今天我們召開這個會議，目的是為了認真吸取近期事故教訓，及時貫徹落實3月28日全區安全生產緊急會議精神，安排當前安全生產工作。剛才，縣安監局李發軍同志通報了 “3.28”煤與瓦斯突出事故，與會相關領導傳達了地區有關文件，這幾個文件都是地區通過總結近幾年的安全生產工作研究制定的，請大家會後一定要認真組織學習和貫徹落實。下面，我再強調幾點。
一、進一步提高認識，滿懷憂患，抓好當前安全生產工作
近期以來，我省接連發生煤與瓦斯突出事故，安全生產形勢非常嚴峻。3月28日， 又發生一起煤與瓦斯突出事故，造成8人死亡，3人受傷。28日日下午，地區召開了緊急會議，通報了 “3.28”事故，對當前安全生產工作進行了安排部署。儘管目前我縣安全生產形勢平穩，但血的教訓又再次為我們敲響了警鐘，我們絕不能盲目樂觀。今年以來，我縣也先後四次召開了全縣性安全生產工作會議，對全縣安全生產工作進行了安排部署，但整體上感覺我們對一些重點問題的整改檢查還是不到位，隱患未得到徹底根除。安全隱患依然存在，安全生產工作仍然存在嚴不起來、落實不下去的問題，形勢不容樂觀。對此，各鄉（鎮）各部門和各煤礦企業務必要提高認識，切實增強責任感和緊迫感，狠抓安全生產工作不放鬆，安全責任制一定要責任到人，落實到位，一定要嚴防死守，做到各司其職、各負其責。堅決貫徹執行縣委、縣政府的工作安排和部署，不折不扣地落實好相關工作措施，促進安全發展和科學發展。
二、進一步理清思路，立即行動，開展煤礦安全生產大檢查
為促進全縣安全生產形勢的穩定，我們決定從今天開始在全縣範圍內開展一次拉網式、地毯式安全生產大檢查。今天已經印發了大檢查的通知，成立了7個專項檢查組和5個綜合督查組。希望各檢查組要認真履行自身職責，不講條件，按照不走過場、不留死角、不留盲區的要求，排查隱患，堵塞漏洞，及時發現並解決存在的問題，確保安全生產。檢查中要突出以下重點：
（一）突出瓦斯治理及煤與瓦斯突出防治工作。一是煤礦企業必須建立主要負責人為首的煤礦瓦斯防治工作領導體系，建立完善瓦斯治理機構，保障瓦斯治理所需的人、財、物到位；健全在主要負責人領導下的以總工程師為首的煤礦瓦斯防治技術體系，配齊通風、地質測量等專業機構和人員；構建通風可靠、抽採達標、監控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用的瓦斯治理工作體系。凡瓦斯治理工作體系不健全的一律停止井下采掘作業。二是必須嚴格執行“先抽後採、抽採達標”的瓦斯治理規定。高瓦斯礦井、突出礦井採掘工作面必須實施工作面預抽的防突措施，凡採掘工作面未實施打鑽預抽煤層瓦斯的，一律停止採掘作業；採掘工作面經預抽後，煤層瓦斯含量和瓦斯壓力達不到《煤礦瓦斯抽採基本指標》和《防治煤與瓦斯突出規定》要求的，一律停止採掘作業。三是嚴格落實區域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施，做到可保必保、應抽盡抽，確保消除危險，做到不採突出面、不掘突出頭。凡未按《防突規定》要求開展防突工作、防突工程、設施不完善，管理機構、管理制度不健全，管理措施不到位的煤礦企業，一律停產整頓；凡未按要求實施區域和局部防突措施和措施不到位的礦井，一律停止井下采掘作業。四是未配備瓦斯治理及防突相關儀器或雖配備有儀器但未正常使用以及檢驗數據虛假的煤礦，一律停產整頓。五是未安裝礦井安全監控系統或監控系統探頭安裝數量不足以及未按規定對監控系統探頭進行校檢的煤礦，一律停產整頓。六是未安裝瓦斯抽放系統或抽放系統不能正常使用的礦井，一律不得組織揭煤作業。七是要規範安全防護設施建設，嚴格按規定安設防突風門，嚴格實行遠距離放炮。八是加強防突培訓工作。突出礦井的區（隊）長、班（組）長、安全員、瓦檢員、打鑽工和防突員必須按防突規定進行防突知識培訓，經考試合格後方準上崗作業。
（二）突出探掘作業管理。督促煤礦必須按照《畢節地區煤礦安全生產禁令》的規定配備鑽機，嚴格做到“逢掘必探、先探後掘”。對現場無鑽機、無鑽桿、無鑽孔的，一律停產停建整頓；對探掘作業無記錄或記錄虛假的，一律停產停建整改；嚴禁用物探代替鑽探。
（三）突出煤礦水害防治工作。督促煤礦企業認真貫徹落實煤礦防治水的各項規定，制定切實可行的有針對性的煤礦防治水措施。凡水文地質情況不清、防治水措施不到位的礦井，一律停止井下采掘作業。
（四）突出建設礦井安全管理。所有建設礦井必須嚴格按照《開採方案設計》和《安全專篇》進行建設，凡未按設計和專篇進行建設的礦井，一律責令停建整頓。聯合試運轉礦井必須按照批准的範圍進行試運轉，凡未經批准或超過批准的範圍進行聯合試轉的礦井，一律責令停止試運轉。
（五）突出安全基層基礎管理。一是嚴格落實煤礦企業領導下井帶班規定，制定領導帶班計劃並進行公示，確保班班有礦級領導帶班。二是嚴格執行人員管理基本制度，做到班前會、出入井檢身及礦燈發放記錄三對口，準確掌握入井人數，嚴禁超員入井作業。三是建立從業人員實名登記檔案、嚴格執行持證上崗制度。四是嚴格執行瓦檢員、安全員跟班作業的規定。
三、進一步振奮精神，統籌兼顧，切實抓好各行業領域的安全生產工作
當前，氣候異常，森林火險等級高，各鄉鎮、各有關部門要嚴格按相關制度加大巡、排查力度，強管、嚴管野外用火，加強火源管理，消除火災隱患。縣公安、公路、交通、農機等部門要採取措施，切實加強道路交通安全工作，對違法違規行為要從重處罰，有效遏制道路交通事故的發生。此外，要立即開展“雨季三防”工作，繼續深化非煤礦山、建築施工、水上交通、煙花爆竹、危險化學品、特種設備、電力、旅遊、地質災害防治、職業衞生等各行業領域安全專項整治和隱患排查治理工作，要制定工作方案，深入生產經營場所，整治查處存在隱患，落實各項檢查措施，整改存在的隱患和問題，切實抓好各行業領域安全生產工作，堅決杜絕各類生產安全事故發生。
四、進一步增強耐力，明確責任，不斷促進全縣安全生產健康發展
縣安委會各成員單位要認真履行職責，抓好各行業（領域）的安全生產工作。各鄉鎮人民政府及縣直有關部門主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，各分管領導是具體責任人，要深入一線，靠前指揮。回去後要迅速召開專題會議，認真反思，全面檢查本鄉鎮、本行業安全生產存在的突出問題，嚴格履行監管責任。尤其要督促轄區內所有企業認真履行好安全生產的主體責任，紮紮實實地落實好安全生產各項規章制度，不能打絲毫折扣，不能有一點馬虎，要通過層層落實安全責任，強化安全措施來確保企業安全生產，杜絕安全事故的發生。
同志們，安全責任重在落實。各鄉鎮各相關部門必須把隱患排查放在安全工作的首位，認真開展安全生產大檢查，落實各項措施，及時消除各類隱患，防患於未然，真正把責任落實到工作措施上，體現在具體行動上。牢牢繃緊安全生產這根弦，以更大的決心，更有力的措施，更紮實的工作，滿懷執著，增強耐力，全面加強安全監管，確保全縣安全生產平穩健康發展。