全委擴大會議上的講話

人民是國家的主人，人民的利益高於一切，下面就是本站小編給大家整理的全委擴大會議上的講話，僅供參考。

一、加強黨委班子建設，重點突出“五個抓”

(一)抓學習，明方向，樹信心，務必提高各級領導班子的水平。

“羊羣走路靠頭羊”、“火車全靠車頭帶”。企業領導是整個企業的舵手，領導班子成員的水平和能力，關乎企業發展的方向和未來，甚至關係到企業的生存。因此作為一名領導，要努力提高自己的工作水平。

一是知識水平。要帶頭學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領會科學發展觀，用科學的理論武裝頭腦、推動工作、指導實踐。尤其是要學好黨的知識、企業管理、資本運作等理論知識。

二是管理水平。作為一名企業管理者，要有善於應對市場風雲變幻的能力，有能使職工擰成一股繩的方法。更主要的是要有高尚的思想道德水平，有勇於拼搏，無私奉獻的精神。

(二)抓學習，明目標，強管理，務必推動各項工作健康發展。

企業要發展，關鍵在管理。一是要加強成本管理，通過降本，實現增效。要把目標責任落實到人，嚴格考核成本指標。

二是加強企業技術創新。提高企業的競爭能力，這是企業管理的核心環節。

三是要加強企業安全生產管理。企業要的是效益，這是企業資本運作所在;安全才能出效益，我們要強調以人為本，把安全生產始終放在第一位。同時要打造企業文化。要以創先爭優、反腐倡廉為契機，創建和諧企業，使企業、員工、社會有機融合，從而贏得市場，為企業創造良好形象，推動各項工作發展。

(三)抓學習，明紀律，強責任，務必加強黨風廉政建設。

“沒有規矩，不成方圓”。企業要有自己的規章制度。作為領導要自覺接受職工羣眾的監督。要加強黨風廉政教育，牢築思想道德堤坊。要以良好的思想素養、高尚的道德品質和強烈的自律意識來約束自身行為。要廉潔自律，正確運用手中的權力，抵制誘惑，杜絕腐敗，建立清正廉潔、樂於奉獻的出資人隊伍。要樹立企業發展我光榮、職工得利我幸福的思想，把企業當作自己的家，為企業謀福利。這樣我們就能自覺地講實話、辦實事、求實效。

(四)抓學習，明任務，保質量，務必將今年各項工作推上新台階。

發展和改革是企業生存的生命力和基礎。近幾年來，我市國有企業改革取得了很大的成績，但深化企業改革、加快企業發展的任務仍然艱鉅。我們講黨建、講創先爭優、講反腐敗，其根本目的都是為了企業更好的發展，更好地促進改革，為企業的發展和改革創造一個良好的環境。

因此，如果企業經濟搞不上去，卻去談什麼創先爭優、反腐敗等，是沒有任何實際意義的。我們要把科學發展觀與各自企業的經濟發展密切結合，相互促進，積極探索更好發揮企業黨組織政治核心的方法和途徑，努力把黨員培養成致富生產的能手、企業發展的標兵，充分發揮他們的模範帶頭作用，從而在企業內形成你爭我趕、跳躍爭先的良好氛圍，以此促進企業今年各項工作再上新台階，實現企業又好又快發展。

(五)抓學習，明效率，求實效，務必做大做強國有經濟。

我們要通過改革和發展來做大做強國有企業，提高國有經濟的影響力和帶動力。各企業要結合各自實際，進一步增強責任感、危機感、緊迫感，堅定信心、冷靜分析，加快調整步伐，切實增強國有經濟的活力和影響力。我們要提高對企業的監管能力和水平，引導企業自主創新、做好節能減排、抓好職工隊伍建設、抓好安全穩定等。企業要學會在市場中立足，以戰略的思維制定企業的發展規劃，科學謀定發展目標、模式、步驟、舉措，確保企業長久發展、科學發展，從而逐步實現把小蛋糕做大。

二、加強基層組織建設，充分發揮黨組織政治優勢

國有企業黨建工作重心在基層、活力在基層。基礎不牢，地動山搖。一些執政黨失敗的原因，就是因為忽視了黨的基層組織和黨員隊伍的建設，削弱了黨的基礎。為此，在基層組織建設方面我們要着重抓好三點：

(一)配強支部班子。

目前，我市國資系統幹部老化問題非常嚴重;有的單位領導班子平均年齡已經53歲，很不適應新形勢的發展，有些單位班子不健全，領導單一化，很難形成集體決策，這些問題不及時解決，不趁早解決，很難提高國有企業的活動和企業的戰鬥力。因此，解決領導幹部老化問題是今年國資系統的一項重要工作，我們要把優秀的年輕的幹部提拔上來。要按照黨中央提出的“精幹、高效、協調”的原則，我要把懂管理、會經營、有技術的人才用到重要崗位。

(二)落實基層黨建。

企業基層黨建工作在認真抓好自身建設和掌握對企業的政治領導的同時，敢於打破“自我封閉”的局面，增強黨建工作主動性，與時俱進，圍繞企業改革和生產經營中的難點、熱點問題和塑造企業積極向上的企業文化等方面開展活動，為企業改革和生產經營貢獻力量和才智。“村看村、户看户，羣眾看幹部，幹部看支部”，這雖然是一句老話，但説明黨支部是我們基層組織，是與黨員有直接聯繫的。因此，加強基層黨建工作是我們今年工作的重點，所有黨支部今年要百分之百達到“六有”，每個支部都要紮實開展創先爭優活動。

(三)引入激勵機制。

國有企業為什麼沒有私人企業那麼靈活?除了體制上的問題之外，關鍵是沒有強有力的激勵機制，工資固定化、獎金象徵化，幹好幹壞一個樣，對作出重大貢獻的不能重獎，還有可能做得越多，錯得越多，不但沒有獎勵反而還要挨批評，還會遇到一些不思進取又沒有能力的人的嘲笑和打擊。我們一方面強調改革，但一遇上激勵機制方面就調頭不敢深入。今後我們一定要建立靈活多樣的激勵機制，對幹得好的同志進行獎勵，重大貢獻的要重獎。

三、加強幹部隊伍建設，造就一支過硬的幹部隊伍

過硬的幹部隊伍是企業發展穩定的基礎，強化幹部隊伍建設，是企業黨建工作的重要內容。我們要通過積極培養、教育培訓和嚴格管理造就一支作風優良、技能高超、充滿生機和活力的幹部隊伍，充分發揮他們在推進改革、加快發展和維護穩定等各項工作中的先鋒模範作用。

(一)建立完善幹部管理制度。

市國資委今年將着重抓好乾部隊伍管理，重新完善和修改幹部管理制度。在管理中，將實行動態管理，建立領導幹部管理工作的長效機制。動態管理是保持國有企業領導幹部管理工作的根本保證。堅持能上能下，優勝劣汰，發現新的優秀人才要隨時補充，對那些經實踐證明不適合繼續作為領導幹部的，要果斷地淘汰。逐步建立公開、平等、競爭、擇優的富有活力的用人機制。

(二)用制度加強對企業領導幹部隊伍的監管。

深化企業幹部人事制度改革是建設高素質幹部隊伍、培養造就大批優秀人才的治本之策。我們要在總結我委這些年企業幹部人事制度改革經驗的基礎上，解放思想、更新觀念、結合實際、開拓創新，進一步加快改革步伐。要逐步實施民主推薦、民主測評和競爭上崗制度，逐步推行副職人員競聘上崗。積極推進董事會選聘、考核等試點工作，抓緊研究領導幹部任期目標、任期考核等制度。

把領導幹部的年度和任期考核結果與領導幹部的選拔任用和獎懲真正掛起鈎來，努力實現“管資產和管人、管事”相結合的國有資產監管體制。從今年起，要加大對中層幹部的管理和使用力度，要引入競爭機制、輪崗機制、問責機制和末位淘汰機制，通過建立這些機制，樹立有為才有位的觀念，形成按工作、憑能力和用實績求進步的正確用人導向，真正讓那些想幹事的人有崗位，能幹事的人有舞台，幹成事的人有地位，不幹事的人有代價。

(三)堅持用考核制度考核企業幹部隊伍。

幹部考核制度是組織人事部門工作實踐中，十分關注積極探索和研究解決的一個重大課題。今年國資委將制訂下發幹部績效考核方案來考核各企業的領導人。繼續開展述職述廉活動，同時還要建立企業領導班子和領導人員考核檔案，作為領導班子建設和領導人員調整使用的重要依據。

對於中層幹部考核，我們也將採取一些考核手段，一是加強中層幹部的制度管理。使崗位責任明確，任職條件明確，試用、任職期限明確，逐步形成以“制度管人、按制度辦事”的良好機制。在執行這些制度標準中，對中層幹部的要求始終堅持一個“嚴”字，做到“言必行，行必果”，考核結果與幹部的獎懲掛鈎。二是完善目標和獎懲機制。根據每個中層幹部所處崗位和履行職責的不同，分層次制定崗位責任目標，形成一個目標體系。

四、創先爭優，推進國企黨建工作持續發展

(一)統一思想，充分認識深入開展創先爭優活動的重要意義。

創先爭優活動，是長期以來基層黨組織中廣泛開展並富有成效的一項活動，在不同時期發揮了重要作用並取得了顯著成效。各單位能按照上級要求和部署，紮實開展創先爭優活動，湧現出了一批先進基層黨組織和優秀共產黨員。當前，在全黨深入學習貫徹實踐科學發展觀，以優異成績迎接建黨90週年的時候，中央提出進一步深入開展創先爭優活動，具有重要的歷史意義和現實意義。我們一定要認真學習、深刻領會xx的重要講話精神，充分認識新形勢下開展創先爭優活動的重要意義，以高度的政治責任感組織開展好這項活動。

(二)加強領導，確保創先爭優活動順利開展。

按照中央和省、市委的要求，開展創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員、爭當優秀黨務工作者為主要內容，達到推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾、加強基層組織的目標要求。開展好這項活動，領導重視是前提，加強領導是關鍵。各級黨組織一定要高度重視，明確責任，精心組織，狠抓落實，確保活動紮實有效地開展，持續不斷地推進，達到預期目的，收到明顯成效。

(三)加強督促檢查，完善獎懲機制。

各級黨組織要採取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，及時瞭解活動進展情況，總結交流經驗，研究解決活動中出現的問題。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評、限期整改。對創先爭優工作不負責、不落實的，將嚴肅追究有關責任人責任，分別實行經濟處罰、調換崗位等處罰。對創先爭優工作開展得好的，要進行獎勵，激勵先進，從而推動工作任務有序、有效、健康完成。

五、堅持懲防並舉，紮實開展黨風廉政建設和反腐敗工作

企業黨風廉政建設和反腐敗工作關係到企業改革和發展能否順利進行，關係到羣眾利益與企業穩定工作能否得到落實，關係到國有資產的保值增值能否得到實現。在黨風廉政建設和反腐敗方面，要重點做好三個方面的工作：

(一)抓“一把手”。X月X日，國務院召開第四次廉政工作會議，温家寶總結親自出席並作了重要講話，講話中特別強調國有企業領導人廉潔從業的問題。我們可以這樣説，市國資系統成立以來，我們的監管企業領導人在廉潔自律方面是做得比較好的，主要表現在：一是企業領導人平時注重學習，能做到頭腦清醒，不碰紅線，廉潔自律;二是“三重一大”決策執行得好，沒有一個人説了算的現象，基本上能集體討論和決定。三是大家都很自覺，也很清楚肩上的重擔，沒有出現貪污、受賄、包二奶、以權謀私的現象。但是，我們也要清楚地看到，隨着企業的效益越來越好，企業利潤越來越多的情況下，容易被成績弄花了眼，總想打開一些缺口，尋找一些藉口來花掉一些錢。喝酒比檔次，抽煙比牌子等。企業領導人一定要繼續做到廉潔從業。同時，要抓好單位所有人員的廉潔從業，加強企業反腐敗工作。對那些嚴重的腐敗違紀違法案件，將及時查處，堅持標本兼治，不斷加大治本力度，從事後查處為主轉向事前監督為主，把監督的關口前移，逐步建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。

(二)抓責任追究。通過開展責任追究，增強黨政領導幹部的責任意識，提高工作效率和管理水平。今年我們要動真的，來實的，每個幹部都要在其位、謀其政、盡其責，為國資系統的形象增光添彩，對不作為、亂作為的典型案件，要發現一起，嚴辦一起，對觸及黨紀法律、失職、瀆職、影響惡劣的幹部，要依法依紀嚴肅處理，絕不姑息手軟，做到誰讓我們的工作過不去，我們就讓他過不去，誰影響了國資系統的形象，誰就毀掉了自身的聲譽和前程。

(三)抓風險防範。風險防範，千萬不要只掛在口頭上，而要紮紮實實落實到經營過程中去。否則，就是自欺欺人。今年，我們將切實抓好廉政風險防範管理工作。開展廉政風險點防範管理是黨風廉政建設工作的創新舉措，是從源頭上預防腐敗的有效途徑，是深化懲防體系構建的重要抓手。也是今年市紀委開展的一項重要活動。我們國有企業領導幹部身處的環境特殊，我們更要清醒地認識到自身崗位的廉政風險，要梳理崗位職權和職責，剖析可能存在的法律、道德和廉潔自律風險點。堅持防範在先，樹立國企領導幹部的良好形象。要從思想道德風險上注意防範，要認真地加強學習，不斷提高自身思想政治理論水平，堅定自己的理想信念，加強自己的黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀，做到防患於未然。

同志們，今年是“XXX”規劃的開局之年。我們要在市委市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，鋭意進取，開拓創新，紮實工作，不斷完善國資監督體制，大力推進國有企業改革發展，為我市經濟持續、快速發展做出新的、更大的貢獻。

同志們：

今天的縣委擴大會議，主要任務是，學習貫徹黨的xx屆四中全會、省委十二屆十一次全會及市委三屆七次全體(擴大)會議精神，總結第三季度我縣經濟社會發展情況，部署第四季度工作，引導全縣上下進一步認清形勢，振奮精神，強化措施，狠抓落實，確保“XX”目標任務全面落到實處。參加今天會議的有：。會議主要有兩項議程：一是XX縣長對前三季度工作進行小結，並對第四季度工作進行部署;二是我作個強調。

下面，首先，進行第一項議程，請XX縣長小結前三季度我縣經濟社會發展情況，並對第四季度工作進行部署。

剛才，XX縣長作了很好的講話，講得很實在，很全面，我完全贊同，希望同志們認真領會，抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、以學習宣傳xx屆四中全會精神為重點，深入領會中央、省、市精神，進一步增強加快發展、科學發展的責任感和緊迫感

中共xx屆四中全會，於X年X月X日至X日在XX舉行，會議的主要議程是研究加強和改進新形勢下黨的建設問題，並審議通過了《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。這次會議，深刻總結了中國共產黨執政60年來的基本經驗，對當前加強和改進黨的建設問題作出了明確部署，提出了一系列新論斷、新理念、新舉措，比如新形勢下加強和改進黨的建設的立足點在於“四個着眼於”、加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則在於“六條基本經驗”、建設馬克思主義學習型政黨必須達到“四項要求”、推進黨的作風建設要實現四個“大興”，等等。這次會議，對於有效解決當前黨建工作及黨員隊伍身上存在的突出問題，全面推進新形勢下黨的建設具有重大的現實意義，對於全面貫徹黨的xx大精神，開創中國特色社會主義事業新局面，具有深遠的歷史意義。

X月X日—X日，省委召開十二屆十一次全會，研究部署黨的建設和當前及明年經濟社會發展等方面的工作。會議指出，當前加強和改進新形勢下黨的建設，要突出抓好學習、領導班子和幹部隊伍建設、基層黨組織建設、黨內民主建設、黨風廉政建設等五個方面的工作。會議要求，當前及明年經濟社會發展要重點抓好五項工作：一是進一步統一思想認識，切實強化危中求機、危中求進的緊迫感和使命感。二是堅定不移地把保增長放在首位，着力鞏固經濟企穩回升的好勢頭。三是加大力度調結構、促改革，不斷提升發展的層次和水平。四是進一步保障和改善民生，讓全省人民共享改革發展成果。五是全力維護社會和諧穩定，為促進XX崛起新跨越營造良好的社會環境。

X月X日，中共省州市委三屆七次全體(擴大)會議在省州召開，對貫徹落實黨的xx屆四中全會、省委十二屆十一次全會精神提出三點要求：一要認真學習、深刻領會黨的xx屆四中全會和省委十二屆十一次全會精神，迅速把思想和行動統一到中央和省委的重大決策部署上來;二要緊密結合省州實際，全面加強和改進黨的建設，為科學和諧的追趕型、跨越式發展提供堅強的領導核心;三要以學習貫徹黨的xx屆四中全會和省委十二屆十一次全會精神為強大動力，全面完成今年各項工作任務，從早謀劃明年工作。

顯然，貫徹落實xx屆四中全會和省委十二屆十一次全會、市委三屆七次全體(擴大)會議精神，是我縣當前和今後一個時期最重要的政治任務，其實質和落腳點就是要“保增長、保穩定、保民生”，以推動“加快發展、科學發展與和諧發展”。

當前，XX的發展面臨難得的歷史機遇和前所未有的強大動力，同時也面臨着新形勢下的困難和挑戰。我們的機遇至少有四個：一是國家扶持海西區和促進中部地區崛起帶來的機遇。今年5月，國務院常務會議討論並原則通過《關於支持XX省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，省州被納入海西經濟區的核心區。我縣與XX地緣相近、人緣相親、商緣相連，在融入海西區中具有重要的戰略區位優勢。9月23日，國務院常務會議討論並原則通過《促進中部地區崛起規劃》，要求各部委進一步加大扶持力度，促進包括XX在內的中部地區崛起。加之，我縣原來享受的“比照西部政策延伸縣”、“財政省直管縣”等政策仍將發揮作用，我縣發展面臨千載難逢的機遇。

二是金融危機帶來的機遇。大家知道，目前，國際金融危機給世界經濟的破壞已有所回暖，國家為應對金融危機出台的一系列政策措施仍然管用，沿海地區產業資本和產業技術向內地轉移的趨勢在今後一個時期依然明顯，這些對我們來説，都是難得的機遇。

三是兩條高速公路即將開通帶來的機遇。公路一通百業興。很明顯，石吉、鷹瑞等兩條高速公路開通後，我縣交通優勢將明顯改善，我縣發展將迎來新的春天。

四是我縣自身發展帶來的機遇。經過這些年的努力，我縣的發展站在了新的起點上，我們已經有了一個很好的發展基礎，已經形成了一套比較管用的發展模式。尤其是，經濟社會的發展大大提升了我縣的綜合競爭力和對外吸引力，目前越來越多的人開始關注XX，投資XX，這對於我們來説，也是難得的機遇。

同時，我們也清醒地看到，XX長期以來經濟基礎差，產業水平不高，經濟總量不大，財政困難的總體態勢仍未扭轉;一些與加快發展不相適應的舊觀念、舊體制依然存在;部分幹部思想還不夠解放，精神還不夠振奮，觀念還不夠更新，作風還不夠紮實，缺乏危機意識、憂患意識、責任意識和發展意識，推動工作的措施不夠有力，與新形勢的要求、羣眾的期待存在較大差距;社會建設和管理存在薄弱環節，改善民生任務艱鉅，部分羣眾生活仍較為困難;受大環境影響，就業難問題依然突出;特別是隨着一批大項目建設的相繼鋪開，我們將面臨更多的困難與挑戰。

面對新形勢，我們更需要正確理論的指導。希望全縣各級幹部，尤其是領導幹部進一步加強學習，深入領會黨的xx屆四中全會和省市相關會議精神，進一步增強加快發展、科學發展的責任感和緊迫感，解放思想，振奮精神，搶抓機遇，狠抓落實，不斷推動XX經濟社會向前邁進。

二、以貫徹落實xx屆四中全會精神為契機，正確把握我縣發展態勢，進一步堅定完成任務的信心和決心

今年以來，尤其是第X季度以來，我縣以科學發展觀為指導，深入貫徹落實xx“三保一弘揚”指示精神，按照年初提出的“XX”目標思路，紮實推進各項工作，確保了經濟社會又好又快發展，全縣幹部羣眾信心指數、幸福指數、安全指數和形象指數明顯提升。

一是總體形勢持續走好。今年以來，在許多地方出現負增長的情況下，我縣各項經濟指標卻一路攀升，剛才XX縣長已經通報，我這裏不再詳述。尤其值得一提的是，至X月底，在市裏考核我們的9項主要經濟指標18個排位中，我縣原來位列倒數的有16項，目前已減少為9項，並且有三項指標進入全市前列，財政總收入和地方財政收入增幅均列全市第三，固定資產投資額躍居全市第二。

二是特色工作好上加好。十大體系建設再創佳績，邀請XX大學推進海西中心城市區域合作課題組來縣視察調研，為我縣指點迷津;高品位組建了鄉鎮農民服務中心，極大方便了羣眾。新農村建設再上台階，村莊整治進度進一步加快，80個省扶點已經完成90%的任務;圩鎮整治成果進一步擴大，投入資金已經超過300萬元;改善鄉村幹部辦公住房條件工程進展順利，如橫江已完成主體工程，面積達140平方米，可以解決5個鄉村幹部的標準化住房。

安全維穩又見成效，實現了國慶期間“無XX件，無赴市以上非正常訪”的好成績。黨的建設再結碩果，實施青少年心理導航工程、實行三個結合推進特色文化新村建設、“四個互動”推進學習實踐科學發展觀活動等做法得到上級的高度評價，即將在全市推廣;黨風廉政預警機制建設的做法被市紀委拍成專題片，向省紀委推薦;成功舉辦建國六十週年大型成果圖片展、“放歌省江源”大合唱比賽、首屆農民運動會、第四屆老年人運動會等活動，反響良好;在“機關效能年”活動中，全縣行政許可事項縮減33。8%，辦理時限縮減46%，投資項目審批事項縮減93。5%;創新了選人用人機制，按照“三個原則”推薦後備幹部，得到了廣大幹部羣眾的一致好評。

三是劣勢項目企穩向好。項目建設取得突破性進展，“XX”活動如火如荼開展，至X月X日，年初確定的81個項目中，有21個續建項目復工，24個新建項目開工，共完成固定資產投資額87488萬元，佔年度規模的55。3%，與二季度相比，固定資產投資額增加30750萬元，佔年度規模比例增加21。4%。工業經濟抬頭見喜，至X月底，全縣規模以上工業總產值24020。1萬元，比增27。98%，實現增加值7953萬元，比增19。6%，主營業務收入23344。9萬元，比增31。54%，利税總額1846。1萬元，比增6。4%，尤其是利税增幅已躍居全市第5名，主營業務收入居全市第6名，XX機械等一批骨幹企業迅速成長，XXX等大項目也在洽談落實中。招商引資氛圍更加濃厚，尤其是8月27日專題調度會後，各鄉鎮、各單位外出招商明顯增多，全縣上下想招商、議招商、抓招商的氛圍日益濃厚，從市裏反饋的數據看，X至X月，全縣實際利用外資856萬美元，其中現匯進資154萬美元，完成簽約資金8。9億元，實際利用內資7。2億元，引進超億元項目3個。

四是對外形象益發美好。經濟社會的快速發展，大大提升了我縣對外的總體形象和影響力，來XX的各級領導、外商、客人明顯增多，僅X月份，就先後有7名省部級以上領導到我縣視察指導，有9項工作全市現場會在我縣召開，僅新農村建設這一項，就先後接受了11批次省市領導視察調研、46批次兄弟縣(市、區)1360人次學習考察。我縣發展之快、變化之大給大家留下了深刻的印象，在前不久召開的省委全委擴大會議上，我縣被XX書記親點為唯一一個代表省州市發言的縣(市、區)。

這些成績的取得，是中央、省、市正確領導的結果，是全縣各級黨政組織迎難而上、苦幹巧幹的結果，是全縣上下同心同德、共謀發展的結果。這裏，我要特別指出的是，我縣有一支充滿戰鬥力的幹部隊伍，四套班子非常團結，各級幹部非常紮實，這是我們應對危機，迎難而上的至勝法寶，是我縣在激烈的競爭中展露頭腳，脱穎而出的有力武器。總之，有這麼好的工作基礎，這麼好的幹部隊伍，我們完全有理由相信，年初佈置的各項目標任務一定能落到實處，我縣的發展一定能更加燦爛輝煌。

三、以貫徹落實xx屆四中全會精神為動力，全力推進當前各項工作，進一步明確衝刺階段的任務和措施

學習的最終目的在於推動工作。今年的有效時間只有X個多月了。全縣各級各部門一定要增強緊迫感，全力以赴投入到衝刺階段工作中去。具體有哪些工作，該如何抓?剛才XX縣長已作了明確的部署，請大家認真按照要求抓好落實。我個人認為，大家關鍵要做好“八個字”方面的文章。

1、補課。各鄉鎮、各單位首先要認真對照縣委、縣政府及上級主管部門下發的考評方案，對今年以來的各項工作進行一次小結梳理，摸清底數，在此基礎上，該補課的要儘快補上，絕不能留下欠賬。如上次縣委擴大會交辦的事項中，有幾項由於多方原因，目前尚未落實到位，請各責任縣領導和責任部門切實加快進度，及時補好課。一是11月底前，請建設局牽頭拿出五年城市建設規劃，工業小區管委會、經貿委牽頭拿出五年工業平台建設規劃，旅遊局牽頭拿出五年旅遊開發規劃。同時，請發改委牽頭，着手考慮編制融入海西經濟區規劃及XX縣五年經濟社會發展規劃，並會同經貿委、農業局、農工部，着手考慮編制XX縣五年產業發展規劃。二是請政法委、公安局牽頭，於11月15日前，組建好縣應急分隊。三是請政法委、法院、檢察院、公安局牽頭，於12月底前，全面結束“打黑除惡”黃景能案的結案工作。

2、推進。着重抓好以下工作：

一是重點項目建設。這裏，我想重點説説防洪堤二期建設工程問題。防洪堤二期工程，是這幾年縣委、縣政府將重點打造的工程，其建成後，將成為我縣的一個標誌性建築，將成為我縣一道靚麗的風景線。應該説，經過重點項目建設“百日會戰”，防洪堤二期工程進展很明顯，在梅福段、仙源段建設方案拿出後，梅福段招標方案現已在網上公佈，設計方案招標即將完成。今後至明年底前，重點要做好徵地拆遷和安置工作。

請建設局、國土局、琴江鎮牽頭，於X月X日前，規劃設計和落實好徵地拆遷預留地和安置地;請城建公司、水務局牽頭，抓緊抓好徵地拆遷工作，確保在X年X月前完成梅福段、X年X月底前完成仙源段、X年X月底前完成温坊段的工作。另外，各級各部門必須切實加大招商引資工作力度，為項目建設提供充足的資金，這方面請招商局牽好頭，在12月底前，必須確保有5個以上招商引資項目開工。縣委、縣政府將加大對重點項目建設情況的調度，由原來的每季度一次改為一月一次，這項工作，請政府辦、縣委辦、紀委、發改委牽頭抓好落實。

二是城市建設與管理。這些年，我縣的城市建設取得了較大成效，但是在快速推進過程中，也出現了一些不和諧的音符，突出地表現為違法違章建築的大量出現。據建設部門初步統計，X月份，僅城市社區和城市主要道路沿線的違法違章建築就多達122户，建築面積超過1。2萬平方米，如果再加上城市周邊地帶的違法違章建築，數字會更大，而且，目前違法違章建築有滋生蔓延之勢，如不加以集中整治，後果不堪設想，將對我們的公眾利益、公共安全、城市形象帶來極大的破壞。為此，縣委、縣政府決定於近期開展一次大型的違章建築整治拆遷活動。請建委辦牽頭，於X月X旬前，拿出相應的方案來。同時，根據當前羣眾反映的熱點、焦點問題，請城管局、工商局、經貿委於X月X旬，集中力量，引導西城農貿市場正常規範運行。

三是綠色生態建設。主要是要繼續抓好“一大四小”工程建設和生態旅遊建設。“一大四小”工程建設方面，我縣基礎較好，我不再多説。請林業局牽頭組織好，確保在X月底前基本完成相關整地工作。生態旅遊建設方面，要抓緊籌備好明年的旅遊文化節活動，請旅遊局、文化局加強調度，推進工作。

四是改革改制。忘記過去意味着背叛，沉溺過去意味着倒退，走出過去意味着進步。改革開放三十告訴我們，唯有深化改革，才能更好發展。根據上級統一要求，當前，要着重抓好機構改革與企業改制工作。請編委辦牽頭，於11月底前，基本完成機構改革工作;請國資辦牽頭，於12月底前，完成國企改制工作。

五是信訪維穩。這項工作，請各鄉鎮、各部門按照有關要求，認真抓好落實。另外，從我們掌握的情況來看，目前上訪人員中有許多是“三類人員”和“失地農民”，他們主要是想政府幫助解決老有所養問題。為此，請人勞局牽頭，於11月中旬前制定出台解決“三類人員”的養老醫保工作方案和解決“失地農民”養老保險工作方案。

六是黨的建設。剛才，我們已經説了，黨的xx屆四中全會着重研究黨的建設問題，隨後，各級相繼出台意見強化這方面的工作。在這方面，我們也必須有所作為。前幾天，我專門召集各鄉鎮黨委書記和相關村支部書記座談，請他們就當前基層黨建工作存在的問題、難點及如何推進基層黨組織建設等發表意見。通過與他們座談，我深受啟發，同時也深有感觸。

經過X年的風雨歷程，我黨取得了舉世矚目的成績，但隨着經濟社會的發展，也確實出現了一些問題，這此問題，如果不及時加以解決，其後果將不堪設想。為此，請縣委組織部牽頭，近期內對我縣黨建工作進行一次全面調研，並於X月X旬前制定出台加強和改進新形勢下黨建工作的若干意見，進一步推進我縣的黨建工作再上新台階。同時，請宣傳部牽頭，認真組織好xx屆四中全會精神的學習宣傳活動，保證在X月底前縣委中心組集中學習一次，X月底前各鄉(鎮)縣直部門單位和基層輪訓完一遍。另外，鄉(科)級領導班子及幹部年度集會考核工作目前已經開始，請縣委組織部牽頭抓好落實，保證在X月底前全面完成。

3、總結。年關將至，各級各類總結、考評將紛至沓來。為防止準備不充分，請各鄉鎮、各部門及早着手，及時溝通，及時梳理。同時，請縣委辦、政府辦、人大辦、政協辦、紀委及相關考評責任單位，牽頭抓好本縣的考核考評工作，在時間節點上必須保證X月底前出台考評方案，並印發至相關單位，X年X月X旬前完成所有考評。

4、謀劃。思路決定出路。X年是“xx”規劃執行的最後一年，做好這一年的工作意義重大，首先必須有一個好的工作思路。為此，請縣委辦、政府辦、人大辦、政協辦牽頭，儘快抓好X年全縣工作目標思路的調研出台工作，X月底前必須拿出討論稿。

同志們，做好後X月的工作，任務艱鉅，責任重大。讓我們堅定信心，迎難而上，以奮發有為的精神狀態，務實高效的工作作風，努力把各項工作抓緊、抓實、抓好，確保圓滿完成全年各項工作目標任務，確保以優異的成績迎接X年的到來!

同志們，今天會議所有議程已全部結束。對會議的貫徹落實，我再提三點要求：一是請各鄉鎮、各單位及時將會議精神傳達下去，切實引導全縣廣大幹部投入到衝刺階段工作中去;二是請各鄉鎮、各單位認真按照會議精神，抓好相關工作的落實，並請“兩辦”加強督查，及時掌握情況，及時推動工作;三是各鄉鎮、各單位貫徹落實會議精神的情況，於X年X月X日前報“兩辦”。

根據市局關於深入開展解放思想大討論的相關部署，我們分局黨委結合自身實際，活動伊始，就確定了召開以“如何進一步加強班子團結”為主題的黨委會的工作內容，這既是大討論的重要內容，也是貫徹xx大報告中“關於着力增強黨的團結統一”重要論述的具體舉措，更是進一步加強分局班子團結、提高班子整體凝聚力、戰鬥力的實際需要。為此，我們今天召集全體黨委成員召開這次專項黨委會，同時也組織各部門“一把手”列席會議，其中心目的就是以xx大精神為指針，以大討論為契機，通過這次專項黨委會，敞開心扉，暢所欲言，相互之間彼此溝通溝通思想，聯絡聯絡感情，交流交流如何搞好我們新班子的建設，如何加強班子團結，增強班子的凝聚力、號召力、向心力和戰鬥力，從而更好地落實xx大精神，發揮班子“領頭雁”的作用，促進分局整體工作的全面進步。下面，我想主要就加強班子團結的問題談一下我個人的看法。

一、對團結重要性要形成共識

從大的角度講，團結是黨的生命，是執政的根本。團結出凝聚力、出戰鬥力，團結出幹部。這是不爭的事實，也是被無數事實所證明的真理，從小的、個人的角度講，團結是一個“環境”，在團結的環境中生活、工作，就能心情舒暢，就會增進健康降低生病率，提高生命力。反之，如果整天處在不團結的環境中，則會禍患無窮。對此，可能個別同志會講，我不想升官了，看誰不順眼就跟誰鬧。這樣，第一，心情不會好，而且會直接影響身體健康。就此，我專門請教了相關專家，心情不好會直接導致胸悶、心悸、失眠等功能性疾病。對此，我們大家可能都有感觸，人一旦生氣、着急就會沒食慾，不想吃飯，這就是最明顯的例子。另外抑鬱症心理疾病等更與心情關係緊密了;第二，與工作不利。關於這個問題，同志們已經講了很多，也講得很好，我就不展開論述了;第三，於個人長遠不利。可能有的人會想，團結不團結管他呢，大不了“此處不留爺，自有留爺處”。可是這些人可能忽略了這樣一個事實：現在已經是信息時代了，一個電話能打到世界任何地方，你説你能到哪去呢?很有可能，你還沒到新單位，愛鬧不團結的名聲已早你先到了;第四，不能為下一代創造一個良好的環境。如果自己整日自以為是，處處唯我獨尊，人人都敬而遠之，不僅自己身邊不會有真正的朋友，而且自己的子女也很可能因為父輩的這種名聲而受到影響。

在搞清楚團結與否正反兩面的利與弊後，我們還需要確定一個標準，也就是説，怎樣的班子才能稱得上團結，也就是説，班子團結的標準是什麼?關於這個問題，我把團結分為五等。希望能利於同志們去思考、去明確方向、目標。一是上上者，即：通過互相批評達到的團結;二是上者，即：通過互相幫助、補台達到的團結;三是中者，即：通過相互適應達到的團結;四是下者，即：依靠相互包涵達到的團結;五是下下者，即：互相拆台而造成的“爛班子”。

目標明確了，怎樣搞好團結呢?我覺得要着重從以下幾個方面去努力：

二、班子團結要有三個基礎

(1)要有共同的理想信念基礎。共同的理想信念是團結的關鍵，這也正是區別團結與無原則一團和氣的關鍵，團結有了共同的信念做支撐，就能實現“團結—批評—團結”的良性循環，就能經受住批評，甚至是尖鋭批評的考驗，而無原則的一團和氣，只能維繫於酒肉關係或是同流合污的包庇，這種關係經不住批評的考驗。從理想信念大的方面講應該是全心全意為人民服務，為實現共產主義而奮鬥終身;小的方面講，就是要把開拓創新、事爭一流做為目標。理想信念不是生之即來的，也不是一蹴而就的，而是經過長期的社會教育、社會生活、社會實踐、知識積累、自我修養形成的，具有穩定性、目標性的一種人生追求，它體現了高尚的人性、高尚的情操。

(2)要有較好的個體素質基礎。較高的個體素質是團結的基礎。較高的個體素質表現在很多方面，但就團結方面主要表現是：寬廣胸懷、光明磊落、不爭功諉過、知錯就改。“寬廣胸懷”就是能容人之言、不偏聽偏信、容人之長、不嫉賢妒能，容人之短、不求全則備，容人之過、不鄙視欺凌;“光明磊落”就是敞開思想對人，有話講在桌面上，不搞當面一套背後一套，在任何場合講負責任的話，做負責任的事;“不爭功諉過”就是要實事求是，大是大非問題要功過分明，在一些小是小非問題上還要互相禮讓，不能見了功就上，見了過就推;“知錯就改”就是要勇於承認錯誤，勇於改正錯誤。在實際生活中，絕大多數人都有同感，那就是對無理攪三分之人嗤之以鼻，有個別人通過無理攪三分一時得到了好處，但這個“好處”是失去人心、失去人格換來的，確實不值。怎樣才能具備較高的個體素質呢?一要多學習思考。學習不是一蹴而就，也不是一勞永逸的，多學習要體現在量上、體現在精上。量上則要求博學多才，精上則要求知期然還要知其所以然。任何一篇文章，學一遍深一層體會，只有精讀細研才能把握其實質;二要多換思考。換位思考本身就是對同志、同事的關心愛護，凡是多換位思考，多想想如果我是對方遇到此事怎麼想怎麼做。這樣，自己想不開的事就想開了，工作中出現的矛盾就化解了;三要多總結思考。如果説學習是提高素質的基礎，那麼總結就是提高素質的催化劑。上國小就學習了“吃一塹、長一智”，而有些人，在實際工作中走一程敗一程，走一個單位敗一個單位，到哪兒和哪的同志鬧意見、不團結。這很重要的一個原因就是不能及時總結自己工作方法、領導藝術、為人處事等各方面存在的問題，不能吸取教訓所至。多總結思考，就要求多總結工作中成功的經驗，使之昇華，多反省工作中存在的問題，某項工作完成以後特別是工作中出現失誤或和同志鬧意見後，更要認真思考，查找問題，吸取教訓，使個體素質得不到有效提高。四要多思己過多念他長。這是我們一個老領導對我的教導，任何一個人都有其長處，只要多看他人的長處，就會自覺不自覺地學習他人的長處，去接近同志，即使毛病較多的同志也會被你感化，從而實現轉化。

三是要有正氣基礎。孔子在答他的學生季康問政時説“政者正也”。我在這裏講的“正氣”有兩層含義，從微觀的方面來講，作為一個人，特別是做為一名人民警察，要具有良好的“人格”，也就是要有良好的思想品質做基礎，具體講到正氣，每個民警身上要體現在“正、廉、效”三個字上，正，要求工作出發點要正，不能事事當前先替自己打算;廉，很好理解，我只想提醒大家一點，某些個體老闆找靠山，找到民警給民警送錢物，你要想到，他不是給的你，而是給你的權。一旦把你送進了監獄，他還給你嗎?孔聖人説過“爭名者於朝，爭利者於市”。説的也是這個道理;效，是講效率要高、效果要好，特別是做為我們領導幹部，就要履行人民警察的根本宗旨——全心全意為人民服務，就要嚴格執法、依法辦案、秉公執法、嫉惡如仇，就要排除私心雜念，不圖功、唯利，不搞歪門邪道，踏踏實實地把本職工作幹好，全身心地投入公安事業，做一名行得正、做得端、羣眾擁護、人民愛戴的人民警察。從分局的角度來講，我説的“講正氣”是指要在我們開發區分局內部大力培育團結協作、奮發向上、公而忘私、勤奮工作的良好風氣。我們分局在全市公安機關23個縣(市)局中成立時間最短，相對的基礎也較為薄弱，可以説是在一窮二白的基礎上，我們開發區分局廣大民警不等不靠、艱苦奮戰，在很短的時間內各項工作就得到了上級領導和轄區廣大人民羣眾的認可。所有這些依靠的就是不畏艱苦、拼搏向上的精神，這也是我們分局克服一個又一個困難，取得一個又一個進步的內在動力。我們新班子的每位成員都要繼承和發揚這個集體主義精神，堅決杜絕拉邦結派、把個人或小團體利益凌駕於集體之上的事情發生，用我們的工作、用我們的成績為我們開發區分局這個大集體增加新的活力，為我們分局的精神注入新的內涵，這既是我們應該做到的，也是黨和人民的要求，還是廣大民警對大家的希望。

三、班子團結需要每位成員在工作中處理好六個關係

一是爭與讓的關係。爭什麼與讓什麼，是對一個人人生價值標準的檢驗，是一個人內心的外現。我認為爭權力還是爭責任、爭名利還是爭工作、爭待遇還是爭信譽、爭自尊還是爭敬人，是能否搞好團結的關鍵。爭前者必定分裂，爭後者方可團結。讓什麼?讓好處還是讓難處，讓權利還是讓風險，讓什麼、爭什麼決定了你的品位和在人們心目中的地位,決定了一個領導班子能否搞好團結。

二是加與減的關係。正確處理好加與減的關係，會使我們的生活質量和工作效率有很大的提高。減去羈絆就會獲得自由，減去痛苦就會獲得快樂，減去沉重，就會獲得輕鬆，減去慾望就會獲得淡泊。就團結來講，減去對別人的成見，增加對別人優點的觀察與積累;減去與別人生活待遇的比較，增加對別人品位與能力的賞識;減去交往中的心計,增加交往中的簡單與真誠;這樣的減去多了,工作起來就會容易得多了。一個人，如果總是要求領導不能犯錯誤，必須比自己強的，要求同級必須尊重和遷就自己，要求下級必須百分之百聽自己調遣，那麼，這個人是肯定搞不好與同級或下級的團結的。

三是清醒與糊塗的關係。“聰明難，糊塗難，由聰明而轉入糊塗更難”。鄭板橋説的“難得糊塗”，是清醒前提下的糊塗，是大智若愚，不是真糊塗，而是大聰明。領導幹部要搞好團結，共謀發展，就要做到該清醒時清醒、該糊塗時糊塗。清醒，不僅要求在政治上、思想上要清醒，在生活上、作風上也要明白、清爽。糊塗，不是渾渾噩噩，糊里糊塗，而是大事清楚，小事糊塗。在無傷大雅的小節上、細枝末節的小事上糊塗一點，不斤斤計較、患得患失，是最大的清醒，否則就可能激化矛盾、影響團結，最終釀成真正的糊塗。生活中，報刊上我們常常聽到看到某些人因為一些雞毛蒜皮的事就惡話相加，甚至拳頭相向，以致小事演化成大禍，到頭來，誰都得不到好處，只因為一時氣盛圖一時痛快，賠了夫人又折兵，非常不值得，更不是聰明人的做法。同樣，在工作中，同事之間因為一句話、一個玩笑或者話趕話造成自己的心裏不舒服，存疙瘩，就更不值得了，關鍵是自己要加強修養，擴展胸懷，以大局為重，團結為重，以小糊塗換得大聰明、大團結。

四是民主與集中的關係。這裏面有兩層含義：一要堅持民主集中的統一。凡是集體討論的重大問題，我們堅持班子內部的平等，在充分發揮民主的基礎上，實施正確的集中，堅決克服沒有民主的獨斷專行和沒有集中的軟弱渙散。二要正確處理好領導與個人分工關係。一方面，我們每位班子成員都要從本部門的工作大局來考慮自己所分管的工作，不能把自己分管的工作領域當成自己的“勢力範圍”，更不能把分工作為“分權”，在自己的“自留地”拋開集體領導;另一方面就是要支持個人大膽工作，創造性的工作，特別是對一些棘手的工作，熱點問題要敢做、敢為、敢負責任，而不上交矛盾。

五是個性與黨性的關係。個性必須服從黨性。在大是大非問題上，我們要講黨性、講正氣、講大局、講原則，絕不能為了個人得失和小團體利益而相互制約，拉幫結夥。在非原則問題上，我們就要講風格、講胸懷，克已讓人。為人處事不可能十全十美，做工作不可能都預測得很準，對同事之間的失誤，我們要以誠相待，與人為善，幫助其改正錯誤，不能逮住別人一點小事不放。我覺得，班子成員之間，剋制是一種修養，謙讓是一種美德;你敬我一尺，我敬你一丈，這樣我們的關係就會日益融洽。

六是保密和溝通交流的關係。保密是工作的需要，是黨性原則的體現，該保密而不能保密的只能説原則性差;溝通交流是人性的體現，是一個人能否很好地溶入社會的能力體現，做為一個領導班子，成員之間能否很好地交流，交心，則是班子能否團結的一個根本。有很多事，與我們想象的是大相徑庭，話不説不透，不透就可能結下疙瘩，有的幾十年向代人解不開，而一句話説到了，就可能：哦，原來如此，心就會靠的更近。感情是黨委班子團結的紐帶。許多班子不團結，往往是由於缺乏思想上的交心和工作上的協商而引起的。因此，經常開誠佈公的交心，增進了解、溝通思想，這樣才能營造寬鬆和諧的人際氛圍，形成一種工作上互相支持的戰友情，生活上互相關心的兄弟情，思想上互相溝通的知己情。班子成員之間要做到有什麼想法和意見，要及時地、真誠地進行溝通，有話當面講，不在背後議論，更不能搞小動作;班子成員還應相互拉拉家常，交交底，各自坦誠地作一番客觀的自我介紹;也可以通過上下左右等正常渠道瞭解各位同事的一些基本情況，做到心中有數，主動適應。要防止和消除戒備心理，決不能心懷“小九九”，處處設防，對別人進行無端猜疑。俗話説得好，“疑心只會生暗鬼，信任才能長友情”。

剛才同志們都講了對團結重要性的認識，表達了對搞好班子團結的願望和信心，可以説達到了進一步統一思想認識的目的。會後，各處室科所隊也要密切結合大討論活動，及時召開類似的班子會、支部會，希望大家在以後的工作中，用統一的思想認識指導我們統一的言行。讓我們新的黨委班子每位成員以黨性原則規範自我言行、以務實作風抓好分管工作、以兄弟情誼搞好協同配合、以共同目標保持步調一致、以卓越才能贏得民警認同、以良好實績博得羣眾讚譽，通過我們共同努力，把我們黨委班子建成民主團結、務實創新、作風優良、清正廉潔，能幹、想幹、會幹事業，有凝聚力、有號召力、有戰鬥力，領導信任、民警擁護的堅強領導集體。