業規模化。重點培育電子信息、新能源和生物醫藥等產業，抓好南昊信息、華整電子、常源光伏、得菲爾製藥等一批高新技術項目和企業，力爭形成幾個在全國有較強影響力的龍頭企業與產業基地。在推進手段上，突出產品和技術兩個關鍵環節。抓緊篩選確定各行業龍頭技術改造項目，建立技改企業支持目錄，精心組織各行業、各企業與行業高端、強勢企業的“對標行動”，依靠科技創新和技術進步，全面提升產品檔次和行業技術水平。在轉變方式上，促進產業向園區、園區向縣城兩個集聚。加快九州產業聚集區各項規劃建設，積極爭取國家和省鼓勵重點產業聚集區發展的政策支持，增強產業集聚能力。各縣市區要加快工業園區基礎設施建設，完善配套功能，提升承載能力，促進優勢產業、龍頭企業向園區集中。

明年是完成“”節能減排目標的最後一年，節能減排將進入“啃硬骨頭”的攻堅階段，完成省定各項目標，任務仍十分艱鉅。各級各部門要按照“拒絕理由、確保完成”的要求，突出抓好重點領域、重點行業的節能減排，深入開展“雙三十”和“1510”工程，大力發展循環經濟，確保圓滿完成“”節能減排任務目標。

(三)加快推進城鎮化建設。當前，“水市湖城”建設已經起步，各級各部門要按照市委、市政府的總體部署，廣泛動員，迅速行動，強力推進“湖城建設年”。一是加快重點工程建設步伐。繼續發揚前段工作中“5+2、白加黑、高效率、快節奏”的良好作風，進一步強化組織領導，倒排工期，掛圖作戰，全面加快水網、路網、管網、綠網、城市遷建、公益性重大項目及衡水湖保護開發、新民居、縣城“十個一工程”等重點工程建設，拉大城市發展框架，提升城市發展水平。二是做好城建投融資工作。市直幾大融資平台，要進一步整合優勢資源，拓寬融資渠道，提高融資的規模、質量和水平。各縣市區也要高度重視投融資工作，抓緊謀劃啟動城建投融資平台建設，為各項城建工程提供資金保障。三是加強項目管理。所有重點城建工程項目，特別是政府投資項目，都要遵守工程建設“四制”要求，強化工程資金跟蹤審計，規範項目建設程序，提高工程建設質量，確保項目安全、資金安全、人員安全。

(四)着力做好財税金融工作。經濟發展離不開財税金融的有力支撐。財税工作，要突出抓好增收節支。今年國家在改善民生方面相繼出台了一系列財政增支政策，明年需要我市落實配套資金的任務艱鉅，財政支出壓力增大。各級政府要加強税收和非税收入徵管，嚴厲打擊偷税、漏税、騙税行為，大力清繳欠税，努力做到應收盡收。要牢固樹立過緊日子的思想，大力壓減和從嚴控制一般性支出，嚴格控制機構人員增加，禁止鋪張浪費。要做好財政預算編制工作，嚴格按照保重點、保民生、保急需的順序，在區別輕重緩急和比較效益高低的前提下安排每一項支出。金融工作，要突出抓好信貸投放。各級政府要切實增強服務意識，積極創造條件組織開展各類銀企對接活動。要繼續開展集中清理惡意逃廢銀行債工作，切實維護金融機構的合法權益，努力創造良好的金融環境。各金融機構要用好國家適度寬鬆的貨幣政策， 創新金融產品，調整投放結構，加大對實體經濟的投放力度。各企業要堅持誠信經營，規範財務制度，透明財務信息，爭取更多的信貸資金支持。

在抓好以上工作的同時，要統籌抓好農業農村經濟、民生社會事業、改革開放、擴大消費以及“”規劃編制等各項工作，促進經濟社會全面進步。

三、精心組織，抓好當前

歲末年初，兩節將近，各項工作千頭萬緒，各級各部門要精心組織，切實做好當前工作。一是確保各項工作實現“開門紅”。各級各部門要發揚“只爭朝夕、迎難而上”的精神，緊扣中心，突出重點，及早安排，加大各項重點工作推進力度，特別是對項目建設、城市建設、農業農村、民生工程等重點工作要超前謀劃，掌握主動權，打贏開局戰，實現“開門紅”。二是搞好經濟運行調節。要密切關注經濟運行走勢，注意發現苗頭性、傾向性問題，增強運行調節的預見性、針對性和靈活性。要強化分類指導，對產銷趨勢好的企業，要保障資金、生產要素供給，確保高產高效。對停產半停產及虧困企業，要加大幫扶力度，促其恢復生產，減虧增效。三是妥善安排好羣眾生活。各級領導幹部要切實把羣眾的冷暖安危放在心上，深入到困難企業和貧困户走訪慰問，幫助他們解決生產生活中遇到的實際問題。要採取有力措施，認真解決好拖欠職工工資特別是農民工工資及其他涉及羣眾利益的問題。要根據兩節期間羣眾的消費特點，加強供需協調，強化價格監管，確保節日期間市場穩定。四是全力維護社會穩定。要強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力和各種違法犯罪活動，及時妥善處置各類突發事件，認真抓好安全生產和食品藥品安全工作，防止發生各類安全事故，確保社會和諧穩定。

同志們，做好新形勢下的經濟工作，任務艱鉅，意義重大。希望大家以堅韌不拔的意志，只爭朝夕的精神，凝聚力量，奮發進取，狠抓落實，為全面完成經濟社會發展各項任務目標，推動衡水科學超常發展做出新的更大的貢獻。

在經濟工作會議上的講話 篇14

同志們：

20xx年，全區上下深入貫徹落實中央和省市系列重大決策部署，堅定地以新發展理念統領發展全局，積極應對新常態帶來的機遇和挑戰，提振精神、團結拼搏、鋭意進取，較好地完成了全年各項經濟工作任務，全區經濟發展的質量和效益持續提升。

一、攻堅克難、砥礪奮進，全區經濟社會發展邁上新台階

20xx年，全區經濟運行穩中有進、進中向好。預計(下同)，全年實現地區生產總值125億元，同比增長9.2%;社會消費品零售總額24億元，增長13.1%;固定資產投資89億元，增長19.6%;財政總收入15億元，增長18%;服務業增加值96億元，增長10%。總體來説，全區經濟社會發展呈現“七個”顯著變化。

一是綜合實力顯著提升。從動態指標上看，全年財政總收入、社會消費品零售總額、固定資產投資、服務業增加值、戰略性新興產業產值、規模以上工業增加值等主要經濟指標均保持兩位數以上增幅，發展動力進一步增強。從靜態指標上看，全年地區生產總值近130億元，繼續領跑皖北片開發區;服務業增加值近百億，連續五年居全市各區首位，發展基礎進一步夯實。從實體經濟發展態勢上看，全年新增註冊企業867家，同比增長18%，其中億元以上註冊企業13家;安徽聚本國際互聯網智慧產業園獲評省級服務業聚集區，實體經濟取得長足發展。

二是產業結構顯著優化。工業經濟快步起飛。亞洲首條EMCCD生產線、瑞格智能裝備產業園建成投產，泰富重裝華東智能製造產業園、國軒新能源汽車產業基地開工建設，通航國際航空產業園、致善微電子產業園加快推進，魔猴3D打印雲平台、普樂新能源生產運營能力不斷提升。全區投產和在建億元以上工業項目10個，總投資130億元。現代服務業規模不斷壯大。高端商貿業聚集發展，天湖國際、綠地中央廣場、新地城市廣場、鳳凰國際、瀚林銀座、百樂門等6座沿東海大道城市綜合體加快建設，省內規模最大銀泰城開業運營，五星級喜來登大酒店加快裝飾裝修。文化產業加快發展，古民居博覽園風貌初現，環龍子湖在建億元以上文化產業項目7個，總投資123億元。“去庫存”取得實效，全年房地產銷售面積175萬平方米，銷售總額約102億元，兩項指標完成量均居全市各縣區首位。

三是招商成效顯著提高。積極應對招商引資形勢變化，加快承接發達地區先進產業轉移。重點區域招商、重點產業招商、無地招商、樓宇招商取得新成果，集成電路、智能製造、高端裝備製造、新能源、新材料、智能服務、文體健康等一批重大項目陸續簽約。成立招商服務小組，全程為新引進企業做好註冊登記、辦公選址、項目立項等工作，打通企業落户渠道、融資渠道、幫扶渠道，助力新引進企業發展壯大。全年新引進億元以上項目15個，其中10億元以上項目4個，項目總投資121億元，預計建成後年產值達300億元。特別是總投資40億元的泰富重裝華東智能製造產業園項目，從簽約引進到開工建設，僅用時100多天，開創了重大項目引進的“經開速度”。

四是創新活力顯著激發。強化研發平台建設，重點支持微電子機械系統國家地方聯合工程實驗室和MEMS產業化基地博士後科研工作站發展。蚌埠電子核心器件產業基地研發生產的特色芯片助力神舟十一號飛船成功起飛。強化孵化平台建設，加強與南開大學、復旦大學合作，推進道創空間、CIGS研發平台、科大訊飛信息中心和綠地創客谷建設，激活大學科技園和安徽聚本國際互聯網產業園發展活力，培育各類創新型企業100餘家，全年專利申請943件。強化人才平台建設，加強與駐蚌高校合作，建立多個人才實訓基地，全年培訓各類創新型人才500人以上。

五是要素保障顯著增強。爭取農發行貸款54億元，分別用於龍子湖水生態環境綜合治理和長淮衞城鎮化項目建設;爭取國開行貸款到位資金6.6億元，用於龍湖嘉園等安置小區建設。經投集團總資產規模達98億元，綜合實力和融資能力不斷提升。設立1億元集成電路產業發展資金，支持主導產業做大做強。搭建企業融資平台，通過知識產權擔保等方式，幫助50餘家相關企業籌融資金23億元。拆除房屋面積逾40萬平方米，交付淨地逾3000畝，供地15宗、面積1487畝，確保重大項目順利落地。

六是城區能級顯著擴大。全年共實施路網、學校、安置房等大建設項目29個，完成投資40億元。新增綠化面積31.8萬平方米，改造提升綠化面積27.4萬平方米。貨場一路、紅旗六路、廣場三路竣工，龍湖嘉園和濱湖新區配套學校基本建成，龍子湖東公園綠地景觀沙道、宏業遊園建成開放。加快啟動臨港產業園開發建設，司馬莊路、鳳陽東路和治淮東路等3條道路地下綜合管廊開工建設。

七是羣眾福祉顯著改善。全年實施省級民生工程25項，投入區級配套資金20xx萬元。加快打造特色教育品牌，新城實驗學校獲全國中國小舞蹈教育傳統校稱號。織密社會救助網，開展城鄉低保救助、醫療救助、臨時救助等9項社會救助工作，全年發放各類社會救助資金2450萬元，惠及居民6.3萬人次。強化就業幫扶，通過就業信息進社區、定期舉辦招聘會、開展技能培訓等方式，新增城鎮實名制就業4600餘人。注重敬老愛老，連續九年發放高齡補貼，天洋老年公寓獲評“全國愛心護理工程示範基地”。

二、認清形勢、鼓足幹勁，咬定轉型升級目標不鬆勁

當前，宏觀環境依然錯綜複雜，我國經濟正處在“三期疊加”的階段，“三去一降一補”任務艱鉅。從我區自身來看，在發展進程中也存在着不少困難和問題，主要是經濟總量不夠大、產業結構不夠優、綜合競爭力不夠強;環境、土地、資金、人才等要素對發展的約束趨緊;少數幹部擔當意識不強，破解難題的辦法不多，先行先試的闖勁不夠。對於這些問題，我們將理性客觀分析研究，採取有效措施，認真加以解決。

發展的過程就是不斷迎接挑戰和解決問題的過程。從總體上看，我區經濟長期向好的大趨勢沒有改變。面對經濟發展“新常態”，我們必須把握經濟發展“新利好”。

一是發展環境更優。省第十次代表大會明確支持蚌埠建成淮河流域和皖北地區中心城市。前不久，國家發改委正式印發了《中原城市羣發展規劃》，明確支持蚌埠建設成為區域中心城市。這必將使我區發展的機遇更多、平台更大、條件更好。

二是發展基礎更實。經過多年的開發建設，越來越多的大項目、大企業、新技術在區內落地開花，以集成電路、智能製造、高端裝備、新能源、新材料等為主導的新型工業體系和以高端商貿、現代金融、文化旅遊、文化創意等為主導的現代服務業體系初步形成，發展動力實現雙輪驅動，發展空間不斷拓展，發展水平不斷提升。

三是發展條件更好。近年來，我區成功躋身省服務業綜合改革試點區、省服務外包示範區、省電子商務示範園區、省綠色生態示範城區和省小微企業創業基地等平台，政策疊加效益明顯。此外，我區獲得農發行和國開行大額度貸款支持，為開發建設提供了資金支撐。

四是發展優勢凸顯。區內區位、交通、科教、生態、宜居等資源優勢，正加快轉換成為經濟發展的核心競爭優勢，成為招商引資、招才引智的重要“法寶”。

五是發展動力更足。全區加快發展的思路和方向進一步明確，一大批經濟一線幹部能幹事、會幹事、幹成事、不出事，人心思進、人心思上的幹事創業氛圍愈加濃厚。

三、提標加壓、強化舉措，不斷開創全區經濟社會發展新局面

20xx年是實施“十三五“規劃的重要一年，是供給側改革的深化之年，也是推進全區經濟社會發展轉型升級的關鍵之年。當前，我區面臨最大最迫切的任務是，在保障質量和效益的前提下，加快推進經濟發展方式轉變和促進產業結構優化升級，培育發展新動力，拓展發展新空間，實現發展新跨越，讓改革發展成果更多惠及全區居民。

經濟工作總的要求是：

確立“既穩又進、以進為主”的經濟發展總方針，以落實新發展理念為主題，以提高發展質量和效益為中心，以深化供給側結構性改革為主線，堅持創新驅動發展戰略，大力實施工業倍增計劃和現代服務業領跑計劃，加快打造創新型產業發展集聚區、功能型山水園林示範區和生態型宜居宜業新城區，促進經濟社會平穩健康較快發展，全區各主要經濟指標增速力爭好於去年、高於全市、領先皖北，為我市實現“兩個中心”、“兩個全面”貢獻力量，以優異成績迎接黨的勝利召開。

主要經濟指標預期是：

動態指標：地區生產總值同比增長10%、財政總收入增長18.5%、社會消費品零售總額增長13.5%、固定資產投資增長25%、規模以上工業增加值增長12%、服務業增加值增長10%、戰略性新興產業產值增長30%。靜態指標：地區生產總值實現137億元，服務業增加值實現106億元，固定資產投資完成115億元，招商引資到位資金完成100億元以上，努力實現“四個百億”的目標。

為完成上述目標，我們將重點做好以下九個方面工作：

第一，實施創新發展戰略，培育發展新動能。加強與北方電子研究院全方位戰略合作，打造半導體微電子科技園，形成集孵化、研發、製造、展示、人才培育和後勤服務為一體的集成電路創新基地。加強與中科院微電子研究所等科研單位合作，支持微電子機械系統國家地方聯合工程實驗室、MEMS產業化基地博士後科研工作站等技術研發平台做大做強，統籌科技研發、產業化和示範應用，提升產業競爭力。加強產學研協同創新體系建設，推進蚌埠大學城科研優勢和區域產業發展優勢結合，新謀劃建設一批重點工程實驗室、工程技術研究中心、博士後工作站，形成更多優質創新供給。加強大學科技園和星宇文化創意產業園發展，力爭新培育各類創新型企業50家以上、創新型人才1000人以上。

第二，實施工業倍增計劃，打造發展新格局。以江浙滬開發區為標杆，以蘇州納米城為樣板，加快打造集成電路產業園、智能製造產業園、高端裝備製造產業園、新能源汽車產業園、航空產業園等一批現代工業園區。開工新建比亞迪雲軌安徽中心項目、致善微電子產業園、漢唐機器人產業基地等項目，推進蚌埠電子核心器件產業基地形成整機、整器生產鏈，推進泰富重裝華東智能製造產業園和國軒新能源汽車產業基地部分建成並形成產能，推進瑞格智能裝備產業園、天柱新能源、魔猴3D打印雲平台、圻潤環保科技等投產項目提升生產規模。

第三，實施服務業領跑計劃，激活發展新活力。激活沿東海大道商圈發展活力，提升蚌埠銀泰城品牌影響力和輻射帶動力，開業運營五星級喜來登大酒店，加快推進綠地中央廣場“皖北第一高樓”雙子塔主體封頂，竣工天湖國際、瀚林銀座、百樂門等城市綜合體部分區域。激活淮河文化廣場發展活力，引進百大跨境電商進駐寶龍城市廣場，加快發展品牌購物、休閒娛樂、文化教育、主題餐廳、體育健身等業態，滿足市民個性化消費需求。激活環龍子湖發展活力，開園運營 “湖上升明月”古民居博覽園，支持龍湖新天地打造湖西休閒娛樂中心，全面啟動龍子湖水生態環境綜合治理和龍子湖水上運動中心、龍子湖兒童高爾夫練習中心、濱湖中央景觀公園、恆大體育城等項目。

第四，做大做強經投集團，強化發展新支撐。繼續壯大經投集團資產規模，整合房屋、土地等優質資源，推動國有資產滾動式發展，努力打造超百億級投資發展平台。持續拓寬融資渠道，立足融大資、融長資，加強與政策性銀行、商業銀行、基金公司、證券公司合作，做優融資項目，做活企業債券發行，做好私募融資，力爭全年籌融資金30億元。堅持激活沉澱資產、盤活閒置資產、用活稀缺資源，運用招商引資理念提升金融中心等資產管理運營水平。積極探索以股權投資形式參與市場經濟，擴大股權投資範圍，提升投資水平，增強抗風險能力，不斷培育新的利潤增長點。

第五，強化務實高效服務，營造發展新環境。強化“事不過夜”的工作理念，堅持今日事今日畢，今天再晚都不遲，明天再早都遲了。要成為服務羣眾和企業的行家裏手，瞭解羣眾和企業的所思所想、所需所求，不斷提升專業化服務水平。要成為服務羣眾和企業的戰鬥堡壘，每個人都能獨當一面，強化首問負責制，杜絕推諉扯皮，不斷提升工作效能。持續推進“放管服”，探索“互聯網+政務服務”模式，建立電子化行政服務中心，提高政府服務效能，努力實現“讓數據多跑路、讓羣眾少跑腿”的政務服務新局面。深化金融改革，通過擔保、貼息等方式打通企業融資渠道。

第六，完善基礎設施配套，搭建發展新平台。全面推進長淮衞臨港產業園建設，重點推進智能製造產業園、主幹道路、安置房、地下綜合管廊等項目建設和長淮衞港口前期工作，着力打造以高科技為先導，以港口樞紐為基礎，以智能化工業為主體，以現代化服務為保障的“港產城”一體化臨港新城。加快推進中心城區建設，着力打造“10分鐘優質生活圈”即區內車行10分鐘至少有1所名校、1處精品公園和1座大型購物中心等生活設施。今年大建設計劃投入30億元以上，新建環湖道路(古民居博覽園段)、永業東路等道路，竣工虎山東路、貨場三路等道路，竣工戴湖翠微園等安置小區，部分建成開放虎山公園，不斷優化城區功能。

第七，堅持招大引強戰略，提升發展新水平。搶抓新一輪經濟結構調整機遇，主動承接先進產業轉移，大力發展戰略性新興產業和現代服務業，推進產業鏈向中高端邁進。注重招商引資與招才引智相結合，推進由單純招商、單純引才，向“人、財、項目”打包引進的模式轉變，形成“團隊+技術+資本”的招商新模式，達到引資與引智的“雙贏”效果。加快引進更多的優質項目進駐濱湖新區、高鐵新區、沿東海大道城市綜合體、長淮衞臨港產業園和台商產業園區。大力發展總部經濟，支持安徽皖新實業總部、科大訊飛信息化產業皖北區域總部項目發展，建設區域性資金流、技術流、人才流、信息流集散中心。今年計劃新引進億元以上產業項目14個。

第八，強化發展要素保障，夯實發展新基礎。強化機制保障，健全區領導領銜重點項目包保負責制、協調調度制和督察制，實行周調度、月通報、季考核，確保重點項目按時序推進。強化用地保障，有計劃的推進徵遷工作和土地出讓，確保重點項目順利落地。強化資金保障，用足用好政策性銀行貸款和各類發展資金，確保項目建設和產業發展順利推進。強化規劃和環保等基礎保障，為加快發展創造優良環境。

第九，切實保障和改善民生，實現發展新共享。強化民生工程實施，加大民生工程投入力度，切實做到為民、惠民、利民。以提升居民健康水平為目標，大力實施健康新城戰略。完善醫療衞生服務體系，新建蚌埠二院新區、蚌醫臨牀醫院和長淮衞高級醫院，引進新型養老機構進駐開發區。加快發展教育事業，引進高端雙語國際學校進駐開發區，優化大學城辦學環境，探索義務教育集團化辦學新模式，壯大優質教育資源規模。健全社會救助體系，提升救助水平。整合就業資源，打通信息渠道，努力化解“招工難”與“就業難”。強化文明創建，實現創城惠民。

四、改進作風、抓住關鍵，為全區經濟社會發展提供堅實保障

第一，要創新思想觀念。思想解放、觀念創新的程度決定着經濟社會發展的速度和質量，最終決定着發展的水平和成效。前不久，管委會組織赴蘇州高科技園和納米科技城學習考察，給我們印象最深的就是，無論在發展理念、發展方式上，還是在體制機制、工作作風上，他們都變中求新、新中求進、進中突破。我們與發達區域的差距是多方面的，創新理念上的差距是最大的差距，創新發展上的短板是最大的短板。面對經濟發展新形勢、新情況和新要求，我們各級幹部特別是領導幹部要進一步加強學習、勇於探索，要跳出蚌埠，主動“向東、向南看齊”，樹立與時代和實踐發展向適應的思維方式，將新的理念、新的知識融入到項目謀劃、招商引資、產業發展、服務企業、創業創新等各項實際工作中，切實以理念創新引領實踐創新。

第二，要強化責任意識。權力就是責任，責任就要擔當。各級領導幹部要在擔當作為上作表率，要視崗位為責任，把工作當事業，把該擔的責任擔起來，把該抓的工作抓到位，敢於直面矛盾、勇於承擔風險，千萬不能當“逍遙官”、“太平官”、“滑頭官”。當前，經開區各級幹部最大的責任就是加快發展。對於經開區幹部來説，就是要深學篤行新發展理念，按照“事不過夜”的規矩，精益求精做好本職工作，千方百計推進經濟發展由跟跑，到並跑，再到領跑的轉變。

第三，要築牢服務宗旨。人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。加快經濟社會發展，最終目的就是讓人民羣眾擁有更多的獲得感和幸福感。我們幹事創業要真心為民、造福羣眾，把羣眾的滿意度作為檢驗工作成效的衡量標準，努力用幹部的敬業度換取羣眾的滿意度，用幹部的辛苦指數換取羣眾的幸福指數。同時，我們還要進一步做好服務企業工作，把“親商、安商、扶商”的理念落實到具體工作中，想企業之所想，急企業之所急，堅持靠前服務、全程服務、高效服務，不斷提升項目開工率、竣工率、投產率，為加快發展奠定堅實的基礎。

第四，要強化紀律意識。全區各級領導幹部要嚴格按照xx屆六中全會關於全面從嚴治黨的要求，嚴守各項政治紀律和政治規矩，嚴格落實中央八項規定和省委、市委關於作風建設的各項規定，持之以恆糾正“四風”。深入推進黨風廉政建設，認真落實“一崗雙責”，切實履行主體責任，強化紀檢監察機關履行執紀監督責任，持續提升審計監督等權力運行監督覆蓋面，切實壓縮權力尋租空間。在具體工作中，要正確處理好“親”和“清”的關係。所謂“親”，就是要真誠同羣眾、同企業接觸交往，特別是在羣眾、企業遇到困難和問題的情況下，更要積極而為、做好服務，幫助其解決實際困難。所謂“清”，就是同服務對象的關係要保持清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私。對於經開區幹部來説，就是要堅決做到“親在骨子裏、清在根子上”。

同志們，站在新起點，搶抓新機遇，實現新發展，是時代賦予我們的神聖使命，也是全區人民的共同期盼。我們要在市委、市政府的堅強領導下，進一步凝聚全區幹部羣眾的智慧和力量，不斷開拓創新、紮實工作，圓滿完成全年各項目標任務，爭做全市加快發展的排頭兵，為我市實現“兩個中心”、“兩個全面”作出新的、更大的貢獻，以優異成績迎接黨的勝利召開。

在經濟工作會議上的講話 篇15

同志們：

今天這次會議既是一次總結部署會、形勢分析會，也是一次加壓鼓勁會。會議的中心議題是：貫徹落實全省領導幹部會議和滄州市半年經濟工作會議精神，認清形勢，堅定信心，振奮精神，全力攻堅，確保全年各項任務目標圓滿完成。我們利用兩天的時間，到唐山曹妃甸、天津濱海新區、滄州的孟村、鹽山，以及我們自己的新區和新城起步工程進行了觀摩。通過兩天的觀摩，相信大家感觸很深。剛才，許主任對我市上半年經濟運行情況進行了總結分析，並提出了很好的意見，邊市長在總結上半年經濟工作的基礎上，對下半年經濟工作進行了全面部署。應該説，目標已經明確，措施已經制定，下一步關鍵是抓好落實。下面，圍繞如何抓好落實、確保全年任務目標圓滿完成，我講三點意見：

一、抓落實要抓思想。所謂抓思想，就是要認清形勢，振奮精神，堅定大發展、快發展的信心和決心。

今年是渤海新區體制整合的第一年。上半年，在新區黨工委、管委會和黃驊市四大班子共同努力下，我們的工作取得了實實在在的成績。就黃驊來講，我們成立了五個重項工作領導小組，四大班子全體成員混合編隊，分頭抓好落實。在面臨金融危機的形勢下，我市各項經濟指標實現時間、任務“雙過半”，經濟建設、城市拆遷、民生工程、新農村建設、社會穩定及黨的建設都取得明顯成效。特別是在民生工程上，我們為老百姓辦了一批實事好事，得到羣眾的認可，也得到了羣眾的支持，拆遷工作順利推進就充分證明這一點。就渤海新區來講，已經實實在在地成為了滄州發展的增長極。通過1-7月份統計數據，在滄州我們實現了“三個第一”：地區生產總值完成123億，總量居滄州市第一;固定資產投資完成122億，總量居滄州市第一，而整個滄州完成固定資產投入500億，我們佔到1/5強;全部財政　收入完成21億，總量居滄州市第一，預計全年至少完成35億。

現在，河北有句很響亮的口號：“一年一個樣，三年大變樣”,而新區則是“日新月異”。這種變化，尤其體現在港、城、路、水、電等基礎設施建設上。“港”，7月16日，碼頭工程正式開工，航道工程計劃8月15日開工。目前，現場有200多艘船、80多台機械、20xx多名施工人員，一天拋石7萬方，高峯期一天拋石10萬方。現在港口完成投資30多個億，下半年還要完成40多個億，全年完成74個億，明年再完成投資60個億，8月份正式通航，滄州人、黃驊人多年夢寐以求的港口夢即將變成現實。這樣的投資強度、施工條件、建設速度，在全國建港史上都是空前的“城”，去年12月31日，省政府正式批准了黃驊新城總體規劃。如何把規劃變為現實?關鍵是幹。今年4月份，我們啟動了新城起步道路工程，僅用14天辦完了前期手續，而正常情況下需要一年;僅用21天完成了700户、10萬平方米的拆遷任務，14天完成了土地指標的報批，目前 “三橫兩縱”已完成工程量的70%，“十·一”前作為獻禮工程即將竣工通車。這五條路的建設，在正常情況下，要用兩年的時間，而我們僅用了六個月，工期提前了一年半。“路”，是我們新區的一大亮點，高速路、疏港路、新城路、園區路、港區路，“五路”並進，共25條段，總投資110億元，今年10月份除沿海高速外，所有道路都將竣工通車。“水”，投資8.7億元的楊埕水庫，今年11月15日開始送水，我們黃驊人即將喝上黃河水，實現從苦鹹水到深井水再到黃河水的“三級跳”。“電”，目前，國華、滄東等電廠已開始併網發電，華潤熱電即將開工建設，煤電、熱電、風電齊頭並進。再就是工業項目建設。上半年，新區在建重點項目144個，總投資822億元，其中億元以上項目45個，呈現出蓬勃發展的良好勢頭。

對於整個新區上半年的工作和成績，大家有目共睹，省市領導是滿意的。那麼，新區體制整合以來，時間不長，就取得這樣的成績，靠的是什麼?我想有這麼幾點：一是搶抓機遇，借力發展。我們抓住了省市領導對渤海新區高度重視的機遇，抓住了國家增投入、擴內需、保增長、加大基礎設施投入的機遇，乘勢而上，加速發展。現在，許多幹部老是講金融危機，一旦事情幹不好、幹不快，就以受金融危機影響為理由。內因是變化的根本，外因是變化的條件。如果把一個地方比作一個人的話，那金融危機就好比流感，如果這個人身體十分強壯，再嚴重的流感也不怕，如果這個人身體虛弱、免疫力差、抵抗力不強，即使不發生流感，也會經常得病。同樣受金融危機影響，為什麼廣東、福建、浙江等地的企業仍能保持較快發展呢?昨天，大家參觀了渤海新區的港口、園區，其熱火朝天的場面，哪裏看得出金融危機的影響?在當前形勢下，我們還是要實幹，靠實幹來增強實力，靠實幹來轉危為機，靠實幹來實現目標。二是解放思想，破解難題。我們要實現率先發展、科學發展、和諧發展，關鍵靠幹，而乾的前提是破解難題。比如在拆遷工作上，21天完成700户的拆遷任務，可以堪稱“新區速度”。比如在施工環境治理上，有關部門嚴厲打擊，保障了工程的順利推進。比如在解決“錢從哪裏來”的問題上，我們創新思維，向銀行要錢，向市場籌錢。今年我們僅新城修路這一項，就要投入26個億，再加上文化、衞生、教育等基礎設施，都需要錢，單靠財政解決，不現實。上半年，我們解放思想，抓住機遇，申請貸款50個億，已到位45個億，這在過去是想也不敢想的事。三是狠抓作風，優化環境。通過開展學習實踐科學發展觀和幹部作風建設年活動，特別是開展了警示教育大會，處理了一批幹部，使幹部作風有了一定的好轉，辦事效率有了一定的提高，企業和羣眾的滿意度在不斷上升。四是以人為本，和諧執政。毛澤東同志講全心全意為人民服務，講“三個代表”最根本的是代表最廣大人民羣眾的根本利益，講科學發展觀的核心是以人為本，都是一個意思，就是把人民羣眾的根本利益做為我們工作的出發點和落腳點。目前，我們做了一些工作，但與這些要求相比，與百姓期盼相比，還有很大差距。從客觀上講，我們還是吃飯財政，拿不出太多的經費為老百姓多辦事;從主觀上講，有的幹部在為民辦事上認識不到位，即便有錢，也不去辦。如果認識到位，即便是再困難，也能想盡千方百計去解決。今年我們確定了9大類26項民生工程，都涉及到老百姓切身利益，一定要快辦、辦實、辦好。通過總結上半年工作，我們得出三條結論：第一，渤海新區、黃驊的工作是值得肯定的，發展勢頭是好的;第二，黃驊的幹部羣眾是想發展、盼發展、能夠幹成一番事業的;第三，無論條件好壞，事在人為，關鍵靠幹。

現在，歷史給了黃驊一個大好的發展機遇，可以説得天時、佔地利、享人和。所謂“得天時”，就是國家實施擴大內需的政策機遇和省委、省政府的高度重視;所謂“佔地利”，就是從連雲港至曹妃甸的沿海地帶，只有渤海新區還未有效開發，開發價值最高;所謂“享人和”，就是新區整合後，全區55萬人心往一處想，勁往一處使，形成了同心協力、共謀發展的良好局面。所以，大家一定要統一思想，堅定信心，加快發展，確保全年任務目標圓滿完成。

二、抓落實要抓關鍵。什麼是關鍵?就是在一定階段內決定一個地方發展和命運的主要矛盾。作為黃驊來講，當前需要做的工作很多，但關鍵是項目、城建和民生。

關於項目。我們所説的項目，包括工業項目、物流項目、三產項目等諸多方面。尤其是工業項目，必須常抓不懈。任何一個國家、一個城市的發展，都離不開工業化道路，沒有工業，一個國家強不了，一個城市富不了。應該説，經過多年的風風雨雨，黃驊的工業取得了很大的成績，但與建設百萬人口城市、打造增長極的要求相比，仍然相差甚遠。作為經濟主管部門、各鄉鎮和所有企業家，必須認識到工業化的重要意義，勇於擔當重任，為推進黃驊工業化進程做出應有的貢獻。對於項目建設，要處理好“三個關係”。一是頂天立地和鋪天蓋地的關係。頂天立地的大項目可以強市，鋪天蓋地的中小項目可以富民。當前，我市存在的最大問題，就是缺少頂天立地的大項目，僅有淺海石油、倫特瀝青、信諾立興這幾個，是遠遠不夠的。上週我到日照市去考察，20xx年日照市財政收入是50億元,僅日照鋼鐵廠一家，就上交税收33億元，這才叫真正的頂天立地。因此，我們既要抓鋪天蓋地的項目，又要抓頂天立地的項目，要注意用右手抓頂天立地，用左手抓鋪天蓋地。二是企業和港口的關係。港口是我們最大的優勢，是個金飯碗，如果離開港口上項目、談發展，就是抱着金碗討飯吃。所以，黃驊的發展必須依託港口，企業的發展更離不開港口。昨天，之所以讓大家到孟村、鹽山參觀，就是因為他們找準自身優勢，依靠發展彎頭、管件等“吃鋼”的特色產業，實現了財政收入的翻番。因此，大家一定要下定決心，處理好港口與產業的關係，圍繞資源化工、現代物流、汽車裝備、鋼鐵製造等產業，進一步把企業做大做強。三是政府和企業的關係。政府和企業既要講協作，又要講分工。政府的職責就是為企業撐腰打氣，搞好服務，解決實際問題;企業的責任就是做大做強，加快發展。企業是招商引資的主力軍，實踐證明，以商招商是最好的招商方式。當然，領導招商的作用也不容忽視，各級各部門的一把手尤其是各鄉鎮黨委書記，必須親自抓招商。對於黃驊籍在外地的企業家、經商者，一定要摸清底數，掌握情況，密切溝通，聯絡感情，以便引進更多的項目。對於身在外地的黃驊人來講，如果想投資上項目、辦企業，在同樣的條件下，他肯定會選擇黃驊創業，以此來報效家鄉。總之，政府就是牽線搭橋，搞好服務，企業就是經營管理，發展圖強，二者要互相補台、互相理解、互相支持。

關於城建。就是要堅持高標準規劃，高規格建設。作為現代化濱海中心城市，至少要做到三點：宜業、宜居、宜樂。所謂“宜業”，就是能提供就業崗位，讓人有錢可掙。如何吸引外地人到黃驊來?還得靠工業項目、商業貿易、物流企業等等，為他們提供就業崗位。如果一個地方沒有大的工業項目，想聚集更多的人口，把城市做大是不現實的。現在，我們已初步具備了宜業的條件。拿中鐵來説，工人就達2萬多人，他們要結婚生子、贍養老人，至少吸納10萬人落户黃驊。所謂“宜居”，就是生活環境好，適宜人類居住。中國的城市無非是兩種類型，一種是歷史文化名城，比如西安、合肥，另一種是山水園林城市，比如重慶。就黃驊而言，建歷史文化名城不現實，又沒有山，只能突出水的特色，打造現代化濱海園林式城市。當然，城市要宜居，首先必須把環境治理好，保持良好的生態環境。所謂“宜樂”，就是城市公共服務設施齊全，功能完善。如果一座城市文化不行，體育不行，藝術也不行，讓羣眾進行精神消費都做不到的話，這樣的城市肯定發展不起來。

關於民生。抓民生、保民安、促民富，是我們的執政理念。對於民生工作，要能辦大事辦大事，能辦中事辦中事，能辦小事辦小事，我們不求驚天動地，但求堅持不懈。如果按這樣抓下去，堅持數年，必有好處，這個好處就是羣眾對幹部會有一個好的評價。對於年初制定的民生工程，要進一步加強調度，抓好落實。同時，要抓好社會穩定工作，帶着感情做好羣眾工作，千方百計為百姓解決實際問題。

三、抓落實要抓幹部。毛澤東同志講，政治路線確定之後，幹部是決定因素。對於幹部問題，我提三點要求：

一是轉作風。通過幹部作風建設年活動，我們處理了一批幹部，現在一些單位吃拿卡要報的現象減少了，鄉鎮幹部走讀和公款吃喝的問題得到了有效遏制，科局的工作態度、辦事效率有了很大轉變，但這還遠遠不夠。服務無止境，沒有最好，只有更好。因為形勢在變化，服務對象在變化，政府必須做到與時俱進，實事求是，不斷提高服務質量。所以説，幹部作風建設是一項長期任務，必須堅定不移、堅持不懈、堅持經常，紀檢委、組織部要加大督查力度，真正把作風建設抓實、抓好、抓出成效。

二是提素質。現在，少數幹部特別是中青年幹部有一種不好的習氣，就是一旦當上領導幹部，馬上就以為自己是諸葛亮，什麼事都明白，什麼事都決策，結果什麼事都弄不成。原因出在什麼地方?説好聽點，是太自信;説難聽點，就是自大、自戀。他們下決心不向書本學習，下決心不向羣眾請教，下決心不向班子成員、周圍同志徵求意見，沒等人家講完，上來就是“一二三”，講了一大套，與實際完全脱節，根本對不上路，何談解決問題?還有的幹部，定出來的思路都是四六句，講出來的方法也都沒問題，但就是不能解決實際問題。大家一定要多看書、少喝酒，多練做功、少練唱功。今年，渤海新區將在北京大學舉辦中青年幹部培訓班，每年五十人，連續辦三年，就是要提倡一種學習氛圍。大家只有認真學習，勤于思考，才能在實踐中得到鍛鍊。作為基層幹部，最根本的就是解決具體問題的能力。我常講，細節決定成敗，解決具體問題的力度決定一個地區發展的速度。只要我們具體抓、抓具體，系統抓、抓系統，反覆抓、抓反覆，就一定能解決具體問題。所以，我對大家提三點希望：一要學習讀書，二要深入實踐，三要解決問題。

三是求實效。真抓實幹、務求實效是幹好工作的保證。當前，面對機構改革，有的同志開始心浮氣躁，精力有些分散。應該説，機構改革牽涉面很小，沒什麼大動作，會讓大家各得其所。對於幹部“一刀切”的問題，在年初市委五屆四次全會上，我們也表明了態度，會一以貫之地執行。下一步，交流也好，調整也好，即使動一批幹部，也是局部的，而且，最重要的是看錶現。如果你立足本職崗位，工作幹得有聲有色，除了提拔外，肯定不會動，即使動，也是有更重要的位置等着你。希望大家靜下心來，紮實工作，把活幹好。

同志們，形勢催人奮進，發展任重道遠。作為新區的建設者，大家一定要搶抓機遇，只爭朝夕，埋頭苦幹，以更加昂揚的鬥志、更加飽滿的精神和更加紮實的作風，全力做好下半年的各項工作，確保全年任務目標圓滿完成!

在經濟工作會議上的講話 篇16

各位企業家、同志們：

在全縣上下認真貫徹落實 縣委xx屆四次全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議精神， 加快建設 梯田產業強縣和生態文化名縣 進程 的關鍵時刻 ，縣委、縣政府決定 ， 召開全縣非公 有 制經濟工作會議， 主要任務是，貫徹落實 全省 加強和改進工商聯工作暨推進全省非公有制經濟跨越式發展 電視電話 會議 、全市統戰民族宗教工商聯工作會議 精神 ， 總結近年 來 全 縣非公有 制 經濟發展取得的成績，分析研究 工作中面臨的形勢 和問題 ，進一步統一思想，明確任務，狠抓落實， 努 力開創我縣非公有制經濟發展新局面。剛才，表彰獎勵了在全縣光彩事業中 做 出突出貢獻的先進集體和個人，有 四 位非公企業家代表 作 了很好的發言，談 得 都很實際，問題看 得 準，提出的建議很有針對性和操作性。下面，我主要講 三 個方面的意見：

一、充分肯定我縣非公 有制 經濟發展取得的成績

近年來， 全縣上下 認真貫徹落實中央、省 市關於 促進非公有制經濟發展的一系列方針政策，立足投資拉動型經濟縣情，制定政策，優化環境，改善服務，促進了全縣非公經濟的快速發展，非公經濟從小到大、由弱到強，成為莊浪最具活力的經濟增長點和經濟社會發展的重要力量。 一是拉動了經濟快速增長。 截止20xx年底，全縣個體工商户 6955 户，非公企業已發展到 206 户 ; 固定資產投資 5.7億 元，佔全社會投資的 26.2 % ; 完成工業增加值 7.1億 元 ; 實現營業收入 10億 元 ; 上繳税金 760萬 元，佔地方財政收入的 15.3 % ， 達到了近年來最好的發展水平，對全縣經濟快速增長 發揮了重要作用。 二是壯大了全縣工業總量。 通過招商引資，先後引進了宏達澱粉、 嬌芸食品、 盛達製衣 等一批加工生產企業，建成了 5萬噸馬鈴薯精澱粉生產線、 宏光紙箱廠、 5000噸中藥飲片 、 10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程 等非公經濟項目，在一定程度上改變了我縣工業基礎薄弱的現狀。 三是形成了特色經濟產業集羣。 依 託資源優勢， 培 育 壯大 了一批特色明顯、專業性強的非公企業， 在全縣 初步形成了以農資、釀酒、農產品加工、房產開發、城市建設和公共交通等多個領域 的非公經濟帶 。 將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產品發展形勢喜人，成為莊浪特色品牌，已經初具影響力。 四是肩負起了維護社會穩定的重任。 非公經濟的快速發展，已成為我縣安置就業的重要渠道。20xx年 底， 全縣非公企業從業人員達 到1.4萬 人，每年轉移農村勞動力 6000 人左右，農民人均純收入 78.8 %來自於勞務產業和非公企業。非公企業 在 擴大就業和再就業、 增加城 鄉 羣眾 收入 、 維護社會穩定 等方面 做出了積極貢獻。 同時， 廣大非公企業和非公人士積極參與光彩事業，開展 “ 感恩幫扶 ” 和 “ 回饋社會 ” 活動，實施光彩項目38個8000多萬元，累計捐款捐物500多萬元，帶動 2 .4萬 人 實現了 脱貧致富。

二、客觀 審視 我縣非公 有 制經濟發展存在的問題

近 年來，儘管我縣在發展 非公 經濟上取得了很大 的 成績 ， 但我們必須清醒的看到， 無論是總量上，還是在質量上，我縣非公經濟均處於發展的初始階段，面臨的形勢依然十分嚴峻，發展的壓力不斷增大。與全縣經濟社會總體發展戰略目標相比，與廣大羣眾強烈的致富願望相比，與發達地區相比，還存在 一定 的差距： 一是 企業規模不夠大 。 全縣 非公有制企業 總體 規模 偏小 ， 企業户均註冊資金僅為 113 萬元， 比 全市平均 水平 低 53萬元 。 骨幹企業 少 ，對縣域經濟缺乏強有力的支撐拉動作用。 二 是 整體素質不夠強 。 絕大部分 非公 企業技術裝備落後，職工文化水平 較 低，技術人員缺乏，家族式管理普遍 ， 生態保護、安全生產、職工合法權益保護以及依法納税等方面的問題比較突出。 三 是 融 資渠道不夠暢 。 融資難是困擾我縣非公企業發展的 首要 問題，多數非公企業資金來源渠道單一，加之擔保手續和審批程序比較複雜，企業發展資金緊張的問題尚未得到緩解。 四 是 發展環境有待優化。 我縣非公企業社會化服務體系還處於起步階段，服務功能還不健全 ; 少數部門和 行業 服務意識 淡薄 ，辦事效率低下 ，非公經濟發展的環境還不夠寬鬆 。

之所以出現這種狀況，究其原因主要是：思想還不夠解放，一些 鄉鎮 和部門在觀念和行動上對 發展 非公有制經濟 認識不足 ，因而精力投入不夠、工作推進力度不大;政策落實仍不到位，儘管近年來我 縣 在發展非公有制經濟方面出台了一系列政策，但由於少數單位和部門執行不力，督查不嚴，反饋不 及時 ，致使一些政策 落實不到位 ;勇於吃苦、敢於創業的社會氛圍還沒有形成，由於歷史、人文等多方面的原因，我 縣 崇尚競爭、鼓勵創業、追求創新的社會氛圍還不夠濃厚， 仍然 存在着重國企、輕民企的思想和求安穩、怕風險的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決，就難以實現全 縣 非公有制經濟快發展、大發展。為此，各級 各部門 必須增強危機感和緊迫感，迎難而上，下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經濟的發展，選準切入點，找到突破口，努力實現非公有制經濟的健康快速發展。

三、毫不懈怠地 支持引導 非公經濟健康快速發展

非公有制經濟是社會主義市場的重要組成部分，是經濟社會發展的重要推動力量。各 鄉鎮、 各部門要 牢固樹立 “ 活力在民營、發展靠民力 ” 的觀念，不斷完善和落實各項優惠政策，進一步放寬投資領域，優化創業環境，鼓勵和支持非公有制經濟快速發展 。

一要 着力完善 工作機制 。 縣委、縣政府建立 縣級領導幹部聯繫非公企業和縣政府聯繫工商聯工作制度，協調解決非公經濟發展 中 遇到的困難和問題， 從而形成 “ 黨委統一領導、政府宏觀調控、職能部門支持配合、全社會積極參與、非公有制企業自主發展 ” 的工作機制。 組織、人 社 部門 要把非公經濟優秀代表人士培訓納入全縣人才隊伍建設的總體培訓規劃，認真做好非公經濟領域專業技術職稱、執業資格評審工作。 編制、人 社 部門 要重視工商聯幹部隊伍建設，通過增加編制，調整充實工作人員，配足部門工作力量。 宣傳部門 要加強對工商聯工作和非公經濟的宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。 統戰部、工商聯 要抓好非公經濟代表人士的政治安排，推薦優秀非公經濟人士擔任人大代表、政協委員、工商聯副主席以及人民陪審員、特約監察員、特約檢察員、行風評議員等社會職務。要大力引導廣大非公經濟人士自覺履行社會責任，開展創業、就業與社會保障、誠信納税、光彩事業、公益事業等活動。 發改局 要 把 符合條件的商會和會員企業重大投資項目納入重點工程，按程序申報和享受有關優惠政策，協調解決好項目審批、規劃選址、融資渠道、土地利用、環境評價等方面的困難 和 問題，支持會員企業做大做強。 財政局 要重視和支持工商聯改善工作條件，對工商聯工作經費要足額列入縣財政預算，並根據非公經濟發展逐年增加，保證各項工作的正常開展。 工信局 要儘快制定出台非公經濟跨越式發展的實施意見和優惠政策，將行業商會建設納入經濟建設範疇，牽頭抓好行業資格認證、新技術和新產品鑑定等相關工作。 民政局 要牽頭抓好非公經濟領域商會註冊登記工作和管理權限理順工作，凡政府職能部門所屬非公經濟領域的行業商會、協會，一律要劃歸工商聯管理。 工商局 要牽頭抓好非公企業黨建工作，推動企業文化建設，每年要選定1-2户企業，引導非公企業創建具有鮮明時代特徵和個性特點的先進典型。 商務、統計 等部門要抓好非公企業 、 商會 和 縣外同行的聯繫與合作，認真做好反映非公經濟發展動態的數據統計工作。

二要着力優化發展環境。 要進一步增強 “ 你投資、我扶持 ” 的服務意識和 “ 你發財、我發展 ” 的“ 雙贏 ” 理念，從投資者最擔心的問題抓起，優化硬件，硬化軟件，努力打造良好的經濟發展環境，把莊浪建成適合投資創業的熱土。要 下功夫搞好功能配套，為企業發展提供有力支撐 ， 不僅要降低企業的進入成本，還要引進來、留得住、長得大、做得強。要把城市建設的注意力轉移到適宜企業生長的硬環境建設上來，進一步加強路、水、電、通訊等基礎設施建設，做到企業發展到哪裏，基礎設施就配套到哪裏。 鼓勵非公企業興辦金融機構，鼓勵民間資本進入金融服務領域， 完善信用擔保體系，加強銀企對接，搞好商業性、互助性信用擔保，獎勵納税多的企業，支持貢獻大的企業，表彰講誠信的企業，引導資金投向有市場、有效益、有信用的 非公 企業。 要 在 廣大幹部中 解決 “ 為了誰 ” 的 問題，不斷增強關心、支持、服務企業的自覺性和主動性，努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。 要全面落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，規範辦事程序，降低門檻，放寬政策，為非公企業大開綠燈，使民間更多的資本進入產業開發領域。鼓勵和扶持個體私營業主向企業產權置換、產業開發、公用設施和各類市場建設等領域進軍，支持外出務工人員回鄉創業，形成能人創企業、幹部創事業、百姓創家業的新格局。

三要大力發展非公經濟。 要 堅持把招商引資作為發展非公經濟的第一抓手，大力開展 “ 全員招商 ” 行動，充分發揮我縣產業基礎和後發優勢，創新招商方式，積極做好前期項目爭取工作，實施一批能夠帶動縣域經濟發展的骨幹項目和龍頭企業。嚴格落實招商引資目標考核責任制，提高項目的履約率和落地率，在招引大項目、建辦大企業上實現新突破，每個鄉鎮年內至少完成500萬元以上的招商引資任務，各綜合部門和經濟主管部門完成招商引資1000萬元以上，全縣招商引資到位資金達到5.1億元。要按照 “ 功能佈局合理、基礎設施配套、管理運營規範 ” 的發展要求，完成新工業集中區 總體 規劃 編制 ，貫通郭堡至金鎖灌區2.2公里主幹道，建成南北走向6條次幹道，並配套建成排污、排洪等基礎設施，初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經濟帶。要抓好招商引資項目建設，完成鑫喜澱粉公司搬遷，實施5萬噸馬鈴薯澱粉生產線和年產5000噸馬鈴薯鮮粉條生產線，實施金龍礦業公司 尾 礦庫綜合利用項目 、 宏達澱粉公司污水處理及蛋白回收利用項目 、 年產20xx萬平方米紙板紙箱生產線項目。嶽堡鄉要建成恆達飼料加工廠，水洛鎮要擴建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創業活動，年內新增民營企業28户、個體工商户825户。 要整合金融、工商、税務、公安等部門的信息評價資源，建立資源共享、全面客觀的信用評價體系，引導非公企業守法經營、誠信經營。要利用非公黨校等陣地，建立健全非公企業人才培訓網絡，多層次、多渠道、多形式培訓非公企業經營者和從業人員，不斷提高他們的整體素質。

同時 ，利用今天的機會，向 各位 企業家提三點希望：

第一，要誠實守信、依法經營，樹立個人和企業的良好形象。 要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念，守信用、講信譽、重信義，決不做損害社會、損害消費者和投資者利益的事情。嚴格遵守國家的法律法規，遵循市場規則和行業規範，守法經營，照章納税，尊重人才，善待員工，自覺維護國家利益，維護社會正常秩序，維護員工合法權益。

第二，要鋭意進取、不斷創新，謀求更大發展。 要衝破 “ 小富即安 ” 的觀念，不滿足於一 己 之富，一時之富，要珍惜大好時機，搶抓機遇，在國家政策指導下，按照科學發展觀的要求，堅持自主創新，以更高的定位、更高的標準、更高的追求，立志 把企業做大做強 。

第三， 要 加強學習、拓寬視野，不斷提高自身素質。 要適應科學技術日新月異，市場環境瞬息萬變的形勢，堅持不懈地學習政策法規、科學知識、管理經驗，加強文化修養，品行修煉，堅持科學決策，不斷提高在現代市場經濟條件下經營管理企業的能力和水平。

同志們，歷史賦予我們新的使命，時代為非公有制經濟發展提供了新的舞台。在這機遇與挑戰並存，希望與困難同在的關鍵時刻，希望各 鄉鎮 、各部門和廣大非公有制企業家以貫徹好這次會議精神為契機，以更加奮發有為的精神狀態，在經濟發展中勇當先鋒，在項目建設中施展才幹，在擴大開放中再 立新功，為推進 全縣經濟社會轉型跨越發展做出新的 、 更大的貢獻!