按照市委組織部《關於印發〈xx市“三嚴三實”專題教育學習研討工作方案〉的通知》（市委組發〔XX〕62號）精神，根據縣委全面推進新常態下從嚴管黨治黨工作的要求，現就開展“三嚴三實”專題學習研討制定如下計劃：
一、突出重點，優化學習研討安排
按照省市委統一要求，學習研討主要圍繞三個主題展開，每個專題大體安排2個月時間，以各級黨委、黨組、總支、支部為單元組織研討，各級黨組織要結合自身實際，認真把握學習研討的主要內容和重點問題，細化優化學習安排，確保學到位、悟到位、領會到位。
（一）專題一：嚴以修身，弘揚南樑精神，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。
1．時間安排。6月開始，7月底前結束。
2．主要內容。學習主要突出6方面內容：一是xx關於堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢以及加強黨的建設的有關論述；二是黨章總綱部分和黨員的權利義務規定；三是xx關於“三嚴三實”的重要講話，劉xx同志在“三嚴三實”專題教育工作座談會上的講話，王xx同志的專題黨課輔導報告；四是古代先賢的立德修身典籍，焦裕祿、楊善洲、沈浩、王進喜、柴生芳、趙培軍等先進典型；五是陝甘邊革命根據地創建發展歷史，老一輩革命家在xx的光輝事蹟，xx精神、南樑精神和xx精神等寶貴精神財富；六是學習觀看《築夢中國——中華民族復興之路》歷史文獻紀錄片(共7集,每集時長30分鐘)，xx電視台於7月10日—16日21:00在綜合頻道播出（每天播出1集），次日在xx電視台公共頻道10:00進行重播。同時，共產黨員網、共產黨員微信（易信）和全國黨員幹部現代遠程教育專用頻道正在集中展播。各鄉鎮、各部門要認真組織幹部職工觀看學習，並於7月15日前將本單位學習觀看形式、參加人數、黨員學習心得體會、座談討論發言等情況上報縣委“三嚴三實”專題教育工作協調小組辦公室。
3．重點問題。研討重點圍繞4方面問題：一是如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；二是如何站穩黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠於黨、忠於國家、忠於人民；三是如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風，堅決抵制歪風邪氣，堅守共產黨人精神家園；四是如何繼承和發揚南樑精神，凝聚起幹事創業的強大精神力量。
（二）專題二：嚴以律己，做老實人，當好乾部，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”。
1．時間安排。8月開始，9月底前結束。
2．主要內容。學習主要突出5方面內容：一是xx關於加強政治紀律、政治規矩的有關論述和在十八屆中央紀委五次全會上的講話；二是《黨章》中黨員、黨的組織制度、黨的地方組織和基層組織、黨的紀律等篇章以及其他黨內規章制度和《黨內政治規矩》；三是《xx談治國理政》、《xx關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》、《中共xx省委關於落實黨風廉政建設主體責任的意見》和《優秀領導幹部先進事蹟選編》、《領導幹部違紀違法案件警示錄》、省委的《反腐敗警示錄》；四是《省心錄》、《禁止饋送檄》、《申諫》等古代反腐倡廉典籍；五是中央和省市縣委關於領導幹部外出報備、個人有關事項報告等制度規定，縣委全面推進新常態下從嚴管黨治黨工作的系列文件。
3．重點問題。研討重點圍繞6方面問題：一是如何嚴格遵守黨章，落實xx在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護黨中央權威；二是如何維護黨的團結，做老實人、説老實話、幹老實事，不搞團團夥夥，做黨和人民需要的好乾部；三是如何遵循組織程序，不超越權限辦事，不搞先斬後奏；四是如何服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織；五是如何嚴守組織紀律，遵守領導幹部外出報備、個人有關事項報告等制度，不向組織隱瞞個人重大事項；六是如何緊扣“四風”問題，管好黨員幹部親屬和身邊工作人員，不讓他們擅權干政，不讓他們利用特殊身份牟取非法利益。
（三）專題三：嚴以用權，真抓實幹，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、乾淨、擔當的新形象。
1．時間安排。10月開始，11月底前結束。
2．主要內容。學習主要突出8方面內容：一是xx關於依法治國的系列講話；二是xx視察xx時的講話精神、在陝甘寧革命老區脱貧致富座談會上的講話精神和xx省革命老區脱貧致富工作會議精神；三是憲法以及與職能業務相關的法律和規章制度；四是《中國共產黨地方黨委工作條例（試行）》、《中國共產黨基層組織條例》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例（試行）》；五是《黨章》中關於民主集中制的有關規定和條款；六是省委“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動以及“3783”主體責任體系、省委“1+17”精準扶貧方案等重大部署；七是市委三屆九次全委（擴大）會暨全市經濟工作會議精神、貫徹落實省委省政府《關於進一步支持革命老區脱貧致富奔小康的意見》會議精神、創建“三個生態”等重大部署，及縣委全委擴大會議精神；八是縣上出台的《關於嚴格落實領導幹部重要情況及組織工作重要事項請示報告制度的通知》、《xx縣縣管幹部任免規程》、《xx縣縣管領導班子和領導幹部綜合分析研判方法》、《縣管幹部檔案任前審核細則》等有關制度規定，以及本單位和部門“三定”方案、權力清單和工作程序。
3．重點問題。研討重點圍繞3方面問題：一是如何堅持用權為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按制度、按法律行使權力；二是如何堅持民主集中制，自覺接受監督，樹立正確的權力觀、政績觀，堅持為民用權、秉公用權、依法用權、廉潔用權；三是如何尊重科學精神、遵循客觀規律，堅持從xx實際出發謀劃事業，推進精準扶貧、加快扶貧攻堅和小康進程，着眼問題導向、破解發展障礙，堅持公平正義、建設法治xx，落實主體責任、從嚴管黨治黨，抓住歷史機遇、擴大開放開發，敢於擔責、為官有為，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
二、講求方法，提高學習研討質量
學習研討要立足黨員幹部思想和工作實際，靈活採取集中輔導學、個人自修學、交流研討學等務實管用的辦法，努力做到內容和形式相統一，切實提高學習質量。
（一）堅持緊扣問題學。要針對思想困惑、認識模糊的問題，在學習研討中找到答案、解疑釋惑；針對習以為常、不以為然的問題，在學習研討中認清危害、理清是非；針對縣委書記葛宏在專題黨課輔導報告上指出的問題，對照查找自身存在的“不嚴不實”問題；針對工作中的重點難點問題、羣眾關心關注的問題，在學習研討中尋求對策、拿出措施。每名黨員領導幹部都要對照“三嚴三實”要求，列出“不嚴不實”問題清單，對照清單一項一項找原因、定措施，一項一項進行整改。各級黨組織要將問題清單進行彙總並建立台帳，於第一階段學習研討結束後及時上報縣委組織部。
（二）抓好個人自修學。參與“三嚴三實”專題教育的所有領導幹部，要制定合理的學習計劃，自覺抽時間、擠時間開展學習，深刻領會“三嚴三實”重大意義、豐富內涵和實踐要求。要結合工作實際和思想實際，聯繫工作崗位和成長經歷，深入剖析“不嚴不實”的突出問題和產生根源。要發揚理論聯繫實際的學風，對照檢查個人思想境界、素質能力和作風形象等方面存在的差距和不足，帶着問題學，聯繫實際改。各級黨組織主要負責同志要結合中心組學習會議等對班子成員的個人自學情況進行督促檢查。
（三）組織互動交流學。各級黨組織要積極組織開展集體學習，通過領導輔導領讀、專家學者宣講、集體討論、中心發言、經驗交流等形式，把自己所學所思所想在集體學習會上進行交流分享；通過踴躍發言、相互討論，互相啟發、形成共識。各級黨組織要圍繞不同主題開展多層次、多形式的交流研討，原則上每個專題研討交流不得少於2次。
三、加強實踐，深化學習研討成果
全縣各級黨組織要把學習研討與當前改革發展的突出問題結合起來，堅持知行合一、學用相促，着力在推進“黨建助力扶貧攻堅”、“守紀律、講規矩”、“嚴肅和規範‘三會一課’制度”、“環境大整治”、“矛盾糾紛大排查” 及“幹部作風大整頓”等六大行動上下功夫。
一是在實施黨建助力扶貧攻堅“五大工程”上下功夫。深入貫徹中央和省市委關於老區脱貧致富的重要精神，大力實施村級班子整治提升工程，對全縣確定的14個軟弱渙散黨組織，由縣級領導包抓，進行重點整治，提升基層黨組織戰鬥力。大力實施活動場所提質改造工程，按照村級陣地建設要求，對年久失修、不在中心位置的村部進行新建和維修改擴建；按照“社區基層組織建設年”要求，全面推進6個城市社區、6個農村社區規範化建設，按時限要求完成建設任務，達到社區建設“321”標準。大力實施村級經濟扶持壯大工程，建立50萬村級發展基金，通過土地流轉、合作經營等措施，根據探索出的土地營運型、產業帶動型、村户合營型、村企共建型、服務創收型、資產經營型等模式，在全縣12個項目村分別發展蘋果、苗林、藥材、果庫等集體產業，以點帶面，示範引領，不斷髮展壯大村級集體經濟。大力實施黨建示範點創建帶動工程，圍繞“一城兩園四線”戰略佈局，在四條環行線上先行創建87個行業特色鮮明、示範作用突出的黨建示範點，抓點帶面，掛圖作戰，整體推進，形成4個黨建示範帶，推動各項工作開展。大力實施黨員幹部素質錘鍊工程，在全縣開展“在黨半世紀、信仰一輩子”紀念慰問等系列活動，加大對大學生村官、基層黨組織書記、掛職幹部的培訓力度，嚴格落實《幹部教育管理監督規定》、《談心談話暫行辦法》等管理制度，切實加強對黨員幹部的教育、監督和管理。同時，縣委組織部從省委組織部選調生和大學生村官中抽調優秀分子，組成4個調研組，分領域定課題，集中開展篤行南樑精神、轉變工作作風、新形勢下農村基層黨組織建設、流動黨員管理、機關黨建、非公企業黨建、社區黨建和重點崗位領導幹部交流等系列調查研討活動，千方百計破解黨建工作薄弱環節和難點問題。
二是在開展“守紀律、講規矩”專題教育活動上下功夫。針對部分黨員幹部不學規矩、不懂規矩，不講規矩、不用規矩，不守紀律、不守規矩等突出問題，結合“三嚴三實”專題教育，從7月份開始，集中利用3個月時間，在全縣黨員幹部中開展“守紀律、講規矩”專題教育活動，採取集中學習、接受紅色教育、開展承諾、對照檢查等形式，進一步鞏固拓展羣眾路線教育實踐活動成果，使黨員幹部準確掌握黨的政治紀律、政治規矩的基本內涵、主要內容和基本要求，深刻領會精神實質，解決好在遵守政治紀律、政治規矩和組織紀律等方面存在的突出問題，促使黨員幹部嚴格貫徹執行黨章、堅守黨紀國法，全面落實“三嚴三實”要求，為實現全縣轉型跨越發展營造良好政治生態。
三是在嚴肅和規範“三會一課”制度上下功夫。針對部分黨組織“三會一課”制度落實不規範、成效不明顯、流動黨員管理鬆散、民主評議黨員不嚴肅等問題，制定下發了《關於嚴肅和規範“三會一課”制度的通知》，各級黨組織要按照“從嚴治黨”方針，進一步提高對“三會一課”制度的認識，將檢查與指導、整改與立制、評價與考核緊密結合，確保“三會一課”制度嚴格規範、保質保量落到實處。全體黨員縣級領導要率先示範，自覺服從黨支部安排，要以普通黨員的身份參加所在單位黨支部或黨小組的“三會一課”，年內至少參加一次所聯村、社區、非公企業的民主生活會。同時各級黨組織要按照“學習動員、自我評價、民主評議、組織考察、表彰和處理”五個程序開展民主評議黨員工作。按《黨章》規定，對於不合格黨員按限期改進、勸其td、自行脱離三種形式，認真嚴肅地加以處置，真正使基層黨組織生活進一步規範，黨組織議事決策更加科學，黨員民主權利得到進一步發揮。
四是在推進城鄉環境綜合整治行動上下功夫。圍繞創建山清水秀的自然生態，以創建全國文明城市和美麗鄉村為抓手，突出縣城、中心集鎮、中心村和高速公路、國道省道縣鄉公路沿線，在全縣持續開展城鄉環境綜合整治行動，大力整治城區亂潑亂倒、亂停亂放、亂擺亂佔、亂塗亂畫、亂行亂穿、亂運亂撒等“六亂”和農村柴草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、雜物亂放、畜禽亂跑、棚圈亂搭、廣告亂貼、攤點亂設、房屋亂建等“十亂”問題。同時，深入推進文明餐桌、文明交通、文明旅遊、網絡文明傳播“四大文明行動”，廣泛開展文明單位、文明村鎮、文明社區、文明集市、五星級文明户、五好文明家庭、好公婆、好兒媳等羣眾性創評活動，有效提升城鄉文明程度。
五是在開展“三解兩促進”活動上下功夫。按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則，以聯鄉縣級領導、包鄉縣直部門和包村幹部為主體，動員鄉村兩級幹部全員參與，深入基層一線，持續排查化解因各級黨委政府惠民政策執行不到位、民生項目建設、鄰里宗族不和、企業改制、城市拆遷、供熱供氣、土地徵用、農民工工資拖欠、物業管理、醫患糾紛、交通肇事等問題引發的各種矛盾糾紛，有力維護社會穩定。縣委將不定期對活動進展情況進行督查，對排查不實、漏排和調處不到位導致矛盾糾紛激化升級、造成嚴重後果的責任人嚴肅追責。
六是在開展“弘揚南樑精神，踐行‘三嚴三實’”幹部作風大整頓上下功夫。要以弘揚“南樑精神”為源動力，堅持問題導向，嚴肅執紀問責，大力整飭吏治，持續抓好乾部作風建設。要針對幹部思想實際，組織幹部做好“為什麼會多地出現忽視羣眾利益的問題、為什麼會時有發生違背政策規定的問題、為什麼經常出現推諉扯皮效率低下的問題、為什麼屢屢出現庸政懶政不作為的問題”等四個方面反思，積極通過“三大渠道”（明查、暗訪、信訪）、“八種方法”（從反思自查中查找問題，從調研檢查中查找問題，從重大項目督查中查找問題，從信訪反映中查找問題，從隨機暗訪中查找問題，從發揮“兩代表、一委員”作用中查找問題，從考試測評中查找問題，從媒體網絡監督中查找問題），找準找實存在“五個方面問題”（對社情民意瞭解不深不透、淺嘗輒止的問題，對政策規章掌握不全不準、隨意變通的問題，對工作責任界定不明不細、推諉扯皮的問題，對工作難題不闖不攻、懶政怠政的問題，對基礎制度執行不力不嚴、束之高閣的問題）的人和事，進行集中教育、集中整頓，狠剎為官不為之風，教育各級幹部堅決克服心浮氣躁、重權輕責的不良心態，切實增強宗旨意識、政治意識和勤政意識，從實際出發謀事幹事，進一步密切黨羣幹羣關係，推進創建“三個生態”和經濟社會全面協調健康發展。
四、從嚴從實，確保學習研討效果
全縣各級黨組織在開展學習研討中，要切實弘揚和體現“三嚴三實”精神，達到“四個見實效”。
一是在堅定理想信念上見實效。通過紮實深入的學習研討，使廣大黨員領導幹部始終堅定對馬克思主義、共產主義的崇高信仰，對中國特色社會主義的堅定信念，深刻理解和準確把握黨中央治國理政的新方略、新思想、新論斷，着力提升運用科學理論發現問題、分析問題、解決問題的能力。通過廣泛深入的研討交流，推動領導幹部不斷增強促進發展的責任感和緊迫感，扭住努力與全國一道全面建成小康社會的奮鬥目標，以“三嚴三實”的態度和作風，精準扶貧、精準脱貧，以扶貧攻堅的成效確保全面小康的實現；着力推動領導幹部進一步凝聚改革共識，以更加縝密的思維謀劃改革舉措，注重從制度層面上做好頂層設計和整體謀劃，從實踐層面上研究有效方法和管用措施，真正用“嚴”“實”精神和“嚴”“實”行動協調推進“四個全面”戰略佈局、全面落實市委創建“三個生態”和縣委轉型升級發展的部署要求。
二是在自覺遵規守紀上見實效。通過學習研討，教育和引導黨員領導幹部深入學習黨章和黨的紀律規定，明確言行的基本規範，做黨的紀律和規矩的忠誠信仰者、堅定捍衞者、模範踐行者。堅決克服不敢管、不願管、不會管的好人主義；堅決反對打折扣、搞變通，有令不行、有禁不止的變通主義；堅決防止組織渙散、紀律鬆弛，規章制度形同虛設的自由主義；堅決杜絕弄虛作假、勞民傷財，大搞“政績工程”的形式主義；堅決遏制特權思想嚴重，濫用手中權力的官僚主義等，使每一名縣級黨員幹部在嚴守政治規矩、嚴守黨紀國法、嚴守職業操守、嚴守道德底線上都有很大進步。
三是在規範執政用權上見實效。通過學習研討，使黨員領導幹部牢固樹立為民用權和審慎用權的觀念，始終保持戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，始終保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，始終做到依法執政、依規執政，謹慎用權、廉潔用權，任何時候都不搞特權、不以權謀私。對一切腐蝕誘惑保持高度警惕，慎獨慎初慎微，防微杜漸。擺正公私關係，秉公使用權力，嚴格執行廉潔自律各項規定，任何時候都不搞特殊化，永葆共產黨人的清廉本色。秉持職權法定原則，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
四是在踏實做人做事上見實效。通過學習研討，使黨員幹部牢固樹立實事求是和真抓實幹的作風，從實際出發謀劃事業和工作，使思路、政策和方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神；要真正做到做老實人、説老實話、幹老實事，襟懷坦白、公道正派、誠實守信、勤勉務實。堅決防止把“嚴”和“實”説在嘴上，不落實到做人做事上，光做樣子、不做榜樣。