按照中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發《關於認真學習貫徹xxxx在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話的通知》要求，黨組(黨委)組織本部門全體黨員認真學習貫徹xxxx在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話精神，重點圍繞“五查五看”(①查找在做到“兩個維護”方面的差距，看是否做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕;②查找在加強理論學習方面的差距，看是否在真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫;③查找在夯實基層基礎方面的差距，看是否存在機關黨建“燈下黑”的問題;④查找在正風肅紀方面的差距，看是否堅決克服形式主義、官僚主義，是否堅持嚴字當頭，加強對黨員、幹部全方位的管理監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐;⑤查找在落實主體責任方面的差距，看是否牽住責任制這個“牛鼻子”，做到明責、履責、盡責。)深入檢視剖析，共查找存在突出問題16項，深刻剖析原因，深挖問題產生根源，明確了努力方向與整改落實措施。
一、存在突出問題
(一)在做到“兩個維護”方面的差距。主要有三點：一是在做到黨中央提倡的堅決響應上，還存在行動慢半拍的問題。往往等待觀望，看看他們是怎麼辦的，再行動，沒有做到先人一步、馬上執行到位。二是在做到黨中央決定的堅決照辦上，還依然存在形式主義問題。往往表現為會議落實會議、文件落實文件、用簽訂責任落實責任。三是在做到黨中央禁止的堅決杜絕上，還存在鬥爭精神不強問題。面對讓中國百姓對政治淡化、讓黨政幹部在市場經濟大潮衝擊下腐化、把中國領袖醜化、讓馬列主義在多元化意識形態下熔化等意識形態領域鬥爭，不敢於主動發聲。
(二)在加強理論學習方面的差距。在真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫不夠。突出表現為三個方面：一是對標“往深裏走”，做到真學促深化不夠。對習近平新時代中國特色社會主義思想的理論體系和思想精髓深刻領悟不夠，對其核心內容“八個明確”的指導思想和“十四個堅持”的基本方略不能深入理解和把握。對習近平新時代中國特色社會主義思想的理論品質深刻把握不夠，特別是對歷史性與時代性的高度統一、政治性與人民性的高度統一、理論性與實踐性的高度統一“三個高度統一”悉心領悟不深。二是對標“往心裏走”，做到真信促消化不夠。在堅定理想信念，堅守馬克思主義真理信仰，樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想上，與中央要求相比還有差距;在提升思想境界，做到敢於鬥爭、甘於奉獻，以事業為重、以奮鬥為樂，創造一流業績上，與中央要求相比還有差距。三是對標“往實裏走”，做到真用促轉化不夠。在弘揚馬克思主義理論聯繫實際的學風，在“實”字上下功夫，把學習成效轉化為做好工作的思路舉措，提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力上還有欠缺。
(三)在夯實基層基礎方面的差距。機關黨建“燈下黑”問題還依然存在。主要表現在以下四個方面：一是思想上的“燈下黑”，在黨建意識上存在不思進取的問題。被動地而不是主動地、敷衍地而不是認真地、表皮地而不是深入地抓機關黨的建設。二是方法上的“燈下黑”，在黨建方式上存在不接地氣的問題。不懂機關黨建的內在門道、基本規律和實際需求，對新時代機關黨建工作不適應、不會為、不善為，只能憑藉思維定勢和過時經驗一味蠻幹盲幹，眉毛鬍子一把抓，造成了負面效果。三是執行上的“燈下黑”，在黨建制度執行上主要存在抓落實不到位的問題。主要存在“表層性執行”“選擇性執行”“激活性執行”等執行不到位的現象，還存在上級機關黨組織只抓下級機關黨組織，就是不抓自身黨組織建設，是一種典型的拿着手電筒只照他人就是不照自己的“燈下黑”現象。四是責任上的“燈下黑”，對黨建責任認識不清、擔當不夠態的問題。主要表現為“無關論”“麻煩論”“裝飾論”三種典型的論調。
(四)在正風肅紀方面的差距。突出表現為三個方面：一是形式主義、官僚主義問題依然存在。貫徹落實中央重大決策部署表態多調門高，行動少落實差，虛多實少;“經典調研線路”“走秀式調研”禁而不止;“門好進、臉好看、事難辦”“推繞拖”等服務羣眾，讓羣眾心煩;熱衷於打造領導“可視範圍”內的項目工程，“不怕羣眾不滿意，就怕領導不注意”“只求不出事，寧願不做事”，凡事都要上級拍板，避免自己擔責;工作不重實效重包裝，搞“文字材料美化”，靠“材料出政績”;熱衷於與下屬單位簽訂“責任狀”，將責任下移，試圖讓下級的“責任狀”成為自己的“免責單”;對身邊不良風氣和違規問題態度漠然，事不關己、高高掛起，知情不報、聽之任之，甚至在組織向其瞭解情況時仍不説真話。二是對黨員、幹部全方位的管理監督嚴格程度不夠。一些部門書記權力過於集中，監督缺乏有效性，對自己有利的搶着幹，無利的互相推諉，損害的是國家和公民的利益，謀取的是個人和小團體的利益。對領導幹部特別是“一把手”有效監督不夠，缺乏同級和自上而下的監督制約機制，有的領導幹部獨斷專行，不尊重班子成員的意見，任意越權包攬，集體領導流於形式;有的班子成員原則性差，看領導眼色行事，使一些錯誤意見也能通過合法程序。權力運行過程缺乏有效的程序制約和保障，一些審批程序、辦事程序仍然存在不規範、不健全的問題;有甚者乾脆跳出程序之外，由領導出面打招呼、定項目，即所謂的首長項目、領導工程。垂直單位黨員領導幹部監督存在盲區，在監管方面存在“地方管不了，上級管不好”的問題。黨員、幹部“八小時”以外監督管理制度還不完善。三是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的工作力度有待進一步加大。對黨中央大政方針不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現時有出現，空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題有時產生，不作為、假作為、亂作為、慢作為等問題依然存在。
(五)在落實主體責任方面的差距。主要有三個方面問題：一是明責不到位。“抓黨建就是最大政績”的理念樹得不牢固，對黨建主體責任，書記第一責任人責任、分管負責人具體責任、班子成員“一崗雙責”、支部書記的最終具體落實責任只是一般號召性提出，沒有細化、量化、具體化到人，無法操作與具體落實。二是履責不到位。對落實黨建主體責任認識不足，重視不夠，工作只注重開會、發文和籤責任狀，依然存在重形式輕內容，認為業務工作是主業，黨建差一點無關大局，不求優秀，但求無過，致使落實黨建主體責任的思路不清，工作流於形式，積極性和主動性大打折扣。責任落實措施乏力，對落實黨建文件精神和相關規定疏於學習、疏於研究，還是依照往年落實的老套路抓黨建，跟不上新時代新形勢的新變化。三是盡責不到位。缺乏敢抓的底氣，面對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿蔔帶出泥”。缺乏嚴抓的黨性，存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規違紀的一些現象和人員有時睜一隻眼閉一隻眼，存在失之於寬、失之於軟的問題。缺乏常抓的韌勁，對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就鬆一陣，時緊時鬆，缺乏持之以恆的韌勁。缺乏細抓的定力，對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，“全面從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。
二、主要原因剖析
(一)忽視了政治理論武裝。沒有把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本首要政治任務，用其全面武裝自己的頭腦，在主觀認識上不重視，在工作擺佈上沒有放在首位和黨的建設統領位置，抱有一種應付心態，停留在計劃、報告、總結中，沒有深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想中藴含的精神實質、理論品格和做事做人的深刻道理，導致學習不能走深、走心、走實，政治站位高度不夠，“兩個維護”堅決程度不夠。
(二)淡化了思想根基意識。沒有把思想建設作為黨的基礎性建設，把理想信念作為黨的思想建設的根本首要任務，在實際工作中，只注重抓經濟發展項目建設，認為這是看得見、摸得着的硬任務，把精力和力量應該全部用在硬任務建設上;黨的建設特別是黨的思想建設是虛的，是軟任務，在黨的思想建設上儘量少花精力、用功夫，忽視了用習近平新時代中國特色社會主義思想這個當代馬克思主義理論去武裝自己的頭腦，去打好意識形態領域的主動仗，導致愛黨、憂黨、興黨、護黨的黨性觀念弱化。
(三)放鬆了抓基層打基礎。對黨的工作最堅實的力量支撐在基層，抓好基層、打好基礎是長遠之計和固本之舉的認識不到位，工作中沒有樹立大抓基層大抓支部的鮮明導向對落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》抓得不緊，沒有作為踐行初心使命的重要措施，沒有與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來，沒有把加強基層黨組織建設作為基層建設的“頭號工程”，層層壓實各級黨組織的主體責任、書記的“第一責任”、班子成員的“一崗雙責”，推動從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展，推動基層組織全面進步全面過硬，推進黨的建設高質量發展，從而導致在抓基層基礎工作中還存在機關黨建“燈下黑”等不容忽視的問題。
(四)降低了自我革命標準。勇於自我革命是我黨最鮮明的品格。在正風肅紀工作方面存在的問題，主要是對嚴禁“四風”和八項規定的執行不夠嚴格造成的，沒有充分發揚以刀刃向內的自我革命精神，對照檢視出來的問題和短板，一一列出清單，精準對標，補短板、強弱項、固根本，防源頭、治苗頭、打露頭，堵塞制度漏洞，健全監督機制，以新的理念、思路、辦法、手段進行刮骨療傷，開方抓藥治療，真槍真刀解決好存在的各種矛盾和問題。
(五)沒有樹牢抓黨建就是最大政績理念。在實際工作中，只注重抓經濟發展項目建設，認為這是看得見、摸得着的硬任務，把精力和力量應該全部用在硬任務建設上，不能在黨的建設上花精力、用功夫，黨的建設特別是黨的思想建設是虛的，是軟任務，沒有必要用智用力，從而導致了黨建各項責任沒有傳導和壓實到位，黨建與經濟、黨建與業務不能融合，“兩張皮”問題依然存在，影響黨建高質量發展。
三、努力方向與整改措施
(一)自覺做堅決踐行“兩個維護”表率。要繼承在革命、建設、改革各個時期我們黨旗幟鮮明講政治的優良傳統，堅持黨的政治建設是黨的根本性建設，把黨的政治建設擺在黨的建設的首位，統領黨的各項建設，決定着黨的建設方向和效果。要堅決同黨內存在的忽視政治、淡化政治、不講政治的問題，甚至存在偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題作堅決鬥爭，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護xxxx在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養政治生態，防範政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，從歷史和現實、理論和實踐、國內和國際的結合上深刻認識、強化認同，不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衞核心的思想自覺政治自覺行動自覺，始終同以xx同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
(二)自覺做真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想的表率。按照學習往深裏走、往心裏走、往實裏走的要求，一要做到真學促深化，深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義，深刻領悟其思想精髓，深入把握“八個明確”的指導思想和“十四個堅持”的基本方略，悉心領悟其思想的歷史性與時代性、政治性與人民性、理論性與實踐性的“三個高度統一”理論品質;二要做到真信促消化，更加理解堅定理想信念就是堅定馬克思主義真理信仰、共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，更加增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以人民為中心，不斷提升思想境界，做到敢於鬥爭、甘於奉獻，以事業為重、以奮鬥為樂，創造一流業績;三要做到真用促轉化，大力弘揚馬克思主義理論聯繫實際的學風，在“實”字上下功夫，努力把學習成效轉化為努力把學習成效轉化為政治成果、思想成果、理論成果、實踐成果、制度成果“五大成果”。
(三)自覺做夯實黨建基層基礎的表率。要以突出政治功能、提升組織力為重點，鍛造堅強有力的機關基層黨組織。堅持領導帶頭，認真學習貫徹《黨支部工作條例(試行)》，領導幹部、各級各部門一把手要先學一步、學深一層，為廣大黨員作好示範、當好表率。要開展全方位、立體式的學習宣傳，使《條例》精神準確傳達到每個支部、每名黨員，確保實現全覆蓋。要抓住“五個基本”建設關鍵重點，大力推進支部標準化規範化建設，努力把黨支部鍛造得更加堅強有力，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬，更好地服務中心、服務羣眾、促進工作、推動發展。
(四)自覺做持之以恆正風肅紀的表率。面對新出現的“四風”、違反八項規定精神問題和各種風險挑戰，要發揚刀刃向內的自我革命精神，針對各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素，各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險，透過現象看本質，在思想深處找根源，着重從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深挖理論修養、理想信念、宗旨意識、紀律規矩和作風操守等方面深層次原因，深入反思，見筋見骨，觸及靈魂，找到問題產生的思想根源，堅持問題導向，真刀真槍解決問題。要發揚“面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭”的“五個敢於”擔當精神，始終保持堅強的黨性和堅定的信念，堂堂正正做人，紮紮實實做事，不做不做政治麻木、辦事糊塗的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進取的庸官，不做以權謀私、蜕化變質的貪官，用自己的“一身正氣”壓倒一切歪風邪氣，營造風清氣正的政治生態。
(五)自覺做履行黨建主責主業職責的表率。要強化主責意識，帶頭履職盡責，時刻牢記黨組(黨委)書記是抓黨建工作的第一責任人，“抓好黨建工作是本職、不抓黨建工作是失職、抓不好黨建工作不稱職”，牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，對基層黨建工作要親自研究、親自謀劃、親自調度、親自上手，親自協調解決在班子配備、硬件建設、活動經費等方面遇到的問題，切實做到以黨建工作統攬全局，引領其他工作有效開展。要突出任務分解，構建責任體系，落實黨建“一崗雙責”，將黨建工作責任分解到每名班子成員，層層簽訂《抓基層黨建工作責任承諾清單》，明確承諾事項和目標要求，真正把主體責任延伸到基層，將管黨治黨責任分解到部門、落實到人頭，形成一級抓一級、層層抓落實的工作鏈、任務鏈，變“一人熱”為“大家熱”、變“一人幹”為“共同幹”。保持高壓態勢，嚴肅考核問責，制定“積分管理、觀摩拉練、檢查通報”等為主要內容的督責問責體系，推動管黨治黨責任“硬指標”落到實處。