在世界性的潮流一波又一波橫掃而過的歐亞大陸，有一個安靜角落沒有太大改變，那就是包括中國****地區的阿爾泰山區。阿爾泰，是一座山脈的名字，是一種語言系統的名字，是一個民族的名字，是一種區域文化的名字，是包含有數個國家的獨有的社會、文化、自然生態圈的名字。
**地區有着特殊的地理位置和重要的戰略位置,有着對外開放的有利條件和悠久的歷史,為**地區與周邊國家的貿易聯繫提供了良好的條件。特別是改革開放以來,不僅擴大了對外貿易的規模，提高了對外貿易的水平，同時對繁榮地方經濟，增加財政收入，使發展前景極為廣闊。
一、**地區外貿發展的優勢條件
（一）人文優勢
**地區是一個多民族聚居的地方，有哈薩克，漢，回，維吾爾，蒙古等36個民族。多民族跨界而居，在民族族別、宗教信仰，風俗習慣、日常生活消費、語言交流等方面與周邊國家有許多相似之處。自古以來，**地區就與周邊國家保持着密切的經濟文化往來民間交往頻繁，雙邊各族人民保持着千絲萬縷的親緣關係。隨着陸橋經濟區的發展以及**地區加快實施對外開放戰略，**地區與周邊國家合作前景廣闊。
（二）地域優勢
**地區地處歐亞大陸腹地，**北部。西北與俄羅斯、哈薩克斯坦交界，東北與蒙古人民共和國接壤，邊境線長達1205多公里。是全疆擁有鄰國最多，邊境線最長的地區，地區所轄縣均為邊境開放縣，擁有4個對外口岸，此外，隨着一個新增對俄口岸的興建，**還成為未來**“中俄直達運輸走廊”的唯一通道。再加上**地區位於哈-中-蒙世界級有色金屬成礦帶中段，礦產資源豐富。**地區地域遼闊，景觀殊異，旅遊資源豐 富多彩有奇特的自然景觀，令人忘返的名勝古蹟，多姿多彩的民俗風情和文化藝術，吸引着眾多的中外遊客前來**旅遊、探險觀光。
（三）政策優勢
近幾年**地區提出以下優惠政策，一是靈活運用多種税收優惠政策，積極支持國家“走出去”戰略；大力推行海關業務改革成果，加大對境外能礦勘探開發企業的支持力度。二是密切關注自治區以及**地區重點工程、重大項目的進展情況，積極支持沿海內地企業參與**物流建設，及時提供政策諮詢和通關便利。三是繼續擴大關務公開，優化通關環境，增進海關與外界溝通互動，提高海關執法的公開性和透明度。四是發揮政策優勢，繼續引導進出口企業用好、用足海關的各項優惠政策，建立有效的信息傳播渠道。
二、**地區對外貿易發展的現狀
從貿易結構上看，XX年,****地區共完成進出口貿易總額比去年同期增長4.3倍，其回升態勢十分強勁。在對外貿易迅速擴大的同時，進出口商品結構不斷優化，由廢舊金屬，日用百貨向礦產品，農畜產品，建材，機械裝備等領域擴展；在此基礎上，外向型農業加快發展，全年向周邊國家出口各類地產蔬菜XX噸；吉木乃，塔克什肯，紅山嘴口岸建設性詳規編制工作進展順利，喀納斯口岸規劃前期準備工作已經啟動，吉木乃口岸邊民互市貿易市場順利遷至吉木乃縣城，塔克什肯口岸物流園及相關配套設施建設加快推進。通過宣傳、科學引導和上門招商等多種形式的努力，**地區外經貿發展基礎得到進一步夯實。
三、**地區對外貿易存在的問題
**地區對外貿易的發展，是基於**經濟可持續發展的宏偉目標，針對地區資源、地緣環境而展開的。雖然**地區對外貿易起步較晚，規模不大，結構也不盡合理，但對國民經濟的促進作用還是明顯的。為此，找出存在問題的癥結，採取積極的應對措施，以促進其儘快的發展，應該説是明智的。
（一） 雙方合作不規範
在我方,同行間無序競爭,競相壓價,以次充好,違規操作的情況屢見不鮮;在對方,不公平競爭,不講信譽,商品同質不同價等現象十分普遍。尤其突出的是雙方合作過程中企業大多是自發行為,缺乏雙方政府的宏觀調控和指導。因此,規範雙方貿易已刻不容緩。
（二） 合作的門檻較高
一方面雙方進出境限制較多,手續繁雜,且辦理時間長 。另一方面,貿易壁壘增加,市場準入門檻提高。從商檢、外匯核銷、海關檢查到出入境辦理等各個環節手續都十分繁雜,由此付出的時間和金錢使企業經營利潤大打折扣,如果沒有一定的實力和較高的利潤空間,企業很難介入。
（三）高層人才極度缺乏
目前,**在開展國際貿易方面缺乏通曉國際商務、金融、法律、經貿和現代企業運作的複合型國際管理人才及與之交流的語言人才。這已成為**地區擴大對外經貿活動的一大重要障礙。
（四）出口產品單一，檔次底
目前,**地區出口產品主要以中低檔紡織品、鞋類和服裝為主。一些優質產品因侷限於邊境小額貿易形式,與眾多低技術含量、 從而使優質產品無法佔領市場。另外,產品的市場運作銷售手段嚴重滯後。目前,**地區開拓周邊國家市場仍停留在產品生產及推銷這一低層次階段上,未能進入其銷售市場的主渠道。
（五） 周邊國家經濟發展水平普遍不高，發展速度相對緩慢
目前與**地區展開邊境貿易的周邊國家雖然紛紛加強市場化改革步伐，經濟出現了穩定發展的勢頭，但也普遍存在經濟市場化水平低以及通貨膨脹，財政赤字，投資不足等經濟因素。此外，一些非經濟因素，如體制轉換摩擦問題，民主問題，社會持續和穩定問題等的影響也不可忽視。
（六）出口商品結構優化緩慢
**地區外貿出口缺乏自主商品，出口商品結構優化緩慢，貿易高速度與低效益並存，使得**地區的外貿對本地經濟拉動作用較小，難以推進相關產業發展。另外，隨着買方市場的形成，人們對商品的消費需求結構快速向高質量、多品種、精品化方向轉變，由於**地區工業產品深加工能力相對不足，工業產品結構與市場商品需求結構之間存在錯位，導致產品的市場應變能力和競爭能力較弱。
四、**地區對外貿發展的對策
（一）整合外貿企業隊伍，提升整體競爭力
多年來的經驗證明，過去那種多頭、分散的外貿企業勢力單薄，在對外貿易中無法形成合力，容易被大企業集團各個擊破，而且國內企業之間的內耗也難以避免，造成不良後果。因此，一方面要建立有效的外貿管理體系，加強綜合管理，發揮自治區對外貿易廳宏觀管理的作用，對於出超過多的外貿企業實行有效控制，充分利用海關、銀行、外匯管理等部門的職能作用，促進外貿企業進行協調發展。另一方面，力爭組建大經貿企業集團，發揮聯合羣體出口優勢，以資產為紐帶，積極推動企業的戰略重組，加快外貿企業隊伍的整合，形成若干個經貿、工、農為一體的綜合性外貿企業集團，提高外貿企業的整體競爭能力。
(二)加大對外招商引資力度
**地區是典型的資源型省區，目前經濟總體水平落後，很多產業領域都沒有得到有效開發，這也正是各國和內地企業努力尋覓的商機。要進一步擴大招商引資力度，大力發展外商投資企業，在具體投資項目上，**不缺粗放型產品，而是缺乏品位高，附加值高，科技含量高的產品。因此，利用國外先進技術設備加快對現有企業進行技術改造和嫁接，這對於提高出口商品質量，增加花色品種，改善商品結構具有十分重要的意義。在積極爭取國家支持的同時，結合實際擬定更具操作性、更為優惠的政策措施，讓投資者在發展口岸經濟中搶得先機，從中收益，得到實惠。把優化外商投資的產業結構和地區結構結合起來，根據自治區產業政策引導外商投向國家鼓勵類項目，擴大特色產業的引資力度，促進新興產業和支柱產業的發展，促進出口商品結構和產業結構的優化和提升。
（三）發展多種形式的對外貿易
一是不斷提高對周邊國經貿合作的層次和規模，促進對周邊國經貿關係向高層次、多渠道、寬領域縱深發展。二是進一步瞭解和掌握周邊國相關政策，加大在哈國開展礦產勘探、築路等中方企業的支持力度，給予更加寬鬆的通關環境，培育和吸引一批有實力的外貿企業落户吉木乃口岸，不斷提高外貿企業的綜合能力和競爭力。三是根據哈國國民經濟結構單一、日用商品匱乏的現狀，有針對性地繼續擴大向哈國的出口貿易規模，提高層次，特別是擴大建材、農產品等品種出口規模，並向相應品種延伸。四是大力發展口岸的一般貿易和旅遊貿易。充分挖掘和利用我區的旅遊資源，把邊境旅遊線路、跨國旅遊線路同我區旅遊線路連接起來，使旅遊業的發展成為促進經貿發展的橋樑。。
（四）嚴把出口商品質量關，樹立中國商品的形象
從出口商品結構看，對蒙邊貿出口的商品主要是麪粉、建材、小百貨等物資。這是因為蒙古國從其他地區供應，則運費高、成本大，這樣我們就具有一定的優勢。同時，我們在與蒙古國的邊境貿易中，要消除投機取巧的心理，杜絕短期行為，樹立質量觀念，實行名牌戰略，這是打開和站穩任何一個市場的前提條件。在與蒙古國邊境開放初期，由於哈國國內消費品極度短缺，中國消費品如潮水般湧人哈國市場，其中不乏大量假冒偽劣商品。這些假冒偽劣商品在哈國居民中造成很壞的影響，嚴重影響了中國商品的形象和中國企業的國際信譽。所以，有關部門應加強產品質量監督檢查，加大打擊假冒偽劣商品的力度，從根本上杜絕低質偽劣產品的出境，用可靠的產品質量去開拓、佔領哈國市場。
（五）加大外貿企業的引進培育扶持力度
加快口岸貿易加工園區綜合開發和精深加工基地的建設。依託我區豐富的礦產資源優勢，吸引承接2—3家疆內外企業落户口岸，進行礦產品的精深加工；根據我國消費需求，吸引承接有加工能力的企業落户口岸，爭取口岸有2--3家組裝加工企業落户，儘快發展家電、傢俱等組裝加工業，拉動外貿出口快速增長,為加快口岸貿易加工園區綜合開發和精深加工基地的建設奠定基礎。
（六）進一步加強服務優化環境
面對企業在經營管理中遇到的具體問題。積極營造發展環境，促進雙方經貿合作戰略升級。一方面要共同研究雙方長期合作的問題，加強在發展戰略、規劃和經濟政策等方面的交流與合作，確定兩國合作的新目標、發展方向和實施步驟。以雙邊合作為依託，進一步推動邊境經濟技術合作、境外貿易投資的發展。另一方面要完善雙方各級政府間定期會談和口岸會晤機制，及時溝通和交流情況，解決企業實際問題，促進相互理解，增進相互信任，達到共同發展。再一方面兩國有關部門要繼續強化服務職能，提高行政效率，創造公開、公平、公正的環境，為雙方投資合作項目和企業提供優惠政策，在貨物通關等方面給予便利。**地區外經貿局同有關部門走進企業現場辦公,積極與海關、商檢、外經貿廳加強溝通聯繫,為地區企業開展加工貿易、進口貿易暢通渠道,並舉辦一系列有針對性的培訓,通過多種舉措堅定企業發展外貿的信心,引導企業多種形式規避風險,促進**地區外經貿工作健康、快速發展。
（七）加強口岸基礎設施建設，形成完善的綜合服務體系，為進出口創造條件
一是進一步完善 貨場設施建設，積極爭取上級資金支持，加快口岸貨場道路、地面硬化、簡易貨棚、封閉庫房的建設。二是結合口岸旅遊、購物、邊民互市的發展，多方籌集資金，建成口岸出口商品展銷廳，方便國內外客商就地訂購，利用現代化信息，與內地生產廠家聯合，形成通暢的營銷網絡體系，推進邊民互市貿易區建設。在全力爭取邊民互市貿易區開放的同時，要積極推進互市貿易區建設，自治區、地區優惠政策的全方位開放的特殊經濟區域。進入互市貿易區的雙方居民無需辦理簽證手續，若實行上述優惠措施可確保區內的經營者費用大幅降低，風險也相應減少，可吸引大量的客商入市經營。在爭取國家項目、資金及政策支持的同時，努力通過招商引資、民間融資和財政投入等各種措施，實現口岸建設投資的主體多元化，切實加快口岸建材市場、工業加工區、物流園區、農貿市場、蔬菜基地規劃建設，加大投資力度建設保鮮庫，實現蔬菜大規模對哈國出口的規劃建設。全力爭取常年開關和邊民互市貿易區開放，不斷增強口岸的綜合服務功能，激活口岸發展活力。
（八）大力實施走出去戰略，鼓勵企業開拓出口市場，擴大出口規模
充分利用國家外經貿發展的優惠政策，支持、引導企業到哈薩克斯坦進行農業綜合開發，帶動師勞務、商品的出口，促進邊境口岸團場經濟的發展。發揮口岸的有利條件，鼓勵有實力的外經貿企業積極與海關協商在吉木乃口岸成立報關行，規範吉木乃口岸報關業務，促進師進出口規模快速發展。利用哈國齋桑湖魚類資源優勢，爭取在哈國建一座冷庫，進行魚類速凍，進口國內，利用保鮮運輸，促進國際貨運業務的發展。抓住我國中石油公司在哈薩克斯坦邊境區開發石油的機遇，利用國際商品價格差異，積極探索，爭取從哈國進口石油液化氣。引導各出口企業在口岸搞“跨國生產”和建立進口資源加工基地。利用吉木乃縣距離哈國路途短的優勢，積極鼓勵企業進行“跨國生產”和建立進口資源加工基地。哈國對國外產品的依賴程度強，其建築材料主要依靠進口，同時我區資源豐富，境內已探明的地下礦產資源有80多種，這就為國內企業進行“跨國生產”和加快發展進口資源加工業提供了充足的原料供應條件。今後要鼓勵礦產、建築、建材企業跨出國門，對我國資源進行開發，使企業獲取較好的經濟效益。
綜上所析，**地區對外貿易總的呈上升趨勢，進出口及經濟都在上升，大開放為**地區對外貿易創造了有利條件，奠定了基礎，**地區正在穩步前進，但因為經濟體制改革還未全面完善，難免會存在着許多問題，但不管是從天時，還是從地利來説，**還是佔有很大優勢，對外貿易對**地區的發展非常有利的，對外貿易終會使**地區騰飛發達。因此，我們應以改革開放為前提，堅持走可持續發展道路，繼續發展**地區的對外貿易。