大力促進繼續教育規範化制度化現代化建設

繼續教育是對專業技術人員和幹部完成學歷教育後進行知識更新、補充、拓展和提高的追加性教育,是適應知識經濟時代和建立學習型社會的必然要求。隨着科學技術的迅猛發展和經濟社會的深刻變化,各行各業對人才需求越來越迫切,繼續教育在人才培養中日益顯現出巨大作用,特別是西部地區,發展相對滯後,對人才的吸引力受到侷限,很大程度上只能立足現有人才資源的發掘和培養,來推動我省人才強省戰略的實施,所以目前繼續教育已成為人才培養工作的重要組成部分。準確把握繼續教育的發展走勢,促進繼續教育的現代化、規範化和制度化進程,有利於我們更好地開展繼續教育工作,推動繼續教育健康有序地發展。

大力促進繼續教育規範化制度化現代化建設

我省的繼續教育依託現有教育資源並充分加以整合利用,以較低的投入,在最短的時間內建成了一批教學資源豐富,師資力量雄厚,教學環境優良的繼續教育基地。通過開展繼續教育,不僅培養了一批各行各業的實用人才,推動了經濟社會和科技發展,同時,還對教育基地的硬件建設、學科發展、理論創新等方面起到促進作用。目前繼續教育已經從過去教育的邊緣部分、附屬部分進入到教育的核心部分,成為其中重要的、最有生命力的一部分。這就要求必須儘快對現有的培訓規劃進行調整,加大繼續教育工作的力度,經過一個較長時間的努力,形成比較科學的、系統的、完善的繼續教育體系,使其儘快適應專業技術人員和幹部培訓體制的調整變化,促進繼續教育實現跨越式發展。根據我省繼續教育發展的現狀,結合未來教育發展的趨勢,應從以下方面着手展開工作:

培訓內容前瞻化

科學技術的突飛猛進,使人類知識老化的週期加快縮短。有人統計,人類現有科技知識四分之三是十九世紀三十年代以後獲得的。世界知識經濟發展的現實表明,知識創新速度越來越快,從創新到應用的週期越來越短。那種“一次教育終身享用”的觀念已經過時,必須樹立“終身學習”的思想。繼續教育的顯著特點之一,就是要求內容一定要新、一定要超前。從目前的情況看,我們對繼續教育培訓內容的選擇還不夠科學合理,專業不對口、學用分離的問題依然存在,影響了培訓的效率和培訓對象的學習積極性。因此,這就對繼續教育的培訓內容提出了更高的要求,在制定教學計劃和培訓內容時,必須緊密結合我省經濟社會科技發展的實際,追蹤各行業和各部門的前沿知識,邀請各主管部門領導和專家進行諮詢,合理吸收專業部門的意見,確定培訓內容。要緊跟時代,超前謀劃,把新理論、新技術、新方法、新技能、新信息方面的內容作為培訓的重點,根據培養目標、培養模式、培養對象的不同,分類型、分專業、分層次制定教學計劃,不斷更新和充實教學內容。突出複合型人才和創造型人才的培養,着力培養創新能力和創新精神,從而更好地適應培訓對象自身和經濟社會發展對人才的需要。

組織管理法制化

健全的法律法規是繼續教育管理的重要保證,是繼續教育健康發展的基本依據。推動繼續教育工作的健康發展,要有系統完備的法規制度作保證。因此,必須儘快構建繼續教育法規體系的基本框架,抓緊制定和完善繼續教育的各項法規制度,儘快形成科學規範、系統配套的繼續教育制度體系。近年來,國家抓緊了繼續教育的法規制度建設,省市也陸續出台了行業法規文件。主管部門和業務機關在抓好乾部繼續教育工作方面作了大量工作,正抓緊制度建設。一些業務機關也相繼制定下發了一些暫行規定。但目前法規制度建設方面的差距還比較大,繼續教育還沒有一個系統完整的法規性文件,尤其是對繼續教育的質量評估體系的建立和對教育對象考核結果的使用還不夠規範。因此,今後一個時期,有關部門應抓緊法規制度的立法工作,對各級各類幹部繼續教育做出明確具體的規定,建立健全相應的組織機構,以指導繼續教育工作健康有序發展,使繼續教育工作有章可循,有法可依,儘快朝着規範化、制度化、法制化的軌道邁進。

培訓模式網絡化

進入21世紀,以多媒體和國際互聯網為代表的信息技術,正以驚人的速度改變着人們的生存方式和學習方式。就教育而言,網絡時代的“學”與“教”成為全球關注的熱門話題。今後5至XX年,從基礎教育到高等教育都將發生一場歷史性的變革,這場變革將使高等教育藉助網絡優勢,大力開展現代遠程教育。因此,儘快建立日新月異的“數字化生存”新環境,創建用現代信息技術武裝起來的終身教育體系,已經成為世界教育改革發展的大趨勢。通過開辦“虛擬大學”的形式大力開展遠程教育,使從事繼續教育的各級組織和基地形成一個網絡,聯合做計劃,規範共同採用的課件,從而進行數字化教學,實現資源共享,提高管理質量和教學水平。這種嶄新的培訓方式,人們足不出户,便可以通過網絡完成報名、選課、學習、答疑、考核直到最終取得證書的全過程,有人形象地稱之為“沒有圍牆的大學”。通過開展網絡教學,有效地擴大教育的受眾面,從而使繼續教育產生事半功倍的效能。由於繼續教育成人化、在職化的特點,這樣即能充分發揮網絡的優勢,也能適應成人學習工作的特點。要跟上這個步伐,就必須加大前期經費投入,儘快建立繼續教育工作網絡,引進、開發先進的繼續教育課程,發揮現有各種教育資源的優勢,充分利用通信資源、計算機網絡等優勢,推動遠程繼續教育工作。

教育手段現代化

當今世界已經進入信息化時代,信息技術的發展越來越快,對生產和生活方方面面的影響越來越大。高新技術的運用,正對全球科技進步、經濟發展、社會文明產生革命性影響。因此,必須廣泛採用先進的教學手段,積極創造條件,運用以計算機多媒體為核心的現代教育技術,使教學擺脱“一支粉筆加一塊黑板”的傳統,充分調動受教育者的學習積極性,不斷增強學習興趣,提高學習效益。對有條件的單位,要有計劃地組織上網,以充分享受網上豐富資源,不斷完善和更新教學內容,為教學改革增添新的活力。要利用信息網絡技術開辦“網上校”,發展遠程教育,提供廣泛的學習資源,滿足不同層次、不同人員接受教育的需要。同時還要吸收和運用科技新成果,加快教育方法手段的改革,促進教育手段的現代化。

培訓形式多樣化

形式多樣,是開展繼續教育必須遵循的一條基本原則。由於我省開展繼續教育起步較晚,培訓形式還比較單一,針對性和實用性還不夠強,相當一部分教育對象畢業後就沒有再次或很長時間沒有入校學習的機會。為此,應在堅持和完善現有入院校培訓輪訓、參加函授學習、到國外進修深造、參加學術交流等形式的基礎上,進一步加大集中培訓的力度,提高幹部進基地培訓、輪訓的比例,在提高基地培訓層次,解決幹部學歷問題的同時,鼓勵幹部在職攻讀學位,提倡個人根據崗位和職責需要,在職自學,組織參加社會自學考試,以不斷拓展繼續教育的途徑,促進繼續教育的有效增值。

培訓體系一體化

繼續教育培訓體系的系統構建目標,就是實現培訓體系一體化。一體化,就是要求繼續教育工作要在“培訓、考核、使用”三個方面實現有機結合,步入良性循環,在制度規定、管理體制、組織機構、激勵與約束機制等方面形成系統完整的目標體系,逐步建立起制度化、網絡化、多層次、多渠道的繼續教育機制,使其形成有組織、有計劃、有教員、有教材、有保障條件的生動格局。推廣嚴格考核和使用環節,樹立起繼續教育的權威性,使有關人員樹立起繼續教育的自覺性、主動性和迫切性,這是確保繼續教育健康發展的根本所在,必須下大力氣予以重視和解決。